光阴匆匆而过，这一阶段的工作即将结束，画上句点。在新一阶段的工作来临前我们要开始做工作总结。通过回顾，将零星而肤浅的感性认知上升到全面而系统的认识上来，在作工作总结时怎么写好自己的工作重点呢？以下是小编为大家精心整理的“环境保护局2017年依法行政工作总结”，供您参考，希望能够帮助到大家。
环境保护局2018年依法行政工作总结
2018年，我局在州委、州政府领导下，在州政府法制办的指导下，认真对照《**州 2018 年度法治政府建设指标体系考核评价方案》有关工作要求，积极开展依法行政工作，现将工作开展情况总结如下。
一、依法履行政府职能工作方面
1.认真做好深化行政审批制度改革工作。
（1）认真按照行政审批 “接、管、放”工作要求，对已经承接和保留的行政审批事项，全部实行目录化、编码化管理，全部纳入州政务服务中心组织实施，并已向社会公布；
（2）开展清理规范行政审批中介服务，对清理出的属于环保行业保留的行政审批中介服务事项“建设项目环境影响评价报告书（表）的编制”实行清单管理并向社会进行公布；
（3）编制行政审批事项办事指南和审批流程在政务中心行政审批网站进行公布，切实推进并联办理和网上办理，认真实行一次性告知制度和限时办理制度。
2.建立健全清单动态管理机制。完成 2018 年度权力清单、责任清单动态调整工作。在规定时限内，组织调整完毕2项因环保法律法规或部门规章变动引起的权力责任发生的变更；
3.切实转变政府职能。严格落实法规科室与行政审批科分离的有关要求，在6月份即以《**州环境保护局关于在生态环评科加挂行政审批科牌子的请示》向州编办进行请示（未收到回复），目前已经内部确定不再在法规科室设立行政审批科。
4.强化生态环境保护。我局认真结合全州环保工作实际，建立和完善环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制制度，分别制定和印发了《**州环境保护局信息公开工作制度》、《**州环境影响评价工作管理制度（试行）》、《**州主要污染物排放总量控制制度（试行）》为推进和规范我局环境信息公开工作，规范建设项目环境保护管理，改善环境质量，规范全州“十三五”主要污染物排放总量控制及管理，严格控制新增污染物排放量等方面提供制度保障。
（2）落实生态环境保护责任追究，摸索生态环境损害赔偿制度的建立。我州严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《**省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，对负有责任的党政领导按照规定进行追责。
二、完善依法行政制度工作方面
1.加强规范性文件监督管理。认真按照规范性文件制定管理规定，对有关规范性文件的制定出台，都要求必须经州法制办统一登记、统一编号；没有出现擅自设定行政许可、处罚、强制等事项，没有出现减损公民、法人和其他组织合法权益或增加他们的义务；我局代州政府起草下发的规范性文件在报送前，都经法规科室进行合法性审查并出具合法性审查报告；我局制定的规范性文件备案率达100%,无逾期备案的情况；我局制定的规范性文件都通过部门网站向社会公开。
2.建立规范性文件清理长效机制。 严格按照州政府法制部门的求，开展规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公开。
三、推进行政决策科学化 、民主化 、法治化工作
1. 加强行政决策制度建设，完善行政决策监督机制。制定了《**州环境保护局重大行政决策程序制度》在制度中规定了对我局的重大行政决策，必须落实公众参与、专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查、专家咨询论证等程序。
2. 落实法律顾问制度。按照建立部门法律顾问的有关要求，我局于今年5月份与**纬图律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请该律师事务所的两位执业律师为我局的法律顾问，为我局日常行政执法及业务工作进行专业的法律指导。
四、坚持严格规范公正文明执法工作
1. 改革行政执法体制。 依法承接省环保厅下放的行政执法事项，并将应该下放到县（市）环保部门的行政执法事项进行下放。开展对下放事项的指导和培训，确保县（市）环保部门“接得住、管得好”。
2. 完善行政执法程序。严格按照国家有关行政执法的有关规定开展环保行政执法工作，在处罚尺度上，严格按照《**省环境保护行政处罚自由裁量基准（2016版）》的有关裁量标准进行处罚； 建立并严格执行《**州环境保护局行政执法公示制度》及重大执法决定法制审核制度，我局办理的行政处罚一般程序案件100%经法规科室进行合法性审查，并签署意见后才提交局案件审查会议进行研究。我局还与人民法院开展行政强制执行衔接机制和行政执法、刑事司法衔接机制，严格行政执法，对在行政执法中发现的涉嫌犯罪情况，及时移交司法机关立案查处。
3. 创新行政执法方式，按照要求完成“金州政府法制” 平台有关环保的信息录入，并进行动态调整。m.gz85.CoM
4.全面落实行政执法责任制。按照州政府法制办的安排部署，认真开展环保系统的行政执法案卷评查工作。制定了《**州环境保护局环境行政执法案件报告和通报制度》，加大对环境违法行为的打击力度，建立统一指挥、信息互通、全州联动、运转有力的案件查办机制，不断提高环境保护违法案件的查办能力和水平。
5.落实行政执法人员管理制度。实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，对在岗开展执法工作的，要求必须参加执法培训，并取得行政执法资格。对不符合要求的工作人员，清理取消执法资格，确保我局的行政执法人员中无工勤人员、合同工、临时工等情况。
五、强化行政权力制约和监督工作
1.健全行政权力运行制约体系。按照环保行政权力清单，认真制定并公开我局的行政权力运行流程图，严格规范做出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，通过网站向社会公布。
2. 加强内部监督工作。进一步加强行政执法监督工作，及时调整行政执法监督人员，按照要求安排符合条件的工作人员参加行政执法监督培训和考试。
3. 按照要求开展政务公开工作。严格按照政务信息主动公开和依申请公开的要求，制定了《**州环境保护局政务公开工作制度》在依法、客观、注重实效、方便监督的原则下，开展我局政务信息公开工作。
六、化解社会矛盾纠纷工作
积极开展行政复议和行政应诉工作，对涉及我局的行政复议案件，在规定时限内组织专人进行办理，及时提供情况回复，履行好单位的责任和义务。
七、在提高政府工作人员法治思维和依法行能力
1.加强对环保行政执法人员人员的法治教育培训。
计划在10月底前组织开展完成全州环保行政执法人员法治培训，提高大家的行政执法水平，预防减少行政处罚案件错误的发生。
2.认真组织工作人员参加法治能力学习。按照要求组织全局职工参加“在线学法用法”培训，组织持有行政执法证人员，参加“法律知识测试”，将法律知识考查和依法行政能力测试结果作为干部任职的重要参考之一。
八、加强组织保障
1.加强党的领导，落实第一责任人责任。我局主要负责人参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求落实好相关职责。目前未发生因违法行政引起的群体性事件、有重大影响的行政执法案件；对重大依法行政工作进行研究部署，有效解决依法行政工作中的重大问题。
九、存在的不足
1.我局法规部门缺乏专业人员，开展行政执法监督的工作水平有限，履行工作职责有欠缺。
2.执法人员工作素质和责任心还需进一步提高。
3.环境执法任务繁重，人员编制较少，造成日常监管执法有漏缺。
4.法治培训没有跟上工作需要。
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州工商局2017年依法行政工作总结
州工商局2018年依法行政工作总结
一、2018年依法行政工作总体情况
按照《**州2018 年法治政府建设工作要点》《**州2018 年度法治政府建设指标体系考核评价方案》、《**省工商行政管理机关2018年依法行政工作要点及责任分工》，州工商局紧紧围绕法治政府建设工作要求，从“依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法制化、坚持严格公正文明执法、强化对权力制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、组织保障和落实机制”等八个方面，切实履行工商行政管理职责，法治机关建设工作取得明显成效。
二、取得的成绩
（一）依法全面履行政府职能
1、继续深化行政审批制度改革，完善市场主体工商登记服务体制机制，推进简易注销登记改革和住所登记改革。
州工商局按照“先照后证”改革要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。动态管理权力清单并对外进行公布，严格“法无授权不可为，法定职责必须为”，便捷高效、方便群众，程序从简、时限从短、服务从优，进一步激发市场活力和发展动力，市场主体的数量上升， 截止2018年11月20日，全州市场主体总量168837户，与上年同期相比，增长12.8%。全州共登记“先照后证”市场主体10742户（其中企业2733户，个体工商户8009户）。
2、全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。9月1日与全省同步启动、 全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。州工商局代州政府草拟了《**州推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》（州府办函【2018】135号），对此项工作作了安排部署。截止到11月20日，全州登记 “多证合一、一照一码”的市场主体营业执照8589户，其中企业1608户，农民专业合作社133户，个体工商户6848户。
3、全面推行“双随机一公开”，加强信用信息监管。按照省工商局关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进市场主体信用体系建设的实施方案的通知》（黔工商诚〔2018〕3号）要求，依托国家企业信用信息公示系统（**），不断加强对市场主体信用信息的归集、公示和运用，依法开展企业经营异常名录和严重违法失信企业名单列入、移出和异议处理等工作。今年在“双随机一公开”系统开展了侵害消费者权益行为检查、商标使用行为检查两次抽查工作。全州各级工商（市场监管）部门将6358户失信企业列入经营异常名录，为1203户企业依申请按程序移出经营异常名录。截止11月20日，全州工商（市场监管)系统共对70049户失信市场主体进行监管。
（二）完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化民主化法制化
1、配合做好地方性法规和政府规章“立、改、废”工作。积极回复州委、州政府及其部门的条例、规章、规范性文件的征求意见回复，共回复14个（征求意见稿），提出法规意见或建议及时反馈。
2、按照《**州重大行政决策合法性审查暂行办法》，坚持重大复杂案件、重大行政决策经专题会议集体讨论决定。对年度法制工商建设方案、一次性投入额度较大的设备采购和额度较大的资产处置以及涉案金额大、社会影响大的行政许可、行政处罚等重大行政执法案件，须召开专题会议集体讨论决定，已召开重大行政决策专题会议11次，其中讨论复杂案件2次。
3、加强规范性文件监督管理。清理涉及“公平竞争审查制度、“放管服”改革规范性文件3次；清理“行政审批中介服务”事项1次。今年，州工商局未制定类似的规范性文件。
（三）坚持严格规范公正文明执法。
1、严格落实执法主体资格制度。加强对行政执法主体的清理、审核、确认、公示工作，按规定及时收回调离、退休、辞职等人员的执法证件，建立本级机关行政执法人员资格动态档案报法制办。2次清理州局机关含义龙新区行政执法人员换证执法证件、新申办执法证、监督证人员名单报法制办，换证人员63人（义龙32人）新申办执法证7人（义龙4人），新申办执法监督证3人，对行政部门领导干部不具体执法的，予以注销执法证件，经领导同意，申报注销执法资格8人。
2、坚持一般程序案件法制核审制度。今年全州共办理一般程序处罚案件235件，罚款112.6万元。依法组织听证案件5件,变更1件，维持4件,一般程序案件核审率达100%。清理清理吊销长期未经营企业营业执照案件1442件，做到唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。
3、认真开展案件评查“以案释法”工作。评查全州局行政执法卷宗60件，许可卷宗15件（外商设立2件、股权质押3件、设立登记5件、变更登记5件），行政处罚45件。参加全省评查，参评卷宗共28件（州局9件、**14件、**5件）。针对个案，开展“以案释法”，对行政执法程序、行政强制执行、自由裁量正确应用等问题分别进行交流发言，互相交换意见，指出缺点不足，共同提高行政执法案件办案质量和依法行政能力。
（四）、强化对行政权力的制约和监督
1、建立行政权力事项运行图21个，明确权力事项主体、步骤、时限予以公布，自觉接受社会舆论监督。切实履行行政复议、行政诉讼职责，按照统一受理、统一审理、统一作出决定的行政复议工作机制和案件审理机制，指导各县级局加强行政处罚、行政强制、行政许可等行政行为的复议、诉讼告知制度及报备工作并在执法文书中记载，确保行政相对人充分享有复议、诉讼权利。今年被诉行政案件1件，法院判决驳回诉讼请求。
2、加强内部层级监督，自觉接受上级业务部门的指导、监督，采取督察的方式每年对县级局开展行政执法督察1—2次，督察情况及时反馈，认真整改，列入年度绩效进行考核评价。
3、加强行政问责规范化、制度化建设，将《**州工商行政管理局机关工作人员平时考核实施办法（试行）》与“负面清单管理制度”有机结合，对不作为、乱作为，一律开出“负面清单”，情节严重的根据《**州工商局执法过错责任追究制度》，追究相关责任或移送司法处理，本年度，州工商局未发生行政违法事件。
（五）全面推行政务公开工作
围绕“主动公开机构文件及部门公告信息和工作动态、加大办事公开力度、加强政策解读”等方面，依法及时更新网站政务信息，按照《**州工商局网站管理办法》，规范我局信息发布，目前，及时更新、发布工作信息1500余条，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（六）、依法有效化解社会矛盾
1、按照《**州工商行政管理系统社会矛盾防范化解工作制度》，对申诉、投诉、信访反映的违法行为依法、及时调查处理。强化12315“四个平台”制度建设，及时分流、催办、督办各类投诉举报和咨询，做到事事有回音、件件有落实。建立完善信访举报处理工作制度，结合《省工商局关于处理投诉举报类来信来访的指导意见》及其配套的《**省工商行政管理局投诉举报事项转办函》等文书范本，加强信访、投诉工作，将涉法涉诉信访纳入法治轨道，
2、完善12315平台建设，实现州局12315平台与全国12315互联网平台数据的导入和导出，确保消费者在全国12315互联网平台上的投诉举报能及时得到处理。截止11月，12315投诉举报中心平台共记录消费者来电5762件，其中：投诉438件（已办结410件，其余28件未到办结期限），举报35件（已办结34件，其余1件未到办结期限），咨询2541件，其他2748件，为消费者挽回经济损失27万元，在消费争议的受理和调解方面做到程序合法、规范。
（七）、加强组织领导，落实工作机制，确保依法行政工作顺利实施
1、切实加强组织领导，坚持州、县两级工商行政管理机关成立依法行政领导小组，局长为第一责任人，确保依法行政工作顺利实施。坚持依法行政年度报告制度，总结依法行政经验成效，分析存在的问题，真实反映推进依法行政工作总体情况，按时向州政府报告年度依法行政工作情况并对外进行公布。
2、坚持召开专题会议研究依法行政工作，今年共召开4次会议，听取依法行政工作汇报，部署、落实、解决依法行政中复杂疑难问题，确保各项工作落到实处。
（八）、积极开展普法宣传教育，全面提高执法人员法治思维和依法行政能力
1、坚持领导班子集体学法制度。系统学习中国特色社会主义法治理论，宪法知识及相关的法律法规，做到领导班子带头学法、遵法、守法、用法，本年度局领导班子中心组学法6次，领导干部上讲堂8次。参加省局、州政府组织的法制培训20余期，组织开展全州法治工商建设行政执法业务培训、领导干部法治培训3期；参加国家工作人员学法用法网络学法考试1期，参加“金州法制平台”行政执法综合测试1期，逐步推进网络无纸化学法教育。
2、积极开展普法宣传教育工作。制定印发《**州工商行政管理局2016-2020年普法依法治理工作规划》《**州工商局2018 年法治宣传教育工作要点》，有步骤、有计划、扎实认真地组织实施普法依法治理工作。根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，建立“七五”普法责任清单，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。利用3.15、4.26、6.26法治宣传日、12.4宪法宣传日、法制宣传周、综治宣传月等活动，全州工商局（市场监督管理局）大力开展普法宣传教育活动，重点围绕《宪法》《行政复议法》《行政诉讼法》、涉及工商法律法规和当前深化工商登记制度改革的相关知识，印发学习宣传资料万余份，提供咨询服务6000余人次，宣传点30余个，悬挂横幅50余幅，张贴标语上百条，发布消费警示20余条，发表工作信息百余篇，努力推进法制宣传工作取得良好成效。
3、印发《**州工商局开展“党建扶贫·法治惠民”工作的通知》，明确法规科1名同志为驻村法律顾问，落实“一村（居）一法律顾问工作，履行“四个一”“五办理” “四员职责”工作职责，确保“党建扶贫·法治惠民”工程有序推进。“村（居）法律顾问”根据今年扶持微型企业发展规定，认真开展法治惠民服务，宣传精准扶贫政策， 协助化解狮子村、塘山村矛盾纠纷30余件，及时提供公司注册、微企申办等事项法律咨询服务20次。
（九）加强市场监管，营造公平竞争市场环境。
1、加大对旅游业经营者合同格式条款违法违规行为的监管力度，严厉打击旅游“霸王条款”损害游客消费权益的行为；严厉打击制假售假、虚假违法广告、欺诈侵权、非法集资等行为；加强辖区企业网站监管和辖区企业网站备案工作，促进辖区电商“亮照亮标”；加强食品、汽车配件、婴幼儿服装等流通领域商品质量抽检，严厉查处假冒伪劣行为。及时依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息、实施的行政处罚案件严格执行20个工作日内予以公示，切实提高案件信息的公示率、及时率和准确率，使工商行政执法权力在阳光下运行。各项专项整治责任分工明确，有方案有计划，牵头部门主抓落实。
2、以非强制性手段，推行公正文明执法。以指导一个项目，规范受益一个行业为标准，认真开展行政指导工作，今年共开展电商、广告、建材市场、小家电行业4次行政约谈，为党的十九大胜利召开，努力营造和谐、安全、放心的行业消费环境。
三、存在的问题和不足
（一）、未系统实行行政执法全过程记录，推行过程中问题多、难度大。
（二）根据部分工商法律处罚条文规定的处罚幅度较大，个别类似案件各地处罚幅度出现从轻、减轻的处罚数额自由裁量，轻重不一。
四、2018年依法行政工作打算
（一）继续强对法治建设的领导，积极提请召开依法行政工作会议，全面推进法治工商建设。
（二）强化执法监督，全面落实行政执法责任制。认真推行行政执法公示制度执法全过程记录制度，提高执法人员自觉接受监督的意识，确保执法人员按照法定权限和程序行使权力，履行职责。
（三）推行领导干部带头学法用法制度的落实，加强领导干部法治培训，严格行政执法干部学法常态化。落实“以案释法”等多形式的业务技能培训，提升执法人员综合业务素质。
（四）严格规范性文件备案审查制度，切实做到有备必审。动态管理权力清单，根据法律法规规章立改废情况，及时清理调整权力单，并对外公布。
（五）按照“谁执法、谁普法”的要求，深入开展法治宣传工作。
州发改委2017年依法行政工作总结
州发改委2018年依法行政工作总结
2018年是贯彻落实《**州法治政府建设五年实施方案》推进法治政府建设的关键一年，按照《州人民政府办公室关于印发2018年度法治政府建设指标体系考核评价方案的通知》文件要求,全州发改部门积极开展普法学法着力提升法治工作能力，坚持依法行政着力推进法治机关建设，深入“放管服”改革着力推进政府职能转变，依法行政工作机制有力保障了经济社会又好又快发展，年度法治政府建设目标任务全部完成，实现法治政府建设和经济社会发展齐步并进。结合发展改革工作实际，现将全州发改系统法治政府建设年度工作完成情况总结如下：
一、依法行政工作开展情况
（一）进一步强化组织领导、队伍建设和法治宣传工作。委党组高度重视依法行政工作，从领导组织、队伍建设、任务落实、普法宣传等方面全面加强法治政府建设，拟发《州发改委关于落实**州2018年大法治建设工作考核指标体系评价标准工作任务的通知》（州发改办〔2018〕7号）。一是强化组织领导加快法治队伍建设。结合人事变动，及时调整了我委普法和依法行政工作领导小组，并拟发《州发改委关于调整普法和依法行政工作领导小组的通知》（州发改办〔2016〕1号）文件，党组三次专题会议研究法治队伍建设、多次研究依法行政工作，理清政策法规科职能职责，配齐工作人员，强化法治队伍建设；二是科学编制法治机关建设年度推进计划。编制了《**州发展改革委法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》、《州发改委2018年普法和依法行政工作计划》规划和年度工作计划，明确年度普法工作计划和工作任务；三是强化责任分解着力执行落实。分解落实州大法治办《2018年大法治建设工作考核指标》专项工作任务和州法制办《2018年度法治政府建设指标体系考核评价方案》责任任务。对表对标，将工作任务进行分解，明确牵头科室（部门）和任务要求，确保法治政府建设工作任务落到实处；四是加大依法行政宣传工作。截止10月11日，撰写法治专题网站信息38篇（其中：省级网站信息2篇，委机关网站信息36篇）、州级媒体信息1篇、专题约稿4篇、工作动态4期、法治理论调研文章5篇。
（二）依法全面履行政府职能工作开展情况。
1、深化行政审批制度改革。一是规范审批核准备案权限。全面落实审批权力、程序改革工作，按照《国家产业发展指导目录》规定，重点规范审批、核准、备案工作机制，该审批的审批，该核准（备案）的核准（备案），目前，除跨县、市、区项目由州发改委审批和省级委托州级办理的业务外，其余全部下放到县（市、区）；根据《政府核准的投资项目目录》、《国家产业发展指导目录》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《**省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》规定要求，拟发《州发改委关于梳理政府核准的投资项目目录（2018年本）》（州发改发〔2018〕148号）、《**州发改委关于重新公布**州政府定价的经营服务收费目录清单的通知》（州发改发〔2018〕117号），同步在门户网站上公示。二是规范投资项目审批流程。根据省发改委《关于印发**省投资项目在线审批办理流程（试行）的通知》（**发改投资〔2015〕1948号）文件的要求，我州所有的投资项目和涉及审批的相关部门，全部通过在线审批平台联合办理（涉及国家秘密和安全的除外），由相应各级各类审批部门按职责进行网络在线办理。截止9月30日，全州共录入项目3990个，其中：审批2616个，核准51个，备案1323个。
2、建立健全权力清单动态管理机制。根据省发改委“能放则放、应放尽放、一放到底”简政放权工作要求，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。自2015年以来，全州发改部门经过多次连续清理和规范，做到应放尽放，工作重心向逐步向服务型机关过渡。《权力与责任清单》清理结果通过网络向社会公示，按受社会监督，今年将价格认定转为内部管理，《权力与责任清单》由2015年的40项精减至21项，精减47.5%（其中：行政许可2项、行政处罚15项、其它类1项；行政强制3项）。
3、切实转变政府职能。拟发《**州2018年深化简政放权放管结合优化服务重点任务分解落实方案》（州发改办(2018)13号），落实责任分解。一是加大放的力度。州发改委权力在2015年的基础上取消12项、下放2项、转内部管理6项，现有权力21项，已做到应放尽放。二是加强管的力度：2016年以来，全面加强对“行政许可”和“行政处罚”的监管，结合“四位一体”、“双随机一公开”措施，实施“两级三层次监管”（即：委领导挂帮县市、职工执法评议、县市季度考核），做到季度考核常态化，监管程序制度化。截止10月11日，完成季度考核两次，全州发改系统开展抽查50余次，州级完成双随机抽查四次，正在进行抽查的四次，实现发改系统双随机抽查全覆盖。三是强化服的水平：坚持简化审批要素、优化审批流程、在线联网审批，确保优化服务落到实处。2015年底全州实施“全国投资项目在线审批监管平台”以来，全州实现了纵横联合在线网络办公，项目审批实现网络化，国家、省、州、县四级在线监控，提高了办事效率，方便服务对象，实现权力阳光公开。根据年初各县（市、区）申报情况，制定月度推进计划，建立目标责任制，将各县（市、区）政府作为责任主体，将责任目标层层分解落实。实行月调度与旬调度相结合的调度机制，调度频率进一步加密,及时梳理项目建设中存在的困难和问题，有针对性的召开项目建设调度会，研究解决困难问题，有效推动项目建设。研究出台了《**州项目过程管理考核办法》，重点考核项目前期工作完成情况，项目“四制”落实情况，项目推进情况，实行季度考核与半年观摩相结合的方式推进项目建设，服务质量、水平进一步提升。
4、加强市场监管。2016年发改部门牵头双随机一公开以来，严格按照省发改委的推进步骤，做好监管方案、培训指导、统计调度、督促汇报工作。全州前九个月共完成抽查1034次，平均每个单位开展4.04次，普及率达98.43%，查出353户存在违法违规行为，依法责令改正并予以相应处罚。各执法部门动态完善“一单位两库”基础数据建设，录入“抽查事项清单”7833项，“检查对象”232105户，“执法人员”5641人，基础数据库日逐完善。全州事中事后监管逐步走向规范化、法治化、科学化。
5、优化公共服务。根据全州“十三五”规划纲要目标，积极督促推进我州公共服务发展，努力推进城乡公共设施、教育、文化、卫生等基础公共服务的快速发展，拟发了《（**州2018年度法治政府建设指标体系考核评价方案）牵头事项考核评价办法的通知》（州发改发〔2018〕107号）文件，对城乡公共设施建设，教育、文化、卫生等公共服务拟定考核办法，做好调度督促工作。截止9月30日，州教育、人社、卫计、民政、住建、文体广电、残联完成对应公共服务规划征求意见稿。
（三）全面推进依法决策工作开展情况。
围绕“职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效”的法治机关建设目标,发改系统加快转变职能，解放思想，树立大局意识、服务意识、创新意识、法治意识，转变管理理念、方式、作风，着力谋大事议大事抓大事，为政府当好参谋助手。一是全面加强制度建设。2016年我委印发了《法治机关建设制度汇编》，并转发各县（市、开发区）参照执行，制度包括：重大行政决策程序、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策风险评估办法、重大行政决策专家咨询论证制度、重大事项决策和规范性文件公示制度、重大决策公开征询意见制度、重大决策责任终身追究和责任倒查制度、重大决策全过程记录和立卷归档制度、行政执法证管理办法、行政执法岗位责任制、行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法评议考核制度、依法行政重大事项报告制度、行政执法督查制、行政执法错案和执法过错责任追究制、行政执法听证办法、行政复议与行政诉讼案办理程序规定、行政处罚自由裁量权案件集体讨论制度、行政执法与刑事司法衔接工作制度、首问负责制度、一次性告知制度、服务承诺制度、限时办结制度、政务信息公开制度、社会监督和舆论监督制度、新闻发言人制度、法律顾问制度、干部学法与法制讲座制度、“谁执法谁普法”工作机制、以案释法工作制度等。二是提高决策的科学化、民主化、法治化水平。重点从完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序入手，做到重大事项集体决策、重大投资会审、重大政策协商、重大决策评估，强化决策科学化、民主化、法治化水平。如：盘兴铁路建设项目，严格实行州政府集体决策、项目公示、专家认证、风险评估等决策程序，做好项目前期工作。三是强化法律顾问参与决策。在涉经济社会发展的重大项目论证研究中充分听取法律顾问的意见，确保决策的科学性、合法性。如：对**州人民政府合作协议规范、**州人民政府与北京用友政务软件有限公司战略合作协议书，法律顾问从合同的完整性、合同的权力义务等方面提出了合理建议。根据国家产业发展核准目录要求，法律顾问把关权限，防控风险、核检合法性，对合同权限进行风险把控，防止合同涉及事项超越州级核准权限导致合同无法履行带来的合同责任风险，为政府履约进行政策把关。如：**州通航旅游产业小镇合作投资合同涉通航产业核准权限在国家。法律顾问参与普法宣传，着力化解社会矛盾，鉴于“放管服”改革的深入，对发改部门在项目审批、核准、备案中源于土地、补偿等社会矛盾引发的复议问题，从政策解读、权力合法、程序规范等方面对涉事各方进行宣传，从而实现矛盾纠纷调解及时化解行政复议和诉讼案件的形成。如：对安龙县闽龙页岩砖厂行政复议及时与原告进行了政策宣传沟通，有效化解了矛盾。
（四）加强政府制度建设和规范性文件管理工作开展情况。
一是积极参加政府立法工作。抽专人参加《**布依族苗族自治州自治条例》修订工作，围绕“经济建设”章节进行重点修订；认真回复政府及部门立法和规范性文件征求意见，如：《**省民族乡保护和发展条例（草案征求意见稿）》、《**省水污染防治条例（草案）》、《**州人民政府起草单行条例和地方性法规草案办法（征求意见稿）》、《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》、《**州万峰林保护管理条例》、《**省消防设施管理规定（征求意见稿）》等；二是全面加强规范性文件管理。制定《规范性文件管理办法》，强化对规范性文件制发和管理长效机制，完成年度规范性文件清理工作，拟发《州发改委2018年规范性文件清理的通知》（州发改发〔2018〕119号）文件，继续有效规范性文件45个，废止2个，同步在门户网站上公示。
（五）坚持严格规范公正文明执法工作开展情况。
一是强化执法人员管理。州发改委现有执证人员27人，执证人员信息及时录入“金州政府法制网站”，收缴退休人员证件4本，做好申请新进人员执法证学习和考试工作，执法证办、管、缴有序管理；二是强化执法培训。通过集中、专题、针对性政策法规和业务培训，法治能力得到较大提升。如：针对ppp项目建设存在的问题，对全州领导干部开展ppp项目建设专题培训，县（市区）发改部门开展政策法规和相关业务培训，系统政策业务集中培训会、“一五”普法政学习等；三是严格执法程序。通过双随机抽查方式，对执法人员、抽查对象、抽查事项、抽查依据、处罚标准等全面实行过程公开，强化执法现场记录收集、签字认可，严格遵守自由裁量权集体决定制度，通过《金州政府法制》网站、委门户网站、双随机一公开系统、在线审批系统等多渠道公开执法结果；四是认真开展执法评议。全面评查2016年9月1日至2018年8月31日执法（许可）案卷，行政许可（核准）53件，其中：权限内投资项目核准13件，固定资产投资建设项目节能评估和审查40件，申请与受理、审查与决定、许可期限、案卷装订等内容规范、行政行为合法。
（六）加强行政复议和行政应诉工作开展情况。
一是建立健全矛盾纠纷、行政复议、行政应讼制度。一方面强化制度建设，如：《矛盾纠纷排查调解工作制度》、《行政调解办法》，一方面强化矛盾纠纷排查工作，及时结合敏感时节强化矛盾化解工作措施，专人负责，做到以预防为主，主动排查矛盾隐患，及时消除矛盾苗头，实现10年无投诉、无复议、无诉讼、无上访事件，为经济社会创造和谐稳定的发展环境；二是高度重视信息公开。重大项目、重大决策实现公开透明，同时保障公众的参与权，知情权，及时回复依申请公开的政务信息，严格要求县级发改部门做好政务信息公开；三是进一步强化以案释法。结合经济建设中典型案例开展“以案学法”，做好“谁执法、谁普法”普法宣传教育工作，提升执法队伍和公民的法治素养。如：开展张家港市发改委项目行政复议典型案例以案说法、望谟县中医院建设项目违标串标案件以案释监督法、项目稽察以案释法、节能以案释法等。
（七）强化对行政权力的制约和监督工作开展情况。
一是规范办事流程。结合权力清单和法律法规的变化及调整完善办事流程图，通过环节责任机制保证对权力的监督制约，由首席代表统筹各环节审核、督促工作，提供现场和网络办理方式两种模式，着力提高公民、法人和其它社会组织在政务大厅办事效率；二是自觉接受司法和审计监督。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、民主监督、司法监督，积极支持配合法院、检察院开展工作，认真做好公、检、法机关委托的价格鉴定工作。保持经济社会建设与司法良好沟通协调机制，及时交换依法行政信息，积极配合列行审计监督工作，对监督中发现的问题及时整改；三是进一步强化内部管理。拟发《州发改委关于2018年度法治政府建设指标体系考核评价方案分解落实的通知》（州发改办〔2018〕8号）。在“权限内投资项目核准，固定资产投资建设项目节能评估和审查，节能减排违法行为的监督，市场价格违法行为”四大类行政权力方面，结合“四位一体”、“双随机一公开”，全面实施“两级三层次监管”，即：委领导挂帮县市、职工执法评议、县级季度考核，全州发改系统内部依法行政实现多层次监督、全方位监管。
（八）深化政务公开工作开展情况。
一是强化政务公开组织领导和制度建设。按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，及时调整了以主要领导为组长的**州发改委信息公开领导小组，制定了《**州发改委2018年政务公开工作计划》，主动公开法律、法规、规章和重大事项等信息，方便群众办事，利于群众监督，全面转变工作作风，提高工作效率。二是丰富政务公开信息。通过电子政务网、门户网站、行政审批系统政务办理、网上办事大厅政务办理等形式公开政务审批工作，及时发布经济社会发展的项目建设、收费清理、价格维稳等项目建设和民生信息。截止至10月11日，政务服务窗口共办结23件，在办件1件，没有出现黄牌警告及红牌警告件。发布信息条1067条，其中：机构动态400条、部门公告22条、项目建设9条、项目批准17条、物价信息133条、投资信息449条、发展规划7条、ppp政策及项目6条、计划及进展22条、过剩产能2条。
（九）法治培训和法治宣传工作开展情况。
一是开展“一月一法”普法学习。拟定全年学法计划，利用“一五”政治学习时间，由各科室结合工作涉及的相关法律法规牵头导学，内容涉及行政法律法规、业务法律法规、典型案例剖析等，做到学以致用，相与探讨，努力提升依法行政的心得体会；二是开展《民法总则》学习。印发专题学习计划，召开全体干部职工《民法总则》专题宣传学习会议，保证干部职工思想意识紧跟法治中国建设的步伐；三是积极开展在线学法及模拟考试。通过《**省国家工作人员学法用法及考试平台》法律专题学习和模拟测试，65人注册平台在工作之余自觉学法，努力提升法律素养和法治能力；四是积极提升县级发改部门依法行政技能。州发改委党组书记、主任高振敏同志多次带队到县（市、区）开业务、法规宣传，认真指导县级发改部门做好“放管服”改革工作，积极组织州级大型业务政策法规学习，如：ppp项目培训、信用体系建设和企业融资培训等。确保接得住、管得好，收到了良好成效。
二、取得的成绩和亮点经验
（一）依法行政+互联网助推法治发改建设。近年来，随着“投资项目在线审批系统”、“双随机一公开事中事后监管系统”、“诚信系统”、“**省网上办事大厅”等办公网络的快速建设，发改部门行政服务的“科技”含量逐年升级，群众的满意度逐年提升，法治政府建设走上了现代发展之路。
（二）普法教育提升法治能力成效明显。法治政府建设根本出路在于法律规章的完善和法治能力的建设。近年来，发改系统全面加强普法教育，通过“一月一法”常态化普法教育活动，实施“走出去、请进来”多层次全方位培训机制，网络考核和评价体系相结合，努力提升公务员队伍法学素养，法治理念得以普及，法治能力快速提升。
（三）集中权力整合资源优化审批机制。义龙新区将行政许可类审批事项集中到行政审批局，加快推动行政审批制度改革，进一步简化办事程序，提高办事效率。
（四）法治调研取得丰硕成果。积极开展调查研究，从工作实际出发，发掘工作中亮点，查找存在的困难和不足，深入开展理论研讨，撰写出了一批高质量的理论调研报告。如：再论数字开放与隐私保护（荣获省法治论文三等奖）、试析法院司法体制的深化改革、关于我州重大项目稽察工作的调查与思考、万峰湖跨区域跨部门环境执法机制探讨、政府投资项目风险与防控对策等。
三、存在的问题和不足
随着“放管服”改革和法治政府建设的深入，群众满意度大幅提升，在取得成绩的同时，也还在诸如管理理念转换慢、法治队伍建设滞后等问题。
（一）部份单位管理理念转换相对滞后。随着“放管服”改革的深入推进，管理理念转换跟不上发展的节奏。一是在线审批配合有差距。发改部门完成了项目赋码，有些部门依旧需要走传统流程办理审批手续，有些部门不能在规定的时限内出具意见，有些部门虽在甄别意见中同意办理了，办事人员不出具事项确定的办理意见，其核心问题是管理理念跟不发展改革的快节奏；二是对随机抽查认识不到位。从全州抽查调度情况看，部份单位对双随机一公开监督管理模式重视不够，存在一手硬一手软的现象，重“审批”轻“管理”，对实行科学的监管方式认识不到位，在科学有效的“管”上没有跟上全省统一步伐；三是信用监管共同推进难，信用信息共享交换平台中信息共享、在线查询、诚信知识普及等功能发挥没有完全达到预期，各部门的联动离预期目标还有差距。
（二）县级法治队伍建设滞后。发改部门承担经济社会发展、价格监督、节能减排等诸多涉及国计民生的重大工作，既有宏观管理，又有具体实施，工作点多面广。一是县级发改部门没有专门的法治机构和人员编制，与法治政府建设任务不相适应；二是执法证办理滞后，持证人员相对不足，有执法证发放机制的问题，也有执法人员思想意识的问题。
（三）节能监察体制机制有待改进。各级政府节能办公室设在发改部门，是总协调管理机构，但目前涉工业、公共节能监察职责行业主管部门履职不到位，或存在职能重叠，监察落实存在体制机制问题，有待进一步优化。
四、下一步工作打算
（一）继续强化考核的推动作用。通过近两年发改系统内部考核评价取得的成效，继续强化对县级的季度考核和全系统职工评价机制。一是修改完善对县级考核评价机制，通过考核评价推动工作任务落实；二是推动县级发改部门充分利用考核评价机制加快国民经济和社会发展法治化进程；三是继续落实绩效联动考核机制推动双随机监管事中事后监管，确保全州随机抽查监管工作的落实。
（二）进一步加快法治队伍建设。一是要进一步理顺内设法制机构职能职责，优化人员配置，加快空编空员补缺。二是继续为县级发改部门呼吁加强法治机构和队伍建设，充分发挥法治机构参谋、助手和顾问作用，为县级经济社会的快速健康发展保驾护航。
县粮食局 2017年依法行政工作的总结
县粮食局 2018年依法行政工作的总结
2018年,县粮食局在县委、政府的正确领导下，在市商务和粮食局的大力帮助与指导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，严格按照《**市商务和粮食转发〈**省粮食局办公室关于印发“2018年全省粮食行业依法行政工作要点”的通知〉的通知》（雅商粮函〔2018〕23号）文件要求，全面推进依法行政工作，努力提高干部职工的法律素质和单位法治化管理水平，为促进全县经济社会又好又快发展创造良好的治安环境和法治环境做出了贡献。现结合我局实际，将今年依法行政工作总结如下。
一、加强领导，落实责任
为把依法行政工作落实到实处，我局成立了以单位主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，配备了专兼职人员，并把该项工作列入股室年度目标考核，为依法行政工作顺利开展提供前提条件。同时,结合实际，制定了依法行政工作计划，做到有方案、有部署、有落实、有检查。
二、坚持依法科学民主决策
为更好贯彻党的民主集中制原则，我局制定了各种会议制度和重大问题集体决定制度。如党组会议制度、民主生活会会议制度等。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序。聘请法律顾问，推行法律顾问制度。
三、加强粮食法制体系建设
按照国家粮食局部署，紧贴粮食流通工作实际，强化法律规范前期调研和论证工作。及时清理、修改、废止与上位法相抵触、不一致或者部协调的本地粮食流通制度、规定。
四、转变职能深化依法行政
坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格按照权利清单和责任清单履行职责，行使职权。全面完成“一体化”平台事项认领、录入、运行工作。
五、加强学习，提高行业法治素质
进一步提高领导干部法律素质，认真开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。采取集中学习和自学相结合的形式，重点学习了《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》、《中华人民共和国宪法》、《粮食流通管理条例》、《**省〈粮食流通管理条例〉实施办法》、中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国食品安全法》、《粮食质量安全监管办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《**省省级储备粮油管理办法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》等法律、法规、规章和文件。广大干部职工依法行政意识得到进一步增强。
六、深入开展法制宣传活动
我局充分利用“10月16日世界粮食日、“12·4”国家宪法日集中宣传活动、“走基层”活动、“食品安全周””等系列主题活动，通过拉横幅、贴标语、网络、短信、展板专栏等媒体，向公众广泛宣传《粮食流通管理条例》及配套规章的学习宣传；加强《安全生产法》、《食品安全法》、《粮食仓储管理办法》、《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》、《国有粮油仓储物流设施保护办法》、《粮食收购资格审核管理办法》等法律、法规、规章和文件。积极宣传与维护稳定、发展经济以及与建设社会主义新农村、灾后恢复重建、构建和谐社会密切相关的法律法规以及十九大精神，通过一系列的宣传，拓宽群众知法、守法渠道，提升社会大众的法律意识，为我县全面实施打硬仗、补欠账营造良好的法治氛围。
七、加强依法行政各项保障
（一）建立健全各种规章制度。对职工最有约束力是单位的各种规章制度，我局结合工作实际，先后制定了任前考法、会前学法、常态学法、年度述法“四位一体”学法用法机制、“谁执法、谁普法”工作制度、政治学习制度，调解工作制度和廉洁从政制度等规章制度及学法资料汇编，要求全局干部职工认真学习，自觉遵守，通过各种制度的学习，进一步增强了对干部职工的约束力。按照县政府关于推进各级政府部门权力清单制度的统一部署和要求，依法确定行政权力，明确责任，绘制办事流程图，将行政权力和责任事项以清单形式向社会公布，接受社会监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
（二）建立行政执法监督机制。严格规范文明执法，依法严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益、损害国家利益的涉粮案件，维护粮食市场秩序。建立健全粮食流通监督检查立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动全过程记录制度，进一步强化粮食行政执法监督。
（三）全面推进政务公开。不断扩大信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开粮食政务信息，重点推进放心粮油工程、农户科学储粮、粮食仓储基础设施建设等粮安工程方面的信息公开。要以适当方式将行政执法主体、法律依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等向社会公开，保证行政管理相对人通过合法途径查询到粮食管理部门的行政决定。
（四）建立健全粮食流通监管体系。一年来，我局积极会同工商、质监、食药监等部门，加强粮食执法工作，强化对全县粮油食品的安全检查，重点加强对全县中小学食堂、机关食堂、县城及重点县镇粮油大型经销点的执法检查力度，不断完善我县粮食市场监测预警、调控应急机制，确保我县粮食市场稳定有序。
环境保护局2015工作总结
环境保护局2015工作总结
一、主要工作进展
今年以来，在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，在上级环保部门关心指导和大力帮助下，全州环保系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、州各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，按照“强能力、重监管、守底线、促发展”的思路，以设施建设、能力建设、改革创新、污染防治、执法监管为重点，统筹推进环境保护各项工作，全州环境保护工作取得新进展。
（一）总量减排任务顺利完成。
认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》，督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行，确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年，全州COD新增削减1356.89吨，氨氮新增削减244.26吨；火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨，氮氧化物减排量为6367.98吨；水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。
（二）环保基础设施建设扎实推进。
环境保护12件实事项目进展顺利，截止目前，8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成；示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个，在建7个，预计今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚烧电厂1座；建成机动车尾气检测机构9个；建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。2015年争取农村环境综合整治项目10个，争取上级资金300万元；积极申报兴义市、兴仁县、义龙试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目，其中兴仁县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元，待下达；编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施，争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期2000万元。
（三）污染防治取得实效。
以“治气、治水、治渣”为重点，制定《**环境污染治理设施建设三年行动计划（2015-2017年）》，拟用3年时间推进实施36个污染治理项目，基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施，推进大气污染防治。今年上半年，对全州各县（市）空气质量实时监测，并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%；完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理；制定机动车准入限制政策，淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”，完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估，确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江，马岭河流域环境保护“河长制”，切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”，逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查，安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核，目前13家完成清洁生产审核报告评审。
（四）服务科学发展作用发挥明显。
对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，推进项目快速落地建设。今年上半年，全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、兴仁登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。
（五）生态文明体制机制改革取得初步进展。
全面动南盘江生态文明体制机制改革，促进流域水质和生态环境明显改善，南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点，积极探索开展自然资源资产责任审计，通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计，评价自然资源管理的有效性，界定相关领导干部应承担的责任，为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格水资源管理制度，全面推进水生态文明建设，提高用水效率，确保用水安全。
（六）紧盯人民群众反映强烈的环境问题，加强贵州兴化、贵州宜化环境监管监测。
今年上半年，州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式，对贵州兴化、贵州宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境监察执法人员167人次，现场检查55次。共对贵州兴化、贵州宜化3台锅炉进行30天监测；对桔山片区兴义中学、原兴义烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况，为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名，在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名，对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台，并安排专人对贵州兴化和贵州宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。
（七）法制建设和执法监管强力推进。
一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机，争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》（州委办字[2015]113号），对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。2015年上半年共出动环境监察检查人员5118余人（次），检查企业1587家(次)，检查出存在环境违法行为企业110余家（次),对398家（次)企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》；并对39家企业进行立案查处，处罚金额390余万元。 联合公检法执法18次，开展夜查6次，依法限期停产企业47家，限期治理3家。其中对兴义市余江芭蕉芋淀粉厂、兴仁县下山镇远程煤矿实施按日连续处罚，共计罚款106万元；兴义市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关，行政拘留9人各15天。二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制；与云南省曲靖市、广西自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制；争取州委、州政府出台了《**环境保护工作网格化监管实施方案》（州委办字[2015]112号），明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制，推行环境保护网格化监管模式。三是环境信访和排污费征收工作有效开展。及时处理环境信访70件，州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元，其中追缴拖欠排污费1158万元。
（八）以环境宣教为引导，营造环境保护良好氛围。
重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片，在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机，开展了“践行绿色生活，建设生态黔西南”主题宣传活动，共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传，营造了全社会参与环境保护的良好氛围，提高了公众环保参与意识。
（九）环保能力建设进一步提升。
我局以新《环保法》实施为契机，把环保部门能力建设作为重点工作来抓。一是争取编制。积极向党委、政府汇报，并与编委办等部门沟通，结合西部环保部门能力建设标准，力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取，目前州编委办已同意为我局增加编制21名，待州编委会议审定。二是引进专业技术人才。通过积极争取，我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作，经宣传、面试、考察等环节，已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才，待州人社局审核确认即可到位。三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究，将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围，实施年度预算。在本届政府任期内，2015年，州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元，2016-2017年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元，确保环境监管执法工作的正常开展。
（十）扎实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设。
1.扎实开展“三严三实”专题教育。局党组认真谋划“三严三实”专题教育工作，采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研，广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等，切实把“三严三实”专题教育落到实处。
2.扎实抓好干部召回工作，从严管理干部。**年11月，我局开始实施《记分制考评管理干部办法》，并从2015年1月起，以《记分制考评管理干部办法》为基础，实施干部召回管理制度，把结果管理转变为过程管理，延伸到各岗位的各个工作环节，切实体现工作干好干坏不一样，干部职工的积极性、主动性明显增强，机关作风大为好转，执行力和落实力有所提升。同时，对现有干部进行了适应岗位调整，提拔任用等工作，共对18名干部进行岗位调整，新提拔副科级干部3名，充分调动干部职工积极性。
3.扎实抓好党建扶贫工作。一是按照《州环保局2015年支部结对扶贫工作计划》，对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户（者王村王朝会、赵富强）建房资金，按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求，我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议，根据者王村农产品产出情况进行收购，现金结算，促进者王村农产品外销。二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县庆坪乡四合村和庆坪村进行“遍访”，与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈，对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解，对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求，走访了庆坪村刘永伦、何坤，四合村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对庆坪乡共计60户贫困户进行遍访，遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示，为下一步制定扶贫计划打下基础。
4.认真落实党风廉政建设责任制工作。一是制定了《**环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《**环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》，落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实，切实纠正“四风”问题。二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度，推进各项工作规范化管理。三是根据党风廉政建设有关规定，着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设，规范权力运行。
通过努力，全州环境质量总体保持稳定，同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100％，16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空气质量优良天数达标率。今年1、2、5月兴义市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年综合排名全省第一。
二、我州环境保护工作存在的问题和困难
我州生态环境质量总体保持良好，但喜中有忧，与广大人民群众的期望还有一定差距，形势不容乐观，面临诸多矛盾，存在诸多困难和问题，主要体现在：
一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够，认识不到位，工作中重经济发展，轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展，不按规划执行，在招商引资中 “饥不择食”，盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄，生产中只顾及自身经济利益，忽视环境保护，不正常使用环保治理设施，偷排漏排的现象仍较突出，侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位，对违法排污查处不及时，环境保护工作发展极不平衡。
二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚，工业经济欠发达，污染物排放基数总量小，随着工业化、城镇化快速发展，经济保持高速增长，生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑，工业减排空间较小，减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因，我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理，技术人材缺乏，运行长期达不到要求，各种问题层出不穷。
三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好，但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产，上世纪末和本世纪初期，煤矿无序开发，废水无治理设施，废渣乱堆乱放，导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采，导致植被破坏，水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。贵州兴化贵州宜化虽已按要求进行整改治理，但由于企业设备老化，恢复生产后仍有超标排放的情况，仍对周边环境造成一定污染影响，人民群众意见较大。
四是环境信访和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多，环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来，环境污染信访逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多，环境应急管理工作任务也较为繁重，防范环境风险的压力继续加大。
六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存，环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求，能力建设在全省处于挂末。
七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大，再加之城市污水管网建设滞后，一些已建好的管网由于城市建设损毁严重，生活污水处理率达不到要求，给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏，局部地区水土流失问题突出。同时，农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。
三、下步工作打算
（一）全面推进污染防治，在治污手段上有新举措。
一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”，启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划，抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理，加强机动车环保管理，确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务；完善环境信息公开、目标考核机制，接受社会监督。三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准，抓好工业废渣整治，协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。
（二）以实施“环保设施三年行动计划”为龙头，在抓建固本上有新进展。
一是按照环保设施三年行动计划要求，启动实施年度任务项目，落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。
（三）深入推进生态文明制度改革，在创新先行上有新发展。
全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作，使各项改革成果落地生根。
（四）持续推进“六个一律”环保“利剑”行动，在执法监管上有新建树。
一是以新《环境保护法》实施为契机，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批；对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改，坚持举一反三，铁拳铁规治污，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，严格实施环境保护网格化监管，对各类环境违法行为“零容忍”。三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。四是加强环境应急、核与辐射和信访调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估，加强核与辐射安全管理。
（五）大力推进三大减排措施，在污染物减排上有新突破。
一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务，坚持推行总量指标预算管理制度，抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设，加强运营管理，确保达到考核要求。二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度，强化督促检查措施，确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。
（六）加强建设项目严格把关和优质服务，在服务科学发展上有新面貌。
一是实行两个严把关。对高排放项目，严格污染物排放总量控制，坚持“等量置换”、“减量置换”；对高危高风险项目，严格污染防治措施和生态恢复措施把关，防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查，提高环评和“三同时”执行率。三是推进环评改革，优化技术审查规则，缩短评估时间，开通环评“绿色通道”， 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设，为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录，支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进，促进园区经济健康发展。
（七）全面提升环保能力建设，在强肌壮体上有新起色。
继续加强环境执法、监测队伍人员、装备配置，完成部分县级监察机构和监测机构标准化建设，努力使能力建设与新形势新任务相适应。全州各主要河流跨境断面水质实现24小时实时上报数据，全州所有县城空气质量自动监测站改造升级联网直传，完成州级重金属实验室建设，应急物资储备库建设；按照培训计划和工作需要，强化队伍教育培训，尤其是有针对性地加强监测、执法、应急业务培训。创新环境宣传教育载体，宣传环保知识；主动公开环境质量、环境执法等各类信息，接受社会监督。