市环境保护局党组2019年工作报告

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市环境保护局党组2019年工作报告免费原创投稿
2019年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。
一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力
面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干部队伍凝聚力和战斗力。
一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。
二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。
三是狠抓干部人事工作，夯实干部队伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。
四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。
五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。
六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、 《重大案件后督察办法》、《钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。
七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范；对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。
二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展
2019年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设

市环境保护局党组2019年工作报告，有力推动了总量减排工作的有序开展。
一是SO2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360M2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢（集团）3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。
二是COD减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。
三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂（荷花池）除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。
三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进
根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中2019年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。
一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化；组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。
四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强
以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。2019年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元；其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县（区）政府和县（区）环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。
五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进
一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议，确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县（区）生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇（其中有2 个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收）、17个文明村、260户生态家园建设任务。
六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著
我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了2018年度危险废物登记及2019年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《2018攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于2019年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收；米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收；盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。
七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展
根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定2019年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县（区）分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。
八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显
全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展422地球日、65世界环境日、2019环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇（条），加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。
九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显
按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。
2019年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。
十、2020年工作思路
2020年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作；按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标；进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“十二五”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

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市环境保护局年度纪检监察工作总结

我局纪检监察工作是在党组的正确领导下，按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推动环保各项工作的发展。
一、主要工作情况
（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
（二）注重教育，不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论，重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组积极组织党员干部学习《XX市党风廉政政策法规文件选编》和《XX勤廉风采录》，组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》，组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论，努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共XX市委办公厅关于《XX市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核，跟踪监督，促使新干部健康成长。
（三）开展评议，巩固行风建设成果
1、我局根据《XX市20xx年民主评议行风工作的意见》和《省环保系统20xx年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合工作实际，制定了《XX市环境保护局20xx年民主评议行风工作实施方案》，在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上，结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署，确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标，不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准，努力为XX经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《XX市环境保护局征求意见表》2000份，收回1716份，回收率达85.80%，广泛征求了社会各界的意见，群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%；同时在系统内开展自查整改工作，机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条，提出整改措施55项，已形成《XX市环保局民主评议行风自查整改汇总表》，目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务，把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和XX电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉，通过热线交流，使人民群众能与环保部门直接对话，有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
（四）明察暗访，加大执法监察力度
1、结合20xx年度环境保护行政执法监督检查，组织廉政勤政监督员参加执法监察工作，检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限；排污费征收是否公开、公正、公平、到位；行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时、群众是否满意；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访，通过明察暗访，让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌，他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效，特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。
（五）源头防治，全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》（环发[20xx]24号）的精神和要求，结合我局的工作实际，分别制定了《XX市环境保护局政务公开工作实施办法》、《XX市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，并组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化，成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）〉的实施意见》的要求，将此项工作列入我局20xx年纪检监察工作要点的重要内容，进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度，使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《XX市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》的要求，配合组织人事部门做好20xx年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，确保专业对口、优化结构、人员素质。
（六）严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理6件，能坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。
2、针对信访、举报内容，按照《中共XX市纪委、XX市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求，与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
（七）完善机构，搞好队伍自身建设
局党组和纪检组结合机构改革，加强纪检监察队伍的自身建设工作，我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构，在人员编制和机构设置上得到了落实，为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证；积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训，努力提高自身素质。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段，还必须在实际工作上不断总结、提高；三是效能投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、20xx年工作基本思路
（一）领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
（二）查办违法违纪案件工作
加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。
（三）民主评议行风工作
做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作；继续做好“减负”工作，要把《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中，严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。
（四）机关效能建设
围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下工夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。
（五）落实党风廉政建设责任制
增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。
（六）执法监察工作
围绕环保中心工作开展执法监察，认真落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于进一步加强行政监察工作的意见》，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查；严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
（七）全面推行政务公开
进一步推行政务公开工作，确实把握好三个环节：一是公开内容产生内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。

市环境保护局综治与平安建设工作总结

市环境保护局综治与平安建设工作总结

20xx年以来，我局认真落实市综治委开展的“平安单位”创建工作部署，坚持“预防为主、防治结合”原则，在开展环保业务的同时，高度重视“平安单位”创建和安全管理工作，采取有效措施，抓好“平安单位”安全管理，并结合业务工作做好“两个排查”专项治理行动和全市环境安全检查，取得了较好成效，现将执行情况汇报如下：
一、提高认识加强领导,明确责任分工
我们深刻认识到平安创建工作不仅仅是一项工作，更关键的是要为老百姓创建一个平安和谐的家园，要深刻理解抓稳定、抓平安就是抓发展的理念，建设“平安XX”是实现社会的长治久安，实现我市经济又快、又好、可持续发展的需要，也是搞好机关工作，更好地发挥职能作用的需要。局领导高度重视“平安单位”创建工作，坚持环保业务工作和综治与平安建设工作两手抓，及时确定综治与平安建设工作年度工作计划和宣传计划，切实加强对本单位的综治与平安建设工作的组织领导、督促指导、检查落实，今年局班子召开了5次专题会议及时传达市综治委会议精神和部署机关综治与平安建设工作，定期对机关各股室及所属单位的综治与平安建设工作进行检查和督促。明确了局领导的责任分工，由局长负总责亲自抓，分管领导具体抓，将防火、防盗、值班保卫、机关安全、环境监测站药品安全管理、环境监察大队人员执勤安全以及车辆安全责任下达到各部门，确保各项综合治理措施与平安建设工作落实到位。
二、健全完善责任制度，保障机关内部安全
一是坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好重点部位重点环节的安全管理和保障工作，重点加强了监测站危险化学品的管理工作，完善了《实验室安全与内务管理制度》、《样品管理程序》、《仪器设备的控制与管理程序》、《标准物质管理制度》等制度，强化安全管理。同时，加强了全体人员安全教育培训，配全防火、灭火器材，对危险化学品和易燃易爆有毒物品实行专人保管，做到领用要审批，使用要记录，确保危险物品安全。
二是健全责任制度。重新编印了《XX市环境保护局制度汇编》，完善了各项安全保障制度，在局财务室、档案室、值班室，增设了防盗网，为机关安全提供保障。加强经常性检查，保证制度落实。节假日和灾情天气期间安排专门值班和领导带班，确保安全。同时，抓好执法人员执法安全问题，要求全体人员在执法中不和无理取闹人员发生正面冲突，骂不还口，打不还手，依法办事，确保公务执法安全。
三是做好“XXXXX”等邪教组织的教育防范和内部矛盾纠纷排查调处等工作。建立了敌对势力、“XXXXX”等邪教组织及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，坚决杜绝本单位人员参加敌对组织、“XXXXX”等邪教组织及有害气功组织、“天主教”地下势力、非法宗教等组织，目前，我局未发现工作人员参与任何非法组织，未发生危害国家安全案件。建立健全了单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，定期、不定期开展内部矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，全力预防和控制民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件，确保矛盾纠纷不激化、升级、不出本单位，化解在萌芽状态，到目前为止，我局未发生一件民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件。
三、把环保业务和“两个排查”工作有机结合，保障群众环境权益
（一）认真开展工业园区和工业项目区的环境监察工作。为加强对全市工业项目的管理，有效控制工业污染源的产生，我们在对一般污染源每年监察一次，重点污染源每月监察一次的基础上，重点对工业园区、工业项目区环保基础设施建设情况及入园企业污染治理设施“三同时”情况进行检查，发现违法行为及时进行制止，并根据实际情况做出处理，督促各排污单位建立健全污染治理设施的运行台帐，确保设施运转正常。
（二）大力开展污染打击行动，严厉查处不法排污行为。（1）市政府下发了《XX市人民政府关于依法整治小电镀、小钝化等金属表面处理加工场所的通告》，对无照生产的金属表面处理行业开展全面整顿，取缔了一批非法排污的电镀、钝化小企业。（2）采取有效措施狠抓石材污染治理责任制的落实，促进企业完善配套环保设施，扎实推进石板材污染整治工作。秦屿镇被宁德市组织部、宁德市环保局予以“摘帽”，不再列入20xx年环保单列管理。在市政府的组织下，各职能部门联合执法，开展小条石厂的专项整治，取缔了白琳境内一批非法小条石厂。（3）根据群众的举报在秦屿、店下、磻溪捣毁了一批塑料米加工窝点和一批褪色布加工点。（4）在高考期间，市环保局组织专门队伍开展专项整治，组成噪音专项整治队伍，进行拉网式排查，共出动车辆90多辆次，人员220多人次，责令停止生产3起。
1-10月份，共出动环保执法人员800多人次，检查企业约220多家，立案24家，处罚22家，取缔违法小条石加工

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点40多家、金属表面处理加工点12家、塑料米加工点4家、褪色布加工点21家，废旧轮胎炼油企业3家。
（四）着力保障饮用水安全。建立起严格的监测巡查制度，由监察和监测人员配合对境内饮用水源保护区的污染源进行全面排查和定期监测，发现问题，及时处理，杜绝饮用水源保护区内新的污染源产生。为监控会甲溪、水北溪流域水质动态变化状况，以利于及时采取有效措施，确保城区用水安全和水环境质量，我们在市政府和上级环保部门的大力支持下，认真筹建省界断面水质自动监测站，多方争取建设资金。目前该项目已经列入省环保局20xx年度建设计划，叠石乡负责的进站公路正在建设当中，待公路建设完成后，可进行站房建设。
（五）强化源头治理，开展百日督查。今年5月至7月份，为了迎接第29届奥运会，切实保障奥运期间环境安全，遏制各类环境污染事件，减少环境安全隐患，我们本着对人民高度负责的精神，在全市范围内开展环境安全隐患百日督查专项行动，重点对全市环境安全隐患集中、环境安全管理基础薄弱的行业和区域进行排查。要求各相关企业和单位明确责任，建立健全环境安全管理制度，加强突发事件的预警、预防和应急救援工作。专项行动期间，我们共对全市33家相关企业和单位进行了排查，把突发性环境污染事件遏制在萌芽状态，从根本上杜绝因企业污染环境而引发的矛盾纠纷的产生。
（六）加强信访件办理，遏制矛盾纠纷萌芽。环保信访是许多环境污染矛盾纠纷的导火线，如何做好环境信访件的应诉处理工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的根本要素。因此，局领导常告诫工作人员要树立“群众利益无小事”的观点，带着对人民群众的深厚感情做好信访工作，并对各界反映的环境污染问题，提出了“五个不放过”：一是对上级环保部门批转的交办的信访件不放过；二是对市委、市政府领导交办的以及其他部门转办的信访件不放过；三是对人大、政协提案所及反映的环境污染问题不放过；四是对新闻媒体曝光的环境污染问题不放过；五是对群众直接来信来访反映的问题不放过。在处理群众投诉工作的过程中，不论是群众来访，还是打电话、写信、举报投诉，群众大多言辞激烈，情绪激动，都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况，记录实质性内容，耐心解释回答有关问题。热心服务，坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。总而言之，我们坚持以信访来推进环保工作，以做好环保工作来落实信访件办理。这样既解决了群众反映强烈的热点、难点问题，密切了党群干群关系，又改进了做好环保工作的方式方法，并从根本上防止和遏制了一些矛盾纠纷的产生。今年以来，我们共办理了5件人大的建议、意见和5件政协提案，接到环保投诉212件，结案率100%。主要取得以下成效：
今年，前岐柯湾村的石龟头和岭脚自然村村民三番五次地投诉前岐绿星人造板厂对他们造成了污染，要求赔偿损失。针对群众反映的问题，我局十分重视。在市政府组织牵头下，多次对企业和村民进行调解，促成了前岐绿星人造板厂于20xx年2月29日与石龟头村民达成两年33万元的补偿协议，用于补偿村民的生产生活问题。针对岭脚村村民也要求赔偿的问题，我局多次派监测人员现场检测，结果显示前岐绿星人造板厂已符合环评审批规范要求，因此我局则建议岭脚村村民以污染损失为赔偿理由通过法律渠道诉求解决。
我市的龙安工业项目区自投产运行以来，环境问题也逐步显现。今年以来，我局不断接到群众关于园区合成革企业污染环境的投诉。对此，我局高度重视，促成龙安项目区的企业自筹1000多万元于20xx年2月动工兴建龙安污水处理厂，现已完成主体工程。我们一方面不断敦促龙安污水厂的建设进度，一方面加大了对企业的监管力度，组织经常性的巡查和重点检查，对违法排污行为进行处理，并把进展情况不断向群众和上级部门反馈，力求早日解决污染顽疾。
此外，针对桐城岭头村溪坪自然村肉鹅大规模养殖场污染水源的问题，我们立即组织执法人员对其进行了取缔，并将肉鹅进行迁移；针对管阳镇溪尾村皮革加工厂污染引发投诉的问题，我们与有关部门联合执法，现场取缔了皮革加工厂，拆除了厂房；针对中山路华莱士炸鸡店油烟污染投诉问题，我们促进了业主投资7000多元安装了油烟净化装置，并把净化后的气体引向高空排放。通过我们的努力，基本上化解了群众和企业之间的矛盾纠纷
四、加强队伍建设，强化平安建设组织保障
拥有一支合格、过硬、高效的队伍是取得平安创建和综治工作成功的保证。我们始终把队伍建设牢牢抓在手中，通过调整充实、集中培训、岗位练兵等多种形式，队伍综合素质进一步提升。
一是根据工作需要，及时调整了干部队伍，提拔了一批年轻有为的干部，优化了队伍结构，提升了环保队伍的凝聚力、战斗力和整体形象。二是不断加强执法人员的思想和业务教育，认真学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的精神实质和本质要求，着力掌握环保新知识，组织干部职工参加了执法证培训、执法继续教育、突发事件应对法、信息公开条例、环境监察、环境监测等培训。同时组织全体工作人员观看廉政警示教育片，听讲座，交流体会，并以身边的案例为典型，时时地敲响警钟。三是强化内部严格管理，加强对环评审批、环保验收、排污许可、总量控制、违法查处的监督，保证权力正确运行和使用。通过聘请行风监督员、廉政监督员等措施，全面推行政务公开，加大执法监督力度，严格实行错案追究，有效确保执法行为的进一步公正。
当然，在推进平安创建的过程中我们还存在不少问题，平安创建的整体水平还有待提高，新措施、新点子还不多。因此，我们将对照市综治委的部署和要求，切实增强紧迫感，狠抓各项工作的落实，确保新一轮平安创建取得更大的绩效。

环境保护局2015工作总结

环境保护局2015工作总结

一、主要工作进展

今年以来，在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，在上级环保部门关心指导和大力帮助下，全州环保系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、州各项决策部署，坚守发展和生态两条底线，按照“强能力、重监管、守底线、促发展”的思路，以设施建设、能力建设、改革创新、污染防治、执法监管为重点，统筹推进环境保护各项工作，全州环境保护工作取得新进展。

（一）总量减排任务顺利完成。

认真落实新修订的《火电行业大气污染物排放标准》、《贵州省水泥工业大气污染物排放标准》，督促火电、水泥等重污染企业强化环保设施运行，确保按新标准要求达标排放。强化工作指导和对涉污企业的定期督查、调度，狠抓结构减排、工程减排、管理减排措施的落实。今年上半年，全州COD新增削减1356.89吨，氨氮新增削减244.26吨；火电企业二氧化硫减排量为54187.57吨，氮氧化物减排量为6367.98吨；水泥企业氮氧化物减排量为2161.67吨。火电、水泥两个全口径行业二氧化硫排放量与去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量与去年同期相比下降69.4%。全面完成计划控制目标。

（二）环保基础设施建设扎实推进。

环境保护12件实事项目进展顺利，截止目前，8个水泥行业脱硝工程、2个火电行业脱硝工程、1个化工行业污水治理工程全部完成；示范小城镇集中式饮用水源保护工程建成4个，在建7个，预计今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚烧电厂1座；建成机动车尾气检测机构9个；建成跨境水质自动监测站4个、空气质量自动监测站11个。2015年争取农村环境综合整治项目10个，争取上级资金300万元；积极申报兴义市、兴仁县、义龙试验区行政村农村环境保护集中连片治污项目，其中兴仁县连片集中环境综合整治项目补助资金1000余万元，待下达；编制完成《万峰湖生态环境保护总体实施方案》并经省人民政府批复实施，争取到万峰湖污染治理中央专项资金一期2000万元。

（三）污染防治取得实效。

以“治气、治水、治渣”为重点，制定《**环境污染治理设施建设三年行动计划（2015-2017年）》，拟用3年时间推进实施36个污染治理项目，基本解决我州环保设施总量不足问题。大气污染防治力度加大。采取严格环境准入、加快淘汰落后产能、整治燃煤小锅炉、强化机动车污染防治等措施，推进大气污染防治。今年上半年，对全州各县（市）空气质量实时监测，并实行空气质量月度排名。全州机动车“黄绿标”管理覆盖率达100%；完成63座加油站、176辆油罐车油气污染治理；制定机动车准入限制政策，淘汰黄标车及老旧机动车1800余辆。水污染防治措施有力。认真落实“水十条”，完成全州示范小城镇集中式饮用水源地保护区划定。组织开展县城集中式饮用水源环境风险状况评估，确保人民群众饮水安全。继续实施南、北盘江，马岭河流域环境保护“河长制”，切实改善重点流域水环境质量。万峰湖、马岭河污染治理与生态文明建设机制改革相互促进。重点行业和领域污染防治有成效。对新建项目严格执行“等量替代”、“减量替代”，逐步削减重金属污染存量。加强危险废物督查，安全收贮转移危险废物6163吨。对15家重污染企业实施强制性清洁生产审核，目前13家完成清洁生产审核报告评审。

（四）服务科学发展作用发挥明显。

对重大工程项目和系列招商引资项目开设“绿色通道”，推进项目快速落地建设。今年上半年，全州共审批建设项目环评文件429个。积极“跑部、跑厅”协调对元豪煤电铝一体化项目、兴仁登高煤电一体化项目、马岭水库等大型项目的环评审批事项。

（五）生态文明体制机制改革取得初步进展。

全面动南盘江生态文明体制机制改革，促进流域水质和生态环境明显改善，南盘江主要水体均达到Ⅲ类以上水质。探索制治分离、治管分离机制。全面实施污水处理厂第三方治理、重污染企业自动监测设施第三方营运。探索自然资源资产责任审计。以册亨县为试点，积极探索开展自然资源资产责任审计，通过对自然资源资产总体情况、权属、规模、保护和开发利用等情况的审计，评价自然资源管理的有效性，界定相关领导干部应承担的责任，为加强干部管理监督提供参考依据。加强水资源管理。州政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》，严格落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行最严格水资源管理制度，全面推进水生态文明建设，提高用水效率，确保用水安全。

（六）紧盯人民群众反映强烈的环境问题，加强贵州兴化、贵州宜化环境监管监测。

今年上半年，州、市环保部门采取明查、暗查、夜查、联合检查等方式，对贵州兴化、贵州宜化两家公司污染物排放、环保治理设施运行、管理制度落实等情况进行全面现场执法检查。共出动环境监察执法人员167人次，现场检查55次。共对贵州兴化、贵州宜化3台锅炉进行30天监测；对桔山片区兴义中学、原兴义烟厂环境空气进行59天183次监测。及时、准确掌握桔山片区环境空气质量变化情况，为环境监管执法提供依据。聘请环境义务监督管理员5名，在厂区周边村寨及单位团体设立环保联络员25名，对两家公司污染物排放情况进行监督。建立环保在线监控平台，并安排专人对贵州兴化和贵州宜化外排废水和废气实行24小时对监测传输数据进行监控。

（七）法制建设和执法监管强力推进。

一是环境执法监管力度空前。以贯彻落实新《环保法》及环保部西南督查中心稽查反馈意见整改工作为契机，争取州委、州政府出台了《关于加强环境监管执法工作的通知》（州委办字[2015]113号），对环境监管执法工作进行全面安排部署。开展了环境保护大排查、清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动，全面清理违法违规建设项目，严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。2015年上半年共出动环境监察检查人员5118余人（次），检查企业1587家(次)，检查出存在环境违法行为企业110余家（次),对398家（次)企业下发了《责令改违法行为决定书》和《环境违法行为限期改正通知书》；并对39家企业进行立案查处，处罚金额390余万元。 联合公检法执法18次，开展夜查6次，依法限期停产企业47家，限期治理3家。其中对兴义市余江芭蕉芋淀粉厂、兴仁县下山镇远程煤矿实施按日连续处罚，共计罚款106万元；兴义市敬南富兴养殖场等5家企业环境违法案件移送公安机关，行政拘留9人各15天。二是执法方式和监督管理不断创新。与司法部门建立环境违法案件协作机制；与云南省曲靖市、广西自治区百色市建立万峰湖流域跨省区域联合执法机制；争取州委、州政府出台了《**环境保护工作网格化监管实施方案》（州委办字[2015]112号），明确了环境保护工作“党政同责、一岗双责”的工作机制，推行环境保护网格化监管模式。三是环境信访和排污费征收工作有效开展。及时处理环境信访70件，州环保局办理人大建议、政协提案5件。全州共征收排污费2534万元，其中追缴拖欠排污费1158万元。

（八）以环境宣教为引导，营造环境保护良好氛围。

重点开展六·五环境日主题宣传活动。制作环境保护宣传视频短片，在环境日期间通过州电视台进行播放宣传。以新《环保法》知识竞赛为契机，开展了“践行绿色生活，建设生态黔西南”主题宣传活动，共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。在环境日期间开展了丰富的街头环保宣传活动。通过加强宣传，营造了全社会参与环境保护的良好氛围，提高了公众环保参与意识。

（九）环保能力建设进一步提升。

我局以新《环保法》实施为契机，把环保部门能力建设作为重点工作来抓。一是争取编制。积极向党委、政府汇报，并与编委办等部门沟通，结合西部环保部门能力建设标准，力争配备与工作相适应的环境监察、监测力量。经过积极争取，目前州编委办已同意为我局增加编制21名，待州编委会议审定。二是引进专业技术人才。通过积极争取，我局从今年3月开始着手引进专业技术人才工作，经宣传、面试、考察等环节，已确定引进环境工程、环境科学、生态学、化学工程等9名硕士研究生专业技术人才，待州人社局审核确认即可到位。三是落实经费保障。报请州政府常务会议研究，将环境监管执法经费纳入财政全额保障范围，实施年度预算。在本届政府任期内，2015年，州级财政通过追加方式解决环境监管执法保障经费96万元，2016-2017年州财政每年预算州级环境监管执法保障工作经费100万元，确保环境监管执法工作的正常开展。

（十）扎实抓好机关党建，认真落实党风廉政建设。

1.扎实开展“三严三实”专题教育。局党组认真谋划“三严三实”专题教育工作，采取实地走访、召开座谈会、发放征求意见表等方式查找局领导班子及干部职工在“三严三实”方面存在的问题开展调研，广泛听取广大党员干部和群众的意见建议。按步骤举行“三严三实”专题教育党课、专题学习研讨会、党组成员上党课等，切实把“三严三实”专题教育落到实处。

2.扎实抓好干部召回工作，从严管理干部。**年11月，我局开始实施《记分制考评管理干部办法》，并从2015年1月起，以《记分制考评管理干部办法》为基础，实施干部召回管理制度，把结果管理转变为过程管理，延伸到各岗位的各个工作环节，切实体现工作干好干坏不一样，干部职工的积极性、主动性明显增强，机关作风大为好转，执行力和落实力有所提升。同时，对现有干部进行了适应岗位调整，提拔任用等工作，共对18名干部进行岗位调整，新提拔副科级干部3名，充分调动干部职工积极性。

3.扎实抓好党建扶贫工作。一是按照《州环保局2015年支部结对扶贫工作计划》，对结对帮扶村情况进行摸底调查和汇总。协调解决两户住房困难户（者王村王朝会、赵富强）建房资金，按照危房改造要求建设住房。根据农产品进机关食堂的要求，我局机关食堂与者王村合作社签订农产品购销协议，根据者王村农产品产出情况进行收购，现金结算，促进者王村农产品外销。二是积极开展“遍访贫困村、贫困户”工作。我局主要领导于6月23日、24日对册亨县庆坪乡四合村和庆坪村进行“遍访”，与村“两委”干部、驻村干部和群众代表座谈，对两个贫困村的自然资源状况、人口现状、现有产业、发展思路、村民主要经济来源等深入了解，对于制定具体帮扶计划具有很好的指导作用。同时按照工作方案要求，走访了庆坪村刘永伦、何坤，四合村蒙德江、潘林4户贫困户。同步小康驻村工作干部对庆坪乡共计60户贫困户进行遍访，遍访问卷将由“驻村第一书记”按照时间安排召集对贫困户所属类型进行审定、公示，为下一步制定扶贫计划打下基础。

4.认真落实党风廉政建设责任制工作。一是制定了《**环保局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》和《**环保局党风廉政建设“一岗双责”制度》，落实“两个责任”并列出责任清单、抓好落实，切实纠正“四风”问题。二是制定完善我局议事决策、综合管理、专项业务工作等26项制度，推进各项工作规范化管理。三是根据党风廉政建设有关规定，着手推进环境影响评估、环评审批、环境监察、环境监测等重点风险点的防控机制建设，规范权力运行。

通过努力，全州环境质量总体保持稳定，同步小康建设核心指标和国民经济发展统计环保指标环境空气质量达标率为100%、饮用水达标率为100%。一是集中式饮用水源水质达标率。全州69个乡镇集中式饮用水源水质达标率为100％，16个县城集中式饮用水源水质达标率为100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空气质量优良天数达标率。今年1、2、5月兴义市环境空气质量在全省9个中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年综合排名全省第一。

二、我州环境保护工作存在的问题和困难

我州生态环境质量总体保持良好，但喜中有忧，与广大人民群众的期望还有一定差距，形势不容乐观，面临诸多矛盾，存在诸多困难和问题，主要体现在：

一是工作发展不平衡。一些地方和部门对环境保护工作重视不够，认识不到位，工作中重经济发展，轻环境保护。一些项目未批先建、先上车后补票问题仍然存在。有的地方急于发展，不按规划执行，在招商引资中 “饥不择食”，盲目上项目。一些企业业主环保意识淡薄，生产中只顾及自身经济利益，忽视环境保护，不正常使用环保治理设施，偷排漏排的现象仍较突出，侵害群众的环境权益。一些地方环境监管执法不到位，对违法排污查处不及时，环境保护工作发展极不平衡。

二是总量减排压力大。我州工业发展起步较晚，工业经济欠发达，污染物排放基数总量小，随着工业化、城镇化快速发展，经济保持高速增长，生活和工业污染不断增加。“十二五”减排缺少工业污染治理和淘汰落后产能项目支撑，工业减排空间较小，减排任务十分艰巨。全州乡镇污水处理厂运行几乎处于瘫痪状态。由于管理体制方面的原因，我州一些污水处理厂仍由供水公司自行管理，技术人材缺乏，运行长期达不到要求，各种问题层出不穷。

三是局部区域环境污染问题突出。我州总体环境趋好，但存在局部区域环境污染问题。如普安楼下片区煤矿生产，上世纪末和本世纪初期，煤矿无序开发，废水无治理设施，废渣乱堆乱放，导致马岭河流域污染较重。一些煤、金矿山的开采，导致植被破坏，水土流失严重。机动车噪声污染、城市建筑施工粉尘污染等问题突出。贵州兴化贵州宜化虽已按要求进行整改治理，但由于企业设备老化，恢复生产后仍有超标排放的情况，仍对周边环境造成一定污染影响，人民群众意见较大。

四是环境信访和应急管理问题突出。当前环境维权诉求日益增多，环境问题往往成为群众不能容忍的问题表现出来，环境污染信访逐年上升。保障环境安全的不确定因素增多，环境应急管理工作任务也较为繁重，防范环境风险的压力继续加大。

六是环境监管监测能力建设薄弱。生态文明建设面临的新任务、高要求与环保部门“小马拉大车”的现状并存，环境监管监测能力建设显得尤为薄弱。我州州级及各县市的环境监测和监察均未达到国家标准化建设要求，能力建设在全省处于挂末。

七是环境污染历史欠帐问题较多。一些老企业的污染治理难度大，再加之城市污水管网建设滞后，一些已建好的管网由于城市建设损毁严重，生活污水处理率达不到要求，给一些城镇河流造成严重污染。煤、金矿山开采导致植被破坏，局部地区水土流失问题突出。同时，农村环境污染和农业面源治理工作仍然是一个薄弱环节。

三、下步工作打算

（一）全面推进污染防治，在治污手段上有新举措。

一是全面落实《水十条》。深入实施重点流域环境保护“河长制”，启动万峰湖污染治理项目。完成集中式饮用水源地环境综合整治。二是全面落实《大气十条》。认真落实大气污染防治行动计划，抓好建筑工地扬尘、道路扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟污染治理，加强机动车环保管理，确保完成国家下达黄标车及老旧车年度淘汰任务；完善环境信息公开、目标考核机制，接受社会监督。三是加强固体废物污染防治。严格按照工业渣场污染控制标准，抓好工业废渣整治，协同推进生活垃圾无害化处理和固体废物综合利用。四是加强重金属污染防治。新建涉重项目严格执行“等量置换”、“减量置换”制度。

（二）以实施“环保设施三年行动计划”为龙头，在抓建固本上有新进展。

一是按照环保设施三年行动计划要求，启动实施年度任务项目，落实各级政府、企业主体责任和部门牵头责任。二是建设完成示范小城镇污水处理设施及配套管网项目和垃圾无害化处理设施或收运系统项目。三是全面完成国家重点减排工程项目和省级责任目标项目。

（三）深入推进生态文明制度改革，在创新先行上有新发展。

全面深化南盘江流域生态文明制度改革。推进完善总量管控、生态环保红线区划、生态补偿、第三方治理、综合执法、环境信息公开、企业环境信用管理等生态文明制度改革工作，使各项改革成果落地生根。

（四）持续推进“六个一律”环保“利剑”行动，在执法监管上有新建树。

一是以新《环境保护法》实施为契机，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批；对不作为、乱作为的环境监管人员严格问责一批。二是对环保部西南督查中心稽查反馈意见进行认真整改，坚持举一反三，铁拳铁规治污，全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题，严格实施环境保护网格化监管，对各类环境违法行为“零容忍”。三是加强与立法机关、司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。四是加强环境应急、核与辐射和信访调处工作。认真开展核辐射同位素与射线装置安全和评估，加强核与辐射安全管理。

（五）大力推进三大减排措施，在污染物减排上有新突破。

一是大力推进管理减排。进一步细化分解减排目标任务，坚持推行总量指标预算管理制度，抓好结构减排项目监管统计工作。加强减排工程的现场核查和定期监测，严肃查处偷排超排等违法排污行为。加快减排监测体系建设，加强运营管理，确保达到考核要求。二是大力推进工程减排。完善减排工程调度制度，强化督促检查措施，确保列入国家和省级责任书考核的重点减排项目按期完成。加强对污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，充分发挥减排效益。三是大力推进结构减排。严格执行国家产业政策和环保法律法规，抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，综合运用法律、经济、行政等各种手段，淘汰落后产能，为高附加值、低污染的新兴产业发展及时供给环境容量。

（六）加强建设项目严格把关和优质服务，在服务科学发展上有新面貌。

一是实行两个严把关。对高排放项目，严格污染物排放总量控制，坚持“等量置换”、“减量置换”；对高危高风险项目，严格污染防治措施和生态恢复措施把关，防止入口“门槛”过低带来风险。二是开展环评和“三同时”制度执行情况执法检查，提高环评和“三同时”执行率。三是推进环评改革，优化技术审查规则，缩短评估时间，开通环评“绿色通道”， 全力推动重大基础工程项目及系列产业带动招商引资项目尽早开工建设，为项目建设提供优质高效服务。认真按照省环保厅建设项目豁免目录，支持微型企业加快发展。加强对工业园区规划环评的推进，促进园区经济健康发展。

（七）全面提升环保能力建设，在强肌壮体上有新起色。

继续加强环境执法、监测队伍人员、装备配置，完成部分县级监察机构和监测机构标准化建设，努力使能力建设与新形势新任务相适应。全州各主要河流跨境断面水质实现24小时实时上报数据，全州所有县城空气质量自动监测站改造升级联网直传，完成州级重金属实验室建设，应急物资储备库建设；按照培训计划和工作需要，强化队伍教育培训，尤其是有针对性地加强监测、执法、应急业务培训。创新环境宣传教育载体，宣传环保知识；主动公开环境质量、环境执法等各类信息，接受社会监督。

环境保护局2014年工作总结

环境保护局2014年工作总结

2014年，我局在市委市政府的正确领导下，在上级环保部门的精心指导下，围绕年度目标，着力解决环境保护中损害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题，扎实推进各项环境保护工作，现将14年工作完成情况总结如下：

（一）积极作为，全面完成污染减排任务

一是全面落实减排责任。通过提请市政府召开全市环保工作大会，与责任单位签订《减排责任书》，分解主要污染物总量减排年度任务。制定减排工作考核办法，加强督促责任单位落实减排措施。二是圆满完成减排任务。积极淘汰落后产能，推进主要污染物减排，全面完成了污水处理厂建设与运行管理、落后产能淘汰、减排监测体系建设等13项污染物总量减排任务。

（二）从严监管，坚决落实全市生态环境保护责任

全面开展"清霾"、"碧水"、"静音"三大环保行动。通过开展燃煤锅炉与秸秆焚烧整治，落实绿色工地创建、淘汰黄标车行动，大力推进大气污染综合防治，我市14年空气质量优良率在98%以上。通过加大对涉水企业、作坊、养殖场的监管力度，督查督办乡镇、园区污水厂建设运营情况，我市辖区河流出境断面水质达标率100%。联合多部门多次组织联合执法，加强了对高噪音场所的监管，两考期间全体干部职工日夜巡查，推进了"静音"行动的实施。结合环境污染隐患大排查工作，大力推进造纸、食品、涉重金属和畜禽养殖四个专项整治工作。对全市58家造纸企业全部实行停产整改，立案查处7家。组织对全市123家食品企业进行环境安全整治，查处环境污染问题企业76家，立案查处3家，督促镇头食品工业园企业投入近千万元建设污染防治设施。多次开展涉重金属企业监管检查，特别是对群众投诉多的枨冲金矿、七宝山博隆公司等企业，实行领导带队，监察队员定点组织重点整治，实行现场指导。积极治理尾砂库，全力关闭淘汰企业，如长沙阳河有色金属有限公司、**市宏鑫矿业有限公司均已实行关闭。我局牵头联合国土、畜牧、水务等17个部门组建了畜禽污染治理办公室，14年完成7万平方米栏舍治理，组织联合执法53次，拆除栏舍87户，约计面积18000平方米，特别是对**河流域的大溪河小溪河两岸养殖场加大了治理力度，制定强制退出方案，14年退出800余户，达到了治理的预期目标。积极推进饮用水源保护工作，加快建设城镇污水处理设施，目前我市大瑶、永安污水处理厂依托园区运行，达浒、沿溪等10个乡镇污水处理厂正在试运行。太平桥镇、中和镇污水处理厂已经建成，金刚镇主体工程已经完成。

（三）负重奋进，积极解决我市环境保护遗留问题

大瑶造纸基地宏宇热能水务有限公司热电厂项目和污水处理厂项目已通过三同时验收，热电联产厂目前外排二氧化硫达到新标准要求，污水处理厂实现达标排放。蕉溪岭含重金属废渣治理项目已基本完成，正在申请验收。七宝山重金属废渣治理一期工程已通过竣工环保验收，二期工程于14年年底竣工。原湘和化工厂土壤修复整改项目，我局全程参与指导协调，安排专人现场值班，督促施工，加强施工过程的环境保护，实现了整改工作平稳推进。