县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路

县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路。

随着时间的流逝，岁月的流走，这一阶段的工作已经结束，即将翻开新的篇章。绝对不能忘记的事情就是准备工作总结，工作总结，是对某阶段内的相关工作进行分析和总结，做出指导性的结论。那么写总结还需要注意什么呢？下面是小编帮大家整理的县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路,希望你更多关注本网站更新。

县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
　县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路
（2016.12.18）
在县委县政府的领导和市卫生局的精心指导下,我们围绕中心履行职责，认真贯彻落实科学发展观，坚持以农村卫生为基础公共卫生为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，各项工作取得了较大的成绩。
2016年主要工作回顾
一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固
（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。
（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，设施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。
（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制(人员聘任制、业务收支上报制、养老保险制)、五统一(业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品统一调拨、建设统一标准)和“六位一体”(预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导)的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100，提高了乡村医生整体业务水平。第1版权所有
（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入配套装潢阶段，今冬明春交付使用。县人民医院病房大楼计划明年底竣工交付。二是我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图、手术床等医疗设备425.2万元，基本解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院发展增添了后劲。
二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善
（一）加强疾控、卫生监督和医疗救治三大体系建设。一是调整了县疾控中心办公用房，综合业务楼面积达2000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，提高了应对能力。《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》已经县政府批准印发。首先，完成了县疾控体系建设，增强了公共卫生突发事件应急处置能力。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路

县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是加大投入，计划免疫示范门诊建设取得新的成绩。在示范门诊创建中，我县坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。通过一年时间，投入30余万元加强示范化门诊改造建设，全县12个乡镇共有11个接种门诊基本达到盐城市示范化接种门诊的建设的标准，目前正在申请验收。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33，系统管理率达87.15，住院分娩率达99.01，孕产妇1例，孕产妇死亡为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44，3岁以下儿童系统管理率达91.81，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在7.79‰、9.46‰以内。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌，为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。
（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。
三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升
在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，仅今年上半年卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。
四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐
（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。2016年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较2005年同期上升了14.6。
（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。2016年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。
2017年工作思路要点
一、目标任务
基本完成公共卫生体系建设，有效应对突发公共卫生事件；加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全；加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转；持续推进农民健康工程，新型农村合作医疗参合率≥90；孕产妇死亡率控制在25/10万以下；婴儿死亡率控制在15‰以下；计划免疫“五苗”接种率达到95以上；食品卫生监测合格率达到95以上；完成县人民医院病房楼建设任务。
二、保证措施
1、进一步加强公共卫生三大体系建设，努力提高疾病预防控制、公共卫生监督和医疗救治能力。一是完成疾控体系建设扫尾工作。继续抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，确保全县网络直报率达100。二是基本完成卫生监督体系建设任务。积极主动向县政府汇报，争取落实分级负责的卫生投入政策，解决县卫生监督所办公用房问题。三是进一步理顺县急救站体制，努力建成一所独立的全县共享的院前急救机构和一支突发公共卫生事件和卫生救援应急队伍。四是进一步完善公共卫生应急管理机制，完善有关专病、疫情或事件的应急处理预案（流程），逐步建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。
2、坚持预防为主，积极加强重大疾病预防和控制工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病及重要慢病防治工作。二是认真落实疾控项目工作。结核病督导治疗覆盖率达到100，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90以上，结核病、艾滋病防治知识知晓率城区达到70，农村力争达到60。三是继续加强《疫苗流通和预防接种管理》，“五苗”全程接种率达95以上。四是加强妇幼卫生各项基础工作及队伍建设，完善妇幼保健工作制度。
3、狠抓基础工作，切实加强农村基层卫生机构建设。建立与完善县、乡两级乡村一体的卫生服务网络，进一步健全乡村卫生一体化管理的各项制度，逐步达到“五统一”要求。一体化管理率达95以上，卫生机构的基础设施达到规范化标准，规范化建设率达70。加强乡村医生在岗培训，提高乡村医生的自身素质的业务水平。按照《响水县社区卫生服务机构设置规划》的要求和卫生服务中心（站）的进级标准，推进乡镇卫生院和村卫生室向社区卫生服务中心（站）转型，建设新型农村卫生服务体系，加强社区服务的内涵建设，完善社区卫生服务的功能，增强队伍素质。提高服务能力和服务水平，力争使我县社区卫生转型达到60。
4、持续推进新型农村合作医疗工作。当好政府参谋，规范管理服务工作，提高群众满意度，参合率达90。加强调研，在条件成熟时调整现行结报方案，使之更为公平合理。加大经办机构建设，积极与乡镇政府沟通，调优配强乡镇合管办工作成员，积极争取县乡合管办工作经费，保证有序运转。进一步加强合管办各项制度建设，确保按规办事，基金安全运作。切实加强信息网络系统建设，实现县、乡（镇）13个合管办和18个定点医疗机构网络及时结报。切实加强定点医疗机构监管，努力降低服务价格，减强群众医药费用负担。继续实行公示制度，县、乡村每月向群众公示结报情况，主动接受群众和社会监督，提高群众满意度。
5、深化医院内部运行机制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题。一是深化医院内部运行机制改革，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行物价政策，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制第1版权所有度。五是继续推行医疗机构四合理制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）及大型医疗设备检查互认制度，降低医疗费用。积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，切实降低病人负担。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，构建和谐的医患关系。
6、提升医院管理水平，确保医疗安全。加强全县医疗卫生单位内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度。一是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。二是加强中医工作。三是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，规范医务人员行为。实行医疗事故、差错责任追究制。四是改善病人就医条件。督促县人民医院确保2017年完成病房大楼建设。
7、坚持依法行政，努力推进卫生行业市场监管。一是以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，提高依法行政的水平和能力。二是加强医疗市场监管，严格落实执法责任制和责任追究制。三是扎实开展食品卫生专项整治行动。做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障。及时向社会公告食品抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。四是进一步贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。
8、加强健康教育与健康促进行动，保证城乡爱国卫生工作同步推进。一是以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，结合社会主义新农村建设，扎实开展爱国卫生月活动。广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。
9、加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业持续、健康发展。一是进一步完善引才机制，加大对专业人才的引进力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对市级重点专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科及专家。三是搭建人才成长平台，通过送出去、请进来等途径，培养和引进优秀人才。四是加快农村卫生人才队伍建设步伐。依照《乡村医生从业管理条例》，加强乡镇卫生院院长、骨干培训及乡村医生转岗培训，为乡村两级培养留得住、用得上的人才。五是完善县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作制度。
10、加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。严格实行中心学习组工作制度，增强党性意识。一是加强反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律各项规定，执行党的纪律，教育党员干部自觉同党中央和上级党组织保持高度一致。二是继续开展治理商业贿赂工作，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。三是深化政务公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。
县卫生局2016年工作总结及2017年工作思路

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2017年卫生局工作总结及2018年工作思路

2017年卫生局工作总结及2018年工作思路内容显示中2017年，我区卫生事业在区委、区政府的正确领导下，特别在学强书记和鲁毅区长的关心和厚爱下，区卫生局按照市卫生局的卫生工作部署，紧紧围绕“抓队伍建设、抓医疗质量、抓公共卫生、抓民生实事、抓政风行风”，狠抓各项工作的落实，我区卫生事业又有了新发展。
一、07年主要工作和取得的成绩
（一）抓班子建设，带队伍，在调动积极因素、稳定培养人才上下功夫。
领导班子就是一面旗帜，一种导向。队伍精神面貌好不好，医疗卫生事业发展快不快，老百姓满意不满意，关键在班子。我强调，班子要做六个方面的表率：(1)学习的表率。(2)遵守政治纪律的表率。(3)团结的表率。(4)廉洁的表率。(5)敢抓敢管，敢于负责的表率。(6)开拓创新，积极进取的表率。目前，区卫生局班子非常团结，班子成员在工作上做到了八个互相：互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。只要是局班子定了的事情就能一个声音喊到底。
有人问我来卫生局工作最关心的是什么？我毫不思索地回答：最关心的是队伍的精神状态。不可否认，我们卫生系统“一局两院”的一把手腐败案，严重影响了卫生系统的声誉，给我们干部职工、医务工作者带来极大的精神创伤，但我们不能因此而丧失斗志，输掉精神。我们班子要求全体干部职工和广大医务工作者振作精神，重振雄风，要有工兵探路的精神，要有舍我其谁的勇气。我们在这方面做了大量的工作。
（1）在全系统开展了提合理化建议活动，激发大家主人翁意识。我们共收到合理化建议637条，建议涉及到医院管理、学科建设、人才培养、医疗质量、医院文化建设、公共卫生、行政管理、执法监督等方面。我们对合理化建议进行评选，对31条优秀的合理化建议进行了大会表彰和奖励，并汇编成册，作为我们决策时的重要参考依据。
（2）在吕维区长的倡导和鼎力支持下，我们组织了全系统副高以上职称、博士迎春座谈会，编制人才库通讯录，就是致力于营造尊重知识，干事创业的优良环境。
（3）我们及时召开了卫生系统干部大会和全区卫生工作会议，反响很好，理念、思路得到大家的认同。干部职工一致认为两次大会是鼓劲的大会，振奋精神的大会。罗湖卫生工作有压力，但同时充满信心。
（4）出台《区卫生系统干部管理若干规定》，规范人才管理工作。《规定》对人才的引进、中层干部的竞聘上岗、敏感岗位的轮岗、临聘人员的招聘办法进行规范，鼓励优秀人才脱颖而出。
经过一段时间的努力，我们卫生系统有了新的变化。6月7日，学强书记来卫生局调研，对卫生局新班子的工作进行了肯定，认为新班子调整到位后，工作尽心尽力，做到了底子清、情况明，医患纠纷和社会投诉下降，工作效率和效果显著提高，社会反响较好，整个队伍的精神状态焕然一新。我们卫生系统发生了五个变化：第一个变化是精神状态比原来好了；第二个变化是认真琢磨事的人多了；第三个变化是主动去工作；第四个变化是敢于去管理。；第五个变化是廉政意识更强。
（二）抓医疗质量，重服务，在扶持重点学科，强化服务质量上下功夫。
医疗安全、医疗质量是医疗卫生工作的生命线，是医院管理永恒的主题。各医院都按照年初局卫生工作提出的“一个主题，六个重点”抓好医疗质量。
1、扶持重点学科、特色专科建设，积极打造医院核心竞争力。
重点专科、特色专科，是关系医院发展的重要因素，也是医院核心竞争力的重要资源。新班子清醒认识到这一重要性，年初就做出了计划，明确要求：一是领导挂帅。各院班子成员都要分别挂帅重点、特色专科，明确挂帅领导是各重点、特色学科的第一责任人，把创建的成果列为考核领导的重要内容。二是选好学科带头人。三是搞好人才梯队培养。
经过努力，取得了可喜的成绩。区人民医院市级重点学科—妇科微创治疗中心通过市重点学科第二周期的评审，其独创的“腹膜阴道成形术——罗湖术式”获市科技创新奖。消化内科刘锦涛主任被市消化委员会评为主委委员，消化内科获得市消化委员会主委单位，这在区级医院还是第一次，为支持其发展，区政府特拨专款20万元。γ刀获卫生部准入。
为生殖中心能尽早拿牌，国庆长假期间，我和区人民医院领导、中心主任一起到卫生部，与相关领导进行了沟通，卫生部的领导给我们提出了五项改进建议：⑴面积要达到260平方米；⑵要有业务熟悉的男科医生；⑶护士长要有中级以上职称；⑷严把质量控制关；⑸病历档案规范管理。这些我们正在改进，都能够做到，所以今年拿牌大有希望。生殖中心拿牌将产生良好社会效益与经济效益。
2、狠抓医疗质量，强化服务意识，努力提高医疗管理水平。
针对去年全市医疗质量评估中发现的问题，医疗部门加大整改力度。区人民医院加强了质控的力度，增加了自查的次数，对发现的问题及时整改，对医疗纠纷发生比较多的高危科室强化管理，引入现代化的管理手段，全面升级医

2017年卫生局工作总结及2018年工作思路内容显示中院信息系统（his），引入了疾病动态分型软件和用药防火墙，防范大处方及不安全用药的发生。区中医院积极推进三级医师查房、病案流程管理等各项规定和制度，医院处方和住院病历流程有明显改进。区妇保院加强了新技术、新项目的审批，对医生的处方权与手术权进行准入分级制，对所有新进员工经考核试用合格、胜任岗位要求和执业注册后才办理处方权等，保障医疗安全。
经各医院的积极改进与完善，诊疗状况有所改变：区属医疗机构总诊疗人次139万人次，住院人次13,005人，比上年同期分别增长31.6%及8.2%；每门诊平均费用125.8元，每住院平均费用4,463.8元，比上年同期下降13%及3%。社康中心诊疗情况良好：区属社康中心总收入（含财政拨款）52997524.66元，门诊量995354人次，平均每诊疗人次费用60.42元，与06年62.37元相比，略有下降。
（三）抓公卫管理，严执法，在重大疫情防控，日常监督监测上下功夫。
辖区重大疫情及传染病的防控和百姓食品消费安全的监管是公共卫生工作的重中之重，我们对公共卫生安全提出的要求是：“掌握得了，控制得住”。
1、认真落实传染病防治措施，强化突发公共卫生事件应急能力建设。
①准确掌握辖区疫情动态，强化应急能力建设。
今年以来辖区发生传染病爆发疫情37起（去年同期49起），食物中毒2起（去年同期7起），均得到了及时、规范的处理，无二代病例发生。
9月份，学校爆发的红眼病疫情，由于及时采取了加强疫情监测、加强对校医、园医培训、开展红眼病防治健康教育、免费为学校提供消毒药品和消毒技术培训等综合防治措施，疫情得到快速有效地控制，保障了师生身体健康和学校正常教学秩序，得到了区委区政府和市卫生局的充分肯定。
②加强实验室建设。
科学的检测手段为快速应对辖区突发公共卫生事件提供了技术支持。在年初实验室认可复评审和扩项评审中，区疾控中心增加了49项认可项目，目前区疾控中心通过认可的项目达到336项，提高了实验室检测能力。10月19-20日，区疾控中心临床基因扩增检验实验室通过了卫生部验收；实验室还应用分子生物学技术和现有仪器设备，建立了常见病原微生物和化学毒物快速检测方法，如在毒鼠强中毒事件、区福利中心诺如病毒胃肠炎疫情应急处理中，中心实验室仅用几小时便准确查明原因，为疫情、中毒事件的应急处理提供了强有力的技术支持。
③艾滋病社区综合防治工作取得显著成绩，9月12日，国务院艾滋病防制领导小组办公室组织中宣部等10多个部委和12个省的专家到我区考察以社区为基础的艾滋病综合防治工作，充分肯定了我区近年来艾滋病社区综合防治工作的成绩和经验。此外，流花医院美沙酮药物维持门诊7月19日正式开业，目前已有81名病人服用美沙酮，运行良好，市政府将在11月到我区召开现场会，总结推广罗湖经验。
2、积极开展食品网底监督监测，确保食品卫生安全。
①卫生监督执法：区监督部门监管着在册的对象8408间这个庞大的基础网底。今年，完成日常性卫生监督7934间次，建设项目卫生审查2511间次，建设项目竣工验收1740间次，发放卫生许可证5584份。对餐饮行业实行索票索证和台账登记制度，对129家有违法行为的单位实施了行政处罚，罚款金额28.37万元。所有行政执法和行政许可无行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况发生，行政许可无违规审批、超时审批情况。
②卫生监测情况：开展辖区食品生产经营单位2308间、公共场所1021间、供水单位2间等服务对象卫生监测、评价，完成餐具监测9210份，合格率77%。我区劳务工安全就餐比例达83.3%，300人以上企业建立配套食堂比例达76%，已经达到今年市食安办的工作指标要求。全年辖区无重大公共卫生事件发生，学校、幼儿园、劳务工食堂无事物中毒事故发生，无职业病例报告。
3、强化妇幼保健和慢病管理能力，全面完成各项指标。
儿童保健覆盖率均在95%以上，开展孕产妇艾滋病母婴传播项目的宣传工作，1-8月艾滋病、梅毒共筛查2445名孕产妇，筛查率达99.8%，无hiv阳性病例。全面完成慢性病防治各项指标。
（四）抓民生实事，讲效率，在新建社康选址，完善配套工作上下功夫。
社康中心建设是今年市政府“十件民生实事”第一件，今年全市新建社康中心120家，我区新建12家社康中心。我区提前两个月在全市率先完成首件民生实事，得到李铭副市长高度肯定，认为罗湖在全市带了个好头，罗湖在社康中心建设中的经验值得在全市推广。我们的经验，深圳市电视台、中央电视台都给予了报道。
今年我区能够提前两个月完成市政府交给我区的社康建设任务，重点在于形成了“区委、区政府全力推进，各部门密切配合，职能局狠抓落实，辖区居民鼎力支持”的工作格局。
1、区委、区政府高度重视。学强书记、鲁毅区长明确表态，坚决按照市政府的要求，高质量完成今年12家社康中心建设任务，在人力、物力、财力方面全面倾斜。
2、部门密切配合。区发改局、财政局、审计局、工务局、街道办事处、物业办、招标中心等部门全力支持社康中心建设，特事特办，开通绿色通道，简化审批程序，减少审批环节，提高效率。
3、职能部门狠抓落实。区卫生局将社康中心作为“一把手”工程来抓，局长与分管领导一起研究，一起深入社区选址，并明确各医院院长为第一责任人。局、院联动，克服重重困难，及早落实选址工作。切实做到合理布局，重点解决城中村、插花地、工业区等边远区域的社区健康服务。
4、加强宣传教育，争取辖区百姓理解与支持。区民政局、街道办事处、社区工作站、股份公司切实加强居民的宣传教育工作，12家社康中心的选址最终都得到居民的理解与支持。
5、周密安排，提前介入。在社康中心装修过程中，责任医院提前招聘社康中心工作人员和业务培训，采集居民健康档案，招标采购有关设备。
6、用好政策，依章办事。按照30万元工程可以实行院内招标的规定，责任医院将每家社康中心装修费严格控制在30万元以内，确保工程如期进行，提早完成任务。
（五）抓党廉建设，正行风，在加强廉政建设、端正政风行风上下功夫。
今年，广东省确定对教育、卫生进行政风行风评议，为从根本上转变工作作风，我们以此为契机，把党风廉政建设与政风行风评议融入医疗卫生工作之中，成效较好。
1、强化廉政建设，规范人、财、物管理
为进一步加强系统廉政建设，确保从政、执法、行医的廉洁长效，我局牢牢把握今年的政风行风评议活动，针对重点部门、重点岗位，特别是人、财、物管理，制定完善设备采购规定、医用耗材的采购规定、药品采购规定等若干管理制度，切实从具体工作中规范人、财、物的管理。
2、与医疗卫生服务相结合，着重纠正工作中的不正之风。
对照卫生行政部门和卫生监督机构的15项评议内容和医疗卫生机构的25项评议内容，党委要求机关和各单位认真开展自评，强调从职工思想教育、服务意识、内部管理、内部设施、执法力度等几方面为切入点。一一开展自查。
针对自查自纠过程中发现的违法违规行为，予以严肃处理。区中医院对两位医生因谋私利开大处方行为，及时提出警告；对放射科医生黄钢材利用工作之便，私自收取患者费用行为，立即作出辞退黄钢材和罚款2500元处理，并在全院进行通报。同时还查处了某社会医疗机构两名未经注册医生出诊和手术，对他们予以立即解聘和罚款10000元的处理。
通过政风行风评议工作，全系统工作人员的服务意识和责任意识明显增强。大处方现象明显减少，中医院1～9月份收到病人锦旗11枚，牌匾2块，感谢信12封，拒收红包38人次。群众对医院的综合满意度为98%；区人民医院一病人家属为医院出色的服务及良好的技术所感动，10月份向医院捐款50万元，作为贫困儿童ⅰ型糖尿病治疗基金，并表示还将继续捐赠。
二、08年工作思路
在刚刚结束的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出了坚持公共医疗卫生的公益性质，我们倍受鼓舞，我们坚信：医疗卫生事业迈入一个新的拐点。在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，我们罗湖的公共医疗卫生大有可为，大有作为。2018年的工作，我们是目标不变，干劲不减，仍然坚持“一、二、三、四、五”的整体思路，全面发展罗湖卫生事业。具体来说，我们着力抓好以下几项工作。
（一）乘势而上，狠抓医疗质量与医疗安全。
1、上游竞争，竞争上游，继续推进重点、特色专科建设。
在罗湖这个特殊的医疗环境下，重点、特色专科建设是关系到医院经营成败的关键。在组织领导上，我们继续推行“一把手工程”，一手把要挂帅重点、特色专科的培育和创建。同时，区卫生局要协调相关部门，加大对培育重点、特色专科的投入，区卫生局每年评出3-5个区级重点、特色专科，每个重点、特色专科给予50万元资金扶持。
2、落实核心制度，进行绩效考核，实行竞聘上岗。
首诊负责制，三级医师查房制度，疑难病例讨论制度，会诊制度，转诊制度，危重患者抢救制度，术前讨论制度，死亡病例讨论制度，病历书写基本规范与管理制度，交接班制度，技术准入制度，住院医师培养考核制度等等，这些制度是医院管理中的核心制度。08年，我们要逐项进行检查与落实，做到管理有目标，实施有计划，考核有依据，奖惩有制度。要在中层干部中推行竞聘上岗，实行敏感岗位定期轮岗。依靠制度管人、管事、管物。
3、合理规划，科学配置，确保医疗质量与医疗安全。
区中医院莲塘新院建设已经进入立项论证阶段，合理定位新院，非常关键，08年，我们将广泛调查研究，将新院建设与满足辖区百姓就医需求相结合，与医院的长远发展相结合，与莲塘片区的远景规划相结合，科学定位区中医院莲塘新院的建设。
区人民医院的医技楼、区中医院的黄贝康复分院、区妇幼保健院新大楼、区慢病院新大楼在08年都要相继投入使用。合理规划科室、科学配置人、财、物，使新大楼的使用既能方便百姓就医，又能有所侧重，发展社会效益与经济效益好的重点与特色专科。
（二）严格监督执法，确保辖区公共卫生安全。
1、理顺关系，突出公共卫生机构的公益性。
08年，争取区委、区政府的支持，剥离区疾病预防控制中心和区慢病院从事体检与基本医疗的科室。把两个单位从事提供公共服务产品的纳入财政全额拨款，真正体现公共服务产品的公益性。
2、加强应急演练，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。
建立区卫生局应急办，加强我区卫生应急队伍的建设，建立区突发性公共卫生事件专家咨询人才库。进一步完善卫生应急体系，完善应急预案和应急储备。增加对高素质卫生应急人才的引进，加强卫生应急知识学习和培训，加强卫生应急实地演练，每年举行1～2次应急演练，做好应对突发公共卫生事件发生的准备。要将临时性、应急性的培训模式逐步转变为长期性、制度化的培训模式；及时了解突发公共卫生事件动态，开展部门间的联合培训、演练和检查。共同对突发公共卫生事件发生和扩散采取联合防控措施。
3、探索监督手段多样化，变应急为常态。
目前，由于卫生监督力量的重量不足，监督手段是被动的、应急性的，08年，我们要探索监督手段的多样化，充分利用网络、热线电话进行报料监督；根据餐饮行业的量化分级结果，对诚信好的企业实行免检，对一般性企业实行抽检，对重点单位如学校、幼儿园、诚信差的企业实行重点检查。
（三）坚持政府主导，社会参与，理顺社康中心举办模式。
目前，区属41家社康中心有26家是引进社会资金承办，区政府拟用两年时间全部收回院办院管。08年，我们将收回13家社康中心。这就需要我们做好政策、人、财、物的准备工作。
（四）抓人才队伍建设，不断推进罗湖卫生事业的发展。
一是引进学科带头。发展重点、特色专科离不开学科带头人，要设立人才引进的绿色通道，对符合引进条件的人才要尽快、尽早引进。关心学科带头人的生活，尽最大努力解决学科带头人的后顾之忧。
二是向全社会招考应届医学本科毕业生。善区卫生系统的人才结构，为罗湖卫生事业的发展储备与培养人才。
三是稳定临聘人员队伍。目前，临聘人员占系统总在岗人数的一半以上，有的已经工作了十几年，仍不能入编。临聘人员待遇偏低，不能同工同酬，有违社会公平。08年，区卫生系统准备一定的编制数在临聘人员中公开招考，一是给大家以希望；二是解决部分临聘人员入编问题。

2020年县卫生局卫生工作总结工作思路

年，县卫生局在县委县政府的正确领导下，在市卫生局的指导和关心下，在县人大和县政协的监督支持下，带领全系统广大干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中五中全会精神和卫生工作方针政策，牢固树立科学的发展观，按照县委县政府提出的统筹城乡经济社会发展，,狠抓各项工作的落实，有力推动了各项卫生工作的开展，圆满完成了市县下达的各项工作目标任务，为全县经济社会发展，构建和谐县，维护人民群众的身体健康做出了积极贡献。现总结如下：
一突出重点，狠抓落实，城乡卫生一体化建设取得新成效
（一）新型农村合作医疗工作
今年，我县新合工作在巩固去年新合工作成果的基础上，按照葛红林市长提出的“积极的关键是宣传引导，稳妥的关键是农民自愿”的工作原则，切实加大了宣传力度，通过各种农民易于接受的喜闻乐见的方式宣传新型农村合作医疗的好处和重要意义，积极引导农民自愿积极主动地参与，有效扩大了新型农村合作医疗制度的影响力，提高了农民自愿参加新型农村合作医疗制度的积极性，农民自愿参合率在去年基础上上升了.个百分点，达到了％。全县参加新型农村合作医疗的农民达人，筹集新合基金万元，其中农民筹资元，资金到位率达％。今年，,,,镇的农民自愿参合率都达到了％，,,,镇的农民自愿参合率与去年相比有较大提高。-月，全县有人享受门诊医疗，报销费用为.万元；有人享受住院医疗，报销费用为.万元；两项合计报销费用为：.万元。
为深化完善新型农村合作医疗工作，今年月，县新合办会同县民政局财政局制定了我县新型农村合作医疗救助方案和重大疾病补偿方案，对农村五保户低保户实行了二次救助，对重大疾病产生的大额医疗费用进行了补偿。今年月，县新合办制定了参合农民健康体检方案，以镇为单位对全县参合农民进行了每年一次的健康体检，并建立了健康体检档案。
今年，卫生部和省市卫生厅局领导先后到我县视察新型农村合作医疗制度建设工作，并给予高度价。省市省市以及市部分市县先后到我县学习交流新型农村合作医疗制度建设工作，对促进我县新型农村合作医疗制度可持续发展奠定了基础。
（二）少儿住院医疗互助金工作
按照《市中小学生婴幼儿住院医疗互助金实施方案》（成办发〔〕号）和《市中小学生婴幼儿医疗互助金管理办法（试行）》（成办发〔〕号）文件精神和要求，今年月下旬我县正式启动了少儿住院医疗互助金工作。建立健全了组织机构，制定了工作目标。月日召开了全县少儿住院医疗互助金启动大会。全县各镇县级有关部门按照会议要求，高度重视，深入进行宣传发动，狠抓各项具体工作的落实，全县少儿住院互助金工作积极稳妥推进，按期完成了市委市政府下达的阶段性目标任务。截止今年月日，缴费儿童数已达人，共筹集少儿住院医疗互助金.万元，参加率达.％（市下达目标为％）。我县少儿住院医疗互助金参加率处于全市同环区（市）县领先地位。
（三）重点镇卫生院建设工作
镇卫生院基础设施建设项目是今年市县两级党委政府为民办实事目标之一，是推进城乡卫生一体化的重要载体。我局高度重视重点镇卫生院建设工作，切实加强领导，成立了项目领导小组，按照卫生院标准化建设的要求，多次与安德镇党委政府研究卫生院的发展建设规划，落实了卫生院建设用地亩。月日，安德镇卫生院住院楼正式动工建设，该工程预计投资万元，建筑面积平方米。目前，新建的平方米住院楼主体工作已基本完成，现已进入装饰阶段，月底可全面竣工并交付使用。另外，今年月投入资金余万元，对安德镇卫生院平方米的门诊大楼进行了装修改造，已于月完工并交付使用。我县重点镇（安德镇）卫生院建设项目工作起点高，推进快，措施有力，工作扎实，已走在全市前列，得到了市政府督查组的肯定。
二依法行政，加强监管，卫生执法监督工作成效明显
（一）创卫复评工作
按照县委县政府的统一部署和县创卫复评办下达的目标任务，成立创卫复评工作领导小组，负责卫生系统所承担的创卫复评工作专项目标的组织实施。为了确保省级卫生县城复评工作专项目标的如期完成，我们将创卫复评工作与“五小”行业整治以及餐饮业学校食堂食品量化分级管理工作有机结合起来，组织召开了城区部分餐饮业和公共场所经营单位业主参加的创卫复评动员会。同时，重点对城区的食品及公共场所经营单位进行了集中检查和清理整治。完成了-年除“四害”相关资料的收集整理工作，开展了年“四害”密度监测，制作了除“四害”健康教育宣传资料。
截至目前，共监督检查和清理整治食品及公共场所经营单位户，其中餐饮业户，食品经营单位户，公共场所经营单位户；取缔无卫生许可证经营单位户，其中小餐饮店户，小美容美发店户；调离五病从业人员名；对存在卫生问题的户经营单位进行了卫生技术指导并下达了卫生监督意见书，责令限期整改。共监督指导餐饮业经营单位完善三防设施户，完善消毒设施户，完善卫生管理制度户，督促从业人员人办理了健康证，治理无证经营户户；监督指导副食经营单位完善卫生管理制度户，督促从业人员人办理了健康证，治理无证经营户户；查出食品生产经营单位“五病”人员人，全部调离其工作岗位；监督指导公共场所经营单位完善消毒设施户，完善卫生管理制度户，督促从业人员人办理了健康证，治理无证经营户户，查出公共

场所经营单位“五病”人员人，全部调离其工作岗位。
通过全面监督和不懈努力，我县城区食品及公共场所经营单位的卫生状况得到了明显改善，卫生设施进一步规范和完善，从业人员卫生法律意识和卫生知识水平进一步增强和提高。
（二）卫生执法监督工作
为认真贯彻《食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》，确保人民群众的食品卫生安全，今年，我们积极开展了美容院(店)专项整治旅游景区和景点食品卫生专项整建筑工地食堂专项整治校园周边饮食摊点专项整治和餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作。共监督检查美容院(店)户，对存在问题较多的户美容院实施了当场行政处罚，收缴了不符合卫生要求的各类化妆品件，工用具件。在“五一”“十一”黄金周期间，集中力量对农家乐度假村宾馆饭店食品商场超市学校食堂等单位的食品卫生安全进行了专项整治，共检查食品生产经营单位户，查处各类食品卫生违法行为起，罚款人民币万元，收缴不合格食品公斤，有力保障了节日期间人民群众的食品卫生安全。另外，对我县建筑工地食堂进行了清理整治，共检查建筑工地食堂个，发现有个建筑工地食堂未办理卫生许可证，且食堂的卫生设施均达不到要求，卫生监督员对其下达了限期整改通知书。为了净化校园周边环境，我们对校园周边饮食摊点进行了专项整治，共检查校园周边饮食摊点个，发现存在食品卫生安全隐患的摊点个，并要求立即进行了整改。依法取缔无证摊点个。在餐饮业积极推行食品卫生监督量化分级管理工作，督促户餐饮业经营单位建立卫生管理制度，监督指导经营单位改建操作间处，增设机械通风设施处，完善和增设“三防”设施余处，增设餐具清洗消毒设施处，操作间墙面整改户。圆满完成了中高考各种大型活动会议和节日食品卫生保障工作。进一步加强了农村宴席的卫生监管，督促全县名流动厨师进行健康体检并持健康合格证上岗。－月，共监管农村宴席户次，参宴人数人次。由于对农村宴席的卫生监管有力，工作扎实，有效防止了群体性食物中毒的发生，截止目前，全县食物中毒发生率控制在上级要求的/万以内。
年－月，共查处各种卫生违法案件起，罚款人民币共计.元。其中：立案查处起，罚款人民币.元；当场处罚起，罚款人民币.元。收缴并销毁不合格食品.公斤。
（三）医政工作
按照《市人民政府办公厅转发市卫生局等单位关于市打击非法行医专项行动实施方案的通知》(成办发[]号)文件要求，我们及时制定了打击非法行医专项行动实施方案，成立了工作领导小组，召开了动员会，安排部署了打击非法行医专项行动。对全县的个体诊所进行了集中检查和专项整治，共监督检查个体诊所户，依法取缔无证行医家，查处聘用非医疗卫生技术人员诊所家超范围行医家，没收器械件，药品件，罚款元。通过专项行动，有效打击了非法行医，规范了医疗卫生服务市场，确保了人民群众的就医安全。继续加强了医疗废物的处置管理工作，医疗废物集中处置率达％。
年是医疗质量管理年，为开展好医疗质量管理年活动，抓好全县医疗机构的医疗质量管理，我们按照市上的统一部署，制定了医疗质量管理方案，强化了医疗质量管理工作，对各医疗机构的院感用血管理急诊急救工作进行了检查。加强了在职医护人员的“三基”“三严”培训。增强了广大医务工作者的质量管理意识，医疗纠纷明显减少，－月协调解决医疗纠纷起。
(四)妇幼卫生工作
认真贯彻执行“一法两纲”，加大“三网监测”工作力度，采取有效措施，坚持不懈地抓好降低孕产妇婴儿死亡率，降低出生缺陷发生率，不断提高人口素质。通过狠抓内涵建设，巩固了二级保健院成果，孕产妇死亡率和婴儿死亡率得到了有效控制。－月孕产妇死亡人，孕产妇死亡率为/.万，婴儿死亡率控制在.‰以内，岁以下儿童死亡率控制在.‰以内，新生儿疾病筛查率达.％，孕产妇系统管理率达.％。积极开展创建妇幼卫生工作示范县活动，规范我县妇幼卫生工作，合理布局产科执业，优化产科资源，加快妇幼卫生网络化建设。
(五)卫生行政许可工作
为改善我县投资软环境，按照建设规范化服务型政府的要求，我们对所有卫生行政许可事项都优化了办事流程，缩短了卫生行政许可审核时间，将原个工作日缩短为个工作日。同时，简化了变更卫生许可证的程序，极大地方便了投资者。－月办理食品及公共场所许可件，按时办结率达％。
按时完成了医疗机构审查和换验证工作，对医疗机构执业许可证的换验证作到了认真审查严格把关。截止月，对全县诊所村卫生站个体行医经检查合格予以换验证家，换验证率达％，按时完成了人的执业医师和执业助理医师考试的报名组织工作。完成了上年考试合格的人的执业医师注册工作。完成了全县名护士执业证书的效验名护士的首次注册颁证和名乡村医生网上执业注册工作。
(六)卫生法制工作
按照依法治县的要求，继续加强了卫生法律法规政策的宣传教育力度，普法教育面干部达％。制作了一期《法律与你同行》普法宣传电视节日。月日组织进行了县卫生系统依法行政法律知识考试，卫生局机关全体干部职工执法监督所全体执法人员和全县各医疗卫生单位负责人参加了考试。月日举办了预防和解决医疗纠纷的相关法律知识讲座，全县各医疗机构的院长和医务科长接受培训。以依法行政为重点，加大卫生行政执法工作力度，继续推行《某省省卫生行政执法责任制实施办法》

，完善了各项制度。强化了执法队伍的管理，不断提高执法人员素质。严格执行卫生行政执法的各项工作制度和程序，有效杜绝了人情案件行政错案和行政诉讼案件的发生。做到了公正执法廉洁执法文明执法。
三突出重点，务求实效，扎实做好疾病预防控制工作
疾病预防和控制工作是卫生工作的重中之重，抓好疾病预防控制工作，对防止传染病的流行和传播，保护人民群众的身体健康，维护我县社会经济的发展和稳定至关重要。今年，我们继续坚持“预防为主”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》，使急性传染病发病率得到了有效控制。加强了对食物中毒生活饮用水污染等公共卫生突发事件的快速反映和应急处置工作。及时处理食物中毒等突发公共卫生事件，－月共接到疑似食物中毒和疫情报告起，均及时派出专业技术人员赶赴现场，开展流行病学调查实验室检验和可疑疫情的消杀灭工作。通过调查采样检验，及时查明原因，为救治病人提供了及时有效帮助。
(一)““病防治工作
为有效地防止“”病疫情的发生和流行，全面贯彻“内紧外松”“早小严实”的防治急性肠道传染病原则，制定了《年霍乱预防控制工作预案》，落实了小时值班制度，成立了扑灭霍乱疫情应急分队，配备了专用交通工具和一定数量的消杀药械检验用具及预防性内服药品。对全县个医疗机构的肠道门诊进行了全面检查，对存在的问题及时提出了改进意见和限改期限。加强了对农村集宴的卫生指导，今年－月，全县举办农村群体宴宴户次，参宴人数人，均进行了全程卫生指导。加强了对流动厨师的管理，－月流动厨师体检人，体检率％。由于工作扎实，措施到位，到目前为止无“”病疫情发生，维护了我县社会经济发展与稳定。
（二）传染病防治工作
坚持“预防为主”的方针，全面落实了各项防控工作预案。加强了传染病的管理，对传染病疫情进行了分析预测和监控，疫情报告率达%，急性传染病发病率控制在./万以内，比去年同期下降.％。无急性传染病疫情流行。扩大和完善性病艾滋病疫情监测网络，继续巩固艾滋病初筛实验室建设成果并不断完善，加强了对重点人群的监测干预，性病艾滋病的社会学和行为学监测及中英项目监测工作，完成了人既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作和名吸毒人员的流行病学调查工作。有效遏制了艾滋病和性病快速增长势头。月，县代表市接受省政府防艾委员会的艾滋病防治工作检查，检查组对我县防艾工作给予了充分肯定。巩固发展儿童计划免疫工作成果，儿童计划免疫接种及时率明显提高。加强心脑血管疾病糖尿病等慢性非传染性疾病防制工作，建立和健全全县慢病报病行为危险因素人文环境监测等工作系统。对例慢病报告卡进行了统计分析上报。加强了结核病的归口管理，－月结核病门诊涂阳例，复治涂阳例，重症涂阳例，督导治疗覆盖率达％以上，规则治疗率达％以上，控制策略覆盖率达％。
（三）血吸虫病及地方病防治工作
制定了《县血吸虫重大疫情应急处理预案》，加强对血吸虫疟疾碘缺乏病钩虫病等地方病的监测防治工作。完成查螺万平方米，查出残存螺面处，面积平方米，灭螺和扩大灭螺平方米。积极开展疟疾防治工作，－月发热病人血检人，流动人口监测人，无疟疾发生。在个镇个行政村，开展居民食用盐的抽检工作，对户农村居民食用盐进行了总碘含量的测定，合格率为.％。开展了名儿童甲状腺肿大流行病调查，甲状腺肿大率.％。完成-岁儿童补碘人。开展了重点人群寄生虫病防治工作，预防服药人。月，县代表市接受省地方病防治领导小组的碘缺乏病防治阶段目标考核，我县碘缺乏病防治工作成效显著，已达到基本消除碘缺乏病标准。
四以项目年建设为契机，认真做好招商引资工作
为了确保今年县委县政府下达我局招商引资目标任务的完成，我们结合行业特点，切实加强了对招商引资工作的领导，加大了招商引资力度。－月完成招商引资任务万元，其中，纯资金万元，项目资金万元。超额完成目标任务。
五结合保持共产党员先进性教育活动的开展，切实做好卫生行业作风建设工作
（一）党建精神文明建设工作
坚持“党要管党”的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进了党的作风建设，认真学习贯彻市县卫生工作会议精神及县委县政府的各项决议决定。组织广大党员干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想，党和政府的各项方针政策法律法规时事业务知识。同时，在县委统一安排部署下，在局机关广泛深入地开展了保持共产党员先进笥教育活动，机关党员干部职工学习面达％；集中学习时间.小时；撰写党性分析材料学习心得余份，深刻查找了存在的突出问题，提出了卫生行业优秀学员标准和不合格党员表现；制定了整改方案和整改措施；广泛开展民主评议，群众满意度达％。从月份开始，按照县委保先教育领导小组的统一部署，局党委在县属各医疗卫生单位党总支党支部开展第二批保持共产党员先进性教育活动。系统内全体党员结合行业特点和实际，通过强化学习广泛评议和切实整改，深入开展了先进性教育活动。月至月，已经完成了第一阶段的宣传动员和第二阶段的分析评议。目前，正在进行第三阶段的整改提高工作。通过开展先教活动，使系统内党员干部职工的政治业务素质有了进一步提高，党员干部职工受教育面达到了%以上。在坚持标准保证质量的前提下，今年全系统共发展新党员人，预备党员转为正式党员人，均实行了票

决制和公示制;送培入党积极分子人，培训面达%。
按照县委县政府的统一部署，加强了市级文明单位县级文明单位的创建工作，组织开展了“建诚信医院创和谐社会”“爱岗敬业，争当业务能手”等活动，极大地推动了系统内“三个文明”建设，医疗作风进一步转变，服务态度进一步改善，医疗质量进一步提高，各种公示制承诺制便民措施的进一步完善，为保障人民群众健康和生命安全起到了不可估量的作用。济困扶贫关爱弱势群体，是中华民族的传统美德，局机关及县级医疗卫生单位扶贫送温暖救助特困职工和特困残疾人对口支援革命老区活动中，党员干部职工捐款人民币元，为特困群众减免医药费用余元，捐衣捐物余件，为弱势群体人员脱贫致富奔小康作出了应有的贡献。今年共办理人大代表建议政协委员提案共件，办结率回复率满意率均达％。今年，我局加大了对口帮扶邛崃市天台山镇清水村的工作力度，制定了帮扶工作计划，落实了工作人员，截止月日，我局共投入帮扶资金.万元，用于帮助邛崃清水村建设道路蓄水池卫生站等，完成了人均增收元目标任务。投入资金元帮扶筒石佛村，完成了人均增收元目标任务。落实了离退休人员两个待遇。完成了送卫生下乡工作。
今年，我局先后荣获年度人口与计划生育先进集体农业和农村工作先进单位投资软环境建设先进单位市农村扶贫开发先进单位创建“全国农业旅游示范点”先进单位防邪工作先进单位安全生产先进单位目标管理工作先进单位等称号。
（二）党风廉政建设和行业作风建设工作
为全面贯彻落实市县纪委会议精神，我们切实加强了对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设目标任务层层落实，把党风廉政建设预防职务犯罪工作与医疗卫生事业发展建设政治文明物质文明精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起研究部署，一起落实，一起检查，一起考核。同时，加大了预防职务犯罪的宣传教育力度，组织县属各医疗卫生单位和局机关中层干部余人参加了预防职务犯罪专题讲座。在党员干部职工中开展了经常性的党风廉政教育，受教育面达％以上，增强了党员干部拒腐防变的意识。为建设规范化服务型政府机关，不断提高工作效率，改善服务态度，今年我们在全系统开展了行风集中整治工作，通过召开动员大会和采取多种手段，坚决整治了医疗服务中向病人和服务对象索要钱物收受回扣“红包”等不正之风。退还或上交“红包”.万元。通过专项治理，行风综合满意度达到了%以上。严格药品集中招标采购工作，县级医院药品集中采购药品占购药总额的.%，镇卫生院全部参加了药品集中配送，药品集中配送率达.%。公开了药品价格和收费标准。结合规范化服务型政府建设，切实加强了投资软环境建设，规范了行政行为，优化了行政审批服务流程，完善了监督约束机制。
（三）安全维稳工作
严格执行安全生产六项制度，落实了一把手负责制，明确了责任，结合行业实际，加强了食品安全医疗安全的管理，制定了车辆管理办法，有效防范了安全事故，按照属地管理原则，切实加强了综治维稳工作，迄今为止未发生“*”及其他邪教人员进京滋事事件，实现了“三零”目标。认真做好*工作，其接待人民来访件，处理人民来信件，做到了件件有回音事事有落实，充分发挥了*工作调节减压作用。
（四）宣传信息工作
为树立卫生行业新形象，今年重点围绕卫生中心工作，充分发挥了宣传工作对卫生事业发展的服务作用，切实加强了新闻的正面宣传报道工作，营造了良好的卫生发展新形象。－月共派出宣传工作人员人次，义诊咨询余人次，散发各类宣传资料万余份。同时，充分利用电视报纸等加强宣传，《求是》杂志的《理论与实践》刊物，刊登了局长同志的署名文章《先进性在实践中生辉》，《人民日报》的《时代潮》周刊刊登了介绍我县城乡卫生一体化的文章《弘扬医学人文精神，服务城乡人民群众》。与县电视台《新县》内刊社密切合作，开辟卫生专栏，全面报道县新型农村合作医疗创建全国农村中医工作先进县等卫生重点工作。加强信息报送与交流，上报信息条，被市县采用篇。进一步完善了新型农村合作信息网络管理系统建设，全面完成了与市级平台接口数据上传及年参合录入工作。
六存在的主要问题
（一）县卫生执法监督所的机构性质人员编制人头经费和工作经费等问题尚未得到解决。
（二）重大疾病防治工作防病经费不足防病任务繁重；特别是高致病性禽流感防控形势严峻。
（三）县疾病预防控制中心的业务用房面积和实验室设备均未达到国家制定的基本标准，疾病防控能力薄弱。
（四）镇卫生院因建设发展导致的负债问题仍然突出。
（五）新型农村合作医疗工作和少儿住院医疗互助金工作的宣传经费工作经费开办经费尚未足额到位；
（六）食品卫生安全专项整治工作和打击非法行医专项行动工作有待加强；
（七）医疗质量管理还存在薄弱环节，医院内涵建设亟待加强。
县卫生局_年卫生工作思路
年，我县卫生工作将以“三个代表”重要思想科学发展观和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡卫生一体化，着力解决群众看病难看病贵为抓手，以开拓创新，奋发有为的精神状态和新举措，大力推进我县卫生改革与发展新跨越。
一以城乡一体化统领卫生工作
认真贯彻《中共县县委县人民政府关于进一步加强农村卫生工作通知》，用科学发展观来指导

全县卫生工作，提高医疗卫生服务能力和质量，不断满足人民群众医疗保健需求，解决群众看病难看病贵问题，进一步加快卫生改革与发展步伐，努力缩小城乡卫生差距，提高全县人民的整体健康水平。
年，对三个非建制卫生院进行体制改革。进一步深化新型农村合作医疗工作，提高筹资水平，优化信息化管理系统。全面推进少儿住院医疗互助金工作，加大宣传力度，提高参加率。进一步建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善突发公共卫生事件信息系统。建立覆盖全县各镇的县镇两级疾病预防控制和卫生执法监督体系。全面完成县卫生执法所办公楼新建县疾病预防控制中心业务楼改造和重点镇卫生院改扩建等基础设施建设项目任务。实施镇卫生院标准化建设，按照统一标准统一风格统一标识的原则和《市乡（镇）卫生院建设标准》，全面开展镇卫生院标准化建设工作。
二抓实卫生执法监督工作
加强卫生监督体系建设，集中统一卫生监督执法职能，全面推进综合执法工作，成立镇公共卫生所，建立有效的卫生执法监督工作机制，切实督促和帮助农村滞后的医疗卫生状况的改善；继续在全县餐饮业学校食堂全面推进食品卫生监督量化分级管理工作，提高消费环节的食品卫生安全水平；继续开展食品卫生安全专项整治工作，预防群体性食物中毒发生，保障大众食品卫生安全。
三认真做好预防保健工作
切实加强疾病预防控制机构内涵建设和队伍能力建设。继续做好艾滋病流感禽流感狂犬病霍乱结核病及慢性非传染性疾病的预防控制工作和计划免疫工作。加大产科质量管理力度，建立和完善产科质量管理工作体系，提高产科质量，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
四加强医疗监督，提高医疗水平
坚持以病人为中心，继续提高医疗质量和服务水平，按照卫生部《医院管理评价指南（试行）》，全面加强医疗机构管理。继续打击非法行医工作，确保人民群众医疗安全。巩固无偿献血成果，确保临床用血％来自无偿献血，保证临床急救用血的需求与安全。努力提高医疗保健服务的可及性。严格医疗收费管理，规范收费行为。加强医德医风建设，纠正行业不正之风。正确处理医患利益冲突和医患纠纷，构建和谐医患关系。
五继续抓好党风廉政建设，深化创文明行业活动
认真贯彻落实预防和惩治腐败实施纲要，落实党风廉政建设责任制。抓好领导干部廉洁自律工作。加强干部职工队伍廉洁从政和医德医风的教育，深入推进卫生行业作风建设。
六加快人才培养，提升卫生服务水平
制定县卫生人才培养及考核制度。加强人才培养，继续实施卫生人才的规范培养和继续教育。进一步强化镇村两级卫生技术人员的学历教育和非学历教育，采取多种方式加强农村基层卫生队伍建设。确保到年我县镇卫生院和村卫生站从事医疗卫生服务人员全部具有执业助理医师以上资格，着力培养和造就一支高素质的农村卫生人才队伍。

2020年县卫生局主要工作及2020年工作思路

在县委县政府的领导和市卫生局的精心指导下,我们围绕中心履行职责，认真贯彻落实科学发展观，坚持以农村卫生为基础公共卫生为重点，不断深化卫生改革，积极探索卫生事业发展的新路子，各项工作取得了较大的成绩。

20xx年主要工作回顾

一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得到进一步巩固

（一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县42万农业人口共有38.41万农民参保，参保率91%，与去年相比提高了5个百分点，超额完成市委、市政府下达的88%目标任务。截止11月30日，计有5.18万人享受补偿，补偿金额1071.7万元，其中大病住院病人9883人，报销金额1006.9万元，得到1万元以上补偿有51人。

（二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好初保先进县的创建工作，县初保委又出台了《响水县初保先进县创建工作进度表》，对各阶段的工作目标提出了明确要求。达到思想到位，领导到位，设施到位，工作落实到位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县的迎查准备工作。

（三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了《关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作意见》、《响水县村卫生室建设标准》以及《响水县农村社区卫生服务机构设置规划》，对村卫生机构建设和设置提出了明确的要求。建立了以“两证”、三制(人员聘任制、业务收支上报制、养老保险制)、五统一(业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药品统一调拨、建设统一标准)和“六位一体”(预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导)的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划要求，对村卫生室进行重新整合，全县已建成86个标准卫生室，56个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是根据《乡村医生从业管理条例》，加强对乡村医生在岗执业情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训，举办了1期乡村医生全科医疗和5期在岗培训班，培训人数681人，参训率达100%，提高了乡村医生整体业务水平。

（四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南河、大有、六套等5个乡镇(中心)卫生院病房楼于今年3月份开工，11月底土建已全部完工，目前进入配套装潢阶段，今冬明春交付使用。县人民医院病房大楼计划明年底竣工交付。二是我们紧紧抓住省卫生扶贫机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、心电图、手术床等医疗设备425.2万元，基本解决了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农民群众的就医需求，为乡镇卫生院发展增添了后劲。

二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到进一步完善

（一）加强疾控、卫生监督和医疗救治三大体系建设。一是调整了县疾控中心办公用房，综合业务楼面积达2000平方米。积极向省市争取援助，省配备的230万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件应急机制，提高了应对能力。《响水县突发公共卫生事件应急预案》、《响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案》已经县政府批准印发。首先，完成了县疾控体系建设，增强了公共卫生突发事件应急处置能力。三是加强了疫情网络管理。开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入学制度，取得了较好的效果。五是加大投入，计划免疫示范门诊建设取得新的成绩。在示范门诊创建中，我县坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩会。

通过一年时间，投入30余万元加强示范化门诊改造建设，全县12个乡镇共有11个接种门诊基本达到盐城市示范化接种门诊的建设的标准，目前正在申请验收。六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕产妇保健管理率达94.33%，系统管理率达87.15%，住院分娩率达99.01%，孕产妇1例，孕产妇死亡为15.26/10万，7岁以下儿童保健管理率达95.44%，3岁以下儿童系统管理率达91.81%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在7.79‰、9.46‰以内。其次，加强了卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的提高。第三，县医疗急救站挂牌，为全县医疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。

（二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生安全。一是认真贯彻《食品卫生法》，加大食品卫生监督执法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检

查，以食品安全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测，对全县二级医疗卫生单位300份医疗器械和卫生用品进行消毒效果监测，合格率达87.6%，对不合格的单位责令限期整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。

三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进一步提升

在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自觉性。今年的5·12国际护士节，我局选拔优秀护理骨干参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。三是抓规范管理。今年对全县40余家企事业单位医疗机构的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免（挂号费、出诊费、注射费），县中医院、县二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全统计，仅今年上半年卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达50余万元。

四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步伐

（一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营，妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取得了良好的社会效益和经济效益。20xx年1-10月份实现了业务总收入7077万元，较20xx年同期上升了14.6%。

（二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排700余名卫技人员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教育项目学习，卫技人员继续教育学习率达100%。二是把培养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。20xx年以来共选派30多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学习，组织了5期医学技术推广运用培训班，参加人员达180余人，上报市级科研项目3项，开展新项目、新技术10项。

20xx年工作思路要点

一、目标任务

基本完成公共卫生体系建设，有效应对突发公共卫生事件；加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全；加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转；持续推进农民健康工程，新型农村合作医疗参合率≥90%；孕产妇死亡率控制在25/10万以下；婴儿死亡率控制在15‰以下；计划免疫“五苗”接种率达到95%以上；食品卫生监测合格率达到95%以上；完成县人民医院病房楼建设任务。

二、保证措施

1、进一步加强公共卫生三大体系建设，努力提高疾病预防控制、公共卫生监督和医疗救治能力。一是完成疾控体系建设扫尾工作。继续抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理，确保全县网络直报率达100%。二是基本完成卫生监督体系建设任务。积极主动向县政府汇报，争取落实分级负责的卫生投入政策，解决县卫生监督所办公用房问题。三是进一步理顺县急救站体制，努力建成一所独立的全县共

享的院前急救机构和一支突发公共卫生事件和卫生救援应急队伍。四是进一步完善公共卫生应急管理机制，完善有关专病、疫情或事件的应急处理预案（流程），逐步建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。

2、坚持预防为主，积极加强重大疾病预防和控制工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病及重要慢病防治工作。二是认真落实疾控项目工作。结核病督导治疗覆盖率达到100%，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上，结核病、艾滋病防治知识知晓率城区达到70%，农村力争达到60%。三是继续加强《疫苗流通和预防接种管理》，“五苗”全程接种率达95%以上。四是加强妇幼卫生各项基础工作及队伍建设，完善妇幼保健工作制度。

3、狠抓基础工作，切实加强农村基层卫生机构建设。建立与完善县、乡两级乡村一体的卫生服务网络，进一步健全乡村卫生一体化管理的各项制度，逐步达到“五统一”要求。一体化管理率达95%以上，卫生机构的基础设施达到规范化标准，规范化建设率达70%。加强乡村医生在岗培训，提高乡村医生的自身素质的业务水平。按照《响水县社区卫生服务机构设置规划》的要求和卫生服务中心（站）的进级标准，推进乡镇卫生院和村卫生室向社区卫生服务中心（站）转型，建设新型农村卫生服务体系，加强社区服务的内涵建设，完善社区卫生服务的功能，增强队伍素质。提高服务能力和服务水平，力争使我县社区卫生转型达到60%。

4、持续推进新型农村合作医疗工作。当好政府参谋，规范管理服务工作，提高群众满意度，参合率达90%。加强调研，在条件成熟时调整现行结报方案，使之更为公平合理。加大经办机构建设，积极与乡镇政府沟通，调优配强乡镇合管办工作成员，积极争取县乡合管办工作经费，保证有序运转。进一步加强合管办各项制度建设，确保按规办事，基金安全运作。切实加强信息网络系统建设，实现县、乡（镇）13个合管办和18个定点医疗机构网络及时结报。切实加强定点医疗机构监管，努力降低服务价格，减强群众医药费用负担。继续实行公示制度，县、乡村每月向群众公示结报情况，主动接受群众和社会监督，提高群众满意度。

5、深化医院内部运行机制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题。一是深化医院内部运行机制改革，规范收支管理和人员分配管理，严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理，规范医疗服务项目，严格执行物价政策，控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是继续推行医疗机构四合理制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）及大型医疗设备检查互认制度，降低医疗费用。积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，切实降低病人负担。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，构建和谐的医患关系。

6、提升医院管理水平，确保医疗安全。加强全县医疗卫生单位内部管理，完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度。一是探索和建立医院管理的长效机制，提高医院管理水平。二是加强中医工作。三是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，规范医务人员行为。实行医疗事故、差错责任追究制。四是改善病人就医条件。督促县人民医院确保20xx年完成病房大楼建设。

7、坚持依法行政，努力推进卫生行业市场监管。一是以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，提高依法行政的水平和能力。二是加强医疗市场监管，严格落实执法责任制和责任追究制。三是扎实开展食品卫生专项整治行动。做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障。及时向社会公告食品抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。四是进一步贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。

8、加强健康教育与健康促进行动，保证城乡爱国卫生工作同步推进。一是以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作，广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，结合社会主义新农村建设，扎实开展爱国卫生月活动。广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。

9、加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业持续、健康发展。一是进一步完善引才机制，加大对专业人才的引进力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对市级重点专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科及专家。三是搭建人才成长平台，通过送出去、请进来等途径，培养和引进优秀人才。四是加快农村卫生人才队伍建设步伐。依照《乡村医生从业管理条例》，加强乡镇卫生院院长、骨干培训及乡村医生转岗培训，为乡村两级培养留得住、用得上的人才。五是完善县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作制度。

10、加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。严格实行中心学习组工作制度，增强党性意识。一是加强反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律各项规定，执行党的纪律，教育党员干部自觉同党中央和上级党组织保持高度一致。二是继续开展治理商业贿赂工作，坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。三是深化政务公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清

单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。

国税局2016年工作总结及2017年工作思路

国税局2016年工作总结及2017年工作思路

一、2016年工作开展情况

2016年，在省市局和区委、区政府的正确领导下，我局按照年初工作思路，围绕税收现代化建设的工作目标，突出组织收入中心，坚持依法行政、强化税收征管、优化纳税服务，完善人才兴税、廉洁从税的工作机制，通过强基固本、提质促效，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况总结如下：

一是应收尽收，税收收入稳步增长。面对经济下行、结构性减税和重点税源收入下滑的压力，我们坚持组织收入原则不动摇，严格征收纪律，狠抓收入责任考核、税源监管和协调督办，杜绝预征预缴，全年完成税收收入296128万元，其中新增营改增入库70644万元，完成区级税收收入295330万元，圆满完成了市局和区委、区政府下达的税收任务，为**经济社会建设提供了坚实的财力保障。

二是凝心聚力，营改增工作稳步推进。稳扎稳打按时间节点加班加点完成营改增各项工作。共计接收移交3490户，最终确认纳入我局管理户3300户。全面做好营改增政策宣传辅导，与区电视台合作，推出两期营改增宣传节目，先后通过发送营改增相关税收政策短信、信息逾万条，累计发放资料5000余份。与区地税局共联合举办9期纳税人学堂，累计培训纳税人5796人次。对内，通过集中培训、以会代训及视频培训等多种形式，确保干部懂业务、会辅导、能操作。加强与地税对接，重塑业务流程，确保营改增纳税人办税无忧。强化部门联动机制，针对申报期高峰压力，成立应急处理小组和申报预审团队，开辟绿色通道，主动预约服务，错峰安排缓解申报高峰压力。今年共提供预约服务164件；延时服务2362件。

三是国地税深度融合，提升纳税服务水平。办税窗口全面共管，对国地税共办业务，从最初实行ab岗管理到试点“一人一窗一pos双系统”，最终将所有窗口升级为通办国地税业务的全综合窗口。执法服务同步推进，营改增期间，国地税同步数据采集，共同应对“采集关”“开票关”“申报关”“分析关”“改进关”，并协同信息共享、联合风险防控、推动综合治税，共计补税4.6亿元。税务分局全面合署，彻底解决纳税人因国地税分局距离远而两头跑的问题，实现机构名称、干部管理、服务标准、执法尺度、信息共享、风险防控、考核实施的“七个统一”。此项工作得到了各大媒体的高度关注，人民网、新华网、中国经济网、新湖南、湖南红网、湖南卫视、湖南经视等媒体进行了相关报道。成功打造“**税务”服务品牌，荣获“全国百佳国地税合作县级示范区”称号。

四是强化税源管理，提升税收征管质效。落实税管员责任，加强基础数据掌握分析的专项考核，完善巡查制度及工作流程。以金税三期系统的调查巡查模块为抓手，各部门密切配合，有效防范虚开专票等涉税风险。建立“基础管理-纳税评估-税务稽查”的风险应对格局，今年来共推送风险纳税人462户次，纳税评估32户，税务稽查36户，共查补入库税款11272万元。加强与涉税部门的信息共享，拓宽信息共享领域，深化综合治税机制，先后与区财政局、住建局、电力局、房产局、市场管理局建立联系，联通了市政府综合治税管理平台，获取第三方信息更加便捷。

五是规范内部管理，打造一流队伍。完善绩效管理制度，层层分解绩效指标，强化绩效结果运用。大力开展文明创建，搭建全局文明创建工作网络。重点突出文化展厅的精品化建设，有望保住省级文明单位这一荣誉。开展业务走访、税收宣传、党员教育、团队拓展、道德讲堂、志愿服务等系列活动。以“思想大讨论”、“两学一做”学习教育为契机，狠抓党员常态化学习教育工作，持续推进廉政作风建设。加强各项业务专训，针对营改增业务组织“每周一考”，将培训与重点工作有序衔接。开展骨干班纳税评估竞赛，将学习成果及时转化为工作实效。鼓励干部自学考试，今年我局新增1人通过司法考试，2人取得初级会计职称，1人取得中级会计职称，2人取得中级经济师职称，5人取得会计从业资格证。开展岗位练兵和全局轮训，组织了绩效工作、信息安全、党性教育的专题培训。在全省岗位大练兵中，我局获长沙市第一名，被评为“优胜单位”，入选市局比武集训名单、市局岗位能手、省局专业骨干以及省局集训队人数均居全省基层局第一。

当前工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难：一是税源管理压力空前。二是执法风险仍然存在。三是纳税服务满意度有待提升。四是管理制度还有待规范。五是教育培训工作仍有提升空间。六是责任担当意识不强。七是作风纪律有待加强。

二、2017年工作思路

2017年主要思路，概括为3句话：强基础、优服务、创品牌。

所谓强基础，就是要进一步澄清税源底子，夯实征管基础；就是要利用数字人事和绩效功能，强化干部管理。

所谓优服务，就是要发挥信息优势，服务政府的经济政策，服务地方经济发展；就是要发挥政策优势，尤其是运用好营改增政策，确保企业轻装上阵。

所谓创品牌，就是要继续推进国地税深度融合，继续推进干部教育培训，力争走在前列，打造**国税品牌。

具体来讲，包括以下四个方面：

一是加强组织建设，规范作风管理。十八届六中全会的主题是从严治党，落实到基层就是组织建设和作风管理。之前，已经形成作风管理的高压态势，干部的思想认识有了质的飞跃，但是，组织建设相对薄弱，支部作用发挥不明显。下一步队伍管理的重点：一是规范组织建设，规范党组中心组制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、各项议事规则，充分发挥党组尤其是支部的作用。二是强化权力的监督制约，纪检监察的执纪、监督、问责三大功能要渗透到各个领域、各项制度、各个环节，在“不能腐”上做文章。三是下大力气盘活队伍存量，对大部分中层干部和部分税管员，实施岗位轮换，激发活力，将数字人事与绩效管理结合起来，作为带队伍的重要抓手。四是分层级搞好业务培训，办好两个班：骨干班和普通班。骨干班继续向纵深推进，打造一支业务精英部队；普通班主要针对一般税管员，重点提高操作水平，适应税源基础管理。五是以文明创建带动队伍建设，突出**国税文化建设，抓好这一“打基础，管长远”的工作，早动手早谋划，2017年争创省级标兵单位。

二是优化三个服务，提升税务形象。一是推进国地税深度融合，服务纳税人。前台主要是梳理精简流程，实行涉税信息“一次采集、按户储存、共享共用”，开发前置整合系统，推进办税便利化，进一步优化“一窗一人通办业务”；充分发挥电子税务局的功能，扩大办税电子化，升级公众微信平台的功能，让纳税人真切体验办税受益。后台主要是进一步整合执法，在分析、共享、评估、定税、稽查、宣传等方面，同频共振，既提高效率又减轻负担。二是发挥信息优势，服务地方经济。营改增以后，主要行业和产业的税收分析在国税，要利用好这一优势，探索研究税收经济指数，让这一指数成为政府经济决策的重要指标，当好参谋，从供给侧改革、双创等方面，多思考多献策，提升自己的站位。三是减压减负，服务基层一线。目前上级铺排的日常工作太多，规定动作多，自选动作没法做，建议上级在安排核查工作时进一步整合，作为基层，力争在完成规定动作的同时，整合资源和力量，减轻一线的无效劳动，减少应付式工作，减少资料报送，突出精力抓重点、抓主业。

三是规范风险管理，强化税源监控。风险应对始终是基层税源管理的重中之重，建议上级对风险指标的分析要进一步提高含金量，加强针对性，放宽任务完成的时限，确保有成效不应付。突出以下几个重点：一是进一步充实风险应对力量，业务科室的功能向风险应对聚焦，探索对纳税人实施按行业、按规模、按业务类型的专业管理，鉴于人少事多、精力不足的问题，将有限的资源集中到高风险环节，精准发力，构建基础管理、预警提示、涉税调查、纳税评估、税务稽查五位一体的风险应对格局。二是有针对性地开展行业化风险管理，重点是营改增行业的管理，对房地产业、建安行业、物业公司、金融保险等营改增行业，开展一次地毯式摸底，建立台账，借鉴地税的好经验，从辅导的角度出发，做好政策解答和风险预警评估，规范行业管理，建立行业模型。三是强化对薄弱环节的监控，包括长期零申报户、长亏不倒户、免税企业、小微企业、商贸企业、出口退税企业、增值税发票链条等环节的监控。着眼于所得税管理，严密监控政府性返还资金的流向。

四是做好收入管理，确保持续增长。一是要强化分析，掌握主动权。营改增总体税负只降不增是硬指标，加之受去年营改增之前“清零”的影响，这些行业是当前收入控管的重点，也是政府关注的焦点，2017年收入分析监控主要在国税，要进一步摸清底子，掌握经济税收形势，抓住主动权，提升主观努力度。二是要推进协税合作机制建设。之前，在国税的建议和推动下，已经开发政府综合信息平台，并初有成效，下一步要进一步优化和完善其功能，囊括所有涉税部门信息，尤其是建立土地、房产、建安、政府资金等重大涉税信息的联动机制，密切监控税收，定期互动，形成全区部门、街道、行业协会全面协税的网络化局面。三是要强化征收纪律管理。坚持依法征管，坚决不收过头税，也不搞压税，既保护好企业，也保护好自己。