2017年卫生局工作总结及2018年工作思路

2017年卫生局工作总结及2018年工作思路。

时光匆匆，从来不会回头看，目前的工作阶段要结束了，需要将这段时间的工作总结提上日程了，总结是对一定时期内的工作加以总结，肯定成绩，找出问题，得出经验教训。大家都怎么写工作总结？请阅读由小编为你编辑的2017年卫生局工作总结及2018年工作思路，不妨参考一下。希望你喜欢！

2017年卫生局工作总结及2018年工作思路内容显示中2017年，我区卫生事业在区委、区政府的正确领导下，特别在学强书记和鲁毅区长的关心和厚爱下，区卫生局按照市卫生局的卫生工作部署，紧紧围绕“抓队伍建设、抓医疗质量、抓公共卫生、抓民生实事、抓政风行风”，狠抓各项工作的落实，我区卫生事业又有了新发展。
一、07年主要工作和取得的成绩
（一）抓班子建设，带队伍，在调动积极因素、稳定培养人才上下功夫。
领导班子就是一面旗帜，一种导向。队伍精神面貌好不好，医疗卫生事业发展快不快，老百姓满意不满意，关键在班子。我强调，班子要做六个方面的表率：(1)学习的表率。(2)遵守政治纪律的表率。(3)团结的表率。(4)廉洁的表率。(5)敢抓敢管，敢于负责的表率。(6)开拓创新，积极进取的表率。目前，区卫生局班子非常团结，班子成员在工作上做到了八个互相：互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。只要是局班子定了的事情就能一个声音喊到底。
有人问我来卫生局工作最关心的是什么？我毫不思索地回答：最关心的是队伍的精神状态。不可否认，我们卫生系统“一局两院”的一把手腐败案，严重影响了卫生系统的声誉，给我们干部职工、医务工作者带来极大的精神创伤，但我们不能因此而丧失斗志，输掉精神。我们班子要求全体干部职工和广大医务工作者振作精神，重振雄风，要有工兵探路的精神，要有舍我其谁的勇气。我们在这方面做了大量的工作。
（1）在全系统开展了提合理化建议活动，激发大家主人翁意识。我们共收到合理化建议637条，建议涉及到医院管理、学科建设、人才培养、医疗质量、医院文化建设、公共卫生、行政管理、执法监督等方面。我们对合理化建议进行评选，对31条优秀的合理化建议进行了大会表彰和奖励，并汇编成册，作为我们决策时的重要参考依据。
（2）在吕维区长的倡导和鼎力支持下，我们组织了全系统副高以上职称、博士迎春座谈会，编制人才库通讯录，就是致力于营造尊重知识，干事创业的优良环境。
（3）我们及时召开了卫生系统干部大会和全区卫生工作会议，反响很好，理念、思路得到大家的认同。干部职工一致认为两次大会是鼓劲的大会，振奋精神的大会。罗湖卫生工作有压力，但同时充满信心。
（4）出台《区卫生系统干部管理若干规定》，规范人才管理工作。《规定》对人才的引进、中层干部的竞聘上岗、敏感岗位的轮岗、临聘人员的招聘办法进行规范，鼓励优秀人才脱颖而出。
经过一段时间的努力，我们卫生系统有了新的变化。6月7日，学强书记来卫生局调研，对卫生局新班子的工作进行了肯定，认为新班子调整到位后，工作尽心尽力，做到了底子清、情况明，医患纠纷和社会投诉下降，工作效率和效果显著提高，社会反响较好，整个队伍的精神状态焕然一新。我们卫生系统发生了五个变化：第一个变化是精神状态比原来好了；第二个变化是认真琢磨事的人多了；第三个变化是主动去工作；第四个变化是敢于去管理。；第五个变化是廉政意识更强。
（二）抓医疗质量，重服务，在扶持重点学科，强化服务质量上下功夫。
医疗安全、医疗质量是医疗卫生工作的生命线，是医院管理永恒的主题。各医院都按照年初局卫生工作提出的“一个主题，六个重点”抓好医疗质量。
1、扶持重点学科、特色专科建设，积极打造医院核心竞争力。
重点专科、特色专科，是关系医院发展的重要因素，也是医院核心竞争力的重要资源。新班子清醒认识到这一重要性，年初就做出了计划，明确要求：一是领导挂帅。各院班子成员都要分别挂帅重点、特色专科，明确挂帅领导是各重点、特色学科的第一责任人，把创建的成果列为考核领导的重要内容。二是选好学科带头人。三是搞好人才梯队培养。
经过努力，取得了可喜的成绩。区人民医院市级重点学科—妇科微创治疗中心通过市重点学科第二周期的评审，其独创的“腹膜阴道成形术——罗湖术式”获市科技创新奖。消化内科刘锦涛主任被市消化委员会评为主委委员，消化内科获得市消化委员会主委单位，这在区级医院还是第一次，为支持其发展，区政府特拨专款20万元。γ刀获卫生部准入。
为生殖中心能尽早拿牌，国庆长假期间，我和区人民医院领导、中心主任一起到卫生部，与相关领导进行了沟通，卫生部的领导给我们提出了五项改进建议：⑴面积要达到260平方米；⑵要有业务熟悉的男科医生；⑶护士长要有中级以上职称；⑷严把质量控制关；⑸病历档案规范管理。这些我们正在改进，都能够做到，所以今年拿牌大有希望。生殖中心拿牌将产生良好社会效益与经济效益。
2、狠抓医疗质量，强化服务意识，努力提高医疗管理水平。
针对去年全市医疗质量评估中发现的问题，医疗部门加大整改力度。区人民医院加强了质控的力度，增加了自查的次数，对发现的问题及时整改，对医疗纠纷发生比较多的高危科室强化管理，引入现代化的管理手段，全面升级医

2017年卫生局工作总结及2018年工作思路内容显示中院信息系统（his），引入了疾病动态分型软件和用药防火墙，防范大处方及不安全用药的发生。区中医院积极推进三级医师查房、病案流程管理等各项规定和制度，医院处方和住院病历流程有明显改进。区妇保院加强了新技术、新项目的审批，对医生的处方权与手术权进行准入分级制，对所有新进员工经考核试用合格、胜任岗位要求和执业注册后才办理处方权等，保障医疗安全。
经各医院的积极改进与完善，诊疗状况有所改变：区属医疗机构总诊疗人次139万人次，住院人次13,005人，比上年同期分别增长31.6%及8.2%；每门诊平均费用125.8元，每住院平均费用4,463.8元，比上年同期下降13%及3%。社康中心诊疗情况良好：区属社康中心总收入（含财政拨款）52997524.66元，门诊量995354人次，平均每诊疗人次费用60.42元，与06年62.37元相比，略有下降。
（三）抓公卫管理，严执法，在重大疫情防控，日常监督监测上下功夫。
辖区重大疫情及传染病的防控和百姓食品消费安全的监管是公共卫生工作的重中之重，我们对公共卫生安全提出的要求是：“掌握得了，控制得住”。
1、认真落实传染病防治措施，强化突发公共卫生事件应急能力建设。
①准确掌握辖区疫情动态，强化应急能力建设。
今年以来辖区发生传染病爆发疫情37起（去年同期49起），食物中毒2起（去年同期7起），均得到了及时、规范的处理，无二代病例发生。
9月份，学校爆发的红眼病疫情，由于及时采取了加强疫情监测、加强对校医、园医培训、开展红眼病防治健康教育、免费为学校提供消毒药品和消毒技术培训等综合防治措施，疫情得到快速有效地控制，保障了师生身体健康和学校正常教学秩序，得到了区委区政府和市卫生局的充分肯定。
②加强实验室建设。
科学的检测手段为快速应对辖区突发公共卫生事件提供了技术支持。在年初实验室认可复评审和扩项评审中，区疾控中心增加了49项认可项目，目前区疾控中心通过认可的项目达到336项，提高了实验室检测能力。10月19-20日，区疾控中心临床基因扩增检验实验室通过了卫生部验收；实验室还应用分子生物学技术和现有仪器设备，建立了常见病原微生物和化学毒物快速检测方法，如在毒鼠强中毒事件、区福利中心诺如病毒胃肠炎疫情应急处理中，中心实验室仅用几小时便准确查明原因，为疫情、中毒事件的应急处理提供了强有力的技术支持。
③艾滋病社区综合防治工作取得显著成绩，9月12日，国务院艾滋病防制领导小组办公室组织中宣部等10多个部委和12个省的专家到我区考察以社区为基础的艾滋病综合防治工作，充分肯定了我区近年来艾滋病社区综合防治工作的成绩和经验。此外，流花医院美沙酮药物维持门诊7月19日正式开业，目前已有81名病人服用美沙酮，运行良好，市政府将在11月到我区召开现场会，总结推广罗湖经验。
2、积极开展食品网底监督监测，确保食品卫生安全。
①卫生监督执法：区监督部门监管着在册的对象8408间这个庞大的基础网底。今年，完成日常性卫生监督7934间次，建设项目卫生审查2511间次，建设项目竣工验收1740间次，发放卫生许可证5584份。对餐饮行业实行索票索证和台账登记制度，对129家有违法行为的单位实施了行政处罚，罚款金额28.37万元。所有行政执法和行政许可无行政复议、行政诉讼和行政赔偿情况发生，行政许可无违规审批、超时审批情况。
②卫生监测情况：开展辖区食品生产经营单位2308间、公共场所1021间、供水单位2间等服务对象卫生监测、评价，完成餐具监测9210份，合格率77%。我区劳务工安全就餐比例达83.3%，300人以上企业建立配套食堂比例达76%，已经达到今年市食安办的工作指标要求。全年辖区无重大公共卫生事件发生，学校、幼儿园、劳务工食堂无事物中毒事故发生，无职业病例报告。
3、强化妇幼保健和慢病管理能力，全面完成各项指标。
儿童保健覆盖率均在95%以上，开展孕产妇艾滋病母婴传播项目的宣传工作，1-8月艾滋病、梅毒共筛查2445名孕产妇，筛查率达99.8%，无hiv阳性病例。全面完成慢性病防治各项指标。
（四）抓民生实事，讲效率，在新建社康选址，完善配套工作上下功夫。
社康中心建设是今年市政府“十件民生实事”第一件，今年全市新建社康中心120家，我区新建12家社康中心。我区提前两个月在全市率先完成首件民生实事，得到李铭副市长高度肯定，认为罗湖在全市带了个好头，罗湖在社康中心建设中的经验值得在全市推广。我们的经验，深圳市电视台、中央电视台都给予了报道。
今年我区能够提前两个月完成市政府交给我区的社康建设任务，重点在于形成了“区委、区政府全力推进，各部门密切配合，职能局狠抓落实，辖区居民鼎力支持”的工作格局。
1、区委、区政府高度重视。学强书记、鲁毅区长明确表态，坚决按照市政府的要求，高质量完成今年12家社康中心建设任务，在人力、物力、财力方面全面倾斜。
2、部门密切配合。区发改局、财政局、审计局、工务局、街道办事处、物业办、招标中心等部门全力支持社康中心建设，特事特办，开通绿色通道，简化审批程序，减少审批环节，提高效率。
3、职能部门狠抓落实。区卫生局将社康中心作为“一把手”工程来抓，局长与分管领导一起研究，一起深入社区选址，并明确各医院院长为第一责任人。局、院联动，克服重重困难，及早落实选址工作。切实做到合理布局，重点解决城中村、插花地、工业区等边远区域的社区健康服务。
4、加强宣传教育，争取辖区百姓理解与支持。区民政局、街道办事处、社区工作站、股份公司切实加强居民的宣传教育工作，12家社康中心的选址最终都得到居民的理解与支持。
5、周密安排，提前介入。在社康中心装修过程中，责任医院提前招聘社康中心工作人员和业务培训，采集居民健康档案，招标采购有关设备。
6、用好政策，依章办事。按照30万元工程可以实行院内招标的规定，责任医院将每家社康中心装修费严格控制在30万元以内，确保工程如期进行，提早完成任务。
（五）抓党廉建设，正行风，在加强廉政建设、端正政风行风上下功夫。
今年，广东省确定对教育、卫生进行政风行风评议，为从根本上转变工作作风，我们以此为契机，把党风廉政建设与政风行风评议融入医疗卫生工作之中，成效较好。
1、强化廉政建设，规范人、财、物管理
为进一步加强系统廉政建设，确保从政、执法、行医的廉洁长效，我局牢牢把握今年的政风行风评议活动，针对重点部门、重点岗位，特别是人、财、物管理，制定完善设备采购规定、医用耗材的采购规定、药品采购规定等若干管理制度，切实从具体工作中规范人、财、物的管理。
2、与医疗卫生服务相结合，着重纠正工作中的不正之风。
对照卫生行政部门和卫生监督机构的15项评议内容和医疗卫生机构的25项评议内容，党委要求机关和各单位认真开展自评，强调从职工思想教育、服务意识、内部管理、内部设施、执法力度等几方面为切入点。一一开展自查。
针对自查自纠过程中发现的违法违规行为，予以严肃处理。区中医院对两位医生因谋私利开大处方行为，及时提出警告；对放射科医生黄钢材利用工作之便，私自收取患者费用行为，立即作出辞退黄钢材和罚款2500元处理，并在全院进行通报。同时还查处了某社会医疗机构两名未经注册医生出诊和手术，对他们予以立即解聘和罚款10000元的处理。
通过政风行风评议工作，全系统工作人员的服务意识和责任意识明显增强。大处方现象明显减少，中医院1～9月份收到病人锦旗11枚，牌匾2块，感谢信12封，拒收红包38人次。群众对医院的综合满意度为98%；区人民医院一病人家属为医院出色的服务及良好的技术所感动，10月份向医院捐款50万元，作为贫困儿童ⅰ型糖尿病治疗基金，并表示还将继续捐赠。
二、08年工作思路
在刚刚结束的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出了坚持公共医疗卫生的公益性质，我们倍受鼓舞，我们坚信：医疗卫生事业迈入一个新的拐点。在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，我们罗湖的公共医疗卫生大有可为，大有作为。2018年的工作，我们是目标不变，干劲不减，仍然坚持“一、二、三、四、五”的整体思路，全面发展罗湖卫生事业。具体来说，我们着力抓好以下几项工作。
（一）乘势而上，狠抓医疗质量与医疗安全。
1、上游竞争，竞争上游，继续推进重点、特色专科建设。
在罗湖这个特殊的医疗环境下，重点、特色专科建设是关系到医院经营成败的关键。在组织领导上，我们继续推行“一把手工程”，一手把要挂帅重点、特色专科的培育和创建。同时，区卫生局要协调相关部门，加大对培育重点、特色专科的投入，区卫生局每年评出3-5个区级重点、特色专科，每个重点、特色专科给予50万元资金扶持。
2、落实核心制度，进行绩效考核，实行竞聘上岗。
首诊负责制，三级医师查房制度，疑难病例讨论制度，会诊制度，转诊制度，危重患者抢救制度，术前讨论制度，死亡病例讨论制度，病历书写基本规范与管理制度，交接班制度，技术准入制度，住院医师培养考核制度等等，这些制度是医院管理中的核心制度。08年，我们要逐项进行检查与落实，做到管理有目标，实施有计划，考核有依据，奖惩有制度。要在中层干部中推行竞聘上岗，实行敏感岗位定期轮岗。依靠制度管人、管事、管物。
3、合理规划，科学配置，确保医疗质量与医疗安全。
区中医院莲塘新院建设已经进入立项论证阶段，合理定位新院，非常关键，08年，我们将广泛调查研究，将新院建设与满足辖区百姓就医需求相结合，与医院的长远发展相结合，与莲塘片区的远景规划相结合，科学定位区中医院莲塘新院的建设。
区人民医院的医技楼、区中医院的黄贝康复分院、区妇幼保健院新大楼、区慢病院新大楼在08年都要相继投入使用。合理规划科室、科学配置人、财、物，使新大楼的使用既能方便百姓就医，又能有所侧重，发展社会效益与经济效益好的重点与特色专科。
（二）严格监督执法，确保辖区公共卫生安全。
1、理顺关系，突出公共卫生机构的公益性。
08年，争取区委、区政府的支持，剥离区疾病预防控制中心和区慢病院从事体检与基本医疗的科室。把两个单位从事提供公共服务产品的纳入财政全额拨款，真正体现公共服务产品的公益性。
2、加强应急演练，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。
建立区卫生局应急办，加强我区卫生应急队伍的建设，建立区突发性公共卫生事件专家咨询人才库。进一步完善卫生应急体系，完善应急预案和应急储备。增加对高素质卫生应急人才的引进，加强卫生应急知识学习和培训，加强卫生应急实地演练，每年举行1～2次应急演练，做好应对突发公共卫生事件发生的准备。要将临时性、应急性的培训模式逐步转变为长期性、制度化的培训模式；及时了解突发公共卫生事件动态，开展部门间的联合培训、演练和检查。共同对突发公共卫生事件发生和扩散采取联合防控措施。
3、探索监督手段多样化，变应急为常态。
目前，由于卫生监督力量的重量不足，监督手段是被动的、应急性的，08年，我们要探索监督手段的多样化，充分利用网络、热线电话进行报料监督；根据餐饮行业的量化分级结果，对诚信好的企业实行免检，对一般性企业实行抽检，对重点单位如学校、幼儿园、诚信差的企业实行重点检查。
（三）坚持政府主导，社会参与，理顺社康中心举办模式。
目前，区属41家社康中心有26家是引进社会资金承办，区政府拟用两年时间全部收回院办院管。08年，我们将收回13家社康中心。这就需要我们做好政策、人、财、物的准备工作。
（四）抓人才队伍建设，不断推进罗湖卫生事业的发展。
一是引进学科带头。发展重点、特色专科离不开学科带头人，要设立人才引进的绿色通道，对符合引进条件的人才要尽快、尽早引进。关心学科带头人的生活，尽最大努力解决学科带头人的后顾之忧。
二是向全社会招考应届医学本科毕业生。善区卫生系统的人才结构，为罗湖卫生事业的发展储备与培养人才。
三是稳定临聘人员队伍。目前，临聘人员占系统总在岗人数的一半以上，有的已经工作了十几年，仍不能入编。临聘人员待遇偏低，不能同工同酬，有违社会公平。08年，区卫生系统准备一定的编制数在临聘人员中公开招考，一是给大家以希望；二是解决部分临聘人员入编问题。

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2017年城管局工作总结及2018年工作思路

2017年城管局工作总结及2018年工作思路今年以来，**城管执法局在市委市政府的正确领导和青岛城管执法局的有力指导下，紧紧围绕建设“现代山水田园秀美宜居城市”的整体部署，以打造“净、序、畅、美”的城市环境为目标，以“城市管理年”活动为主线，实施市容环境精细化管理，深入推进相对集中行政处罚权工作，着力打造城市管理精品工程，有力地提升了城市形象。1—10月份共查处城市管理重大违法违章行为566起，其中适用一般程序162起，简易程序404起。免费网工作总结：wendang.freekaoyan.com/article/bgzj/gzzj/index.html一、2017年城市管理亮点工作（一）深化城管示范达标路创建，实施市容环境精细化管理。高标准制定了《关于打造城管示范达标路的实施方案》，修订完善了《城市容貌标准》。自3月份以来，集中全局优势资源、优势力量，开展了城管示范达标路创建活动，着力把青岛路、常州路、福州路打造成展示城市形象、彰显城市特色的景观大道和迎宾大道。一是疏堵结合整顿经营秩序，实现退路进室经营。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，实施全天候、不间断管理，突出沿街门店综合治理，全年规范清理占路加工、探头经营、乱堆乱放、宣传促销、乱挂乱晒等行为5600余处，基本实现了退路进室经营；执法中注重维护城市弱势群体的利益，疏导并安置胜利街、青岛路等残疾人维修及流动摊点80余人次；突出早中晚“三头”管理，整顿并取缔南苑新区、世纪花园等沿路居民小区门前自发市场4处，规范姜家疃水产、河头市场等“市场暴市”6处；5月份以来持续4个月，集中开展了露天烧烤专项执法行动，打击“钉子户”40余人，实施证据保全措施150余起，确保不让露天烧烤形成气候；10月下旬以来，配合城市旧村改造，对南关集贸市场、南关街等320余处经营摊点及流动摊点进行了坚决取缔。在突出城管示范达标路管理的基础上，发挥亮点辐射带动作用，全面加强荷花湾区域、红旗路等市区主要道路综合治理，严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，进一步健全完善长效管理机制，实现城市管理向“精细化、亲民化、人性化”的转变。二是以规范教育为主，开展车辆停放秩序集中整治。深化“我做文明行路人”活动，开展“人行道停放秩序”专项整治，对机动车占用人行道停放行为加大清理力度，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，以规范教育为主，责令违章停放车辆在第一时间内驶离人行道。对长时间占路停放且当事人不在现场或拒绝将车驶离的，下达《违法停车处理告知书》，进行严管重罚。全年教育驶离1900余辆次，处罚违章停放行为167起。组建了30人的协管员队伍，采取定点固网与徒步巡逻相结合的方法，督促并帮助经营业户将车辆有序停放在固定停放架内，实现车辆停放整齐划一。三是严格执法巡查责任制，加强环卫和市政设施管理。按照我市深化环卫体制改革的要求，对乱倒垃圾、沿路遗撒等违法行为加强监管。对沿路门店随意倾倒生活垃圾现象加强规范教育工作，要求当事人按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。采取夜间蹲点守候与跟踪管理相结合的方法，查处乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为36起，查处车辆封盖不严运输撒漏污染路面行为12起。对市政设施实施动态监管，查处未经审批擅自破路行为11起，私接管线行为6起，清理道路斜坡150余块。四是加强协调配合，实施道路配套改造。充分发挥牵头协调作用，会同建设、街道、园区对3条道路65栋瓷砖面外墙楼进行了去尘、去污、腻子刮缝、满刮外墙腻子等共计51400平方米。完成了兰州路、泉州路、锦州路等7条道路的普通漆标线及市区赣州路、常州路、铜牛周边的热熔漆标线工作，10条背街小巷综合整治工作全面完成，确定的青岛路、福州路990米固定停放架安装工作正在抓紧实施。（二）开展三项治理，着力解决城市管理难点问题。一是深化户外广告体制改革，开展户外广告专项治理。为进一步加强户外广告管理，按照青岛的有关部署同时借鉴兄弟城市的经验，修订了《**市户外广告设置管理办法》，成立了市户外广告联合审批办公室，联审办设在我局。在市行政服务中心设置窗口，已受理行政许可81起，征收户外广告资源有偿使用费工作15271元。9月份以来，配合城管示范达标路墙体粉刷工程，拆除沿路户外广告牌1560余处。自3月份以来，开展了窗花广告集中清理，印发整治通知4000余份，对青岛路、常州路、福州路、红旗路、杭州路等主要道路沿街门店的玻璃窗花、墙体贴字进行了全面清理，清理覆盖率达到99%以上，清理路段沿街门店的空间环境得以明显改观。对非法小广告等乱贴乱画的治理继续采取市场化运作的方法，督促承包公司及时清理，已清理乱贴乱画9000余处，确保主路可视范围内无乱贴

2017年城管局工作总结及2018年工作思路乱画现象。二是实施部门联动，开展“三点”专项治理。按照行政执法、建设、发改、交通等6部门《关于清理整顿修车点洗车点废品收购点的工作方案》精神，深化“三点”整治。严格落实“三点”规划，依据规划开展专项整治，对不符合定点规划及设置标准的，积极协调有关部门进行取缔，现已吊销营业执照及许可证16家，依法取缔21家。对占用人行道从事修车、洗车、装潢车经营行为加大了执法力度，实施证据保全措施40余起，有效的遏制了占路修车、洗车行为。当前，我市的“三点”已步入规范化发展轨道。三是开展占路亭体专项治理，实现还路于民。按照《青岛市亭体规划设置管理规定（试行）》要求，制定了《集中清理占路亭体实施方案》。5月份以来，安排执法人员对规划区内的书报亭、面食亭进行了全面排查摸底并登记造册，逐一落实亭体规划定点，对沿路未经审批擅自设置和虽经审批设置但占用人行道、肓道、绿地的亭体进行逐步规范清理。6月份，会同经贸、建设、卫生等部门对面食亭进行了验收。10月底，对书报亭进行了清理整顿，实现还路于民。（三）突出集中拆违这个关键，加强建筑规划管理。在实施“集中拆违三年攻坚战”拆除违法建筑30000余平米的基础上，今年以来，把集中拆违与城建重点工程和旧村改造相结合，加大集中拆违力度。一是全面排查摸底。5月中旬以来，与各街道、园区进一步健全完善联动机制，抽调精干力量分成6个执法小组，实施全方位巡查，对规划区内自2005年以来的外环道路可视范围内除工业建筑外的违法建筑，进行全面排查摸底。当前，调查摸底工作已结束，正在对违法建筑进行逐一核实并立案调查取证。二是有效控制新建违法建筑的发生。畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。实施网格巡查，5个执法中队每天对管辖区域进行全面巡查，及时发现并制止新建违法建筑。三是依法实施集中拆除。对存留违法建筑、影响开工项目及影响和谐稳定的违法建筑加大了拆除力度，1—10月份对里半庄村、西阁村、郭家疃村、人民路西段、平古路等24处2275平米违法建筑实施了集中拆除，其中历史遗留违法建筑10处1356平米，新发生违法建筑14处919平米。（四）深化网吧专项治理，强化文化市场和环保职能管理。一是深化绿色网吧品牌创建活动，加强文化市场监管。为积极营造洁净有序的文化市场环境，着眼于未成年人思想道德建设，自2016年以来开展了“绿色网吧—对未成年人说不”执法品牌创建活动，取得了良好的社会效应。今年以来，以健全完善长效管理机制为重点，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的管理思路，从根本和源头上加大了对网吧的执法力度。一手抓教育引导，加强对网吧从业人员的职业道德教育，提高青少年自我约束、自我保护能力；一手抓规范管理，不断健全完善网吧经营技术管理措施，重点加强中午、晚间及周末、节假日监管，组织开展了“网吧专项整治周”、“暑期网吧专项整治”等活动，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为。现已检查网吧510余家（次），查处网吧各类违法行为40余起。在突出网吧管理的同时，采取定期检查与不定期抽查相结合的办法，深入开展“反盗版天天行动”，严厉查处政治类非法出版物、非法报刊、盗版光盘及影响青少年健康成长的淫秽色情出版物。目前，已检查音像书店280余家次，查扣各类盗版书籍音像4500余册（盘），有力地净化了社会文化生活环境。二是以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。为切实加强中高考期间噪声环境治理，会同环保、教体、公安等6部门印发了《关于加强中高考期间环境噪声监测管理的通知》，开展噪声扰民专项整治。自5月中旬以来，安排执法人员对城区所有在建建筑工程进行了全面排查摸底并登记造册，加强建筑工地文明施工教育。抽调专门执法力量加强夜间管理，对建筑施工噪声扰民行为从严从快查处，现已检查建筑工地40余处（次），查处噪声扰民行为8起，均依法进行了处理。在生活噪声治理方面，依据市民的投诉举报，健全完善了快速反应机制，对恋歌房、ktv、工业生产、经营门店等生活噪声加强了规范工作。加大了油烟污染治理力度，坚持提前介入，变事后查处为事前监管，对城区大中餐饮场所进行了全面排查，对存在污染隐患的责令限期整改，对16家已造成污染事实的饭店依法进行了处罚。（五）开展执法品牌创建，实施执法延伸。一是打造“用心执法，真情服务”执法品牌。树立“人人是形象、个个是窗口”的工作理念，部署开展了“用心执法，真情服务”执法品牌创建活动，把文明执法、真情服务的具体行动融入到执法过程中，引导执法人员用心体会“为谁执法、为谁服务”意识，大力实施人性化执法，注重管理与服务相结合，注重做好城市弱势群体的规范引导和安置工作。为进一步展示城管形象，在荷花湾区域、网通公司门前、行政服务中心等重点路段设置7处便民服务台，除及时制止违法行为、受理投诉举报、宣传城管法律法规外，还解民疑、释民惑、及时开展执法便民助民活动。二是开展“城管执法进社区”和“城管执法进校园”。与居委会、物业公司健全联动配合机制，每月定期走访社区、居委会，对居民小区内的乱搭乱建、自发市场、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等违章行为进行及时查处。9月下旬以来集中一个月的时间，在市区实验小学、南京路小学、同和小学等9处小学中开展了“城管执法进校园”试点活动，集中开展了“六个一”系列活动（建立一个城管执法服务站，开展一次专项整治，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，建立一套联系制度，开展一项实践活动），进一步净化优化了学校周边环境、加强城管宣传教育。二、存在的问题一是集中拆违难度加大。部分街道园区、规划村庄内存在一定的未批先建、圈地建设行为，由于当事人受经济利益驱使，同时法律意识淡薄，致使集中拆违工作难度加大。二是部分路段经营秩序存在“回潮”现象。沿街门店探头经营、占路经营行为规范得比较到位，但流动摊点“打游击”现象仍然突出，个别路段集贸市场在上下班高峰时间仍然存在“暴市”现象，影响通行。三、2018年工作思路2018年，我局将紧紧围绕市委市政府的工作中心和青岛市城管执法局的整体部署，按照“创新、突破和亮点”的要求，以精细化管理推进城市环境综合整治，重点在城管示范达标路创建、户外广告综合整治、集中拆违、文化市场、环保管理和执法延伸等方面实现“六个新突破”。（一）实施精细化管理，实现城管示范达标路创建新突破。在巩固提高青岛路、常州路、福州路3条城管示范达标路管理成效的基础上，继续深化城管示范达标路创建活动，把郑州路、人民路、杭州路这3条主要道路确定为新的城管示范达标路。一是规范经营秩序。对探头经营、跨门经营、市场暴市、修车点洗车点等进行坚决清理整顿，规范取缔沿路流动摊点和露天烧烤，确保3条道路全部实现退路进室经营。严格规范占路宣传促销行为，加强乱贴乱画和窗花广告管理。二是加强停放秩序管理。开展“人行道违法停车专项执法”，严厉查处人行道机动车乱停乱放行为。充分发挥协管员的“定点固岗”作用，实现自行车、摩托车停放秩序整齐划一。三是加强环卫和市政设施管理。督促并规范沿街门店定时、定点投放生活垃圾，加强乱堆乱放和乱挂乱晒管理。开展乱倒垃圾和运输撒漏专项整治。严格落实执法巡查责任制，及时清理道路斜坡，依法查处擅自破路、私接管网等违法违章行为。开展达标路创建中，积极推进“用心执法、真情服务”执法品牌创建活动，在市区繁华路段设置“城管执法便民服务台”，寓管理于服务中。严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，确保城管示范达标路创建取得实效。（二）开展户外广告综合整治，实现户外广告管理新突破。加强户外广告行政许可管理，开展户外广告专项宣传活动，加大户外广告监督检查力度，确保新设置户外广告的经营业主依法办理审批许可手续，依法、足额收取户外广告资源有偿使用费。配合3条城管示范达标路创建活动，开展户外广告综合整治。聘请专业公司制定户外广告专项规划，依据规划开展整治，对不符合设置标准、未经审批擅自设置及影响市容观瞻的户外广告进行依法拆除，确保3条道路户外广告实现规范设置要求。（三）加强城市建筑规划监管，实现集中拆违工作新突破。配合旧村改造和城建重点工程项目，对已排查摸底的自2005年以来除工业建筑之外的违法建筑，开展依法取证工作，制定详尽的拆违计划，会同建设、公安、街道园区等部门实施集中拆除活动。同时，进一步健全完善规划监管机制，对新发生的违法建筑做到及时发现、有效制止、严格处罚，坚决杜绝新建违法建筑的滋生和蔓延。（四）深化网吧整治，实现文化市场管理新突破。实施全天候、无缝隙管理，健全完善快速反应机制，加强网吧监管，实施网吧技术监控措施，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为，把网吧监管工作打造成民生工程。同时，加大扫黄打非执法力度，净化文化市场环境。（五）拓展环保职能，实现环保管理新突破。一是严厉查处建筑施工噪声扰民行为。针对2018年开工建设项目多的特点，坚持管理前置，加强建筑工地宣传教育，畅通投诉渠道，及时、依法查处建筑夜间施工噪声扰民行为。二是规范沿街门店噪声扰民行为。研究沿街门店宣传促销噪声扰民的解决办法，加强与环保部门的配合，采取宣传教育、集中整治等有效措施，有效解决门店噪声扰民行为。三是开展油烟扰民专项整治。对全市的大中餐饮饭店进行排查，责令当事人安装油烟净化设施，对存在严重油烟扰民行为的进行依法处理。（六）实施重心下移，实现相对集中行政处罚权延伸试点新突破。一是开展“城管进校园”活动。在实验小学、南京路小学等9处小学中开展“城管进校园”活动，依托学校传达室，在每处小学设立城管执法服务站，设立城管队员进校园公示牌，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，开展“大手拉小手，爱心护家园”主题实施活动，开展校园周边环境综合整治。二是开展“城管进社区”活动。建立健全与各居委会、社区的配合机制，定期开展走访活动，对每个社区派驻兼职执法人员，宣传物业管理常识，及时查处违法建筑、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等社区违章行为。三是开展相对集中行政处罚权延伸试点工作。年度着力完成相对集中行政处罚权向南村、明村、蓼兰、麻兰4个重点镇延伸试点工作，为建制镇全面推行相集延伸提供经验。

县林业局2017年工作总结及2018年工作思路

县林业局2018年工作总结及2018年工作思路

今年，我局认真贯彻落实党的十九大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，紧紧围绕生态立县引领，着力抓好森林城市创建、造林绿化、森林防火、森林病虫害防治、资源保护管理、脱贫攻坚等工作，奋力推进“六个**”建设。

一、追赶超越，全面完成全年工作任务

（一）高标准实施造林绿化。我局作为生态建设和美丽风景的缔造者，着力生态优化提升，打造红色旅游环线，全年完成造林绿化4万亩，其中人工造林2万亩，飞播造林1万亩，油用牡丹1万亩；完成道路绿化301公里、河道绿化27公里，重点区域绿化6236亩。一是扎实开展北山生态优化植树造林活动。3月，按照县委县政府统一安排，推进全民绿化，将造林绿化任务分解到全县52个行政事业单位，在县城北部山区开展大规模的县级机关义务植树活动，植树面积1.08万余亩，栽植侧柏、元宝枫等。从根本上改善县城周边生态环境。二是开展了形式多样的植树造林活动。各镇办利用春季造林的最佳时机开展形式多样的春季绿化造林热潮。峡口、茶镇、高川、私渡等镇高起点积极筹措资金完成了茶碾路、私骆路、城峡路、峡骆路林带建设；白龙塘、白勉峡、骆家坝等镇也开展了辖区县乡道路绿化，栽植桂花、银杏、黄连、朴树、青枫等大规格绿化树68.6万株，生态景观绿化效果明显提升。三是全力以赴做好造林绿化技术支持。林业系统工程技术人员发挥自身专业特长，从各镇办的造林绿化规划设计、现场打点、栽植技术指导及后期管护给予全方位的保障。同时按照县“美丽**”两年提升行动要求，对各设计单位编制提供的绿化设计方案在栽植技术要求、绿化树种的选择和配置方面提出了科学合理的调整意见。四是积极开展北部花岗岩矿区植被恢复。按照县环保督查意见，召开矿山企业负责人会议，开展北部花岗岩矿区植被恢复工作，已完复矿区道路绿化3218米，矿区坡面植被恢复415亩，栽植刺槐、侧柏10万余株。五是认真实施营造林生产三年滚动计划，通过生态修复抚育等措施完成年度任务5.5万亩。完成油用牡丹产业发展1万亩栽植任务。

（二）森林城市创建工作起步良好。根据创建国家森林城市具体要求，在对创森各项指标进行自查的基础上,县林业局代政府制定了创森实施方案,并根据我县实际,确定了年度创森目标,任务已下达到各镇、街道办和有关部门，各镇、街道办和部门按照县创森工作要求，积极开展造林绿化和环境美化，取得了明显成效。

（三）退耕还林稳步推进。一是完成年度新一轮退耕还林任务0.8万亩。把退耕还林与脱贫攻坚相结合，组织专业人员深入项目镇村开展作业设计，已完成地块落实、面积入户、苗木采购及整地，年底全面完成造林栽植任务；二是完成退耕还林补植补造任务和政策兑现。完成退耕还林补植补造3373亩，调运核桃、银杏、刺槐、侧柏、杉木等苗木20余万株。同时，完成政策兑现1327.28万元，查办退耕还林信访件2起。

（四）米仓山自然保护区建设取得突破进展。一是加强巡护监测和保护区执法。加大林业法律法规的宣传力度和森林资源的巡护监测，根据环保督查要求，对保护区内及保护区周边地区生产经营活动做好疏导、分流，杜绝了探矿采石采沙、旅游等不符合保护区管理规定的经营活动在区内落户。先后开展了专项检查3次，确保自然保护区的安全；二是积极开展项目申报。260万元自然保护区发展改革项目已申报到位，一期可研已上报国家林业局待批。

二、勇于担当，构筑生态绿色屏障

（一）扎实开展天保二期工程。一是进一步落实天保工程管护责任，继续停止天然林商品性采伐，县-镇-村、局-站-管护员层层签订天保管护合同，全面落实385万亩森林资源的管护责任。二是完善各项天保管护制度，按制度管人管事管资源。同时，加强天保工程资金管理，对上级下达我县天保工程区5000亩森林抚育正在开展作业施工，预计12月底全面完成任务。

（二）严防森林火灾发生。一是落实责任。及时安排年度森林防火工作，层层签订防火责任书250份，制定防火预案251份，严格执行森林火情报告、防火值班和领导带班制度；对各镇（街道）2018年度森林防火工作进行了认真考核，提出了整改意见，完善细化了2018年度森林防火预案，使其更具操作性；二是严格火源管理。对森林火灾防控的重点部位和重点时间段，落实县镇村组护林员“五包”责任制，划片包干严防死守。在春节前后和清明节前，对各镇村明察暗访。对1119处重点地段、1099户吊庄户、2158处林缘坟头和831名高危人群落实监管责任人。对林区群众生产用火进行规范管理，严格审批，落实用火监管责任人。经县政府审批，因防治松材线虫病用火许可证1起。特别是在防火戒严期，严禁一切野外用火，从根本上消除隐患。三是狠抓宣传教育。积极开展森林防火宣传知识进学校、进家庭活动，在林区中小学广泛开展森林防火、避火知识教育，印发《致家长的一封信》。同时，通过有线电视字幕、手机短信、宣传年画等媒体，发送手机短信45000余条、宣传年画20000份、政府防火令20000份、入户宣传牌30000面、各种宣传资料5万余份，做好以“防人”为重点的防火工作。四是加强应急队伍建设和物资储备。经县政府常务会议研究同意组建县半专业森林消防队，下设3个分队、110名扑火队员。各镇(街道)也组建和充实了扑火队伍，共组建群众扑火队伍285支，人员8560人，加强实战演练，提高森林火灾扑救的实战技术水平和应急应变能力。在维修好原有的扑火装备的基础上，按照《汉中市森林重点火险区综合治理二期工程建设项目》，完成项目内的所有防火物资采购，全年无森林火灾发生。

（三）狠抓森林病虫害防控。一是加强预测预报。狠抓了以马尾松松毛虫、白皮松叶蜂为主测对象的国家级中心测报点的测报工作，监测全县林业有害生物面积227.6万亩，监测覆盖率达到100%。二是加强森林病虫害综合防治。对城北、堰口、子午、白龙、白勉峡等镇办发生危害严重的银杏大蚕蛾、鼠害、杨树天牛、松墨天牛、其它害虫等进行了重点防治，防治总面积8190亩。三是加大松材线虫病除治力度。落实了松材线虫病等重大林业有害生物防控“双线”责任制，继续对午子山、国道和高速路枯死松树开展除治工作，共清理枯死松树3168株。对我县36.9万亩松林进行了全面监测普查，进行分离镜鉴，经陕西省出入境检验检疫局检验检疫技术中心诊断为松材线虫病例，已按程序逐级上报。同时，组织人员在松墨天牛发生区堰口、白龙、城北、杨河、白勉峡等镇，对340套诱捕器开展诱芯更换、害虫回收工作，持续诱杀天牛，减少传播媒介；四是加强检疫执法。狠抓苗木出圃前产地检疫，产地检疫苗木4000亩，产地检疫率95%，未发生检疫违规违法案件。

（四）加强林木林地管理。一是严格执行森林采伐限额制度，及时将采伐限额分解下达各镇办，截止10月底，共办理林木采伐证278份、采伐蓄积4161立方米。对去年伐区开展检查验收，加大对乱砍滥伐、盗伐、无证运输等破坏森林资源行为的惩治力度；同时，为支持我县脱贫攻坚黑木耳产业发展，制定了支持管理制度，使保护与利用合法有序。二是加强林地管理，结合省级森林资源卫片执法检查工作，对全县585个小班开展现地验证，对非法占有林地的移交执法单位严肃查处。对北部矿区开展综合整治，对1矿区5户企业责令停产，开展整合及植被恢复工作。按照自然资源资产责任审计要求搜集上报资料，对反馈问题扎实整改。同时，加强征占用管理，对重点项目使用林地做好服务，已审核审批占用林地手续3起，审批面积45.7858公顷，其中长期占用林地2起，临时用林地1起。三是加强古树名木保护管理，完善全县140株古树、5个古树群相关档案资料。四是加强野生动植物资源保护管理。加强野生动植物和湿地保护宣传，落实专人收集禽流感等野生动物疫源疫病的信息资料，严格执行情况报告制度。开展了野生动物经营加工场所监督检查工作和执法检查。在湿地公园内沿河堤种植大树1500余株，形成4公里长的景观带。五是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。办理涉林案件103起，其中刑事案件12起、林政案件91起，没收木材（薪材）192.9立方米，幼树及刺根1406个，罚款10.38万元，责令补种树木8825株。

（五）开展生态效益补偿。安排50余人次对全县涉及2016年度森林生态效益补偿的14个镇和单位进行检查，对发现的问题按程序移交纪委。接受了省市2次专项检查，规范相关镇村资料。上级下达的2018年国家和省级公益林补偿资金1199.9万元，已全部兑现到户。

三、创新理念，推进林业产业多元化发展

以实施农业倍增工程为契机，依托林业重点工程和重点项目，不断优化结构，培优产业，促进林业产业倍增。完成林业产值11.18亿元，其中第一产业5.71亿元、第二产业2.85 亿元、第三产业2.62 亿元。一是科技推广助农发展。组织林业技术人员深入各村，广泛开展了林业科技培训，举办各类培训班30次，培训林业技术骨干和林农1671人次（其中贫困户 1264人次），累计向群众发放各种技术资料3100余份。组织技术人员深入田间地头，现场解决林果栽培、修剪、嫁接、肥水管理及森林病虫害防治中的难题。在堰口镇古城村建立油用牡丹丰产栽培科技示范点1个，峡口镇白岩村建立核桃丰产栽培科技示范点1个，林业科技示范推广面积48776亩。二是加快园林花卉产业发展。新建园林花卉和绿化苗木600亩，累计栽植桂花、银杏、茶花、紫薇、樱花等观赏绿化乔木256万余株，栽植观叶和观花灌木类512万余棵，观赏草类120万平方米。三是林下经济快速发展。积极引导林农发展林菌、林药、林下种养业，新发展天麻500亩、大黄1200亩、茯苓300亩、林下养殖16.9万头（只），新建林下经济专业合作社2个。

四、倾尽全力，抓好脱贫攻坚

（一）全力推进生态脱贫支持。依托森林生态效益补偿、生态护林员选聘、退耕还林和生态建设、林业实用技术培训等项目，紧盯全县建档立卡贫困人口助力脱贫。一是加强生态效益补偿兑付工作，完成2018年森林生态效益补偿兑付，使2783户、7936人建档立卡贫困户享受公益林生态补偿 107.22万元。二是继续做好生态护林员选聘工作。在全县范围内选聘719名建档立卡的贫困户就地转化为生态护林员，加大培训和监管力度，实行月考月发工资。三是实施好新一轮退耕还林脱贫。2018年享受原退耕还林（2002—2006年）的贫困户5221户、15684人，面积14453.72亩、兑现金额180.6715万元，享受2014年退耕还林的贫困户414户、1334人、面积1421.1亩，金额42.63万元。2016年享受退耕还林涉及覆盖贫困户713户，涉及造林面积2544亩。四是大力发展林下经济项目，从上级下达的林下经济项目发展资金中安排6万元，用于44户贫困户发展林下养殖，预期收益可达20余万。

（二）开展包联村精准帮扶工作。林业干部职工深入帮扶峡口镇左溪村、大河镇炕家村和南坪村，在上半年调查摸底的基础上，对清洗后的贫困户重新按照“321”帮扶机制，落实帮扶责任人，严格落实脱贫计划，扎实开展入户走访、产业帮扶、政策宣传等脱贫工作。在帮扶的左溪村开展“三化一片林”绿色家园建设，绿化村道710米，机耕路栽植行道树5.463公里，护堤林43亩，核桃经济林100亩，庭院绿化170户；完成了左溪村8.6万元的产业扶贫资金备案确认工作，向发展产业的贫困户发放产业发展资金；成立了“农村扶贫互助资金”，为3名有劳力的建档立卡贫困户申请了公益性岗位；出资1万元用于帮扶村信息录入管理工作，出资3万元用于左溪村5户贫困户示范户发展养兔产业补助款，开展兔场前期建设，目前养兔场已初具规模，养兔500余只；为解决群众居住分散，出行困难问题，出资2.4万元购买水泥协助帮扶村实施通户路修建工作。县林业站预备资金5万元，投入大河炕家村互助资金。龙池林场对南坪村投入资金1.5万元，实现饮水工程110户423人全覆盖，村级道路硬化2.3公里正在实施中。

（三）督促企业扎实开展扶贫工作。指导4户涉林企业积极参与脱贫攻坚。2018年4户涉林企业计划帮扶57户158人建档立卡的贫困户，开展土地流转43.64亩，吸纳10户11人到企业务工，介绍1户1人外出务工。

五、统筹兼顾，做好其他专项工作

（一）扎实开展综合创建。对创园、创卫、创文等涉及我局的11项创建工作，落实专人负责，按要求完成相关创建工作。加强机关环境卫生管理和定期考核检查机制，认真开展除四害、环境卫生整治、控烟活动、包联路段环境卫生整治等活动。

（二）积极争跑项目。加大天保二期工程、退耕还林、米仓山自然保护区、湿地公园、公益林补偿、长防三期、农业综合开发、森林防火等项目争取力度，到位资金4667.0725万元,其中中央预算资金4373.3225万元，省级补助资金293.75万元。同时，加大招商引资力度，编制项目，分解任务，全员招商，先后与云南万花园现代休闲农业有限公司、黑龙江北味菌业集团、陕西稼茵公司签订了总投资7.8亿元的招商引资项目，本年度完成投资12900万元，已在我县杨河、白勉峡及全县实施。

（三）创新发展机制。与陕西理工大学建立产学研战略合作基地，提升湿地公园建设水平，对牧马河湿地野生动植物资源进行科考，摸清本底资源，维护生物多样性。开展了国有林场改革，制定了改革方案，对国有龙池林场、保护区、苗圃机构进行了整合，使国有林在生态文明建设中发挥主体作用。

六、干净做人，锻造风清气正的林业队伍

（一）开展“激情、干净、超越”主题作风建设。年初召开动员大会，制定实施方案，组建了局作风建设工作领导小组及4个督导检查组，按要求做好“一季一评”和“一季一督”工作，全体干部职工集中学习有关文件精神，并将学习贯彻作风建设的全过程。十九大召开后，有组织开展了十九大精神专题学习，系统的学习了十九大报告和修改后的党章。每名干部职工都提交了个人军令状，8个林业支部提交了承诺书，并按要求将追赶超越措施、党组作战图和路线图在机关院内进行公示，接受干群监督的同时努力做到立学立整立改。奋力打造“五型干部”，实现追赶任务。

（二）切实加强党风廉政建设。一是认真落实两个责任。进一步细化主体责任、监督责任清单，局党组成员与分管单位和股室签订了责任清单、下发了党风廉政建设纪实手册，夯实了年度党风廉政建设责任。二是严厉查处发生在群众身边的腐败案件。局纪检组以“三转”为抓手，强化执纪监督问责职责，聚焦主业，突出抓好执纪、监督、问责，严格按照县纪委对查办案件的要求，紧抓案件线索不放松，攻难克坚，一查到底，助力脱贫攻坚，强化执纪问责。截止目前完成查办案件2起，其中损害群众利益1起，脱贫领域1起，开除1人，行政警告1人，提醒谈话1人。

（三）不断加强干部队伍管理。一是贯彻执行中央八项规定。严格执行公务用车管理、公用经费支出等各项规章制度，切实做到精文简会，不断规范公务接待管理，厉行勤俭节约。对下基层调研提出“五个一律”，严肃工作纪律。二是抓好以“德”为先的精神文明建设。全年举办以社会主义核心价值观和“五讲五知”为主题的道德讲堂4期，健康讲座2次；推荐系统6名同志参与“陕西好人”及“汉中最美人物”评选活动，系统李梅同志被评为“三八红旗手”荣誉称号；积极完成林业外宣任务，全年累计在汉中日报等各类媒体投稿152篇。

七、2018年工作思路

（一）总体思路和目标任务

1.总体思路： 2018年，**林业工作将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态立县引领，紧扣“六个**”建设主线，依托天保二期、退耕还林二期、米仓山自然保护区、湿地公园等生态建设项目，推进绿色发展和森林城市创建工作；以油用牡丹、苗木花卉、黑木耳、中药材等林业产业助推脱贫攻坚；加大森林资源和湿地保护力度，构筑生态安全屏障，使**山青水净天蓝。发挥党组织战斗堡垒和先锋模范作用，提高林业干部职工的凝聚力和战斗力，持之以恒正风肃纪，狠抓干部队伍教育管理和作风建设，夯实生态文明建设基础。

2.目标任务：以森林资源保护为核心，严守森林、林地、湿地生态红线。完善天然林保护制度，坚决杜绝天然林商品性采伐，用最严的制度最有力的措施，管好385万亩林业资源，保护好260万亩天然林。加强林业有害生物防控和森林防火工作，确保森林病虫害发生率和火灾受害率控制在省控指标以内；强化野生动植物资源保护，维护生物多样性。积极创建森林城市，建成省级森林县城和2个森林集镇，完成造林绿化3.2万亩，组织实施义务植树80万株，加快重点区域绿化美化彩化，实施矿区植被恢复及县城、集镇、国省县道、高速公路、铁路、汉江、牧马河、泾阳河可视范围内裸露区域生态修复，打造绿色全域旅游景点。实施退耕还林、退耕还湿工程，巩固和扩大生态成果。加快油用牡丹、黑木耳、苗木花卉、中药材、生态旅游及林下经济产业发展，以“项目支撑+党支部+专业合作社+农户”实施林业倍增，推进脱贫攻坚，实现林业总产值达12.3亿元。

（二）重点工作

1.以资源保护为核心，守住生态红线。一是保护好天然林资源。进一步完善天然林保护制度，细化工作措施，科学规划巡山管护线路，将责任落实到人、到山头地块。完成上级下达的公益林人工造林和封山育林、飞播造林任务。二是狠抓森林防火和森林病虫害防控工作。进一步落实火灾防范措施、细化森林火灾应急处置预案、备足扑火物资、加强县森林消防半专业队伍防火知识培训和演练，提高应急能力，加强火源管理，不断完善森林防火基础设施建设。进一步健全森林病虫害监测预防工作，对疑似松材线虫病积极开展生物防治、药物灭杀、清除病死木等综合措施，严防病源传播，确保森林火灾受害率控制在0.9‰和病虫害成灾率控制在4.8‰以下。三是严守森林、林地、湿地生态红线。认真执行森林采伐限额制度，坚决杜绝天然林商品性采伐，科学合理利用资源，协调推进保护和发展。突出抓好北部花岗岩矿区综合整治和生态修复，依法清理整合采石采矿企业。抓好全县重点湿地保护管理，加快牧马河国家级湿地公园试点建设，接受国家验收。采取有效措施，强化野生动植物资源保护、野生动植物驯养繁殖，加强野生动物及其栖息地巡护，加强疫源疫病监测工作，维护生物多样性。严格依法治林，保持对涉林违法犯罪打击的高压态势，坚决杜绝乱砍滥伐、乱挖滥垦、乱捕滥猎行为。四是加快米仓山自然保护区建设。积极争取项目，创造条件，扎实开展自然保护区能力建设、科学考察、森林康养等项目，使其成为我县森林生态系统和人与自然和谐共处的高地。

2.以造林绿化为抓手，提升生态成效。一是继续开展美丽**两年提升行动。按照美丽**建设总体规划和县上绿化布局，对县域内的县乡公路、重要河流建设森林景观林带；对可视范围内裸露山体植树种草，开展生态修复；在县城各主次干道、单位、居民小区和背街小巷、闲置地块、墙角路边，统一规划，按照“宜绿则绿、宜花则花、宜草则草”的原则，与海绵城市建设相结合，见缝插绿、破硬还绿、拆墙透绿、屋顶增绿、垂直延绿，摆设花坛、花箱，更换病虫、老化行道树，提高城市绿化绿和品味。完成316国道改线工程过境段绿化，提升旅游环线绿化水平，同时抓好重点集镇、移民新村、乡村民居绿化，完成杨河镇蒿坝台村、大歇场村，峡口镇左溪、狮庄，茶镇老渔坝村、茶镇村美丽乡村建设。选择适宜**的乡土彩叶树种，在四大茗园、樱桃沟景区、午子山周边、骆家坝古镇种植，绿化美化彩花**，全年完成3.2万亩造林绿化。制定**县义务植树尽责制度，创新义务植树方式方法，提高义务植树尽责率，完成义植树80万株。二是稳步推进森林城市创建工作。对照森林城市42项指标，抓提升补短板，以重点工程为依托，山水林田路综合治理，创建省级森林县城，对骆家坝、峡口等镇创建成省级森林镇。三是抓好生态建设工程造林。持续抓好天保公益林、退耕还林、飞播造林、封山育林等工程造林，提高林分质量，构筑生态屏障。

3.以林业产业为基础，打造新的林业经济增长点。一是突出抓好林业产业发展。以兴林富民为目标，多渠道、全方位的开展农民技能培训和实用技能。大力培育核桃等干杂果等产业，积极培育龙头企业，鼓励发展专业合作社。壮大苗木花卉，以本地乡土树种为主，加快良种壮苗的培育，使绿化苗木自给率达80%以上。二是大力发展林下经济产业链。充分利用林下水土资源和林荫优势，开发林果、林菌、林药、林禽、林畜等林下经济实体，推进林下中药材产业发展，开展森林旅游、森林体验、森林素养等项目，加速林业第三产业发展。三是加快油用牡丹、黑木耳、苗木花卉产业发展。新发展油用牡丹1万亩，推进油用牡丹产业规模化、专业化、标准化、产业化发展。壮大苗木花卉产业，培育**适生苗木，满足生态建设苗木自给自足。建成县黑木耳核心工厂、6个菌包分厂和一批黑木耳种植基地，发展黑木耳1亿袋，产值达2亿元。

4.以林业项目为依托，推进脱贫攻坚。一是用好退耕还林政策，发展特色经济林。积极争取上级新一轮退耕还林项目，高质量的实施，与我县产业发展、脱贫攻坚有机结合，优先安排在深度贫困村，整村推进，加快群众脱贫步伐。二是稳步实施林业生态脱贫。抓好生态效益补偿、生态护林员续聘，实行动态管理，健全档案资料，发挥林业生态脱贫作用。同时，抓好林业系统包联村脱贫攻坚工作。三是加大项目策划包装。积极与国家、省林业部门衔接，理清国家林业投资方向，组织人员，编制包装造林绿化、森林防火基础设施建设、森林后备资源培育、森林生态修复、森林抚育、野生动植物保护、湿地保护、森林素养体验、互联网+林业等项目，改善我县环境条件，助力脱贫攻坚。

5.以作风建设为重点，加强林业队伍建设。一是认真落实全面从严治党责任。以十九大精神和习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导，严守党的政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，加强监督检查和项目资金管理，加大违纪违法案件查办力度，促进党员干部廉洁从政、依法从政；二是加强人才队伍建设。开展林业人才发展规划和教育培训，提高在职人员政治思想素质及业务水平，加强对重点领域、环节和岗位的监督检查。在生态建设一线和脱贫攻坚岗位上，发现并培养年轻干部，严管和厚爱结合，激励与批评并重，通过压担子、多激励、勤提醒，使其尽快成熟。三是抓好基层各单位负责人的管理。落实工作、党建、安全责任、党风廉政“一岗双责、党政同责”责任，选好、用好基层各站所负责人，既要充分信任，又要从严管理、强化监督。四是严肃党内政治生活。教育系统全体党员发挥好模范带头作用，认真履行党员义务，切实维护党中央权威，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。坚持民主集中制、坚持批评和自我批评、坚持党的组织生活、接受党内外群众的监督，创新“主题党日+”活动和“三会一课”制度，以严的纪律、严的作风、高尚的情操，强队伍、转作风。

卫生局2020年工作总结及2020年工作思路

与时俱进 锐意创新
加快我区卫生事业全面健康发展

——在卫生系统20xx年工作会议上的报告
（20xx年1月 16日）
卫生局党委书记、局长 赵国章

同志们：
今天我们在这里召开20xx年卫生工作会议，会议的主要任务是，认真总结20xx年工作，全面部署20xx年目标任务。下面我代表卫生局、局党委做工作报告。

二00三年工作回顾

20xx年，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，团结带领系统广大干部职工，开拓创新、扎实工作，以科学的态度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典，一手抓业务，取得了抗击非典和业务工作的双胜利。
一、全力以赴抗击非典，夺取防治工作阶段性胜利
回顾20xx年春天这场没有硝烟的战争，每一个日夜都令人难忘，每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情，卫生局党委发挥了强有力的中枢指挥作用，迅速组建了80人的流调队伍、成立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查机制、加强了进京路口检疫，先后6次调整战略部署，统一调度全区医疗卫生资源，建立了覆盖全区的非典防治网络，明确了各部门的职责分工和工作流程，制定了严格的责任追究制度，做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。
广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己任，临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、甘于奉献，为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后有35名医务人员向党组织递交了入党申请书，500多人向组织递交了请战书、决心书、保证书，366名医务人员战斗在抗击非典一线。区医院被确定为发热门诊后，在最短时间内完成了内部改造和人力、物力、财力的整合，广大医护人员日夜坚守在隔离病区；中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、顾大局，克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务，保证了正常医疗工作的有序运行；中医骨伤科医院服从命令，听从指挥，先后两次整体搬离，毫无怨言；流调队员冒着生命危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传；卫生院认真履行防控职责，加强进京路口检疫，确保了一方平安。
非典期间，全区流调布控密切接触者410人，对疫区、疫点消毒5万平方米；排查、消毒进京车辆15137辆，人员41717人。卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先进集体，区医院等11个单位被授予北京市防治非典先进集体；疾控中心等12个单位被授予门头沟区防治非典先进集体；李红霞等 83名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区政府的表彰。
为防止非典疫情反复，建立全区应对突发公共卫生事件应急机制。根据《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，我局及时起草了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》，并于9月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了卫生局非典办公室，制定了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》配套工作方案、工作规范；建立了以区CDC为核心的覆盖全区的2个监测系统，严格疫情监测和报告；设立京煤集团总医院和区医院发烧门诊，在19个医疗机构建立了分诊筛查制度；建立了卫生防病应急小分队，实行２４小时值班；组织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练；制定了区卫生局、疾控中心、医疗机构防治非典物资储备标准；加强了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察；加强了流感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。
二、克服非典疫情不利影响，各项工作全面完成
（一）各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作造成了损失，影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职工发扬了不怕困难、连续作战、勇夺损失的精神，坚持一手抗非典，一手抓业务，确保了全局各项工作指标的如期完成。20xx年全局实现业务收入8651万元，同比增长7.3%,超额8.1%完成计划指标。传染病发病率、食物中毒等各项工作指标均达到北京市要求。
（二）市、区政府为民办实事工程圆满完成。一是完成了市政府为民办实事项目。投资30万元，在斋堂和色树坟建立了两个急救分站，加强农村急救工作；二是如期完成了区政府为民办实事项目。投资450万元，改造区医院门诊楼，改造面积6400平方米；筹资126万元，在8个镇建立了农村新型合作医疗制度，全区参保农民3.2万人，占农业人口的42.8%，超额100%完成年初确定目标.
（三）医疗服务环境不断优化、服务质量不断提高。大力开展“改善服务、优化环境”主题教育活动。确立20xx年为“卫生系统改善服务年”，通过采取有效措施，坚持软件、硬件两手抓，促进环境、质量双提高。一是服务环境明显改善。区医院融资2000万元，购置了数字血管造影机、数字胃肠造影机、彩色B超、腹腔镜、关节镜、碎石机等先进的医疗设备，改造了门诊大楼；中医院添置了心电监护、呼吸机、全自动生化分析仪等百万元的医疗设备，完成了1680平方米的病房改造工程，开设了老年康复病房；妇幼保健院创建了“红黄蓝儿童早期开发中心”，成为全市首家医疗保健与教育融为一体的特色早教机构；龙泉医院针对精神专科特点，在院内安装专用设备，开展音乐治疗，缓解患者情绪，增加服务内容；中医骨伤科医院医疗资源调整后，为解决原辖区内群众预防保健和就医难问题，千方百计创造条件，增设了4个社区服务点，解决了群众的实际困难；色树坟卫生院为方便当地群众就医，新开设了骨伤科、放射科，并开展了“会员制”服务，受到群众欢迎。军庄卫生院、雁翅卫生院对院内环境进行了全面粉刷，美化了医院环境。二是服务质量明显提高。通过抓人才引进和培养，各单位服务领域不断拓展，服务质量得到提高。20xx年各单位送市级医院进修41人，其中5名副高职称的学科带头人到人民医院、妇产医院进行为期一年的深造，已全部结业；315名专业人员参加了在职学历教育,全年培养学科骨干177名;引进大学本科和高级职称人员15人。人才的成长有力带动了服务质量的提高。各单位全年新增技术服务项目20个。区医院在人民医院的支持下，开设了糖尿病专业门诊和心导管室，开展了心内导管介入治疗、泌尿系统碎石治疗、腹腔镜手术、白内障超生乳化治疗等多项新技术；妇幼保健院成功开展了腹腔镜微创手术，受到群众的欢迎。
（四）社区卫生和农村卫生工作进一步加强。成立了社区卫生服务管理办公室。投入60万元加强新建站的硬件建设和软件管理，全年又有1个社区服务中心、3个站通过市局验收。继续巩固卫生支农成果，按照自主选择的原则，选派20名人员对口支援卫生院工作，解决山区农民就医难问题。加强农村急救工作，在斋堂和色树坟建立了两个急救站，投入150万元，为卫生院配备救护车6辆和检测设备。
（五）预防保健工作继续巩固。全年报告传染病 12种454例，发病率为175.8/10万,同比下降39.95%, 明显控制在了市下达的340/10万指标之内,全区已连续29年无脊髓灰质炎病例发生;儿童基础计划免疫接种疫苗达到8种, 14793人次，报告接种率100%；妇幼卫生工作保持了较高水平,孕产妇死亡率继续保持零指标,婴儿死亡率控制在3.31‰。健康教育、慢病防治工作不断创新，全年播出《相约健康》电视专题栏12期。全区牙防工作取得新成绩，获得全国牙病防治先进区。
（六）执法体系进一步理顺，卫生法制建设得到加强。充分发挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制；精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项，减少了35.7%，所有保留项目的审批时限均在原有基础上减少3—7个工作日；加大执法力度，强化日常监管。全年共开展卫生执法监督6084户次，查处违法案件318起，行政处罚85000元，同比增长54.02%，受理群众投诉举报116 件，处理率100%；取缔非法食品黑窝点 32个，取缔非法行医 9个，规范医疗机构21个，保障了全区群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。
（七）人事分配制度改革进一步深化。制定了卫生局关于进一步深化人事制度改革方案及配套措施，召开了卫生系统人事制度改革动员会，全系统1458名职工与各自单位签定了聘用合同，建立了契约关系。5 个二级医院全部实行了以成本核算为主要内容的分配制度改革，结合各自实际，试行不同的分配方式。中医院实行了以科室为单位的综合目标管理责任制；区医院根据业务工作性质不同，实行了以成本核算为基础的科室承包责任制；龙泉医院、斋堂医院根据工作任务完成情况发放工资和奖金。改革调动了职工的工作积极性，增强了成本意识，取得了较好的效果。
（八）党的建设进一步加强。抗击非典战斗使我们的党组织经受了考验，党员队伍经受了锻炼。各级党组织充分发挥核心和战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，始终战斗在抗击非典最前列，以自己的献身精神和模范行动影响、激励广大职工同心同德，共渡难关。加强和改进干部队伍建设，推出了院长聘任制，加大了对基层领导班子、领导干部教育管理考核力度；认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成党风廉政建设各项任务；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排查调处工作，全年无集体上访事件发生；大力加强行业作风建设，建立健全了《医德医风考评制度》、《医德医风社会评价制度》等行业纪律规范，采取多种有效措施强化职业道德、职业规范、职业纪律教育；开展“党员形象工程”，引导广大党员立足岗位，建功立业；开展多种形式的精神文明创建活动，均取得了骄人成绩，赢得了广泛的社会好评。
20xx年公民义务献血、爱国卫生、红十字会、安全保卫、工会、共青团等各项工作，都圆满完成了任务指标，为我区三个文明建设做出了新贡献。
同志们，回顾过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在全区医疗卫生事业发展中仍然存在着一些突出困难和问题，有些工作与党和人民的要求还存在差距。一是抗击非典斗争的实践，凸现了我区在公共卫生建设方面存在应对突发公共卫生事件能力不强，公共卫生信息渠道不畅通，卫生监督执法不到位，农村卫生工作仍然薄弱；二是卫生体制改革步伐不大，医院缺乏经营意识，需要在转换管理体制、运行机制、服务模式方面加强探索。三是党风廉政建设和行业作风建设，在整体推进上还不够平衡，医疗质量和服务态度，有待进一步提高和改善。四是重点学科建设、专业人才培养有待新的突破，医院办院特色不够突出，办院条件、就医环境、医疗卫生设备设施还需加大投入。我们要高度重视这些问题，在新的一年里采取有效措施努力加以解决。

二00四年工作目标和任务

20xx年，是新一届区委、区政府领导集体的届首之年；是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实区第九次党代会，实施“一城带四区”发展战略的重要一年；也是我区卫生工作贯彻全国和北京市卫生工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，加快发展的关键一年。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以发展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为基础，大力加强全区公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足城乡居民基本卫生服务需求，适应全区经济和社会协调发展是全区卫生工作的总体目标。为此，要重点抓好以下几个方面工作。
一、加强公共卫生建设
贯彻落实北京市公共卫生工作会议精神，按照预防为主方针，以维护和增进全区人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。
完善公共卫生应急机制，建立统一决策指挥系统。根据《北京市突发公共卫生事件应急预案》，结合我区实际制定《门头沟区突发公共卫生事件应急预案》。并按照北京市应急指挥系统的总体要求，将公共卫生决策系统纳入全区应急指挥综合系统。建立区公共卫生突发事件应急指挥中心，负责全区紧急救援、医疗救治、预警报告、应急反应和现场处置工作。
完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制工作。根据市、区《关于加强公共卫生建设的意见》精神，在现有的基础上，强化区疾控中心、妇幼保健院的职能作用，整合疾病预防控制资源，将结核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非传染性疾病纳入疾病预防控制管理。加强疾病预防控制工作。切实落实“四早”原则，严格按照市、区两级《预案》的要求，加强各项防控措施的落实，严防非典疫情反复。对重点地区、行业、单位、人群实行重点监控，严防重大疫情、饮用水污染、群体性食物中毒和职业中毒等各类公共卫生突发事件发生。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、妇幼保健、精神卫生等各项工作。继续在社区、乡村开展预防保健综合示范点活动，提高公众的预防保健意识和水平。
构建紧急救援网络，加强设施和队伍建设。建设以区医院急救分中心为基础的医疗救治体系，建设和完善潭柘寺、王平、斋堂急救站。在其他卫生院设立医疗急救点，进一步提高现场处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急救网络。同时要建立一支160人的应急救治后备队伍。
完善卫生监督执法体系，加强卫生法制建设。一是按照卫生监督所承担的执法任务，将医政、妇幼、献血等卫生监督执法任务纳入卫生监督所承担，逐步理顺执法体系，归并执法职能，改善执法办案条件。筹建卫生监督所办公用房，逐年配备车辆和现场快速检测、采样设备。二是进一步加强对执法机构的管理，深入开展普法宣传和依法治理工作，严格依法行政。要加强卫生执法队伍建设，制定严格行为规范，实行一门受理、全程代办的全程办事代理制,采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。三是加强综合执法。卫生监督所要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度，提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机构、外来人口、学校、工地、餐饮单位、旅游景区、农家乐的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防群体性食物中毒发生。进一步树立卫生执法新形象。
建立完善公共卫生信息系统。加强公共卫生信息网络建设。建立区公共卫生信息中心，并以社区（村）卫生服务站（室）为基础，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。完成区公共卫生信息中心与辖区医疗机构的网络连接，实现区公共卫生信息中心与公共卫生应急指挥中心的网络对接。
二、深化城镇医疗卫生体制改革
树立市场意识，强化医院经营管理。要树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，通过对医院服务进行优势、劣势分析，明确医院定位，确立发展目标，创造竞争优势。要千方百计发挥优势，主动占领医疗市场，提高医院的核心竞争力。要借鉴企业管理模式，进一步推行成本核算，划小核算单位，降低经营成本，提高效率。要按照所有权、经营权分离的思路，积极探索医疗卫生行业国有资产管理的多种形式，推进医疗机构产权制度改革。
树立“以人为本”思想，加强医院质量管理。医院管理者要树立以人为本思想，切实转变服务理念，充分发挥人力资本是第一资本的作用，有效调动医院职工的主观能动性，促进医院良性发展。使人性化的服务渗透到医疗保健工作的全过程。各医疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注重内涵建设，通过比价格、比服务、比医疗质量，让患者就医更加放心满意。要逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，建立以医疗护理质量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制等为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定期向卫生局信息中心提供相关信息。要加大卫生经济调控职能，加强内部审计工作，扩大集中核算范围，建立医院债务风险通报机制，充分发挥信息导向功能和社会中介组织作用，加强行业监管。对一级以上医院医疗质量实行动态管理。组成门头沟区医疗机构评审委员会，完成一级及以下医疗机构的评审任务。
继续深化人事和分配制度改革。一是落实院长聘任制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，选聘作风好、懂业务、善管理、有创新的优秀干部任院长，明确院长的责、权、利，制定完善激励机制，形成规范管理，自我约束，自我激励的良性循环。二是
完善全员岗位聘用合同制。各单位要按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘任”的原则，重点进行岗位聘任，打破身份，实行岗位管理，以岗定薪。同时完善聘后管理制度，建立健全岗位职责，制定岗位考核奖惩办法，考核结果作为评优、晋级、续聘、解聘的主要依据。三是选择条件成熟的单位进行分配制度改革试点，打破平均主义“大锅饭”，适当拉开个人收入档次。按照效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配机制，使分配向高风险、责任大、技术水平要求高、对单位业务发展起重要作用的关键岗位倾斜；向有突出贡献的专业技术人员倾斜；向有能力的管理干部倾斜。有效发挥分配激励作用，实现一流业绩，一流报酬。
加强城镇社区卫生服务建设，提升社区卫生服务质量。按照统一规划、统一标准、统一设置、统一管理的要求，加强社区卫生服务六项功能建设，提升社区卫生服务质量。20xx年要建一个社区卫生示范中心、两个示范站，达到人员、环境、设备、功能、管理规范化。逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，建立健康档案，加强慢病管理，搞好社区康复和计划生育工作。按照完善设施、提高质量的要求，充分发挥社区卫生服务管理中心作用，开展调查研究，加强业务培训，建立考核奖惩机制。
充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施《中医药条例》，坚持中西医并重方针，突出中医药发展重点。充分发挥区中医院的龙头作用，在中国中医研究院广安门医院的指导帮助下，建设重点专科。采取进修学习等多种形式，加强中医药人才培训。保护和发展民族医药事业，不断完善城乡中医药服务网络，制定具体措施办法，鼓励中医中药进农村。
三、加快农村卫生事业发展
加强卫生院功能和设施建设。按照卫生院医疗服务功能定位，利用三年时间完成卫生院向社区卫生服务中心的功能转换工作，年内完成军庄卫生院功能转换任务。利用3-5年的时间，按照卫生院医疗设备配备标准，制定计划，配齐所需的专用设备。年内按标准改建妙峰山、雁翅卫生院的基础设施，进一步改善农村卫生状况和医疗条件。
加强农村三级网络建设，推进新型合作医疗制度。加强农村社区卫生服务工作。年内按标准改建黄塔、齐家庄、大村、田庄4个社区卫生服务站，新建付家台、北岭、曹各庄、新村4个社区卫生服务站。加强村级卫生组织规范化管理，做好机构、乡村卫生执业人员资格准入和监管。积极推进农村新型合作医疗制度，年内参加合作医疗的人数要达到全区农业人口的55%以上。建立医疗巡诊制度，配备专用车辆和人员，定期到偏远的镇村进行巡诊，解决边远农村农民就医问题。
大力开展爱国卫生运动。由爱卫会牵头，在进一步调研的基础上制定我区建设国家卫生区的规划，开展卫生村、镇创建活动。重点加强农村公厕和旅游厕所的建设、改造和管理，加大农村改厕工作力度。20xx年完成农村户厕无害化改造3000户。积极开展禁烟和除“四害”工作。
四、加强队伍建设和人才培养
牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生人才建设。
积极培养人才。通过实施学历教育和继续教育加强人才培养。一是加强卫生专业技术人员的培养。20xx年起，城镇医疗卫生机构中45岁以下卫生专业技术人员原则上应取得本岗位本科学历，卫生院和一级医院的卫生专业技术人员应取得本岗位专科或以上学历。对于达不到学历要求的人员要逐步采取转岗分流、待岗培训及系统内部流动的方法。二是加强卫生管理干部的培养。制定培养规划，每年选拔一定数量的优秀管理干部参加高层次的现代管理知识培训或研究生学历教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加强在职人员继续教育。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，充分利用市级医院与各单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口支援单位学习培训。进修学习人数应不低于单位卫生专业技术人员总数的10%。
大力吸引人才。卫生局要进一步完善人才引进政策，吸引人才来来我区创业发展。各单位要结合需要，加快学科带头人、大学毕业生和实用人才的引进力度。城镇医疗卫生机构的引进重点是本科及以上、在职学科带头人；卫生院引进重点是应届大专毕业生。各单位要加强对引进人才的管理，做好毕业生的培养和继续教育工作，创造条件发挥学科带头人的作用。
努力用好人才。各单位要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任、生活上关心，工作上放手，积极为引进人才提供学习、考察、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。
五、加强行业作风和职业道德建设
采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。卫生局要建立卫生信息发布制度，定期向社会通报食品卫生、公共场所卫生、医疗质量、医疗费用、行风评议等关乎群众健康和社会关注的信息；完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位的督察考核。卫生监督所要推行“一门受理、全程代办”的全程办事代理制。各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育。努力作到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在为患者着想。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，构建以医疗安全、合理治疗、医疗费用、服务态度、医德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信医院。
六、切实加强和改进党的建设
以贯彻落实十六大精神为核心，加强党的思想建设。各级党组织要以统一思想、明确责任、凝聚力量、鼓舞干劲为目标，切实加强党员干部理论教育和培训，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，努力把广大党员干部的思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来。
以提升整体素质为重点，加强和改进干部队伍建设。大力加强领导班子建设。建立结构合理、梯次配备、知识互补、专业相继、气质协调、沟通灵敏的工作机制，提升领导班子整体功能。加大选拔优秀年轻干部的力度，按照市委卫生工委的有关要求，以45岁左右干部为主体，建立干部正常退出机制，切实增强干部队伍活力。加强领导干部教育，进一步改进干部管理工作，试行领导班子和领导干部任期工作目标和年度工作目标管理机制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。
以增强党组织活力为目标，切实抓好基层党组织建设。不断创新党建工作载体和工作方法，增强党建工作的渗透力、影响力和有效性。20xx年要完成基层党组织换届选举工作；强化党建工作目标管理和“五好党支部”建设；积极探索多渠道、多形式发挥党组织和党员作用，进一步健全增强战斗力的长效工作机制;切实加强和改进党员队伍建设,加大党员民主评议、民主考核力度，实行发展党员“公示制度”、“末位党员警告制度”、“党员告诫警示制度”;强化党员模范作用，努力使广大党员立足岗位，成为学习的模范、工作的模范、创新的模范、贡献的模范。
以落实党风廉政建设责任制为龙头，继续推进党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真完成党风廉政建设各项任务。通过加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。推进党风廉政建设。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。
以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。积极开展丰富多采的宣传思想工作和精神文明创建活动；围绕中心加强宣传，树立典型；充分利用一台一报等媒体加大对外宣传力度；充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。
同志们，进入新的一年，我们又站在一个新的起点。20xx年全局工作要坚持立党为公、执政为民，把保护人民群众的身体健康和生命安全放在首位。全体医务工作者要在新一界区委、区政府和卫生局党委的领导下，大力弘扬抗非典精神，解放思想，乘势而上，与时俱进，开拓创新，以团结奋斗、加快发展的干劲和精神，按照党的十六大和十六届三中全会指引的方向，落实好各项工作任务，不断开创卫生改革与发展的新局面，努力实现全区卫生事业的全面健康和可持续发展。

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2017年人武工作总结及2018年工作思路

2018年人武工作总结及2018年工作思路

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2018年**街道人武工作在街道党工委和区人武部的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大会议精神，坚决落实习近平总书记一系列重要指示，按照“加强全民国防，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量”的总体思路，大力推进武装工作和国防后备力量建设，军民融合求发展？着力抓好基干民兵和民兵应急分队的军事训练，武装工作围绕街道的中心工作积极展开，圆满地完成了全年各项工作任务。
一、严格党管武装制度落实，加强队伍建设。党管武装是我党我军一贯坚持的优良传统，更是一项维护国家长治久安的重要原则。为切实做好各项工作，人武部注重做到请示汇报，凡人武系统有重要工作，都会及时向党工委、办事处及时报告。坚持把武装工作纳入党工委、办事处目标管理，进入领导干部责任目标考评范围严格考核，纳入经济社会整体发展规划，坚持加大经费保障，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全街道上下协调抓，基层单位主动抓，民兵预备役人员自觉参与的良好局面。积极组织村委民兵营长和社区人武专干参加各类业务培训，并在工作中教方法、压担子，不断提高队伍建设水平。
二、认真做好民兵整组工作、扎实整顿民兵队伍。在上半年的民兵组织整顿工作中，我们认真领会整组工作精神，严格执行整组工作要求，对全街道基干民兵进行了认真整组，对全体民兵的年龄、整治面貌、文化程度等具体情况做了一次全面的整组，及时将已不符合条件的人员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍。按上级要求的时间节点顺利完成街道196名基干民兵的整组任务，相关民兵整组台帐资料质量较高。
三、加强民兵分队军事训练，积极完成各项任务。按照习近平总书记“能打仗，打胜仗”的要求和上级军事机关的指示，加强各类民兵分队业务技能训练，拓宽知识面，提高业务素质。十月国庆节后区人武部组织街道应急独立排参加区民兵应急分队紧急拉动，及时按要求到达指定地点，得到上级的肯定与表扬。以政治教育、抢险救灾常识等业务技能培训和体能、队列、警棍盾牌操作等军事训练为主要内容，目的是通过拓展训练以增强民兵应急分队的团队协作、快速反应等能力，不断提高民兵应急分队的综合素质。训练中，全体民兵充分发扬了“不怕苦、不怕累”，以军人的标准严格要求自己，服从命令听从指挥，刻苦训练，动作体会认真、要领掌握准确，认真对待训练中的每一个动作要领。
通过训练，提高民兵的应急能力，提高身体素质、磨练战斗意志、培养不怕吃苦的作风、养成了服从命令听从指挥遵守纪律的观念，为应对突发事件、抢险救灾、迅速拉动、遂行任务做好充分准备。
四、建设民兵情报信息网。为确保第一时间准确掌握情报信息，及时有效处置各类突发事件，依据省军区、军分区和区人武部关于加强新形势下民兵情报信息工作的系列指示，要求我街道安排了10名情报信息员参加了区人武部组织了专业技能培训，为提高信息员报送情报信息的质量，更好地做好民兵信息工作打好基础。重点围绕自然灾害知识以及情报信息类别、搜集方法、发送格式等项内容，采取了理论授课、案例分析、观看录像、熟悉情报上报流程等方式，帮助民兵信息员熟练掌握信息搜集方法和手段。通过培训，提升了民兵信息员业务素质和专业技能，增强了民兵信息员队伍的责任感、紧迫感和使命感。
五、针对新特点，扎实做好兵役登记工作，圆满完成年度征兵任务。今年兵役登记工作启动早，要求高，全程网上登记，并进行“五率”考核，人武部针对今年兵役登记工作的新特点、新情况、提前谋划，认真准备，在区兵役登记通知下发后，不等不靠，立即调取了适龄青年的户籍资料，召开了兵役登记动员布署会，至6月30日兵役登记截止日，除部分人户分离人员和错误登记至其他地区人员外，所有适龄青年应登尽登，登率达到98.12%，圆满完成兵役登记任务。
在扎实做好兵役登记工作的基础上，今年征兵工作五星街道按照区委、区政府和区武装部的统一安排部署，坚持“超前谋划、加大宣传、狠抓质量、重在落实”的原则，加强组织领导，采取有力措施，扎实开展工作。目前已顺利完成征兵各项工作任务，共组织96名适龄青年参加街道初检，选拔78人参加区征兵体检，参加政审40人，参加适应性训练31人，输送合格兵源29人，超额完成区武装部下达的目标任务（23人），居全区各街道首位。
在今年的征兵工作中为进一步加强征兵工作的组织领导，街道成立了征兵工作领导小组，设立了征兵工作办公室。在上级下达征兵任务后，召开了街道征兵工作动员会，对征兵工作进行了安排部署，对征兵条件、国家政策、福利待遇进行了说明，要求街道武装部和各社区、村委要以高度政治责任感做好征兵工作。为努力营造氛围，广泛开展宣传发动。人武部组织在街道各主要路口和居民小区悬挂横幅20余条，向群众发放征兵宣传资料300余份，同时租用了勤业路与星湖路口、龙江路与勤业路口的大型电子屏播放宣传片，通过多种形式进行了征兵宣传。街道武装部卓部长对适龄青年较多的社区做到逐一走访，对适龄青年及家长进行政策宣传。街道武装部及各社区村委结合兵役登记工作，针对全街青年务工、学习等情况，及早安排各单位专武装干部深入各居民小区开展前期调查摸底工作，掌握第一手资料，对全街范围内18—24周岁适龄青年的学历、健康状况和参军意向等情况进行调查摸底，按照优中选优的原则确定文化素质高、身体条件和现实表现好的人员为初检人选，落实预征对象。在今年的征兵工作中，严格按上级要求公开“八不准”等各项规定，设立举报电话，加强工作透明度，及时公示公开相关信息，自觉接受群众监督，今年征兵工作没有一起举报事件，做到征兵领导小组、村委社区、家长、新兵和群众“五满意”。今年区人武部第一次组织的入伍青年适应性训练，三人被淘汰。通过开展基础性教育、适应性管理、体验式训练等方式，打牢新兵入伍思想根基，坚定强军报国信念，确保为部队输送优质兵源。街道武装部坚持全跟踪，及时做好组织指挥、集合点验、审核上报工作。及时召开街道入伍新兵欢送座谈会，第一时间向新兵发放入伍通知书及街道精心准备的纪念品。在新兵集结启运过程中，坚持每批启程青年武装部长亲自送别，让入伍青年感觉到街道的关心与期望。在新兵入营后，街道按区武装部统一安排，对赴西藏和北京等地的新兵进行了回访慰问，对进一步促进新兵安心服役起到了良好作用。
五、人防工作有序开展，全年任务顺利完成。今年以来积极组织相关人员参加民防集训、加强对辖区群众的防空知识教育，增强辖区群众的国防观念、设施管理维护、防空和防灾减灾的意识。配合做好各类人防设备的维护维修，确保相关设备处于良好状态。同时还积极配合市、区人防组织的警报设施的检查、测试，认真做好人防警报试鸣前的各项准备工作，在“9.18”防空警报试鸣日顺利完成警报试鸣工作。
六、2018年工作主要思路
1、坚持早谋划、早宣传，加强组织领导，确保年度征兵工作顺利完成。针对每年2月份网上兵役登记即开始的新情况，计划春节后即开始布置兵役登记工作，为征兵工作打好基础。按国动委“五率”要求，做好征兵宣传、组织报名、街道初检、送站体检、政治审核、定兵等各项工作，重点提高大学生士兵入伍比例，确保圆满完成年度征兵任务，为部队输送合格兵员。
2、扎实做好民兵整组工作，充分发挥民兵队伍作用。深入贯彻习近平总书记国防后备力量建设重要论述，牢牢把握党在新形势下的强军目标，紧紧围绕有效履行支援保障打仗、参与反恐维稳、参加抢险救灾职能使命，按照上级整组方案扎实做好民兵整组工作。主动适应国防和军队调整改革和经济社会发展新常态，坚持为战建队伍、固强补短板、信息提质效、反复打基础，推动我街道民兵预备役部队组织建设创新发展，紧紧围绕街道的中心工作，充分发挥民兵队伍主力军、突击队的作用，协助各部门做好应急处突工作，完成各级交给的急、难、险、重任务。
3、加大投入，进一步加强人武部正规化建设水平。加强基层武装部建设，是促进国防后备力量加速转型的时代课题，是人武系统提升战斗力标准，落实习近平总书记“能打仗，打胜仗”战略思想的实践行动。2018年街道将人武部将按照战备教育经常、战备制度落实、战备方案完善、战备物资齐全、应急行动熟练的要求，抓好战备设施配套建设，打牢规范化建设的基础。人武部要以改善配套设施，建立规范的民兵营连部为重点，健全完善“两室一库一场地”、“五标牌一图”和“三资料”，充实各种抢险救灾物资器材，确实达到“六有”、“七有”标准。严格落实各项战备制度，修订完善各种战备方案和措施，加强民兵一体化应急队伍建设，配备必要的装备器材，始终保持良好的战备秩序，随时应对各种突发事件的发生，确保完成各项任务。