整规工作总结及工作思路和安排

整规工作总结及工作思路和安排。

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整规工作总结及工作思路和安排

20xx年，在厅领导的正确领导与大力支持下，市场体系处（整规办）全体人员团结一致，齐抓共管，按照建设社会主义新农村、构建农村现代流通网络和农产品现代流通体系的指导思想，积极实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”；结合行业监管职能，不断加大监管力度，切实履行特殊行业监管职责；紧紧围绕老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，将整顿和规范市场经济秩序逐步引向深入；站在建设创新型国家的高度，稳步推进保护知识产权投诉、咨询服务和宣传；以反不正当交易行为为重点，大力治理商业贿赂。各项工作均取得长足进展，现将20xx年工作总结及20xx年工作思路和安排汇报如下。
一、20xx年工作开展情况
（一）积极开拓农牧区市场，改善农牧区消费环境，扎实推进“万村千乡市场工程”，工业品下乡进村渠道得到有效拓展。
一年来，按照“统筹规划、合理布局、先易后难、循序推进”的原则，累计新建和改造以“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”为主要组织形式的农家店360家，其中，拉萨市46家，那曲地区36家，昌都地区52家，山南地区46家，日喀则地区52家，阿里地区33家，林芝地区95家。超额完成自治区政府确定的新建、改造300家农家店的既定目标。
1、积极安排，周密部署，将工作责任落到实处。
为确保顺利完成自治区政府确定的建设和改造300家农家店的目标任务，在年初的全区商务工作会议期间，召开了“万村千乡市场工程”座谈会。会上，专门研究了20xx年西藏自治区“万村千乡市场工程”实施规划，确定了年度目标和任务。元月份，向全区各地（市）商务局下发了目标任务分解通知书，并要求各地（市）商务局指定专人负责落实。
2、及时汇报，加强沟通，向商务部争取最大限度支持。
20xx年初，借我厅领导带队赴京汇报工作的有利时机，抓紧与商务部有关业务司局进行沟通协调，恳请在“万村千乡市场工程”承办企业资格条件、农家店建设规划审批、补助资金等方面继续给予照顾。商务部批准了我区10家企业的承办资格以及今年的新建和改造农家店的规划指标450家，并核拨了20xx年完成建设、改造任务的114家农家店的补助资金54万元。
3、协调财政，下拨资金，加强对地（市）工作的指导。
为有效推动农家店建设和改造工作，多次前往自治区财政厅等部门协调补助资金下拨、“万村千乡市场工程”农家店标示牌制作经费等事宜。目前，财政厅已向各地（市）下拨20xx年新建和改造农家店的补贴资金81.5万元。向各地（市）商务局明确了资金使用方向，确保专款专用。同时，加大了对地（市）工作的指导力度，促使各地市商务局与承办企业签订了保证配送商品质量、配送商品价格、配送比率等内容的责任书。
4、跟踪复查，加强管理，巩固已取得的建设成果。
我们将于12月中旬，与区财政厅相关处室工作人员组成“万村千乡市场工程”农家店建设联合检查组，深入拉萨市和山南、林芝地区的县、乡、村，实地考察农家店的新建和改造情况，并详细询问承办企业在农家店建设中的资金投入情况。
5、注重宣传，报送信息，不断扩大社会影响力。
一是自治区的几大主要新闻媒体及商务网站都对我区工作做了大量宣传报道；二是利用召开会议、举办商务培训班、深入基层调研的机会，向广大干部群众宣传“万村千乡市场工程”的意义、作用以及国家和自治区的支持政策，20xx年度的农家店标示牌也已分发到各地（市）商务局。三是按要求系统汇总农家店建设进展情况，并及时向商务部报送相关信息。
6、验收清算，表彰先进，为下一步工作打好基础。
12月，向各地（市）商务局下发了关于做好“万村千乡市场工程”农家店建设和改造验收工作及专项补助资金清算的通知，着手验收与清算工作，并根据实际情况协调财政厅核拨专项补助资金。同时，在各（市）商务局推荐的基础上，遴选出6家先进集体、20位先进工作者和2家优秀承办企业，在全区商务工作会期间召开的“万村千乡市场工程”工作总结会上予以表彰。
我区“万村千乡市场工程”的有效实施，为推动现代流通网络向农牧区延伸，保障农牧民方便消费、放心消费打下了坚实的基础，为真正做到“政府得民心、企业得效益、农牧民得实惠”奠定了基石。
（二）构建农畜产品现代流通体系，保障农畜产品流通安全，稳步开展“双百市场工程”，拓宽农牧民持续增收的新路子。
继20xx年我区“双百市场工程”取得良好开局之后，今年，我区继续大力实施“双百市场工程”，取得了不错的成绩。商务部黄海部长助理4月份在“双百市场工程”现场会上的讲话中，3次点名表扬了我们的工作。
1、规范管理，加强制度建设，认真做好项目验收工作。
一是为加强资金管理，会同区财政厅制定了《西藏自

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治区“双百市场工程”专项资金管理（暂行）办法》，确保资金的及时拨付，并指定使用方向和范围。二是积极指导企业的项目建设工作。会同财政厅、质监局完成了对大型农产品流通企业准公益性项目—冷链系统和大型农产品批发市场准公益性项目—检疫检测中心和安全监控中心的验收工作，并已向两个项目实施企业拨付直补资金475万元。
2、结合实际，积极申请20xx年“双百市场工程”建设项目。
今年上报了2个大型农产品批发市场和2个大型农产品流通企业的6个建设、改造项目，并申请给予准公益项目直补资金1627.91万元，商务部已同意核准我区上报的企业、市场和项目。11月份，召集各项目实施企业与当地商务局负责人，召开了“双百市场工程”项目实施工作会议。会上，厅领导对项目实施工作进行了全面部署，并对企业提出了具体要求与指导意见。
3、交流培训，切实提高企业市场开拓能力与农产品质量安全意识。
6月份，组织全区“万村千乡市场工程”承办企业和“双百市场工程”实施企业参加了商务部在南京市举办的跨国零售商采购会，为提升我区流通企业开拓农牧区市场的能力创造了良好条件。7月份，成功承办了商务部市场建设司主办、家乐福（中国）基金会协办的全区农产品质量及安全培训班，各地（市）、重点县商务局的领导、“万村千乡工程”承办企业、“双百市场工程”实施企业的负责人及部分菜农共计120人参加了培训，农产品质量安全意识得到进一步提高。
大型农产品流通企业和大型农产品批发市场准公益性项目的实施，尤其是检疫检测中心的建设和改造极大地保证了消费安全。西藏电视台、拉萨市电视台也将仁鑫农产品批发市场作为典型，多次进行了宣传报道，形成了良好的社会效应。
（三）搞好行业规划，严格审批程序，加大行业监管力度，积极创造规范、公平的市场环境。
结合行业监管职能，不断加强加强对直销、典当、拍卖等特殊行业的管理，特别是严格控制直销、典当、拍卖企业的审批，规范经营行为，大力加强诚信建设，促进特殊行业健康有序发展。
1、拍卖企业监督管理工作。
完成了对全区10户拍卖企业的年检工作，对年检中存在问题的拍卖企业，已责令限期进行整改，对个别违规经营企业进行了警告并给予适当的经济处罚；8月份，专门组织力量，对全区10户拍卖企业的经营行为及财务情况进行了拉网式专项检查，9月份，召集拍卖企业负责人通报了检查中发现的各种问题，并对发现的问题进行了处理。
2、老旧汽车更新补贴资金管理工作。
根据上年度各回收企业统计数据,我们在年初会同自治区财政厅向国家申报了《20xx西藏自治区老旧汽车更新补贴资金》，上报《20xx西藏自治区老旧汽车更新补贴资金实施情况》;完成了20xx年车主补助资金的兑现工作，共发放补贴资金158万元;目前正在着手发放20xx年补贴资金。
3、零售商促销行为监管工作。
根据《商务部办公厅关于进一步规范零售企业促销工作的紧急通知》精神，向各地（市）商务局下发了关于进一步规范零售企业促销行为的紧急通知；11月23日，我们与自治区发展和改革委（价格）、公安厅、国税局和工商局成立联合检查组，全面检查了拉萨百货、赛康百货、百益超市、红旗超市、红艳超市、滕王超市、四方超市、乐百隆超市等8家零售商的促销情况，并及时向商务部书面汇报了检查情况。
4、其他行业监管。
对典当企业以及直销企业在我区设立的分支机构的经营行为不断加强日常监管，并多次进行了实地检查。要求典当企业严格按照典当管理办法加强安全设施建设。
（四）按照标本兼治、重在治本的方针，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，市场环境得到了进一步净化。
今年以来，根据全国整规办的统一部署和《西藏自治区20xx年整规工作要点》的安排，结合我区情况，在整规工作方面提出了加强食品、药品、餐饮卫生监管；严厉打击各类商业欺诈行为；保护知识产权；加强商务诚信建设等9项任务。整规办协同整规领导小组有关成员单位，严密部署，狠抓落实，各项工作取得较大突破。
1、紧紧围绕群众生命健康问题开展专项整治，食品药品安全水平有了进一步提高。
为认真贯彻落实“全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议”精神，针对种植、养殖、生产加工、流通、消费各环节及农牧区食品安全的突出问题，整规办协同农牧、工商、质监、食品安全等部门制定了《20xx年全区食品安全专项整治行动方案》，印发了《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》，对20xx年食品安全整治工作重点和各有关职能部门的任务进行了具体分解，提出了明确要求。针对上半年重大节日比较集中的特点，要求各级整规办并协调药监、工商、质检、商务等食品监督部门，进一步加大了对重大节日市场的检查监督，最大限度地减少了食品安全事故的发生，确保了节日期间的食品安全和市场稳定。在上半年药品市场检查中，先后开展了人血白蛋白的专项抽验、常用中（藏）药药材质量检查、过期药品专项检查等项工作。通过整顿，保证了药品市场的健康发展和群众的用药安全。
2、密切结合各地（市）实际与各行业特点开展专项整治，制假售假等各种不规范行为得到初步遏制。
根据全区经济工作会议精神和《关于印发全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组20xx年工作要点》（国图宣教管[20xx]2号），为进一步规范地图市场秩序，维护消费者的利益和国家版图的完整性、权威性，针对我区地图市场，尤其是旅游地图市场存在的“三无”地图（无地图编制单位、无地图审图号、无地图出版单位）、盗版地图充斥市场的突出问题，按照《20xx年整顿和规范地图市场秩序专项检查工作方案》的部署，整规办和区国土资源厅（自治区测绘局）牵头，会同自治区工商局、新闻出版局、旅游局等部门组成西藏地图市场专项检查组，于5月11日至7月25日，对拉萨、日喀则、林芝、那曲、山南等5地（市），重点开展了为期近两个半月的地图市场专项检查工作。有效的打击了地图市场的违法行为，地图市场秩序得到进一步规范。
上半年，我们协调工商、食品安全监管等部门从查处重要土特产品市场存在的假冒伪劣、短斤少量、过度包装、虚假宣传等突出问题入手，开展了以冬虫夏草等名贵药材为主的全区重要土特产品市场专项整治工作，并得到了自治区党委和政府领导的高度重视。通过专项整治，有效地遏制了土特产品市场上存在的产地不明、计量不实、滥用包装等现象，净化了市场环境，为维护西藏土特产品的信誉，推动旅游购物市场健康发展创造了条件。
3、“诚信兴商宣传月”活动收效明显，全面营造诚实守信的社会氛围，启动商务领域信用信息归集工作。
根据全国整规办、中宣部等15家单位《关于印发%26lt;20xx年“诚信兴商宣传月”活动方案%26gt;的通知》（整规办发［20xx］27号）要求，我们结合本地实际情况，精心安排，组织各地（市）和相关单位全面开展诚信兴商宣传活动，通过各种群众喜闻乐见的宣传方式，多角度、多方面、多层次地开展宣传工作，取得了良好效果。宣传月期间，自治区整规办制作大型展板4块，印制、发放宣传册5,000册，宣传海报10,000张。各地（市）和部门自行印发各类宣传册1.7万册，宣传海报2.1万张，条幅365个，现场接待咨询群众约2.3万人次，出动宣传车辆90台次，发放诚信宣传短信3000条。西藏日报、西藏电视台、西藏人民广播电台、西藏商报以及多家地方新闻媒体也对此次活动进行了集中报道，社会反响强烈。
按照要求，已完成我区商务系统“商务领域信用信息系统”电子密钥统计和申领工作。同时，按信用信息共享和信用分类监管的原则，加强密钥管理工作。
（五）以保护知识产权举报投诉服务中心为平台，稳步实施“知识产权保护网”工程，权利人维权意识明显提高。
西藏自治区保护知识产权举报投诉服务中心（以下简称“中心”）工作，认真贯彻《保护知识产权行动纲要（20xx-20xx年）》（国办发[20xx]22号）精神，不断完善、规范保护知识产权举报投诉服务中心服务功能，努力提高知识产权保护能力，通过加大宣传力度，加强人员培训，完善中心工作机制建设等工作，使“中心”业务水平有了进一步提升。
1、大力宣传知识产权保护，普及知识产权知识。
根据全国整规办（国家保知办）统一部署，今年4月20-26日，我办在全区组织有关部门深入开展“保护知识产权宣传周”活动。通过展示展板、悬挂横幅、印发各种宣传材料等形式，以及各地开展的街头宣传、销毁非法影像制品、联合执法行动等活动，为进一步打击侵犯知识产权的违法犯罪行为，提高全社会知识产权意识，营造自主创新和对外开放的市场环境起到了积极促进作用。12月初，我们印制、发放了1700本挂历、1000本台历等“中心”主题宣传资料。
2、积极开展培训交流，提高工作人员业务水平。
积极组织“中心”工作人员参加全国和自治区开展的保护知识产权业务培训，已有2人取得上岗资格证，工作人员业务水平有了明显提高。8月份，“中心”接待了来自全国整规办（国家保知办）以及西部五省区及新疆建设兵团整规办的14位考察团成员，考察团一行与我们进行了充分的交流，高度赞扬了我“中心”建设尤其是硬件建设工作。9月份，“中心”为第11届中尼经贸洽谈会参展企业开展了知识产权保护专题培训，要求参展企业从维护我国经贸声誉和公平竞争的市场经济秩序的高度，充分认识展会知识产权保护的重要性，配合主办方做好知识产权保护工作，并与各参展企业签订了知识产权保护承诺书。还与拉萨经济技术开发区签订了保护知识产权举报投诉服务中心进驻开发区的协议，目前，正在落实协议内容。
3、不断改进制度建设，着力夯实“中心”基础。
10月份，“中心”对区工商局、区版权局、区检查院等8家执法单位举办了保护知识产权举报投诉信息系统业务处理培训，并建立了互相连网的举报投诉信息处理系统。11月份，与国家保知办建立了网上公文传输系统。由“中心”协调有关职能处室起草的《关于境外参展组展知识产权保护工作的实施意见》也正在征求意见当中。根据国家保知办在《关于印发%26lt;保护知识产权举报投诉服务中心运行一周年情况%26gt;的通知》中对我“中心”存在问题进行的通报，我们进行了彻底整改，向厅领导上报了进一步改进工作的建议。今年，“中心”共接受知识产权咨询32次；接受知识产权投诉涉及著作权2宗（均已办结）；中国保护知识产权网（西藏）站上传信息125条。
“中心”工作的有效开展极大地为权利人维护自身合法权益提供了便利，在保护知识产权工作中发挥了重要作用，大大有利于营造自主创新和对外开放的市场环境。
（六）以反不正当交易为重点，深入开展治理商业贿赂工作，促进商务事业和谐、健康、持续发展。
根据自治区治理商业贿赂领导小组办公室《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的通知》要求，我们认真开展了自查自纠工作。
1、加强领导，精心组织，确保治理商业贿赂专项工作顺利开展。
为进一步规范经营行为，保证公平竞争，根据自治区治贿办《关于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》（藏治贿办[20xx]2号）精神，结合《商务部办公厅关于印发%26lt;商务系统对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的实施细则%26gt;的通知》(商机纪字[20xx]1号)和《西藏自治区商务厅治理商业贿赂实施方案》的要求，成立了“自查自纠考核领导小组”，加强了对自查自纠工作的组织领导。为检验一年多来对不正当交易行为自查自纠所取得的成果，结合我厅直属系统的实际情况，向厅代管企业和厅机关职能部门转发了《商务部关于组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠的实施意见的通知》，在有关企业和部门自查自纠的基础上，检查考核领导小组深入厅机关各处室和14家厅代管企业开展了检查考核工作。
2、查找漏洞，严格管理，保证各项整改措施责任到人落到实处。
认真分析各单位商业贿赂的种种表现形式，摸清不正当交易行为的底数，并制定了单位自查自评与厅领导小组检查验收相结合的办法。按照《关于不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》要求，认真查找问题，尤其查找破坏市场经济秩序的问题。加强重要岗位人员的管理，同时加强对财务管理、内控制度和业务操作等重点环节的监督检查，以便及时发现并纠正各种问题。针对存在的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，并切实落实整改责任。
12月3日，我们向自治区治理商业贿赂领导小组“回头看”抽查小组汇报了我厅以开展反正当竞争自查自纠为重点的治理商业贿赂工作，并得到了抽查小组成员的一致肯定。
二、20xx年工作思路及安排
20xx年，市场体系建设处（整规办）将在厅领导的正确领导下，认真学习贯彻十七大精神，坚持科学发展观，围绕全区经济工作会议确定的目标，以创新、开拓、进取的精神状态，认真地开展工作。
（一）继续扎实推进“万村千乡市场工程”。
一是20xx年确保在全区新建和改造200家农家店。二是20xx年积极引导和鼓励“万村千乡市场工程”承办企业扩大农家店的商品经营范围，提升农家店的功能，将农家店逐步办成除销售日用工业品外，还可以销售家电、农资、碘盐、非处方药品，代销报刊杂志，收购农畜林产品的农牧区综合流通网点。三是采取有力措施保证农家店的存活率。四是进一步加大对“万村千乡市场工程”承办企业的监管力度，从源头上防止假冒伪劣及过期商品流入农牧区。五是积极探索，实行“万村千乡市场工程”电子信息化管理。
（二）积极实施“双百市场工程”。
20xx年在积极指导、监督商务部已核准的我区4个“双百市场工程”项目实施企业认真做好6个准公益性项目建设和改造工作的基础上，继续积极与商务部沟通协调，争取进一步的支持。
（三）结合西藏实际，进一步做好市场整规工作。
20xx年，在继续开展食品、药品专项整治、打击商业欺诈、保护知识产权等整规重点工作的基础上，结合西藏实际，开展土特产品市场专项整治、产品质量专项整治、矿产开发秩序专项整治以及与人民群众切身利益密切相关的其他专项整治，为进一步净化市场环境服务。
（四）进一步加大对特种行业的监督管理。
一是继续停止审批新的拍卖企业，并对现有拍卖企业加大监管力度。二是在加大对现有典当企业监管的基础上，积极引导，鼓励我区企业、个人申报新的典当企业，计划发展1-2家新的典当企业。三是积极鼓励引导区内外有资质的二手车鉴定评估人员来我区从事二手车鉴定评估业务。四是加强对区内废旧汽车回收及拆解企业技术人员的培训工作，要求每个企业在年内必须有2人以上从业人员取得专业技术资质证书。五是开展对旧货市场的监管工作。六是切实加强对直销企业的监管。七是充分发挥市场作用，指导相关企业适时成立拍卖企业行业协会和零售企业行业协会。
（五）加强保护知识产权举报投诉服务中心的业务建设。
一是积极向有关部门申报“中心”的人员编制。二是加大对“中心”的宣传，提高知名度。三是加强信息交流工作，特别是要加强与其他省市49个“中心”的业务交流。四是积极开展保护知识产权业务知识培训。
（六）继续做好治理商业贿赂工作。

　二〇〇七年十二月四日

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街工作总结及20xx年工作思路与安排

街地处区南端，为市北大门，与市区仅一河之隔，多桥相通，区域面积78平方公里，现有人口4.2万人，辖13个村，2个居委会，213个村民小组。改革开放以来，迎来了一次次发展机遇，1995年被国务院确定为全国小城镇发展改革试点镇，1996年被定为联合国开发计划署试点、全国科技星火示范单位、省市小城镇建设重点镇。以改革促开放，以开放促发展，经过十多年的建设和发展，经济社会得到长足进步，社会经济综合实力跻身于全省“五十强”、市“十强”。，我街工作在区委、区政府的正确领导下取得了较好成绩，荣获了市级文明街道、综合治理先进单位、绩效目标管理先进单位、家园建设市级先进等荣誉。是深入贯彻落实党的十七届三中全会、四中全会、深入贯彻落实科学发展观、省委九届五次全会、市委十一届七次全会、区委三届七次全会精神的关键一年，也是国庆六十周年大庆之年。最大限度地克服全球金融危机带来的各种消极影响，用优异的成绩不辜负各级领导的期望，是我街义不容辞的责任。
一、工作汇报
(一)、经济建设持续快速发展，项目引进紧扣发展主题
今年以来，我街进一步加大财税征管力度，建立协税护税机制，开拓新兴财源，挖掘潜在财源，拓展机遇税源，财税工作取得一定成绩。街的税收绩效目标是5973万元，其中国税2955万元，地税3018万元。今年以来，我们继续加大财税征管力度，建立协税护税机制，开拓新兴财源，挖掘潜在财源，拓展机遇税源，财税工作取得可喜成绩。实现工商税收6030万元，其中国税2910万元，地税3120万元。工业企业“小进规”净增户数3户，规模以上工业增加值增幅达28%，工业园区设施投资额1000万元，经济普查登记单位数与清查单位数衔接率及普查表格合格率达100%。内引外联到位资金10720万元，完成固定资产投资额38000万元(从税收目前的情况看，连续三年有了快速的递增，国税目标1850万元，完成2188万元，占118%，地税1520万元，完成1522万元，占101%，合计3710万元，占110%；国税目标2680万元，完成2687万元，占101%，地税目标2195万元，完成2320万元，占106%，合计5007万元，占103%)。
1、以大项目建设和服务带动招商引资上新台阶。切实抓好招商引资和项目建设服务，以优质、高效、周到服务促进招商引资和项目建设；在规模企业发展上讲求递增数量：是10家，是13家，是16家，在全区前10名的企业中有的3家。努力协调村征用土地进行招商引资，利用现有存量资源,抢占农贸成市场；抓住市场群发展优势，做好相关产业链、产业集群招商；狠抓“大、高、强”项目，力争多引进规模以上的企业。制订企业发展政策，积极扶持好项目，挖掘潜力，培植5个500万元，力抓4个规模企业，着力打造四区十园、新型建材循环经济工业园区，已完成其前期规划，完善其基础设施建设。
2、突出特色加快现代服务业发展。坚持将发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重，大力引进市场、物流、银行等现代服务业；加大企业的协调力度，积极洽谈、促成建立农民创业园项目，通过全民创业实现全民就业，通过全民就业实现居民产业性收益。
3、大力发展循环经济。将循环经济工作与招商引资工作紧密捆绑在一起，大力引进环保企业，做到两项工作相互促进，同步发展；对现有环保企业特别是有发展潜力、高新技术型的企业，予以培育扶持，引导企业做大、做强，稳定税源；严格落实服务承诺制，帮助环保企业解决实际困难和问题，竭尽全力为其办好事、办实事，增强投资吸引力和发展动力。投资80万元完成木兰纸业水泥路面建设，融资300万元帮精细化工厂解决资金之需。
4、多措并举促进财税经济实现新突破。切实抓好重点骨干企业的跟踪服务，积极招商引税、服务引税，多措并举挖掘税源，强化对税源的监控，及时掌握税收入库进度，促进税收的应收尽收，确保财税经济较快增长。
(二)、集中精力，为推进重点工程建设做好服务
近年来，先后有编组站、洲大桥、合武铁路、石武铁路、中环线、农贸城等一批国家、省、市、区重点工程落户我街，建设势头如火如荼，为我街的经济发展及小城镇建设带来了千载难逢的机遇。街工委、办事处领导班子及全街干群正在以心往一处想，劲往一处使的团结态势，集中精力，全力为国家、省、市、区重点工程项目搞好服务。一是对北编组站、合武铁路的收尾工程，根据实际进行了完善。二是完成了中环线的征地拆迁任务，使中环线的工程建设得以顺利进行。三是移交市场群征地3200亩，拆除、迁移市场群征地范围内的村落一个，共计142户，目前还剩余3户，合计48500㎡。四是基本完成了石武铁路的征地拆迁任务，清除各类精养水面700亩的阻碍。为了服务项目建设提高效率，我街加快了因重点工程而拆迁的农民还

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建房的速度，目前已完成一期还建房3万平方米，已搬迁262户人家。已启动二期还建房15万平方米的建设，稳定了民心，保护了村民支持重点工程建设的积极性。去年上半年至今，共拆除建设面积24.35万平方米，这属于重点工程的正常拆迁；与此同时，我街对借重点工程建设少部分的各类违章建设进行了多次的坚决打击，其中拆违17万平方米，另外拆除各类临时违建26.4万来平方米，清除了阻滞、破坏重点项目建设的行为。
(三)、城镇建设和城镇管理有序进行
，我街再次被确定为国家级小城镇改革试点发展镇，形成了专项改革试点方案，获得了国家、省发改委的批准，成为指导我街未来三年小城镇规划建设的指导性文件。今年我街进一步加大在小城镇建设方面的投入，着力改善居民的出行和生活条件，提高居民“幸福指数”。今年上半年，我街对背街小巷的排水沟、垃圾池、出行路投资60万元进行了治理，投资20万元对滠阳大道两旁的人行道路进行改造，投资15万元延长了路灯；今年下半年，我街启动了酝酿已久的旧城改造，促进城市化发展。在城市改造与发展过程中，我街始终贯彻“三个坚持”原则，一是坚持科学规划的原则、二是坚持政府推动与市场化运作相结合的原则，三是坚持依法运作、确保稳定的原则。强化领导，组织专班，统一规划，分步实施，市场运作，社会投资，依法拆迁，保持稳定；采取了以下四个措施：首先是进一步发展工业园，吸引更多的企业落户。第二是打通新十线延长线至环湖路，再添加一条便捷的出行通道。第三是下大力解决街容街貌，投资80万元新建停车场规范停车，敦促城管规范沿街摊点，抓好街道镇区经营管理秩序，充分发挥环卫部门和城管中队职能。让街道勤换衣服常洗脸，身处似，倾力打造精品。第四是计划建设农民创业服务中心，促进能人创业，打造经济孵化器。
(四)、统筹城乡发展，推进新农村建设
今年，我们以农业项目和家园建设为抓手，着力推进农业基地和农村建设，在村和村集并土地，改建甲壳类基地打造服务都市的特色农业项目，完成了村的家园建设；每一年的新农村建设中，我街至少有一个村荣获市级先进村的荣誉称号(去年是村)，通过家园行动改善了农村生产生活条件。我街站在战略角度，通过各种方式扶持龙头企业的发展。结合家园建设推广甲壳类养殖，调整产业结构，提高农民收入；完成了甲鱼基地500亩，下一步将打造什仔湖高特养殖基地3000亩；积极发展休闲农业，将人和农庄的草莓基地、盘龙科技农业园和非物质遗产保护相结合，积极申报，长远发展。同时，我街还计划引进资金打造壮大现代化农业结构；完成人工造林300亩，解决3096人的安全饮水问题，全面推进安全饮水工程，新增和转移劳动力460人，全面完成农村和城镇居民医保，受益人口近3万人，农民人均收入达6861元，增幅达10%。有序推进农村基础设施建设，完成通湾公路6公里，什仔湖机站由区水务局支持，全部8台机组完成更新改造；南湖机站和机站由街道进行更新，其中南湖机站花费15万元。
(五)、力求综合平衡，着眼全面推进
加强民主法制建设，发展社会主义民主政治。深入推进“五五”普法工作，不断健全全民法制宣传教育工作长效机制，提高全民法律意识。推进政务公开、村务公开、居务公开。规范和完善了村级财务管理，使村组织民主理财向高标准迈进了一步，村党组织的凝聚力、战斗力不断加强。优化教育资源配置和教育机构，加快农村中学基础设施改造，加强全民健身场地建设同国家建设相结合，完善公共卫生服务体系建设。基本实现了辖区内广播电视“湾湾通”，新增有线电视用户200户，完成数字电视转换1440户。制定人口和计划生育目标管理责任制，签订责任目标，实现奖罚措施，稳定低生育水平。搞好农村合作医疗参保和社保扩面工作，促进社会保障事业发展。通过开展“四城同创”和“双创”提高了居民的素质。积极做好信访工作，变上访为下访。在区综治办的帮助下，今年还在我街十里村创建了平安工作站，初步取得明显的社会效果。抓党建工作不松懈，抓思想作风不动摇。进一步掀起学习贯彻科学发展观重要思想的新高潮，积极开展“立党为公、执政为民”为主题的从政道德教育，有效地提高了党员领导干部的思想素质。廉政建设不断深入，戒骄戒侈已成风气。全面落实党员廉政建设责任制，切实加强领导班子建设和党员干部工作作风建设。强化廉洁自律工作，建立督查、考核、奖惩等工作机制，健全教育、监督并举的惩治和预防腐败。经常性地开展党风党纪警示教育，严肃查处违纪案件。
二、20xx年工作打算
在20xx年的工作中，我街将牢牢抓住一个方针，认真遵循一个思路，着眼三个提高，实施四个加强，坚持五个强化，去努力实现全街工作上新的台阶。
(一)牢牢抓住一个方针：认真贯彻党的十七大、十七届三中、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，贯彻“一条主线”——“两型社会”建设。抓好“四项重点工作”——循环经济、社区建设、城市管理、全民创业。完成好“六大工作任务”——努力寻求新的经济增长点，保持街道经济发展稳定增长；按照“四城同创”工作要求，努力提高城市综合管理水平；按照“两型社区”创建思路，全方位打造特色、精品社区；实施“惠民工程”，健全完善全民创业和社会保障体系；加强综合治理工作，确保辖区安全稳定；按照规范化服务型政府建设要求，全面提高行政效能和干部能力素质。努力打造和谐。
(二)认真遵循一个思路：我街始终坚持“以新型工业化发展为发展的根本，以商贸物流枢纽作为经济事业兴旺的支柱，以旧城改造以及小城镇建设作为宜人片区的目的，以新农村建设作为发展现代化农业的动力”的发展思路，举全街之力，打造新型工业园区，将送上经济持续快速健康发展的快车道。首先是立足本街，深入挖掘自身优势，审时度势，全力支持街道已有企业的发展，力争在现有企业中，两年内培植四个纳税额在1000万以上的企业（、盘龙明达、木兰纸业、铁安通）和五个纳税额在500万以上的企业（神骏、源发、精细化工、泰洲塑胶、思立特）；第二，塑造适合企业发展的环境，主动为企业发展提供适宜发展的环境，一方面建设创新型服务性政府职能，主动对接企业，为企业的发展提供政策支持，解决征地拆迁等各方面存在的协调问题，此为软环境，另一方面，提供企业发展的硬件环境，投入巨资整修道路，完善基础设施建设，吸引企业投资；第三，不断强化发展思路，按照出台的《街道办事处关于促进企业发展奖励办法》（滠街发［］3号），积极鼓励科技型、品牌型企业创新发展，为做大做强现有企业，引进和培植新企业，努力实现全街经济跨越式发展提供了政策支持；同时，调动村级企业创造环境的积极性。第四，积极拓展发展的新领域，深入贯彻落实区委、区政府关于发展新型工业化的文件，在把政策宣传到企业的同时，街道各相关部门迅速制定发展规划，对外宣传，进一步扩大在招商引资方面的的吸引力；第五，借国家、省、市小城镇建设试点的契机，开拓各种方式进行旧城改造，引入外来资本、民间资本投资城镇建设，为新型工业园发展打好后勤基础。
我街在落实新型工业园区建设时也不忘记新型工业化上述四个理念整体的落实。在商贸物流枢纽方面我们倾尽全力支持，我们已完成交地3200亩，下步将加快长湖咀、阳逻湾等湾村的搬迁进度。在旧城改造以及小城镇建设方面，我街利用国家小城镇发展开发展改革的有利条件，筹集资金，完成小城镇改造与小城镇建设的任务：(1)利用国家发改委的政策，置换土地700亩。(2)争取省、市发改委的相关资金支持。(3)引进能人，启动旧城改造，创新旧城改造的建设模式。在新农村建设方面，我街一是积极以新农村建设为契机，大力推动新农村建设。二是引入石桥村，打造新农村板块，建设现代农业基地。三是发展富有特色的现代化农业，从去年下半年至今，我街已开发精养甲鱼池200亩，什仔湖河蟹、鳜鱼、胖头鱼等特色鱼种亩，并积极扶持了任正直的水产种苗繁育基地，扶持人和农庄草莓、派生菜基地500亩。
(三) 着眼三个提高：①提高城市建设水平。加大对我街城市基础设施的建设力度和资金投入；②提高城市管理水平。全力抓好“双创”工作，力争在政企共建、城乡共建工作方面有突破，继续探索垃圾分类长效管理机制，加强网格化规范管理，努力完成区下达的工作目标；③提高居民文明素质。深化居民素质教育工程，广泛开展宣传活动，倡导文明和谐的社会风尚，不断提高居民的综合素质。抓好“文明和谐型、宜居舒适型”两型社区的全面建设。
(四)实施四个加强：①加强防控体系建设，对社区进行集中整治，建立点、块、线相结合的治安防范管理模式；②加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，健全完善信访网络，充分发挥矛盾纠纷排查调处工作机制的作用；③加强重点人群教育管理，加大对弱势群体的法律援助力度；深入开展对重点地区及周边突出治安问题的集中整治，努力实现“四个确保”的工作目标；④加强安全生产、药品食品及消防安全等工作，全面维护社会稳定，加快建设“平安街道”。
(五) 坚持五个强化：①强化党的思想、作风建设，继续深化保持共产党员先进性教育活动成果，严格落实党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；②强化党的廉政建设，将党的廉政建设经常化、制度化，形成思想上常想、大会上常讲、小会上常说、私下里常谈、回家里常思的良好风气；③强化机关干部队伍建设，完善竞争机制，加强督查，做到考核有目标，激励有手段，约束有制度；④强化基层党组织建设，提高村(居)委会成员加快发展、依法行政、做群众工作、努力创新、抓班子带队伍等五种能力；⑤强化机关和社区制度建设，切实形成按制度办事、靠制度管人的机制。

12月17日

规划和建设局工作总结及2019年工作思路

规划和建设局工作总结及2019年工作思路2018年，中共**县规划和建设局委员会在县委的正确领导下，
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕年初工作要点，全面贯彻县委工作会议精神，从抓党员理论学习，强化队伍素质，搞好基层组织建设、宣传教育、廉政建设、社会稳定等方面下功夫，进一步增强党的执政能力建设，实现党建工作与经济发展的紧密衔接，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，促进全县建设事业的快速健康协调发展做出了一定的贡献。
一、加强学习，不断提高党员干部的思想和政治素质
局党委十分重视加强对全体党员干部的学习教育与培训。坚持干部职工学习制度和支部学习制度，学习做到“三有”，即有计划、有记录、有考核。
在学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党委中心组学习，着重提高班子成员的政治理论素养、宏观政策把握、党性意识和依法行政能力。中心组学习坚持每月一次，实行理论教育与实践教育相结合；第二层面是中层以上干部的学习，着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高。通过局务会，把理论学习与城乡建设事业紧密结合起来，使广大党员干部进一步认清形势，明确目标，坚定信念；第三个层面是全体党员干部的学习，着重办事能力、服务质量和工作效率的提高。以各支部为单位，层层制定学习计划，落实学习内容，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来。充分调动全体党员干部的学习积极性，切实保证学习质量，提高学习效果。
在学习内容上，根据县委、县委宣传部的学习部署，局党委于年初就制订了学习培训计划。围绕学习党章、“八荣八耻” ，树立社会主义荣辱观；围绕扎实推进社会主义新农村建设，走统筹城乡发展的道路；围绕构建社会主义和谐社会，促进我县“十一五”发展良好开局等主题深入开展学习活动。
学习活动中，局党委领导班子成员带头参加学习，并按分工主动下到各支部进行交流学习，在全系统上上下下形成学习热潮。通过开展各种形式的学习，有效地提高了我局党委全体党员干部的思想政治素质，为促进我局党委各项工作的顺利开展提供了有力的思想保证。
二、加大宣传，不断推进党的思想建设
以发展、和谐为主题，充分利用《**宣传》、广播电视、党报党刊等媒体力量，采用简报、专刊、上街、“三下乡”宣传、开放规划陈列室、多媒体等形式加强以《城乡规划法》为主的法制宣传。共接待群众300余人，发放宣传资料800余份，解答80多问，让建设规划管理工作充分接受群众监督。2018年，上报工作信息84篇。
以活动为载体，增强党组织的凝聚力。组织建设系统12名女职工参加县 “富益杯”跳绳比赛，获二等奖；以庆祝改革开放30年为主题，广泛征集城市建设成就图片；天然气公司青年志愿者在团县委开展的“进社区”活动中，到富世镇西湖、代寺镇为民义务维修、义务宣传、咨询，受到群众好评；组织了建设系统10名团员青年参加了义务植树；组织了23名青年参加无偿献血；组织了机关干部职工参观长滩古镇风貌，为定点帮扶的长滩镇规划建设谏言献策。通过一系列活动的组织参与，丰富了职工的文化生活，增强了建设系统全体职工的集体荣誉感和团结协助精神。
三、狠抓落实，不断增强和改进党的组织建设和党员队伍建设
（一）按时召开党政定期联系会议，推进局属企（事）业单位党组织工作的顺利开展。为及时传达贯彻落实上级的各项方针和政策，准确掌握建设系统各项工作的开展情况，及时解决局属企（事）业单位的困难和问题，我局建立并坚持定期联系会议制度。今年召开了4次党政联系会议，充分听取局属各单位工作开展情况，征求企业负责人对规划建设管理工作的意见和建议，并针对企业存在的问题给予及时帮助，并为企业提供有价值的信息。
（二）以增强干部执政能力为重点，建设高素质的“五好”班子。按照富委办发[2018]39号中共**县委办公室关于印发《中共**县委组织部关于2018年全县科局级领导班子开展“五好”创建活动的实施意见》的通知，局班子及时召开党组会，研究制定实施方案，成立了领导组。5月为学习教育阶段，学习以集中学习和自学相结合，重点学习了党的十七大精神、《党章》、中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观，党的领导人关于加强党性修养等方面的论述，市县第十次党代会、县委十届二次全会精神以及有关业务知识，领导带头作笔记，写相关的调研文章。6月份进入对照检查阶段，领导班子成员在自我检查、开展交心谈心活动，并发放征求意见表，广泛征求下属企事业及服务对象的意见以便找准存在的问题。制定了**县规划和建设局班子“五好”创建活动规划表，为整改提高阶段打下基础。通过“五好”班子的创建活动和召开民主生活会，解决局领导班子在思想、工作、作风、廉洁等方面存在的问题，争创“学习好、团结好、勤政好、廉洁好、艰苦奋斗好”的“五好

规划和建设局工作总结及2019年工作思路”班子，提高领导班子的领导水平和执政本领，为**建设事业服好务。
（三）全面加强基层党的建设，开展创建“四强”基层党组织活动。局党委坚持把开展创建“四强”基础党组织活动作为落实基层党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期基层党组织开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观众活动、深入“三级联创”活动有机结合起来，贯穿到基层党的建设经常性工作中。用3年时间，分类指导，把下属11个支部建设成“四强”党支部。找准围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立各自工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，增强基层党组织的创造力和凝聚力、战斗力。
（四）继续推进党务公开实施细则，深化党务公开制度。要求各支部把固定公开的内容及时公开，年底各支部贯彻执行情况书面报告局党委。通过工作的开展，增强了党务工作的透明度，构筑民主开放的党务工作新机制，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
（五）抓好党务、发展党员和老干部工作。
1、实现党组织、党员和申请入党人员队伍的动态管理。集中了一个月时间，建立了局党委11个支部党内基本信息库，形成以县委组织部为数据中心，县委各直属党委分级管理的全县党内基本信息资源管理体系。按年初计划，正抓紧发展党员工作，今年预计发展预备党员8个，按时办理预备党员转正手续。
2、建立了党费收缴预算制，确保目标任务完成。各支部分别建立了党员卡片，年初对党费进行了预算，严格按标准收缴党费，并对党费的收缴情况进行公示。“5.12”震灾来袭，局党委各支部积极行动起来，不管是党员干部、还是为灾区人民奉献爱心，交纳“特殊党费”17200元，累计捐款41865元。11月组织建设系统企（事）业单位开展“慈善一日捐”和“送温暖、献爱心”活动，捐款7000余元，捐衣物82件。
3、做好老干部工作，提高老干部工作制度、规范化水平。完善了“三个保障机制”，落实了老干部“两个待遇”，坚持“三访”、“三送”，注重解决老干部子女实际困难。
四、坚持制度建设，不断提高机关行政效能建设
加强机关行政效能建设。根据**县机关行政效能建设工作领导小组《关于切实做好改进机关作风加强机关效能建设近期工作的通知》（富效能领发[2018]2号）文件精神，我局重点从推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量、加强政务服务中心建设等方面着手，制定了《**县规划和建设局机关效能建设实施方案》，成立了局行政效能建设领导小组，由局长关义彬任组长，李富君、刘吉平、刘序为副组长，成员由机关各股室负责人组成。
（一）认真查找，总结问题。按照加强机关行政效能建设的指导思想和工作目标要求，多次召开专题会议，重点围绕查找影响机关行政效能建设和机关干部职工作风的思想观念、管理方式等方面的突出问题进行了分析和细致的探讨，提出了当前我局存在的问题：一是服务意识不强；二是需进一步优化行政许可项目审批程序；三是责任不够明确；四是诚信意识不强。
（二）优化方案，整改到位。我局针对查找出来的突出问题确定整改内容，把解决具体问题与建立长效机制结合起来，注重针对性和实效性。从规范机关行为、改善服务态度、提高机关行政效能入手，在我局现行制度的基础上进行了一次全面清理。一是深化机关干部人事制度改革，4月底在机关开展了中层职务竞聘和工作人员“双向选择”工作，很好地调动了工作人员的积极性，形成了机关干部成才干事的良好环境，为提高行政效能提供有力的人才保障。二是制定了《办事公开制度》，要求办事的内容、依据、行为规范、结果及监督必须公开。三是制定了《机关干部职工日常考核办法》，工效挂钩，每月兑现奖惩。严格上下班考勤和目标任务考核制度，要求职工挂牌上岗，局领导班子成员率先垂范，干部职工认真遵守，保证了政令畅通、秉公办事、文明执法，逐步解决了人难找、事难办等一些群众反映强烈的问题。
（三）简化手续，程序再造。为切实提高机关便民服务水平，认真组织学习相关法律法规，理顺法律法规授权范围，明确行政许可和审批事项，依法再造行政审批程序，编制审批时间。将我局原来的行政审批事项6项，精减到5项。依据2018年1月1日起施行的《城乡规划法》和“扩权强县”后赋予县级以上人民政府城乡规划主管部门的权、责，把“临时建设用地规划和临时建设工程规划”、“建筑业企业资质初审或审批”2项行政审批事项列入其中，最终确定了我局的行政审批事项为7项。审批时间由原来的全部承诺办结，清理规范为承诺办结4项，即日办结3项，得到了社会各界的称赞。
经县编办同意我局成立了行政审批许可办公室，具体负责我局行政审批许可事项，授权首席代表驻县政务服务中心工作。同时明确了行政审批项目在单位内部的办理、审批流程、限时办结，直接问责，使我局的政务服务工作服务更优、环境更好，得到了县委、县政府的好评。
五、强化责任，不断推进党风廉政建设责任制工作
根据县上对党风廉政建设责任制和反腐败工作的要求，结合我局实际情况，把今年10月份做为我局反腐倡廉专题月。一是通过政治理论学习，组织收看廉政宣传教育片等多种形式的学习，以真实案例警示干部职工；二是各股室、站结合职责对工作中容易出现问题的环节进行了自查；三是各分管领导对照年初我局党风廉政和反腐败工作的任务分解，查找差距，进一步落实和细化工作，提出了制度建设的意见和建议。
（一）抓源治本，继续开展专项治理工作。继续加大治贿工作的宣传，深入开展治理商业贿赂专项工作，从强化管理和监督入手，重点对工作作风、工作效率、项目审批等重点环节和重点部门加强继续教育。做好了民主评议和“行风热线”工作，强化评议结果的运用，并向社会公示了我局“公开承诺”的7个事项。
（二）强化监督，确保各项工作落实到位。一是坚持开门纳谰。采取发征求意见函，设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”、端午节期间局党委都及时对干部职工提出具体明确廉政要求，有效地杜绝了公费旅游、奢侈现象的发生。并结合县纪委要求，在全局开展了利用职务上的便利谋取不正当利益的督查，机关全体干部，局辖属企（事）业单位主要负责人按《规定》进行了自查自纠，没有发现违规行为。三是坚持及时办理。对接到的意见、建议、问题、投诉及时进行梳理归纳，及时受理、调查、回复。
（三）加大违法违章查处力度，规范建设行为。为加大查处违法违章建设力度，我局制定了规划区内违法违章建设处置方案，以及建立了信息联络员制度，确定了富世镇、东湖镇以及各镇乡建环中心主任为违法违章建设信息联络员，协助违建行为的查处工作。年初，结合县城综合治理整治工作，对县城规划区内的违法违章建设进行了一次综合整治，拆除了违章房屋3000平方米。
对群众反映强烈的违法违章建设案件，严格按相关法律法规规定予以查处。今年，受理群众来信来访案件55起。其中：拆除4起、停工12起、现场协调处理17起、罚款7件。接待群众来访200余人次，信访回复率为100%。有效地遏制了违法违章建筑，规范了业主的建设行为。
六、确保稳定，努力构建平安行业
进一步完善安全稳定责任体系和工作机制，畅通情报信息，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、原因不查清不放过。
（一）对建设系统有可能出现的一切不稳定因素进行了排查，做好了一建司、开发公司和设研所企业改制过程中相关协调、维稳工作，有效制止了越级上访等现象的发生。同时与富世镇西湖、釜江社区建立了维稳联络机制，坚持信访和维稳零报告制度，保证了政令畅通。
（二）认真做好纪检、监察工作，接待处理群众来信来访，今年共接信访件8件，办结8件，办结率100%，群众基本满意。
（三）进一步巩固整体联动防范工程建设成果，抓好社会治安综合治理，继续深入开展平安**创建活动。机关干部职工和质安站、设研所参加了“五五”普法知识竞赛，着力推进“五五”普法。
（四）加大建设工程质量、安全管理力度，认真贯彻《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为处罚办法》，强化监管措施，每季度均召开了安全生产工作会，对安全生产月的安全工作进行强调和部署，对安全大检查情况进行了通报，警钟长鸣。
（五）切实维护在我县建设领域的农村进城务工人员的合法权益，建立健全了两项制度：工资保障制度和工资发放公示制度。今年，新欠民工工资和工程款投诉为“零”。
（六）进一步提高防范邪教意识，做好教育转化工作。目前为止，未发现建设系统在职和退休职工参加任何形式的邪教组织。
七、推进文明建设，建设事业健康发展
（一）加大了计划生育工作力度。实行计生工作“一票否决制”，与辖属企（事）业单位签订责任书，严防计生工作滑坡，按要求组织了育龄妇女检查。落实和巩固提高计生“三结合”工作，坚持定点联系，帮扶到户。今年6月到定点扶助的长滩镇白岩村，向42户计划生育新增户、联系户、帮扶户发放相关技术资料和资金4200元。协助该村巩固建设了1个以枇杷、柚子种植为主的基地，并制作了标识牌，让计划生育群众得到实惠。
（二）配合做好卫生县城复查迎检工作。集中整治了半岛别院、福海苑项目文明施工中周边环境卫生差和货运车辆带泥上路等问题。结合县城管委目标工作，制定了施工现场货运车辆管理规定和施工现场扬尘整治办法，使县城区内文明施工明显好转。确保了“两考”无投诉，得到了社会的好评。配合印花庄、釜江社区做了“门前三包”、灭蝇、灭鼠等工作。积极争创市级无烟单位，巩固了创建县级文明单位的成果。
（三）充分发挥工会、团委、妇委会等群团组织作用。
1、局工委加强基层工会组织建设和管理。一是对基层工会组织进行了一次摸底统计，要求各基层工会全面清理、掌握会员基本情况。二是局工委4名代表参加了县总工会第11届代表大会，组织企业工会主席参加县总工会组织的企业工会干部培训，提高管理水平。三是加强民主管理，把维权关口前移，以非公有制企业、改制企业和灵活就业人员为重点，帮助和指导职工签订劳动合同和集体合同。加大维护农民工合法权益力度，去年，在建安公司建立了建设系统农民工业余学校，局工委免费向农民工提供法律咨询服务和技术指导。四是局工委深入开展提合理化建议和技术改进活动，收集职工合理化建议15条，局党委已采纳7条。4月组织全局在职、退休职工参加了健康检查。
2、注重团组织建设，坚持“党建带团建”。认真做好团员推优入党工作，今年推优入党3人。当灾难降临在我们身边，团员青年也积极响应局团委号召，交纳“特殊团员”400元。
3、妇女儿童工作。开展了关爱女孩和女职工活动，一是认真做好关心下一代工作，对建设系统和定点帮扶的长滩镇11名“留守儿童”进行结对关爱。二是组织全系统妇女参加妇联开展的妇女法律知识学习，局妇委会进一步完善了心理咨询、纠纷调节，为妇女儿童提供法律咨询和援助。 2019年工作思路 （一）以理想信念教育为核心，继续深入开展党的基本理论教育，进一步提高党员队伍的政治理论素质。以活动为载体，狠抓建设法律法规知识学习和宣传。
（二）继续抓好党的基层组织建设，重点抓基础性工作，特别是加大党费催收力度和党内扶贫工作力度。
（三）加强对群团工作的领导，发挥群团组织的作用，使群团工作有更好的发展空间。
（四）以“发展为第一要务”，抓好党的建设。牢固树立党的建设与经济发展相融互动的理念，全面落实科学发展观，狠抓建设人才培养，为构建和谐**，促进县域经济快速健康协调发展，贡献建设者的一份力量。
2018年，在县委、县府的正确领导下，在全体党员的共同努力下，取得了一定的成绩。但来年工作任务仍然繁重，建设系统全体党员干部职工将团结一致、奋力拼搏，为全面完成党委各项目标任务努力工作。

安监局工作总结及工作思路

安监局工作总结及工作思路

20xx年以来，县安监局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小，全县安全生产形势趋向好转。
一、20xx年安全生产工作回顾
（一）指标情况（1—10月）
1.总体指标情况
今年1-10月，全县共发生各类事故249件，死亡23人，伤267人，经济损失58.09万元，去年同期全县共发生各类事故548件，死亡44人，受伤388人，经济损失128.35万元，同比，事故件数下降54.6% ，死亡人数下降47.7%，受伤人数下降31.2%，经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月，自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%，；贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%，；沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%；大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%；高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%；荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%；富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%，所占比例最小，位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比，事故起数全市下降27.8%，我县下降54.6%；死亡人数全市下降15.3%，我县下降47.7%；受伤人数全市下降31.3%，我县下降31.2%；直接经济损失全市下降38.8%，我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外，其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1－10月，道路交通事故199件，死亡21人，伤264人，经济损失10.64万元，与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件，死亡2人，伤3人，经济损失43万元，与去年同比，事故件数下降40%，死亡人数下降60%，经济损失下降54.7%，其中煤矿安全事故1件，死亡1人，占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%；烟花爆竹安全事故1件，伤3人；工业生产企业事故1件，死亡1人。
火灾事故45件，经济损失4.37万元，与去年同比，事故件数下降73.9% ，经济损失下降62.2%。
（二）工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室，整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室，股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室，实现了审批、管理、执法三权分离，相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，企业将

安监局工作总结及工作思路第2页

题，我局建成了瓦斯监控平台，并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控，变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与，全县共悬挂标语（横幅）1900条，张贴宣传画2200张，出黑板报105期，出动宣传车165台次，举办知识竞赛，参观图片展览530人次，培训职工2100人，领导电视讲话1次，开展安全咨询28次，发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训，发放四川省劳动技能培训证书；督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；同时，加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患，推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制，确保隐患排查治理到位，减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患，县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管，推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展，提高烟花爆竹产业科技技术水平，调整产业结构，将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家，改扩建和异地迁建正在进行中。同时，加大了监管执法，查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察，认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，县主管部门分包全县煤矿，驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；县主管部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况，并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查，责令整改各类隐患100余处，消除隐患，并对未取齐证照的4家煤矿（金银窝、起凤、龙光、兜山）实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行风险评估，督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人，自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等，职工群众身处安全生产第一线，对隐患问题最清楚，排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训，提高职工安全意识，把广大职工和从业人组织起来，广泛开展群众性的排查治理隐患活动，发现安全隐患及时报告、排除，不违章操作，把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用，来查找企业层面上的重大隐患和深层问题；
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况，因此在一定范围内，我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度，我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查：
（1）百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中，以隐患排查治理为主线，突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域，突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责，明确了百日督查的3个重要时段，制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长：卢春艳（县人民政府副县长）；建筑施工、危旧房屋专项督查组组长：孙灵洁（县人民政府副县长）；道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长：金永久（县人民政府副县长）；学校危房专项督察组组长：汪晓东（县人民政府副县长）；工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长：许尔光（县人民政府副县长）；煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长：刘新跃（县人民政府副县长）等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时，交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动，累计出动检查人员1500人次，发出隐患整改通知书292份，及时要求整改隐患228处，推动了全县百日督查工作的开展。
（2）水上交通专项检查。自20xx年5月26日开始，至6月12日，组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组，用18天的时间，将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查，严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为，维护了沱江水域的交通秩序，成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇，共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治，县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法，即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治，对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除；未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公；对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配；查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会，并由县内河办发出隐患整改通知书，并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计，此次专项整治，共出动检查人员312人次，检查车42辆次，海巡艇24艘次，共检查船舶159艘，检查渡口39道，客渡码头17座，发出隐患整改通知书4份；拆除“三无”船舶2艘；扣押非法捕鱼船一艘；现场办理进出口签证和实施半年安检67艘，补办渔业船舶证书、证件三艘，补配救生设备13件。
（3）道路交通专项检查。
年初，县政府决定在全县26个乡镇建立道交办，每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人，作为专（兼）职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中队的45人，形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡（镇）、村三级联动的管控网络，同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核，推动了道路交通安全形势的明显好转，上半年道路交通死亡21人，比去年同期死亡人数下降46.2%。
（4）危化品安全专项检查。4月30日和5月30，两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会，布置了有关工作。随后深入生产企业第一线，集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查，对所开展的专项行动情况实行一日一报，每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次，出具现场检查记录20份，出具整改指令书9份，查出隐患54条，及时整改隐患50份，实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况，检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作，并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时，针对夏季高温天气，为确保烟花鞭炮企业生产安全，对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
（5）矿山安全专项检查等。4月26日，县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议，专题部署百日督查专项行动。5月6日起，县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来，累计督查（监管）煤矿30个（次），出动车辆35台次，参检人员98人次，查出隐患72处，督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看，全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距，存在一定的问题，如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查，检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机，强化安全管理，深入查找隐患，认真进行整改，确保消除安全事故隐患。5月29日，再次召开业主、矿长安全工作会议，小结百日督查专项行动以来开展的工作，并分析了存在的问题及整改落实情况，会议还决定建立瓦斯监控各级服务站，完善网络配套升级，为科学治理安全奠定了基础。
日常检查：分安监局、主管部门、镇（乡）三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时，各行业主管部门积极深入一线开展检查，各镇（乡）人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用，进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖率1 00％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围，努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，对古佛镇六户贫困儿童予以资助；积极支持古佛的基层工作，为其提供物质帮助；全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
（三）今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转，未发生较大以上安全事故，且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降，其中事故件数下降54.6% ，经济损失下降54.7%，下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故，道路交通事故有明显下降，事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上，但与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高，“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
（四）存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强，抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱，监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、20xx年安全生产工作思路
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内，力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施：
（一）完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到乡（镇）、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化；充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用；组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度，加强对有毒有害作业场所的监测，做好从业人员职业健康体检工作。
（六）加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责，不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强执法队伍建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍；二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发干部职工的工作积极性；三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习，努力打造学习型机关和专家型干部队伍；五是加强党风廉政建设，严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

安监局工作总结及2019年工作思路

安监局工作总结及2019年工作思路2018年以来，县安监局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小，全县安全生产形势趋向好转。
一、2018年安全生产工作回顾
（一）指标情况（1—10月）
1.总体指标情况
今年1-10月，全县共发生各类事故249件，死亡23人，伤267人，经济损失58.09万元，去年同期全县共发生各类事故548件，死亡44人，受伤388人，经济损失128.35万元，同比，事故件数下降54.6% ，死亡人数下降47.7%，受伤人数下降31.2%，经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月，自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%，；贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%，；沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%；大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%；高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%；荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%；富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%，所占比例最小，位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比，事故起数全市下降27.8%，我县下降54.6%；死亡人数全市下降15.3%，我县下降47.7%；受伤人数全市下降31.3%，我县下降31.2%；直接经济损失全市下降38.8%，我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外，其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1－10月，道路交通事故199件，死亡21人，伤264人，经济损失10.64万元，与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件，死亡2人，伤3人，经济损失43万元，与去年同比，事故件数下降40%，死亡人数下降60%，经济损失下降54.7%，其中煤矿安全事故1件，死亡1人，占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%；烟花爆竹安全事故1件，伤3人；工业生产企业事故1件，死亡1人。
火灾事故45件，经济损失4.37万元，与去年同比，事故件数下降73.9% ，经济损失下降62.2%。
（二）工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室，整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室，股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室，实现了审批、管理、执法三权分离，相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，企业将 安监局工作总结及2019年工作思路题，我局建成了瓦斯监控平台，并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控，变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与，全县共悬挂标语（横幅）1900条，张贴宣传画2200张，出黑板报105期，出动宣传车165台次，举办知识竞赛，参观图片展览530人次，培训职工2100人，领导电视讲话1次，开展安全咨询28次，发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训，发放四川省劳动技能培训证书；督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；同时，加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患，推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制，确保隐患排查治理到位，减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患，县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管，推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展，提高烟花爆竹产业科技技术水平，调整产业结构，将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家，改扩建和异地迁建正在进行中。同时，加大了监管执法，查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察，认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，县主管部门分包全县煤矿，驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；县主管部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况，并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查，责令整改各类隐患100余处，消除隐患，并对未取齐证照的4家煤矿（金银窝、起凤、龙光、兜山）实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行风险评估，督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对2017年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人，自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等，职工群众身处安全生产第一线，对隐患问题最清楚，排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训，提高职工安全意识，把广大职工和从业人组织起来，广泛开展群众性的排查治理隐患活动，发现安全隐患及时报告、排除，不违章操作，把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用，来查找企业层面上的重大隐患和深层问题；
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况，因此在一定范围内，我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度，我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查：
（1）百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中，以隐患排查治理为主线，突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域，突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责，明确了百日督查的3个重要时段，制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长：卢春艳（县人民政府副县长）；建筑施工、危旧房屋专项督查组组长：孙灵洁（县人民政府副县长）；道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长：金永久（县人民政府副县长）；学校危房专项督察组组长：汪晓东（县人民政府副县长）；工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长：许尔光（县人民政府副县长）；煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长：刘新跃（县人民政府副县长）等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时，交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动，累计出动检查人员1500人次，发出隐患整改通知书292份，及时要求整改隐患228处，推动了全县百日督查工作的开展。
（2）水上交通专项检查。自2018年5月26日开始，至6月12日，组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组，用18天的时间，将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查，严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为，维护了沱江水域的交通秩序，成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇，共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治，县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法，即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治，对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除；未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公；对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配；查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会，并由县内河办发出隐患整改通知书，并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计，此次专项整治，共出动检查人员312人次，检查车42辆次，海巡艇24艘次，共检查船舶159艘，检查渡口39道，客渡码头17座，发出隐患整改通知书4份；拆除“三无”船舶2艘；扣押非法捕鱼船一艘；现场办理进出口签证和实施半年安检67艘，补办渔业船舶证书、证件三艘，补配救生设备13件。
（3）道路交通专项检查。
年初，县政府决定在全县26个乡镇建立道交办，每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人，作为专（兼）职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中队的45人，形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡（镇）、村三级联动的管控网络，同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核，推动了道路交通安全形势的明显好转，上半年道路交通死亡21人，比去年同期死亡人数下降46.2%。
（4）危化品安全专项检查。4月30日和5月30，两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会，布置了有关工作。随后深入生产企业第一线，集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查，对所开展的专项行动情况实行一日一报，每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次，出具现场检查记录20份，出具整改指令书9份，查出隐患54条，及时整改隐患50份，实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况，检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作，并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时，针对夏季高温天气，为确保烟花鞭炮企业生产安全，对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
（5）矿山安全专项检查等。4月26日，县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议，专题部署百日督查专项行动。5月6日起，县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来，累计督查（监管）煤矿30个（次），出动车辆35台次，参检人员98人次，查出隐患72处，督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看，全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距，存在一定的问题，如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查，检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机，强化安全管理，深入查找隐患，认真进行整改，确保消除安全事故隐患。5月29日，再次召开业主、矿长安全工作会议，小结百日督查专项行动以来开展的工作，并分析了存在的问题及整改落实情况，会议还决定建立瓦斯监控各级服务站，完善网络配套升级，为科学治理安全奠定了基础。
日常检查：分安监局、主管部门、镇（乡）三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时，各行业主管部门积极深入一线开展检查，各镇（乡）人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用，进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖率1 00％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围，努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，对古佛镇六户贫困儿童予以资助；积极支持古佛的基层工作，为其提供物质帮助；全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
（三）今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转，未发生较大以上安全事故，且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降，其中事故件数下降54.6% ，经济损失下降54.7%，下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故，道路交通事故有明显下降，事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上，但与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高，“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
（四）存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强，抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱，监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、2019年安全生产工作思路
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内，力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施：
（一）完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到乡（镇）、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化；充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用；组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度，加强对有毒有害作业场所的监测，做好从业人员职业健康体检工作。
（六）加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责，不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强执法队伍建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍；二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发干部职工的工作积极性；三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习，努力打造学习型机关和专家型干部队伍；五是加强党风廉政建设，严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。