工信局2017年工作总结及2018工作计划。
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工信局2018年工作总结及2018工作计划
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市工信委和区直相关部门的大力支持下，牢固树立“五大发展理念”，着眼于推动供给侧结构性改革，紧紧围绕“十区一推进”这条主线，切实加大对工业经济的运行监测，不断提升服务企业的能力水平，各项工作稳步推进。1-10月，全区工业预计实现增加值471100万元，同比下降6%，预计全年实现增加值595600万元，同比下降5.6%；区属规模以上工业预计实现增加值4157万元，同比下降12.87%，预计全年实现增加值5032万元，同比下降18.35%；兰州黄河（金昌）麦芽有限公司完成工业总产值10878万元，同比下降13.45%，预计全年完成工业总产值13000万元，同比下降22.9%；区属工业投资预计完成24962万元，同比下降18.6%；预计全年完成27162万元，同比下降18.1%。
一、工作完成情况
（一）不断强化服务水平，改造提升传统产业，“殷实之区”建设稳步推进。一是加大了运行监测分析预警，及时掌握企业生产经营状况，积极培育规上企业，腾鑫金属、济川农牧已提交市上进行规上企业审核。二是制定了“一企一策”工作方案，截至目前，共协调解决光烨机电和宇恒镍网等问题16项，确保了企业正常生产运营；三是开展了企业贷款需求摸底调查，2018年共解决贷款2.04亿元，争取项目扶持资金83万元；四是开展互保共建活动，积极协调翰林文化、嘉森煤业、金阳物资优先采用南京凯华的钢结构达6000多平方米。五是推进项目建设。白玉豆制品深加工生产线技改扩建项目已完成厂房的修建及并预定了设备；翰林文化多色彩印建设项目正在进行试生产；正能新材料综合利用脱硫石膏纸面石膏板生产线项目完成了厂房的修建，厂区的硬化、亮化；金阳废旧物资乙烯异形泡沫板（XpS包装板）生产项目完成了场地平整，及围墙的修建；云步菁华系列文化产业项目正在修建围墙；傲然印务彩印包装箱盒建设项目已缴纳了土地出让金，正在办理土地证；同美肠衣年产30万把肠衣资源综合利用加工项目、福鑫源XpS挤出聚苯乙烯发泡板材生产线建设项目正在办理施工许可证；六是通过与市发改委和工信委衔接，初步掌握了xx区辖区内的30家光伏发电企业和3家风电企业的基本情况，为发展新能源下游产业打好基础。
（二）不断强化技术创新，加快“走出去”步伐，“活力之区”建设进展顺利。一是按照上级主管部门企业技术创新工作要求，并根据全区工业企业发展实际，组织筛选冠百工贸申报了2018年省级企业技术中心认定。二是鼓励企业进行贴牌生产，腾鑫金属制品公司与上市公司澳普利发门窗公司合作，将成为其在西北地区加工销售总代理，源达果品已办理了出口食品生产企业备案手续，减少了中间环节，提高了利润空间。三是不断提高产品影响力，加快“走出去”步伐，科达环保公司研发的太阳能语音景观果皮箱正式亮相2022冬奥会举办地张家口市，首批制定的400多个果品箱已发往张家口市崇礼区安装。四是增强招商引资力度，今年下达我局招商引资目标任务是3.2亿元，我局现有签约项目共27项，线索项目5个，2018年新签约14项，目前到位资金1.577亿元。
（三）不断强化节能环保力度，切实履行安全生产职责，“惠民之区”建设进展顺利。一是制定下发了《2018年节水工作实施方案》和《2018年节能工作实施方案》，与规模以上工业企业签订节能监察目标责任书,按季度汇总上报全区规模以上企业用水信息表，预计今年前三季度，万元工业增加值能耗较上年同期下降4.4%，预计全年下降3.6%，万元工业增加值用水量较上年同期下降4.98%，预计全年下降4.85%。二是对照工作职责，对xx区辖区内水泥、平板玻璃行业进行了排查，经排查我区不存在水泥、平板玻璃行业，只有3家玻璃制品企业，并按环保要求督促其进行整改，对全区工业企业原辅料堆放场地进行摸排，对不符合要求的企业场地提出了整改意见，并配合环保部门督促落实，会同区发改局对全区煤炭、电解铝等产能过剩行业进行了排查，我区不存在此类情况；三是进一步加强了xx区散煤质量管控工作，按照《xx区散煤质量管控实施方案》的要求,积极推进xx区煤炭市场的建设工作，xx区煤炭专营市场已投入运营，首批优质煤炭已运达专营市场，并已开始销售，11家二级经销点已经挂牌运营，各煤炭经营户已开始从煤炭专营市场购煤。四是狠抓安全生产和质量振兴工作。组织区属工业企业召开了一季度安全生产工作例会，签订了安全生产目标责任书，并进行了安全生产知识的培训，积极开展对重点企业安全隐患排查治理工作，积极开展对重点企业安全隐患排查治理工作，截至目前累计检查企业50多家，涉及建材加工、食品加工、养殖、设备加工等企业，共查出隐患96条，现场整改12条，限期整改84条，无重大安全隐患。不断推进质量振兴工作，配合“12331”投诉举报宣传活动和专项整治工作，不断强化企业的主体责任，全面检查是否按标准生产和加工食品，原辅料进货验收，产品出厂检验记录等，不断推进了企业质量振兴工作。
（四）不断强化顶层设计，深入实施“互联网+”行动，“智慧之区”建设不断推进。初步完成了《xx区“十三五”信息化发展规划》起草工作，积极开展智慧企业试点工作，金昌翔英虹越文化传媒有限公司作为试点企业，其经营规模进一步扩大，草莓订餐平台的餐饮业加盟人数也在逐步增多，目前已有800多家餐饮娱乐业者加盟，其中外卖商家加盟居多并启动商超计划。
二、存在的主要问题
一是区属经济下行压力持续加大，由于区属重点规上企业黄河麦芽公司和源达果品公司原料供应不足和产品销售困难，导致产品产量下降，造成未能完成增长目标任务；二是业主投资信心不足。由于我区工业企业总量偏小，产业传统、产品低端，生态环保刚性约束加剧，生存和转型压力增大、市场竞争力不强；三是企业融资困难。由于我区工业企业普遍规模小，缺乏抵押资产，导致银行贷款意愿不高，争取项目扶持资金成功率偏低。
三、下一步工作计划
（一）提高协调服务能力。一是加强对工业经济的运行监测和协调服务，密切关注行业动态，及时掌握企业生产经营中存在的实际困难和问题，积极宣传国家和省市区的产业政策和市场信息，进行预警提示；二是继续坚持“一企一策”措施，加强对重点企业运输、用水、用地等方面的协调服务，推动停产半停产企业复工复产；三是加大规上企业培育力度，不断充实2018年规下转规上后备企业库，力争有一家企业进入规上企业名录库，争取“小升规”专项补助资金，同时鼓励区属企业参与“助保贷”业务，有效缓解企业的融资困难；四是有深入推进互保共建。切实做好产需对接和个性化服务，引导有互补性的企业互相开放市场，在同质同价的基础上，优先采购和供应本市企业生产的产品，形成互利共赢、抱团取暖的发展机制。
（二）推进重点项目建设。一是立足我区有色金属新材料、建材化工、农副产品、新能源等方面的资源优势，大力发展实体经济，通过企业寻找项目线索，鼓励企业与其他省市同行业通过资金投入、技术共享等方式进行合作发展，扩大企业规模，充实工业项目库；二是做好正能新材料、云步菁华等2个续建项目的协调服务工作，加大北京三聚环保秸秆生物质资源综合利用项目等新建项目的跟踪服务力度，强化泵鑫工贸工业弃渣资源综合利用项目等5个预备项目的前期服务工作。
（三）强化节能节水工作。一是按照市上下达的工业节能节水目标任务，及时制定工作计划，认真分解工作任务，做到分工科学，责任到人，确保完成节能节水目标任务；二是引导区属企业积极开展自愿性清洁生产审核，督促企业开展技术改造，争取上级部门的奖励资金；三是做好对全区工业企业的监管工作，严格把关，对不符合国家产业政策的企业和工艺，坚决不予批准实施；四是继续按照《xx区散煤质量管控实施方案》要求，做好全区散煤质量管控工作。
（四）促进信息化企业发展。结合智慧之区建设，继续加大区属信息化企业的服务力度，着重做好金昌翔英虹越文化传媒草莓订餐项目、智慧金昌创业培训学校建设项目及移动互联网客户端建设项目协调服务工作。
（五）抓好企业安全生产。进一步抓好监管企业的消防、安全生产检查工作，落实工作职责，围绕事故易发领域和高危行业、企业，开展全面、系统、彻底的“地毯式”大检查、大排查活动，抓检查、抓重点、抓反复，切实整改堵塞安全生产漏洞，督促食品加工企业做好食品加工安全工作，杜绝安全隐患；进一步强化工业企业质量振兴工作，创新质量工作、创建名牌产品、开发高新品种、增强质量基础、健全质量体系以及以质量效益促进企业发展。
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粮食局2017年工作总结及2018年工作计划
粮食局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，在市委、市政府的正确领导及上级业务部门的指导支持下，我市粮食系统深入学习党的十八届六中、七中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为统领，抓落实、补短板、转新风，主动适应新常态，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，不断推进我市粮食工作取得新成效。
一、2018年粮食工作完成情况
（一）为政府参谋——积极发挥“指挥棒”作用
充分发挥行业职能作用，既切实承担起由粮食部门牵头负责的各项职责任务，也主动为政府当参谋出主意，围绕全面落实粮食安全市长负责制开展专题调研，研究分解粮食安全市长责任制涉考项目部门任务和责任分工，主动沟通协调，层层分解落实，完成《粮食安全责任书》、《粮食安全工作交办单》及相关应急单位网点《协议》的签订工作。落实责任制考核工作，做到考前有安排有部署、考中有检查有讲评、考后有通报有奖励。
（二）为耕者谋利——积极发挥引领作用
1．谋定后动，做好粮食收购轮换工作
结合年度粮油供需平衡和粮农种植意向调查，早谋划，早行动，有序开展“订单粮食”和市级储备粮油轮换工作。多部门联合下文，与全市11个乡镇（街道）的1717户种粮大户和2个专业合作社签订早籼谷订单合同，面积142174.5亩，数量51713.17吨，向11户种粮大户发放粮食预付定金417万元。接收省外基地粮、招标粮2445吨。密切关注粮油市场行情，适时错时选择储粮轮换节奏，全年累计入库粮油171317吨。
2.凝心聚力，构建多维度服务体系
完善售前售后一条龙服务体系。售粮前，积极开展“送政策、送信息、送订单、送定金、送服务”为内容的“五送”惠农服务活动，营造良好售粮氛围。售粮时，严格执行“订单粮食”政策、最低收购价政策，合理确定收粮网点，2018年累计设立收购网点17个，安排仓容2.17万吨，收购人员171人，配备磅秤13台，检化验仪器170台，除杂机10台，输送机172台。开展优质服务文明收粮活动，早开门晚关门，中午不停收，不留隔夜粮。售粮后，结合爱粮节粮宣传教育活动，开展培训服务，实施“优质粮食工程”，引导广大种粮农户学技术、学管理、学营销，全面提升技术素质，促进优质优价。同时不断加强农户科学储粮技术服务体系建设，积极为农户提供科学储粮技术指导和服务。
（三）为食者造福——积极发挥保障作用
1．着力“惠民生”
大力提升军供服务水平。始终坚持“军供无小事”的理念，遵循为部队服务、为国防建设服务的宗旨，认真做好军粮供应工作。坚持抓好军粮质量管理，认真履行“一批一检一报告”制度。实行“统一粮源、统一加工、统一包装、统一配送”的四统一新流程。坚持做到及时供应和义务送粮、上门结算，并联合部队开展“粮油科技进军营”活动。2018年下属企业兰溪市粮油总公司被兰溪市人民政府授予爱国拥军模范单位。
推动实施“放心粮油”工程建设。根据《兰溪市“放心粮油”工程建设实施方案》，以“大粮食安全观”为指导，以服务民生为宗旨，以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，通过政策引导，积极培育发展“放心粮油”企业和产品，建设形成布局合理、覆盖城乡、设施完善、管理规范的“放心粮油”经营网络，努力把“放心粮油”工程打造成群众身边看得见、摸得着、最安全、最便捷、最实惠的“粮袋子”，实现城乡居民粮油消费由“吃得饱”向“吃得好”、吃得营养健康转变。
2.着力“防风险”
完善应急保障体系，加强监测预警。根据《兰溪市粮食安全应急预案》，继续落实22个应急供应网点、1个配送中心、1个应急运输企业和1个应急加工厂，实现城区、农村粮食应急全覆盖。通过定期采集、分析粮食市场供求和价格信息，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，为政府实施粮食宏观调控、制定粮食应急决策提供可靠依据。
推进“放管服”改革。完善了“四张清单一张网”建设，推进“最多跑一次”改革和“信用17”建设，并按照统一要求完善“网上政务大厅”，积极推进权力公开、透明运行。严格做好粮食行政执法工作，制定“双随机”工作方案，积极开展“双随机”检查工作。今年开展粮食收购资格许可证检查4次、政策性粮食销售出库检查6次。
落实安全生产责任制。完善安全生产体系建设，加强安全生产规范化管理，与局属企业签订《安全生产责任书》，把目标管理责任层层落实，确保监管不存在真空。开展消防“百日大会战”、“安生生产月”等专项行动，及时排查并消除安全隐患，确保全系统无重大安全事故发生。一年来，在检查中发现事故隐患29处，有效整改25处，另有4处正在落实之中。全年共开展安全检查12次，增配（置换）灭火器2018只，选送20名库点安全员参加市里组织的安全员资质培训。
（四）为“粮安”服务——积极发挥带动作用
1.围绕“绿”字做文章
今年17月份诸葛库完成主体工程竣工，并与17月17日正式投入使用，到17月底完成入库早籼谷1.91万吨。诸葛库采用以横向通风为核心的“四合一”升级储粮技术，全面实施富氮低氧绿色气调储粮技术，同步建设了仓储信息管理系统，是符合现代储粮技术要求的信息化粮库。目前，智能化建设及相关配套建设正稳步推进当中，整个工程累计投入资金66172万元。
2.围绕“储”字做文章
推进“危仓老库”维修改造工作。按照“一主一辅八个点”仓储网点布局，及《兰溪市粮食局仓储设施建设及功能提升规划（2018-2018）》，推进“智慧粮库”、“生态粮库”建设。储备中心全部实现机械通风、环流熏蒸、谷物冷却和计算机粮情测控“四合一”先进技术。完成2018年度二期工程的竣工验收扫尾，完成以库点功能提升为主要内容、工程量为54.917万元的2018年一期维修工程，预启动围绕储备中心仓房屋面防潮隔热和个别库点粮库的屋面翻修为主要内容、预算资金326.17万元的二期维修工程。完成面粉厂围墙、登胜粮库和后畈粮库地面改造、饲料公司和粮批市场及大园畈粮库屋面补漏等维修任务，维修资金达12万余元。同时，加强溪西粮库代管资产的管理，维修仓库4幢，维修资金5万余元。
加强仓储管理，提高储备粮质量。进一步健全粮油仓储管理制度和完善经济责任制考核办法等方式，落实岗位责任。落实品质检测，今年3月份进行了粮食库存大检查、拉网探粮和品质鉴定，掌握储粮品质变化情况，并全面建立了《质量档案》。通过“走出去，请进来”的方式，走访义乌市粮食收储公司、省公司衢州库、中储金华库等库点，学习兄弟县市先进的仓储管理技术和理念。建立保粮人员队伍培养体系。选送年轻保粮人员参加省局职业资格培训，本年度有三人获中、高级资格证书。目前止有高中级检验员17名、保管员317名、技师1名。
保障市场供需基本稳定。加强粮源组织调度，充实地方粮油库存，加强粮油加工、储运、配送、供应各环节的有效衔接，发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励多元主题积极入市收购。
稳定代储规模，调整储权结构。目前止代玉环早籼谷3000吨，代永嘉晚籼谷1500吨，9月底止总库存为17.17万吨，实现仓储效益最大化。
3.围绕“活”字做文章
优化国有资产管理体制，探索国有资产保值增值措施，处置盘活系统非储粮资产，为“粮安工程”建设提供资金。到目前为止，去年底拍让成功的官塘、汪高、楼塘三地块，170%资金已到位，善后工作也已基本完成。西山背、白沙、双牌、七里坪地块因多种原因，拍卖未成功。马涧范围四地块的历史遗留问题已基本处理完成。横木、柏社、青珠山、厚仁、石渠、姚塘下等地块，政府回征工作正有序推进，进展较为顺利。三季度止，下属企业兰溪市粮食购销有限公司23处非储粮资产通过公开招投标，全部成功出租，获租金收入131.17万元，租金收缴率达917%（除石埠粮站在二季招投标，至今尚有部份租金未到位外，其他已全部收缴）。
积极配合市棚户区（城中村）改造工作。兰溪市棚户区（城中村）改造，牵涉五个地块，有回龙桥地块、原市米厂南后街172号宿舍、原上华粮管所婺江路171号职工宿舍、原饲料公司婺江路617-176号整体、溪西粮库整体。需征收土地面积4.2余万平方米，建筑面积1.17余万平方米，需搬迁职工宿舍52户，承租户40户。针对不同地点采取不同方式，各个击破腾退困难点。各职工宿舍逐一入户进行核实登记，基本完成登记造册，同步拆迁办轨道。回龙桥地块按计划推进腾退工作，现已下发通告，预计12月15日前能顺利完成任务。溪西粮库地块截至17月底，已完成搬迁腾退20家，尚有一家目前正在抓紧落实中。
（五）为党徽坚守——积极发挥组织作用
1.把“巴掌”紧握成拳头，扎实抓好党建、党风廉政
执纪问责压实“两项责任”。完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。研究制定了《2018年度党风廉政和作风建设工作计划》、《2018年党风廉政建设责任目标分解》、《2018年机关党建工作计划》，组织填报《领导干部个人有关事项报告表》并开展问题线索摸底自查。开展专项检查，包括公车改革、烟酒、三公经费、落实中央八项规定精神回头看等以及对下属企业“正风肃纪”整改专项检查。以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的建设质量，确保将党建和党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时与局属各单位签订《党风廉政建设责任书》，并将落实情况纳入企业年度考核，强化主体责任落实和考核，突出“两个责任”的落实，做好基础台账，扎扎实实抓好党风廉政建设。
2.从坐标点延伸为轴线，大力推进“两学一做”制度化常态化学习
紧紧围绕“四个意识”，对照“四个全面”，制订“2018年理论学习计划”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五看五查”。坚持学思悟践、知行合一，坚持抓常抓长、落细落实，在“学”中筑牢思想根基，把“两学”作为长期性、固定化学习任务坚持下去。虚实结合，创新多种学习载体，如学习廖俊波同志先进事迹，开展党日活动，举行喜迎十九大歌咏活动等。今年年初，为更好的发挥党员带头模范作用，组建党员志愿者服务队，深入社区、联村和责任路段，开展巡逻、文明劝导、清理卫生死角、防汛防台、宣传爱粮节粮等志愿服务，累计次数达102次，参与人次400余次。为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础，为兰溪“一区一地一城”建设提供坚强组织保证。
3.从“找短板”到“两手抓”，着力打造兰溪粮食铁军
积极参与“棚户区改造”“剿灭劣v类水”“国卫创建”“联村社区共建”“五水共治”“17中生态廊道”建设等重点工作；认真落实信访维稳和领导下访约访制度，畅通与基层群众交流沟通的渠道。根据粮食系统改制遗留问题多，矛盾纠纷复杂的实际，认真开展矛盾纠纷排查调处，认真开展信访积案化解，努力维护系统和谐稳定。统筹融合业务党务队伍建设，积极推进机关定位转型，行业技能人才培养体系不断完善，着力加强职工政治理论和业务学习教育，增强职工队伍素质，扎实推进人才兴粮。
二、2018年工作思路
2018年我局将以十九大对粮食工作提出的“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的新要求为契机，不忘初心，立足长远，突出重点，进一步建立完善政府负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡的粮食安全责任体系，努力确保全市粮食安全。
（一）以责任制为抓手，形成粮食安全保障新格局
扎实开展粮食安全市长责任制考核工作，牢固树立安全发展意识，进一步健全粮食质量安全监管保障体系，严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度，建立超标粮食处置长效机制，加强粮食应急供应体系和安全预警机制，建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。同时落实《兰溪市“放心粮油”工程建设实施方案》，确保“机构成网络，监测全覆盖，监管无盲区”落到实处。
（二）以“绿色储粮”为主攻方向，推进储备粮管理和军粮保障工作
根据“一主一辅八个点”仓储设施建设及功能提升三年规划，落实仓房建设配套，大力推广储粮“绿色”新技术，全面落实地方储备粮一符三专四落实的规定，深入开展“一符四无”粮仓活动，确保储存安全。军粮工作要围绕四位一体，全面推进军民融合式发展，狠抓制度建设，不断提升军供规范化水平，体现高效服务，抓好军粮队伍业务素质培训，着力打造军粮“铁军”。
（三）以优化服务为宗旨，打造服务民生服务流通新载体
协调制定和落实订单粮食政策，开展年度粮食供需平衡调查及粮食产前、产中、产后优质服务，做细做实订单粮食工作，全面推进“一站式”机械化收购服务，最大程度地为广大农户提供售粮方便。深化粮食产销合作，巩固省外粮食基地。严格落实订单粮食及最低收购价政策，健全市场形成价格机制，加快实现优粮优价，更好地满足消费提档升级需要。
（四）以深化改革为动力，释放兰溪粮食事业发展新活力
充分认识发展粮食产业经济对于解决粮食供求结构性阶段性矛盾、推动产业转型升级、培育发展新动能、扩大就业、促农增收等方面的重要意义，坚持市场主导、政府引导，坚持融合产业、协调发展，坚持创新驱动、开放合作，坚持提升质量、保障供应，科学规划产业布局，打造产业发展平台，全力做好发展粮食产业经济这篇大文章。
（五）以全面从严治党为统领，塑造粮食部门风清气正新形象
结合系统实际，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续深化“两学一做”常态化制度化学习教育，切实把新时代中国特色社会主义思想新要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，从业务工作的薄弱环节、廉政监管的薄弱区位、队伍建设的薄弱领域为切入点，加强党的建设，加快推进机关定位转型，提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力，促进党建、党风廉政，信访维稳，社区镇乡共建等各项工作稳步推进。
县商务局2017年工作总结及2018年工作计划
县商务局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级商务部门的大力指导帮助下，县商务局坚持以“五大发展理念”为统领，以商务领域供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换为重点，多措并举，全县商务经济保持了良好的发展态势。
一、2018年开展的主要工作及成效
（一）外贸进出口实现新突破。2018年预计完成进出口额12亿美元，其中出口额9.3亿美元，进口额2.7亿美元，进出口总额再次突破10亿美元大关。工作中，一是落实重点外贸企业联系制度，全力支持永丰轮胎等骨干企业做大做强。截至目前，永丰轮胎已实现出口3.22亿美元，出口总量稳居全市第一位。二是抓好外贸主体培育，壮大进出口队伍。今年以来新增外贸企业25家，其中已有6家实现出口实绩，共出口184万美元。三是鼓励企业参加境内外重要展会，积极拓展国际市场。今年共为绿森塑木等6家企业成功申请到春秋两季广交会摊位6.5个。四是抓好政策兑现，调动企业积极性。除为山东永丰轮胎有限公司等50多家企业兑付上级各项专项资金共计343.26万元外，为36家企业兑付县财政扶持资金194.5万余元。
（二）外资外经工作扎实推进。2018年预计全县实际到账外资额达10350万元人民币。工作中，一是加强摸排，深入挖潜，引导企业实现增资扩股。今年完成山东兴盛矿业有限责任公司增资，实现到账外资10350万元人民币。二是定期调研，靠前服务，鼓励企业“走出去”。截至目前，我县有境外投资意向项目1个—山东正基食品有限公司拟在美国加州投资约20万美元新设贸易公司，目前该项目正在积极筹备中。三是加强与工商、公安和人社等有关部门的合作，促进外派劳务规范发展。截至目前，共协调处理劳务纠纷16起。
（三）商贸流通工作有序开展。2018年预计完成社会消费品零售总额200亿元，限额以上商贸企业完成销售额180亿元。工作中，一是健全市场应急保供及运行监测体系，今年新增9家监测样本企业，发布各类信息129篇，完成东方超市信息泵采集系统安装工作，切实保障市场供应，维护市场平稳运行。二是鼓励发展先进业态，拓展民生服务领域。东方超市网上商城莱宝优选App注册用户2万人以上，日均销售5000元以上；四季鲜果蔬便利店在全县已布局21处，通过微信端口开发线上果蔬商城正在测试中。三是积极稳妥推进物流标准化项目，支持发展智慧物流。目前，该项目已投资500余万元，计划明年4月份完工验收。四是对二手车市场、单用途商业预付卡等行业监管不断强化，市场秩序不断规范。
（四）电子商务蓬勃发展。2018年预计全县工商注册电子商务企业达到500余家、个体工商户近400家，利用电子商务开展业务的企业及个体网商达5000余家，电商从业人员3万余人。全县电子商务交易额预计达到160亿元，同比增长33%。工作中，一是积极对接阿里巴巴、京东、苏宁等国内外知名电商品牌，实现电商品牌本土化发展。已有227家本土O2O商家入驻农村淘宝，入驻数量排名全国前20。二是实施电子商务+传统企业、电子商务+外贸企业以及电子商务+现代农业三项工程，全面提升电商应用水平。县内65%以上的外贸企业借助阿里巴巴、中国制造、亚马逊等平台开展跨境电商业务，特别是明银日化公司90%以上的业务量通过互联网实现。三是完善组织保障体系、物流配送体系以及电商人才培养体系，健全三级电商服务体系。全县已建成县级电商服务中心1个，乡镇服务站18个，村淘、京东、邮政、供销等各类村级服务点120个，县乡村三级服务体系初具规模。
（五）电商精准扶贫成效显著。围绕“一帮一带一服务”的工作思路，深入实施电商精准扶贫工程。一是创建扶贫项目分红模式、扶贫车间佣工模式、网商指导创业模式、产业转型链条模式、扶贫网店带动模式、服务体系就业模式等6种电商扶贫模式，组织发动**博远电子商务有限公司、**申和益电子商务有限公司、金龙山农业旅游合作社等100家电商企业、网商、合作社开展电商扶贫工作，帮助1000余名贫困人口依托电商产业链实现增收。二是利用县、镇、村三级电商服务网络体系，服务覆盖约1万余户贫困户。三是利用县级扶贫专项资金53万余元建设了泉庄镇电商服务站、胡家旺村电商服务点、吴家楼子村电商服务点三个电商扶贫项目，利用电商服务站点运营收益直接带动贫困户增收。
（六）其他工作齐头并进。一是统筹做好“两学一做”与干部教育管理工作。今年以来，我局深入结合“两学一做”及结构化研讨等活动，着力加强干部队伍建设，为商务发展提供良好保障。二是统筹做好安全生产与信访维稳工作。深入开展安全生产大快严专项行动及安全生产月活动，对商场、超市及留守企业出租场所等的防火、用电等方面组织了20次检查，共查处隐患96条，整改率达98%以上；积极做好系统内3500余名下属职工（包括涉军人员246人）的维稳工作，共接待化解上访人员300余人次，没有发生一起去省进京上访事件。三是统筹做好下岗失业人员帮扶与其他民生救助工作。为4家停产企业申报困难企业，为4名低保户大学新生申报一次性救助，为2户下岗职工申报廉租房、公租房，为2名困难离休干部遗属申请困难救助，为纺织品公司家属院新建厕所1处，拆除重建百货公司家属院危墙，配合民政部门对136条低保户信息进行核实。四是统筹做好联系服务群众、企业及“第一书记”驻村工作。全体干部扎实开展对779户群众的联系服务结亲连心活动，3名班子成员对联系的3家企业，及时对接，及时走访，及时收集需求诉求，做好服务工作，当好企业发展服务员；全力支持“第一书记”驻村工作，已为包扶村争取资金约35万元。
二、2018年工作计划
2018年，县商务局将以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，按照“走在前列、争创强县”的要求，以争先创优为目标，以改革创新为动力，以推动开放为重点，以服务民生为宗旨，不断开创商务经济发展新格局，推动商务工作再上新台阶。
（一）稳增长、提质量，拓展对外开放空间。一是加快外贸进出口主体培育，突出抓好永丰轮胎、新大陆橡胶、昆达生物等5家重点骨干企业，培育壮大明银日化、威普斯橡胶等10家成长型外贸企业，全年力争新增备案企业30家，实现破零企业增长。二是针对我县木制品货源外流的现状，一方面，有针对性地提供政策、信息服务，积极引导企业自营出口，减少货源外流；另一方面，鼓励企业利用一达通等本地的外贸综合服务平台，发展跨境电商业务，争取更多的出口货源外流企业本地代理出口。三是充分利用“一带一路”发展战略契机，重点引导和鼓励我县企业参加沿线国家重要展览、展会，进一步拓展沿线国家市场，提升与沿线国家的贸易往来水平。四是以经济开发区和青岛保税港区**功能区为平台，借助青岛保税港区的对外开放渠道和专业招商优势，着力招大引强，积极招引外向型企业落户，培育外经贸工作新的增长点，助推结构调整，产业升级。五是认真研究国家的经济政策、优惠政策和省、市出台的各项鼓励政策，找出各级政策与我县外经贸发展的契合点，充分发挥政策的导向、推动和杠杆作用，进一步提升全县对外开放水平。
（二）扩载体、促消费，繁荣商贸流通业。一是重点培育社区智慧便民服务网点，以东方超市网上商城及四季鲜果蔬智慧便利店为依托，鼓励引导商贸流通企业在乡村及社区新建商业服务网点，推进产品以直销配送、连锁经营等现代流通方式向农村市场延伸，进一步完善以县城为中心、乡镇为骨干、村（社区）为基础的城乡商品流通网络体系。二是发挥重点商贸企业龙头示范效应，鼓励企业积极开展各类形态各异、客户目标精准的促销活动，扩大影响力和知名度，同时做热各类节庆活动，组织开展中和花都桂花节、泉庄桃花节、夏蔚樱桃采摘节等相关活动，引导消费者“走出来、动起来”，努力集聚人气、扩大消费，促进发展。三是继续做好市场检测分析，增强市场监测和预警分析能力，及时了解掌握日常生活必需品市场供求特点及价格变化情况，保障市场正常供应。
（三）强服务、树品牌，培植电商发展新动力。一是以政府购买服务的方式，引进专业团队运营县级电商公共服务中心，充分发挥中心管理、协调、服务功能。二是探索构建物流（快递）企业与电子商务企业合作发展平台，打造集仓储、分发、冷链等多功能为一体的物流分拨中心，提升县内物流快递承载能力，打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。三是继续开展“万名电商在行动”培训工程，对外积极对接专业电商服务人才，对内积极发动县内发展较好的网商开展实操传授，提高培训转化率，逐步提高我县电商人才的质量和规模。2018年，力争培训2000人次。四是扶持壮大一批网络年销售额过千万的电子商务龙头企业，叫响“沂蒙十足全蝎”、“朱小二”、“沂蒙小棉袄”等一批网络品牌。五是积极引导现代农业园区与知名电商服务商合作，深入开展电子商务，对我县地标及名优特农副产品进行整体打造，争创区域品牌，提升农特产品知名度。六是坚持政府引导、市场主体，开拓农村电子商务消费市场，培育壮大农村电子商务经营主体，健全农村电子商务支持服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高农村电子商务应用能力，全力争创市级电子商务示范镇、示范村、示范企业、扶贫基地以及省级、国家级电子商务进农村综合示范县。
（四）重保障、精管理，优化商务发展环境。一是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，继续深化“两学一做”学习教育，扎实开展好“支部主题党日”活动，加强“灯塔-党建在线”平台建设与应用，强化党风廉政建设工作，落实全面从严治党。二是坚持把建设学习型机关放在突出位置，着力提高商务干部综合决策、驾驭全局和创造性抓落实的能力，培养一支精通商务实际、有能力推动商务经济快速发展的干部队伍。三是全力做好安全监管和信访维稳工作。重点抓好商场、超市等人员密集场所的防火、安全用电检查以及隐患治理工作。认真落实好下岗失业职工特别是涉军人员政策，以化解控制涉军上访和越级集体非法上访为重点，做好信访苗头和矛盾纠纷的排查工作，全力维护系统和谐稳定。四是主动适应经济发展新常态，加快“三引一促”步伐，特别是面向重点产业发展人才需求，积极引进国内外高层次人才、创新创业人才和急需紧缺人才。
县人社局2017年工作总结及2018年工作计划
县人社局2018年工作总结及2018年工作计划
今年以来，县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导和市人社局的大力指导下，坚定“五大发展理念”，坚持民生为本、人才优先、城乡统筹工作主线，按照新要求，运用新思路，全局干部职工主动作为扎实苦干，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作有序推进。
一、目标任务完成情况
（一）全力做好就业再就业工作。以就业创业“三大计划”为抓手，扎实开展职业技能培训、高校毕业生就业两项重点，统筹全县城乡就业这一根本，就业创业工作稳步推进。一是全面实施三项计划。将实施好“三大计划”作为解决重点人群就业的根本工作来抓，根据我县实际，研究制定了《**县就业创业三大计划实施方案》和《关于申请将不符合中央财政贴息政策的个人创业就业担保贷款贴息列入县财政预算的报告》已呈报县政府，进一步整合优惠政策、扶持资金和优势资源，发挥创业创新的叠加效应。借助工业园区发展的强劲优势，依托县就业训练中心、西部创客大学**分校，全力实施千名创业者培育计划，对有创业意愿并已开办经济实体的“80、90后”青年创业者进行了全面摸底，拟培育对象已上报市局。认真开展返乡创业人员典型培树计划，建立返乡农民工台账396户，推荐典型培树对象114户，按照市上统一安排部署，已将金阳光现代农业生态旅游示范园和荣善食用菌产业园推荐上报为省级农民工返乡创业示范（孵化）基地。将家庭服务业培训示范基地建设作为丰富培训内容，提高城乡富裕劳动力特别是留守妇女就业的一项根本工作来落实，确定英泰人力资源服务有限公司和俊杰人力资源有限责任公司为我县家庭服务业培训示范基地，培训家庭服务业人员6期527人，其中：家政服务员157人，保安23人，电工36人，保洁11人，月嫂250人，营养师50人。二是抓好两项重点。第一抓牢职业技能培训稳定就业。依托7个定点培训机构和县职教中心云培训中心，坚持以劳动力意愿和需求为导向，完成职业技能培训4985人，其中：就业技能培训4012人，岗位技能提升培训208人，创业能力培训765人，分别完成年度目标任务的103%、104%、101%，完成职业技能鉴定1073人。第二是抓好高校毕业生就业创业。坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，帮助772名高校毕业生实现就业，其中：招考及引进人才86人，见习就业8人，灵活就业617人，进企业服务60人。成功举办“新春送岗”、“学子归巢、民企纳才”招聘会和高校毕业生进企业服务双选会，共有江苏、浙江、新疆和县内的76家企事业用人单位现场招聘，现场初步达成就业意向679人。三是狠抓城乡充分就业。把统筹城乡就业作为就业工作的根本任务来抓，通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业局势保持稳定。城镇新增就业3546人，完成年度目标任务的98.5%；加强失业动态监测和失业预警机制建设，城镇登记失业率为1.84%，控制在2.6%以内。坚持技能培训、技能提升和实现就业的工作理念，完成农村劳动力转移就业培训6300人，输转劳动力8.1万人，劳务创收13.65亿元，分别完成年度目标任务的105%和97%。
（二）不断完善社会保障体系。一是抓好扩面征缴。城镇职工基本养老保险基金征缴4363万元，完成年度目标任务的91.3%，（其中：完全失地农民缴纳养老保险458.7万元，完成年度目标任务的122.7%）；基金支出3787万元，完成年度目标任务的83%。城镇基本医疗保险基金征缴4143.6万元，完成年度目标任务的85.47%，其中：城镇职工医疗保险基金征缴3914.6万元，城镇居民医疗保险基金征缴229万元；基金支出3609万元，完成年度目标任务的84.32%，其中：城镇职工医疗保险支出2854万元，城镇居民医疗保险支出755万元。失业、工伤、生育保险基金征缴866.6万元，完成年度目标任务的78.2%，其中：失业保险征缴374.6万元，工伤保险征缴334.5万元，生育保险征缴157.6万元；三项基金支出706万元，完成年度目标任务的80.36%，其中：失业保险支出111万元，工伤保险支出339万元，生育保险支出256万元。按时核定参保单位社会保险费，按季度披露社会保险信息，社会保险法规政策执行率100%。按时核定参保单位社会保险费，按季度披露社会保险信息，社会保险法规政策执行率100%。城乡居民基本养老保险参保137882人，参保率98.14%，享受待遇30652人，发放养老金3062.88万元，养老金发放率100%。二是做好两项改革。第一项做好城乡居民医疗保险整合改革，制定下发了《**县整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》，按要求完成了城乡居民医保审计，新农合应报未报销费用清理结算和城镇居民医疗保险未缴费居民的费用补缴，建立了城乡居民缴费人员信息数据库。目前，已将城乡居民医保经办职能移交我局，申请县编制部门成立**县医保局。第二项深入开展全民参保登记，组织专人对公安数据有社保数据无、新农合和城乡居民养老保险中数据项缺失的信息进行了入户调查，现已调查结束，正在上级部门检查验收。三是扎实推进异地就医直接结算。及时对全县基本医疗保险跨省异地安置退休等人员信息进行了备案上报，对2018年度跨省异地就医人员费用进行了测算，预留跨省异地就医费用172万元，及时切换金保专网，我县两家医院已全部接通异地就医结算网络，已经测试完毕开始异地就医直接结算。
（三）扎实推进人事人才工作。大力实施人才强县战略，按照“全方位服务”的工作理念，做好人才开发和人事管理服务。一是充分利用人社局门户网站和微信公共号，及时宣传相关政策法规，发布各类人才供求信息，拓展优化服务，开启高校毕业生快捷便民通道，瘦身权力简化流程，提升人事工作服务水平，为用人单位和个人提供了全方位、一站式服务。二是在市局的统一部署下，组织821人参加了我县10个乡镇5个部门31个岗位的公务员考试和拟录用人员的面试工作。三是参加省级大型人才招聘会1次，为教育、卫生引进紧缺人才26人。四是认真开展专业技术人员继续教育和职称评定。按照职称工作安排意见，审核并上报了全县122人限额外聘任材料，完成250人行政事业单位技工报名工作，收集了省管高级人员设岗材料，完成全县6类工种工勤技能人员的统计整理。五是按政策规定为事业单位4289人正常晋升工资，人均月增资67元。为检察院和法院33名额内检察官和法官重新套改工资，人均月增资800元。
（四）积极构建和谐稳定劳动关系。一是认真开展执法监察。扎实开展日常巡查和专项检查，开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、劳动合同签订、非法用工整治等专项检查4次，监察用人单位279户次，劳动用工年审率覆盖率达100%，用人单位信息资料台账建账率100%。二是全力推行农民工实名制管理。以建筑企业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，全力推行用工实名制，责令用人单位补签劳动合同190份，督促集体劳动合同签订，劳动合同签订率达95.3%，集体合同签订率89%，建筑施工场地农民工权益告知牌设置率达96%。三是认真查处受理案件。认真开展“无欠薪企业（项目）”示范创建活动，创建无欠薪企业17户、项目部4个，收缴建设领域农民工工资保证金2554.6万元，筹集政府应急周转金100万元，完成年度目标任务的567.7%和400%；受理监察投诉案件48件，结案48件，结案率100%。为800名农民工追讨工资569.9万元，农民工工资清欠率97%。健全完善拒不支付劳动报酬行政司法衔接工作机制，移交公安机关立案查处拒不支付农民工工资案件29件。四是认真做好劳动仲裁工作。坚持“预防为主、调解为辅”的方针，最大限度的将争议通过调解平稳地化解。受理劳动人事争议仲裁案件14件，不予受理1件，涉案金额111.1万元，调解结案4件，裁决结案10件。受理工伤认定案件62件，做出工伤认定结论案件42件，目前正在调查核实案件20件。
（五）不断加强机关自身建设。一是全面落实党风廉政主题责任，扎实推进“两学一做”制度化、常态化，切实开展以“学”为基础筑牢思想政治灵魂，以“做”为根本付诸行动，以“改”为动力打造模范机关的行动实践，扎实开展“三纠三促”专项行动，建设人社系统为民服务大窗口，干部职工政治意识、工作作风和服务效能逐步提升。二是干部职工业务水平和工作能力不断提高。深入贯彻落实“两学一做”常态化，强抓每周五下午的集中学习，促进干部队伍业务能力和整体素质不断提高，截至目前，组织政治学习42场次，业务学习36场次。积极选派干部职工参加国家、省、市各类业务培训班18人13场次。三是加强信息宣传工作。省市、县报刊杂志网站刊登信息872篇，市级以上报刊杂纸登载536篇，县级以上报刊网站登载336篇，有效宣传了我县人社工作。四是认真受理群众来信来访，对每一件来信和每一位来访群众，我们都热情接待，办理的5件来信来访，都做到了事事有交待，件件有着落。
一年来，我们强化措施，主动作为，以“两学一做”学习教育为载体，完成年度目标任务为抓手，各项工作均衡推进，虽然工作取得了一点成绩，但在工作开展中也存在诸多问题和不足：一是培训人员组织困难，贫困户劳动力思想认识低，参加培训的热情不高，贫困村青壮年劳力大多数外出务工，常住人口主要是留守妇女、儿童和老人，组织集中培训难度较大；二是富源化工、锦世化工和银河集团三家企业社保欠费清缴难，特别是富源化工欠费较大，公司效益不佳，无法补缴往年欠费，影响职工社保政策享受，常有上访事件发生。三是指农民工工资实名制发放难度大，部分施工单位由于工程层层转包，有些包工头承包不同施工单位的多个项目，农民工被包工头分配在不同工地上务工，无法与施工单位签订固定劳动合同，工资实行实名制发放难度较大。
二、2018年工作计划
2018年人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县经济社会发展大局，坚持聚焦“三大”转型、持续深化“三县”建设，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，立足部门职能，持续统筹城乡就业、完善社会保障体系、规范人事人才工作、构建和谐劳动关系、强化单位自身建设，有效发挥人力资源和社会保障的基础保障作用，为全县经济社会跨越发展提供坚强的民生保障和人才支撑。
（一）全面落实优惠政策，提高就业创业质量。坚持就业是最大的民生工作理念，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保城镇新增就业3600人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内，保持就业局势总体稳定。加大职业技能培训，依托县农科教培训中心、县就业培训中心及各乡镇农村劳动力定点培训示范基地等机构，围绕市场需求和劳动者意愿，认真开展农村劳动力及建档立卡贫困户职业技能培训，力争无一技之长的劳动者取得职业资格证书，有初级资格证书的培训取得更高一级资格证书。全力实施“三大计划”，将千名创业者培育计划、返乡创业人员典型培树计划和家庭服务业培训示范基地建设作为解决重点人群就业的根本工作来抓，进一步整合优惠政策、扶持资金和优势资源，发挥创业创新的叠加效应，促进高校毕业生，退伍军人，下岗失业人员，80、90等青年群体和农民工就业创业。加大外出务工服务，不断巩固和扩大有组织外出务工人数，利用国道227线旅游线路建设、全县为民办实事建设和种养植合作社发展，鼓励城乡富余劳动力就地就近就业，力争全年输转8万人以上。
（二）加强管理服务水平，完善社保体系建设。深入开展全民参保登记计划，全面建立全县完整准确的社会保险基础数据库，为数据入库工作和扩大社保覆盖面奠定基础，实现把更多的人纳入社会保险覆盖范围。扎实推进城乡居民医保整合，建立城乡统一的医疗保险体系。全面开始异地就医直接结算，做好全县基本医疗保险跨省异地安置退休等人员信息备案上报和费用测算工作，督促两家医院正常开展异地就医直接结算工作。理顺社会保险经办管理制度机制，严格落实好社保基金预算管理，加强对预算执行情况的检查和评估力度，确保基金运行安全。同时，按照国家、省市的安排部署，认真落实社会保险待遇政策，按时足额发放各项社会保险待遇。
（三）认真实施人才战略,着力加强人才队伍建设。健全完善服务全县经济社会发展，推进人事人才规范运行的长效机制。做好为企业引进人才的各项服务工作，围绕园区企业用人需求适时开展就业援助周、春风行动、专场招聘会等活动，组织、引导企业参加省内外大中专院校、人才市场、大型人才招聘会，帮助企业引进急需人才。开展企业经营管理人员的提高性培训，分批组织企业经营管理人员到浙江义乌工商学院、兰州理工大学及县职教中心云培训中心开展培训。推进和完善岗位管理、人员聘用、公开招聘制度，推动事业单位分类改革，做好中小学教师职称改革，加大对企业和非公单位职称评审工作力度。按照工业园区人才建设要求，做好引才引智服务，切实满足企业的人才需求。
（四）健全劳动维权机制，构建和谐劳动关系。把规范和完善农民工工资支付长效机制，作为推进和谐劳动关系创新的重要工作，不断细化流程，强化成员单位责任，努力形成各成员单位责任明确、齐抓共管的农民工工资支付环境。加强日常执法检查，深入推进用工备案和劳动合同、集体合同签订，加强对重点企业、个体经营场所的检查，重点检查劳动合同签订、依法领取证照、劳动用工、劳动用工备案和执行劳动法律法规情况，努力实现企业用工备案率和劳动合同签订率达到95%以上。加强专项检查，联合公安、城建等部门积极开展清理整顿人力资源市场秩序、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项行动，严厉打击各类违法违规行为。积极受理举报投诉案件，加大案件调处力度，确保高效、按期结案，健全完善拒不支付劳动报酬的行政司法衔接工作机制，及时移交公安机关立案查处拒不支付农民工工资案件。强化农民工工资保证金和应急周转金的收缴和管理，加大对欠薪企业的曝光力度，切实维护劳动者的合法权益。
（五）努力抓好自身建设，不断提升服务效能。持续加强干部队伍素质建设，健全完善集体学习和个人自学相结合的学习制度，引导干部职工抓好政治、业务学习，提高干部队伍整体素质。认真开展“三纠三促”专项行动和深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，教育引导党员干部牢固树立群众意识、规矩意识、责任意思、自律意识和奉献意识，努力打造忠诚、担当、干净的人社干部队伍，凝聚起推动工作发展的强大合力。按照单位行政权力清单，严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为。深化“四抓、四训、四亮、四比、四评、四创”作风专项行动，持续改进工作作风。紧盯业务经办，排查廉政风险点，落实好“一岗双责”，抓好机关党的建设和党风廉政建设。
区民政局2017年工作总结及2018年工作计划
区民政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，区民政紧紧围绕实施“幸福**”战略，着力完善政策措施，不断创新工作机制，切实保障困难群众基本生活，全区民政事业实现了持续健康科学发展。
一、工作完成情况
一是社会救助精准及时。贯彻落实《社会救助暂行办法》，最低生活保障实行动态管理，医疗救助建立梯度救助，临时救助体现“救急救难”，孤儿生活保障制度不断健全，全面提高孤儿生活标准，残疾人两项生活补贴全面落实，保障了困难群众的生活。截止10月份，已为7221户低保发放低保金4349.9万元；医疗救助3674人次，发放医疗救助金1440.66万元；7198人享受重度残疾人护理补贴，发放金额420.8万元；3660人享受困难残疾人生活补贴，发放金额499.92万元；临时救助439户，发放临时救助金达93.93万元；累计发放孤儿生活费829人次65万元。积极争创全国综合减灾示范社区，现8个社区申报了全国、省级综合减灾示范社区。
二是养老服务体系健全。推进社区日间照料中心公建民营。目前，湾里街道、清水街道共5个社区日间照料中心社会化托管，进一步推动社区居家养老专业化服务水平。居家养老服务人群继续扩大，将70岁以上低保老人，低收入失独、失能、空巢老人，困难重点优抚对象，市级以上劳动模范及集中供养城镇“三无”老人纳入了居家养老电子服务券政府保障发放范围，并为80岁以上空巢老人家庭免费安装呼叫器。发放1-10月份80岁以上老人高龄津贴38263人675.288万元。完成全区2018年公办养老机构综合责任险续保工作，完成了2018年“银龄安康行动”政府保障人员投保工作。开展未经许可养老场所取缔工作，对6家送达了要求其停办行政处罚通知书。完成3个敬老院公共浴室和旱厕改造工作。消防改造工作主体工程已全部完工。
三是社区建设成效显著。全面推进社区标准化建设工作，完成全区109个社区（村）基础设置统一设置，党建标准、服务规范、治理创新不断深入。城乡社区协商工作在全区全面开展，编制了城乡社区协商目录，各社区按照7+X模式确定成员，搭建了协商议事平台，成立了协商工作组织，共协商事项70多例。基本建立了制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。**区及清苑社区、金湾社区被列为全省第一批协商试点工作，并申报了湾里街道、万春社区、华强社区、银湖社区、凤鸣湖社区和八角村、三元村全省第二批试点单位。全面启动农村社区建设试点，加强农村基层党建，创新农村基层社会治理，建立农村社区协商平台，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，打造出一批特点鲜明、形式多样的农村典型示范社区，如沈巷镇八角村和汤沟镇三元村。社区志愿者人数达到62622人，占全区常住人口的14%。
四是民政基层服务能力建设稳步推进。以社区建设标准化为抓手，全面推广“互联网+政务服务”的应用，积极推进行政权力和公共服务网上运行，综合运用信息化手段，进一步优化精简审批材料，规范办事流程，压缩办理时限，民政基层服务能力得到进一步提升。
五是社会组织发展迅速。2018年全区新成立社会组织41家，其中社会团体6家，民办非企业单位35家，现全区社会组织达204家。开展社会组织“三证合一”工作，启用统一社会信用代码完成2016年度社会组织年检工作。同时，做好赋予村居社会统一信用代码前期信息采集工作。
六是社工队伍管理提升。完成了今年第一批社工业务培训工作。组织300多名社区工作者参加全国社会工作职业水平考试。组织全区109个村居主要负责人和9个镇街民政办主任开展培训。今年组织社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，全区共有300多人报名，30多人通过了考试，目前共有178人取得了社会工作师或助理社会工作师资格证书。
七是双拥优抚安置平稳。积极营造宣传国防双拥的良好氛围，争创全省“双拥模范城”。建立定期走访慰问部队机制，慰问奖励部队荣立三等功以上的现役军人家庭。开展“双拥在基层”活动，建立街道、社区“社区双拥工作站”。落实优抚政策，保障优抚对象的医疗、生活，按照《**市重点优抚对象医疗保障办法》，区财政安排80万元，用于优抚对象的门诊补助。推进退役士兵安置城乡一体化改革。组织退役士兵企业见面会、专场招聘会，参加全省“退役士兵招聘周”和市组织的就业专场招聘会等，组织退役士兵进行免费技能培训。积极做好转业士官的接收和量化打分的准备工作，拓展转业士官的安置渠道。
六是社会事务管理规范。基本完成第二次全国地名普查工作，通过省级验收并进入全省第一等次。完成地名大辞典词条初稿编写。加强提升婚姻登记管理服务水平，截止今年10月底共办理结婚登记4912对，离婚登记1623对，补办1513对，开展结婚免费颁证仪式2场。加强龙头山陵园内部管理和制度建设，完善配套设施建设，提升便民服务水平。协调各相关部门顺利完成了年三十、清明节等群众集中祭扫活动。
七是党建工作不断加强。落实“三会一课”制度。制定支部年度“三会一课”学习计划，采取专题报告、案例分析、交流研讨、结对帮学以及利用QQ、微信等载体创新学习方式，确保高质量落实“三会一课”。开展基层党组织标准化建设。按照《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》要求，完善“党员活动室”各项设施，对照标准化建设指标体检表，做好标准化建设争创材料的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极传达学习中央、省、市、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的会议精神，研究制定《区民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将学习教育融入日常、抓在经常。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》，开展“三个一”活动，组织“讲政治、我们怎么讲”、“重规矩、我们怎么做”、“作表率、我们怎么办”专题研讨，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，确保做到形式“不虚”；问题“不空”；内容“不偏”。
二、存在的主要问题
一是医养结合程度低，护理型养老床位空白。非法养老机构取缔工作效果不明显；二是江北村（居）服务活动场所硬件达标，但在工作方法、服务能力、活动开展和治理创新等软件方面提升不足；三是部分社区社会组织的作用发挥不够，没有充分调动社区居民参与社区事务。
三、2018年工作打算
2018年，我区民政工作的主要目标是围绕区委、区政府工作大局，以创新、规范、提升民政服务为主线，以加强法治民政建设为保障，着力兜底线、强基础、增活力，切实保障和改善民生、创新社区治理、支持国防和军队建设、强化民政基本公共服务。
1.养老服务体系规范提升建设。继续推进养老院服务质量建设行动，推动养老院服务质量提升。完善公办养老机构设立许可消防手续。按照《**省养老机构设立许可办法》、《**省养老机构管理办法》文件要求，开展设立许可和规范管理，严格按照法律程序继续推动非法养老场所取缔工作。推进“医养结合”养老服务模式，扩大居家养老覆盖面，发展加盟服务团队，丰富服务内容。完善社会组织托管社区日间照料中心标准。
2.做好村居委员会换届选举工作。根据省市文件要求，制定**区村居委员会换届选举方案，严格按照村民委员会组织法、居民委员会组织法，指导村居委员会按照法定程序做好村居委员会换届选举工作，进一步优化新一届两委班子。
3.社区服务管理标准化建设。继续推动社区标准化建设，重点完善基层党建、社区服务、社区治理三个方面的软件建设和能力提升。通过发挥社区社会组织、社区专业社工人才的作用，推进“三社联动”社区治理创新，通过小微权力清单的实施，切实减轻社区（村）负担，从而提高社区的服务水平和服务能力。
4.全面推进城乡社区协商建设。在2018年城乡社区协商示范点建设的基础上，发挥示范引领作用，继续推广复制，
实现城乡社区协商全覆盖。到2018年底，全面建立城乡社区协商的党建引领机制、项目化运作机制、组织化推动机制、群众参与机制、利益激励机制等符合**区实际的社区协商机制。
5.深入推进农村社区试点建设。进一步深入推进农村社区建设试点工作，在2018年20%的覆盖面的基础上，继续扩大试点范围，通过强化农村基层党组织建设、完善农村社区治理体制、建立健全农村社区组织、创新农村社区治理机制、发展壮大村级集体经济、提升农村社区服务水平、强化农村社区文化建设、改善农村社区人居环境等工作, 促进城乡一体化建设，全面提高我区农村居民生活质量和文明素养，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台。
6.稳步推进乡镇服务能力建设。进一步健全完善乡镇为民服务中心建设，深入开展美丽乡村和农村社区建设，推进乡镇现有公共服务资源的优化整合。积极健全城乡社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，完善社区服务体系。发挥人民团体、社会组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和舆论监督作用，加强财政日常监督，强化监察、审计等专门监督。总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。开展乡镇服务能力建设示范点命名活动。厘清乡镇政府和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界。
7.聚焦强军目标推进军民融合深度发展。贯彻落实《**省重点优抚对象享受普惠加优待规定》和《**市走访慰问部队作军人军属办法》，认真落实军地垦谈会任务，帮助驻区部队排优解难，解决优抚对象实际困难。落实各项优抚政策，开展国防教育、共建、慰问和各项纪念活动。认真贯彻《退役士兵安置条例》，以职业技能培训和推荐就业为重点，做好退役士兵的安置工作。
8.扩大社会救助困难人群。充分发挥民政社会救助托底保障功能，通过对上级政策的解读和我区实际情况的分析，找出制约我区社会救助发展的瓶颈，完善救助制度，进一步拓宽救助渠道，扩大救助对象覆盖面。