县环境保护局2017年工作总结和2018年工作安排

日月如梭,新的工作正迈着矫健的步伐向我们走来!我们可以对这一阶段的工作做一份总结。能够更好地从容面对下一阶段的工作。工作总结怎么写才好呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《县环境保护局2017年工作总结和2018年工作安排》,但愿对您的学习工作带来帮助。

县环境保护局2018年工作总结和2018年工作安排

2018年,县环保局按照县委政府和上级环保部门的决策部署,紧紧围绕“生态立县”基本战略,统筹推进生态文明建设、环境执法监管、水气土污染防治等各方面工作,在成功创建首批国家生态文明建设示范县、中央环保督察和年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核等县委县政府重大工作中,很好地发挥了牵总作用,创建国家生态文明建设示范县工作受到县委县政府通报表彰。遵照县委要求,现就一年工作作简要总结并报告对来年工作的基本谋划思考。

一、2018年工作总结

(一)成功创建首批国家生态文明建设示范县,有力巩固并提升了我县“生态立县”战略的社会基础

2018年是我县全面推进国家生态文明建设示范县创建的攻坚年。县环保局在创建攻坚的关键阶段,思路清晰,工作扎实,善于运用并很好地发挥了生态文明与环境保护委员会及其办公室工作平台牵头抓总的作用,有效统筹调度创建工作。《**县生态文明建设示范县规划(2016-2020年)实施方案》、《**县划定生态红线工作方案》按时序要求通过县政府批准,明确了各责任单位的职责任务。面对创建考核报验时间短、台账任务重等困难和压力,县环保局以高度的责任心和使命感,全力以赴,高效调度核心责任部门,围绕关键指标,攻坚克难,确保了各项任务的圆满完成。经过全县上下的共同努力,我县收获了一个生态创建的金色秋季,成为全国首批46个国家生态文明建设示范市县之一。县环保局因在生态创建工作中的突出表现,受到县委、县政府专门通报表彰。荣膺首批国家生态文明建设示范县金字招牌,是我县社会经济事业发展进程中的历史性大事,不仅有力巩固并提升了生态立县和产业转型的社会基础,也将为我县未来的社会经济发展带来更多利好的政策空间。

(二)强力落实中央环境保护督察责任,积极响应社会关切,严格环境执法,切实解决大生态环保领域的环境问题

2018年4月底,中央环境保护第四督察组入驻我省开展了历时40天的环境保护督察。县环保局作为承担督察迎检的核心部门和牵头组织者,谋划在前,勇于担责,主动作为,强力落实中央环境保护督察责任;与此同时,县环保局积极响应社会关切,严格环境执法,切实解决了一批大生态环保领域的环境问题。

今年3月,通过县生态文明与环境保护委员会工作会议提早研究部署中央环保督察工作。认真研究出台了《关于做好迎接中央环境保护督察组督察工作的通知》、《县级领导包保突出环境问题整改工作制度》及整治“纳污坑塘”、“散乱污”企业等一系列文件。通过建立健全各项督察迎检机制和制度保障,确保了迎检工作高效有序,治而不乱。

中央驻皖环保督察期间,我县共收到举报受理问题转交件13件,涉事部门均行动迅速,据实调查,处置有力,按时办结。关闭了位于国家风景名胜区的矿山企业;安江莹石公司投入近4百万元对涉及矿渣堆放的全部选矿区域进行了全面硬化,从根本上解决了雨污不分导致下游群众重复信访等老大难问题;对违法占地的国华塑料厂等散乱污企业实施了拆除,恢复了土地原状;结合禁养区关闭工作,拆除了群众投诉的临溪镇夹坎村和扬溪镇际坑口村的养殖场所;随着甜甜菜馆歇业搬迁,五一八图门烧烤等涉及近百人群访的餐饮油烟投诉最终得到圆满解决,群众满意,同时也为我县同类问题的处理提供了很好的经验借鉴。

对12个共性问题的整改,县环保局切实履行县整改工作领导小组办公室职能,制定了详细的问题整改任务清单,强力推进整改,目前7个立行立改问题已全部整改到位,整改进度位全市前列。

中央环保督察期间,我县投诉件数量为全市最少,且基本为个案反映,没有结构性、全局性问题的投诉,从一个侧面反映出我县整体生态环境良好,环保领域基本没有重大隐患和因产业结构所致的复杂矛盾,同时也反映出我县近两年来各项环保专项治理所取得的重大成效。我县环保督察整改工作得到县委县政府和上级环保部门充分肯定。

今年以来,县环保局自我加压,将工作延伸拓展至清凉峰自然保护区的督查检查。10月底,牵头组织了清凉峰自然保护区上级督查迎检工作,并积极配合保护区管理站开展相关整改工作。通过督查检查,查处了一批保护区内小水电等违法建设项目,域内的3个小水电站均已关停清退,并开放水资源生态通道。其余涉及旅游设施等问题也正在逐步解决中。

一年来,县环保局始终严格环境监管,对环境违法行为“零容忍”。企业守法意识明显提升,不愿冒险违法和自觉守法正成为多数企业的常识常态。县环境监察大队专项组织开展了化工、造纸、不锈钢等重点行业“双随机”检查、“散乱污”企业专项执法检查等一系列专项执法检查行动,并通过信访受理梳理发现环境问题。截止当前,责令改正违法行为30余起,立案查处环境违法行为30起,其中4起案件已移送公安,罚款180余万元;受理各类环境信访件53件,办结率100%。

一年来,县环保局高效清理违法违规建设项目,完成了157个违规项目的清理整改,工作进度位全市前列。

(三)全方位推进绿色发展行动,让绿水青山成为民生福祉和永续发展的金山银山

一年来,县环保局紧紧围绕《**县绿色发展行动实施方案》的工作要求和相关安排,深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全力推动大生态环保格局下的环境建设与治理,工作卓有成效,可圈可点。

坚持走绿色发展道路,严把项目环保准入关。大力推进国家重点生态功能区建设,坚持“两个不招五个一律”,同时强化生态红线管控,严禁在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜核心景区等红线区域布局建设项目。对有高污染风险、不符合绿色发展方向的项目在审查阶段即予否决。

全面加强污染防控,全方位开展大气、水、土壤污染防治行动。一是通过蓝天行动、夏秋秸秆禁烧、冬季超常规大气污防管控等专项行动,确保完成年度市空气质量考核目标任务。截止当前,我县环境空气质量优良率达91.6%,pM10和pM2.5的平均浓度约在60微克/立方米和40微克/立方米上下,预期能达到市政府下达的年度考核目标要求。结合扬尘整治、锅炉淘汰改造等专项整治,县环保局有针对性地实施了徽山南苑建筑工地扬尘整治、**县中医院餐饮油烟治理、徽州浴都燃煤生活锅炉淘汰 等37个大气污染防治重点项目;创新秸秆禁烧工作模式,坐实“网格化”禁烧体系,公安全面参与秸秆禁烧工作,夏秋禁烧未被环保部卫星和省巡查发现火点,取得良好成效。二是研究制定了《2018年**县水污染防治重点工作任务》并有效组织实施。农村环境综合整治、畜禽养殖污染防治、加油站(点)防渗改造等重点任务顺利推进,完成了集中式饮用水源环境保护调查和评估工作,2个饮用水源考核断面和3个河流考核断面监测结果满足控制要求。三是组织编制了《**县土壤污染防治工作方案》、《**县土壤污染治理与修复规划》并启动了相关工作。

持续加大生态保护建设投入,全面巩固提升县域生态环境质量。本年度共安排新安江流域生态补偿资金6535万元,实施生态项目17个。资金重点倾向于解决不锈钢行业历史遗留问题、完善城市环境基础设施建设、流域综合治理、禁养区内养殖场关闭搬迁等领域。通过项目实施,将有效全面提升县域生态环境质量,为特色小镇建设和区域旅游增添靓丽的风采。

牵头组织采砂制砂等专项整治行动已初见成效。目前已圆满完成全县砂石生产场点摸底调查工作,通过和公安、水务、国土等部门的密切配合有效联动,非法采砂制砂、盗取砂石资源的势头得到有效遏制,砂石整治即将转入现场清退的攻坚阶段。此外,县环保局还参与了全县非煤矿山和小水电整治等专项行动,对相关工作积极建言献策,并主动配合部门开展工作。

(四)抓党建带队伍促提升,自身能力建设迈上新台阶

一年来,县环保局始终注重结合业务抓党建带队伍,全面提升队伍工作水平。党建工作生动活泼,环境宣传教育有声有色,环境监测、环保队伍自身能力建设等方面不断迈上新台阶。一是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,突出“讲政治、重规矩、作表率”,突出“十九大”报告特别是生态环保篇章的学习,将党建工作融入日常业务,抓在日常,抓在经常,取得了实实在在的效果。二是结合环境信息公开,广泛开展生动活泼的环保宣传教育活动。利用网站、短信、报纸、App新媒体等平台对环保法律法规、环保政策、技术标准、环境质量、行政许可、行政处罚、工作动态予以全过程公开。同时以企业和党政部门为重点,兼顾社区、农村、学校及社会各界,全方位、多层次开展环境保护和生态文明建设宣传教育活动,宣讲环保法律法规政策。“六·五”环境日期间,精心组织了“徽州之源·生态**”摄影大赛,活动取得了良好的社会反响,得到了县委政府主要领导的充分肯定。三是自身能力建设不断迈上新台阶。始终注重对干部队伍的政治和综合素质要求,通过落实“干部积分制考核”制度、设立岗位标兵、领导班子传帮带等措施,全面提升提高干部工作能力、工作积极性,一批年轻新兵正逐步成为行业能手,今年公开招考5名技术干部,其中1名为研究生高学历人才引进,充实了环保队伍。单位赶帮超工作氛围浓郁,廉洁勤政、钻研业务、积极奉献成为单位的主旋律。9月中旬,县环保局搬迁至原检察院办公大楼,并对实验室进行了升级改造,办公环境有了质的改善,办公条件日趋完善。

总结近两年来环保工作所取得的成绩,我们深感部门成就事业要始终把握好四个关键环节:围绕县委县政府中心工作谋篇布局是办成事业的前提;单位领导集体特别是一把手思想高度重视并善于谋划是办成事业的关键;紧紧团结单位职工,凝聚力量真抓实干是办成事业的根本;通过体制机制创新,向部门和乡镇传导工作压力,动员全社会齐抓共管是办成事业的重要保障。

二、2018年工作安排

(一)指导思想

深入贯彻落实党的“十九大”精神,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,结合国家生态文明建设示范县规划和提升性工作目标,着力解决突出环境问题,切实保障并提升县域环境质量。

(二)工作谋划

一是全面推进生态文明建设。以安吉县生态文明建设为样板,坚持绿色发展,巩固生态文明建设示范县创建成果,并提升工作目标。进一步完善生态文明建设体制机制,出台《**县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,加大对乡镇环境保护工作的目标管理考核力度。对示范县规划中的53个重点建设项目进行定期督查督办,明确项目完成时限,争取项目完成率达80%以上。积极推进新安流域生态补偿等环保专项资金生态项目建设,健全项目调度机制和考核奖惩机制,进一步规范生态资金使用,明确建设目标、任务、期限和奖惩措施,确保生态资金发挥最大效益。积极开展绿色学校和绿色社区申报、创建工作,争取做到绿色学校和绿色社区全覆盖。优化完善体制机制,构建政府主导、环保统筹、各部门各司其职的环境管理体系,努力打造生态文明建设安徽样板先行区。

二是强化环境执法监管。严格建设项目环境管理,从源头上预防污染和生态破坏;建设环境监管一体化管理平台,提升环境监管能力;继续开展系列环境执法专项行动,进一步强化行政执法与刑事司法的衔接配合,严厉打击环境违法行为;配合税务部门做好环保“费改税”过渡工作;切实做好环境信访工作,确保“12369”投诉热线全天候畅通,及时处置环境投诉,保障群众合法环境权益。

三是深入开展污染综合防治。深入开展水、大气、土壤污染防治工作,确保主要水体水质符合国家重点生态功能区要求并趋好向优,空气环境质量常年保持优良;继续开展蓝天行动,扎实推进工业废气治理、VOC整治、扬尘整治、餐饮油烟整治等专项整治行动;以大气污染防治奖补资金为杠杆,认真谋划并实施好2018年度大气污染防治重点项目;进一步完善秸杆禁烧和综合利用工作长效机制,细化工作措施,持续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。强化调度督查,协调各部门统筹推进水污染防治工作,保护城区和农村饮用水水质,持续改善城区内河、主要河流地表水环境质量。按照上级环保部门统一部署,开展土壤污染详查工作,在此基础上,全面推进土壤污染防治工作。开展危险废物、辐射等专项检查,确保环境安全。加强重点污染源在线监控平台建设,为环境管理提供科学高效优质服务。

四是积极做好环保垂改等体制改革工作。加强对机构编制、人员调动等事项的管理,积极配合上级部门做好环保垂直管理改革工作,确保垂改平稳有序。

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2021年县环境保护局信访工作总结


我局在XX年环保信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环保信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局XX年环保信访工作总结如下:

一、加强环境信访工作的领导,全力提高调查处理能力。

环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。

二、强化服务宗旨,改变工作作风

为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。

XX年,我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。

四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。

五、存在问题和下一步工作打算

我县的环保信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。

我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市环保局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。

环境保护局2014年工作总结


环境保护局2014年工作总结

2014年,我局在市委市政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,围绕年度目标,着力解决环境保护中损害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题,扎实推进各项环境保护工作,现将14年工作完成情况总结如下:

(一)积极作为,全面完成污染减排任务

一是全面落实减排责任。通过提请市政府召开全市环保工作大会,与责任单位签订《减排责任书》,分解主要污染物总量减排年度任务。制定减排工作考核办法,加强督促责任单位落实减排措施。二是圆满完成减排任务。积极淘汰落后产能,推进主要污染物减排,全面完成了污水处理厂建设与运行管理、落后产能淘汰、减排监测体系建设等13项污染物总量减排任务。

(二)从严监管,坚决落实全市生态环境保护责任

全面开展"清霾"、"碧水"、"静音"三大环保行动。通过开展燃煤锅炉与秸秆焚烧整治,落实绿色工地创建、淘汰黄标车行动,大力推进大气污染综合防治,我市14年空气质量优良率在98%以上。通过加大对涉水企业、作坊、养殖场的监管力度,督查督办乡镇、园区污水厂建设运营情况,我市辖区河流出境断面水质达标率100%。联合多部门多次组织联合执法,加强了对高噪音场所的监管,两考期间全体干部职工日夜巡查,推进了"静音"行动的实施。结合环境污染隐患大排查工作,大力推进造纸、食品、涉重金属和畜禽养殖四个专项整治工作。对全市58家造纸企业全部实行停产整改,立案查处7家。组织对全市123家食品企业进行环境安全整治,查处环境污染问题企业76家,立案查处3家,督促镇头食品工业园企业投入近千万元建设污染防治设施。多次开展涉重金属企业监管检查,特别是对群众投诉多的枨冲金矿、七宝山博隆公司等企业,实行领导带队,监察队员定点组织重点整治,实行现场指导。积极治理尾砂库,全力关闭淘汰企业,如长沙阳河有色金属有限公司、**市宏鑫矿业有限公司均已实行关闭。我局牵头联合国土、畜牧、水务等17个部门组建了畜禽污染治理办公室,14年完成7万平方米栏舍治理,组织联合执法53次,拆除栏舍87户,约计面积18000平方米,特别是对**河流域的大溪河小溪河两岸养殖场加大了治理力度,制定强制退出方案,14年退出800余户,达到了治理的预期目标。积极推进饮用水源保护工作,加快建设城镇污水处理设施,目前我市大瑶、永安污水处理厂依托园区运行,达浒、沿溪等10个乡镇污水处理厂正在试运行。太平桥镇、中和镇污水处理厂已经建成,金刚镇主体工程已经完成。

(三)负重奋进,积极解决我市环境保护遗留问题

大瑶造纸基地宏宇热能水务有限公司热电厂项目和污水处理厂项目已通过三同时验收,热电联产厂目前外排二氧化硫达到新标准要求,污水处理厂实现达标排放。蕉溪岭含重金属废渣治理项目已基本完成,正在申请验收。七宝山重金属废渣治理一期工程已通过竣工环保验收,二期工程于14年年底竣工。原湘和化工厂土壤修复整改项目,我局全程参与指导协调,安排专人现场值班,督促施工,加强施工过程的环境保护,实现了整改工作平稳推进。

县环境保护局信访年度工作总结


我局在20xx年环保信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环保信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局20xx年环保信访工作总结如下:

一、加强环境信访工作的领导,全力提高调查处理能力。

环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。

二、强化服务宗旨,改变工作作风

为使环保信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度,从根本上减少引起环保信访的事由。

20xx年,我局共接待群众来访和电话来访17件次,县委政府督查案件3件,市环保局批转案件2件。在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了环保信访事由的发生,收到了很好的效果。

四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们采取以下措施:一是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。

五、存在问题和下一步工作打算

我县的环保信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强环境信访工作。

我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市环保局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。


环境保护局2015工作总结


环境保护局2015工作总结

一、主要工作进展

今年以来,在州委、州政府的正确领导下,在州人大、州政协的监督和支持下,在上级环保部门关心指导和大力帮助下,全州环保系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、州各项决策部署,坚守发展和生态两条底线,按照“强能力、重监管、守底线、促发展”的思路,以设施建设、能力建设、改革创新、污染防治、执法监管为重点,统筹推进环境保护各项工作,全州环境保护工作取得新进展。

(一)总量减排任务顺利完成。

认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》,督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行,确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度,狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年,全州COD新增削减1356.89吨,氨氮新增削减244.26吨;火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨,氮氧化物减排量为6367.98吨;水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%;氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。

(二)环保基础设施建设扎实推进。

环境保护12件实事项目进展顺利,截止目前,8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成;示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个,在建7个,预计今年10月底全部完成;建成生活垃圾焚烧电厂1座;建成机动车尾气检测机构9个;建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。2015年争取农村环境综合整治项目10个,争取上级资金300万元;积极申报兴义市、兴仁县、义龙试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目,其中兴仁县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元,待下达;编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施,争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期2000万元。

(三)污染防治取得实效。

以“治气、治水、治渣”为重点,制定《**环境污染治理设施建设三年行动计划(2015-2017年)》,拟用3年时间推进实施36个污染治理项目,基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施,推进大气污染防治。今年上半年,对全州各县(市)空气质量实时监测,并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%;完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理;制定机动车准入限制政策,淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”,完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估,确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江,马岭河流域环境保护“河长制”,切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”,逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查,安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核,目前13家完成清洁生产审核报告评审。

(四)服务科学发展作用发挥明显。

对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”,推进项目快速落地建设。今年上半年,全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、兴仁登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。

(五)生态文明体制机制改革取得初步进展。

全面动南盘江生态文明体制机制改革,促进流域水质和生态环境明显改善,南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点,积极探索开展自然资源资产责任审计,通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计,评价自然资源管理的有效性,界定相关领导干部应承担的责任,为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》,严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,实行最严格水资源管理制度,全面推进水生态文明建设,提高用水效率,确保用水安全。

(六)紧盯人民群众反映强烈的环境问题,加强贵州兴化、贵州宜化环境监管监测。

今年上半年,州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式,对贵州兴化、贵州宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境监察执法人员167人次,现场检查55次。共对贵州兴化、贵州宜化3台锅炉进行30天监测;对桔山片区兴义中学、原兴义烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况,为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名,在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名,对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台,并安排专人对贵州兴化和贵州宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。

(七)法制建设和执法监管强力推进。

一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机,争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》(州委办字[2015]113号),对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动,全面清理违法违规建设项目,严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。2015年上半年共出动环境监察检查人员5118余人(次),检查企业1587家(次),检查出存在环境违法行为企业110余家(次),对398家(次)企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》;并对39家企业进行立案查处,处罚金额390余万元。 联合公检法执法18次,开展夜查6次,依法限期停产企业47家,限期治理3家。其中对兴义市余江芭蕉芋淀粉厂、兴仁县下山镇远程煤矿实施按日连续处罚,共计罚款106万元;兴义市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关,行政拘留9人各15天。二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制;与云南省曲靖市、广西自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制;争取州委、州政府出台了《**环境保护工作网格化监管实施方案》(州委办字[2015]112号),明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制,推行环境保护网格化监管模式。三是环境信访和排污费征收工作有效开展。及时处理环境信访70件,州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元,其中追缴拖欠排污费1158万元。

(八)以环境宣教为引导,营造环境保护良好氛围。

重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片,在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机,开展了“践行绿色生活,建设生态黔西南”主题宣传活动,共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传,营造了全社会参与环境保护的良好氛围,提高了公众环保参与意识。

(九)环保能力建设进一步提升。

我局以新《环保法》实施为契机,把环保部门能力建设作为重点工作来抓。一是争取编制。积极向党委、政府汇报,并与编委办等部门沟通,结合西部环保部门能力建设标准,力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取,目前州编委办已同意为我局增加编制21名,待州编委会议审定。二是引进专业技术人才。通过积极争取,我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作,经宣传、面试、考察等环节,已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才,待州人社局审核确认即可到位。三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究,将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围,实施年度预算。在本届政府任期内,2015年,州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元,2016-2017年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元,确保环境监管执法工作的正常开展。

(十)扎实抓好机关党建,认真落实党风廉政建设。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。局党组认真谋划“三严三实”专题教育工作,采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研,广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等,切实把“三严三实”专题教育落到实处。

2.扎实抓好干部召回工作,从严管理干部。**年11月,我局开始实施《记分制考评管理干部办法》,并从2015年1月起,以《记分制考评管理干部办法》为基础,实施干部召回管理制度,把结果管理转变为过程管理,延伸到各岗位的各个工作环节,切实体现工作干好干坏不一样,干部职工的积极性、主动性明显增强,机关作风大为好转,执行力和落实力有所提升。同时,对现有干部进行了适应岗位调整,提拔任用等工作,共对18名干部进行岗位调整,新提拔副科级干部3名,充分调动干部职工积极性。

3.扎实抓好党建扶贫工作。一是按照《州环保局2015年支部结对扶贫工作计划》,对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户(者王村王朝会、赵富强)建房资金,按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求,我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议,根据者王村农产品产出情况进行收购,现金结算,促进者王村农产品外销。二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县庆坪乡四合村和庆坪村进行“遍访”,与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈,对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解,对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求,走访了庆坪村刘永伦、何坤,四合村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对庆坪乡共计60户贫困户进行遍访,遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示,为下一步制定扶贫计划打下基础。

4.认真落实党风廉政建设责任制工作。一是制定了《**环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《**环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》,落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实,切实纠正“四风”问题。二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度,推进各项工作规范化管理。三是根据党风廉政建设有关规定,着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设,规范权力运行。

通过努力,全州环境质量总体保持稳定,同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100%,16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空气质量优良天数达标率。今年1、2、5月兴义市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二,3、4月排名第一,6月排名第三。上半年综合排名全省第一。

二、我州环境保护工作存在的问题和困难

我州生态环境质量总体保持良好,但喜中有忧,与广大人民群众的期望还有一定差距,形势不容乐观,面临诸多矛盾,存在诸多困难和问题,主要体现在:

一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够,认识不到位,工作中重经济发展,轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展,不按规划执行,在招商引资中 “饥不择食”,盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄,生产中只顾及自身经济利益,忽视环境保护,不正常使用环保治理设施,偷排漏排的现象仍较突出,侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位,对违法排污查处不及时,环境保护工作发展极不平衡。

二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚,工业经济欠发达,污染物排放基数总量小,随着工业化、城镇化快速发展,经济保持高速增长,生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑,工业减排空间较小,减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因,我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理,技术人材缺乏,运行长期达不到要求,各种问题层出不穷。

三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好,但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产,上世纪末和本世纪初期,煤矿无序开发,废水无治理设施,废渣乱堆乱放,导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采,导致植被破坏,水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。贵州兴化贵州宜化虽已按要求进行整改治理,但由于企业设备老化,恢复生产后仍有超标排放的情况,仍对周边环境造成一定污染影响,人民群众意见较大。

四是环境信访和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多,环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来,环境污染信访逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多,环境应急管理工作任务也较为繁重,防范环境风险的压力继续加大。

六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存,环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求,能力建设在全省处于挂末。

七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大,再加之城市污水管网建设滞后,一些已建好的管网由于城市建设损毁严重,生活污水处理率达不到要求,给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏,局部地区水土流失问题突出。同时,农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。

三、下步工作打算

(一)全面推进污染防治,在治污手段上有新举措。

一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”,启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划,抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理,加强机动车环保管理,确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务;完善环境信息公开、目标考核机制,接受社会监督。三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准,抓好工业废渣整治,协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。

(二)以实施“环保设施三年行动计划”为龙头,在抓建固本上有新进展。

一是按照环保设施三年行动计划要求,启动实施年度任务项目,落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。

(三)深入推进生态文明制度改革,在创新先行上有新发展。

全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作,使各项改革成果落地生根。

(四)持续推进“六个一律”环保“利剑”行动,在执法监管上有新建树。

一是以新《环境保护法》实施为契机,对照适用新法条款,查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批;对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改,坚持举一反三,铁拳铁规治污,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,严格实施环境保护网格化监管,对各类环境违法行为“零容忍”。三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动,做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。四是加强环境应急、核与辐射和信访调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估,加强核与辐射安全管理。

(五)大力推进三大减排措施,在污染物减排上有新突破。

一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务,坚持推行总量指标预算管理制度,抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测,严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设,加强运营管理,确保达到考核要求。二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度,强化督促检查措施,确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管,充分发挥减排效益。三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规,抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实,综合运用法律、经济、行政等各种手段,淘汰落后产能,为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。

(六)加强建设项目严格把关和优质服务,在服务科学发展上有新面貌。

一是实行两个严把关。对高排放项目,严格污染物排放总量控制,坚持“等量置换”、“减量置换”;对高危高风险项目,严格污染防治措施和生态恢复措施把关,防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查,提高环评和“三同时”执行率。三是推进环评改革,优化技术审查规则,缩短评估时间,开通环评“绿色通道”, 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设,为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录,支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进,促进园区经济健康发展。

(七)全面提升环保能力建设,在强肌壮体上有新起色。

继续加强环境执法、监测队伍人员、装备配置,完成部分县级监察机构和监测机构标准化建设,努力使能力建设与新形势新任务相适应。全州各主要河流跨境断面水质实现24小时实时上报数据,全州所有县城空气质量自动监测站改造升级联网直传,完成州级重金属实验室建设,应急物资储备库建设;按照培训计划和工作需要,强化队伍教育培训,尤其是有针对性地加强监测、执法、应急业务培训。创新环境宣传教育载体,宣传环保知识;主动公开环境质量、环境执法等各类信息,接受社会监督。