市科协科学发展观调研阶段工作总结。
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市科协科学发展观调研阶段工作总结
市学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
10月10日，市科协全面启动深入学习实践科学发展观活动以来，按照市委的要求，在市委第六指导检查组的具体指导下，坚持以“抢抓历史机遇、加快科学发展”为主题，以提高科协服务能力为实践载体，严格按照《市科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署整体推进，准备工作周到细致，学习调研扎实有序，学习实践活动开局良好，取得了很好的实际效果，现总结如下：
一、学习调研阶段的主要工作
学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，是整个学习实践活动的重要基础。在学习调研阶段，市科协主要做了以下工作：
（一）、全面部署，及时启动学习实践活动。
10月9日，市委启动学习实践科学发展观活动，市科协及时传达领导讲话和会议精神，严格要求、精心组织、周密安排，经党组会议研究决定，成立了市科协开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，在市科协深入开展学习实践科学发展观活动。
1、研究制定实施方案和第一阶段安排意见
根据市委的部署和要求，结合全市科协工作的实际，市科协党组研究制定《市科协学习实践科学发展观活动实施方案》和《市科协学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排意见》，并在征求市委第六指导检查组意见后，报市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室备案。《实施方案》明确了市科协学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确定学习实践活动的主题是“抢抓历史机遇、加快科学发展”，实践载体是提高科协服务能力，参与范围是市科协党组及机关全体同志，并对学习实践活动的具体步骤、安排和进度作了精心部署。
2、召开学习实践活动动员大会。
10月15日上午，市科协召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组领导同志和机关全体党员干部都参加了动员会，市委第六指导检查组副组长沈秀珍等四位同志出席大会。在动员大会上，市科协党组书记、主席徐建民同志，在讲话中要求每一个科协干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到科协工作各个环节、各个方面。市委第六指导检查组副组长沈秀珍，充分肯定市科协的前期准备工作，要求大家认真学习、深刻领会、全面贯彻开展学习实践活动的主要精神，确保学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动取得实效。
3、全面开展学习实践活动。
动员大会之后，市科协党组高度重视，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，召开党组会议和党员大会，对学习实践活动进行具体部署和组织发动，提出明确要求，进一步明确了学习实践活动的具体步骤、目标要求、时间进度、日程安排及详细活动计划。市科协采取自学和集中学相结合、边学习和边思考工作相结合的方式，周末不休息，利用10天左右时间，将党的十七大报告、十七届三中全会精神以及胡锦涛、温家宝、习近平同志视察宁夏时的重要讲话、关于开展学习实践活动的一系列重要讲话以及《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必学篇目学习了一遍，并认真的记了学习笔记，撰写了心得体会。在这个过程中，市科协党组成员带头学习、带头作学习辅导、带头讲党课、带头作心得体会交流发言、带头深入调研、带头征求意见和建议、带头撰写调研报告、带头组织和参加专题讨论，积极组织全体党员干部认真学习讨论，进一步提高认识，统一思想，并且与工作紧密结合对第四季度全市科协工作进行安排，在加强学习的同时注重推动科协工作，在市科协机关迅速掀起学习实践科学发展观的热潮，
（二）、结合科协实际，深入开展调查研究活动。
调查研究是摸清问题、查找原因、提出解决方法的必由之路，也是进一步推动市科协学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践效果的重要方面。
1、制定调研方案、确定调研课题。
为扎实有效地开展调查研究，根据市委的具体要求，市科协学习实践领导小组办公室制定下发《开展深入学习实践科学发展观活动调查研究的安排》，确定选题范围、调研方式和进度安排。最终确定《农村科普工作现状的调查与发展对策》、《xx市学会工作的调查与思考》、《xx市企业科协工作研究》三个调研课题，三个党组成员各牵头负责1个课题的调研。从调研内容看，既有当前科协工作中迫切需要解决、对推动科协全局工作有重大意义的重点难点问题，比如农村科普资源共建共享、提高学术交流的质量和实效、在企业建设“科技工作者之家”等，又考虑到如何进一步推动实施《全民科学素质行动计划纲要》，如何落实《中共xx市委关于进一步加强
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科协工作的意见》（银党发[20xx]43号文件），落实《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》和《中国科协关于加强学会工作的若干意见》等。2、深入基层扎实开展调研活动。
从10月20日开始，市科协党组成员分别带队深入各县（市）区、各乡镇科协、各有关企业、各有关学会中调查研究。围绕科普资源共建共享问题，市科协积极协调、主动联系，就共建科普资源共享平台、农村科普基础设施建设、科普示范基地及农村科普资源配送机制等问题，听取基层干部群众的意见和建议，并进一步征求各基层科协分管领导的意见，共商科协工作大计，共同解决基层科协组织中存在的问题。围绕学会工作难做、科技人员积极性难调动的问题，市科协与市属各学会（协会、联合会）理事长、秘书长座谈，积极协调，共商解决问题的办法。围绕在企业建立科协组织，市科协党组认真聆听企业的意见，聆听企业科技人员的愿望和要求，面对在企业建立科协存在的问题，我们认真思考和分析了企业的体制机制等问题，对在企业建立科协组织具有十分重要的意义。
3、研究、讨论、完成调研报告。
在市科协党组的直接指导和带领下，三个调研组历时10天时间，按照“坚持解放思想、结合科协实际、贯彻群众路线”的原则，围绕解决科协工作不适应、不符合科学发展观的重点难点问题，深入开展调研，集中进行研讨，并在对过去调查研究成果进行梳理的基础上，认真查找原因，提出改进的措施方法，形成了三篇质量较高的调研报告。
（三）、广泛征求意见，推动学习实践活动深入开展
按照学习实践科学发展观活动的要求，我们通过多种渠道和方法在社会各界诚征对科协工作的意见和建议，认真查找影响和制约科协工作的突出问题和科协工作中不符合科学发展观的方面。
1、在社会各界广泛征求科协工作的意见和建议。
11月6日，市科协深入学习实践科学发展观活动领导小组分别向市直各机关单位、各基层科协组织、各中小学校（科普示范学校）、各农技协、各基层科协分管领导、xx市四套班子分管科协工作领导发放了200多份调查问卷，并在xx科普网上开设征求意见专栏，广泛征求市科协在推动科学发展方面需要深入研究和解决的问题、近年来一些重要文件落实中的问题、对科协开展学习实践活动等方面的意见和建议。目前，我们正在对反馈回来的意见和建议进行分类整理，努力从中提炼出一批涉及面广、影响重大、经过努力可以解决的突出问题，争取在学习实践活动中加以解决。
2、结合学习实践活动开展科协工作大讨论。
11月9日，市科协党组召开机关干部会议，交流学习实践收获和调研成果，并在整个科协机关深入开展科协工作大讨论活动。机关15名同志都踊跃发言，分别围绕“科协基层组织建设与建家工作”、“提高学术交流质量与学会工作”、“科普资源共建共享与纲要工作”、“加强自身建设与提高服务能力”、“建立企业科协组织”等展开研讨，既提出问题，又提出解决问题的思路、办法和措施，现场气氛热烈，发言踊跃。通过讨论，市科协党组初步查找出了关于“提高学术交流的质量和实效”、“科普资源共建共享”、“加强科协基层组织建设”、“加强建言献策”和“加强自身能力建设”等方面的突出问题。这些问题的查找和提出，为做好分析检查阶段和整改落实阶段各项工作奠定了坚实基础，指明了努力方向。
3、把学习实践活动转化为推动科协工作的强大动力。
今年是改革开放30周年，也是中国科协成立50周年，市科协也成功召开了第六次代表大会，各项业务工作千头万绪。为搞好边学边改，市科协党组明确目标，分解任务，将责任落实到部门，为做好科协工作提供了有力的组织保障。机关各部门都很好地处理了学习实践活动与自身业务工作的关系，切实把学习实践活动与日常业务工作有机统一起来，坚持通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到了两手抓、两不误、两促进。
二、学习调研阶段的基本特点学习调研阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，真正把科学发展观学懂弄通。综合各方面的反映情况来看，市科协的学习实践活动已经达到了学习调研阶段的预期目标，进展顺利，富有特色：
一是突出实践特色。带着问题开展学习实践活动是我们第一阶段工作的突出特点。学习实践活动一开始，我们就明确要求大家把学习实践活动与查找突出问题结合起来，着眼于解决问题，坚持边学边改、边查边改，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。学习调研阶段，市科协每一个党员干部紧紧围绕活动主题和实践载体，带着六个问题开展调研，边调研边思考。紧密结合科协工作实际，认真查找与科学发展观不适应、不符合的突出问题，深刻分析原因，着力推动科协工作上台阶、上水平，取得了较好效果。
二是群众广泛参与。学习实践活动过程中，我们始终坚持走群众路线，自觉把党员干部发挥示范带头作用与群众广泛参与有机结合起来，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力把学习实践活动覆盖机关所有党员干部和群众，确保党员干部和群众全部参与、全程参与，真诚接受群众监督。科协机关15名党员干部全部参与了学习实践活动，每位同志都进行了交流发言，取得了实际效果。
三是创新活动方式。在学习实践活动中，我们有意识地把解放思想贯穿始终，并把解放思想大讨论扩大到整个科协机关。在组织科协工作大讨论时，注意把预定发言和即席发言有机结合起来，把党员领导干部发言和普通干部发言结合起来，把广泛性、代表性和专题性、专业性结合起来；在调研时，我们带着问题进行调研，边调研，边思考科协工作中存在的问题，思考如何进行解决；在征求意见时，我们广开言路，在xx科普网上开设了建言献策直通车。这些创新的做法，收到了很好的效果。
四是密切结合实际。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，归根到底要在统一思想、提高认识、增强能力、推动工作上体现出来，这就要求我们在具体活动中密切结合实际，把务求实效置于重要地位。市科协在学习调研阶段的一个突出特点就是“实”，体现在工作部署上就是把学习实践活动与科协工作融为一体，在活动安排上就是讲求实际效果、不搞花架子，在调查研究中一切从科协工作实际出发，办实事、出实招，在大讨论中关注实际问题、查找真实原因。比如说，在深入调研环节，我们安排一定时间宣讲党的十七届三中全会精神，并和基层科协分管领导商议科协工作大计，并了解《中共xx市委关于进一步加强科协工作的意见》等文件的贯彻落实情况。
五是注意营造氛围。为及时全面反映市科协学习实践活动情况，我们编发了市科协学习实践科学发展观活动工作简报，截止目前共编发20期，及时的与全市各单位进行学习和交流，同时也使科协机关干部互相学习、互相启发。市科协编发的学习实践科学发展观《简报》，迅速、准确、及时、高效，在xx政府门户网站、市学习实践活动领导小组的《简报》等刊登近10次，有4位同志的学习心得体会在《学习交流》上刊登，我们还在xx科普网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，为党员干部提供学习资料，宣传学习实践活动情况，营造了很好的学习和实践氛围，社会反响良好。
三、学习实践活动中存在的问题和改进的措施
在开展深入学习实践科学发展观活动时，通过征求意见和科协工作大讨论，我们也清醒地认识到在学习实践过程中还有一些不足之处：一是由于时间紧、任务重，个别干部未能很好地联系实际、深入思考，在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是学习实践活动总体进展还不平衡，个别同志还存在重此轻彼的现象；三是个别同志在开展学习实践活动时，在对科协工作的大胆创新方面尚待加强等。
这些问题都是工作中的具体方式方法问题，我们采取的措施是：一是加强领导，开展干部交流谈心活动。要求党员干部互谈科学发展观的重大意义，谈科学发展观对社会、生活、环境的影响以及自己对学习实践科学发展观的理解等，相互学习、取长补短；二是在xx科普网上开设科学发展观建言直通车，为广大干部搭建提意见和建议的平台，让干部说出自己的愿望和要求；三是开展科协工作思考、创新、奖励活动。结合学习实践科学发展观活动，开展科协工作调研、思考，撰写理论文章，对科协工作建言献策，年底对表现优秀的党员干部进行奖励。
中共xx市科学技术协会党组
20xx年11月17日
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市经协办科学发展观调研阶段工作总结
市经协办科学发展观调研阶段工作总结
我办学习实践科学发展观活动第一阶段，在市学习实践活动领导小组的领导下，在指导二组的具体指导下，领导高度重视，措施得力到位，开局良好，进展顺利。在整个学习调研阶段，我们认真落实领导小组的统一部署，紧扣我办工作实际和党员干部的特点，严格按照总体《实施方案》和《学习调研阶段工作安排》规定的程序内容，扎扎实实地组织开展学习调研活动，并把突出实践特色放在突出位置，创新学习讨论形式，严格学习纪律，保证学习讨论效果；精心制定调研工作方案，积极开展调研活动，深入查找问题，研究解决问题的对策；继续深化解放思想大讨论活动，形成科学发展共识。通过积极努力，圆满完成了学习调研阶段的工作任务，达到了预期的目的。现将有关情况总结如下：
一、学习调研阶段活动开展情况
在学习调研阶段，我办严格按照市委的规定和要求认真做好各个环节的工作。一是充分做好准备工作。市委动员会后，我办先后召开了三次党组会议，认真传达学习有关精神，专题研究部署我办开展学习实践活动的具体安排和工作措施。二是成立领导机构。为加强对活动的组织领导，成立了市经协办深入学习实践科学发展观活动领导小组，抽调4名骨干组成了领导小组办公室，具体负责组织我办学习实践活动的开展。三是制定实施方案。认真制定了《市经协办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《市经协办关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》、《市经协办学习调研阶段活动安排及配档表》，并经指导组审查批准后实施。四是召开动员大会。10月14日，我办组织召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，张宇信主任作了动员讲话，指导二组吴晓晖主席出席了我办动员大会。五是制定学习计划和考勤制度。动员会后，制订印发了《党员干部学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤制度》，并严格执行，保证了学习效果。六是组织好中心组学习活动。按照中心组学习计划安排，围绕有关主题认真组织领导干部开展学习讨论，共组织了3次中心组集中学习、讨论活动，还组织县级领导干部参加了市里举办的报告会。七是认真组织党员干部开展学习活动。按照党员干部学习计划，在认真自学的基础上，共组织了7次集中学习、1次讨论交流，集中学习交流时间超过30学时。学习中大家认真记学习笔记，共撰写了17篇体会文章，并在《学习园地》张贴，严格考勤和补课制度，保证了学习效果。八是深入开展了“问计求智大调研”活动。认真研究制定调研工作方案，从工作实际出发确定了5个调研课题，明确课题负责人，科学规划调研活动的方式、地点和对象，积极组织领导干部和科室人员深入基层开展“问计求智调研”活动，有关领导和科室先后组织调研活动10次，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章5篇（班子和每个班子成员各1篇），并按时上报，开展了调研成果交流活动，领导干部还结合调研情况深入联系点，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，使我办“问计求智调研”活动开展得有声有色，富有成效。九是深入开展继续解放思想大讨论活动。结合经协工作实际，瞄准全国一流，确定以天津市经协办为学习榜样，并找准与天津市经协办的差距，明确了今后的努力方向。在征求党员群众意见的基础上，召开专门会议，围绕工作中存在的突出问题开展讨论交流，形成了科学发展的共识。十是抓好为民办实事项目。研究确定了3项为民办实事项目，建立了“为民办实事”台帐，并抓紧落实。在三峡移民管理方面，正在认真组织开展对三峡移民的“三项帮扶”活动；在对口支援工作方面，组织临淄区的2名农艺专家赴我市对口支援地重庆忠县对当地近50名移民致富带头人进行了食用菌种植技术、茄子和西红柿种植技术培训；在外地驻淄办事机构管理方面，进一步简化了登记备案手续，尽力提供优质服务。十一是做好宣传信息工作。制作了宣传横幅，悬挂于办公门厅；创办了《简报》，及时编发我办开展活动情况5期；制作了学习实践科学发展观活动《宣传栏》和《学习园地》；及时在政府门户网站上发布学习实践活动信息8篇，及时向指导组报送了各种汇报材料和报表，其中上报活动信息6篇。
二、学习调研活动的主要特点
（一）领导重视，认识到位。我办党组对学习实践科学发展观活动极为重视，把这项活动作为重要的政治任务，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节的落实。先后召开了8次党组会议，专题学习、研究、部署开展活动的措施，健全了领导机构和工作制度，落实了工作责任，制定了各项工作方案，加强了对活动的组织领导，一把手亲自抓，发挥了“第一责任人”的作用，班子成员分工负责，建立了领导干部联系点，加强了对活动的指导，领导干部带头学习，带头交流，带头辅导，带头深入基层调研，带头做典型案例分析，调动了全办干部职工参与活动的积极性，推动了全办学习实践活动的深入健康开
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展。（二）周密安排，措施得力。为使活动开展得富有成效，我办严格按照市委领导小组的部署要求，结合我办实际，认真研究制定了整个活动的《实施意见》、《实施方案》和第一阶段的《工作安排》、《活动配档表》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求；为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习内容、学习方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律，发放了学习笔记本，方便党员干部记学习笔记，撰写体会文章；为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例；为切实搞好调研工作，认真研究制定了《调研工作方案》，明确了调研活动的指导思想、调研内容和课题分工、调研原则、时间和方法步骤、有关要求等；还就三峡移民帮扶工作专题，制定印发了《强化三峡移民帮扶工作调研活动安排》，要求各领导班子成员深入分管的移民安置区县、镇、村进行实地调研，了解掌握移民的生产生活情况和存在的问题，研究探讨下步工作措施；为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、《简报》、上网发布等多管齐下的措施。周密的措施和安排，保证了活动的健康开展。
（三）工作主动，形式创新。在第一阶段活动中，我办始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报，共上报活动信息8篇、自办简报5期；安排专人值守电子信箱，对指导组的通知在第一时间及时落实，及时上报指导组要求的各种材料和报表；主动提前安排每个环节的工作，按照《第一阶段工作安排》的规定和要求，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务；主动提前征求意见和建议；主动落实“为民办实事”项目；主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。同时，在认真完成规定动作的基础上，大胆创新活动形式，采取个人自学、集中学习、中心组读书会、上党课、研讨交流、专题辅导等多种形式，增强学习培训的效果；采用座谈调查、问卷调查、网上调查、下基层调查等多种方式开展调研活动。大大增强了活动的效果。
（四）突出实践性，注重办实事。我办在学习实践科学发展观活动中，注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。一是结合下派包村工作开展学习实践活动。市委做出下派包村工作部署后，我办党组高度重视，把这项工作作为学习实践科学发展观的重要载体，及时做出研究安排，选派了一名年轻有为、事业心和组织协调能力强的干部驻村工作，并做到主动研究工作措施、主动到镇上衔接、主动到村里对接，先后派出二名班子成员陪同包村干部到村里进行调研、座谈和对接，了解村里的基本情况，征求村两委对包村工作的意见和建议，帮助村两委谋思路、出办法、定措施，找准村里经济发展的突破口，结合经协办的职能特点，共同研究制定帮扶计划，为下一步开展项目帮扶奠定了良好基础。二是结合对口支援西藏工作开展学习实践活动。援藏工作是党中央安排的重要政治任务，自开展继续解放思想大讨论活动以来，我办把做好援藏工作作为实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现社会大局稳定的重要载体，不断加大支援力度，切实为藏族群众解决生产生活中的实际困难。根据昂仁县群众需要，一次性组织了汽车、摩托车、电脑、电视机、太阳能灶、药品等价值700余万元的援藏物资，安排运输车队行程万里，及时运送到藏族群众手中，并由主要领导带队，亲赴昂仁县进行物资交接，看望慰问藏族群众和援藏干部，商讨今后的援藏工作措施，学习藏族干部和援藏干部艰苦创业的精神。同时，积极做好援藏干部的后勤服务工作，帮助援藏干部家庭解决各种困难，解除援藏干部的后顾之忧，安心援藏工作。三是结合对口支援三峡库区工作开展学习实践活动。对口支援三峡库区工作是实施区域协调发展战略、支援国家重点工程建设的重大措施，开展学习实践活动以来，我办按照科学发展观的要求，进一步采取措施，加大了对三峡库区重庆市忠县的对口支援力度。当我办了解到忠县当地移民急需蔬菜种植技术，而当地缺乏这方面技术人员时，我办拿出6700多元经费，从临淄区组织了2名农业技术专家赴重庆市忠县，对近50名移民致富带头人进行了农艺种植方面的专业技术培训，受到了当地干部群众好评。为帮助忠县有关乡镇实施“三个一”帮扶活动，经过我办积极努力，我市筹集了110万元援助资金拟于11月份赴忠县捐赠。四是结合环渤海区域合作工作开展学习实践活动。积极参与环渤海地区区域合作是我市深入落实科学发展观，实施区域协调发展战略，推动区域经济社会一体化发展的重要战略措施。开展学习实践活动以来，我办进一步加强了同环渤海地区城市间的交流与合作，组团参加了第十五届“津洽会”，达成经贸合同、意向18个，投资贸易额6.8亿元。陪同饶明忠副市长参加了环渤海地区市长联席会第十三次会议，饶明忠副市长在会上作了题为《深化区域合作、实现共赢发展》的讲话。由我办争取的我市有关企业在滨海新区响螺湾商务区22亩零地价开发建设项目将于今年开工建设。经我办积极联络协调，面向环渤海地区36个成员市发行的《渤海早报》以“积极融入环渤海、参与天津滨海新区开发开放---xx在滨海打开窗口”为题，于近日整版专题介绍宣传xx，扩大了xx在环渤海地区的影响。五是结合支援菏泽东明县工作开展学习实践活动。支援菏泽工作是省委、省政府安排的旨在推动我省东西部地区协调发展的一项重要政治任务。开展学习实践活动以来，xx东明工业园管委会在市发改委、市经协办党组的指导下，在市发改委、市经协办派往xx东明工业园管委会工作的党员领导干部的带领下，认真学习实践科学发展观，积极开展招商引资，加快推进工业园和项目建设，使我市支援菏泽工作在全省8个市中进入前3位，得到省里的充分肯定。六是结合三峡移民管理工作开展学习实践活动。做好三峡移民帮扶稳定工作是落实“以人为本”理念、维护我市社会稳定的一项重要工作。开展对三峡移民的“三项帮扶”活动，是我办在学习实践活动中确定的一项为民办实事项目，为使这项工作落到实处，我办进一步落实了领导责任制，每位班子成员包二个区县，深入基层进行调研，现场办公，指导移民安置地开展帮扶工作，切实解决移民生产生活中的各种困难，帮助移民开拓就业门路，增加收入。建立健全了移民信访信息网络，及时、果断地处理移民信访事件，把问题解决在萌芽状态，避免了群体事件的发生。通过卓有成效的工作，目前我市三峡移民基本保持稳定，没有发生越级上访和群体上访事件，移民生活水平稳步提高，80%以上达到或超过当地农民平均生活水平，正在逐步融入当地社会。七是结合老干部工作开展学习实践活动。我办由于历史的原因，离退休干部众多，现有42人，占在职人员的2倍多，其中县级干部22人。做好老干部管理服务工作任务艰巨，如何组织离退休党支部开展学习实践活动也是摆在我办面前的重要课题。为此，我办党组做了专门研究，在经费困难的情况下，于重阳节召开了由全体老干部参加的恳谈会，一方面传达了市委关于开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动的部署精神，一方面由主要领导向老干部通报了市经协办近年来的工作情况，一方面征求了老干部对创新经协工作、开拓经协工作新局面的意见和建议，诚心问计于老领导，还向老干部赠送了礼品，受到老干部的欢迎，调动了老干部参与活动、关心单位工作和献言献策的积极性。
三、活动中形成的科学发展共识
（一）经济协作机构不健全，职能逐步弱化，必须贯彻改革创新精神，进一步理顺和完善市经协办内部体制机制，强化区县经济合作机构。
我市市级的经济协作机构由于为全市的经济社会发展做出了重要贡献，受到市领导的高度重视，市经协办1999年与市政府驻外办事处联动改革、政企分开后，一直比较稳定，但区县的经协机构目前只剩张店、沂源和高青三家，目前处在“上无头、下无腿”的状态，体制不顺，机构不畅，在工作落实上缺少基层渠道。为改变这一状况，必须贯彻改革创新精神，进一步理顺和完善市经协办内部体制机制，强化区县经济合作机构。
一是参照省内青岛及其它城市的做法，将经协机构的名称更改为“xx市人民政府国内经济合作办公室”；二是以与省发改委经济合作处、对口支援处上下对口为目标，合理调整内部科室设置和职责分工；三是根据新形势、新任务的要求，进一步调整、充实经协机构的工作职责；四是争取市委、市政府、区县党委、政府和组织、人事部门的支持，进一步强化区县经济合作机构。已有经济协作机构的区县，参照市里做法，进一步理顺体制机制，调整、充实工作职能，补充骨干力量，强化工作措施，承担起国内区域合作和对口支援的指导、管理、协调职能。没有经济协作机构的区县，要从加强区域合作、拓展发展空间、增创发展优势的高度出发，参照市里的体制组建经济合作机构，专门从事国内经济合作的组织、协调和管理工作。争取在市、区县二级形成健全的经济合作工作机构体系。
（二）基层移民管理机构弱化，与三峡移民帮扶稳定要求不相适应，必须以保持社会和谐稳定为目标，强化区县移民管理机构，抓好对移民的“三项帮扶”活动，建立和完善移民生活保障体系，做好移民矛盾的排解工作，消除不安定因素，保持移民稳定。
由于区县、镇、村换届，分管三峡移民管理工作的领导多次更换，对这项工作不熟悉，对三峡移民帮扶稳定工作的重要性认识不足，区县移民管理机构也都是由发改局、民政局等有关部门兼职，多数无专管科室和人员，无专项经费，在三峡移民集中安置工作告一段落后，对继续做好三峡移民帮扶稳定工作的意识逐步弱化，有的甚至移民不找上门来就没有人主动去过问移民工作，一旦发生移民群体性事件，将会造成严重后果。做好三峡移民帮扶稳定工作，使移民真正融入当地社会，实现“稳得住、逐步能致富”，是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下有一个健全稳定的移民管理机构体系；有一支素质高、作风好、责任心强的移民管理工作队伍；有一块固定的、能够满足工作需要的经费支撑，才能保证这项工作的健康开展，为此，必须采取以下措施：
一是继续搞好对三峡移民安置工作重要意义的宣传，加强工作协调和指导，引导各级政府和领导进一步增强对做好三峡移民管理工作重要性的认识，增强责任感，加强对这项作的领导。二是要争取各级党委、政府的支持，按照“有分管领导、有管理机构、有专管人员、有专项经费”的要求，进一步健全区县、镇、村移民管理机构，稳定人员，保障经费。建议区县三峡移民管理工作统一划归区县民政局负责，在区县民政局设立三峡移民管理办公室或三峡移民管理科，增加三峡移民管理职能、必要的人员编制和经费预算；移民安置镇、村由负责民政的同志负责移民管理工作，形成上下统一的移民管理机构体系。三是各级移民办要实行领导责任制，领导干部分工包区县（乡镇），定期深入基层指导工作，抓好对移民的“三项帮扶”活动，增加移民收入水平，做好移民矛盾的排解工作，及时化解、消除不安定因素，保持社会和谐稳定，使我市的三峡移民管理工作继续走在全省前列。
（三）经协机构人员结构老化，专业化素质不高，在工作创新和工作落实方面缺少领军人才，必须落实以人为本理念，加强经协机构的人才队伍建设。
由于多年来市经协办在历次机构改革中一直是受冲击最大的单位之一，机构性质始终处于不稳定状态，因此没有及时补充高素质工作人员，目前人员老化现象较重，且派往xx东明工业园管委会工作2人，下派包村1人，剩下的11名中层以下人员中50岁以上占半、女性占半，能够独当一面的业务骨干不多，对党组重要工作举措和工作部署的理解力、执行力、创新力不足，严重制约了创新经协工作的步伐。今后几年，市经协办人员老化现象将越来越严重，陆续提前离岗的人员越来越多，急需补充部分高素质工作人员。在参照公务员管理性质确定后，要根据岗位工作的需要，要尽快通过人事部门招考录用部分有学历、懂专业、会管理的高素质工作人员。同时，采取有力措施，加强对干部职工的专业化培训工作，全面提高工作人员的整体素质，以适应经协工作新形势、新任务的要求。
（四）对口支援工作体制不顺，形式单一，变单方支援为互惠合作的力度不够，必须全面落实东西扶贫开发战略，进一步完善对口支援工作机制，建立对口支援专项资金，创新对口支援形式，加强与受援地区的经济技术合作。
承担对口支援任务的区县多数没有经济协作机构，区县指定分管对口支援工作的部门没有这方面的人员编制和职责界定，分管的负责人和工作人员变动较为频繁，有的无专人负责，各项工作的开展缺乏一定的连续性，面上工作缺乏日常化管理。同时，兼管对口支援工作的部门缺少这方面工作的日常经费渠道，日常工作经费不落实，影响了对口支援工作的全面深入开展。目前，在对口支援工作中，主要以支援资金和物资为主，在发挥双方优势，加强双方经济技术合作，推动我市企业利用对口支援平台“走出去”，寻求更大发展空间方面，缺少基层机构的有力支持和工作落实。为此，必须采取以下措施：
一是要根据换届后的领导和人员变化情况，及时调整区县对口支援工作领导机构，对口支援领导小组办公室设在区县经济合作机构或发改局经济合作科，有条件的区县可在发改局增设对口支援科。二是建立对口支援专项资金。按照国家和省政府的有关规定和要求，各级政府、各相关部门都要建立起稳定的对口支援资金筹集渠道，这是长期做好这项工作的基本保障。建议参照青岛市的做法，在市财政设立对口支援专项资金，用于对西藏昂仁县、新疆喀什地区和三峡库区重庆市忠县的资金、物资援助和有关帮扶项目的实施。同时，各级财政要给予对口支援工作部门必要的经费保障，确保正常开展工作的经费需要。三是加强对口支援双方的互利合作。单方面支援是对口支援工作的必要形式，但长期停留在这种单一的形式，不能更广泛地调动社会各界尤其是企业参与对口支援的积极性，不能推动对口支援工作向纵深发展。西藏、新疆和三峡库区拥有丰富的资源、广阔的市场和优越的区位优势，发展潜力巨大，我市与受援地区在经济上有较强的互补性，要借助我市在人才、技术和管理等方面的优势，根据西藏、新疆和三峡库区的不同特点，采取切实有效的措施，发挥双方优势，加强企业间的经济技术合作，实现共赢发展，进一步推动对口支援工作的深入开展。
（五）区域合作层次不高，参与区域共同发展的机制尚不健全，必须按照统筹区域发展的要求，进一步探索区域合作的有效机制，按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，不断提升区域合作的层次和合作成效。
友好城市间的合作和参与西部大开发工作有待从相互走访考察和参加洽谈会阶段，向全方位、深层次的合作迈进；政府在区域合作组织中的作用有待进一步发挥；组织和推动企业参与区域合作的手段有待进一步完善；参与环渤海区域间的政策、规划、产业、市场衔接以及资源开发、基础设施建设、环保、旅游等方面更高层次的合作机制有待进一步探索。
一是积极探索和开拓参与西部大开发的新领域。西部地区具有丰富的资源和能源优势、低廉的劳动力价格优势、大量的项目及投资优势、优惠的政策优势和巨大的市场潜力优势，西部大开发为东部地区拓展空间提供了巨大商机和难得的历史机遇。我们必须把握先机，积极参与西部大开发，把我市综合优势与西部地区的开发、资源、市场优势紧密结合，在西部大开发中发展自己。二是积极探索和构建参与环渤海区域合作的新机制。按照“政府引导、市场运作、企业为主、全面合作”的方针，进一步完善区域合作的协调机制，不断提升合作层次和合作成效，促进区域经济社会协调发展。
四、存在问题
我办学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出，由于人员少，工作量大，尤其是临近年底，各项业务工作非常忙碌，虽然在两结合、两促进上采取了许多切实可行的措施，但仍感觉工学矛盾压力较大；二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻，存在被动学习的思想，积极性、主动性有待进一步提高；三是由于学习阶段时间短、内容多，很难学深学透，学习在联系实际求实效上也有待进一步加强；四是调研时间仓促，有些问题还没有研究透彻，如在三峡移民管理问题上，有待下步继续完成对所有安置区县的实地调研，进一步研究探讨切实可行的措施。
五、下步打算和措施
下一步，我们将按照市委和指导组的要求，按照实施方案规定的程序和内容，精心组织，严格要求，扎扎实实地做好第一阶段收尾工作和第二阶段各个环节的工作，保质保量地圆满完成学习实践活动的各项任务。
一是继续深化对十七届三中全会精神的学习，把学习贯穿整个活动始终；二是继续深化调研工作，把影响科学发展的问题研究透彻，把措施落到实处；三是采取多种方式广泛征求意见和建议，深入查找问题；四是提前安排并组织好领导班子民主生活会和各支部的组织生活会，查找问题，开展批评与自我批评；五是提前考虑并准备领导班子的分析检查材料；六是进一步加强宣传信息工作；七是按照指导组部署，制定《第二阶段工作安排和配档表》，积极做好第二阶段各项工作。
六、建议
建议指导组多组织部门间的学习交流活动，相互学习，共同推动活动的开展；多到部门指导检查工作，促进部门活动的健康开展；对各项汇报材料的内容、结构、格式、要求提前通知安排，方便各部门保质保量及时上报。
县科协科学发展观学习调研阶段工作总结
县科协科学发展观学习调研阶段工作总结
xx县科协深入学习实践科学发展观活动工作总结县委开展深入学习实践科学发展观活动近半年时间来，xx县科协在县委和县直工委的正确领导下，在县学习实践办的指导和帮助下，认真开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为本单位工作的指针，并纳入本单位工作的重要议事日程，通过近半年的学习实践活动，本单位积极组织党员干部认真学习科学发展观，严格按照县委的统一部署，努力做好各个阶段的工作，学习调研、检查分析、整改落实各项工作不断引向深入，活动取得一定的成效。
一、健全活动组织领导机构，制定各个阶段的实施方案
县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后，本单位于20xx年10月12日接着召开本单位成员会议，认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议，传达县委动员大会精神，全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案，成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组，组长由张思耿主席担任，副组长由周旭才副主席担任，领导小组下设办公室，抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔20xx〕19号文件，我们制定了《xx县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合每个阶段的活动内容和要求，我们还制定出《xx县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《xx县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《xx县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》，我们按照已定方案有序地开展工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。
二、学习调研活动有效开展
1、领导带头学习，亲自辅导，营造良好学习氛围。
开展学习实践科学发展观活动，县科协积极组织，周密安排，单位虽然党员人数不多，但领导带头学习，亲自辅导报告，大家学习热情高涨，每次学习，领导必须亲自主持，每周单位都要组织一次集中学习，并规定自学内容，这一阶段，县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等，同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习，单位全体党员认真做好笔记，完成学习心得体会文章6篇，各位党员学习认真，精神焕发，工作热情高，机关作风有了明显的转变，学习收到了一定的效果。
2、积极开展调研活动，着力解决科普惠农问题。
学习调研阶段，县科协根据收集到的征求意见，认真开展调研活动，单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研，深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度，撰写了《xx县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中，一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作，去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班，有效地提高了农民技术水平，增加了农户的经济收入。另一方面，我们主动争取市科协的大力支持，积极开展科普惠农方面的活动，极力推荐科普惠农项目，将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协，并送省科协参加评审，得到科普惠农项目的资金帮助，提高了企业的竞争力。同时，县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术职称评定工作，我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才，认真做好相关材料组织和报送工作，经过市级评审，县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称。
3、主题实践活动和“四民”活动并举
xx县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动，做到两个活动同时开展。20xx年11月，县科协在张思耿主席的带领下，组织6名党员到挂钩联系点——柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动，在活动中，了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题，县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆，目的带动全村农户掀起各种高潮，同时，县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队，进行一对一帮扶，为解决该困难的实际困难，我们分别组给他们6名党每人200元慰问金，并送去有关农村实用技术科普资料100多份，鼓励困难党员要树立科学发展观理论，立志勤劳致富，依靠科技发展生产，科学种田，安心搞好生活和生产，不断改善生活条件，提高家庭经济收入。
三、分析检查阶段准确查找问题，深刻分析问题，注重发展思路
根据博学组发〔20xx〕14号《关于印发〈xx县深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见〉的通知》精神，县科协认真按照“重要总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，进一步深入学习科学发展观，积极开展检查分析阶段的各项工作。
1、查找问题分析问题
县科协积极开展学习实践科学发展观活动，但对科
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学发展观的丰富内涵和精神实质还是理解得不够透切，尤其是在工作理念和工作机制创新上没有彻底解放出来。为了进一步提高本单位工作效率，我们努力追求工作创新、制度创新。一是开展科普新工作，科普工作不只局限于传统的科技宣传和科技咨询，工作要与时俱进，要以人为本，科技要创新，离不开人才的培养，首先要注重培养一批农村实用技术人才。要深入农村，利用农村实用技术人才再培训和指导农村专业户用科学技术发展农业生产，增加经济收入，提高农民的劳动生产率，提升农民的生活质量。二是要利用现有的科普示范基地的辐射作用，影响和带动一批农民依靠科技发展生产。三是重点做好厂会协作工作，邀请国内科技单位专家与农民企业建立厂会协作关系，切实解决农民企业技术难题，提高企业利润，增强企业的生存力和竞争力。2、积极开展机关作风“三评议”活动，认真开好民主生活会。
根据科协工作实际，我们在开展“三评议”活动中，深入基层农村专业户和一些农民企业中进行调查研究，虚心在求农民意见和建议，正确对待所反映的问题。例如，科技工作者提出要不断改善工作条件和生活待遇等问题，我们通过不同形式向县委和县政府反映，尽力为科技工作者服务，调动他们的积极性，鼓励他们要为“科技兴县，人才强县”的战略努力工作。关于开展批评和自我批评和民主生活会上，单位班子成员作好了首先发言的充分准备，班子成员各自较为深刻地摆出了自己在工作中存在的问题，认真分析其存在的原因，同时也虚心地接受同志们提出的意见和建议，各位党员要抒已见，客观地查摆问题，深刻地分析问题，力求在工作上达成共识，推动本单位工作向前发展。
3、认真落实工作创新。
县科协在开展经常性科普工作的同时，认真落实科学发展观，科协工作与时俱进，力求创新，经过单位领导的认真研究，大胆地创新工作方法。根据科协工作实际，不断开展科技创新活动。20xx年1月，县科协首次召开xx县青少年科技创新活动总结表彰大会，通报表彰了一批在青少年科技创新活动取得优异成绩的青少年学生和科技指导老师，为我县青少年科技创新工作开了先例。
四、确定整改项目，落实整改措施
县科协在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，召开全体党员会议，统一思想，明确目标，对本单位的工作思路重新审视，用实际行动加以整改和落实。
1、进一步解放思想，继续开展科学发展观教育活动，用科学发展观武装党员头脑，统揽科协工作全局，巩固开展学习实践科学发展观的成果。首先正确处理好学习与工作的关系，制定学习制度，领导带头学习理论和业务知识，营造良好的学习氛围，不断提高党员干部的工作能力，树立县科协的良好形象，提高县科协在社会上的知名度。其次是要及时调整工作心态，积极应对当前金融危机，围绕县委县政府的中心工作，努力创新工作机制，结合我县新农村建设大学的要求，适时开展科技活动，服务大局、服务基层，把我县的科普工作落实到农村，积极培养农民实用技术人才，为我县新农村建设作出应有的贡献。
2、加强厂会协作，不断增强企业的生存力和竞争力。目前，我县厂会协作工作力度还不够，我们已制定和厂会协作计划，今年我们将积极加强与国内高等院校及科技机构的联系，邀请技术专家到农民企业中去，开展厂会协作，通过厂会技术协作，切实解决农民企业在生产经营过程中遇到的技术问题，进一步增强企业的生存力和竞争力，使科学技术惠及农民企业，推动我县企业的发展。
3、进一步普及青少年科技创新工作，努力培养青少年科技创新能力。青少年科技创新工作是科协要做好的首要工作任务。近年来，我们积极组织青少年开展科技创新活动，在对参加活动取得优异成绩的师生进行了表彰通报，激发了他们的积极性。但历年来青少年科技创新活动下面乡镇很少参加，今年我们将改变工作方法，要与县教育部门能力合作，认真做好宣传发动工作，加强业务指导和培训，力求做到青少年科技创新活动普及到乡镇中学和中心小学，全面开创我县青少年科技创新工作的新局面。
市委科学发展观学习调研阶段工作总结
市委科学发展观学习调研阶段工作总结
按照全市要求，根据《农工党xx市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，农工党xx市委认真组织开展了第一阶段即深入学习阶段的活动。现将第一阶段活动总结如下：
以“三本书”为学习重点，从理论上增强对科学发展观的深刻理解。首先是领导带头学习，市委会中心组围绕深入学习实践科学发展观活动已组织了2次集中学习，班子成员每人撰写学习笔记近1万字，撰写学习体会10余篇。市委会机关坚持学习制度，每周四下午都进行集中学习，并及时进行学习交流。市委会专门购买了学习笔记本，要求每位同志将“三本书”中有关重要论断抄录本上、熟记心中，并根据论述撰写学习体会，现已组织了3次学习体会交流活动。市委会深入学习实践科学发展观领导小组办公室每天注意阅读各种报刊、收看xx新闻，将了解到的全市科学发展观活动的最新动态和各单位学习实践活动的先进经验和做法，作为本单位学习的启迪和借鉴，促进自身学习，提高学习实效。各支委会、支部也采取个人学习和集中学习相结合的方法，组织党员把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，与学习贯彻落实省委七届三次全会、市委八届四次全会精神相结合，与政治交接学习教育活动和纪念“五一口号”发布60周年活动相结合，联系实际深入思考，增强学习效果。通过深入学习，对科学发展观有了更加深刻的理解，对全市开展深入学习实践科学发展观活动有了更加全面的认识，也促进了自身建设的进一步加强，为各项工作的更好开展注入了强大的精神动力。
以各种活动为载体，在实践中推动对科学发展观的贯彻落实。为增强学习效果，丰富学习形式，市委会坚持以活动为载体，在不同活动中提高党员学习积极性，增强党派凝聚力和活力，深化学习内容，推动党派工作，服务科学发展。一是召开动员大会，具体安排部署活动工作，支部主任、市委委员代表在会上做了表态发言，动员大会营造了开展活动的浓厚氛围。二是开展践行科学发展观百题知识竞赛活动，市委会结合中共十七大会议精神、科学发展观试点工作、农工民主党党史及党章和“五一口号”等多方面内容，精编100道知识竞赛试题，要求各支委会、支部组织广大党员认真答题，共收回答卷150余份，市委会根据答题情况评选出了个人一等奖10名、二等奖20名、三等奖50名，优秀组织奖5个，并给予了相应奖励。三是举办纪念“五一口号”发布60周年征文活动，为隆重纪念中共中央发布“五一口号”60周年，深入开展政治交接主题教育活动，使党员进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，增强在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路的信念，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业贡献智慧和力量，市委会在各支委会、支部中举办纪念“五一口号”征文活动，要求各支委会、支部对所写征文进行精选，至少上报一篇优秀征文，征文活动截止日期为5月30日，目前已收到征文10余篇。四是开展乡医培训活动，护士节前夕，组织工人医院、人民医院、协和医院、唐钢医院、中医院等9家医院共10位本党副主任护师、主管护师到迁安市人民医院开展了以“关爱生命、科学指导”为主题的护士节活动，护师们对其医院的抢救室、供应室、手术室、重症监护室等病室护士给予了科学规范的专业化指导；同日举办了第五期乡医培训班，继续开展乡医培训计划和乡镇卫生院对口帮扶工作。五是参加市委统战部开展的“树立科学发展新理念、实现统战工作新跨越”主题论坛活动，市委会机关全体人员参加了论坛活动，一名同志担任论坛主持并作了题为《践行科学发展、彰显党派特色》发言。六是基层支部积极开展活动，各支委会、支部按照市委会统一要求，分别以动员会、座谈会等多种形式开展学习宣传活动，并结合各自工作实际，制定活动方案和措施，立足本职岗位，积极推动全市科学发展观活动。
在学习实践中，市委会充分发挥宣传作用，利用各种方式和渠道，加大宣传力度，特别是加强对基层组织的宣传引导，鼓励各支委会、支部积极上报活动信息，提高信息质量，形成学习和宣传的互动循环，以宣传促学习，大力营造学习氛围。编发市委会深入学习实践科学发展观活动专题简报，目前已出简报3期；市委会责成专人负责xx农工网站的管理，及时更新活动内容，增强学习实践活动宣传的时效性，使之成为市委会对内、对外宣传的一扇窗口，成为各级组织展示、学习和交流深入学习实践科学发展观活动的一个平台。
深入学习实践科学发展观第一阶段虽然告一段落，但是学习是无止境的，是永恒的。市委会将在开展第二阶段活动的同时，继续精读深读“三本书”，不断加深加强对科学发展观的理解和对开展学习实践活动的认识，不断将学习实践活动引向深入。
下一阶段活动计划：
一是开展调研活动，积极建言献策。市委会将针对“如何挖掘开发xx市文化资源，打造文化名城”和“如何解决乡镇卫生院医疗技术人员匮
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乏的问题”两个课题展开深入调研，并组织各支委会、支部确定至少一个调研题目，围绕“开放创新、富民强市，把新xx建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福制度”这个主题，特别是围绕中共xx市委提出的“六大难题”，突出重点，积极建言献策。二是关注民生，开展社会服务活动。市委会将继续开展对迁安市乡镇卫生院“对口帮扶医疗培训”活动，并将此项活动做精做细，总结经验成果，进而在其他县区加以推广；将组织党员中的医疗专家到福利院、康复村、革命老区免费查体、送医送药、义诊咨询。
市政局科学发展观学习调研阶段总结
市政局科学发展观学习调研阶段总结
我局深入学习实践科学发展观活动于3月中旬铺开后，在县指导组、建设局机关党委的指导和帮助下，注重结合行业实际，突出主题，围绕重点，既做到规定动作到位，又适时开展自选动作。从而促进了活动的良好开局，营造了浓郁的活动氛围，较好地完成了第一阶段的工作。具体情况总结如下：一、基本情况
（一）加强领导，精心组织，周密部署
按照县委的统一部署和要求，为使这次学习实践活动取得实效，局领导高度重视，始终作为当前的头等大事，摆上重要的工作议程。一是召开了局领导班子专题会议，传达了县动员大会精神，学习了有关文件，分析了本行业的实际，研究部署了实施工作。二是成立了局深入学习实践科学发展观领导小组，由一把手任组长，分管党建工作的副职任副组长，其他班子成员为成员，并落实专人组成办公室，进一步明确了工作责任。三是认真制定了《市政局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还编制了《市政局开展深入学习实践科学发展观活动流程表》，对学习实践活动三个阶段6个环节的任务和目标进行了细化，防止“走过场”。四是认真抓好宣传发动，于3月18日召开学习动员大会，由李卓喜局长亲自作动员报告，县指导组李益源组长和建设局机关党委指导组的李金养副组长到会并作了具体的指导和要求。
（二）规定动作到位，认真落实“十个一”
按照“五学五树立” 的活动要求，第一阶段主要围绕规定动作，认真落实了“十个一”，即成立了一个领导机构、制定了一个实施方案、召开了一次动员大会、开辟了一个宣传专栏，创办了一份活动简报、建立了一个学习园地、落实了每人一本学习笔记、健全了每人一个档案袋，发放了一批必读书籍、撰写一篇学习心得。
（三）突出活动主题，认真抓好“两个环节”
1、多形式开展专题学习。在活动开展过程中，坚持领导带头学作表率，采取集中学习和个人自学、专题学习和重点辅导、规定动作和自选动作相结合的形式组织学习。同时，围绕活动主题，局党总支认真组织全体党员干部举办了二次专题辅导会，各支部组织了三次专题学习会，还邀请县委党校龙爱展副校长作了专题辅导。同时，还广泛利用墙报、简报和学习园地，不断交流、深化学习认识、思想体会。
2、多渠道进行专题调研。一是领导带队，深入基层和管理工作第一线，主动到挂点联系村进行调研活动，帮助挂点联系村就社会维稳、计生、水利、班子建设、经济发展项目、饮水难等问题提出工作建议和解决方法。二是认真结合行业实际，深入查摆影响科学发展的思想障碍、工作阻力和突出问题，增强忧患意识、危机感和责任心。三是认真开展专题学习调研，多渠道、多层次查找存在问题和不足，局班子成员通过深入调研，认真结合各自的岗位工作，找准了整改的突出问题和初步理清了整改思路，以涉及民生问题和切实送惠于民为切入点，重点化解“城区垃圾出路”、“百姓路”、“百姓灯”等问题，不断推进实践步伐，积极推进行业全面、协调发展。目前，着力解决“城区垃圾出路”工作，如城区垃圾中转站的配套建设、垃圾填埋场入场道路的硬底化建设和强化上门收集垃圾服务正加快进行，垃圾无害化处理技改工程也在县府的支持和相关部门的密切配合下，我局省、市申请，争取立项入笼；涉及“百姓路”、“百姓灯”、“两大市政项目”、“四大改造项目”的民心工程，也正抓紧规划、设计和实施方案编制，一旦资金落实，即可组织实施。
由于领导重视，组织周密，措施得法，我局深入学习实践科学发展观活动，坚持早抓、真抓、实抓，从而促进了三个到位。一是学习对象到位；二是规定内容到位；三是学习力度到位。据统计，全总支74名在岗在职的党员干部全部参加了此次学习实践活动，参与率为100%。举办各种讲座、培训、辅导4期；主要领导作辅导报告3次；确定调研课题4个；领导带队专题调研5次；到联系点调研指导8次；挂制宣传标语2条；制作墙报4期、活动简报4期；撰写心得体会74篇；领导干部调研文章4篇。
二、取得一定的成效
（一）提高了认识，消除了思想障碍
通过第一阶段的专题学习和专题调研，全局上下都深刻认识到，学习实践科学发展观，归根到底是为了加快发展、科学发展和社会和谐。因此，要实现经济社会的大发展，必须坚持解放思想，认清形势，正视压力，抢抓机遇，消除一切妨碍发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制；破解一切在发展中出现的矛盾、阻力，以新的思路谋划发展，以新的举措推动发展。这次深入学习实践科学发展观，不论在思想上还是在工作上，都为我们注入了新的活力，为全面构建市政事业的持续、协调和科学发展奠定了厚实的理论基础。
（二）转变了观念，增强了危机感和责任意识
通过学习实践活动的专题学习和专题调研，全局上下都深刻体会到市政管理面临的压力、挑战，进一步增
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强了危机感和责任意识，初步查找出影响行业发展和在发展中碰到的问题、阻力、困难，初步理清了发展思路，初步选准了整改突破口和切入点，为全面推进本行业科学发展打下良好的基础。（三）振奋了精神，促进了边学边整改便提高
一是有效克服了过去党员干部中普遍存在的“盲目乐观、满足现状”和“不思进取、不懂发展”的不良倾向。二是进一步增强了责任意识，坚持以创造良好的城市环境为己任，不断为推进我县经济社会的科学发展服务。三是进一步转变了作风，在行业管理和城管执法中，坚持“以人为本”，做到“疏导”结合，有效地克服了过去存在的“方法简单、态度粗暴”的不文明现象，行业形象进一步确立。四是结合当前工作，认真抓了一些民心工程的落实。（1）根据广大市民的诉求，燕城广场垃圾中转站在3月份进行了迁移，有效地改善了燕城广场周边的卫生环境；（2）进一步扩大和深化上门收集垃圾服务，城区净化水平明显改善；（3）抓好绿化美化技改和亮点建设，初步改变了过去县城“有绿叶无红花”的不和谐状况；（4）认真落实了市政设施和路灯服务目标管理责任制，通过坚持外判承包整改，有效克服了市民“行路难”、“出入难”和“大雨水浸街”的老大难问题。
通过坚持边学习、边整改、边实践、边提高，使我局学习实践科学发展观活动，初步呈现出“学有所用、学有所为、学有所变”的良好氛围、良好气象。
三、存在问题和下步工作设想
我局学习实践科学发展观活动第一阶段的工作，虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足。主要有：（1）学习认识整体提高略有不足，“与己无关”、“以工代学、以工挤学”的思想依然存在。（2）联系实际、查找问题偏重于本行业，广度不够。（3）专题调研深度还不够，整改思路还需要进一步拓宽，措施还需更加有实、有效、有力。上述存在问题，都有待在下阶段的工作中认真注意，认真整改，认真解决。
转入学习实践活动的第二阶段，按照“五查找五落实”的活动要求，我们将着重抓好以下三方面的工作。
（一）认真做好领导班子专题生活会的会前意见征集。
（二）召开领导班子专题民主生活会，围绕“切实转变作风，推动科学发展”的主题，认真查摆存在问题，重点查找在发展理念、发展规划、民生工程、服务质量、群众满意度等方面存在的问题，并按照科学发展观的要求进行深入分析，提高认识。
（三）在开好领导班子民主生活会的基础上，紧密联系实际，认真分析研究，汇编、形成局领导班子分析检查报告，并认真组织评议，广泛征求党员干部、群众的评议意见。
市人事局科学发展观调研阶段工作总结
市人事局科学发展观调研阶段工作总结
按照xx党委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求，市人事局、市编办把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前首要的政治任务摆上重要议事日程，在第四指导检查组的帮助指导下，本着广泛动员、认识求深、活动求实的原则，严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤，精心组织，周密部署，统筹兼顾，扎实推进。经过一个多月紧张有序、扎实认真的工作，各部门和广大党员干部共同努力，圆满完成了学习调研阶段三个环节的各项工作。市人事局、市编办学习实践活动进展顺利，开局良好，实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。现将学习调研阶段工作总结如下。一、学习实践活动学习调研阶段的工作开展情况
市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、进行思想讨论的方法步骤，学习实践活动起步快，开局好，进展顺利，成效显著。
（一）高度重视，周密部署，加强领导
学习实践活动开展之初，局党组迅速行动，精心安排，周密部署。1、制定完善活动方案。按照xx党委和市委要求，结合人事局和编办实际，详细制定了《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观实施方案》，制定了学习实践活动进度安排表、学习培训计划和督促检查工作方案，周密安排，明确责任，为学习实践活动的有序开展奠定了坚实的组织基础。2、健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。成立了市人事、市编办学习实践活动领导小组，由局党组书记、副局长雷敏同志亲自担任组长，人事局、编办领导班子成员任副组长，各处室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设立办公室，由纪检组长陈红戟同志任办公室主任，并抽调专人为办公室成员集中办公，负责学习实践活动的日常工作。领导小组加强具体组织指导，每周五召开例会，认真传达学习市委关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。由于领导高度重视，组织安排有序，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了学习实践活动的扎实有效开展。
（二）加强学习，统一思想，提高认识
贯彻落实科学发展观，理论学习是基础，提高认识是根本。在学习实践活动中，市人事局、市编办把营造氛围，抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。
1、迅速召开动员会，为学习实践活动营造良好氛围。10月21日下午，市人事局、市编办召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署学习实践活动，市深入学习实践科学发展观活动第四指导检查组亲临现场进行指导。市人事局党组副书记、局长艾克拜尔·吐尔洪同志紧密结合人事人才工作实际，对市人事局、市编办的学习实践活动作了动员。市指导检查组组长赵明志同志阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了各项要求。纪检组长陈红戟同志对学习实践活动作了全面的安排部署，明确了主要内容、方法步骤等具体问题。动员会的召开，为市人事局、市编办掀起学习实践活动营造了良好的氛围。
2、落实学习任务，进行讨论交流，提高学习质量和效果。局党组明确要求，要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重点，切实抓好以科学理论指导学习实践活动。学习培训中，坚持“分层次、有重点、重实效”，做到集中学习与个人自学相结合，学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料，采取集中学习、专题辅导、分组研讨、自学、主管领导专题学习报告、党校专家讲课等多种方式开展学习教育活动。全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，市人事局、市编办上下迅速形成了浓厚的学习氛围。
（1）组织集中学习。局党组先后5次集中研究学习实践活动进行中心组学习交流，领导班子集中学习5天，党员干部集中学习2天。集中组织全体党员干部职工完成了胡锦涛同志重要讲话、关于新疆发展与稳定工作的重大决策部署等规定学习内容。为使学习实践活动全员参与、一人不漏，规定下派社区干部及老党员按要求抽出时间安排学习，做到了学习内容、时间、人员的落实。
（2）个人自学，撰写读书心得。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，主要学习了中央印发的两个读本、十七大报告，中央、自治区、市委领导同志深入学习实践科学发展观活动讲话等内容。并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识。县级领导干部撰写了1万字的读书笔记，5000字的心得体会，党员干部撰写了8000字的读书笔记，3000字的心得体会。市人事局、市编办共完成学习心得56篇，近20万字；读书笔记56本,近50万字。
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（3）举办专题讲座。10月29日市编办主任申霜天同志结合我市机构编制工作实际，作了学习实践科学发展观专题报告，深刻剖析了机构编制部门自身存在的影响和制约科学发展的问题，提出了加强机构编制管理水平采取的措施和今后的努力方向。10月31日邀请自治区党校教授程建江作了题为《学习实践科学发展观》的专题讲座。3、积极搭建活动载体，促进学习的宣传交流。为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，市人事局、市编办注重在强化舆论宣传上下功夫，由专人负责宣传、信息工作。以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，反映学习实践活动开展情况，对工作进行动态宣传，及时让市学习实践活动领导小组办公室、市指导检查组和全体党员干部了解、掌握学习实践活动的开展情况。目前已印发日报23期，上报简报11期，制作宣传板报1块。并在xx人事上开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，公开市人事局、市编办开展学习实践活动的全部情况，丰富了学习交流的渠道。
（三）形式多样，结合实际，深入调研
为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题，市人事局、市编办紧密联系工作实际，围绕“立足xx一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的主题，围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题，把调研活动与解决突出矛盾问题相结合，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动。
1、立足工作实际，扎实开展调研活动。专门下发了学习实践活动调研工作方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，由人事局和编办领导负责带领各处（室）、中心负责人，分8个调研组共深入昌吉和xx市10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，以及教育、卫生、市政市容等重点单位进行了为期一周的调研活动。召开座谈会37个，收集意见建议90多条，切实了解了基层干部和人民群众想什么、需要什么、有什么希望和要求。
2、围绕科学发展，认真分析研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合市人事局、市编办的座谈、问卷调查工作，各调研组认真查找了不符合不适应科学发展观的突出问题，拟定解决问题的对策措施，围绕12个调研课题迅速形成了调研报告35篇，其中领导班子成员调研报告4篇，各处（室）、中心调研报告31篇，汇编形成了高质量的调研成果集。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才和机构编制工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进xx一体化进程，如何破解人事人才和机构编制工作难题都进行了深入研究。既有定量分析，又有定性研究，为今后人事人才和机构编制工作的科学发展奠定了较高的理论基础。
3、广泛征求意见，找准存在问题。根据学习实践活动的要求，市人事局、市编办采取多种形式广泛征求意见。一是结合人事局、编办工作职能，突出重点征求意见，认真梳理汇总征求到的意见、建议，形成书面材料，专题研究，认真剖析、分析原因，制定整改方案。二是书面征求意见与网上征求意见相结合。采取发放群众满意评议表，开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议，共发放了《征求意见表》80余份，收到书面反馈 100多份，网上建议30余条。三是专题调研与当面听取意见相结合。在开展调研活动中，召开座谈会时，现场发放征求意见表，真诚听取各部门和基层干部群众的意见和建议，收集汇总意见建议近240条。这些意见建议中肯且实事求是，为我们全面了解情况，分析原因，理清工作思路，有针对性地解决问题，提供了比较详实的第一手资料。
（四）突出重点，找准问题，开展讨论
市人事局、市编办突出抓好了“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，达到大讨论在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在改进作风中真抓实干，真正以思想的大解放推动人事人才和机构编制工作大发展的目标。
1、紧密结合实际，解决突出问题。市人事局、市编办将解放思想大讨论活动与实际工作紧密结合起来进行，与解决突出问题、创新体制机制结合起来进行，党组中心组、中层干部、各党支部、部分服务对象与行风评议员针对不同侧重点，采取学、议、查、评、谈等方法，用一周时间，分别开展了七个场次的解放思想大讨论学习会、交流会和座谈会，市人事局、市编办100名党员干部职工参加。在大讨论内容的具体安排上，紧密围绕调研阶段梳理汇总的群众和各相关部门对人事人才和机构编制工作的意见和建议，认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题，人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题，影响和制约人事局、编办发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题。
2、坚持工学结合，边查边学边改。通过开展大讨论活动，全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性进一步提高，自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上，落实到人事人才和机构编制工作业务上，落实到对自己的严格要求上。在大讨论中，坚持边思考、边研究、边整改，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员干部结合岗位职责，分析查找和剖析存在的问题及原因，认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的，马上就改；通过努力能够解决的，限期整改；因受客观条件限制一时解决不了的，也及时制定计划与有关部门进行协调，努力创造条件加以解决。
同时，按照“废止一批、修改一批、建立一批”的要求，做好了我市人事人才和机构编制工作各项政策文件、规章制度的清理规范工作。认真梳理了180余个现有的政策文件、规章制度，废止了一些与科学发展不适应、不符合的规章，下一步将着手修改影响和制约科学发展的措施，建立体现科学发展的制度，开展体制机制创新方面的研究和探讨。
二、主要做法和体会
根据xx党委和市委学习实践活动的总体部署和有关要求，一个月来，按照动员部署、学习培训、深入调研和开展讨论的步骤，经过全体的共同努力，第一阶段，进展顺利，开局良好，打好了基础，初步达到了统一思想、提高认识、查找问题、研究对策的目的。概括起来，第一阶段的学习实践活动有以下几个特点：
（一）注重思想动员。为统一全体党员干部思想，深刻认识开展学习实践活动的重要意义，召开了动员大会，贯彻中央、自治区和xx党委的有关要求，明确了具体载体，针对性地提出了具体要求。学习培训中，各党支部针对党员干部的思想实际和承担的具体业务工作，进一步组织学习讨论、统一思想。调研讨论中，立足于人事和机构编制工作实现科学发展的迫切要求，深刻剖析了当前工作中存在的各种矛盾和问题，强调了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、指导原则和需要解决的重点问题。在各环节转换时，根据活动开展情况和党员干部的思想实际，针对性地进行思想再动员。经过层层思想发动和不间断的思想动员，为学习实践活动的深入开展奠定了坚实的思想基础。
（二）注重领导带头。局党组把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，多次召开党组会传达学习上级部门关于开展学习实践活动的安排部署，专题研究、部署学习实践活动。在学习培训中，市人事局、市编办领导认真撰写学习笔记和学习心得；在调研中，领导亲自带队、全程参与，主持撰写调研报告；在分组学习和讨论中，各级领导认真组织、率先垂范，认真准备材料，讨论发言气氛热烈。领导干部积极发挥模范带头作用，有效地推动了人事局、编办学习实践活动深入开展。
（三）注重突出重点。围绕“立足xx一体化，推动人事、编制工作科学发展，造福各族干部职工”的实践主题，我们把“坚持科学发展，创新人事工作，服务人才和基层”确定为学习实践活动的具体载体，着力查找和解决人事和机构编制工作中的突出问题，从而使各个环节的学习实践活动方向明确、主题鲜明。在学习培训活动中，不仅学习了中央、自治区有关领导讲话精神，同时邀请编办领导和专家作了专题辅导，使大家进一步深化了对贯彻落实科学发展观的认识。在调研活动中，确定了12个方面的专题，由领导带队、相关业务处室负责人参加，开展了广泛深入的调研活动，完成了高质量的调研报告，查找了突出问题，初步提出了一系列对策建议。在解放思想讨论活动中，紧紧围绕人事人才和机构编制工作“要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展”，在解放思想的基础上，紧扣当前人事人才和机构编制工作中存在的突出问题和整改措施展开讨论和交流，形成了人事人才和机构编制工作科学发展的共识。
（四）注重活动实效。严格按照实施方案和各环节的具体工作方案，严肃组织纪律，在每一个环节都做到准备工作充分、精心组织实施、及时总结提高，确保了时间、内容、人员和效果四落实。市人事局、市编办学习实践活动领导小组办公室注重加强全程督导检查，深入各处室检查学习实践活动开展情况，确保了有关要求落实到位。在各个环节，坚持边学边改、边查边改，注重把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，反复强调要触及思想，推动工作，重在研究对策、解决问题，启动了解决突出问题和创新体制机制的工作。调研中，坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找存在的问题及原因，探讨解决问题的措施办法。
通过开展一个多月的学习实践活动，市人事局、市编办在建立xx两地统一人力资源管理运行机制；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展；促进高校毕业生就业对策措施；加强公务员科学管理探索；加强新时期党建工作及党风廉政建设责任制；如何按照探索职能有机统一的大部制体制要求，适当整合我市行政职能，理顺部门职责关系，加强政府的社会管理和公共服务职能；按照政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开的要求，提出各部门职能的增加、转移、强化、弱化和下放意见等方面都提出了对策建议。除此以外，还实地解决和承诺近期解决军转干部安置、自主择业军转干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。并与昌吉州人事局就建立联席会议制度，定期相互通报xx地区人事人才工作进展情况，围绕xx人才一体化建设进行深入调研，研究探讨出台xx人才一体化指导意见达成了3项共识。同时，还梳理了正在执行的180余个人事政策法规。通过解放思想讨论，在“当前的人事和机构编制工作面临什么样的挑战？观念如何更新，职能如何调整？在大局中如何发挥作用？”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上，统一了思想认识，为不断推进人事和机构编制工作体制机制创新找准了突破口，为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
总体上看，市人事局、市编办第一阶段学习实践活动达到了预期目的，但也存在一些问题，主要体现在：
一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是由于工作比较繁重，工学矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分；三是统筹推进的力度不够，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深；四是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。
解放思想是一个长期的过程，科学理论向实践成果的转化还需要各方面工作的推动，目前距离创新工作机制、促进科学发展的要求市人事局、市编办还有不小的差距。这都需要在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
政协党组科学发展观学习调研阶段总结
政协党组科学发展观学习调研阶段总结
自3月13日全面启动县政协深入学习实践科学发展观活动以来，我们按照中央和省、市、县委要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，以提高服务能力为实践载体，严格按照《**县政协机关深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进，准备工作周到细致，学习调研扎实有序，学习实践活动开局良好。
一、学习调研阶段的主要工作
学习调研阶段是深入学习实践科学发展观活动的第一阶段，学习调研活动是整个学习实践活动的重要基础。大体说来，在学习调研阶段，我们主要做了这样几项工作：
（一）全面部署，及时启动学习实践活动。3月11日县委深入学习实践科学发展观活动动员大会结束后，县政协机关党支部迅速行动起来，于3月13日召开动员大会，传达学习中央和省、市、县委领导同志在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，传达学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔20xx〕14号）和《**县委关于印发〈中共**县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（**委〔20xx〕5号），及时启动学习实践活动。
一是研究制定《**县政协机关深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（以下简称《实施方案》）。3月11日，县政协机关党支部要求机关各科室、各专委会认真学习中发**委〔20xx〕5号文件，并在县政协机关广泛征求需要解决的突出问题和对开展学习实践活动的具体建议。3月12日，我们根据县委部署和要求，结合政协实际和机关各科室、各专委会提出的意见建议，研究制定《实施方案》。方案明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确定学习实践活动的主题，参与范围，并对学习实践活动的具体步骤、安排和进度作了精心部署。同时根据《实施方案》，成立县政协开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设领导小组办公室，负责学习实践活动的日常工作。
二是召开动员大会。3月13日下午，县政协召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组领导同志、政协机关全体党员、政协老领导和离退休老同志等20多人出席。在动员大会上，秘书长朱浩然同志宣读了县政协机关的《实施方案》，主席徐繁荣同志作动员讲话，要求大家充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节，切实把深入学习实践科学发展观活动贯彻到政协工作各个环节、各个方面。要求做到四个“着力”，一是着力抓好组织领导，统一思想认识，组织好方案实施；二是着力抓好学习活动；三是着力抓好教育提高工作；四是着力抓好政协突出特色是创新工作。
三是全面开展学习实践活动。动员大会之后，县政协机关党员干部高度重视，切实把开展学习实践活动作为首要政治任务，认真学习，积极参加讨论，进一步提高了认识，统一了思想，在县政协机关迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。
（二）搞好学习培训，不断加深对科学发展观的理解。学习培训活动是学习调研阶段的第一个环节，也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要途径。在这方面，我们主要做了以下几件事情：
一是召开党组扩大会议。县政协党组于3月26日召开党组扩大会议，徐繁荣同志主持，各副主席、秘书长和机关各科室、各专委会主要负责同志参加。参会人员结合学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《珠江三角洲地区发展规划纲要》等重要文献，畅谈学习体会，交流工作经验，进一步统一了思想，提高了认识，加深了对科学发展观理论内涵和精神实质的理解，为县政协扎实有效地开展好学习实践活动奠定了重要的思想基础。会议还就学习实践活动作了具体的部署。要求结合《纲要》的实施，县政协要积极开展专题调研视察和惠民活动。
二是举办学习报告会。4月1日，根据《实施方案》安排，县政协组织党员干部观看了国家发改委副主任杜鹰同志的所作的关于中央制定《珠江三角洲地区发展规划纲要》的情况报告，使党员干部更加直接地了解了这个文件出台的背景、意义和有关内容，明确了这一重要文件给**发展带来的重大机遇，明确了当前县政协如何就实施《纲要》作好服务工作，履行好职能，是学习实践科学发展观的最好切入点。
（三）结合政协实际，深入开展调查研究活动。调查研究是摸清问题、查找原因、提出解决方法的必由之路，也是进一步推动学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践效果的重要方面。在这方面，我们主要做了这样几件事情：
一是确定调研工作题目。为扎实有效地开展调查研究，根据县委统一部署和县政协党组具体要求，县政协机关学习实践领导小组办公室决定分别就学习实践科学发展观与履行职能激发政协工作活力，
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提高统一战线服务科学发展的水平，整合党派力量，加强提案工作等课题开展深入学习实践科学发展观活动调查研究。二是深入基层扎实开展调研活动。从3月中旬起，县政协党组成员分别带队深入基层进行调查研究。通过调研活动收集的大量感性材料和典型事例，对于我们准确把握政协工作中制约科学发展的问题，分析了解深层次原因，具有十分重要的意义。
三是形成调研报告。在县政协党组的直接指导和带领下，党组成员和机关主要负责人按照“坚持解放思想、结合政协实际、贯彻群众路线”的原则，围绕解决政协工作不适应、不符合科学发展观的重点难点问题，深入开展调研，集中进行研讨，并在对过去调查研究成果进行梳理的基础上，认真查找原因，提出改进的措施方法，形成《把学习实践科学发展观与履行职能激发政协工作活力紧密结合起来》、《不断提高统一战线服务科学发展的水平》、《发挥政协作用，整合党派力量，为建设“惠民之州”助推器做出贡献》、《加强提案工作，健全办理机制，群策群力促发展》和《关于县政协开展专题调研的实践与思考》等调研报告若干篇。
（四）把学习实践活动转化为推动政协工作的强大动力。县政协党组扩大会议决定为了进一步转变作风，更新履职观念，按科学发展，先行先试的要求，为发展、为民生民愿鼓与呼，通过学习提高，全年要重点解决好两大问题，突出政协实践特色。
一是围绕实施《纲要》，培育产业集群，政协常委要开展“培养产业集群与打造创业环境并重”专题调研，提高建言献策、参政议政能力、水平。
二是通过提案办理工作，促进解决民生十个方面的问题，树立政协坚持以人为本的理念。1、安居工程；2、再就业工程；3、老年人免费坐公车；4、水源保护；5、网吧管理；6、农民看病难看病贵问题；7、食品卫生安全问题；8、回流农民创业问题；9、增建学校，增加学位问题；10、提高干部职工生活福利问题等。
（五）响应县委号召，积极开展惠民活动。经县政协党组决定，4月1日，县政协分别由副主席刘伯良、秘书长朱浩然带队往梁化镇大禾洞村和大岭镇万松村开展“送医送药”、“送科技”活动，为二村农民送去最需要的知识与关爱，使群众得到真正的实惠，受到群众的好评。
二、学习调研阶段的基本特点
根据县委部署和县政协学习实践活动的具体安排，学习调研阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，真正把科学发展观学懂弄通。综合各方面的反映情况来看，县政协的学习实践活动已经达到了学习调研阶段的预期目标，进展顺利，富有特点：
一是突出实践特色。带着问题开展学习实践活动是我们第一阶段工作的突出特点。在学习实践活动一开始，我们就明确要求大家把学习实践活动与查找突出问题结合起来，着眼于解决问题，坚持边学边改、边查边改，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。在学习调研阶段，机关各科室、各专委会紧紧围绕活动主题和实践载体，紧密结合本科室、本专委会实际，认真查找与科学发展观不适应、不符合的突出问题，深刻分析原因，着力推动工作上台阶、上水平，取得了较好效果。
二是群众广泛参与。学习实践活动过程中，我们始终坚持走群众路线，自觉把党员干部发挥示范带头作用与群众广泛参与有机结合起来，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据，努力把学习实践活动覆盖机关和直属单位所有党员干部和群众，确保党员干部和群众全部参与、全程参与，真诚接受群众监督。
三是创新活动方式。在学习实践活动中，我们有意识地把“万干下乡惠千村”活动贯穿始终，通过组织送科技下乡和送医送药下乡活动让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
四是密切结合实际。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，归根到底要在统一思想、提高认识、增强能力、推动工作上体现出来，这就要求我们在具体活动中密切结合实际，把务求实效置于重要地位。县政协在学习调研阶段的一个突出特点就是“实”，体现在工作部署上就是把学习实践活动与政协工作融为一体，在活动安排上就是讲求实际效果、不搞花架子，在调查研究中一切从政协工作实际出发，办实事、出实招，关注实际问题、查找真实原因。这样做，领导满意，群众认同，广大党员干部也是真心拥护的。
五是注意营造氛围。为及时全面交流政协机关开展学习实践活动情况，推动党员干部互相学习、互相启发，县政协学习实践活动领导小组办公室及时编发了6期《简报》，及时反映县政协学习实践活动的新进展。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到还有一些不足之处：一是由于时间紧，部分党员干部未能很好地联系实际深入思考，在准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求方面还有待进一步提高；二是总体进展还不平衡，个别单位还存在重此轻彼的现象；三是解放思想与解决突出问题联系的不够紧密，在大胆创新方面尚待加强等。这些问题都是工作中的具体方式方法问题，需要我们在下一阶段的学习实践活动中着力加以解决。
某市科学发展观调研阶段经验做法
某市科学发展观调研阶段经验做法
学习实践科学发展观活动开展以来，**市抓住学习这个关键环节，坚持高起点、严要求，积极创新学习形式，强化课题调研，坚持边学边改，各项工作开展得扎实有效。创新学习形式，突出分类施教。**市积极创新学习形式，做到自学与集中学习相结合、走出去与请进来相结合、理论研讨与调查研究相结合，适时采用专题辅导等方法，增强理论学习的吸引力和感染力，提高学习效果。在学习要求、标准确立上，各单位注意区分层次，分类施教，确保学习培训的效果。市委常委举行了六次中心组集中学习，原原本本学著作，邀请专家出点子；市人大机关问计于专家，11名专家围绕**市经济社会的发展和民主政治建设，提出了许多具有可操作性的工作建议；市政协机关举办知识竞赛，调动了干部职工的学习积极性；市委宣传部建立qq群，开展网络学习交流，畅谈学习感想和体会；汇川区以“六个一”活动（即邀请知名专家作一次专题辅导，开展一次科学发展观理论测试，区级党员领导干部到联系部门作一次学习辅导报告，集中开展一次警示教育，组织一次赴示范点观摩学习，举办一次“践行科学发展观、推进汇川大发展”演讲活动）为载体，确保学习取得实效；凤冈县以“三学三争”（学政策理论、文献精神，争做与时俱进领头人；学法律法规、案例剖析，争做公正廉洁明白人；学“三化五能”工程、梯子岩精神，争做为民服务贴心人）为载体，推进学习实践活动。红花岗区采取“五学”（专家辅学、集中研学、上门送学、轮流讲学和实践比学）等方式，积极引导广大党员干部参与到学习实践科学发展观活动中。
围绕课题调研，科学谋划发展。市委学习实践活动办公室紧扣“打造‘六大环境’、推动科学发展、建设美好**”主题，围绕“六大环境”打造和服务型党组织创建等七个方面，通过广泛征集，从1000多个课题意见建议中，筛选出30个备选课题供市委各位常委、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组选择。经市委常委会研究，最终确定了市委常委、市人大常委会党组、市政府党组和市政协党组领题调研的20个调研题目。同时，将9个市级重点课题交由相关部门牵头组织调研。各参学单位深化认识，精心组织，认真思考，制定课题调研方案。市环保局在机关系统内部广泛征求调研题目，局领导干部、中层干部及局直属单位提出调研拟定题目41个，并分成a、b、c三类，确定a类为局领导干部领题调研题目，b类为局直属党支部领题调研题目，c类为部门或科（室）领题调研题目；市国土局通过组织保障到位、精选调研课题、创新工作方式、明确工作责任由16名同志组成了5个调研组，由5名局领导分别任组长，负责领题调研工作；市直机关工委围绕“创新党建工作、提升服务水平、建设和谐机关”的实践主题，细化学习调研阶段内容，逐步推进学习实践活动；余庆县采取“四围绕四确定”（围绕实践主题确定调研方、围绕工作性质确定调研内容、围绕反馈意见确定调研形式、围绕查找问题确定调研目标）工作方式，扎实开展调研活动。道真县以“六个重点”（蹲点调研、走访农户、访贫问苦、宣讲政策、出谋划策、解决问题）开展基层调研活动，扎实推动科学发展。
坚持边学边改，破解发展难题。各单位围绕市委确定的“打造六大环境、推动科学发展、建设美好**”这一主题，认真查找问题，坚持边学边改，在学习实践中不断破解发展难题。3月24日,由市劳动社会保障局与市人事局、市教育局联合主办在汇川体育馆举行了**市20xx年民营企业招聘周大中专毕业生大型现场招聘会，为大中专毕业生就业提供就业服务，同时为各类用人单位和大中专毕业生搭建交流服务平台。市体育局根据群众反映的“凤凰山公园、三阁公园、红花岗区政府对面广场、老城凤凰小区等市民集中健身的场所，缺少健身器材”的问题，积极争取项目，筹措资金，安装了价值25万元的健身路径工程，投入13.5万元对汇川体育中心广场上因使用频率过高而损坏的健身器材进行了更新和维修；市供销社把帮扶企业困难职工作为落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，筹集市级社属企业扶贫帮困基金15万元，重点解决市级社属企业困难职工遭遇害意外伤害、重大疾病和子女入学等困难和问题；市房管局在全省率先开展农村集体土地上的房屋权属登记管理工作，开办农房产权证。目前，全市已有11627户农村住房进行了权属登记，农民开始用房产证抵押贷款，增加农业生产资料投入和生活消费投入，拉动农村大市场。正安县组织19个“三农”服务团，1080名干部奔赴乡镇开展春耕备耕工作和“三农”服务工作，并要求完成“八个一”（组织好一次大规模的宣讲；开展好一次综合服务活动；搞好一次适用技术现场培训；开好一次党员和群众代表参加的座谈会；开展好一轮入户走访调查；帮助村组制定好一份切合实际的发展规划；为当地群众办好至少一件以上的实事；完成好一份较高质量的调研报告）规定动作，使群众取得实实在在的实惠。赤水市围绕“竹业强市”发展战略，通过“组建四支队伍、确保四个及时、破解四大难题”，为黔北20万吨竹浆林纸一体化工程提供竹原料保障，促进农民增收。
市交通局科学发展观调研阶段工作总结
市交通局科学发展观调研阶段工作总结
市交通局党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结
自10月8日全市学习实践科学发展观活动动员大会召开以来，在市委的正确领导下，在市委指导检查组的具体指导下，交通局党委紧紧围绕“推进科学发展、促进合淮同城、加速淮南崛起”主题，精心谋划，科学安排，迅速启动，认真抓好准备环节和第一阶段各项工作的落实，着力在加强领导、统一思想、宣传发动、营造氛围、学习培训、选准调研课题、深入调研、开展大讨论、多出成效上下功夫，扎实推进学习实践活动全面展开，现将第一阶段活动开展情况总结汇报如下：
一、基本情况
交通局下属14个企事业单位（8个企业、6个事业），8个党委、12个党总支、107个党支部。党员总数1882人，其中在岗党员1194人，离退休党员613人，出中心党员75人。
二、主要做法
（一）党委领导高度重视，迅速动员部署安排
市委学习实践活动动员大会召开后，局党委非常重视，把这项活动作为当前的一项重大政治任务来抓，迅速启动、周密安排。局党委及时召开会议，专题研究部署交通系统学习实践活动，成立了以党委书记、局长李艾军为组长，党委副书记姚宝友为常务副组长、其它党委成员为副组长、局直各单位党政主要负责人为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，并向局直各单位派出5个指导检查组。成立了学习实践活动领导小组办公室，明确了责任人，负责抓好活动的日常具体工作。结合交通系统实际，制定了《市交通系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、下发了《市交通系统深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》，提出了第一阶段活动计划《市交通系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》，印发局直各级党组织，并于10月13日下午，召开了全市交通系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党委书记、局长李艾军作动员部署。市委指导检查组第五组组长吴秀忠、局党委成员、局直各单位领导班子成员、公路局、运管处机关科室负责人及其二级机构班子成员和交通局机关全体党员共93人到会参加。会议传达了市委书记杨振超在全市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话精神，宣布活动实施方案，布置了学习调研阶段任务。
动员大会召开后，局直各级党组织纷纷响应，快速启动。各单位也按要求相应地制定了实施方案和成立了领导机构，明确了一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到领导机构、办事机构和办公地点“三落实”，确保学习实践活动深入开展。局直各级党组织分别学习传达贯彻市委、交通局党委领导在学习实践活动动员大会上的讲话精神，本着认识求深、活动抓实的原则，把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前的一项重大任务摆上重要日程。使全系统广大党员充分认识到学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求。明确了学习实践活动3个阶段、11个环节的主要任务、方法步骤，从思想上和行动上迅速投入到学习实践活动的各项工作之中。
（二）牢牢抓住关键环节，落实学习调研任务
为认真抓好学习实践活动，局党委严格按照市委学习实践活动领导小组安排和要求，紧密联系交通工作实际，牢牢抓住第一阶段三个关键环节，科学安排部署，制定了《市交通系统深入学习实践科学发展观学习调研阶段工作安排》、《关于派出市交通系统深入学习实践科学发展观活动指导检查组的决定》、《交通系统深入学习实践科学发展观领导干部联系点的通知》、《市交通系统参与实践活动群众代表名册》。总的目标是：一是贯彻上级指示精神不走样，在拟定活动方案、制定学习调研阶段活动方案上，严格按照市委要求统一部署，在时间上有保证、内容上不缺项、步骤上要同步、形式上求创新，确保学习实践活动有条不紊、科学严密地进行。二是按照“分层次、有重点、重实效”的原则，结合交通工作特点，扎实推进学习调研工作：
1、学习培训
在学习培训环节，做到“五坚持一带头”。
（1）坚持集中学习与个人自学相结合。局机关及局直各单位党组织，采取集中学习和个人自学相结合，精读重点篇章与通读相结合的方式，组织广大党员学习了《毛泽东邓小平 江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，县级领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。除集中学习外，广大党员干部还围绕学习计划、学习内容和学习提纲认真抓好自学。
鉴于交通系统离退休党员及困难企业下岗职工党员人数多、流动分散、住地较杂的特点，党支部采取送书上门、并提出学习要求。市航运总公司针对船民流动性强的特点，利用大家返航归来，送书上船，然后集中组织学习，并要求他们自学；市汽运总公司凤台汽车站党总支根据车站、车队和保养厂工作特点，安排了不同形式的集中学习，如行车党支部安排
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驾驶员党员、随车售票员党员利用每周五安全例会集中学习2小时；保养厂党支部利用班前会，每次学习半小时，从而保证了学习时间，收到了较好的学习效果。（2）坚持创新学习。通过采取学习辅导材料，听市专家智囊库成员作专题讲座、市委有关部门组织的巡回演讲、局主要领导作辅导报告，讨论交流，“在线访谈”，举办心得体会交流，开办专栏、简报，知识测试等多种形式，落实学习计划内容，增强学习效果。进一步加深对科学发展观的内涵和精神实质的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为今后的学习实践活动奠定了理论基础。
（3）坚持学习标准。进入学习培训环节后，各级党组织以“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任、实施督查督办”这六个方面为抓手，在规定的时间内，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，达到集中学习有签到、讨论交流有记录、精读篇章有笔记、学后感想有心得的学习标准。使广大党员端正了学习态度，完成了学习内容和规定学时，认真做好读书笔记，进行学习心得交流。
（4）坚持学习制度。各级党组织坚持每周组织党员干部集中学习，严格考勤制度，每次集中学习必须由本人签到。集中学习一般不准请假，遇有特殊情况，要经过单位主要领导同意，并在事后自觉补上学习内容。努力做到集中学习时每个党员不漏，一次不缺。
（5）坚持督查指导。学习实践活动迅速启动后，局五个指导检查组经常深入基层，采取查、看、问三种方式进行督查指导。即：查对上级的各项部署是否传达、贯彻、安排、落实；看是否有学习笔记与心得体会，是否做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”；问在开展学习实践活动中存在什么困难以及对活动的意见建议。通过不断地深入基层检查指导，及时了解掌握局直各单位学习实践活动的进展情况，向局活动领导小组提出反馈意见，发挥了领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用，促进了各单位学习实践活动的扎实有序开展。局活动领导小组办公室对各单位活动开展情况实行周报制，并于每周四下午召开全系统学习实践活动办公室主任调度会，对活动的进展、阶段的要求、时间的把握以及基础资料的归档整理等工作进行具体指导。局党委成员结合各自分工，确立了联系点，并经常深入联系点召开座谈会，进行调查研究，征求意见建议，发挥了以点带面向全系统辐射的作用。
（6）领导示范带头。在学习实践活动中，局党委成员从自身做起，除参加机关支部集中学习外，还利用周六上午召开党委中心组（扩大）学习讨论会集中学习。局党委书记、局长李艾军同志带头学习，做到“三亲自六带头”，即亲自做动员报告、亲自作专题辅导和亲自修改完善重点环节方案；带头遵守学习纪律、带头书写读书笔记和心得体会、带头讨论发言、带头听取党员群众意见、带头边学边查边改、带头撰写调研报告。由于党委成员率先垂范，极大地激发了各级党组织和广大党员的学习热情，为学习实践活动的稳步开展起到了很好的引领作用。
截至目前，局党委中心组集中学习4次，党员集中学习已达24学时，领导学习笔记平均达5000字以上，学习心得达5篇以上。
2、深入调研
（1）进行调研准备。按照市委、市政府统一部署，局党委结合交通工作实际，制定了《市交通局党委深入学习实践科学发展观活动调研方案》，对深入调研环节工作作出要求：一是局党委成员分别结合各自分工，确立重点调研课题，明确牵头部门和参与单位（部门）。二是要求各参与调研活动单位做好相关准备工作，积极配合调研组的各项活动。三是局直各单位领导班子成员要结合单位和工作实际，在理论学习的基础上开展调研活动，并形成调研报告。
（2）开展深入调研。针对影响和制约我市交通科学发展的突出问题，局党委成员带队，深入基层、深入一线、走访群众，开展问卷调查、现场调查，召开座谈会等多种形式的调研活动，搜集掌握第一手资料，为撰写调研报告提供科学依据。
（3）形成调研报告。局党委成员在各自深入调研的基础上，认真分析研判，梳理各种意见建议，找准在科学发展上存在的突出问题，提出工作思路，形成调研报告，呈报至市委学习实践活动领导小组。同时，将《关于我市构建综合交通运输体系的思考》和《城区载客正三轮机动车、中巴车综合整治调研报告》两篇调研报告报送至市政府党组。局直各单位领导班子成员也分别按照局党委调研方案要求，形成调研报告报送至局学习实践活动领导小组。
（4）转化调研成果。对调研中能够解决的问题，立即给予解决；对调研中一时难以解决的问题，进一步归纳分析，尽快促进解决问题思路的形成；对于自身难以解决的问题，提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为政策措施、管理制度与办法，不断推进政策制度的科学完善。
活动期间，共走访群众284人次，召开座谈会81场次，局领导班子成员按照确定的调研课题，撰写了6篇调研报告；局直各单位领导班子成员共完成43篇调研报告。
3、开展大讨论
根据交通系统学习实践活动实施方案，制定了《市交通系统学习实践科学发展观大讨论活动实施方案》，结合先前开展的“继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动，在交通系统掀起了新一轮大讨论热潮。
1、局党委结合交通系统工作实际，以实现交通科学发展为主题，举办局党委中心组学习实践科学发展观大讨论（扩大）会议，局党委成员和局直各单位党政负责人分别从工作实际出发，围绕交通基础设施建设、外部环境、依法行政、信访稳定、企业改制等专题，深入剖析目前所面临的困难与机遇，畅谈了各自的看法与见解。
2、局直各单位组织广大党员以“加速淮南崛起、实践从我做起”为主题，结合 “继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动，围绕交通“发展理念、发展主题、发展路径、发展动力、外部环境、内部管理、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、信访稳定”等方面存在的突出问题，开展不同形式的大讨论活动。在活动中，利用中心组学习、支部组织生活等多种载体，通过采取会议交流与书面交流、指定发言与自由发言、中心发言与补充发言相结合的方式，组织党员开展讨论。引导广大党员干部特别是领导干部切实把思想认识从哪些不适应、不符合交通科学发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过组织大讨论，全系统党员干部职工在事关交通科学发展全局的重大问题上形成了共识，思想观念较好的统一到了科学发展观的要求上来。截至目前，全系统共开展大讨论活动57次，参加讨论人数达1170人次，找准涉及交通基础设施建设、道路运输市场管理、企业改制等方面的突出问题15个。
3、召开改革开放30周年交通事业回顾与总结座谈会。座谈会上，与会人员畅谈改革开放30年来淮南交通取得的成绩，及在已取得成绩的基础上，如何破解制约交通发展难题，将科学发展观落实到交通工作的各个方面，全面推进我市交通事业又好又快发展。
（三）创新学习实践载体，推进活动深入开展。
1、营造学习实践活动宣传氛围
为营造良好氛围，各单位充分利用宣传栏、板报、橱窗、展板、简报、网站等活动阵地，大力宣传学习实践活动的根本目的、重大意义、指导思想、方法步骤；开展“在线访谈”活动，与广大网民朋友进行在线交流，共收到7个方面共计24个问题和相关意见建议，点击率达1096次；召开群众代表座谈会，听取意见建议。通过一系列活动，营造了学习实践活动的浓厚氛围，激发了党员干部参与学习实践活动的热情。
2、开展心得体会交流
为检查学习情况，展示我局开展学习实践活动的效果，局活动办公室在学习实践活动第一阶段结束前，挑选机关党员的24篇心得体会文章，在学习园地进行展览，供大家学习借鉴参考和互动交流。
3、突出实践特色
在深入学习实践科学发展观活动中，局党委采取积极措施，主动把握拉动内需政策机遇，多次召开专题会议，及时传达中央、省、市和交通运输部有关拉动内需、促进经济平稳较快增长政策精神，分析研究、提出对策。精选16个具有全局性和针对性的交通项目（涉及资金约85.7亿元）报市发改委申请列入国债项目，报省交通厅，争取项目支持，并安排专人负责，对每个项目责任到人，紧盯上级政策变化，定期上报进展情况。新规划的5个项目也于11月13日正式委托有关设计单位分别承担省道102、省道308和淮南大道、九龙大道和舜耕大道的咨询设计工作。淮上淮河大桥预可行性研究报告于10月16日通过专家组审查，11月27日批淮立项。上窑至曹庵公路工程初步设计于11月21日通过审查。凤台县淮河公路二桥预可行性研究报告12月4日通过评估。此外，积极出台奖励政策，鼓励企业主动发展。对局属企业争取到外资的，将给予引资的0.5%奖励，用于奖励在引资方面有突出贡献的个人和弥补行政事务经费不足。
局党委成员围绕“机关效能和作风建设”，到基层单位开展调研，对全年工作目标进行督查，加强指导，加快推进，确保各项工作有序开展。运管部门为加强交通运政系统行业作风和效能建设，预防行业不正之风和违法违纪行为，出台并实施《工作人员上岗承诺制度》和《聘用人员上岗承诺制度》，拟定《为民服务业务全程代理工作方案》，为改进作风，提升服务水平奠定了良好基础。
（四）回头查看第一阶段，总结工作查找不足
目前，学习实践活动第一阶段已近尾声，回头查看这一阶段活动的开展情况，我们进行了全面总结：
通过组织开展学习培训、深入调研及大讨论活动，交通系统党员干部普遍感觉收获很多，受益匪浅。通过宣传发动，形成了和谐互动的学习氛围，对转变学风、工作作风起到了一定的促进作用；通过学习培训，提高了思想认识，明确了学习实践活动的重大意义，激发了参加学习、接受教育、主动实践的积极性；通过开展深入调研，找准了突出问题，理清了交通发展思路；通过大讨论，把思想认识切实转变到科学发展观的要求上来。
截至学习实践活动第一阶段基本结束，共设立学习实践活动专题网页1个、宣传专栏5个，活动简报10期；邀请专家辅导5场次，局党委及局直各单位主要领导做专题辅导报告13场次；在“科学发展在身边、我为崛起献良策”活动中，共收到局直各单位及群众代表提出合理化建议52条；共有1238名党员参加理论知识测试。全市交通系统学习实践活动第一阶段取得了预期效果。
在学习调研阶段虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些困难与不足，主要表现在以下方面：一是交通运输部门人员流动性强，组织起来集中学习较为困难；二是困难企业下岗党员学习积极性不高；三是少数党员对学习实践活动重视不够，不能正确处理工学矛盾，过于强调客观原因；四是一些党员理论学习观念不强，往往浅尝辄止。对于以上存在的问题，我们将加大宣传和督促力度，在接下来的分析检查阶段，继续边学边改，以学习实践促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把解决问题贯穿于整个学习实践活动。
三、下一阶段活动安排
学习调研阶段工作完成后，及时做好转段申报工作。下一个阶段，总体工作思路是：召开第二阶段学习实践活动动员会，与上级保持同步，及时制定印发分析检查阶段实施方案，抓住3个关键环节，做深做细，抓牢抓实，确保交通系统分析检查阶段各项工作扎实有序进行。
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