审计局创新党建工作机制，加强机关规范化建设总结。
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审计局创新党建工作机制，加强机关规范化建设总结
审计局创新党建工作机制，加强机关规范化建设总结创新党建工作机制不断加强机关规范化建设
××市审计局现有36人，其中，中共产党员28人。近年来，我们局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以加强基层党组织建设和开展党员先进性教育为抓手，着力培育全体党员和机关干部“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，全力加强机关规范化建设和审计业务管理，为推动全市经济社会快速健康发展发挥了积极作用。我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”、“先进基层党组织”等省市级以上荣誉称号10多个。去年以来，威海市委和××市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议，总结推广我们的一些做法和经验。
一、实行人本管理，增强全员的凝聚力和战斗力
一是用与时俱进的理念统帅人。我们非常重视精神激励和理念教育，为了增强全体党员和机关干部爱岗敬业意识和工作紧迫感，提出了“做事以人为本，做人以德为本”、“靠实干赢得威信，靠自律赢得尊重”、“珍惜时间、珍爱岗位、珍重健康”等工作理念和“会干、会写、会说”的“三会”要求，这些理念和要求，时时刻刻激励、鞭策着大家，引领并统帅着他们的思想和价值观，全体党员的先锋意识和责任意识普遍得到加强。在去年开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们提炼的“细化共产党员先进性的10条标准”得到了威海市委崔曰臣书记的亲笔批示和多次表扬。
二是用关爱亲和的管理温暖人。我们积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。针对审计人员由于长期伏案工作，易患颈椎增生、腰肌劳损等疾病的实际情况，我们每年组织一次机关干部查体，并建起了健身室。每年老人节，我们版权所有都以局党组的名义向每名机关干部的父母呈信问候，感谢他们对子女工作的大力支持，征求他们对审计工作的意见和建议。在传统节日或星期天，还注意组织单职工开展集体活动，使他们充分感受到家的温暖。这种体贴入微的关爱呵护，暖人心，鼓干劲，极大地增强了机关的向心力。
三是用格调高雅的文化陶冶人。“先进文化是不可替代的巨大生产力”。基于这种认识，我们不遗余力地抓好机关文化建设，建立了100平米的党建和机关文化展室，使之成为全体党员和机关干部“不忘过去，珍视现在，开创未来”的教育阵地；编辑出版了《新理念》、《新探索》、《新实践》、《新尝试》、《新视野》、《人本管理》等机关文化系列丛书，邀请全国著名词曲作家为中国审计人创作了审计人之歌《忠诚无声》，并邀请著名歌唱家杨鸿基先生首唱。我们还在办公区域悬挂了30多幅励志类书法美术作品，通过强烈的语言穿透力和视觉冲击力达到感染人的目的，造就了积极向上的机关文化氛围。
四是用灵活新颖的培训培养人。我们制定并严格落实了“自已培训自己”的“三个一”学习制度，即：每周每人提交一篇学习笔记，每月每人提交一篇审计信息，每年每人提交一篇科研论文，并定期筛选优秀学习笔记、审计信息和科研论文等，在局域网、内部刊物《新视野》和全体会议上学习交流。我们在全体党员和机关干部中开展丰富多样的“集体培训”：自主选题，自做课件，全员参与，轮流主讲；定期举办“审计业务研讨班”、“计算机辅助审计研讨班”、“信息写作业余研讨班”，通过以研代训、以会代训等形式达到相互交流、互促共进的目的；还采取走出去和请进来的方式，实行“开放式”培训。这些卓有成效的培训方式大大提升了全员的综合素质，培养了一批复合型人才。
五是用和谐奋进的氛围塑造人。一方面我们鼓励争先创优，制定并落实了“全员绩效考核制度”和“个人优秀工作成果展示制度”。每季度都将个人完成的审计项目、信息宣传和学习情况等多项内容进行量化打分汇总排名，党组成员全部参加考核。同时每年对全体党员和机关干部的优秀工作成果进行集中展示，用精致的镜框镶嵌在各科室的醒目位置，时刻激励大家不断创造令人称道的业绩。另一方面我们崇尚文明和谐，提出“三个正确对待”（正确对待领导，多搞换位思考；正确对待同事，多学别人长处；正确对待自己，多律个人毛病），倡导公平竞争。我们还开展了“构建和谐机关，讲究礼仪礼貌”活动，并出台了《××市审计局礼仪礼貌规范》，在全局营造了心齐、气顺、劲足的良好氛围。
二、建立长效机制，扎实推进机关党组织建设
一是健全“日常管理”制度，确保工作规范高效。工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率，考核讲绩效。按照这个要求，我们围绕综合管理、党员教育、审计业务和绩效考核四个方面，建立和完善了40多个规章制度，共600多条。为了避免工作推诿扯皮、责任缺位等问题，我们制订落实了《关于加强党员和机关工作人员管理的六条规定》、《审计质
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量责任追究制度》；为了规范审计行为和防范审计风险，我们把审计项目的40道工序制作成《审计项目作业流程图》看版，悬挂于每个科室的醒目位置。这一系列规章制度使大家做起事来有法可依，有章可寻，使其成为规范机关管理的主要依据和手段。二是完善“双向管理”机制，加大民主监督力度。近年来，无论是重大事项的决策，还是评议和选拔干部，无论是规章制度的制订，还是审计项目的选定，我们都通过召开党员座谈会、书面问卷调查、个别征求意见、民主评议或投票测评等多种形式，收集大家的意见和建议。为了鼓励大家“向上管理”，设立了“合理化建议奖”，制定并落实了“财务公开制度”，并将每部车的燃修费情况、每名党组成员和每个科室的电话费情况同时公示。凡是重大支出都实行集体研究决定，并实行了4人签字报销制度。
三是实行“惩戒警示”机制，促进党风廉政建设。“正人先正己”。我们始终把廉政建设作为审计工作的生命线。为了减少不廉洁行为的发生，我们先后出台了“禁酒令”、“关于限烟戒烟的有关规定”和“审计廉政纪律五不准”等禁令。为了增强审计工作的透明性，我们在审计进点时，在被审计单位醒目处张贴《审计内容公告书》，公开审计流程、审计内容、审计组成员、审计廉政纪律和监督举报电话。我们还专门制作了《审计廉政纪律反馈书》，请被审计单位在审计结束后将相关情况反馈给审计局，同时还定期对已审计过的单位进行督查回访，了解审计人员在审计期间的工作作风、廉洁自律等情况。对出现严重问题的党员和机关工作人员，实行令其“停工自省检查处分制度”。对严重违规失职的党员干部，实行“局内部阶段性的免职撤职制度”。对其他违规行为制定和落实了惩罚措施，并且做到了党组成员和一般工作人员一视同仁，先后有包括4名领导班子在内10名机关干部因违反内部规章被严厉处罚和通报批评。
四是建立“三会一课”机制，引导党员修身固本。每季度召开一次支部党员大会，讨论通过支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论接收新党员和预备党员的转正等；每月召开一次支部委员会，研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议，研究制定支部工作计划，召开支部成员民主生活会安排党内日常工作等；每月召开一次党小组会，组织党员学习学习党的路线、方针、政策、决议等，党员汇报个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；每月上一次党课，学习党史知识及马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平。
三、践行服务宗旨，在履行职能中体现先进性
一是围绕中心服务大局。20xx年我局共完成42个企业的纳税审计、57个企业的财务税收大检查、25个党政领导干部的任期经济责任审计和10个改制企业的资产重组审计，通过“四大审计”累计上缴入库各类税金和财政资金4600多万元，企业资产重组审计审增净资产3900多万元。为构筑超前预防机制，维护财经秩序，我们去年还先后与财政局、检察院联合举办了4期“财务管理审计监督暨预防职务犯罪培训班”，对90多个二级预算事业单位的“一把手”和财会内审人员共300多人进行了培训版权所有。两年来，共审结各类工程决算80多份，为建设单位节约基建投资2500多万元，综合审减率为16％。20xx年还指导全市100多家内审机构完成各类审计项目1400多个、增收节支1.6亿元。
二是心系百姓服务群众。我局自20xx年包扶夏庄镇前苏格村以来，为村里新盖了10间200多平方米的村委办公室，开挖了1.5万立方米的平塘，解决了400多亩的粮田灌溉，还为全体村民筹集了3年的合作医疗基金等，两年时间为他们办了11件实事。今年以来，我局以建设社会主义新农村为契机，进一步加大包扶力度，充分发挥党员的模范带头作用，仅两个月又为该村办了10件实事，确保把包扶村建成全市内陆“示范村”：两次组织村两委班子成员和68名党员、村民代表外出参观更新观念；编写了文明村风“三字经”和12条发展理念与格言，安装了39块宣传看版；投资3.5万元帮扶“村村通”自来水工程；开展“送电影下乡”活动，丰富群众文化生活；硬化村路4条3800平方米、修补出村镇路600多米长800平方米；安装路灯19盏，制作了4个村庄指示牌；栽植绿化苗木1400多棵；集中整治“三大堆”，修建2处垃圾场，拆除20多处超标准建设的猪舍、草厦，石砌水沟2500多米；粉刷墙面5000平方米；为18个贫困户捐款和捐物4280元。
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市规划和建设局机关党委工作总结
市规划和建设局机关党委工作总结
市规划和建设局机关党委工作总结机关各股室、各企事业单位：
今年以来，我局机关党委在市直工委和局党组的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“建设人民满意的宜居城市，推进城乡建设事业又好又快发展”为目标，努力创新党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成了抓党建促发展的良好工作氛围，开创城乡建设事业的新局面。
一、加强党委自身建设，不断增强党员干部队伍合力
局机关党委从加强党的思想建设、组织建设、制度建设入手，认真贯彻落实党建目标责任制，切实推动党建工作落到实处。一是提高素质加强党的思想建设。通过各种形式的学习培训，不断提高全体党员干部的政策理论水平和工作水平。在学习制度上，坚持和完善局中心组学习制度和支部学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好局中心组、中层以上干部及全体党员干部三个层面的学习。在学习内容上，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，以学习《党章》为重点，同时加强对新理论、新文件、新精神和新要求的学习，积极开展了“弘扬传统、改进作风、执政为民”、“弘扬新风正气”等主题教育活动。二是严格标准推动党的组织建设。把班子建设和干部队伍建设放在党建工作的突出位置，切实推进系统组织建设。以贯彻民主集中制为核心，切实加强了班子队伍建设。不断完善班子的议事规则、决策程序和纪律要求。在具体工作中，凡属全局性的问题和重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，集体讨论决定，确保民主集中制的落实和工作的成效。在今年全市“七一”党建工作大会上，我局胡吉陶同志被市委评为“优秀党务工作者”房管局支部被评为“优秀基层党支部”。在此基础上，局机关党委对系统内党组织建设进行了整合优化，将原开发公司支部和设计院支部整合成为一个联合支部。今年新发展党员5名。三是创新机制推进党的制度建设。局党组和机关党委每季度都定期召开党建工作例会，专题研究和部署全系统党建工作，积极探索和研究加强党建工作新思路、新途径和新方法，进一步建立健全了党员目标管理、党员考评、党内争先创优党建工作制度和机关行政管理、文明创建长效管理等行政管理五项制度，使系统广大党员干部依法行政的水平得到进一步提高。
二、强化服务保障作用，努力推动城乡建设快发展
局机关党委紧密结合城乡建设工作的实际，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，为城乡建设事业又好又快地发展提供了强有力的组织保证。一是以党组为核心，不断增强党组凝聚力和号召力。对照年度城乡建设目标，加强组织推动，狠抓项目建设的督促检查工作，每月定期召开工程督办会，全力以赴推进项目建设。二是以支部为堡垒，不断增强支部向心力和影响力。进一步激发各支部“围绕目标做贡献，争创一流促发展”的干劲和决心。三是以党员为基础，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。在党员干部队伍中积极开展党员义工集中服务等党建活动，引导广大党员自觉服务群众、奉献社会，树立建设系统党员干部的新形象。党建工作良好局面有力推动了年度工作目标完成。年初组织职工开展“惠民活动”，向新家村联系点白羊乡、梨树坪村和扶贫联系点青花枣树坪村捐赠水泥各20吨，支援扶贫村现金5000元，支援新农村建设；向溪口乡双龙庙村10户特困户发放补助金3000元。特别是“512”汶川大地震后，全局上下心系灾区，充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，组织全系统干部职工、各房地产开发施工企业为灾区捐款63971.5元；组织系统内全体党员交纳抗震救灾“特殊党费”16097元。其中局党组成员5人带头将自己1个月工资全部作为“特殊党费”上交。此举增强了我局干部职工的凝聚力和向心力，城乡建设事业继续保持了良好发展势头。
三、党建促发展，发展增效益
党建促发展，我局党建工作是一项长期性的社会系统工程，党建工作措施得力，为创建和谐万源，促进本系统完成各项工作任务奠定了坚实的基础。今年来完成了《万源市总体规划》修编纲要；办理《房屋权属登记》1595件，面积26.93万平方米，目前廉租房开工面积4200平方米，两幢房屋共计84套BI正在进行基础桩柱的浇注，B2基础已完成，进入第一层的施工，年底完成主体工程。经济适用房落实土地5亩，开工面积2400平方米，目前正在平整场地和钻孔施工阶段，年底完成基础工程。租赁补贴发放申报补贴的审查工作全面结束，共需补贴资金896313.60万元。力争年底全部兑现发放结束；办理质量安全监督登记手续86起，监督竣工验收20项，工程合格率100%；清理出违章建筑130起，违章占地面积28000平方米，发出停工通知96份，责令改正通知书24份，处罚决定书14份。“商业中心广场一期工程”
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全面完工已交付使用、向前广场、河西新区、国道210线改道工程、青花阳光丽景、阳光花园二期、鸿运华都、凯盛名都、丽新世纪新城等一系列城市重点建设项目正按预期目标顺利推进。四、加强党风廉政建设，致力营造清正廉明的党风政风环境
年初以来，为了确保党风廉政建设落到实处，取得实效，局党组进一步强化了工作力度，推动系统整体廉政建设水平越上了新台阶。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求，充实完善以局主要负责人为组长的局党风廉政建设领导小组，并在班子成员中实行了责任分工。同时，结合我局实际，制定下发了《20xx年纪检监察工作要点》，进一步明确我局党风廉政建设和纪检工作指导思想、工作目标，并提出了具体要求。二是不断深化党风廉政教育。今年来，局党组把党风廉政教育贯穿于党员干部培养、管理等各个环节，纳入党组中心组和各支部理论学习的重要内容，深入学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于对全市机关干部从事或者参与营利性活动进行专项清理的通知》等文件精神。组织全系统党员干部上一堂党课，动员党员干部进一步做到为民、务实、清廉。三是深入推进了政务公开。制定了《万源市建设局工程建设管理流程办事指南》、向社会进一步公开了建设系统行政许可办事程序、办事流程和收费标准。进一步推动了建设系统依法行政进程。
当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足：一是党组中心组学习内涵有待于丰富，学习深度、广度有待于进一步提高；二是各项制度执行力度有待于进一步加大；三是软环境和机关作风建设有待进一步加强，为此，明年我们将重点抓好以下几项工作：
一是围绕发展抓党建。推进城乡建设事业又好又快发展是我局当前和今后一段时期的中心工作。20xx年，我们要找准党建工作与城乡建设事业相互促进的结合点，坚持将党建工作与城乡建工作同部署、同落实、同检查、同考核，充分发挥党组织核心保障作用。
二是强化责任抓党建。20xx年，我们党建工作重点是要切实推动各支部党建工作，把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，进一步严格落实党建责任制，确保党建工作保障有力，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、责任到位、措施到位、工作到位。
三是谋求特色抓党建。从全局的实际出发，针对党建和精神文明建设工作的新情况、新问题，认真总结20xx年工作取得的新经验，研究开展工作的新路子，积极探索解决问题的新办法，不断创新工作特色，推动党建工作不断向前发展。
四是强化队伍抓党建。把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。将学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，积极组织全体党员干部学好理论，学好业务，同时组织党员干部到实践中锻炼才干。充分调动广大干部职工忠于事业、忠于职守、爱岗敬业的积极性，为建设川陕渝结合部的经济文化强市做出新的贡献。
中共x市规划和建设局机关党委
20xx年11月27日
2020年审计局2020-创建文明机关工作总结
20xx年和20xx年，我局在区委、区府及上级审计机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步落实科学发展观，全面贯彻新的《审计法》，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会发展的热点、难点和群众关心的问题开展审计监督，为维护财政秩序，促进廉政建设发挥了积极的作用。20xx年获得市卫生先进单位、全市审计机关考核“优胜奖”、区级“文明机关”、区卫生先进单位；20xx年获得全市审计机关考核“优胜奖”、区直属机关“一个支部一个特色”先进党支部和“示范基层工会”等荣誉称号。现将我局继续开展创建文明机关工作总结如下： [找文章到.-###########-范文资讯网！]
一、注重理论学习，领导班子坚强有力。
为了进一步提高领导班子的整体素质，提高理论水平和决策能力。
局党组始终把政治理论学习作为党组的中心工作来抓，做到有计划、有检查、有总结、有记录，完善了各项学习制度。一是认真抓好党组中心组、局机关干部理论学习，用科学的理论武装干部头脑，通过多种形式和途径，不断丰富学习内容，提高学习效果，增强干部学习理论的自觉性。坚持一月一次中心组理论学习，一月一次干部职工集中政治理论、法律法规等知识的学习，主要学习了党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，并系统学习了《中华人民共和国宪法》、新的《审计法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《经济法》、《预算法》以及《党章》等理论知识，坚持做到学以致用，理论联系实际，全体干部结合岗位工作实际，每年至少撰写一篇理论文章或专题调查报告，其中一名同志撰写了机关党建论文，题为：《对如何使机关效能建设进一步深入的几点思考》获得优秀论文奖；加强对学习情况的考核，把干部撰写理论文章和理论学习出勤率等作为对干部职工年度综合考核的主要内容，采取与年度岗位责任制考核相挂钩。二是根据干部思想实际和形势发展需要，深入开展集中专题教育，促进干部思想作风转变。三是认真开展了“保持共产党员先进性”教育和争创“学习型机关”活动，制定了《**区审计局保持共产党员先进性长效机制》，党员干部喊出了“我是一块砖，党和人民哪里需要就往哪里搬”口号，并能够始终保持着高昂的精神状态和党性原则。四是注重抓好党的组织建设，能根据支部建设情况，适时调整支委班子，加大组织建设的力度，认真落实“三会一课”制度，年度能根据实际情况制定了《**区审计局党支部学习活动计划》、《关于开展机关党支部建设达标活动的实施意见》等相关制度，开展了“五个一”和“党员先锋岗”以及“我与党龄同行”等活动，组织学习了《党章》及《两个条例》等党的理论知识，增强了学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的自觉性。树立了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。两年来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真执行党的路线方针政策，能根据区委、区府的决策和部署认真开展审计工作，党组成员之间能够团结协作，加强沟通与交流，做到大事讲原则、小事讲风格，做到了勤政廉洁，在群众中树立了良好形象。
二、以创建为契机，落实审计“二十字”方针，圆满完成各项任务。
（一）认真履行审计职能，圆满完成区委、区府及上级审计机关下达的各项任务。我们始终将审计工作融于精神文明建设，以精神文明建设推动审计工作，是审计机关精神文明建设的归宿点。为此，我们始终坚持以经济建设为中心，以法律为准绳，认真履行监督职责，主动服务于社会和地方经济建设，使审计工作在地方经济建设中做到了有为、有位，达到了党委政府满意、上级审计机关满意、人民群众满意的目标，树立了良好的审计机关形象，20xx-20xx年市下达审计任务指标51项，区委区府下达任务指标56项，实际完成审计项目66项，分别占市、区指标的129.4%和117.1%,做到了“双双”超额完成。其中：财政审计9项，经济责任审计21项，政府投资项目9项，财政财务收支审计13项，审计调查14项。审计资金4943783.62万元,查处违规资金56185.49万元,管理不规范资金375052.03万元, 损失浪费资金70万元。其中应上交财政资金659.21万元,应减少财政拨款5126.83万元,应归还原资金渠道2100.93万元,应自行纠正资金298512万元。
一是按照《审计法》要求，认真开展了财政预算执行审计。通过审计，摸清了我区财政家底，反映和揭露了财政收支中的不真实、不合法问题，为政府依法理财和人大加强财政监督起到了积极作用。
二是根据组织部门委托，积极开展领导干部经济责任审计。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，加强对领导干部权力制约和监督，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，为促进领导干部认真履行职责和加强廉政建设起到了积
极作用，积极推行了《领导干部经济责任审计审前公告制度》、《领导干部任期经济责任审计结果运用实施意见》、《领导干部离任经济责任事项交接实施办法》，完善了《领导干部任期经济责任审计实施办法》等制度。为区委管理、评价和考核使用干部服务。三是坚持“立审为民，执政为公”的原则，把人民群众是否满意作为审计工作的评判标准，紧紧围绕群众关心，最直接、最现实的问题，重点加强对国有投融资机构专项审计调查、被征地农民基本生活保障资金审计调查、下岗失业人员再就业及劳动就业优惠政策专项审计调查、农村公路建设资金审计调查、城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金等与群众利益密切相关的专项资金的审计，纠正了专项资金管理使用中存在的挤占挪用、损失浪费等问题，关注资金的使用绩效，确保资金安全、完整，为提高资金使用效益、维护群众利益和社会稳定起到了积极作用；
四是加强基本建设投资项目的审计，着力关注重点领域、重点部门可能发生的商业贿赂行为。在审计中我们认真抓好跟踪审计工作，全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端，严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题，对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。严把材料采购关，发现线索及时移交有关部门，如在今年曼哈顿商业广场建设项目竣工决算审计中，发现设备电梯采购价格偏高等线索，及时地向有关部门作了反映，并积极配合纪检监察部门查处该工程在设备采购中的商业贿赂问题。为国家挽回了大额资金损失，促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑市场秩序。
五是加强内部审计工作。在对往年的内审工作进行了总结的基础上，制订了年度内审工作计划，20xx年还成立了**区内部审计分会。建立了内审考核制度。加大内审人员的培训力度，两年来共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训五批50人次。通过培训，内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建立审计档案评比制度，使基层内审工作有序地开展，进一步发挥了内部审计职能的作用，促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管理工作。
六是积极完成了上级审计机关及区委、区府临时交办的其他各项工作任务。
（二）建立健全和完善各项制度，管理有序，服务意识强。
20xx年至20xx年我局注重抓好建章立制工作，进一步规范审计行为，做到了责任到人、分工明确，分别制定了局《学习和会议制度》、局《财务管理制度》、局机关《工作人员年度目标管理考核办法》、《党组、局长会议议事规则》《审计局“十一五”审计工作思路》、《年度审计工作安排意见》、《审计机关审计质量控制办法》、《审计复核制度》、《审计组长工作制度》、《审计业务会议制度》、《审计文书材料立卷归档作业规程和审计项目案卷编目装订归档规定》、《关于规范审计程序和部分文书格式的意见》、《**区审计局档案管理制度》等，全体审计人员依法行政、依法从审，服务群众、服务基层的意识明显增强。同时我们还认真做好群众来信来访处理工作，共处理来信来访三起。加强了档案规范化管理，档案管理符合上级要求，得到了市审计机关的好评。
三、加强思想道德和党风廉政建设。
一是加强对审计人员学习教育培训。组织干部、职工认真学习党的十六大以来的重要文献、各级领导同志的重要讲话，学习党的路线方针政策和国家的有关法律法规、廉政建设和审计业务等有关规定；开展以“保持共产党员先进性”教育和“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风教育。组织干部职工参加了审计署组织的“经济责任审计及效益审计”、“计算机骨干培训”、“审计实务与案例分析”培训，参加了省审计厅组织的“计算机审计”培训，参加了市局组织的夏季审计培训和每月一期的审计论坛，参加了区组织的“计算机三级”培训以及“信息员”、“党组秘书”、“普通话”等各类培训学习，通过学习和培训，干部职工的理论水平和业务能力得到了明显提高，采取了“请进来、走出去”等多种学习教育形式，专门邀请了区纪检室主任为全体审计人员上了一堂“党风廉政教育”课，做到了学习有计划、有检查、有总结、有记录，确保参学人员到课率达90%以上，两年来共参加各类学习培训达到24批次计126人次，使学习制度化、规范化。
二是思想道德建设廉政建设进一步加强。我局始终把思想道德和党风廉政建设作为一切工作的重中之重，视为审计工作的生命线。两年来，我们积极组织全体人员系统学习了中共十六届四中、五中、六中全会、中纪委五次全会精神等，制定了《**区审计局党风廉政建设责任制实施意见》、《干部职工个人重大事项报告制度》，《工作人员收受礼金礼品登记上交制度》等，开展了“廉政文化进家庭”活动，认真抓好“一完善三延伸”。一完善：就是进一步完善局党风廉政建设有关制度、规定；三延伸：一是向审计一线延伸，就是在下达审计通知书、审前公告和审计进点时，明确审计纪律“八不准”和“双四条禁令”，要求被审计单位加强对审计组人员的监督；二是向社会延伸，主要是局领导不定期走访有关单位，采取座谈会等形式，
听取对审计工作的意见以及对审计人员执行党风廉政建设情况的反映；三是向家庭延伸，主要是组织开展了“家庭助廉”活动，发出“致审计机关干部职工亲人们的一封信”，有七名家属寄来了“廉政寄语”，同时还利用重大节日向各位审计人员和家属分别发出“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”和“当好贤内助、共守廉政关、常吹廉政风、管好身边人”等廉政寄语，拒腐防变意识得到增强。认真贯彻《干部任用条例》，在中层干部聘任中严格做到程序公开、竞聘上岗；制定了《**区审计局财务管理规定》，做到主要负责人不具体审批财务。在专业技术职务聘任中做到公开透明，让群众测评；同时我们还认真抓好思想道德的培养，做到教育、管理、监督并重，认真落实“公民道德规范”，采取定期与不定期的形式，开展谈心活动，科室之间相互协调、团结友爱、爱岗敬业的氛围进一步浓厚，在各项工作中都能做到秉公执法、文明行政、文明从审、诚实守信，两年来，在审计工作中有6人次谢绝和退回现金计5000元，礼券3560元，购物卡2000元，保持了良好的审计形象。三是关心干部职工的身心健康，文化生活活跃。我们积极利用局域网，开设了卫生健康专栏，为干部职工提供了大量有益的卫生健康等方面知识，20xx年组织全局干部职工到杭州海军疗养院进行一次专项身体检查，20xx年安排了三名离退休老干部到区宗瑞医院进行身体检查，并为干部职工建立了个人健康档案。利用重大节日的机会，组织支部、工会有关人员对干部职工家属进行慰问，对个别同志身体状况不是很好的，在工作上、生活予以关心和照顾，同时还为每一位同志生日时送上生日蛋糕、贺卡及鲜花，使他们感受到大家庭的温暖。组织干部职工参观了温州改革后的发展变化，组织干部职工到九龙潭开展登山活动、下应农家乐桑果采摘比赛活动。20xx年支部、工会每星期在区体艺中心进行羽毛球、乒乓球等健身活动，派员参加了市审计局组织的“游泳比赛”和“五子棋”比赛，其中有二名同志分别获得了游泳比赛第三名和“五子棋”比赛第四名。开展了“计算机审计杯摄影”比赛和审计优秀论文比赛等活动，充分发挥了支部和工会的作用，丰富了干部职工的业余文化生活，陶冶了干部职工的思想道德情操。
四、大力开展群众性爱国卫生运动，努力营造文明优美的办公环境。良好的环境可以陶冶人的思想情操，促进人的素质提高。为此，我局根据办公环境的变化，适时调整卫生管理办法，重新制定了《**区审计局卫生管理制度》，并结合我局的实际，加强卫生监督与检查，不定期地进行卫生检查，并把卫生管理工作列入年度科室考核内容之一，在爱卫会的帮助指导下，开展了灭“四害”活动，保持了办公环境的整洁、优美、舒适。20xx年被市被市评为“卫生先进单位”称号。
五、治安状况良好、创建工作扎实有效。
一是为了加强治安管理工作，促进各项工作的有序进行，进一步加强制度建设，20xx年-20xx年我们分别制定了《行政执法责任实施方案》、《**区20xx年普法依法治理工作实施意见》、《20xx年普法教育依法治理工作实施意见》、《**区审计局20xx-20xx年法治建设实施意见》、《**区审计局“五五”普法教育依法治理工作实施意见》、《审计机关审计项目质量控制办法（试行）实施意见》等制度，从而使全体审计人员做到了有章可循，按章办事。根据上级的指示精神，分别派出人员参加柴桥后所村、养志村以及大榭等工作组，积极配合有关单位做好社会治安治理工作。
二是组织健全、领导重视，创建工作开展的扎实有效。局领导高度重视文明机关创建工作，把深入开展创建活动作为全面加强审计作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和重要载体来抓，加强领导，周密部署，摆正位置，突出重点，把创建工作与审计业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面落实。局文明机关创建工作领导小组由局党组书记、局长励龙飞任组长，严勤志、曹公明、邬静彦副局长任副组长，刘财兴、任海臣、孙亦平、金代军同志为组员；下设办公室，主任为严勤志，成员为刘财兴、金维珍、张海宁。
两年来，局党组对创建工作高度重视，特别对创建工作的重大活动，主要领导都能做到亲自组织、亲自参与、亲自过问；分管领导对创建工作更是倾心尽力，尽职尽责，亲自参与创建活动的策划、计划的制定和工作的检查，对创建工作做到经常提要求、反复抓落实；并根据形势和任务的变化，及时组织开展有效的创建活动，使创建工作既轰轰烈烈，扎实有效，齐抓共创，形成合力。在开展创建活动中，局党组、支部能充分发挥整体优势，科室之间加强协调和指导，创建工作开展了扎实有效，实现齐抓共创。
回顾两年来的创建工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与先进单位相比仍有一定的差距，我们有信心和决心在今后的创建工作中，虚心向先进单位学习，迎头赶上，以高标准、严要求，使创建工作更上一层楼。
二〇〇六年十一月一日
2020年市审计局机关党总支党建工作总结
一年来，市审计局机关党总支紧密结合审计工作特点和实际，以塑造“八型”党员，弘扬党的先进性为主题，以认真学习贯彻党的十六届四中全会精神为重点，以落实机关党建目标责任制为抓手，进一步加强和改进机关党建工作，有力地推动了审计各项工作的发展。广大党员干部，紧密围绕全市经济工作中心，不断提高依法审计能力，加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督，较好地完成了各项工作任务。元至11月，共完成审计项目52（单位）个，查出各类违法违规资金10391万元，依法处理上缴财政223万元，向纪检、监察机关移送经济案件3起，向市委市政府、上级审计机关提交重要审计情况和信息被批示采用250篇（条）。市审计局今年荣获了全国经济责任审计工作先进地区、全省审计信息宣传工作先进单位、市政府目标责任制考核二等奖、行风评议合格单位等荣誉。为促进优化经济发展环境，维护经济秩序，服务宏观决策，推进廉政建设做出了积极贡献。
一、以塑造“八型”党员为主题，不断提高党员岗位能力
通过塑造“八型”党员，组织引导党员争创岗位文明，提高岗位能力，争作岗位贡献，充分发挥党员的先锋模范作用。
一是塑造政治坚定型党员。针对当前少数机关党员干部政治理想动摇，宗旨观念淡漠等问题，加强教育引导，着力塑造政治坚定型党员。局党总支一班人率先垂范，带头遵守政治、工作、组织、廉政纪律，不折不扣地贯彻执行上级下达的政策、规定和任务，不搞上有政策，下有对策，为广大党员干部做出了表率。广大党员不断加强学习，努力以科学的理论武装头脑，从而在大是大非面前头脑清醒，保证了各种审计工作的法律法规得到坚定不移地贯彻执行。
二是塑造思维超前型党员。针对当前审计工作中偏重财务收支审计，单纯查错纠弊，追求收缴罚没等落后于形势的倾向，集思广益，重新调整了审计业务工作重点，确定了“一主两翼”思路，即：以财政预算执行审计为主体，以领导干部经济责任审计和“三农”专项资金审计为两翼，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，拓展审计的深度和广度。广大党员干部从资金源头抓起，跟踪资金流向，延伸审计政策落实、资金管理、项目效益，进一步提高审计效能，取得了明显的效果。
三是塑造理论学习型党员。采取有力措施，强化党员干部思想政治理论、法律知识、审计业务知识、计算机知识的学习，营造全民学习、终身学习的氛围，形成了以局党组、机关总支、支部和党小组为主体，以局党组成员、党总支（支部）成员、优秀党员为骨干，以领导班子民主生活会、中心组学习、党员轮训、民主评议党员为重点，以党课活动、读书活动、形势报告会、社会调查、学习考察、演讲、知识竞赛等活动为载体，以会议室、活动室、电教室、阅览室、黑板报为阵地的全方位、多层次、多时段的党员学习教育网络。今年，全局党员撰写的理论学习文章有10多篇在市级以上报刊发表，党员干部的科学文化素质和业务本领得到了整体提高，有力地指导了审计工作实践。
四是塑造业务钻研型党员。要求审计干部特别是党员必须以勤学深思、业精于勤的态度，不断扩大知识面，努力钻研专业知识、专业技能和政策法规，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，通过使自己成为审计工作的行家里手，体现党员先锋模范作用。局党总支通过强化培训、以老带新、岗位磨练、竞争上岗等方式，提高党员岗位工作能力，收到了明显成效。目前，我局90%以上科室（单位）负责人由党员担任，80%以上审计项目由党员任审计组长，保证了审计工作任务顺利出色的完成。
五是塑造工作创新型党员。通过成立业务钻研小组、布置科研课题、设立业务创新奖、评选优秀审计项目等方式，引导和鼓励广大党员干部积极推进审计理论创新、审计体制创新、审计技术方法创新以及审计管理创新，在实践中摸索出了“以审计项目为主导，打破科室分工和辖区审计限制，统筹安排审计力量，采取左右联动、相互配合，上下联动、整体协作，交叉审计、换防监督，临时组队、集中力量等方式，发挥审计合力，提高审计效能”的整合审计力量新路子，取得了明显成效。近两年，在审计力量未增加的情况下，完成审计项目（单位）是前5年的总和。积极探索计算机辅助审计，自行开发了预算执行审计报表自动汇总系统，成功地编制上报了全市预算执行审计报表，汇总3000多个数据无一差错，提高工作效率七倍多。
六是塑造执法公正型党员。鉴于少数党员干部在执法过程中存在人情、面情、私情观念，不坚持原则，不敢碰硬，甚至滥用手中的权力，造成审计不严、执法不公等问题，局党总支不断加强党员队伍的法制教育，树立敢于执法、善于执法，刚正不阿、无私无畏的执法品质。同时，对审计质量进行全过程控制和监督，制订了《审定审计报告办法》、《审计复核办法》、《审计执法责任制》、《审计执法公示制》、《审计执法督察制》和《审计项目质量控制百分考核办法》等一系列制度办法，从制度上、程序上保证了审计执法的公正性。
七是塑造严格律己型党员。始终把机关党风廉政建设作为审计工作的生命线，通过实施“党风廉政三三工程”，构筑有效党风廉政监督体系，即：注重“三教”（理论教育、形势教育、法规教育），增强廉政意识；实行“三示”（审前纪律明示、审中现场提示、审后回访警示），前移监督关口；严把“三关”（自律关、决策关、执法关），完善监督机制，维护审计形象。要求党员干部做到“四自”、“五管住”，着力形成“不能为、不敢为”的大气候，“四自”，就是自重、自省、自警、自励。“五管住”，就是管住自己的“心”，不起贪欲；管住自己的“嘴”，不大吃大喝，不该说得话坚决不说；管住自己的“手”，不乱批条子、不乱拿乱要；管住自己的“腿”，不去违法乱纪场所；管住自家的“人”，不作“封妻荫子”腐朽思想的俘虏。
八是塑造才能复合型党员。我们通过采取竞争上岗选拔、强化达标培训、轮岗交流锻炼、岗位磨练提高、学历教育深造等措施方法，在培养复合型人才、提高党员干部能力素质上有了突破。目前，在职党员干部的知识结构、专业结构和年龄结构都达到了历史最好水平，大专以上学历、中级以上技术职称、45岁以下人员均占党员总数的80%以上，100%的党员业务人员能独立承担审计项目主审，60%以上的党员业务人员精通两个或两个以上专业审计，近年来有12人取得在职大学学历，有2人取得研究生学历，有6人晋升为高级审计师。
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二、以行风评议为契机，大力加强党员队伍作风建设根据市委、市政府的统一安排，全市审计系统被列为今年开展民主评议行风的10个部门之一。局党总支把行风评议作为加强党员队伍建设的良好契机，动员、组织广大党员提高认识，端正态度，积极投入行风评议各个环节中去。广大党员在行风评议中严于解剖自己，勇于改正问题，发挥了示范和带头作用。经过宣传发动、自查自纠、民主评议、整改立制四个阶段，五个月时间，查出六个方面的问题：一是审计程序执行不够规范，存在先收缴后下达审计决定、未经审计复核和审计办公会研究就下达审计结论、审计人员没有亮证执法等问题。二是审计管理运行不够科学，存在重收缴、轻质量；存在重复进点、重复审计的现象。三是审计执法处理不够严格，存在“三重三轻”，即重人情轻处理、重单位轻个人、重结案率轻跟踪督办的问题。四是审计工作宣传不够到位，对审计法律法规、审计职能职责、审计程序、审计成果宣传不广泛、不深入。五是审计服务意识不够突出，为党委政府提供决策服务的信息针对性不强。六是机关工作作风不够扎实，存在拒吃请、拒收礼品、礼金和有价证券不力，个别审计人员态度不好、工作方法简单等问题。局党组对存在问题，举一反三，认真反思，强化措施，全力整改，从建立健全长效机制着眼，解决现实问题入手，建章立制，出台了一系列制度办法，规范办事程序和执法行为，以制度为保证，以制度约束人，以制度促行风的好转。
一是突出建章立制的针对性和操作性。针对审计程序执行不够规范，存在先收缴后下达审计决定、未经复核和审计办公会研究就下达审计结论等逆向操作问题，举一反三，制定了《十堰市审计局审计质量控制与百分综合考评办法》，内容具体明确，可操作性强。该办法把审计项目从计划下达、审计方案、审计实施、审计处理直至资料归档、责任追究全过程分为７章１８条１２０款，将项目开展中应当做的工作、需要取得的资料、有关责任人员的签字等细化成具体的内容和分值。对审计项目工作程序中每一步、每一环节需要做什么工作、怎么做、有什么具体的要求，都作了清楚明了的规定。实行百分考核。对审计项目的审计程序、目的、内容、要求等各方面给出了具体分值，每一个项目结束后，在审计组自评打分的基础上，由局法制科进行考核认定。职责划分明确，从审计人员到审计组长、审计科长、分管领导、主管领导在整个审计项目中各自应当负有什么责任，怎么负责都有具体的规定，便于对违反审计法规、审计准则和质量控制有关规定的人员追究相关责任。从而把对审计项目的质量控制落到实处。
二是增强建章立制的科学性和规范性。针对审计计划管理不够科学，存在重复审计、有审计盲区和死角等问题，以小见大，制定了《十堰市审计局关于加强审计项目计划管理的规定》，明确和规范了项目计划管理的原则、内容、要求和检查考核机制。对经济责任审计、临时交办项目与常规审计，财政预算执行审计与其他专业审计中的审计对象、审计内容的重复和交叉可能造成重复审计的问题，树立“一盘棋”的思想，明确了协调处理的程序、方法和要求，强调协调业务科室之间、审计项目之间的关系， 实行“一户多产”制度，根据需要，对同一个被审计单位可实行财务收支审计、经济责任审计、效益审计、专项调查同时穿插进行，审计资源共享，以收到事半功倍的效果；实现“财政审计一体化”，围绕预算执行审计确定的目标和重点，在预算执行审计延伸上选择好其他专业审计的审计对象和内容，克服各自为战，形成审计合力，避免重复审计。对有些部门和单位长期没有纳入审计范围的问题，通过实行“轮审制”，在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，在三年内凡是使用财政拨款的部门和单位都要轮审一遍，不留审计盲区和死角。
三是注重建章立制的预警性和惩戒性。针对审计人员中存在拒吃请、拒收礼品、礼金和有价证券不力等问题，引以为戒，防微杜渐，制定了《十堰市审计局关于进一步加强审计廉政纪律的规定》，明确了四条“高压线”，违者必“打”，一是在城区审计不准接受被审计单位的就餐和宴请，在城区外审计只能吃工作餐，并按标准结算伙食费；二是禁止索要和接受被审计单位的礼品、礼金和有价证券；三是禁止参加被审计单位的公款娱乐消费活动；四是不准向被审计单位提出与审计无关的要求。凡是违反的，要根据情节轻重，做出通报批评、经济处罚、纪律处分等相应的处理，并实行入党、干部晋职、公务员考核、评先评优“一票否决”，把纪律的预警性和惩戒性有机结合起来。
四是保证建章立制的严肃性和权威性。针对审计执法的广度和深度不够问题，管中窥豹，从大处着眼，积极争取地方“小立法”，保证审计执法的严肃性和权威性。一是针对近年来我市国家建设投资领域存在的项目可行性研究论证不实，招投标流于形式，基建管理不善，投资决策失误、工程决算不真实、损失浪费等问题，建议市政府出台《十堰市国家建设项目审计办法》，全面加强政府投资项目效益审计。经过努力，市政府第88次常务会议讨论原则通过了该办法。《办法》对审计范围、审计内容、审计程序、审计处理处罚、责任追究等8个方面作了详尽规定，尤其是就审计对象、范围做出了强制监督的规定。二是针对我市财经领域违法违纪问题屡禁不止，相关责任人责任追究不到位的问题，提请市委市政府以两办的名义下发了《关于进一步重申财经纪律的通知》（十办发[20xx]44号），具体从私设“小金库”，偷漏税金，随意处置固定资产，挪用职工养老失业保险金，乱收费、乱集资、乱摊派，转移、隐匿、篡改、毁弃会计资料，违反“收支两条线”规定，利用白条、假发票等虚假报帐，收支和盈亏不实等九个方面，强调了违反财经纪律应追究相关责任人的相应责任。
经过五个月的努力，我局行评工作取得了明显成效，为审计系统长远发展打下了坚实的基础。行评，深刻触及到了每个党员干部职工的思想灵魂，机关作风和审计干部的精神面貌发生了明显变化。现在，上班迟到早退、串岗、玩电脑游戏等现象没有了，基本杜绝了公务吃请的现象，工作加班加点毫无怨言，项目审计程序更加规范，审计成果质量不断提高，真正做到了抓行风评议促进审计工作，抓审计工作推动行风评议，实现了审计业务与行风评议两不误、两促进的效果。
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二、以行风评议为契机，大力加强党员队伍作风建设根据市委、市政府的统一安排，全市审计系统被列为今年开展民主评议行风的10个部门之一。局党总支把行风评议作为加强党员队伍建设的良好契机，动员、组织广大党员提高认识，端正态度，积极投入行风评议各个环节中去。广大党员在行风评议中严于解剖自己，勇于改正问题，发挥了示范和带头作用。经过宣传发动、自查自纠、民主评议、整改立制四个阶段，五个月时间，查出六个方面的问题：一是审计程序执行不够规范，存在先收缴后下达审计决定、未经审计复核和审计办公会研究就下达审计结论、审计人员没有亮证执法等问题。二是审计管理运行不够科学，存在重收缴、轻质量；存在重复进点、重复审计的现象。三是审计执法处理不够严格，存在“三重三轻”，即重人情轻处理、重单位轻个人、重结案率轻跟踪督办的问题。四是审计工作宣传不够到位，对审计法律法规、审计职能职责、审计程序、审计成果宣传不广泛、不深入。五是审计服务意识不够突出，为党委政府提供决策服务的信息针对性不强。六是机关工作作风不够扎实，存在拒吃请、拒收礼品、礼金和有价证券不力，个别审计人员态度不好、工作方法简单等问题。局党组对存在问题，举一反三，认真反思，强化措施，全力整改，从建立健全长效机制着眼，解决现实问题入手，建章立制，出台了一系列制度办法，规范办事程序和执法行为，以制度为保证，以制度约束人，以制度促行风的好转。
一是突出建章立制的针对性和操作性。针对审计程序执行不够规范，存在先收缴后下达审计决定、未经复核和审计办公会研究就下达审计结论等逆向操作问题，举一反三，制定了《十堰市审计局审计质量控制与百分综合考评办法》，内容具体明确，可操作性强。该办法把审计项目从计划下达、审计方案、审计实施、审计处理直至资料归档、责任追究全过程分为７章１８条１２０款，将项目开展中应当做的工作、需要取得的资料、有关责任人员的签字等细化成具体的内容和分值。对审计项目工作程序中每一步、每一环节需要做什么工作、怎么做、有什么具体的要求，都作了清楚明了的规定。实行百分考核。对审计项目的审计程序、目的、内容、要求等各方面给出了具体分值，每一个项目结束后，在审计组自评打分的基础上，由局法制科进行考核认定。职责划分明确，从审计人员到审计组长、审计科长、分管领导、主管领导在整个审计项目中各自应当负有什么责任，怎么负责都有具体的规定，便于对违反审计法规、审计准则和质量控制有关规定的人员追究相关责任。从而把对审计项目的质量控制落到实处。
二是增强建章立制的科学性和规范性。针对审计计划管理不够科学，存在重复审计、有审计盲区和死角等问题，以小见大，制定了《十堰市审计局关于加强审计项目计划管理的规定》，明确和规范了项目计划管理的原则、内容、要求和检查考核机制。对经济责任审计、临时交办项目与常规审计，财政预算执行审计与其他专业审计中的审计对象、审计内容的重复和交叉可能造成重复审计的问题，树立“一盘棋”的思想，明确了协调处理的程序、方法和要求，强调协调业务科室之间、审计项目之间的关系， 实行“一户多产”制度，根据需要，对同一个被审计单位可实行财务收支审计、经济责任审计、效益审计、专项调查同时穿插进行，审计资源共享，以收到事半功倍的效果；实现“财政审计一体化”，围绕预算执行审计确定的目标和重点，在预算执行审计延伸上选择好其他专业审计的审计对象和内容，克服各自为战，形成审计合力，避免重复审计。对有些部门和单位长期没有纳入审计范围的问题，通过实行“轮审制”，在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，在三年内凡是使用财政拨款的部门和单位都要轮审一遍，不留审计盲区和死角。
三是注重建章立制的预警性和惩戒性。针对审计人员中存在拒吃请、拒收礼品、礼金和有价证券不力等问题，引以为戒，防微杜渐，制定了《十堰市审计局关于进一步加强审计廉政纪律的规定》，明确了四条“高压线”，违者必“打”，一是在城区审计不准接受被审计单位的就餐和宴请，在城区外审计只能吃工作餐，并按标准结算伙食费；二是禁止索要和接受被审计单位的礼品、礼金和有价证券；三是禁止参加被审计单位的公款娱乐消费活动；四是不准向被审计单位提出与审计无关的要求。凡是违反的，要根据情节轻重，做出通报批评、经济处罚、纪律处分等相应的处理，并实行入党、干部晋职、公务员考核、评先评优“一票否决”，把纪律的预警性和惩戒性有机结合起来。
四是保证建章立制的严肃性和权威性。针对审计执法的广度和深度不够问题，管中窥豹，从大处着眼，积极争取地方“小立法”，保证审计执法的严肃性和权威性。一是针对近年来我市国家建设投资领域存在的项目可行性研究论证不实，招投标流于形式，基建管理不善，投资决策失误、工程决算不真实、损失浪费等问题，建议市政府出台《十堰市国家建设项目审计办法》，全面加强政府投资项目效益审计。经过努力，市政府第88次常务会议讨论原则通过了该办法。《办法》对审计范围、审计内容、审计程序、审计处理处罚、责任追究等8个方面作了详尽规定，尤其是就审计对象、范围做出了强制监督的规定。二是针对我市财经领域违法违纪问题屡禁不止，相关责任人责任追究不到位的问题，提请市委市政府以两办的名义下发了《关于进一步重申财经纪律的通知》（十办发[20xx]44号），具体从私设“小金库”，偷漏税金，随意处置固定资产，挪用职工养老失业保险金，乱收费、乱集资、乱摊派，转移、隐匿、篡改、毁弃会计资料，违反“收支两条线”规定，利用白条、假发票等虚假报帐，收支和盈亏不实等九个方面，强调了违反财经纪律应追究相关责任人的相应责任。
经过五个月的努力，我局行评工作取得了明显成效，为审计系统长远发展打下了坚实的基础。行评，深刻触及到了每个党员干部职工的思想灵魂，机关作风和审计干部的精神面貌发生了明显变化。现在，上班迟到早退、串岗、玩电脑游戏等现象没有了，基本杜绝了公务吃请的现象，工作加班加点毫无怨言，项目审计程序更加规范，审计成果质量不断提高，真正做到了抓行风评议促进审计工作，抓审计工作推动行风评议，实现了审计业务与行风评议两不误、两促进的效果。
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加强窗口单位机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设工作总结机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。
一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
3、实行全程代理服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程代理服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事代理受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程代理，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批代理员队伍，为乡镇和群众办事提供全程代理服务。据统计，杭州市共有乡镇代理员732名，村代理员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项
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目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束，建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系，来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理，先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动，要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句，并进行评选，通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动，将窗口效能建设纳入月度考核的内容，每月实行百分定量考核，根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》，分为七大类，按百分制进行考评，使量化打分考评结果更加合理、公平，促进了窗口单位的效能建设。
6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际，按照提速、提质、提效的要求，拓展服务方式，推出了一系列新的服务措施和便民活动。如，杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务，在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语，对平时的用语习惯进行反省，细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语，一一收集编成服务忌语，下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南，并在红盾网上向社会公布，细化了政务公开，方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程，还专门聘请了企业工商联络员，加强与招商引资机构的工作联系，将服务面向社会，向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度，方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心，不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系，从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道，找上门、到基层、下社区开展延伸服务，并积极推行预约服务、节假日现场服务等，以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设，是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索，但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一，有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。
2、少数部门认识不到位，对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结，认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威，损害部门利益。有的审批项目应进未进，有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象，导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。版权所有
3、审批环节仍比较多，服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计，有80的投资者认为，目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后，部门与设在中心的窗口之间没有实行联网，影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多，造成一些审批事项不能统一办理，主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够，存在部门之间相互推诿、扯皮的现象，增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高，业务不够熟练。窗口部门直接面对群众，工作比较繁琐，业务要求比较高，工作压力大，造成一些工作人员不太安心窗口工作，人员流动频繁；有的工作人员掌握的业务不够系统、全面，工作不够细心，出差错的现象时有发生，服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口，基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑，很不方便，办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议
1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题，在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》，做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设，坚持“能进则进，进彻底、彻底进”的原则，规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项，尽可能进中心运作，不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权，对即办件授予即办权，承诺件授予督办权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权，补办件授予核实权等，确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位，也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理，整合部门内部的审批权限，实行一窗式服务，做到审批事项同一窗口进，同一窗口出，方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台，积极将建设工程招投标，政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字，以实施《行政许可法》为契机，做好清理和修订政策法规文件的工作，大力推进第三轮、第四轮审改，进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字，对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项，积极推行并联审批，要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则，便于下面操作和参照执行。三是“串”字，探索构建省、市、县审批的“快车道”，建立乡镇(街道)及村级审批代办点，形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字，对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题，进行一次认真的检查和清理，探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设，积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里，要建设技术支撑平台，推行电子政务，实行网上审批的上下联动、信息互享，并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本，构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开，对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断增加透明度。
4、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高效能、优化服务水平的有效手段。各中心(窗口)要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核办法、工作人员服务规范，构建窗口单位审批行为的监督体系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调上的权威，确保中心对窗口实施有效管理。发挥96178投诉中心、12345市长电话等监督机构的作用，强化对窗口单位和中心的效能监察。版权所有
5、提高窗口(中心)工作人员的素质。提高窗口部门的效能，首要问题是提高窗口人员的能力素质。要选好配强人员，真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗口(中心)工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教育，牢固树立服务意识，培养良好作风，增强服务本领。各级组织部门要把窗口(中心)作为培养锻炼干部的基地，激发做好中心工作的荣誉感和内动力。