2017年市建设局工作总结及2018年工作计划

2017年市建设局工作总结及2018年工作计划。

时间的脚步总是走得如此悄然，近期的工作已结束，现在又到了写总结的时候了。工作总结的目的是得出经验，吸取教训，找出科学合理的规律。写总结要注意哪些方面呢？或许你需要"2017年市建设局工作总结及2018年工作计划"这样的内容,仅供参考，我们来看看吧！

2017年市建设局工作总结及2018年工作计划2017年市建设局工作总结及2018年工作计划二00七年是党的十七大胜利召开的一年，是构建和谐**，全面提升城市化水平的重要一年，也是认真落实“十一五”城市建设规划的关键一年。在今年的工作中，市建设局根据年初制定的工作计划，严格按照市委市政府对城市建设工作的具体要求，以落实年度责任目标为工作中心，以强化城市建设项目为工作重点，精心组织实施，明确责任落实，确保了城市建设各项工作的顺利推进，取得了良好的工作成效，现结合全年工作的落实情况总结如下：一、二00七年城市建设各项工作的具体完成情况（一）城市规划工作根据城市建设“十一五”规划要求和目前城市建设的需要，在今年的城市规划工作中重点加强了新农村规划的编制和区域性控制性详细规划的编制，截止十月底，各项具体工作的完成情况为：一是新民村等10个村的新农村建设规划已完成了7个并通过了政府审批，剩余的3个村（郭镇东村和2个牧民定居点）现正在进行规划方案编制，计划11月底完成；二是完成了小岛片区3平方公里的控制性详规，完成了沿格茫线规划、物流园区规划和行政中心广场详细规划；三是正在着手进行江源路、八一路、昆仑路街景规划方案的编制，计划11月底提交设计方案；四是根据市政府工作安排，我局分别于3月和4月组织人手先后完成了17个村的农村基层组织场所的建设选址和规划工作。（二）城市建设项目工作今年城市建设项目主要集中在城市道路、绿化、亮化等方面，年度计划项目总投资为7982.20万元，截止十月底，实际完成5702.30万元。具体建设项目完成情况如下：1、重点建设项目（1）将军楼主题公园一期工程：中标价4770万元，建设工期为2017年7月18日至2018年7月1日，已下达资金计划550万元，截止十月底，实际已完成投资1800万元。本项目自7月18日开工以来，现已基本完成广场园路的混凝土垫层、地下管线、人工湖湖体开挖和绿化种植土的换填等工程量。（2）儿童公园改扩建一期工程：中标价728.9万元，建设工期为2017年10月8日至2018年6月30日，截止目前，已完成投资85万元。本项目自10月8日开工以来，现已完成公园主入口广场的混凝土垫层、办公室维修和公园外侧渠系的改造。（3）滨河路景观带一期工程：中标价343.15万元，已下达资金计划200万元，7月12日开工建设，现已全部完成并通过验收。（4）城市绿化引水渠建设工程：中标价575.91万元，水渠总长为13.789公里，现已全部完成。（5）滨河路配套项目工程前期设计：已于5月中旬完成了滨河路（北海路—南海路段）全长10000米的绿化灌溉、道路亮化、给排水等前期设计工作。（6）昆仑山地质博物馆—将军纪念馆建设工程：中标价283万元，已下达资金计划150万元，现已全部完成并于11月2日通过了验收。（7）柴达木循环经济试验区会展中心工程项目：中标价1580万元，建设工期为2017年10月至2018年6月。工程自10月开工以来，已完成了基槽开挖，目前正在进行基础垫层施工，完成投资68万元。2、小街小巷建设工程今年的小街小巷建设共有14条，中标价为752.10万元，道路建设长度为5183.49米，截止十月底，上半年完成了知青路等6条道路建设工程，下半年开工建设的柳树巷等8条街巷建设工期为8月20日至11月20日，目前正在进行水泥砼面层的铺设，预计将按计划如期完成。但柳树巷和泰兴巷因附近居民提出修建排水管道，经请示市政府同意后，两条街巷的水泥砼面层铺设推迟到明年与排水管道一起实施。另外，迎宾路改建工程（省交通厅代建工程）的前期设计工作已于4月份完成。3、人行道方砖铺设工程年内人行道方砖铺设道路街巷共有12条，中标价为393.50万元，铺设面积42553平方米，现已全部完成。4、道路亮化工程现已完成了知青路、源峰南巷、安居巷、通宁路、建兴巷、树林巷6条街巷的亮化，完成投资89.91万元，安装路灯101杆。另外，上半年完成了火车站广场的箱变安装并通过了验收。5、绿化建设工程今年绿化建设是城市建设项目的投资重点，全年绿化建设项目计划总投资为4510.15万元，截止10月底，实际完成投资3706.95万元（包括重点建设项目）。除前文表述的重点绿化项目外，其他绿化工程项目的落实情况为：（1）完成了市区17条道路和16处绿地的道路绿化改造任务，该项目中标价247.95万

2017年市建设局工作总结及2018年工作计划元，已下达资金计划173万元，共完成种植花草28.64万平方米，乔木16610株以及花灌木、常绿树和绿篱色块的补栽补种。（2）完成了市区绿化养护管理中的设施维护、养护管理、病虫害防治、涵洞清淤等各项管理工作。（3）在道路绿化渠系建设方面，江源路东侧渠、盐桥路渠、柴达木路渠2个标段原为去年建设项目，因创卫需要推迟到今年实施，上半年均已完成，完成投资276.70万元。（4）完成全年道路盆花摆放25.32万盆，完成投资50万元；制作木式花缸300个，完成投资24万元。（5）金峰东路（大众街—泰山路段）林带绿化工作已完成，完成投资45.15万元。（6）完成滨河路管涵建设工程，完成投资115万元；新建温室工程中标价为56.9万元，已完成工程量的90%，计划11月下旬完成。（7）今年下半年临时增加的水上公园绿地平整工程、水渠改造维修共计8个项目，投资规模共计210.3万元，除绿地平整工程尚未完成外（已完成了85%的工程量），其余项目均已建设完成。（8）根据创卫工作需要，今年还实施了小街小巷树池美化、文体街景观改造、金峰路围栏安装、部分道路整地绿化等小项目建设，发改委批复规模投资为99万元，现已完成90万元。6、其他零星工程项目（1）完成了明西巷、芦苇巷等道路和郭乡信用社、公路总段家属区等场所的房屋拆迁工作，全年共拆除房屋23553平方米，拆除围墙4895米。（2）完成了今年所有的拆墙透绿建设任务，改造长度3564.2米，完成投资60.63万元。（3）完成了市区绿化检查井的维修改造任务。（4）按照创卫工作需要，对部分道路、人行道实施了硬化改造，铺设面积5909.49平方米，完成投资33.66万元。（5）创卫期间，根据市政府的安排，进行了医疗废物焚烧炉操作间的建设，完成投资21.64万元。（三）建筑市场管理工作通过近几年的规范整顿和从严治理，我市建筑市场步入了良性的发展轨道。在今年的工作中，根据建设部和省建设厅的有关要求，继续从完善机制、强化管理入手，认真落实了工程招投标、工程质量监督、工程安全管理、建筑材料监测、建筑工地监管等工作，取得了良好的工作成效。1、1—10月，共招标47项，中标金额为30067.62万元，建筑面积135225.55平方米，其中公开招标38项，邀请招标9项，施工招标率达90%以上，40万元以上项目均进行了公开招标。国有资金项目招标率为100%，所招项目全部采用了合理低价、无标底招标。2、强化了对工程招投标的管理，采用了“双信封有限低价法”的评标方法。为最大限度地消除评标过程中的人为因素，降低投标人围标、陪标等违法违规现象，实现合理低价中标，我们采用了“双信封”评标办法，收到了一定的成效，提高了招标的成功率。7月下旬组织**地区各施工单位和评标专家库的所有专家举办了招投标知识培训班，着重对“双信封”招标办法进行了学习。此外，在招标过程中，进一步完善了招投标管理制度，重点加强了招标过程中的资格预审、专家评标、定标会审、中标结果公示等重要环节的监督与管理，确保了招投标工作的公开、公平、公正和透明。3、加大了对建筑工地的执法检查和巡查力度。今年以来，先后陪同建设部、省建设厅、州建设局进行了在建工地大检查，会同市工商、监察、劳动、发改委、财政、审计6部门进行了2次拉网式大检查。除次之外，我局自行组织的全面大检查每月1次，专项检查每月3次。通过对在建工地的持续性检查，极大地提高了在建工地的规范化管理，也为创建国家卫生城市创造了良好的条件。4、加强了对在建项目工程质量的监督检查，按照“差异法”监管手段，对建筑工地实施了有重点的监督。在日常的检测过程中，利用先进设备对建筑工程基础、主体和其他涉及结构安全的关键部位进行专项检测，确保了建筑物主体的安全，提升了质量监督的科学化水平。截止10月底，共监督建设工程48项（去年接转6项），工程报建率、招标工程监督率达到100%，工程质量一次交验合格率达96.7%。5、提高了对建筑材料的检测水平，加大了对进场建筑材料的跟踪检测力度，截止10月底，共承接检测工程项目50多项，出具各类检测报告单2000余份，较好地杜绝了不合格材料的使用，从根本上消除了安全隐患，确保了在建项目的工程质量。6、加强了对施工队伍的资质审查和对建筑工地流动人口计划生育的管理，全力推行了建筑工人意外伤害保险制度，与施工企业签定了《计划生育目标管理责任书》。此外，为保证农民工能够足额及时拿到工资，防止拖欠现象，落实了建筑企业工资保证金制度，建立了长效的防拖欠机制，较好地维护了建筑工人的合法权益。7、组织召开了**市建筑施工安全生产会议和**建筑业协会成立大会，为建筑施工安全生产管理和培训地方骨干企业创造了必要的条件。8、为更好的服务我市建筑市场，我局于今年首次编发了**地区建设工程材料价格指导价。根据省厅价格信息，结合我市实际情况，全年共编制下发了三期。（四）房地产管理工作房地产管理工作作为我局对外服务的主要窗口，在人员建设上和服务程序上切实加大了管理力度。目前，我市的房地产管理工作实行了交易、登记、办证的“一站式”服务体系，为前来办事的群众提供了快捷优质的服务，各项工作走上了规范化、制度化的轨道。1、在房屋产权登记方面，截止10月底，共受理房屋产权所属登记835件，完成私产初始登记316户，公产初始登记13个单位；完成变更登记换证公产14个单位、私产19户；完成转移登记公产42个单位、私产327户；完成抵押登记公产11个单位、私产179户，抵押金额10638.79万元。2、在房产交易方面，截止10月底，共完成房产交易473户，建筑面积62814.6平方米，交易金额4808.43万元。其中公产42套、私产327套、房地产开发的房产交易104套；完成房产抵押190套，建筑面积144103.68平方米，抵押金额10638.79万元。其中公产11套、私产179套。3、在房地产开发方面，主要集中在盐湖小区和石油社区的住宅建设及市区公共建筑等各类房屋的建设，据报表统计，全年计划房地产开发面积23.6万平方米，计划投资总额达2.3亿元。预计年内完成竣工面积11万平方米，完成投资1.1亿元。此外，全年完成项目评估40项，评估总额达6740.42万元，评估面积34633.31平方米。4、完成了宝瑞轩住宅小区的修缮整治和华荣小区居民的安抚工作，积极培育物业中介机构，对各小区物业管理情况进行了调查了解，并给予了业务指导。5、对全市所有市属行政事业单位的在职人员及离退休人员建立了住房档案并实行了微机化管理，此项工作已通过省房委办验收。6、制定出台了《**市城镇最低收入家庭廉租房管理实施细则》，同时对享受城镇低保政策5年以上（含5年）的无房户进行了调查，目前此项工作尚未结束，计划11月底力争使这些无房低保户领取租赁补贴。（五）为民办实事项目今年我局承办的为民办实事项目共有9项。其中改建迎宾路前期设计已完成；14条街巷年内可完成12条，剩余2条的水泥砼面铺设已请示政府同意后推迟到明年与排水管道一起实施；10条人行道方砖铺设已完成；市区17条道路和16处绿地的树木花草补栽补种已完成；滨河路景观带建设已完成；城市绿化引水渠建设已完成；三角地区（金峰东路）的林带绿化已完成；将军楼主题公园一期和儿童公园一期属于跨年度建设项目，7月和10月先后开工建设，并完成了一定的工程量，两个项目均于明年7月才能按建设工期完成。（六）其他方面的工作在今年的工作中，除了狠抓上述重点工作外，还做了以下其他方面的大量工作，主要有：一是认真开展了“作风建设年”活动、党员领导干部勤政廉政教育活动。严格按活动要求扎扎实实落实了每一阶段的工作，确保了活动能落到实处并取得实效；二是深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，强化了领导班子建设，加强了队伍的廉政教育和警示教育，对城市规划、工程招投标、项目管理等重要环节加强了监督检查；三是对“十一五”期间城市主要建设项目进行了补充完善，完成了10个项目的可研，积极配合北京设计院完成了城市集中供热项目的可研；四是加强了城建档案的分类、整理和归档工作，提高了城建基础资料的收集率；五是重视和强化了信访接待和处理工作，截止目前，信访案件结案率达100%；六是出色完成了市委市政府交办的旅游节、创建国家卫生城市等各项工作任务。二、存在的主要问题通过回顾和总结全年来的工作，从中反映出一些造成部分工作滞后的原因，主要有以下几点：一是办公硬件设施配备不足，尤其在档案检索、办公信息自动化、计算机等方面明显存在着设备老化和配备不足等实际困难，对正常工作的开展造成了一定的影响；二是在规划编制过程中，由于地形图测量的滞后，给规划编制前期准备和后期完成造成了一定时间上的延误；三是项目批复下达计划较晚，资金落实不能及时到位，造成了项目实施的困难和建设工期的延误；四是随着业务量的增大，存在着专业技术和管理人才的配备不足，原有的专业人员因忙于日常工作而缺乏相应的业务再培训。三、二00八年工作计划在二00八年工作中，我局将以“十一五”城市建设规划为指导，根据市委市政府对城市建设的具体安排，并结合城市发展的实际需要，进一步围绕城市建设项目做文章，不断完善城市基础设施建设水平，提升城市综合品质，为城市经济发展和构建和谐**提供一个坚实的支撑平台。经过慎重研究和反复讨论，二00八年工作计划初步安排如下：（一）城市规划重点工作继续加强社会主义新农村规划、区域总体规划和城市专项规划的编制工作，计划完成8个村的村镇规划、察尔汗盐湖工业园区总体规划、达布逊火车站物流园区规划、2平方公里控制性详细规划、河漫滩梯级水面规划、星园路苗圃小游园规划、察尔汗路等道路街景规划、会展中心广场规划、**市太阳能建筑应用发展规划等一批规划方案，预计需要规划编制费用480万元。（二）城市道路及其配套设施建设2018年，计划新建和改扩建永宁巷、江源路北段、昆仑路北段等城市街巷道路14条，估算投资4335.40万元；计划完成东一路、开拓街、大众街等12条街巷的人行道方砖铺设，估算投资1066.75万元；计划完成城市道路交叉口改造，估算投资75万元；计划实施市区道路标志牌安装工程，根据统计需要安装96块，估算投资120万元。以上项目估算总投资5607.15万元。（三）城市亮化项目建设全年计划完成永宁巷、青年街、星南巷等14条街巷的亮化建设，新增道路路灯204盏，估算投资153.76万元。（四）城市绿化项目建设绿化建设仍将是2018年城市建设投资重点，全年计划安排绿化项目16个，估算投资8748.91万元（不含将军楼主题公园一期和儿童公园改扩建一期），主要项目包括：1、将军楼主题公园一、二期工程建设：一期建设总投资4770万元，工程进度至2018年7月1日。一期完成后，继续实施二期工程，二期工程估算投资2000万元，计划2018年7月18日开工建设。2、儿童公园改扩建一、二期工程建设：一期建设于10月8日开工，中标价为728.91万元。由于今年开工日期较晚，年内只能完成部分工程量，剩余工程于明年6月底前完成。一期工程竣工后，继续实施二期工程，二期工程估算投资2200万元。3、其他绿化建设项目：完成市区现有绿化带的树木补栽和花草补种工作，估算投资440万元；完成站南绿地建设，估算投资320万元；完成滨河路绿地建设，估算投资168万元；完成水上公园部分绿化建设，估算投资75万元；完成草原巷等14条小街小巷绿化，估算投资98万元；完成中心苗圃建设，估算投资400万元；完成滨河路道路（金峰路—南海路）绿化建设，估算投资75万元；完成十二中西侧街头绿地建设，估算投资50万元；完成昆仑路、金峰路等绿化设施改造建设，估算投资170万元；完成市区摆花工程，全年计划摆放25万盆，估算投资81万元；完成庭院绿化苗木的统一采购，计划购置新疆杨、小榆苗等树木花种，估算投资23万元。（五）城市其他项目建设1、城市雕塑建设：计划在市区主要街点修建雕塑5座，估算投资1000万元。2、火车站广场建设：对火车站广场进行改造，实施广场铺装、绿地建设及喷泉设置，估算投资2500万元。3、会展中心广场建设：建设面积6公顷，分为两期实施，估算投资1500万元。4、廉租房建设：根据实际工作需要，建设廉租房400套，每套面积50平方米，估算投资2000万元。5、拆迁项目：完成金南二巷、东顺巷、昆仑花园北门的房屋拆迁，需要拆迁补偿资金85万元。（六）继续强化对建筑市场的监督与管理，加大综合治理工作力度，规范各方业主行为。重点抓好工程招投标、质量监督检查、施工安全管理、建筑材料检测、节能材料推广、建筑诚信培育、建筑工人工资保障等工作，确保我市建筑市场健康有序发展。（七）进一步加强房地产市场管理工作，抓好房地产开发的服务、监督与指导，抓好房地产交易、产权办证、房屋抵押等日常管理工作，在条件成熟的小区成立业主委员会，为物业管理工作奠定良好的基础；抓好廉租房建设的管理与监督，推行廉租房分配制度，使贫困家庭充分享受到党的政策和政府的关怀。（八）继续完善项目库，补充和完善“十一五”期间城市建设项目的前期和可研，为城市的可持续发展积蓄发展后劲。二00七年十一月六日

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县城市管理局2017年工作总结及2018年工作计划

县城市管理局2018年工作总结及2018年工作计划

今年以来，在县委县政府正确指导下，我局紧紧围绕“建设品质城市、打造品牌城管”的目标，牢固树立“为人民管好城市”的工作理念，以我县“125”工程为抓手，以城管执法体制改革、学习“金雀山模式”为契机，以积极推进城市管理精细化、违法建设治理为重点，进一步理顺体制、健全机构、完善配套、严格执法，全面推进城市管理工作提质增效。

一、2018年工作情况

（一）实现“四个强化”、打造品牌城管。

1、强化党风廉政建设，发挥基层党组织的模范带头作用。我局积极加强基层党组织规范化建设，落实基层党建工作责任制，严格党内组织生活，推进学习型党组织建设。落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，健全岗位风险防控机制，发挥党员先锋岗的模范带头作用。围绕业务抓党建、抓好党建促业务，构建双向良性发展模式。

2、强化执法规范化建设、全面提升执法能力和水平。落实行政执法责任制。建立行政执法日志和行政执法公示制度，加强执法案例编纂和执法业务培训，提高执法人员法律素养和执法能力。优化行政处罚案件审批流程，形成科学有效的办案流程。加大行政强制执行力度，提高行政处罚威慑力。

3、强化队伍作风建设、践行埋头苦干、砥砺前行的工作作风。认真贯彻八项规定要求，努力营造“崇尚实干、狠抓落实”的工作氛围，着力形成埋头苦干、善于执行的工作态度。坚持“一线工作法”，完善领导干部早晚巡查、专项巡查、跟班执法等制度，充分发挥领导干部的模范带头作用。创新干部队伍管理方法和激励机制，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，提高工作效能和为民服务水平。

4、强化机关文明建设、不断提高向心力和战斗力。积极开展精神文明创建活动。巩固省级文明单位创建成果，广泛开展牵手共建、结对帮扶、志愿服务、道德讲堂等活动，倡导文明新风，提升文明创建的整体水平。加大城管法规政策宣传力度。积极开展新闻宣传工作，组织形式多样的主题宣传活动，不断提高城管执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力，努力打造群众满意的城管品牌。

（二）创新体制机制、构建“大城管”体系。

1、努力完善“大城管”现代化、精细化管理运行机制。全面推进“大城管”体制建设。进一步理顺城市管理机构和职责，合理配置城市管理人员，强化服务和管理手段，依托城市管理委员会工作体系，强化部门联动管理机制，逐步建立服务、管理、执法三位一体的“大城管”格局。

2、深入推进执法重心下移、积极构建一体化管理格局。理顺一体化执法体制，加强“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系建设，深入推进城管执法重心下移，完善基层管理机构，合理设置乡镇、街道、社区城市管理机构，并派驻城管执法中队，强化乡镇、街道、社区在城市管理工作中的主体地位。完善乡镇执法机构建设，落实乡镇执法人员，明确管理职责，并以城镇网格化管理为抓手，充分调动中心城区村街参与城市管理的积极性，努力构建职责明晰、事权匹配、协作高效、务实长效的规范化、常态化城市管理体制。

3、服务社会管理、创新管理机制、推动数字化城管向智慧型城管转型。我县数字化监督指挥中心依托现有资源、严格按照住建部相关标准设置并依据我县具体情况拓展视频监控、GpS监控、路灯编码定位和户外广告管理等11个相关子系统，在协助城市管理服务、打造智慧城市的基础上，注重资源整合，服务社会管理。为全县城区绿地春季苗木集中补植，城区汛期下水井盖缺失情况普查，环卫处垃圾清运、全县环卫一体化工作调查、结亲连心工作、群众满意度调查、移风易俗等电话调查工作等提供相关数据整合服务。本年度至今，数字化监督指挥中心共上报案件17702起，经审核立案派遣17399件，已结案17342件，结案率达到98.87%。

（三）积极学习“金雀山模式”，系统整治六乱现象。

1、严查六乱现象，推动精品城市建设。以夏季市容秩序集中整治等活动为抓手，严查店外经营、占道经营，加大对乱摆乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放等“六乱”现象，实行错时管理、高峰岗管理，加强夜间巡查执法，前三季度，共查处流动摊点5300余起，查处违法停车案件56000余起。以县城区“二环”以内主次干道、文化广场、集贸市场、公园、车站、各大医院、学校周边等区域为范围，共组织36次夜间集中整治活动，对城区环境卫生、早餐早市、夜市烧烤、店外经营、占道搭建、马路市场等行为进行重点整治、强化疏导、依法取缔、分类整治、还路于民。

2、积极学习“金雀山模式”切实增强抓好街道城市管理工作的思想和行动自觉。自全市城管精细化管理工作会议后，我局积极行动，将有关会议精神整理后向县政府做了专题汇报，我县专门召开县政府常务会议对学习“金雀山模式”进行了探讨研究。并安排多部门负责人赴金雀山进行考察学习。准备在近一段时间内，继续深入学习研究“金雀山模式”，调研我县城市管理工作重点难点、根据我县城市管理工作实际，研究出台相关制度标准。

3、以城市管理综合考核为抓手，对标先进、条条理清、推动城市管理工作再上新台阶。自今年六月份我市召开城市管理综合考核工作会议以来，我局仔细对照城市管理综合考核办法指导当前我县的城市管理工作，对标先进、查找不足。研读考核办法，仔细查找缺项及不足，有针对性的进行巩固和提升。前三季度，相继开展针对流动摊点、餐饮油烟大气污染防治的“利箭行动”、“亮剑行动”、针对夏季市容秩序反弹的“夏季市容综合整治”等一系列行动，将以往头绪较多、工作重点繁杂的城市管理工作分解为一项项具体工作。每项具体工作由一名分管领导具体负责推进，多路并进、齐头追赶，推动我县城市管理工作再上新台阶。

（四）巩固提升工作成效，完善长效管理机制，继续推进城乡环卫一体化工作。

1、继续加大投入，强化环卫基础设施建设。采取“减员增效率”与“增员提成效”相结合的方式，重新分配保洁任务，探索实行“5十1”作业新模式，利用人行道清洗车、道路清扫车、洒水车、高压清洗车、洗路车五种具备不同功能的机械化作业车辆，与人工捡拾保洁相配合。目前共配备机械化保洁车26台，对主干道每天进行6遍以上常态洒水冲洗作业，全方位进行道路清扫保洁，彻底杜绝道路扬尘，每天洒水长度达到790公里，洒水120余车次，日洒水量1200余吨。同时，每天对城区街道两侧的1800个垃圾桶和300个果皮箱进行擦洗，及时盖好垃圾桶盖，使脏点不脏、亮点更亮。在各乡镇均成立了环卫所，按每个环卫所3-5名工作人员的标准，全县共配备104名；按8-10个村设1名巡查员的标准，全县共配备190名；按每400口人设1名的标准配备村级环卫工人3487名。目前全县共建成生活垃圾中转站24座，配套转运车24辆，配备垃圾收集车75辆，按照每8-10户设置1个的标准配备垃圾桶4万多个。引进北京桑德环境资源公司投资2.94亿元的生活垃圾焚烧发电项目，两期已全部投入使用，日处理能力达600吨。今年，县财政将补助乡镇垃圾收集车15辆，垃圾桶1.6万个，目前垃圾收集车已全部到位，垃圾桶分上、下半年两次发放，前三季度补助的8000个垃圾桶已发放完毕。

2、逐步完善县、镇、村三级考核体系。工作中，我局积极配合县领导小组办公室开展实地考核6次，电话调查2次，下发通报4期；每月1次对各乡镇中转站进行安全检查。在全省上半年考核中，取得全省第7名、全市第1名的成绩；在全市第一季度、第二季度城乡环卫一体化电话调查中我县取得全市第一名的成绩。在“闭环式”考核的基础上，加强对“保洁员自查、管理员巡查、单位督察”三位一体的考核机制，每月进行1次现场点评，以严格的督察提升执行力，以严格的考核增进向心力，实现了城乡环卫保洁“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”。

3、扩大收集覆盖，规范餐废处理。根据创建食品安全示范县要求，出台《关于加强餐厨废弃物管理工作的实施意见》，为全县餐厨废弃物收运处置工作提供依据。按照先大后小、先易后难的原则，与餐饮单位签订《**县餐厨废弃物收集运输合同书》，进一步明确了餐厨废弃物收集、运输的时间、方法、要求以及相关权利义务规定。目前已经与190余家餐馆签订合同书，每天收集量在10吨左右。同时，与垃圾焚烧发电项目方达成初步协议，计划由项目方新上协同处理设施，目前正在就特许经营协议进行协商。

（五）完善城市服务功能，强化民生服务能力

1、坚持规划先行、周密选址积极做好城区便民市场建设。积极协调村街等相关单位，协调资金1700余万元，建设了西朱家庄市场、前石良社区便民市场、牛岭埠便民市场，引导周边流动摊点入市经营，有效的缓解这几处区域流动摊点占道经营的问题。

2、高点定位、乘势而上、增量建设城市停车场（位）。投资230余万元建设了小沂河南路停车场，并对中心医院周边停车位进行了系统规划，综合管理，增加停车位398个，有效地缓解了中心医院周边停车难问题。今年上半年，在城区各主次干道设置了禁停标志100余处，施划并更新停车位4500余个，停车线16000余米，特别在沂新中学周边施划了蓝色限时停车位和临时停车位300余个，配套设置了停车警示标识牌15处，有效的解决了沂新中学周边乱停车问题。

3、精品建设、规范管理，打造城市公共卫生间亮点。新建6处，改建5处公共卫生间，力争“一处一景”，建成精品。建立了严格、规范、科学的管理机制，管理员按照“四无四净”标准，每天定时清刷、消毒；每日对公共卫生间周边的垃圾尘土、杂草落叶、堆积的杂物、碎砖乱石、乱贴乱画广告进行清理。

4、科学运营、环保处置，良性运转垃圾焚烧发电项目。我县的垃圾焚烧发电项目于2014年10月份开工建设，一期于2016年10月12日投入使用，一期投资2.42亿元，每天处理生活垃圾350吨左右，发电8万多度。二期于2016年12月开始建设，于今年7月份完成建设，处理能力达600吨/日。

（六）分类改造、全面提升，努力打造户外广告新亮点。

1、精致设计、一街同貌，积极做好户外广告提升。对城区部分路段户外广告进行统一改造提升，按照编制规划、宣传发动、全面改造、巩固效果的步骤压茬推进任务路段户外广告改造提升工作。经过前期摸底统计，在考虑改造路段周边环境和建筑物风格的基础上，编制户外广告设置规划，着手实施任务路段户外广告改造施工工作。

2、汰旧换新、从严审批，全面加强户外广告设置审批管理。严格户外广告设置审批管理，明确大型户外广告设置审批规划前置，对未取得规划许可的柱式、楼顶广告一律不予审批，控制和减少墙面广告审批，上半年共审批大型户外广告21起，沿街店面招牌120起。在严格审批管理的基础上，加大对城区道路两侧的违规户外广告的清理整治力度，及时查处未经审批擅自设置户外广告行为。对各类陈旧毁损、色彩剥蚀、存在安全隐患、不符合户外广告设置标准，影响城镇容貌的户外广告牌匾及时组织拆除，共拆除各类违规户外广告100余处，城区户外广告设置管理秩序明显改观。

3、积极承担社会责任、以城市户外广告为平台，强化城市管理公益宣传效应。合理增加公益广告投放量，依托公益广告投放平台，在原有公益广告基础上，以“建设品质城市、创造品位生活”为主题，定期对城市管理公益广告画面进行制作更新，上半年共设置更新公益广告70余幅，营造人人参与城市管理、人人支持城市管理的浓厚社会氛围。

（七）坚持“宣传、监督”双管齐下，全力打造一流城管。

1、加大宣传力度，强化舆论引导。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信平台等媒体广角度、全方位、多形式地向社会积极宣传城市管理的各项工作动态，使广大市民对城市管理工作有了进一步的认识。截止目前，已在**日报、**广播电视报、《沂蒙晚报》“今日**”、市局网站、宣传部《**新闻》省市县等各类媒体上发表信息稿件170余篇，在**电视台新闻栏目发表新闻39篇，在我局的微信平台发布更新消息127条，开创了向广大市民宣传城管工作的新阵地。

2、健全监督机制，强化全方位监督。加强内部执法监督，进一步加大对重点岗位、重点环节的督察力度，强化安全管理、综合治理、计划生育等工作，全面提高城管执法队伍文明程度；加强外部监督，坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管，主动接受社会监督，扎实做好行风热线、“12345”市民热线、城管投诉举报和信访工作，2018年前三个季度我局受理各类案件3400余起，案件办结率100%，群众满意率98%。

（八）创新技术手段，做好违法建设治理工作。

1、托清底子、排查摸底，做好违法建设治理前期调查工作。全县共摸排违法建设442起，面积55.01万平方米，其中违反规划类34.38万平方米，违法占地类1.94万平方米，小产权房18.69万平方米。前三季度，拆除系统内存量违法建设306起13万平方米，全部完成系统内存量违建拆除任务，在全县形成了对违法建设的高压管控态势。系统内整改类存量违建已完成15起5.4万平方米，完成违法建设整治任务的50%，拆除新增违法建设165起3.6万平方米，违建整治取得阶段性成果。

2、完善工作机制、严格工作程序，扎实开展摸排工作。一是由县委组织部、县人社局牵头，做好了机关事业单位、社区（村居）及在岗、离退休人员违法建设的主动申报工作。二是由乡镇、村居负责对辖区内违法建设进行全面排查，并做好巡查、管控和上报工作。同时，要求国土、规划等部门对职责范围内的违法建设进行排查，排查结果与乡镇摸排数据进行比对，对瞒报、漏报或上报不实的，由纪委监察局、组织部进行跟踪督导。

3、坚持拆控结合，健全违建治理长效机制。一是加大宣传力度，形成违法建设治理浓厚氛围。在宣传上做到传统模式与微信推送等新型模式相结合，加强对城乡规划、建设管理、违法建设行动等方面的宣传。特别是违建治理“六个一律”等相关政策在微信群中广泛传播，治理效果在朋友圈中被广泛转载点赞，在全县范围内形成了“广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言”的宣传声势。二是对存量违建严格程序，依法查处。按照“721工作法”穷极一切办法，实现70%左右违法建设自行拆除，20%通过做工作拆除，其余10%依法强制拆除。对于拒不自行拆除的，由县违治办向管理单位下达督办单督促拆除；对于可以采取改正措施拒不缴纳罚款以及其他影响较大的违法情形，依法纳入不良信用记录；对于党员干部进行违法建设，属地管理责任落实不力的，提报纪委启动约谈机制；目前县违建办已向相关单位下达督办单5次，涉及违法建设案件15起，下达征信告知书8份，县纪委约谈相关责任人6次。三是对新增违法建设“零容忍”，即查即拆。落实属地管理责任，调动乡镇村街积极性，共同监管新增违建，对新增违建，一律及时拆除。特别是采取了“以新带存”模式，发现新增违建，即时拆除时将存量违建一并进行拆除。四是利用高科技手段查处违建。专门成立了城管稽查大队，拨出专项资金20多万元，购置了5架无人机，利用无人机每天进行不间断巡查，全面排查阶段结束后，将城区建设当时状况全部拍摄利用谷歌地球等软件系统制作成底图，同时根据规划控制情况将城区划分成5大监控区和56个小监控区，设置了严控管理区域（每天巡查一次）、重点管理区域（每两天巡查一次）、日常巡查区域（每周巡查一次），实时动态监管，无人机巡查时发现与原拍摄底图不同的可疑图斑自动标注，稽查大队每天将新旧图斑对比情况派送中队及时办理，确保了早发现、早拆除，不留后遗症。目前通过无人机发现的新增违法建设102起，已全部拆除。五是加强对重点区域的巡查监控。安排执法人员到西城新区、沂城街道、开发区等重点区域进行24小时全时段蹲守，发现新增建设，即时拆除。同时积极与指挥部对接沟通，配合片区开发对存量违法建设户下达通告及限期拆除等法律文书300余人次，保障了全县重点工程的顺利进展。

二、2018年工作计划

下步工作中，我局将继续围绕“建设品质城市、打造品牌城管”目标，以综合执法体制改革为契机，按照“规范执法、精细管理、便民惠民、全面提升”的工作原则，牢牢把握改革与创新两条主线，深入推进数字化、城乡环卫一体化管理，认真落实全省城市违法建设治理行动要求，积极实施综合执法重心下移，不断巩固和强化市容市貌、户外广告、油烟污染治理等管理成效，努力推进全县城市管理执法水平全面迈上新台阶。

（一）加快体制改革创新，努力构建大城管格局

1、理顺体制，推动城市管理向城市治理跨越。进一步

理顺城市管理机构和职责，合理配置城市管理人员，积极推进城市管理重心下移，理顺县、镇两级城管体制，并以城镇网格化管理为抓手，充分调动中心城区村街参与城市管理的积极性，努力构建职责明晰、事权匹配、协作高效、务实长效的规范化、常态化城市管理体制。

2、综合提升，推动数字化城管向智慧化城管升级。有效利用数字化管理监督指挥平台，综合运用各类监控手段，加强城市管理数据采集分析工作，进一步提升城市管理快速反应和高效处置能力，不断强化健全城市管理“监督轴”和“指挥轴”。完善考核评估机制，强化各职能部门之间的协作配合，健全科学高效、多方协调、资源共享的管理机制。以“互联网+”为依托，充分应用物联网、云计算等现代信息技术，加快数字管理平台建设，不断拓展数字化管理空间和内涵，并持续向智慧化城市管理升级。加强数字化城市管理系统建设和机制建设，围绕“第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的目标，创新工作方法，推进长效管理，实现“管理精细化、手段数字化、评价科学化”，进一步提升城市管理水平。

（二）强化便民服务设施，提升管理服务水平

1、广泛利用社会资金，加强农贸市场、停车场建设。根据“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会资金制度，进一步完善便民市场，计划城市规划区内由每个乡镇（开发区）建设一处农贸市场。规范设置便民小木屋餐点亭，加大对已建成经营的便民市场、临时马路市场的规范和治理力度。继续根据城市发展规划和文明、卫生城市建设要求，在公园、超市、学校、医院等周边合理设置小型公共停车场，逐步完善对城区新建道路、住宅小区沿街和车流量较大区域的停车泊位、停车线、非机动车位施划工作，第四季度计划新增停车位2000个，更新停车位1000个，施划非机动车停车线7000米，进一步缓解日益严峻的城区车辆停放难题。

2、完善环卫基础设施，提高环卫服务质量。做好环卫基础设施建设。推进城区公共卫生间建设，力争全部提前节点投入使用；生活垃圾焚烧发电项目二期投入使用，处理能力达600吨/日，确保我县生活垃圾得到无害化、资源化、减量化处理；推进餐厨废弃物协同处理设施建设，确保我县餐厨废弃物得到无害化、减量化处理；完成生活垃圾填埋场的封场规划设计，并筹备好封场前期的准备的工作。

3、深化城乡环卫一体化，健全城乡环卫保洁体系。按照“两规范、一提升”的思路，进一步规范城乡环卫一体化保洁水平、规范农村生活垃圾收集清运体系、提升薄弱村整治效果。进一步加强基层环卫管理机构和环卫队伍建设，合理配备和使用环卫机械设备，加大城乡环卫工作督查力度，强化生活垃圾中转站运行管理，落实日常环卫保洁制度，保障乡镇环卫工作机构完善、人员到位、设备齐全、运行有序，进一步完善生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的一条龙体系，健全城乡环卫保洁长效管理机制。加强城区环境卫生管理。在城区继续推进道路机械深度保洁工程，打造省级机械化深度保洁示范路5条，机械化保洁率达到95%以上；做好生活垃圾收集清运，做到按时清运不漏点、车走地净，实现生活垃圾日产日清、随满随清，进一步提升环境卫生质量。全面提升城乡环卫一体化水平。

（三）创新实施精细管理，全面提升城市品质

1、深入开展城市违法建设治理行动。根据全省城市违法建设治理行动工作要求，在全面完成城区违法建设排查提摸底和认定工作的基础上，有效遏制新增违法建设，细化巡查制度、落实工作责任，对新增违法建设实施“零容忍”管理，实行即查即拆，坚决将违法建设遏制在萌芽状态。对三大类违法建设要责令限期拆除，结合城市棚户区、老旧小区、城中村同步拆除，结合城市环境综合整治予以拆除，并分类处其他违法建设，确保按期完成任务。

2、不断推进市容秩序精细化管理。坚持疏堵结合、教育与处罚相结合，以公园、超市、学校、医院等周边秩序整治为重点，规范早市、夜市，加大对店外经营、流动摊点、占道经营等违章行为的查处力度，全面提升市容管理水平。强化对乱停乱放行为的抓拍和处罚力度，积极引导车辆整齐有序停放，保障道路交通安全有序。强力整治破坏市政设施、维护公共设施安全和城区水域环境。

3、努力强化户外广告整治提升。在巩固前期户外广告牌匾改造成果的基础上，从东环路、健康路、长安路等重点路段入手，对城区“一环两翼”道路、改貌路段和小城镇户外广告进行重点改造提升。对户外广告改造路段进行科学规划，明确广告分区特色，严格审批把关，提高户外广告创意和设计水平。在巩固前期改造整治成果的基础上，探索将完成改造路段户外广告纳入长效管理，确保改造效果。此外，以高速公路出入口、城市出入口、“五个结合部”、城区楼顶等区域、部位为重点，探索推进违规大型户外广告拆除工作，打造户外广告亮点，提升城市景观。严格户外广告设置审批管理，明确大型户外广告设置审批规划前置，对未取得规划许可的柱式、楼顶广告一律不予审批，控制和减少墙面广告审批。进一步加大公益广告投放量，充分利用建筑工地围挡、公益广告牌、楼宇广告牌、LED显示屏等阵地，以传播文明、引领风尚为核心，以“建设品质城市、创造品位生活”为主题，定期对城市管理公益广告画面进行制作更新，努力推动公益广告宣传精品化、特色化、长效化。

市林业局2017年工作总结及2018年工作谋划

市林业局2018年工作总结及2018年工作谋划

一、2018年工作总结

2018年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，我局认真贯彻落实党的十九大、十八届六中全会和省委九届五次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“增林扩绿，林果并重，改善生态环境，推动经济发展”的总体思路，大规模开展造林绿化活动，积极推进林果产业发展，强化森林资源管理，加快转变发展方式，攻坚克难，真抓实干，全市林业建设实现了又好又快发展。

（一）绿色****攻坚行动成效显著。今年以来，市委、市政府切实把造林绿化纳入全年重点工作，市县两级全力实施一把手工程，大力开展绿色****攻坚行动，通过明责加压、创新机制、督导检查等有力措施，造林绿化工作取得显著成效。全市全年完成造林53.1万亩，完成市政府下达全年任务目标的132.75%，预计全市森林覆盖率达到30.2%。其中：完成大运河沿线绿化工程造林11.6万亩、中心城区高速公路围合区绿化工程造林2.4万亩；完成廊道绿化301公里、造林4.36万亩；绿化河渠152公里、造林1.3万亩；完成大方大片造林28.6万亩；村庄绿化植树196万株。主要做法：一是加强领导、强力推进。年初，市委、市政府对全市造林绿化提出全年造林40万亩、森林覆盖率达到30%以上的任务目标。3月17日，市四大班子领导率市直部门干部职工及社会各界志愿者参加义务植树活动，为全市人民作出表率。9月11日，市委书记杨慧、市长梅世彤主持召开各县（市、区）委书记、县（市、区）长、重点乡镇党委书记、乡镇长以及市直有关部门主要负责人参加的重点绿化工程启动实施暨秋冬造林绿化动员大会，就大运河沿线和中心城区高速公路围合区两大绿化工程进行安排部署。各县（市、区）主要领导将造林绿化工作牢牢抓在手上，普遍实行了“一把手工程”。二是突出重点、狠抓亮点。市委、市政府印发了《****市2018年造林绿化实施方案》、《****市大运河沿线绿化工程实施方案》和《****市中心城区高速公路围合区绿化工程实施方案》，明确了重点和工作目标。任丘市乡乡有万亩大方，处处有精品亮点，其中出岸、青塔、七间房、议论堡、麻家坞、莫**等乡镇种植文冠果、观赏牡丹和油用牡丹5万多亩，培育优质园林绿化苗木2.5万亩；石门桥万亩大方种植海棠、栾树、复叶槭等9300亩，成为全市绿化的样板工程。肃宁县在西绕城两侧发展高标准园林式苗木产业基地，以彩叶花卉、观光旅游和休闲养生为目标，打造了3600亩三季有花，四季有绿的林苗一体化林业产业基地。东光县全力推进大运河沿线绿化工程，按照“只做增量、不做减量”的要求，努力将绿化范围向纵深发展，仅一个月时间就流转绿化用地8.16万亩，签订土地流转合同1.2万份，签订造林合同60份，秋冬全县完成运河沿线造林6.15万亩。三是加大投入、政策驱动。大力推行“政府引导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制，政府出资补助，鼓励大户流转土地造林，形成了多主体参与、多渠道投资、多形式造林的局面。不完全统计，全市全年各级财政投入造林绿化15.45亿元，撬动社会资金25.6亿元进入绿化事业。其中，市、县财政投入重点用于土地流转、良种壮苗、绿化管护等绿化奖补。四是积极引导、产业富民。坚持生态与富民相结合，积极提升林业综合效益，全市种植经济林12万亩以上。任丘市、河间市大力推广文冠果、油用牡丹间作模式，在提高生态效益的同时，兼顾经济效益，努力提高林业产业附加值。肃宁县积极促进林业产业转型升级，大力发展林木种苗产业，全力打造万里镇万亩楸树基地，新建1000亩以上苗木产业基地8片、500亩以上20片。五是强化督导、确保质量。建立“****造林绿化进行时”微信群，实时在线调度指挥。市委、市政府督查室在重要时间节点对造林绿化工作进行专项督导。市林业局组成5个由局领导带队的督导组，深入造林一线督导，并坚持造林绿化日报制度，每天统计一次造林进度，报送市四大班子主要领导及分管领导，同时向各县（市、区）党政主要领导、分管领导、林业局通报情况，每周二、四、六在****日报通报造林进度。在造林施工中，多数县（市）采用了机械化造林，不仅大大加快了造林进度，造林质量也得到保障，造林作业向现代化、标准化迈出一大步。

（二）果品产业发展稳步推进。一是推进果品标准化生产。全市以梨、枣为重点，遵循“降高度、减密度、开角度”的原则，完成树体改造21.6万亩，其中高接换头1.56万亩，新增果品标准化生产面积5.2万亩，全市基地总规模达到105.2万亩。二是抓好科技示范推广和培训。主要推广树体改造、疏花疏果、果实套袋、配方施肥、水肥一体化、果园生草、病虫综合防治等技术，全市举办各类培训班125期，培训8000余人（次）。突出抓好优质梨省力化栽培、设施冬枣高效栽培、金丝小枣标准化栽培等6个示范点，示范面积2600亩。其中，优质梨省力化栽培实现二年初果、三年丰产，设施冬枣亩效益达到1～3万元，金丝小枣标准化枣园亩效益增加500元～700元。三是抓好果品质量安全。在梨、小枣和冬枣重点区域或龙头企业启动果品质量追溯制度，从生产源头抓起，加强生产过程中农药使用的监管。完成无公害果品基地认定1550亩，完成产地果品国家级抽检50个批（次）、省级抽检160个批（次）、市级抽检 32个批（次），抽检全部合格。四是加大结构调整力度。积极发展花卉产业，全市面积达到10040亩，建设花木种植温室或大棚16万平方米，产量2500万株（盆），年销售额1.08亿元。新发展以梨、苹果、冬枣、葡萄、桃和食用桑葚为主的优质果树面积4万亩，新增果树设施栽培0.4万亩。在泊头、河间和肃宁重点培育以鸭梨为主的高标准优质梨基地，通过推广实用新技术，果品质量显著提高。全市果品出口79656.23吨、创汇6133.11万美元，同比增长3.9%、2.7%。其中梨出口2397批、77406.27吨、创汇5608.64万美元，枣151批、2249.96吨、创汇524.47万美元。五是精心组织各类展览展销活动。积极参加廊交会“红石沟”杯京津冀果王争霸赛，经过层层筛选评定，我市获得果王3个、金奖4个、银奖8个、铜奖11个、名优产品奖15个，泊头鸭梨、黄骅冬枣和**县金丝小枣荣获**省十大地域公用品牌，黄骅市国润生态食品有限公司古园牌冬枣、青县万鸿农业有限公司青旭牌无核小枣获得**省十大林果产品品牌，河间市中鸿农产品有限公司荣获**省十大林果龙头企业品牌。认真落实第九届中国花博会****参展名录要求，培育荷花品种6个、玫瑰鲜切花品种2个，荣获2个银奖、4个铜奖的好成绩。

（三）项目资金争取工作持续发力。准确把握国家对林业的最新投资趋向和京津冀协同发展的历史机遇，重点围绕生态建设、林业产业、优质苗木基地建设、有害生物防治、森林资源和湿地保护管理等投资领域，精心包装、有效整合，充分利用各种渠道和途径，切实加强与国家林业局和省林业厅的沟通与对接，全年共争取省级以上项目资金1.3亿元。其中，重点造林工程项目4个、投资1.19亿元；果品及林业技术推广项目6个、投资766万元；森林资源和湿地保护项目2个、投资510万；种苗基地建设项目3个、投资95万。在此基础上，强力推动项目建设，严格项目资金的使用、管理和监督，有力地保障了全市林业项目资金的规范运行。

（四）林业有害生物防治效果明显。针对我市有害生物发生特点，做到提早部署，精心安排防治工作。一是严格控制春尺蛾上树危害。全市共使用废机油150吨、高效氯氰菊酯15吨，累计完成防治面积8.9万亩次。二是杨扇舟蛾、杨小舟蛾得到有效控制。采取“烟雾弹、烟雾机喷烟和地面喷药相结合”的防治措施，完成防治面积15万亩次。三是美国白蛾防治工作成效显著。以第一代防治为重点，租用3架直升机，历时21天实施飞防作业517架次，飞防面积105万亩。同时，地面喷药防治作业也陆续开展，累计地面作业面积58.9万亩次，全面压低了美国白蛾虫口基数，促进了全年防控任务的完成。全市林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达100%。

（五）资源管理工作依法强化。一是严格林地管理。严格执行“十三五”期间森林采伐限额。市局共办理建设项目使用林地审核3起，办理临时占用林地审批1起。由于行政审批职能移交市行政审批局，我局切实做好事中事后监管工作。二是做好湿地和野生动物保护与疫情监测。认真开展“绿盾2018”自然保护区违法违规开发建设活动整治专项行动，做好排查和督导检查。积极开展野生动植物保护宣传和救护工作，全市共救助国家级野生鸟类34只。协调督导南大港和海兴两个国家级野生动物疫源疫病检测站做好监测防控检测工作。三是严格执法办案。先后组织开展了“金盾、金剑、金网”等专项打击行动，全市共查处各类林业行政案件32起，行政处罚33人次，罚款83.97万元，没收放生野生动物5100余只（头），案件查处率达100%。四是加强林木种苗管理工作。为确保造林苗木质量，先后深入盐山、**县等9个县市，抽查23个批次的1250株苗木，抽查结果全部合格。同时，加强与北京林业大学合作开展转基因毛白杨的选育工作，对从山东引进的国槐新品种-聊红槐采用随机区组种植方式，在献县、**县进行试种，目前成活率达到96%以上。

（六）干部队伍建设展现新风貌。今年以来，我局将学习教育作为加强党的建设的一项长期任务来抓，大力开展学习培训和专项整治行动，全局干部队伍建设取得显著成效。一是认真开展学习教育。局党组把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期我局首要的政治任务，与“两学一做”学习教育有机结合，制定学习计划、印发学习材料，全局党员对十九大报告及

2020年市建设局度工作总结及2021年工作计划

20xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的指导和大力支持下，认真贯彻落实省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，围绕市委、市政府做大做强中心城市的重大决策，继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，积极推进城市化进程。以项目建设为载体，江滨路、lng等一批重点项目建设进展顺利，房地产业稳中有升，建筑业取得突破性进展，产业化工作取得新的成效，市政基础设施建设得到完善，实施城市净化、绿化、亮化工程，城市品位明显提升，全面完成了20xx年度工作目标，为“十一五”规划的开好局起好步打下坚实基础。

一、二○○六年工作开展情况

1、全力抗御台风袭击，积极开展灾后恢复工作。

20xx年，受台风“珍珠”、“碧利斯”的严重影响，__市区持续强降雨，市区环卫、公交、园林、供水供气等基础设施及在建城建项目损失严重，各县大量市政道路被毁、公园被淹，城建基础设施设施损害，统计损失达4468万元。灾害面前，市建设系统党员干部充分发挥党员模范先锋作用，齐心协力投入抢险救灾工作，局领导全部分赴第一线指挥抢险救灾，组织市政、房管、安监、建工、园林、城投公司等抢险人员180多人，进行抢险。按照__市委、市政府和省建设厅的统一部署，集中一切力量积极开展灾后恢复工作，深入到各县（市、区）的受灾点指导灾后重建。积极发动建设系统干部职工和企业单位捐款赈灾，共捐资、筹资158.8万元支持灾后重建工作。救灾和重建工作，得到市委、市政府和省建设厅的充分肯定。

2、实施项目带动战略，努力做大做强中心城市。

坚持以项目建设为带动，立足基础，突出重点，努力做大做强中心城市。抓早制定今年城建项目计划，并抓紧实施项目建设。我们克服了因台风和降雨造成的严重影响，采取超常规做法，集中一切力量，加快项目建设，市区城建项目共完成投资9.5亿元，比20xx年增长70%，其中江滨路、八号路、丹霞路南段、南昌路中段、江滨路三角绿地等14个项目已在第八届海峡两岸花博会开幕前（11·16）竣工，lng项目、西洋坪大桥等项目均按计划进度推进。通过项目的建设，进一步完善市区路网，带动建筑业、房地产业的发展，拉动了固定资产投资的增长，拓展了城市空间，为做大做强中心城市打下坚实基础。

3、加快市政设施建设步伐，致力改善人居环境。

一是认真组织实施市政基础设施的建设与维护。集中精力和资金重点解决群众关注的热点难点问题，20xx年共完成市政设施建设维护改造投资67033万元。在全省率先推行市政公用行业“精细化管理”，建立快速反应机制，提高市政公用设施管理水平。维护、修复人行道40多条，面积1.1万平方米，车行道0.85万平方米，补换井盖200多个，完成新华南北路管线下地和人行道、路灯综合整治工程；完成南坑北路和苍园路改造、海关缉私分局西侧道路建设，开工建设西洋坪片区南北3号路、新华东路及漳华路、丹霞路北段的人行道改造。市区新增道路面积83.3万平方米，长度18.4公里，市区路网进一步得到完善。投入近400万元建设夜景工程42个，总数达122个，并在市区主要街道设置规范美观的灯箱广告350个。

二是不断提高城市园林绿化建设管理水平。20xx年1月，我市荣膺“国家园林城市”称号，我们继续加大园林绿地建设，不断提升城市绿化水平。投入1900万元，对市区各公园绿地进行补植及改造建设，新植补植各种行道树、地被20.3万株，草坪、地被补植3200平方米。重点实施建设了江滨路三角绿地、江滨路绿化带、浦头港西侧绿地，完成南昌路、元光南路行道树的品种更换和水仙大街芗城段、丹霞路绿化隔离带树苗种植工作，完成芝山公园改造整治，重大节日及活动期间市区共摆放鲜花25万盆。市区新增公共绿地20公顷，绿化覆盖率达44.9%。重塑中国女排“三连冠”雕塑，在胜利公园、浦头港绿地设置5组富有文化内涵和地方特色的雕塑小品。在与市政协、民主党派联合开展调研的基础上，聘请中国城市建设研究设计院进行全市风景名胜区体系规划，现已完成规划编制，成为全省首个编制全市风景名胜区体系规划的设区市。

三是进一步加强城市管理。以“创卫”、“创模”为契机，以城市主要道路两侧影响市容景观和违反城市规划的违章建筑的强制拆除为重点，多次组织集中行动，对一些重点区域、路段、钉子户进行清理，有力地维护我市的市容环境秩序。市区共组织拆除违章建筑187起4.1万多平方米。通过加快建设完善市政基础设施，强化城市管理，提升了城市的形象。

四是加强公交基础设施建设。延伸开辟新线路4条，市区共有23条公交线路，线网总长460余公里。结合新建道路和城市发展的需要，投入377万元，新建候车亭40个、站牌60余支，做好现有站牌站点的保洁和维护，新购公交车14部，公交车总数达192部。加快公交公司企业改制工作，方案已经市政府同意，现正按程序进行。

五是抓好城市供水、净化水处理工作。抓好制水安全生产，加强生产监控和厂区管理，制定水质变化应急处置预案，预防重大水质事故的发生。建立以水质检测指标为指导的水处理工艺动态管理机制，保证水质达标。编制完成供水系统重大事故应急预案。投入100万元完成二水厂取水口改造工程，投入1300万元改造糖厂水厂取水口及原水输送管网，启动一水厂取水口迁移前期工作；西区污水处理厂建设今年完成1574万元，累计完成3200万元；东区污水厂污水处理运行良好，今年来共处理并达标排放污水2350万吨（平均日处理污水约7万吨），收取污水处理费1686万元；加强设备、管网的整改维修与建设，使全厂设备运行正常；污水厂产业化运行后，加强污水处理运行的监督管理，确保达标排放，市区污水处理率达73%。

六是规范燃气市场运作、推进lng项目建设。引入竞争机制，积极引进县（市）燃气企业到市区设立瓶装气直销点，实行钢瓶封口管理，设立燃气用户投诉服务中心，加强了燃气企业的规范化管理；编制完成__市燃气供应与生产安全事故应急处置预案。推进lng项目建设，加快办理蓝田门站、金峰高中压调压等场站设施的规划、征地用地手续，确定了高压管线路由走向，今年来完成投资6043万元，新增市政干管9.6公里、庭院管铺设4573户、点火1512户，超额完成年度投资计划。

七是加大环卫设施建设和管理力度。顺利完成市区两级环卫机构改革交接工作；结合“创卫”、“创模”中心工作，共投入940万元，对中转站、公厕、车队、设施设备配套建设进行改造、添置和建设，建成建筑垃圾处置场并投入使用，增配5部后装式垃圾压缩车，添置40多个垃圾集装箱，对东岳、延通垃圾中转站进行技术改造；加强城市生活垃圾处理费的征收，全年共征收生活垃圾处理费约1000万元、医疗垃圾处置费200万元；加快垃圾处理产业化步伐，将竹围等3座中转站运转作业和东岳垃圾中转站设施改造及日常运行承包管理推向社会，节省了成本费用。市区垃圾无害化处理率达98.3%。

4、加快村庄卫生整治，推进社会主义新农村建设。

制定__市“家园清洁行动”的实施方案和行动计划，确定了20xx年村庄整治试点12个，“家园清洁行动”试点12个乡（镇）132个行政村。多次组织对各县（市、区）农村卫生整治情况进行督查；按照分类指导的原则，认真组织“家园清洁行动”试点村按照“三整三治”内容开展清洁行动；举办培训班，组织人员到现场指导服务，按计划要求抓好试点村整治工作的落实。23个示范村初步实现了“村内整洁、违建拆除、空地绿化、水沟净化”的目标。积极做好新农村建设的技术服务和指导工作。深入现场，做好受台风破坏的村庄灾后重建指导工作，对灾后重建的村庄按照新农村建设的要求进行规划、设计。加大对农村自建房的技术服务和指导，推广使用村镇住宅通用图15个方案2200册，垃圾、污水处理等技术指南共500多套1700多册。完成靖城等3个乡镇垃圾无害化处理场建设。

5、推进产业化进程，强化城市建设投融资工作。

一是推进城市污水、垃圾处理项目的产业化运作。认真贯彻实施《__市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，加大生活垃圾处理费的征收力度，确保环卫产业化改革进程的顺利推进；东区污水处理厂特许经营权成功转让给__发展，盘活城市建设资金1.53亿元，九龙岭垃圾处理场产业化方案已经市政府审批，并完成标书的编制，进入招投标程序。部署、推动各县（市）污水、垃圾产业化进程，确定各县（市）完成时限，并纳入政府绩效考评。

二是深化市政公用行业改革。积极推进公交、市政公司、园林绿化建筑公司等企业改制，继续深化道路保洁、垃圾中转、运输、园林绿化、市政路灯、城市内河养护的市场化改革，加快城市公用设施管理维护市场化运作。

三是加强城市建设投融资工作。加强与国家开行的信用合作，根据自有项目建设用款需求与开行签订借款合同，累计借贷18.53亿元，实际到位13.412亿元，其中20xx年到位3.34亿元；认真做好城建转贷项目的服务与管理。此外还向商业银行贷款4870万元，用于启动城建项目。

6、加强行业管理，推进建筑业、建材业、勘察设计工作的发展。

一是建筑业快速发展。建筑业继续保持快速增长态势，全年完成产值105.6亿元，同比增长77%，完成省厅下达任务的147%，其中境外产值突破54亿元，超额完成全年的目标任务。完成税费7.4亿元，实现利润2.1亿元；全员劳动生产率为11万元/人·年，比上年提高57%。一家企业晋升为国家特级企业，一家招标代理和一家监理企业晋升为国家中级中介机构单位，二级以上施工企业总数达76家。

工程质量稳中有升、安全形势比较严峻。加强现场材料和工程关键部位关键工序的监督检查，实行工程质量巡查监督，检查和纠正参建各方的质量行为，提高工程质量，全年受理工程监督项目共393个，建筑面积256.8万平方米；积极开展创优活动，全市有29个项目获市“水仙花”杯优质工程奖，有20个项目获省“闽江杯”优质工程奖。加强了施工现场安全检查工作，编制完成建设工程重大质量安全事故应急预案；广泛开展创建“文明工地”和“平安工地”活动，组织开展安全生产专项整治工作，不断提高企业安全生产管理水平；安全形势依然严峻，全年发生四级安全事故3起，死亡3人。

深入整规市场秩序、努力解决“双欠”问题。截止20xx年9月底，全市共清理偿还拖欠工程款3.067亿元，清欠总比率达97.90%。其中政府拖欠项目偿还1.8203亿元，除“高检院东山培训中心”和“__73131部队办公大楼”（这两个项目不属地方清欠范围）外，已全部完成；房地产和其他社会项目已清欠1.31亿元，占总比率的95.9%，已完成国务院和省政府的清欠目标要求。

继续完善招投标管理体制，加强工程造价和城建档案管理工作。发挥有形建筑市场的监管作用。全年进入交易中心进行招投标共203项，中标金额12.47亿元，备案率100%。有序开展造价管理工作，加大对建筑市场造价工作的监管力度，做好建筑材料价格的调查发布和工程造价咨询服务工作。加强城建档案的收集、整理、归档、保护和开发利用，强化地下管线工程的档案资料管理，提高工作质量和服务水平，全年共审核接收工程档案230多个，完成档案入库3617卷。

二是勘察设计业管理得到不断加强。加强对我市施工图审查工作的监督管理。通过施工图审查，狠抓施工图文件的整改落实工作，同时，改进工作方法，做好服务和技术指导，努力把工程质量隐患消灭在萌芽状态。积极开展并完成《建设系统破坏性地震应急预案》的修编，提高城市综合抗震防灾能力。

完成我市29家工程勘察设计单位质量管理和资质情况初检并通过省建设厅资质检查。加强对勘察设计企业从事经营活动的管理和监督，从20xx年起实行对外省勘察设计企业在闽从事工程勘察设计活动实行备案制度，一年来共计完成湖南化工医药设计院等31家外省勘察设计单位备案。
积极开展建筑节能工作。宣传贯彻落实建筑节能政策法规、规范性文件，并深入建设工地、节能产品生产企业调研。建立建筑节能试点示范工程，严格执行施工图文件建筑节能专项审查工作，累计备案居住建筑计64项，建筑面积195.55万㎡；公共建筑计49项，建筑面积30.37万㎡。

加强从业人员培训教育，提高建设人才的整体素质，立足基地、深入县市、横向联合，采取多种形式、多向渠道做好人员培训工作，全年共完成各种培训38期，培训人员3000余人。切实加强室内装饰装修行业的监督、指导和协调，规范行业管理，有效维护消费者的合法权益。

三是新材技术应用得到推广和完善。加强对建筑工地使用新材的监督、检查和验收，保证进入工地建材的质量，加大宣传、鼓励创新，推动产业结构调整，积极推进节能建筑和资源综合利用，新型建筑材料特别是新型墙材产量增幅明显。新材工作得到省人事厅、经贸委的表彰。

四是发展散装水泥工作成效明显。进一步扩大“禁现”范围，加大对违规进行现场搅拌混凝土建设工程的查处，推进我市推广应用商品混凝土、散装水泥工作的顺利开展，抓好散装水泥专项资金的征收和管理工作。全年完成散装水泥供应量66万吨，使用量105.6万吨，超额完成省下达的指标；使用商品混凝土105万立方米，同比增长38%。

五是建设科技工作有效推进。结合我市工程建设实际，立足基地试验，加强对《控制和预防泵送预拌混凝土结构裂缝技术应用研究》课题的探索研究，总结研究了控制商品砼缝的措施办法并在全市推广应用，取得良好效果。该研究成果达到全国先进水平，获得市政府科技进步二等奖；由净化水管理处与__农业检测中心合作的《城市污水处理厂污泥农业利用途径研究》也获市科技进步三等奖。

7、科学合理调控，房地产业保持健康的发展势头。

认真贯彻落实国办发[20xx]37号和闽政办[20xx]204号文件精神，编制《__市房地产业“十一五”发展专项规划》，完成《__市住房建设规划（20xx-20xx）》编制并于9月底向社会公布。大力推进社会性保障住房建设，出台实施了《__市区经济适用住房管理暂行规定》和《__市区城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》，房地产业继续保持快速发展势头。全市房地产开发投资达55.39亿元，同比增长32.95%，占城镇以上固定资产投资的27.1％。全市房地产新开工面积250万平方米，同比增长6.94%，施工面积567.3万平方米，同比增长18.52%。竣工面积112.86万平方米，同比下降20.1%。全市征收房地产税、营业税和契税达9.2785亿元。惠民花园经济适用住房13.8万平方米已于9月份奠基。

8、加强机关党建、廉政建设和效能建设，树立行业良好形象。

一是机关党建工作进一步加强。充分发挥党委学习中心组的作用，不断深化理论学习，扎实开展专题教育，继续深化先进性教育活动。党建创先活动取得成效，局机关党委分别被市委、市直机关工委评为先进基层党组织，2名同志分别被评为全市优秀党务工作者、市直机关优秀党务工作者，4名同志被评为市直机关优秀党员；基层党组织建设得到加强，6个基层党组织顺利完成换届选举；认真做好党员的发展工作，选送36名入党积极分子参加培训，发展新党员30名，预备党员转正25名；扎实开展主题教育活动，结合纪念建党85周年，组织开展“八项”系列活动，开展“爱我__”主题宣传活动，举行“知荣明耻、爱我__”演讲比赛，组织运动员加入省建设代表团参加第十三届省运会并取得优秀成绩。

二是精神文明建设取得新成效。坚持党建与精神文明建设相结合，推动精神文明创建活动更好地为机关自身建设、业务工作和管理创新服务，树立建设行业新形象，荣获“福建省第九届文明单位”称号，被省建设厅授予“福建省建设系统创建自来水文明行业组织工作先进单位”。认真抓好综治和平安建设工作，圆满完成社会治安综合治理的各项工作任务，确保了建设行业的安定稳定，被市委、市政府评为平安建设先进单位。

三是全面推进系统反腐倡廉工作。认真学习中纪委六次全会和市纪委十次全会精神，全面贯彻《实施纲要》要求，努力构建惩防体系，以加强治理商业贿赂、查处违法违纪案件、抓好纠风治乱、效能建设、办事公开、强化党风廉政建设责任制落实为重点，服务大局，全面推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作。开展警示训诫、深化教育，以案释纪，先后对局直属单位12名领导干部进行提醒谈话，全年共收到信访举报件11件，已全部办结。“清欠”和“纠侵”工作取得成效。积极开展治理商业贿赂工作，突出重点，认真开展自查自纠工作，系统参加自查自纠人数达2029人；加大查办案件力度，追缴违规金额150多万元，一名干部被判缓刑；加强监督，组织对系统18个企事业单位治理商业贿赂工作进行检查，扎实有效地推进了系统治理商业贿赂工作的深入开展。

四是效能建设扎实有效推开。依法行政工作得到加强，做好行政审批项目的审定和上报工作，认真审定我局行政许可事项的法规依据，严格行政执法程序，提高行政执法质量，全年共发出行政执法法律文书492份，实施行政处罚431份。服务水平有效提高，深入贯彻落实市委、市政府“重在提请、主动服务”的新要求，从服务发展的大局出发，立足实际，准确站位，提高要求，推动深化，得到了市委、市政府的充分肯定，并在经验交流会上作了典型介绍。大力推进政务公开，进一步完善公交、园林等七项办事公开制度。窗口建设得到加强，实现审批事项公开透明、简化便捷，全年共受理办件2083件，办结率100%，其中当天即办件占95%。行业总体形象得到提升。狠抓关键业绩指标考评工作的督促落实，制定了《__市建设局关于成立kpi项目工作领导小组暨下发20xx年度各科室（单位）kpi指标的通知》，将我局kpi项目具体细化分解，明确分工，责任到单位、责任到人。通过各方努力，kpi工作已圆满完成，取得显著成效。

积极办理提案、议案和信访接待工作。20xx年市人大、市政协建议和提案计42件，我局高度重视，强化办理措施，明确了办理工作方案，办理过程中共组织各种座谈会七次，6月之前全部书面答复代表和委员，得到市人大代表和政协委员的充分肯定。机关各项工作有序有效开展。充分利用电视报纸等媒体宣传报道我市建设所取得的成效和难点，使城市建设得到广大市民的理解、关注和支持。加强对《__建设信息网》公众网站的建设，提升网站的服务功能，加快政务公文无纸化流转、企业电子邮局、信息发布等建设，提高了信息的上传下达的效率，促进了机关办公自动化的进程。认真贯彻执行《干部任用条例》。加强人事教育管理工作，加强年轻后备干部的培养和建设系统技术培训考核、注册，圆满完成干部任免调动、公务员登记、工改、事业单位全员聘用等工作。抓好组织协调，服务保障及时有力。改善办公条件，提高办事效率，积极开展爱国卫生活动，军转、老干、计生、关心下一代及工青妇等工作也取得了成效。

20xx年，通过全局上下的共同努力，各项工作扎实推进，建设事业取得了新的成效，但是影响建设事业健康发展的一些矛盾和问题也比较突出：一是资金困难的问题依然突出，我市虽与国家开行签订了信用贷款协议，但由于我市财政相对困难，按要求项目建设的资本金未能及时到位，今后的建设任务十分繁重，面临着资金不足的制约。同时，由于国家已明确禁止了政府担保的信用贷款，意味着我市与开行信用合作难度更大。另外，我市城建欠帐多，历史包袱重，在筹措的有限资金中还要挤出一部分来还旧帐，解决遗留问题，资金“瓶颈”问题仍未打破。二是国家宏观调控政策的实施，严控土地审批，加上新出台的“国六条”、“国八条”等的实施，给项目建设和房地产业发展带来了更高更严的要求，征地拆迁工作难度加大，导致一些项目前期工作拖得太长，项目建设的施工环境差。房地产开发投资增幅趋缓，二手房市场呈现疲软。三是城市基础设施还不够完善，防灾抗灾体系相对脆弱，城市的品位还不高，脏、乱、差和污染依然存在，影响了城市的形象。四是城乡统筹协调的机制尚未建立，城乡建设中重城市轻农村的现象尚未改变，一些地方村容镇貌差，农民的生产生活条件亟待改善。五是服务观念、机关作风还有待进一步改进，特别是机关科室和下属单位服务大局、服务发展的理念意识需进一步增强，机关作风建设有待更进一步完善。

二、明年工作重点

20xx年，我市建设工作的总体思路是：贯彻落实市第九次党代会精神，围绕建设“港口大市、工业强市、生态名市”的目标，继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略。以项目建设为龙头，壮大中心城市；以市政基础设施建设为重点，提高城市品位；以规范引导为手段，促进房地产市场持续健康发展；以调优培强为动力,提升建筑业发展水平；以“家园清洁行动”为抓手，推动新农村建设；以节约能源为基础，推进节约型社会建设。

一是努力壮大中心城市规模。立足于做大做强做优中心城市，推动中心城市向东西延伸和东南拓展，做大城市母体，实现城市与港口的互动发展。筛选谋划一批对经济社会发展起带动辐射作用、对支柱产业有重大拉动作用、对中心城市发展有显著支撑作用的重要基础设施项目，一批与广大市民生产生活密切相关、能提升城市形象品位的市政设施项目，认认真真做好。以项目的生成建设促进城市的发展壮大，发挥出实实在在的效益和带动作用。重点是加快已开工的西洋坪大桥、江滨路西延伸段、江滨路石堤段防洪堤、龙文北路、南昌东路、西环城路、钟法路南段、三湘江整治和lng项目建设，开工建设漳华路、零号路、腾飞路西段、水仙大街龙文段路面改造工程、西洋坪路北段、大学路西段等工程，年度计划投资约10亿元。特别是对省市的重点建设项目和为民办实事项目，要采取有力措施加快建设，为港口城市的发展壮大提供坚强的承载力。

二是着力提高城市形象品位。按照“扩大规模、完善功能、优化环境、提升品位”的要求，进一步巩固发展创建国家园林城市成果，结合开展“创卫”、“创模”活动，继续组织实施一批市政道路改造维修、内河整治、园林绿地建设，供水污水管道建设改造、夜景、路灯、环卫、公交等设施建设，逐步完善市政公用设施配套建设。重点是整治九十九湾，实施元光南北路管线下地工程，整治改造龙文塔景区，提高市区夜景工程建设的水平。积极推行市政公用行业“精细化”管理，创新管理理念和管理机制，以快捷、细致、到位的管理，扎实推进市政公用行业管理上新台阶，改善人居环境，提升城市品位。

三是做大扶强建筑业，促进房地产业发展。重点是调优培强，提高建筑企业的竞争力，进一步规范市场秩序，营造良好市场环境，严格治理违法违规行为，加强企业诚信体系建设，健全建筑工程质量安全监管体系，确保安全生产。深化企业产权制度改革，放手发展民营企业，培植扶持建筑业加快发展壮大，创造条件加快促进企业升级，拓展省外市外建筑市场，力争建筑业总产值超过110亿元，实现税费6.7亿元，有效转移农村劳动生产力。进一步健全完善住房保障机制，根据《__市住房建设规划》制定的建设目标，发挥职能作用，采取有效措施加强房地产市场的宏观调控和规范引导，促进房地产业的健康快速发展，力争完成房地产投资60亿元，占城镇固定资产投资26%以上，抓好经济适用房建设和廉租住房建设，加快惠民花园和益民花园经济适用房建设进度，力争年底惠民花园经济适用房首期开盘预售。

四是做好改革改制和产业化工作。在完成燃气、垃圾、污水处理产业化工作的基础上，逐步扩大市政公用事业产业化的覆盖面，将市政、环卫推向市场，减轻市政公用设施的维护成本。加大力度推进建筑企业和勘察设计单位的改制。确保完成九龙岭垃圾处理场产业化运作，进一步盘活城市建设资金。力争获得国家开行5亿元的城建信贷资金。加强与金融机构的合作，多渠道争取城建信贷资金的支持。督促各县（市）加快污水、垃圾处理产业化步伐，力争每县（市）都有新突破。

五是加快新农村建设步伐。注重特色、完善功能分工，积极培育城镇体系，精心搞好县域和中心集镇、重点村的规划建设，推动区域经济协调发展、规模体量壮大、功能环境做优。按照社会主义新农村建设的要求，加强对规划、设计的指导与服务，根据省建设厅和__市委、市政府的工作部署抓好落实。在完成去年12个镇132个村“家园清洁行动”任务的基础上，巩固发展成果，继续推进农村垃圾污水治理工作。今年要继续组织实施120个村的“家园清洁行动”，达到“村内整洁、违建拆除、空地绿化、水沟净化”的目标。

六是加强行业管理，树立行业形象。深入贯彻市委、市政府提出的“重在提请、主动服务”和省建设厅“诚信为民”活动的要求，进一步加强党的建设、系统廉政建设和效能建设，加强内部监督和法规建设。在优化服务的基础上，大力推进政务公开，在完善公交、供气、园林、供水、市政、环卫、净化水办事公开的基础，增加行政服务中心建设局窗口、房管局和工程交易中心三项政务公开内容，进一步健全政务公开工作的监督检查制度、评议制度、考核和责任追究制度。按照法规要求，进一步调整完善建设项目审批的内容、程序，不断加强对质量安全、勘察设计、工程招投标等的行业管理，深入整顿市场秩序。积极开展建筑节能，推广新材技术，发展散装水泥，促进行业规范健康发展。

工信局2017年工作总结及2018工作计划

工信局2018年工作总结及2018工作计划

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市工信委和区直相关部门的大力支持下，牢固树立“五大发展理念”，着眼于推动供给侧结构性改革，紧紧围绕“十区一推进”这条主线，切实加大对工业经济的运行监测，不断提升服务企业的能力水平，各项工作稳步推进。1-10月，全区工业预计实现增加值471100万元，同比下降6%，预计全年实现增加值595600万元，同比下降5.6%；区属规模以上工业预计实现增加值4157万元，同比下降12.87%，预计全年实现增加值5032万元，同比下降18.35%；兰州黄河（金昌）麦芽有限公司完成工业总产值10878万元，同比下降13.45%，预计全年完成工业总产值13000万元，同比下降22.9%；区属工业投资预计完成24962万元，同比下降18.6%；预计全年完成27162万元，同比下降18.1%。

一、工作完成情况

（一）不断强化服务水平，改造提升传统产业，“殷实之区”建设稳步推进。一是加大了运行监测分析预警，及时掌握企业生产经营状况，积极培育规上企业，腾鑫金属、济川农牧已提交市上进行规上企业审核。二是制定了“一企一策”工作方案，截至目前，共协调解决光烨机电和宇恒镍网等问题16项，确保了企业正常生产运营；三是开展了企业贷款需求摸底调查，2018年共解决贷款2.04亿元，争取项目扶持资金83万元；四是开展互保共建活动，积极协调翰林文化、嘉森煤业、金阳物资优先采用南京凯华的钢结构达6000多平方米。五是推进项目建设。白玉豆制品深加工生产线技改扩建项目已完成厂房的修建及并预定了设备；翰林文化多色彩印建设项目正在进行试生产；正能新材料综合利用脱硫石膏纸面石膏板生产线项目完成了厂房的修建，厂区的硬化、亮化；金阳废旧物资乙烯异形泡沫板（XpS包装板）生产项目完成了场地平整，及围墙的修建；云步菁华系列文化产业项目正在修建围墙；傲然印务彩印包装箱盒建设项目已缴纳了土地出让金，正在办理土地证；同美肠衣年产30万把肠衣资源综合利用加工项目、福鑫源XpS挤出聚苯乙烯发泡板材生产线建设项目正在办理施工许可证；六是通过与市发改委和工信委衔接，初步掌握了xx区辖区内的30家光伏发电企业和3家风电企业的基本情况，为发展新能源下游产业打好基础。

（二）不断强化技术创新，加快“走出去”步伐，“活力之区”建设进展顺利。一是按照上级主管部门企业技术创新工作要求，并根据全区工业企业发展实际，组织筛选冠百工贸申报了2018年省级企业技术中心认定。二是鼓励企业进行贴牌生产，腾鑫金属制品公司与上市公司澳普利发门窗公司合作，将成为其在西北地区加工销售总代理，源达果品已办理了出口食品生产企业备案手续，减少了中间环节，提高了利润空间。三是不断提高产品影响力，加快“走出去”步伐，科达环保公司研发的太阳能语音景观果皮箱正式亮相2022冬奥会举办地张家口市，首批制定的400多个果品箱已发往张家口市崇礼区安装。四是增强招商引资力度，今年下达我局招商引资目标任务是3.2亿元，我局现有签约项目共27项，线索项目5个，2018年新签约14项，目前到位资金1.577亿元。

（三）不断强化节能环保力度，切实履行安全生产职责，“惠民之区”建设进展顺利。一是制定下发了《2018年节水工作实施方案》和《2018年节能工作实施方案》，与规模以上工业企业签订节能监察目标责任书,按季度汇总上报全区规模以上企业用水信息表，预计今年前三季度，万元工业增加值能耗较上年同期下降4.4%，预计全年下降3.6%，万元工业增加值用水量较上年同期下降4.98%，预计全年下降4.85%。二是对照工作职责，对xx区辖区内水泥、平板玻璃行业进行了排查，经排查我区不存在水泥、平板玻璃行业，只有3家玻璃制品企业，并按环保要求督促其进行整改，对全区工业企业原辅料堆放场地进行摸排，对不符合要求的企业场地提出了整改意见，并配合环保部门督促落实，会同区发改局对全区煤炭、电解铝等产能过剩行业进行了排查，我区不存在此类情况；三是进一步加强了xx区散煤质量管控工作，按照《xx区散煤质量管控实施方案》的要求,积极推进xx区煤炭市场的建设工作，xx区煤炭专营市场已投入运营，首批优质煤炭已运达专营市场，并已开始销售，11家二级经销点已经挂牌运营，各煤炭经营户已开始从煤炭专营市场购煤。四是狠抓安全生产和质量振兴工作。组织区属工业企业召开了一季度安全生产工作例会，签订了安全生产目标责任书，并进行了安全生产知识的培训，积极开展对重点企业安全隐患排查治理工作，积极开展对重点企业安全隐患排查治理工作，截至目前累计检查企业50多家，涉及建材加工、食品加工、养殖、设备加工等企业，共查出隐患96条，现场整改12条，限期整改84条，无重大安全隐患。不断推进质量振兴工作，配合“12331”投诉举报宣传活动和专项整治工作，不断强化企业的主体责任，全面检查是否按标准生产和加工食品，原辅料进货验收，产品出厂检验记录等，不断推进了企业质量振兴工作。

（四）不断强化顶层设计，深入实施“互联网+”行动，“智慧之区”建设不断推进。初步完成了《xx区“十三五”信息化发展规划》起草工作，积极开展智慧企业试点工作，金昌翔英虹越文化传媒有限公司作为试点企业，其经营规模进一步扩大，草莓订餐平台的餐饮业加盟人数也在逐步增多，目前已有800多家餐饮娱乐业者加盟，其中外卖商家加盟居多并启动商超计划。

二、存在的主要问题

一是区属经济下行压力持续加大，由于区属重点规上企业黄河麦芽公司和源达果品公司原料供应不足和产品销售困难，导致产品产量下降，造成未能完成增长目标任务；二是业主投资信心不足。由于我区工业企业总量偏小，产业传统、产品低端，生态环保刚性约束加剧，生存和转型压力增大、市场竞争力不强；三是企业融资困难。由于我区工业企业普遍规模小，缺乏抵押资产，导致银行贷款意愿不高，争取项目扶持资金成功率偏低。

三、下一步工作计划

（一）提高协调服务能力。一是加强对工业经济的运行监测和协调服务，密切关注行业动态，及时掌握企业生产经营中存在的实际困难和问题，积极宣传国家和省市区的产业政策和市场信息，进行预警提示；二是继续坚持“一企一策”措施，加强对重点企业运输、用水、用地等方面的协调服务，推动停产半停产企业复工复产；三是加大规上企业培育力度，不断充实2018年规下转规上后备企业库，力争有一家企业进入规上企业名录库，争取“小升规”专项补助资金，同时鼓励区属企业参与“助保贷”业务，有效缓解企业的融资困难；四是有深入推进互保共建。切实做好产需对接和个性化服务，引导有互补性的企业互相开放市场，在同质同价的基础上，优先采购和供应本市企业生产的产品，形成互利共赢、抱团取暖的发展机制。

（二）推进重点项目建设。一是立足我区有色金属新材料、建材化工、农副产品、新能源等方面的资源优势，大力发展实体经济，通过企业寻找项目线索，鼓励企业与其他省市同行业通过资金投入、技术共享等方式进行合作发展，扩大企业规模，充实工业项目库；二是做好正能新材料、云步菁华等2个续建项目的协调服务工作，加大北京三聚环保秸秆生物质资源综合利用项目等新建项目的跟踪服务力度，强化泵鑫工贸工业弃渣资源综合利用项目等5个预备项目的前期服务工作。

（三）强化节能节水工作。一是按照市上下达的工业节能节水目标任务，及时制定工作计划，认真分解工作任务，做到分工科学，责任到人，确保完成节能节水目标任务；二是引导区属企业积极开展自愿性清洁生产审核，督促企业开展技术改造，争取上级部门的奖励资金；三是做好对全区工业企业的监管工作，严格把关，对不符合国家产业政策的企业和工艺，坚决不予批准实施；四是继续按照《xx区散煤质量管控实施方案》要求，做好全区散煤质量管控工作。

（四）促进信息化企业发展。结合智慧之区建设，继续加大区属信息化企业的服务力度，着重做好金昌翔英虹越文化传媒草莓订餐项目、智慧金昌创业培训学校建设项目及移动互联网客户端建设项目协调服务工作。

（五）抓好企业安全生产。进一步抓好监管企业的消防、安全生产检查工作，落实工作职责，围绕事故易发领域和高危行业、企业，开展全面、系统、彻底的“地毯式”大检查、大排查活动，抓检查、抓重点、抓反复，切实整改堵塞安全生产漏洞，督促食品加工企业做好食品加工安全工作，杜绝安全隐患；进一步强化工业企业质量振兴工作，创新质量工作、创建名牌产品、开发高新品种、增强质量基础、健全质量体系以及以质量效益促进企业发展。