[推荐]在全区档案工作会议上的讲话

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刚才,****同志全面总结了2004年全区档案工作,对2005年的档案工作作了具体安排,讲得很好,希望各镇、各部门联系各自实际,采取扎实措施,认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。一、充分认识档案工作的重要作用,进一步增强做好档案工作的历史责任感在过去的一年里,全区档案工作紧紧围绕先行“两个率先”的大局,坚持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,为先行“两个率先”作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,恪尽职守,耐得住寂寞,守得住清贫,为我区档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表区委、区政府向全区广大档案工作者致以亲切的慰问和衷心的感谢!向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!档案工作在党和国家的各项建设事业中,是一个必不可少的基础环节,在经济和社会发展中具有不可替代的作用。当前经济和社会各项事业快速、稳定发展,做好档案工作显得尤为重要。(一)事关传承人类文明。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,对人类文明的传承、创新和发展具有重要作用。人的生命是有限的,而档案的存在却是相对长久的,档案物化并延续了人类的记忆,成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来,我区经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大的成就。这些建设和发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。因此,我们要抱着对历史负责、对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。(二)事关加快经济发展。牢固的经济基础是各项事业发展的基石。加快经济发展,先行“两个率先”、提高人民生活水平,是我们执政的第一要务。科学管理并有效使用档案,对于发展社会主义市场经济,提高企业经营管理水平,提高科研和生产效率等,都具有积极影响。借助于档案,可以充分利用前人的成果,实现知识创新特别是科学技术创新,最大限度地解放和发展生产力。同时,档案既是有形资产的依据和证明,更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明,可以在发生纠纷时提供有效凭证,免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下,这种作用日益凸显。这点,在我区企业改制、拆迁安置和社会保障体系的建立、职工再就业等工作中得到了充分体现。因此,全区各级、各部门要从加快经济发展的高度,重视档案工作。(三)事关全面落实科学发展观。坚持全面、协调、可持续的科学发展观,实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,促进经济持续快速协调发展和社会全面进步,是当前我区各项事业发展的基本要求。历史是一面镜子,研究历史有助于解决现实生活中的问题。通过研究过去,可以找出人类活动的因果关系及其基本规律。档案可以使瞬间变成永恒,为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。科学管理并有效使用档案,可以以史为鉴,总结经验,吸取教训,站在前人的肩膀上,少走弯路,减少失误,更好地贯彻落实科学发展观,为实现社会经济的持续、科学发展服务。社会的发展不能脱离历史,忘却历史,更不能背叛历史。全区广大档案工作者和各级各部门要站在“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度,进一步统一思想,提高认识,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史作为自己义不容辞的崇高责任,为档案工作贡献出自己的一份力。二、充分发挥档案工作的服务作用,保障“两个率先”目标的先行实现服务于发展是档案工作永恒的主题。我们管理好各类档案的最终目的,就是在于利用,为经济发展搞好服务。因此,今年的档案工作,要紧紧要围绕全区经济建设中心,牢牢把握服务这一主题,创新工作思路,拓展工作领域,在开发好、管理好、利用好档案上下功夫,为区委、区政府中心工作和全区各项建设事业提供优质服务,为先行“两个率先”提供有效保障。一要在创新发展上求突破。目前,我区正处于先行“两个率先”的关键时期,档案工作任重道远,有很多新情况需要去认识,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。这就要求我们档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着眼于新的实践和新的发展,不断提高开拓创新能力,使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,把档案工作向各个领域延伸。要进一步引导和规范非公有制经济组织的档案工作,为我区非公有制经济的健康持续发展提供支撑。要加大对区重点工程项目档案工作的监督和管理力度,为我区基本建设的百年大计打牢基础。要全面推进社区档案工作,[推荐]在全区档案工作会议上的讲话

[推荐]在全区档案工作会议上的讲话为我区加强和完善社会基层组织建设提供服务。要研究和开展信用档案体系的建设,为打造“诚信**”的良好形象发挥作用。要继续深化农业农村档案工作,为我区农业经济的快速发展和人民群众的切身利益提供保障。二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但是我区部分单位档案收集不全,保管措施不力,保密意识不强,档案缺失、损毁、泄密;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有,拒不向档案部门移交档案。“黄金有价,档案无价”。温家宝同志指出:“档案的保管、保护、保密是第一位的工作,保管不好、保护不好,应该保守的机密而不能保密,利用也就失去了前提。”因此,必须强调“依法治档”,强化法制意识。各级、各部门必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的!要按照相关档案法律法规,要求严格执行档案工作制度,规范操作,来不得半点马虎,该补的要补,该建的要建,该交的要交。区档案局要进一步加强档案法制建设,研究制定配套制度,加大档案相关法律法规的宣传力度,提高各级档案法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段来抓,加大档案行政执法检查力度,对档案安全保管、安全防范措施等进行检查,规范档案管理,对于出现问题的单位和个人要严格依法处理,保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。三要在优化服务上求突破。档案部门要在优化服务上下功夫,结合实际,找准档案工作的切入点,为全区各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。我区保管的档案数量和质量很多,不仅要管好,而且要用好,把“死档案”变“活资源”,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,使档案工作的服务方式更为灵活,服务范围更为广泛,服务效益更为显著。要积极融入“数字**”和电子政务的建设,更好地为全区“三个文明”建设服务。三、切实把档案工作放到重要位置,努力推进档案事业的持续发展目前,档案事业也进入了新的发展时期,遇到了前所未有的机遇和挑战。各级、各部门要加强对档案工作的领导和关心,共同研究和解决档案工作中的重点和难点问题,推动我区档案事业的持续、健康发展。一要切实加强档案工作的组织领导。档案是国家和人民的宝贵财富,档案的安全至关重要,一旦保管的档案发生毁坏,造成的损失将无法弥补。无论档案部门的工作人员还是广大干部群众,都要树立保护档案安全的意识,自觉地保护档案的安全。各级部门要从“讲政治”的高度、“以人为本”的角度出发,切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题,不断优化档案工作的发展环境。各级各部门要积极支持档案部门的工作,切实解决好档案事业发展中遇到的各种困难和问题;要切实保证档案工作所需经费,特别是对档案安全保管所需经费要及时拨足,确保不出问题。这几年,我区档案工作的人力、物力投入有了很大改善,但在有的镇和部门,仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善的问题,有关方面要引起重视,尽快摆上议程,逐步予以解决。区档案局要进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫性,着力研究新时期档案工作的发展思路,以科学的发展观来指导工作。二要加快档案信息化建设步伐。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作,是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展,将档案信息化建设纳入区政府电子政务工程,把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来,充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。要着力加强档案信息的电子化和网络化建设,扩大档案信息的利用范围,提高档案信息的利用效率,丰富档案信息的利用手段。要继续加强“**档案信息网”建设,使之成为发布档案信息、介绍**历史、传播**文化的重要平台。三要大力加强档案干部队伍建设。事业要发展,人才是关键,新形势下的档案工作需要有一支高素质的干部队伍。要努力加强档案干部队伍建设,下功夫、花气力教育、培养、锻炼队伍,通过做好思想政治工作和开展业务培训等方法,不断提高队伍的政治理论素养和业务工作能力。要尽力稳定档案干部队伍。档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位,尤其需要给予关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能解决他们的政治、生活待遇,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案干部队伍用人机制。通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案干部队伍中的优秀人才使用好、提拔好,同时积极创造条件,为档案干部学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护档案干部的工作积极性。同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。全区各级各部门和广大档案工作者以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,开拓进取,奋发有为,努力开创我区档案工作的新局面![推荐]在全区档案工作会议上的讲话

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在再就业工作会议上的总结讲话


最近,全国全省分别召开了再就业工作会议,中共中央、国务院即将出台《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,省委、省政府也将下发《贯彻意见》。为进一步贯彻落实好中央和全省的会议精神,市委、市政府召开了这次全市再就业工作会议。这次会议是贯彻中央召开的全国再就业工作会议和省委、省政府召开的全省再就业工作会议精神,动员组织全市各级干部共同努力做好我市再就业工作的一次十分重要的会议。

在今天上午的大会上,苍震华书记作了重要讲话,他从全局工作的高度,深刻指出了新时期做好再就业工作的极端重要性和紧迫性,要求不折不扣地抓好再就业工作措施的落实,为今后的工作指明了方向。叶继革市长作了重要工作报告,对1998年以来我市的再就业工作情况进行了全面总结,充分肯定了成绩,分析了面临的形势和问题,对做好今后的就业和再就业工作进行了全面的具体的部署。这些都充分说明市委、市政府对进一步做好我市就业和再就业工作的高度重视。上午大会结束后的后半段及下午前半段时间,与会同志进行了分组讨论,认真学习讨论了苍震华书记、叶继革市长的重要讲话和省委、省政府即将出台的《实施意见》。下面,我着重讲两点意见。

一、会议的主要收获

大家认为,全国、全省、全市再就业工作会议出席的领导之多,规格之高,重视程度之大,是前所未有的,充分表明各级党委政府高度重视下岗失业人员的再就业工作。全市再就业工作会议开得很及时,十分符合广大企业和社会的要求,符合下岗失业人员和全市人民的愿望,振奋了精神,坚定了信心,明确了任务,对于全面推进我市的再就业工作,促进改革开放和经济发展,保持社会稳定将起到十分重要的作用。与会同志通过认真学习讨论,感到主要有三个方面的收获:

一是进一步认清了形势,增强了做好再就业工作的紧迫感。几年来,市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于再就业工作的一系列方针政策,做到五个到位。一是认识到位,各级党委、政府从讲政治的高度出发,把两个确保和再就业工作作为一件大事来抓,摆上重要议事日程。二是责任到位,与各县(市、区)签订了目标责任书,进一步强化了再就业资金的筹集和社会保险费的征缴责任意识。三是班子到位。各级各部门根据工作需要及时调整充实领导小组和办事机构,从组织上为再就业工作创造了必要的条件。四是政策到位,市政府出台了一系列重要的政策文件,解决了再就业工作中的许多难点问题,保证了再就业工作的顺利进行。五是措施到位。1998年以来,我市各级政府按照“三三制”的原则,共筹集再就业资金2.68亿元,全市进中心的5.53万名国有企业下岗职工基本生活都得到保障。到20xx年底在中心的下岗职工全部出中心,我市率先在全省实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。几年来,全市共有4.29万名下岗职工实现了再就业,再就业率都在60%以上。出中心的下岗职工中有4.73万人已解除劳动关系进入劳动力市场竞争就业。这些成绩的取得,是和市委、市政府一贯高度重视再就业工作和全市各县(市、区)、各部门、各企业的共同努力分不开的。

做好就业和再就业工作是我们当前和今后一个时期一项极其重要的任务,各地、各部门一定要将认识统一到全国、全省和全市会议上来,以“三个代表”重要思想为指导,提高对做好国有企业下岗失业人员再就业工作重要性、紧迫性的认识,始终把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事,务必抓紧抓实抓好。
就业是促进企业改革和发展的必然要求。通过发展经济来扩大就业,是解决就业问题的根本途径。政府要解决社会广泛就业问题,就得研究深化企业改革、促进经济发展的具体措施。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。通过深化改革和结构调整增加就业,关键是要采取积极有效的政策措施,引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一批企业经过改制、重组,吸引外资、民营经济嫁接获得新生,企业发展了,就业岗位增加了,下岗失业人员就业问题也就解决了。要促进就业和再就业,必须通过深化改革、加快经济发展的步伐。

就业是关系社会安定稳定的重大问题。稳定是改革、发展的前提,没有稳定也就谈不上改革,谈不上发展。就业是民生之本。如果有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员不能实现再就业,长期无事可做,缺乏社会归属感和安全感,就可能心态不平衡,并发展为社会不稳定因素。正因为如此,下岗失业人员的问题已经成为企业和社会稳定中的突出问题。随着产业结构调整和国企改革的深化,企业兼并破产、下岗分流、减员增效的力度更大,下岗失业人员不可避免还会增加,如果解决不好下岗失业人员再就业问题,那么社会不稳定的问题将会更加突出。因此,在做好“两个确保”工作的前提下,积极帮助下岗失业人员实现再就业,使其安居乐业,有工作可干,是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。

就业是完善社会保障体系的内在要求。就完善社会保障体系而言,社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的,社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。如果没有劳动能力的吃社保,有劳动能力的也吃社保,“食之者众、生之者寡”,社保基金将入不敷出,长此以往,也是支撑不住的。大力促进有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业,既可以使他们的生活得到根本保障,也有利于增加社保基金收入,减少社保基金支出,使社会保障体系逐步健全完善。

二是进一步明确了正确处理好五个方面关系的重要性。江泽民总书记在全国再就业工作会议上,对做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作,提出要正确处理好五个方面的关系,并做了精辟的阐述。这五个方面的关系,既是对近年来我国实行再就业工作的经验总结,也是为我们各级党委和政府今后进一步做好就业和再就业工作指明了方向。一是要正确处理发展经济和扩大就业的关系,通过发展经济扩大就业,通过扩大就业推动经济发展,实现发展经济与扩大就业的良性互动。二是要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系。使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。三是要正确处理深化改革和扩大就业的关系,坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则。四是要正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系,把引导农村剩余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来。五是要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系,通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急,通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路,通过完善社会保障体系为深化改革和扩大就业提供保障。

三是进一步明确了再就业工作重点,增强了做好再就业工作的信心。通过学习和讨论,大家一致认为今后再就业工作的重点和主攻方向更加明确,克服困难,做好再就业工作的信心进一步坚定,精神更加振奋。

1、明确了再就业扶持的重点对象。即重点做好有劳动能力和再就业愿望的四种下岗失业人员的再就业工作。这四种下岗失业人员分别是:国有企业下岗职工;与国有企业解除劳动关系的失业人员;国有企业关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员。

2、明确了开发再就业岗位的主要领域。主要从六个方面扩大就业渠道即发展非公有制经济、大力发展第三产业、发展中小企业、积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业、发展灵活就业和开展境外就业。这六个领域概括起来主要可以用六个字体现,即“小、三、多、密、非、外”。

3、明确了促进再就业的扶持措施。党中央、国务院出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,提出了一系列支持再就业的政策措施,有许多是新的内容。省政府根据《通知》精神和省委的要求,经多次研究,制定了《贯彻意见》,对再就业扶持政策作了具体规定。这些政策措施所体现的,就是就业增长点在哪里,政策就支持到哪里,就业服务就跟到哪里,工作网络就延伸到哪里。

4、准确把握了促进再就业的政策取向。积极的就业政策,可以概括为经济拉动、政策扶持、市场服务、政府调控和社会保障五个方面。第一,制定以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策,出发点主要是通过保持较高经济增长速度、调整产业结构、所有制结构、企业结构等,扩大就业总量、创造就业岗位。第二,制定以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策,出发点主要是运用优惠政策杠杆作用将所创造的岗位,优先用于吸纳下岗失业人员再就业。第三,制定以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策,出发点主要是通过强化职业培训帮助劳动者了解需求信息、提高就业能力,缓解结构性失业问题。第四,制定以减少失业为取向的宏观调控政策,出发点主要是通过严格规范企业减员、建立失业预警制度等措施,减轻失业压力。第五,制定以既能有效地保障下岗失业人员基本生活,又能积极促进再就业为取向的社会保障政策,出发点主要是通过完善社会保障体系,消除下岗失业人员的后顾之忧,为促进劳动力合理流动提供保障。各级各部门都要从这五个方面认真研究政策,制定措施,促进再就业。

二、认真抓紧抓好全市再就业工作会议精神的贯彻落实

会议结束后,关键是如何贯彻好会议精神,真正把就业和再就业工作抓紧、抓实、抓好。下面我谈六点贯彻意见。

(一)要迅速传达贯彻会议精神。

党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神,把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务,作为全面贯彻“三个代表”要求的战略措施,摆上重要位置。我市各级各部门要认真学习、深刻领会会议精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各县(市、区)回去后要立即组织传达学习,召开县(市、区)委常委扩大会议,在几套班子成员中先统一思想,在精心准备的基础上,抓紧召开县(市、区)再就业工作会议,贯彻中央、省、市会议精神。市劳动保障、计划、经贸、财政、税务、工商等相关部门要认真学习,特别是领会和掌握好中央、省有关扶持政策。

(二)要牢固树立在发展中解决就业再就业问题的思想。

解决就业和再就业问题,根本出路在于加快发展,搞活经济。通过发展经济来扩大就业,是解决就业问题的根本途径。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模,就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。如果没有充分的就业空间,不仅会导致大量人力资源的闲置与浪费,还将直接影响改革、发展和稳定的社会环境,最终发展经济也就无从谈起。因此,正确处理好发展与就业的关系,在发展中解决就业问题,是缓解就业矛盾、减轻就业压力的根本出路。在发展中解决就业问题,首先要保持较快的经济增长速度,不断增加经济总量,扩大就业规模。在制定经济社会发展规划时,一定要把扩大就业作为重要的发展目标统筹考虑,把扩大就业与扩大内需有机结合起来,把积极的就业政策与积极的财政政策,稳健的货币政策紧密结合起来。在发展中解决就业问题,还要积极推进经济结构的战略性调整,在结构调整中增加就业。通过深化改革和结构调整增加就业,关键是要采取积极有效的政策措施,引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一是要大力发展社区服务、教育培训、餐饮商贸、旅游等劳动力需求潜力大、就业容量多的行业,促进就业和再就业;二是要用实际措施力促中小企业加快发展,扶持劳动密集型企业的发展,要不断提升我市机械制造业技术含量、增强竞争力的同时,积极争取更多的境外、区外制造业向我市转移,扩大劳动力就业规模;三是进一步调整农业结构,逐步实现农产品生产、加工、销售一体化,切实扶持龙头企业的做大做强,提高农村剩余劳动力就地转移消化的能力,并积极稳妥地推进有就业效应的农村城镇化进程。

(三)要正确处理深化改革和扩大就业的关系。

国有企业深化改革,这的确导致了一部分职工下岗。但是,我们不能片面理解,更不能因此而放缓国企改革的脚步,甚至停步不前。要认真领会江泽民总书记在全国再就业工作会议上关于正确处理深化改革和扩大就业的关系,坚持减员增效和促进再就业相结合,职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则的讲话精神。要把深化企业改革,从整体上搞活国有经济与扩大就业相结合,全面理解和正确贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针,统筹考虑减员增效和促进再就业。要看到,我市目前就业和再就业工作碰到的困难,是经济发展和结构调整中的问题,是前进中的问题,是发展中的问题。要看到深化国企改革,最终目的是提高企业的竞争力,使经济持续快速健康地发展,从根本上有利于就业和再就业。倘若企业不建立竞争淘汰机制,“三个人的饭五个人吃”,结果可能是企业在竞争中垮掉,谁都没有饭吃。因此,促进就业必须坚持改革的方向,结构调整不能中断,改革不能退,城市化进程不能停,要多方努力,多管齐下,在深化改革中多渠道拓展就业岗位。

(四)要重点做好下岗失业人员再就业工作。

一是要重点做好有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员的调查摸底工作。当前需就业的人群很多,城镇新增劳动力的就业问题,大中专毕业生的就业问题,农村劳动力的转移,城镇下岗失业人员的再就业都需要妥善解决。为什么要明确有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员为重点,主要是因为这部分人特别困难,上有老、下有小,家庭生活困难,同时这部分人普遍年龄大、文化程度低、技能单一,就业竞争能力弱,再就业困难。我市国有企业下岗失业人员,为三明的经济建设和发展做出过重要贡献,目前他们遇到困难,理应得到政府和社会的关心和帮助,党和政府有责任帮助他们解决困难,帮助他们实现再就业。近期,各地要认真组织一次对四种人员情况进行调查摸底,确定重点援助对象,测算出落实各项措施需要财政解决的资金,按政策足额到位。

二是要结合当地经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点,有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。社区就业和第三产业的就业潜力很大,应该把充分开发社区服务业和第三产业尤其是传统服务业的就业岗位作为一个重点。城市社区里需要大量人员从事保洁、保安、保绿等工作,以保证居住环境的安全、优美、舒适。同时,人们追求生活质量的提高,要求家务劳动社会化,这就需要发展物业管理、托老托幼、电气维修、家庭保洁等行业,而这些工作都适合下岗人员特别是再就业困难人员本身的特点,是再就业的主要领域。我们要采取有效的措施,发展第三产业尤其是商贸、餐饮等传统服务业和旅游业等新兴服务业,使其成为解决下岗失业人员就业问题的主渠道。要以市委提出的“两个抓手,四个增长点”为目标,紧紧抓住第三产业、社区服务业和旅游业作为扩大就业的主渠道,开发就业岗位,促进就业方式的转变。

三是要全面开展再就业援助。要鼓励和促进劳动者通过劳动力市场实现自主就业,同时对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者,特别是对有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的“4050”人员,作为再就业援助的重点,实行更加优惠的促进再就业政策,为他们多尽一份心,多出一份力,帮助这一就业困难群体。去年我市在梅列、三元进行了就业援助行动试点,通过优先安排岗位、社保补贴、岗位补贴等措施,使得900多名就业困难群体重新获得了就业。会后,各地要结合当地的实际全面开展“4050”再就业援助行动,政府的资金和政策要集中用于帮助就业困难群体实现再就业,政府开发的公益性就业岗位主要用来安排他们,并采取提供就业援助、社会保险补贴和岗位补贴等更加优惠的扶持政策。劳动保障部门要在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等方面,为下岗失业人员提供“一条龙”和“一站式”服务。各相关部门要带着感情、带着责任,设身处地为他们着想,为他们提供优质的服务。

四是要加强培训工作。通过再就业培训,提高下岗失业人员再就业技能,是实现再就业的重要基础和有效手段,对促进下岗失业人员再就业意义重大。沙县立足于当地“沙县小吃”的特色品牌产业。近年来,小吃业已成为沙县解决劳动力就业的一大突破口。沙县劳动保障局和小吃办专门为下岗和失业人员举办小吃培训班,至目前,今年新增沙县小吃1525家,全县外出经营沙县小吃人数达8413户,3.03万人。各县(市、区)要认真借鉴这种做法。进一步加大转业转岗再就业培训的力度,把再就业培训作为职业教育和技能培训的重要内容,要根据就业需求的变化,组织开展多层次、多形式的技能培训,努力增强培训的实用性和有效性。在抓好再就业培训的同时,还要积极搞好创业培训,开展创业咨询,提供就业指导,提高创业能力,带动和吸纳更多的下岗失业人员再就业。回去后,各地要认真对年内完成1万人培训任务的完成情况进行认真检查,尽快落实到位。

五是必须加强就业服务网络的建设。当前和今后一个时期,我市就业和再就业的任务相当繁重,而我市的劳动力市场体系尚不完善,就业服务网络尚未建立,这与繁重的就业和再就业任务不相适应。因此,各级政府必须加强就业服务网络的建设,把社区就业和社会保障工作体系的建设,作为促进再就业的重要基础工作来抓。

要加快街道社区劳动保障机构的建设,在街道和工作任务重的乡镇,要设立或确定负责劳动保障事务的机构,街道劳动保障工作机构要在社区聘用专门的服务人员,切实保证所需经费,建立健全街道、社区就业和社会保障平台。各级政府一定要按照中央和省委、省政府的要求,抓紧建立街道、重点乡镇就业和社会保障机构,促进下岗失业人员再就业的工作落到实处。梅列区在社区就业试点工作方面取得了一定的经验,建立了社区就业四级服务网络,成立非正规就业组织30余家,且每月都有增加,有所发展。

市、县、区劳动就业服务机构,是做好就业和再就业工作的主要力量。但是,目前大部分县、市、区劳动就业服务机构,由于缺乏基本的工作经费和人员经费保证,工作面临着极大困难。各级政府要重视劳动就业服务机构的建设,按照省政府的要求,切实帮助他们解决工作和人员经费问题,使他们更好的承担起为下岗失业人员提供各种就业服务的重任。

六是要加大宣传教育力度,从根本上转变下岗失业人员的就业观念,使再就业工作和政策深入人心。从根本上转变就业观念,是扩大就业和再就业的关键所在。现在我市一些下岗失业人员没有再就业,不完全是没活干,也不是不会干,而主要是择业观念陈旧,眼高手低,结果长期找不到工作。可以说存在“有人没事干”、“有事没人干”的现象。各级新闻媒体都要通过各种宣传形式大力宣传党和政府的就业方针,宣传促进再就业的各项政策措施,把政策措施原原本本的交给群众,做到家喻户晓,人人皆知;要大力宣传下岗失业人员自强不息、自谋职业、自主创业的典型,教育和引导下岗失业人员真正树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念,树立依靠自己的劳动,获得合法收入就是就业的新思想,彻底摒弃等、靠、要和怕脏怕累的旧观念,摒弃只有端“铁饭碗”才算就业的传统观念,树立临时就业、阶段性就业、弹性就业等灵活就业都是就业的观念,鼓励下岗失业人员自强自立,摆脱困境,努力在全社会进一步形成就业、择业和用工的新观念。

(五)要狠抓政策的落实。

党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和省委、省政府的《贯彻意见》即将下发,这些文件对促进再就业制定了更加优惠的政策和措施,省直有关部门的配套政策也将下发。鉴于中央和省里扶持政策内容已经非常具体,经市委常委会研究同意,我市不再出台新的政策,关键任务是不折不扣地抓好中央和省里政策的落实到位工作。中央和省的扶持、促进再就业的优惠政策,含金量较高,操作性较强,待正式文件下发后,市直各部门特别是计划、经贸、劳动保障、财政、民政、税务、工商、公安、金融、城建、卫生、教育等部门都要抓紧研究制定具体的操作办法。要根据省委、省政府《贯彻意见》做好配套政策的前期准备工作,落实好“三清”,即摸清四种人员底数;弄清资金补助额度;理清政策实施程序,扎扎实实地把各项措施落到实处。这里需要强调的是,各县(市、区)、各部门在贯彻配套政策措施时,凡是中央和省委、省政府已经明确了的政策,包括财政支出、税费减免、资金信贷、工商登记、场地安排等,一定要把它用好用足,不能后退,不能模糊,不能扯皮,而只能更加优惠,更加便于操作,这是和党中央、国务院及省委、省政府保持高度一致的问题。对此,决不能含糊。
要建立督促检查制度,绝不允许在机关部门、基层单位或在某个具体经办人员身上出现梗阻、打折扣。过去我们制定的一些再就业优惠政策,下岗职工反映享受难问题,说明了一些基层部门在执行中走了样。今后在执行中一切与中央和省里制定的政策措施不一致的,地方都要全部纠正过来,统一到中央和省委的政策措施上来,要不折不扣地贯彻执行,落实到位。明年年初市委、市政府将组织开展再就业工作大检查。重点检查各地、各部门对党中央、国务院和省委、省政府制定的再就业的各项政策措施贯彻的情况,凡是发现再就业工作责任不建立、措施不到位、政策不落实的,要视情进行通报批评。通过督促检查,把再就业的各项政策措施真正落实到位。

(六)要切实加强组织领导。

贯彻中央和省委、省政府,市委、市政府的决策部署,做好下岗失业人员的再就业工作,是一项严肃的政治任务,是当前社会政治经济生活中的一件大事,抓好这项工作,就是讲政治,抓大事。各级党委、政府必须切实加强组织领导,从实践“三个代表”重要思想的高度,从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,认真负责,切实把工作抓紧抓好。千方百计把城镇登记失业率控制在6%。要建立再就业工作一把手负责制,层层负责。要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要指标,纳入国民经济和社会发展计划。要建立再就业目标考核体系,并作为考核政绩的重要内容。要发动全社会力量共同参与再就业工作,组织各民主党派和工会、共青团、妇联等群团组织为做好再就业工作出谋献策,贡献力量,在全社会形成人人关心再就业,共同支持再就业的良好局面。

最后,希望同志们在市委、市政府的正确领导下,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,统一思想,明确任务,扎实工作,狠抓落实,以再就业工作新的成绩,迎接党的十六大的胜利召开。

在全县经济工作会议上的总结讲话


同志们:
这次全县经济工作会议是在全县经济发展进入新阶段的重要时刻召开的一次重要会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、省、州经济工作会议精神,全面贯彻省委九届五次、六次全会精神和州委八届七次、八次会议精神及县委九届五次、六次会议精神,分析了当前的形势,总结了20xx年经济工作情况,明确了今年全县经济和社会发展目标,提出了切合实际、积极可行的工作措施。这次会议是一次鼓劲的会议、务实的会议、进取的会议。
上午,逄焕华书记作了题为《围绕目标抓落实 立足实际谋发展 努力推动富民兴县事业再上新台阶》的重要讲话。焕华书记的讲话,抓住了全县经济社会发展中事关全局的重大问题,客观分析了当前我县经济形势,指出了当前经济社会发展过程中存在的困难和问题。对去年工作的总结,本着实事求是的原则,客观、清晰。在总结去年经济工作的基础上,明确了今年经济工作的总体要求和发展目标,突出强调重点抓好加大调整经济结构力度,培育新的经济增长点,改变经济增长方式和增长质量;突出“三农”工作,确保农业增效、农民增收;抓好以交通、城镇为主的基础设施建设;继续抓好招商引资工作,为经济的持续发展增添动力;创新工作,展现特色,推进各项社会事业蓬勃发展;切实加强党的建设,进一步转变工作作风,各项工作做到有部署、有检查、有结果这六个方面。要求在这六个方面下功夫,抓出成效。焕华书记的讲话对抓好全县今年的经济和社会工作具有重要指导作用。
总之,焕华书记的讲话,既深入贯彻了中央、省、州经济工作会议精神,又切合我县实际,进一步明确了我县今年经济工作的指导思想、工作思路、工作重点和主要措施,具有很强的指导性、针对性和可操作性,体现了抢抓争上、加快发展、开拓创新的精神。
根据会议安排,下面,我就抓好会议精神的贯彻落实讲几点意见:
一、认真抓好全县经济工作会议精神的贯彻落实
会后,各乡镇、各部门要认真传达、学习好这次会议精神,主要是认真学习领会和贯彻焕华书记的重要讲话,结合实际,进一步统一认识,理清思路,明确目标,制定措施,狠抓落实,确保今年全县经济工作再上一个新台阶。
要把思想认识统一到科学发展观上来。坚持以科学发展观统揽全局,在实际工作中贯彻“五个统筹”原则;在服从国家继续实行宏观调控政策中找准和抓住经济的增长点、着力点;在调整经济结构中夯实农业的基础地位,加快以交通、能源为重点的基础设施建设步伐;在促进经济增长中突出质量和效益,努力提高我县的整体经济素质。
要把思想认识统一到中央、省委省政府和州委州政府及县委县政府对当前经济形势的分析判断上来。既要看到我县近几年来发展加快的好形势,又要看到横比、纵比的差距和问题;既要看到优势和潜力,又要看到薄弱环节;既要树立和坚定信心,又要增强危机感、紧迫感和忧患意识。特别是对焕华书记指出的制约我县经济发展中几个方面的问题,一定要高度重视,结合实际,总结经验教训,采取有力措施,逐步加以解决。凡事预则立,不预则废。要增强经济工作的敏锐性、前瞻性和预见性,发展中的一些苗头性、倾向性的问题要未雨绸缪,超前研究,掌握工作的主动权。
要把思想认识统一到加快发展上来。我县贫困面还大、基础差、底子薄,不加快发展,差距就会越来越大。贯彻科学发展观,关键还是发展,当然这种发展是科学、协调、可持续的发展。我县存在的许多问题,需要通过加快发展来解决。因此,在发展问题上,有条件要赶快上,条件较差的也要创造条件努力上。
要把思想认识统一到以人为本、立党为公、执政为民上来。在农村,要一手抓扶贫,一手抓导富;在城镇,要扩大投资,促进二、三产业的发展,为群众提供更多的就业岗位,提高居民的收入水平。
二、确保完成并争取超额完成今年各项经济社会发展目标
这次会议提出的发展指标,经过上下反复讨论,征求了方方面面的意见。实现这些指标,是我们基本的工作任务,希望大家会后认真研究,尽快部署,从现在抓起,力争完成更好一些。下面我再强调几项主要工作。
(一)要确保经济增长13.97%预期目标的实现
确定今年经济增长13.97%以上的预期目标,是基于对我县经济发展的判断所作出的:一是考虑到我县底子薄、基础差、经济总量小,继续保持较快的增长速度是必要的,也是可行的。有利于保持宏观经济持续、快速、健康的增长,有利于抢抓争上、加快发展。二是考虑了三次产业的支撑能力。农业方面粮食将争取达到5.484万吨,农业结构调整尤其是种养殖业将有大的发展;服务业方面,今年旅游业将有较快发展,一些新的消费热点将逐步形成,加之职工收入、城镇居民收入、农民人均纯收入的较快增长,将可能体现在对市场的拉动上;工业方面,今年也有不少新的增长因素,10户国有工商企业改革改制任务将全面完成,一批技改项目和招商引资项目将建成投产,实现规模工业产值25亿元,增长12218%是完全可能的。三是考虑到随着中央、省、州在实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发以及着力改善农村基础设施条件、加强对教育公共卫生投入等方面制定的一系列政策措施的落实,对今年经济社会的发展将产生推动作用。四是考虑到去年招商引资到位1.1亿元,将有一批项目开工建设和投产。其他包括固定资产投资、财政收入等预期目标的确定,也充分考虑了需要与可能,经过努力是可以实现的。
(二)确保财政总收入目标的完成
20xx年,我县财政总收入已突破亿元大关,达1.0351亿元,同比增长262%,今年的财政总收入要在去年的基础上增加0.1499亿元,达到1.185亿元,同比增长14.48%,增长的绝对额比20xx年要低一些,但步子更稳一些。从财源上分析,0.1499亿元的增长是完全可以达到的,一是招商引资势头良好,引资开发大七孔电站二期工程、拉刚、平林、洞独、的马等电站。二是抓好原有矿井的技改、扩界和资源整合工作,力争原煤产量在今年的基础上达到200万吨,同时贵州驰锋矿业开发公司、贵州湾回煤矿公司和贵州青利公司将新建一批骨干矿井(注:贵州驰锋矿业开发公司、贵州湾田煤矿公司各新建年产30万吨矿井)。各级各部门要高度重视财源建设。按照巩固扩大现有财源、切实抓好即期财源、有效培育后续财源的总体思路来加强财源建设,调整和优化支出结构,建立和完善投入分配机制,增加财政收入。
(三)努力扩大投资规模,促进经济快速增长
今年的全社会固定资产投资要确保达到3.5个亿,增长9.66%,即使达到3.5个亿,在全州仍然排名靠后。目前,我县项目不多,特别是缺乏增强经济发展后劲的大项目,抓好项目的争取和现有项目的建设,增加全社会固定资产投资总量已成为我县当务之急。一方面,要认真做好项目的前期准备,建好投资项目库,根据国家产业政策和投资导向,精心策划一批具有比较优势、技术水平高、市场前景好、带动力强的项目,使之成为争取投资或招商引资的载体,积极争取国家、省、州的支持。另一方面,要加大固定资产投资项目的建设力度,集中力量抓好交通、生态、水利、城镇等基础设施和能源、工业重点项目等基础产业建设,对项目建设要实行责任制管理,明确责任单位和具体责任人,明确开工率、投资完成率、资金到位率等责任内容,千方百计地完成今年的固定资产投资任务。同时,要为投资者搞好协调服务工作,为投资者创造一个良好的投资创业环境。要广泛吸引社会资本投入,努力扩大直接融资比重,在能源开发、交通等基础设施建设、旅游开发、城镇建设等领域实现投资主体多元化的新突破。鼓励金融机构采取多种形式加大对地方经济发展的支持。
(四)确保招商引资目标的实现
20xx年全县招商引进项目16个,到位资金达1.1亿元,但与经济发展的需要相比还有差距。今年,全县招商引资到位资金要确保达到和超过1.6亿元。我们要按照全县招商引资政策,积极调整招商引资策略,努力改进引资方式,提升引资档次,使全县招商引资再上新台阶。在发动全民招商引资的基础上,充分发挥企业特别是骨干龙头企业在招商引资中的主体作用,突出抓好以商招商、企业招商、专业队伍招商,形成全县发动,政府协调,部门操作,责任到人的工作局面。要变寻找机会为创造机会招商,在广泛捕捉招商信息的基础上,选准地域,抓好定向集中招商;要找准引资切入点,不断拓展招商领域。我们要研究到哪里招商和招什么商的问题,要根据自身条件和产业发展要求,有目的、有重点的进行招商,增强项目的集聚效应。今年,州里将在广州、上海、香港等地举办一系列的招商引资活动,并举办“黔南好花红艺术节”和“龙里苗药博览会”等节会活动,我们要借助这些节会宣传荔波,把荔波的优势和资源介绍给客商,让更多的客商到荔波来投资开发。我们要积极主动为项目建设搞好协调服务,营造良好的项目建设环境。要在信誉创优上下功夫,在诚信环境上下功夫,在服务水平上下功夫。要抓好引资项目的跟踪落实,努力做到意向变合同、合同变到位、到位促建设、建设早投产、投产出效益,形成招商引资工作链条,坚决克服纸上谈兵的不良倾向。要进一步改善投资环境,落实奖惩兑现,简化办事程序,提高办事效率,取信于商。
(五)确保农民收入持续增加,扶贫开发取得新成效
我县是一个农业县,农业人口占绝大多数。因此,解决“三农”问题是我们的首要任务。今年我县农村经济工作有2项具体任务,一是确保农民人均纯收入增加150元以上,争取达到200元,在这方面采取各种措施,在包括科技兴农、产业结构调整、劳务输出等方面多下功夫,在干部带民增收上多下功夫,继续保持我县农民增收的好势头;二是继续做好新阶段扶贫开发攻坚,解决0.69万贫困人口温饱问题,对230户茅草房进行改造,实施异地移民搬迁300户,同时对20户居住在地质灾害区农户进行搬迁。在这里要强调的是,对“三农”问题,要落实政策投入,要有感情技入,还要有物质投入作保障。我们要管好、用好“三农”方面的各种专项资金。同时,要加强农村富余劳动力的技能培训工作,加强务工安全教育,提高全县劳动力输出的竞争力,保护好劳动者的合法权益。
(六)确保做好社会稳定的各项工作
经济发展,稳定是前提。各乡镇、各部门要高度重视,率先垂范,身体力行,从具体事抓起,从苗头性现象抓起。一是切实抓好安全生产工作。要将安全生产工作纳入经济发展和社会进步的总体规划,纳入政府目标管理,纳入干部政绩考核内容,确保各项事故控制指标不突破。二是要高度关注城镇低收入群体生活。抓好社会保险费的收缴和发放,抓好城镇低保的扩大面工作,做到应保尽保。三是做好群众来信来访工作。各乡镇、各部门要高度重视来信来访集中反映的问题,深入细致地做好调研和排查工作,层层落实责任,及时有效地加以解决。四是继续抓好就业再就业工作。要高度重视和做好企业困难职工、下岗职工的再就业工作,帮助他们解决实际困难和问题,把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
三、转变作风,求真务实,抓好落实
(一)认真研究,及早安排,狠抓落实。此次会议已把今年的各项经济和社会发展目标进行了明确。会后各乡镇和各部门要及早安排,落实到领导和个人,落实到各行各业,落实到具体的项目。做到计划到位、精神状态到位、责任到位,在确保目标任务时,既要积极进取,又要留有余地,充分考虑各种不可预测的制约因素,并制定应对思路和措施,确保任务完成。
(二)创新政府管理体制,落实责任制。遵照《行政许可法》等法规的精神,州政府制定了加强责任制的一些规章制度,如《黔南州行政机关及其工作人员行政效能投诉和告诫暂行办法》、《黔南州行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《黔南州行政效能考评暂行规定》和《黔南州政府部门行政首长问责暂行办法》,各级各部门要抓好贯彻落实。通过这些制度的实施和完善,从机制上确保完成好今年的各项经济社会目标。
(三)加强督促检查。这次全县经济工作会议确定的各项工作任务,必须确保完成,力争超额完成。各乡镇和各部门要树立发展意识、大局意识、责任意识,积极主动地抓好落实。县委、县政府督查室要将今年经济工作的目标进行分解,切实加大督查力度,采取各种形式进行督查。对工作不落实的单位要予以通报,对督查后工作仍没有进展的单位,其主要负责人要向县委、县政府汇报原因,提出限期整改措施。
最后,再强调一件事。
认真做好春节期间有关工作。根据中央和省《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》,各乡镇、各部门要结合实际,抓好落实。要妥善安排群众的生产生活。帮助困难群体和弱势群体解决生活问题,着力解决老红军、老复员军人、伤残军人、烈属、劳动模范、先进工作者的实际困难,着力解决农村特困群众、“五保户”和城镇困难群众的实际困难。加大清理兑现农民工工资的工作力度,解决企业拖欠职工工资问题,做好救灾救济工作。一定要把中央、省、州、县各种安排群众生活的资金在春节前落实到困难群众手中。要丰富群众的物质文化生活。职工生活保障费和慰问金要统筹考虑,合理安排,确保困难职工、群众春节生活保障,防止因安排无序,造成局部地方“锦上添花”,局部地方无人“雪中送炭”。加强节日期间的供需协调,保障市场供应,加强市场监管,加大食品安全的管理力度,依法打击制假、售假以及商业欺诈、哄抬物价等违法犯罪活动。加强卫生防疫和旅游市场秩序整顿工作。要禁止利用公款大吃大喝、请客送礼等奢侈浪费行为。节日期间党政机关一律不得搞相互走访、相互宴请等活动,减少、简化各种茶话会、联欢会。严禁利用过节巧立名目突击花钱,禁止以任何名义发放贵重礼品和纪念品。严禁违反规定收受各种礼品、现金、有价证券和支付凭证。纪检监察机关、财政和审计部门要切实履行职责,对违反规定的单位和个人要严肃查处。要全力维护社会稳定。抓好安全生产、信访工作、社会治安综合治理工作,保障人民群众平平安安、高高兴兴过年。加强节日期间的值守工作。各乡镇、各部门各单位都要认真落实值班工作的各项任务,要制定切实可行的应急处理措施,领导同志要在岗带班,遇到紧急、重要事项或重大突发事件要准确及时地请示报告,按照属地管理的原则妥善处理。
同志们,今年的经济工作目标已明确,希望各级领导干部按照会议的安排,按照“为民、务实、清廉”的要求,在县委、县政府的领导下,进一步解决思想,抢抓机遇,自加压力倍加努力,励精图治,开拓创新,狠抓落实,为全面完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗。
春节将至,预祝大家节日快乐,身体健康,阖家幸福,万事如意!

工作会议上的总结讲话


各位代表、同志们:
中国XXX集团公司成立以来的首次工作会议,在和谐、紧张、愉快的气氛中,在与会代表的共同努力下,即将圆满完成会议的全部议程。下面,我代表集团公司就会议的基本情况、主要收获,讨论中大家关心的几个问题,以及会后的贯彻落实讲三点意见:
一、会议的基本情况和主要收获
集团公司20xx年工作会议是在认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、全党全国兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时期,在全国人民团结一心、众志成城夺取抗击非典和经济双胜利的大好形势下,在集团公司继续深化改革、大力促进发展的关键时刻召开的一次重要会议,是一次站在战略的高度谋划未来、确定目标、做好当前工作的动员会,也是大家期待已久的工作盛会。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神和电力体制改革的各项部署,全面总结了20xx年上半年工作,认真分析了我们面临的新形势和新情况,正式确立了集团公司的战略目标、战略思路和集团化管理模式。按照公司发展战略的要求,明确提出了20xx年工作目标和下半年工作重点。这次会议对于集团公司今后一个时期的改革与发展具有深远的历史意义和重要的现实意义,将在集团公司发展的历史上留下光辉的一页。
集团公司党组对这次会议高度重视。在党组书记翟若愚同志亲自主持下,集团公司先后召开了四次有国际国内专家参加的发展战略研讨会。翟总亲自向中央和上级有关领导汇报了集团公司上半年的工作和本次会议的情况,有关精神已向大会传达。会前,还专门召开集团公司上半年经济活动分析会暨三季度工作会议,听取了本部各部门的工作思路和工作设想。多次召开集团公司党组会和总经理办公会,讨论研究集团公司工作和这次会议的文件以及筹备工作,并进行了全面安排和部署,为胜利召开这次会议奠定了良好基础。
与会代表一致认为,翟总的工作报告坚持了邓小平理论的精髓,坚持了“三个代表”重要思想的要求,主题突出,思路清晰,内涵丰富,要求具体。既求真务实、又开拓创新;既着眼当前,又放眼长远;既有宏观的谋划,又有微观的安排,符合集团公司改革与发展的实际,是指导集团公司长远发展的纲领性文件。
会议举行了“三项责任制”签订仪式,下达了经济责任制考核办法,以契约的形式明确了经营者的责任、权利和义务。集团公司本部6个部门作了大会专题发言,对贯彻落实会议精神提出了具体要求和措施。4个基层单位结合本单位实际,就贯彻落实会议精神作了表态发言。会议表彰了集团公司系统防控非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员。会议还发布了集团公司的标识,对集团公司VI导入计划及全面推广提出具体要求。
与会全体同志以高度的政治责任感、使命感,本着实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神,围绕会议主题进行了认真热烈的讨论,发表了很多很好的意见和建议,大家真正把思想认识统一到了集团公司的发展战略、发展目标和会议精神上来,统一到了翟总工作报告的主旋律上来。集团公司系统高层经营管理者在思想上的同心同德、认识上的高度统一、战略上的广泛认同和步调上的协调一致,是我们开创集团公司发展新局面的重要保证。
这次会议在黑龙江省哈尔滨市召开,得到了黑龙江省委、省政府、国家有关部委、中央有关新闻单位、黑龙江省电力公司的高度重视和大力支持。黑龙江省副省长刘海生同志亲自到会并作重要讲话,为我们传达了中央关于重振东北老工业基地雄风的战略决策的重要信息;省电力公司路书军总经理也到会发表了热情洋溢的祝辞。集团公司所在的东北区域的电厂作为东道主积极协调,做了大量的会务工作,提供了热情周到的服务。在此,我代表集团公司和与会的全体代表,向他们表示衷心的感谢!
这次会议的成果,主要体现在以下几个方面:
一是确立了集团公司的发展战略,用战略统领全局,为集团公司发展开拓了广阔前景。“两型、四化、三个能力”的发展战略,是将集团公司置于世界经济大格局中、置于我国全面建设小康社会的进程中、置于电力体制改革所形成的竞争态势中进行的科学定位。与会代表一致认为,这个战略坚持了电力发展为经济发展和全面建设小康社会服务相一致的原则,坚持了加强国有经济的控制力、影响力、带动力,打造具有国际竞争力的大型企业集团的发展方向,坚持了建设现代企业制度的根本要求。集团公司在组建初期就把发展战略、集团化管理模式等问题提到重要日程系统思考,是高屋建瓴、高瞻远瞩的,所提出的战略思想、发展战略、战略目标以及集团化管理模式,定位准确,目标明确,可操作性强,是一个相辅相成、辩证统一的整体。从根本上,统一了大家对建设一个什么样的集团,以及怎样建设大家理想中的集团公司的认识问题。这一战略的确定,为集团公司的发展描绘了蓝图,指明了方向,将更加强有力地激发全体员工旺盛的创业激情,进一步增强集团公司系统的凝聚力和竞争力。
二是以三项责任制和经济责任制的形式确定了各单位党政领导班子的责任、权利和义务,确定了各单位的经营考核指标。实行三项责任制和经济责任制考核与国资委对中央企业的业绩考核体系、考核形式是一致的,其目的是进一步落实责任,量化指标,细化措施,实化管理,进一步解放和发展生产力,依靠制度确保电力安全生产,确保国有资产保值增值,确保各级领导干部廉洁自律,确保员工同企业发展同呼吸,共命运。我们要积极努力,通过创造性的开展工作和对自身的严格要求,保证这些目标的实现。
三是在实事求是总结集团公司上半年工作的基础上,深刻分析了集团公司面临的有利和不利因素,明确提出了20xx年工作目标和下半年重点工作。今年刚刚组建的集团公司发展势头强劲,但内外部严峻的经营环境和厂网分开遗留下来的资产的“先天不足”,特别是非典疫情的突发其来,给我们的各项工作带来了不利影响,产生了较大的冲击。面对严峻形势和考验,系统广大干部员工不畏艰险,勇于创新,抢抓机遇,确保集团公司上半年的各项工作取得了长足的进步,为集团公司的发展奠定了坚实基础。特别是集团公司7万多名职工没有发生一例非典病例。这些来之不易的成绩,充分展示了集团公司党组驾驭复杂局面、应对突发事件的能力;强有力地说明了我们的干部员工讲政治、顾大局、守纪律,是一支富有责任心、使命感、作风顽强、能打硬仗的队伍。这是我们集团公司极其宝贵的财富,是推动集团公司发展的中坚力量。

二、关于对会议提出问题的解答
根据会议安排,昨天下午全体代表分六个组进行了热烈、认真、有针对性的讨论。集团公司领导分别参加了各组的讨论,围绕大家共同关心的问题,集团公司党组进行了认真的研究,下面进行一下简要的解答:
1.系统各单位对集团公司标识有很高的评价,要求按企业识别系统规范各成员单位的名称,推广运用好识别系统,增强集团公司系统的价值认同。这一建议非常好,集团公司党组高度重视。会后请人力资源部、思想政治工作部、总经理工作部对集团公司系统各单位的名称规范和集团公司企业识别系统的推广、应用尽快作出安排。
2.关于三项责任制考核的有关问题
① 对三项责任制指标考核区别对待的问题
今年是集团公司组建年,三项责任制指标基本上是依据各单位的历史数据,结合目前现状核定的。经过今年一年的具体实施,集团公司将认真总结经验,找出实施过程中存在的问题,在明年进一步修订、完善。
② 有代表提出三项责任制考核中,可重点考核资产经营指标即利润指标,而弱化考核非计划停运等安全指标。
就这个问题,我重点作以下说明:
过去,网、省电力公司在三项责任制中不考核非计划停运。厂网分开、竞价上网以后,电网公司为保证电网安全调度,出台了对非计划停运等指标的考核办法,对并网机组提出了十分严格的要求。机组一旦出现非计划停运,电网将采取“罚停”的措施,比如,如果在负荷高峰时出现非计划停运,将惩罚机组1周甚至1个月不许上网。对发电企业来讲,损失将非常大。因此,在新的运营规则下,对机组非计划停运的考核,实际上也就是对利润指标的考核。非计划停运带来的经济损失,比厂网分开前要大得多。所以,集团公司必须加大对非计划停运的考核力度。目前,电网公司对上网的要求已经比较严格,有的网省公司还有进一步对上网机组严格管理的趋势,希望集团公司各单位的领导一定要转变观念,苦练内功,牢固树立遵守契约的观念,努力做到零违约,在市场竞争中,处于有利的地位。
③ 关于枯水期影响水电厂考核指标问题
这是非人力的客观因素,集团公司将组织研究这个问题,逐步解决。
3.关于集团公司组建工作及资产移交过程中的有关问题
① 各单位希望尽快设立分支机构,以协调与电网电力公司等单位的关系。
这一点,翟总在工作报告中已讲得很清楚了,下半年我们将抓紧具体落实。
② 希望集团公司成立专门负责电价的工作组,针对电价不到位、一厂两价或多价等问题和省电力公司协调。 
这也是集团公司下半年的重点工作,集团公司将加大工作力度。
③ 对于个别电网电力公司出台上网的条例、办法,存在明显不合理的条款的问题,集团公司市场营销部正在积极与电监会沟通,反映实际情况。
4.关于工作界面划分问题
有代表提出集团公司本部在一些方面管理过细,对各单位要求上报的报告、资料过多,希望简化,也有代表希望集团公司简化大的技改项目的审批程序,进一步明确多种经营管理权限等问题。
这些问题正是我们界面划分中要解决的。集团公司组建之初,翟总就对集团公司管理界面划分工作非常重视,党组专门召开会议,讨论、研究此问题,并责成我和朱总负责此项工作。针对界面划分工作,会前我们召集本部所有部门,分别进行了认真、细致的研究。按翟总要求,我们将在八月底前,拿出集团公司界面划分的修改稿,并及时发给系统各单位,请大家一道认真研究,负责任地提出修改的意见和建议,以解决实际工作中存在的问题。
5.关于经营工作
① 关于燃料,特别是煤炭统筹管理的问题。集团公司燃料公司已完成注册前的各项筹备,注册后将尽快开展工作,具体的管理办法、措施将逐步实施。
② 关于建立集团公司备品备件协作网络的建议。目前中国水利电力物资公司已作了大量调研工作,对于如何建立集团公司备品备件协作网络的事宜,本次工作会议后,将召开专业会议,专题讨论,制订具体办法。
在讨论中,代表还提出了许多针对各单位情况的个性问题。会后,集团公司总经理工作部将整理印发本部各部门。请本部各部门针对代表们提出的问题进行认真研究、明确处理意见,在这里我就不一一解答了。
借此机会,重点强调一下反违章的问题。针对集团公司发电机组运行的实际情况及员工行为特点,根据翟若愚总经理的指示精神,集团公司加大了“降非停”、“反违章”的工作力度。特别是继安全生产月活动后,立即部署开展了“树立零违章理念,创建无违章企业”的专项活动。大部分单位闻风而动,态度端正,认识到位,工作扎实。也有个别单位的主要负责人,认识上存在明显差距,一是有畏难情绪,甚至认为企业不可能零违章;二是有怀旧情结,认为中国XXX集团公司标准太高,管理太严。希望有上述糊涂观念的领导同志,要迅速解放思想,转变观念。做到①学习集团公司近期发布的两个事故通报,认真思考从中应该汲取什么教训;②学习电监会及电网电力公司的新规定、新规则,认真思考如何与时俱进,适应变化了的形势和环境;③结合本单位的实际,认真思考现场管理不严不细不实将导致何种严重后果。

三、落实会议精神的几点要求
这次会议内容丰富,意义深远。在学习领会和贯彻落实会议精神上,要认真把握好以下几个方面。
1.贯彻落实会议精神,一定要以更加强烈的机遇意识,迅速把思想和行动统一到20xx年工作会议精神上来,善于用战略统领各项工作
会议确立的集团公司发展战略和八年战略目标,是我们面向21世纪、应对世界范围内挑战的重大决策和深远谋略。十六大报告指出:“综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。”审视集团公司的现状和所面临的形势,可以说,集团公司组建的头几年,是集团公司的重要战略机遇期,是事关公司生存发展、员工长远利益的重要战略机遇期,是加快发展自己、壮大自己、拓展生存空间的难得的重要战略机遇期。但我们必须清醒地看到,机遇只是为发展提供了一种可能,创造了某些有利条件,并不是发展的现实,更不等同于发展。在这样的形势下,我们召开的这次会议就是要以公司发展战略为指导,以战略目标激励斗志,凝聚人心,凝气聚力,认真研究如何抓住机遇,怎样抓牢机遇,如何在机遇面前大有作为。
战略目标所规划的八年,对于集团公司的发展来说,至关重要。在某种意义上八年看三年,三年看今年,今年看下半年。“两型、四化、三个能力”的战略,确立了集团公司在电力行业乃至全国经济格局中的战略地位,是赢得主动、赢得优势、赢得社会信誉的紧迫需要。我们必须保持清醒的头脑,从时代发展的高度,树立比以往任何时候都更加强烈的机遇意识,以只争朝夕的时间观念,抓住有利时机,审时度势,知危奋起,励精图治。下半年,要集中集团公司本部和所属各单位的精力对集团公司发展战略的内涵进行丰富。特别是具体的战略定位和战略实施。9月底前,围绕集团化管理要求,明确集团公司各部门、集团公司和所属各单位的管理界面,并形成相应的机制。要紧紧围绕集团公司发展战略,制定好支撑和实现总体战略及战略目标的子战略,进而形成上下统一、目标一致、工作协调的集团公司战略实施体系。
千里之行,始于足下,良好的开端是成功的一半。公司战略确立后,战术就上升到主要地位。我们不仅要当好战略家,更重要的是,我们还要当好战术家,不仅要学习和研究各项经济、技术政策,也要善于运用各类策略和策略组合,不断提高各级领导同志的沟通和协调能力,以自己的实际行动确保战略思想、战略规划在本部门和本单位的正确理解和实施。各单位党政一把手要努力培养和提高战略性思维,善于用战略总揽全局,善于用战略统领各项具体工作,加强战略管理,促进集团公司战略目标的早日实现。
2.贯彻落实会议精神,一定要咬定目标不放松,真正抓住并且抓实各项工作的重点和关键
全面完成20xx年工作目标和重点工作,必须紧紧抓住关键问题和影响全局的工作。换句话说,要善于运用“木桶原理”,从最短的版块抓起,抓住主要矛盾,抓住关键问题,抓住薄弱环节,突出重点,带动全局,进而促进各项任务的完成。
一要抓住组建年这条贯穿全年的工作主线。集团公司组建工作是各项工作的基础,任务重时间紧。下半年,我们要重点完成好分支机构的组建、资产移交、上网电价核定等项工作,用改革的精神解决好公司前进中的问题。要按照“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有人监督,凡事有据可查”的要求,年内务必完成制度框架体系的建立,加快公司法制化、管理标准化作业的建设步伐。要充分认识和把握集团化管理模式,明确各单位的定位,清晰管理界面,努力形成“责权清晰、管理科学、扁平高效”的管理格局。
二要抓住发展这个主题不松劲。按照工作会议的部署,在今年的发展上,我们要重点抓住六项工作:一是高度重视且必须抓好安全生产这个发展基础。上半年安全生产出现了一些问题,翟总在工作报告中也对深层次原因进行了深入的分析。下半年,安全生产只能做得更好、更实,坚决杜绝习惯性违章,大力降低机组非停,绝不能出现重大及以上人身和设备事故。各级领导干部一定要增强维护安全稳定工作的政治责任感,切实转变领导作风,加强对安全稳定工作的领导。按照集团公司一号令、二号令的要求,按照签定的安全生产责任书的要求,从严治厂,层层落实责任制,真正建立健全公司系统的安全生产保证体系和监督体系。二是加大前期工作力度。要把前期工作的重点放在“以大代小”、“西电东送”和沿海地区的项目开发上。当前,要想方设法积极创造和争取条件抓好项目建议书的催批工作。三是抓好工程成本管理。要全面树立工程大成本的概念,从工程前期就要控制费用的支出,努力降低工程造价。要加快项目开工速度,具备条件的要及时开工;不具备条件的要创造条件及早开工;开工的项目要切实抓好安全、质量、工期、造价的综合控制。四是确保完成全年经营指标。要克服各种困难,挖掘内部潜力,增收节支,扭亏增盈,尤其要确保集团公司“净利润3亿元;电热费回收当年结零,陈欠回收10%”等经营目标的完成。集团公司总体目标的实现是以各单位资产经营责任制所确定的各项指标的全面完成为基础的。“三项责任制”的考核要严肃对待,年底一定要兑现。五是抓好营销工作。各单位要按照翟总报告的要求,高度重视营销工作。要积极应对电力市场的挑战,一方面,当前要做好政府定价定量的协调工作,争取合理的电价和电量,保证集团公司的利益;另一方面,作为一个方向性的工作要抓紧区域电力市场竞价的准备工作,包括知识准备、技术准备和人员准备。这是一件非常紧迫和非常重要的工作。集团公司根据东北、华东区域电力市场试点的形势要求,成立了集团公司区域协作网,要把集团公司各成员单位按照电力市场划分的区域组织起来,共同分析形势,沟通信息,协调立场,统一策略。要专门研究市场规则,研究应对方法,研究技术支持系统。随着试点工作的深入,竞价电量的比例将越来越大,希望各单位要重视、支持协作网的工作。要及时掌握竞价上网信息,及早研究大用户直供政策。六是要大力发展多种产业。要围绕主导产业,延伸产业链,构划多元化发展新思路,进一步拓展集团公司新的利润增长点。总之,要开动脑筋,创造性地开展工作,善于集中全体干部员工的智慧和力量,千方百计抓机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
三要全力打造中国XXX集团公司的全新形象。企业形象是企业内在素质和外在表现的集中体现。树立全新企业形象必须首先强化内部素质。一是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。坚决杜绝浅尝辄止、断章取义、学而不思的学风,要紧密联系实际,在认识上有新提高,在应用上有新突破,在收获上有新成效。二是要加快企业文化建设步伐。要真正认识到企业文化建设的重要性,认识到企业文化建设与战略实施的关系,认识到企业文化是企业管理的一种创新形式。今年,集团公司将出台企业文化建设总体规划方案,各单位也要结合实际抓好总体方案的实施工作。我们要通过企业文化建设,把集团公司和广大员工共同信奉的价值理念,植根于企业员工的思想意识里,融入到生产经营的全过程,体现在企业各项规章制度的要求上,最终要反映在发展战略的实施上,全力打造XXX集团公司“求真务实、诚信守约、依法经营、规范运作”的公众形象。三是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对一把手的监督。建立和完善各单位党组(党委)的议事规则和决策机制,严格执行民主集中制,实现民主决策、民主管理和民主监督。进一步加强干部队伍建设,在企业内部大力营造“倍加顾全大局、倍加维护稳定、倍加珍视团结”的良好氛围。四是要坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设和精神文明建设。要积极探索有利于围绕中心、服务大局、强化功能、齐抓共管的基层组织建设的新途径,深入开展精神文明创建活动,加速推进思想政治工作创新,要力争使政工工作在围绕改革、理顺情绪、解疑释惑、凝聚人心、鼓舞干劲、密切干群关系上有所作为。
3.贯彻落实会议精神,一定要与时俱进,有所作为,始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风
精神状态和工作作风问题,归根到底是我们敢不敢面对现实,善不善于解决实际问题,能不能实现既定目标的关键问题。我们要实施集团公司发展战略,圆满完成20xx工作任务,首先必须有良好的精神状态和扎实的工作作风,这是我们完成各项奋斗目标最基本的前提。
良好的精神状态来自对现实情况的正确认识。今年电力需求增长速度将达到9%-10%,为发电企业拓宽了市场空间。同时,集团公司“两型、四化、三个能力”发展战略的形成,集团化经营管理模式的确立,增强了公司的核心竞争优势和整体盈利能力。应该看到,集团公司全新的发展战略格局已经形成,一个快速、健康的发展时期已经到来。我们一定要肩负起集团公司发展的重任,特别是要在集团公司系统形成奋发有为、昂扬向上的气势。
保持良好的精神状态必须与时俱进、勇于创新。与时俱进是一种敏锐的时代意识和历史意识,是一种唯物史观的思想方法,是一种开拓创新的精神状态。翟总多次要求集团公司的领导干部要发扬敢闯、敢试、敢为人先的开拓精神;百折不挠、锲而不舍的创业精神;知难而上、顽强拼博的奋斗精神;以大局为重、戮力同心的团队精神。所有这些都是保持与时俱进精神状态的具体体现,都是完成全年工作任务、促进集团公司大发展的根本保证和精神动力。要在重要战略机遇期有所作为,就要求我们必须根据集团公司的工作部署,提出落实工作的新思路,坚决冲破一切阻碍发展的思想观念,坚决改变那些束缚发展的做法和规定,坚决革除那些影响发展的体制弊端,为集团公司的发展开创更为广阔的前景。
4.贯彻落实会议精神,一定要狠抓落实,狠用实劲,不折不扣地把各项会议部署落到实处
会议结束后,关键是要狠抓落实。我说的“狠抓”,就是要下狠心,下大决心,下真功夫,集中精力去抓,追根究底,一抓到底,不达目标誓不罢休,而不是一般的抓,或者今天抓明天不抓。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中早就一针见血地指出,抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。这次会议后,要求集团公司本部各部门和系统各单位迅速把集团公司所部署的各项工作和会议精神落到实处。一是采取各种方式,层层传达会议精神。本部各部门至少要用半天的时间组织进行专题讨论,系统各单位要组织本单位中层以上干部认真学习翟总工作报告等会议主要文件,深刻领会其精神实质。二是确定目标、查找差距、制定措施,落实责任。本部各部门和系统各单位要结合实际,对照集团公司的要求,对上半年的工作进行认真总结和反思,深入分析面临的形势任务,从目标出发,从问题出发,进一步确定本部门、本单位下半年的工作目标、工作思路和工作措施。三是切实发挥领导干部的表率作用。在座的各位领导对学习和贯彻此次会议精神,抓好全年工作的落实负有重要职责。希望同志们切实负起责任,把集团公司提出的目标任务和工作部署层层细化分解,制定出具体的实施方案和推进措施。既要身体力行,脚踏实地,做艰苦细致的工作;又要掌握轻重缓急,遵循客观规律,亲自抓重点工作的落实,以点带面,推动全局。请本部各部门、系统各单位在8月中旬前将传达学习和贯彻落实情况上报集团公司总经理工作部。
同志们,新的形势、新的任务、新的战略给我们提出了新的机遇和新的要求。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实集团公司20xx年工作会议精神,进一步振奋精神,坚定信心,抓住机遇,扎实苦干,顺利完成全年工作目标,努力实现“两型、四化、三个能力”的发展战略和八年战略目标,为促进国民经济和社会的发展做出应有的贡献!

在供电公司年中工作会议上的总结讲话


同志们:

今天,我们在这里召开年中工作会议,主要任务是贯彻落实省公司年中工作会议精神,全面总结我公司上半年的各项工作,安排部署下半年的工作而召开的一次重要会议。

在这次会议上,公司经理李德华同志作了题为《坚持三抓一创、打造坚强电网,努力完成各项工作任务》的工作报告。报告认真客观地总结回顾了我公司上半年的工作,按照“三抓一创”的工作思路,安排部署了下半年的重点工作。报告求真务实、简洁凝练、全面深刻,鼓舞人心。报告总结经验实事求是,分析问题切中要害,部署工作高瞻远瞩,制定措施实实在在。报告以贯彻落实陕西省电力公司年中工作会议精神、强化管理、加快发展、开拓创新、继续推动我公司持续快速健康发展为主题,紧密联系实际,内涵丰富,重点突出,具有很强的思想性和战略前瞻性,是公司上下统一思想、明确方向、坚定信心、做好全年各项工作的重要文件。

今年,是我公司实现跨越式发展的关键一年,榆林的大开发、大发展为榆林电力事业的发展提供了千载难逢的机遇,能源化工基地的开发建设,大型化工项目的相继实施,为我们寻求电力电量的增长、加速电网建设创造了很大的空间。省公司总经理贾福清同志3月份来榆林调研,为加快榆林电网建设、打造坚强榆林电网指明了前进的方向。但是,困难与机遇并存、挑战与希望同在,我们也要清醒地认识到,由于榆林电力体制的特殊性,我们在电力市场开拓中依然存在诸多困难和矛盾,市场开拓难度并没有减轻,电网建设的制约因素并没有减少,大量的工作还需要我们上下一心、共同努力。因此,要使各方面的工作取得更大的进步,必须认真贯彻落实好这次会议精神,特别要深刻理解和准确把握李经理的工作报告,扎扎实实地做好贯彻落实工作。

下面,就贯彻落实好这次会议精神、做好下半年的工作,讲几点的意见。

一、强化管理、落实责任,确保公司安全生产的可控、在控。

安全管理是企业的永恒主题。在安全管理上,我们要在以往抓安全工作的基础上,要进一步完善制度,加强监督与考核,推行标准化作业。同时,要注重从安全生产四个体系的有效联动上下功夫,特别是通过员工的思想状况分析,保证员工有良好的思想状况和精神状态,投入安全生产工作。大力开展工前安全思想交底活动,及时把握员工婚、丧、嫁、娶、子女考学、老人生病住院、个人身体状况等影响注意力集中和精神状态的因素,把可能引发不安全现象的人员思想隐患消除在萌芽状态,为安全生产营造一个和谐顺畅的人文环境。

当前,正值电网迎峰度夏和防汛的关键时期,一定要保持高度警惕,加强值班,严格落实迎峰度夏和防汛的各项措施,加强设备和线路巡视,加强调度管理,合理安排电网运行方式,完善各种事故预案,确保电网安全稳定运行。要继续加强基建安全管理,加强生产现场的安全监督,高度重视配网、客户工程、消防治安、车辆交通的安全管理。狠抓安全生产责任制的落实,狠抓安全生产管理措施的落实,确保安全生产的可控、在控,为公司全年工作任务的完成奠定坚实基础。

二、科学规划、严格管理,确保全年电网建设任务按时完成。

加快电网建设,是做大做强主营业务的客观需要,是公司快速发展壮大实力的需要,始终是我们工作的第一要务。加快发展也是解决我们面临困难和问题的根本途径和唯一出路。在未来五年的时间内,我们电网建设的任务相当繁重和艰巨,如果按照常规的思路和管理模式,很难完成这样艰巨的工作任务。因此,工程管理部门要更新观念、理清思路,科学合理安排工程进度,加强工程过程管理,处理好速度与质量、安全的关系,确保在建的输变电工程项目按计划投运;计划管理部门要搞好电网建设规划,大力争取省公司对榆林电网建设在政策和资金上的倾斜,从战略角度考虑和研究问题,打破常规,适度超前,做好电网布点工作,为建设坚强的榆林电网,争取更大的市场空间奠定坚实的物质基础。

三、严格管理、依法经营,不断提高企业的经济效益和实力。

目前,公司经营管理工作总体势头良好,指标完成情况都很不错,但是也还存在一些现实问题。今年下半年经营工作的重点就是要抓好新电价政策的贯彻落实,相关部门要千方百计、想方设法把新电价执行到位;要加大内控力度,降低成本,增收节支,把有限的资金管理好、使用好;另外,要进一步完善企业内部的管理制度,提高规章制度的执行力度;严格管理程序,杜绝工作的随意性和无序性;要进一步理顺管理关系,加大力度整顿职责不清、管理缺位的问题。

加快多经的发展。要积极拓宽多经发展空间,尽快完成对公司多经的规范化运作,本着先改制、后规范、再完善的思路,逐渐发展壮大多经企业,为提高公司的综合实力开辟新的空间,为提高员工收入寻找新的领域。

另外,要认真贯彻落实好“三个十条”,扎实搞好优质服务,着力塑造企业的品牌形象。要大力学习宣传贯彻“三个十条”,明确服务流程和服务标准,规范服务内容,提高服务水平,在员工中形成良好的服务氛围。同时要加强对外宣传,努力兑现我们的服务承诺;加强与政府、客户的沟通,争取他们的理解和支持;要邀请社会各界对我们的优质服务进行监督,树立榆林供电公司的良好品牌形象。

四、深化培训、营造机制,坚定不移抓好干部员工队伍建设。

加强员工的思想教育和技能培训是稳定员工队伍的基础工作。公司通过开展问卷调查活动,进一步掌握了员工的思想动态。公司相关部门要根据公司的实际情况,尽快拿出全员培训计划,对公司全体员工要进行一次轮训,特别对领导层和管理层的培训,要注意从管理方式、领导艺术以及团队精神的塑造上下大力气,在形式和载体上力求有所创新。同时要强化建设“一强三优”现代公司的理念,以提高员工的素质、能力和水平为目的,针对管理层、组织层、作业层开展结合实际的培训,唱响“打造学习型企业,培养知识型员工”的主题,把技能竞赛、技术比武、岗位练兵、职业技能鉴定和日常岗位学习有机结合起来,把培训内容与安全生产、市场开拓有机结合起来,把培训工作和考试考核、动态管理有机结合起来,促进员工主动地钻研业务、自觉地提高素质,形成力求上进、不断进步的良好氛围。通过教育引导和培训,把员工的思想统一到建设“一强三优”现代公司目标上来,统一到完成全年重点工作任务上来,统一到为公司和员工的共同发展谋事、想事、干事上来,统一到全员学习、提高素质上来,不断营造企业的和谐氛围,构建人性化管理的企业。

同时,我们要不断创新干部工作机制,构建有利于优秀干部成长的环境,实现资源的优化配置,为优秀年轻干部切实发挥作用创造条件、提供保障,形成鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围。在选人用人上,坚持“以工作识别人、以品德定位人、以业绩评价人、以能力使用人”的用人原则。要积极创造条件“让想干事的人有机会,让能干事的人有舞台,让干成事的人有地位”,促使人才脱颖而出。健全完善干部管理制度,扩大干部测评推荐面,真正把群众公认、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。另外要建立内部专家队伍,培养公司内部各个方面的带头人。通过优化用人机制,把各级人员的注意力和积极性调动到抓工作、求上进的积极一面,调动到求真务实、干事创业上来。

五、转变观念、提高效率,继续深入抓好公司干部作风建设。

作风建设关系到事业的兴衰成败。我公司开展的为期一个月的干部作风集中整顿活动已经结束,这次作风整顿的重点是严明政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,做到用纪律管人,用制度约束人。应该说,通过公司上下的共同努力,作风整顿成效比较明显,达到了我们预期的目的。但是,作风整顿是一个长期的、循序渐进的过程,我们还要不断加强干部队伍的作风建设,进一步提高管理工作的质量和效率,克服工作表层化、简单化,把工作做细做实,向深度拓展;提高服务水平和协调能力,发挥主观能动作用。严格遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律,做勤政廉洁的模范,做公司广大员工的表率。努力建设一支作风优良、纪律严明、办事高效、清正廉洁、善于吃苦、勇于创新的干部队伍。

在作风建设上,一是要树立大局意识和整体观念。我们一切工作的出发点和落脚点都要放在促进企业的发展上,只有企业发展了,员工个人才能得到发展,员工的福利事业也才能得到改善。我们干任何事情都要从公司的大局出发,要从公司的整体利益出发,不要只顾自己的得失,只看到自己本部门或小集体甚至个人的利益,要有合作共事的意识,要有协调配合的观念。二是要树立责任意识和风险观念。责任与风险同在,权利与义务共存,要敢于负责任,勇于负责任,敢于承担风险,勇于承担风险。三是要强化程序管理,严格制度落实。有制度不落实比没有制度更可怕,所造成的影响更恶劣。有章不循、无章可循的现象一定要得到遏制,建立的制度和办法要得到不折不扣的落实,推行各级首长负责制,严格工作程序,坚决杜绝不按程序办事,人为设置障碍,严重影响企业管理的事情发生。四是要强化工作纪律,确保政令畅通。要严格工作纪律的落实,对于不听指挥、干扰管理、摆资格、耍老大、纪律松懈、来去自由的人员,一批评、二教育、三处理,让不干工作的人没有市场,让干工作的人能够心情舒畅。

六、全员参与、齐心协力,扎实搞好党建以及精神文明建设。

在党风廉政建设方面,要严格执行中央关于党风廉政建设的各项规定,认真贯彻国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》,扎实落实党风廉政建设责任制,建立完善教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系,加大权力治衡力度,建立起与公司发展相适应的以权治权为核心的“权力四治”(以制度治权、以程序治权、以监督治权、以奖惩治权)运行机制,从源头上预防和治理腐败,坚决杜绝各类腐败现象的滋生。大力推行司务公开,不断增强工作的透明度,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的监督机制和工作机制。切实做到廉政教育不放松、廉政制度不落空、纪律面前不丢人,做到工作出成绩,队伍出人才。

在精神文明建设方面,要继续坚持“抓凝聚、提素质、树形象、创文明”的工作思路,全方位开展文明单位创建活动。年内所有部室和班站均要达到双文明部室、班站的标准,公司要实现全国文明单位的创建目标。要把文明创建工作体现在企业发展的各个方面、贯穿于各项工作的始终、落实到员工的具体行动中。要扎实开展深入细致的思想政治工作和凝聚力工程建设,着力解决好员工关心的热点、焦点问题。对那些又不复杂又能够及时解决的问题,要立即进行解决;对应当解决而难度较大的问题,要精心安排,集中力量切实解决;对在公司范围内难以解决的问题要向员工认真解释到位,争取员工的理解和支持;在关系员工切身利益的问题上,要尽量避免出现差距,要把好事办实、实事办好,使员工真正感受到公司的关怀和温暖,不断增强企业的凝聚力。要进一步加强公司新闻宣传工作,充分反映公司发展的主旋律,鼓舞激励员工服务企业发展的大局;同时要加强对外宣传,树立企业的良好外部形象,为公司的改革和发展创造良好的人文环境。

在工会工作方面,要充分发挥工会的桥梁纽带作用。工会组织要紧密围绕企业的中心工作,加大民主管理的力度,真正发挥职代会应有的作用。在重大问题的决策以及关系员工切身利益的问题上,职代会要真正发挥应有的监督作用。要广泛深入地开展劳动竞赛和合理化建议活动,教育引导员工为企业的改革稳定发展献计献策,增强企业凝聚力。进一步加快员工文化娱乐场所的建设,确保办公区室外文体休闲广场建设在国庆之前投入使用,使员工下班有去处,锻炼有场所,活动有设施,联欢有条件。

在共青团工作方面,要深入开展“以党建带团建”活动;进一步深化“号”、“手”活动和“青工技能竞赛”活动;大力开展“导师带徒”活动;切实搞好“双推”工作。大力开展富有青年特色又紧贴公司生产经营中心的各种活动,充分调动青年人的工作积极性和工作热情,力争在开源节流、挖潜增效、优质服务中见到实效,使广大团员青年在企业的改革发展中建功立业。

七、精心组织、科学安排,认真开展好保持共产党员先进性教育活动。

开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事。全公司各级党组织要按照省公司党组的要求,周密部署,精心组织,狠抓落实,以每个阶段、每个环节的高质量,确保整个先进性教育活动按计划向前推进。各党支部、各部门要严格按照公司党委的要求,集中时间和精力,扎实认真地搞好先进性教育活动。与此同时,一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系,做到围绕中心,服务大局,统筹兼顾,合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动,也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动,必须把二者有机结合起来,以教育活动为动力,促进工作顺利开展,做到两不误、两促进。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

中央开展的这次保持共产党员先进性教育活动,主体对象是全体党员,但关键是党员领导干部。党员领导干部表率作用发挥的好,广大党员先锋模范作用就能发挥得好,人心就能凝聚,改革就能深入,大局就能稳定,发展就能加快,实现“一强三优”目标、全面建设和谐企业就有保证。所以党员领导干部一定严格遵守公司党委关于先进性教育活动的各项安排,要求党员学习的,党员领导干部首先学好;要求党员做到的,党员领导干部首先做到;要求党员不做的,党员领导干部首先不做。各党支部、各部门的党员领导干部,也要带好头、做好表率,坚持高标准、严要求,确保先进性教育顺利进行。

八、认真学习、深刻领会,切实搞好会议精神的传达和落实。

这次会议是一次非常重要的会议。要认真抓好这次会议精神的学习传达和贯彻落实,用会议精神统一公司广大干部员工的思想与行动。会后,各部门要立即组织本部门员工,做好传达学习工作。各部门要在准确领会和把握会议精神的基础上,采取切实措施,制定全面贯彻落实会议精神的措施计划,确保将会议精神传达到每一位员工,各部门要将传达会议精神情况形成书面材料,于8月6日前分别报经理工作部和党委工作部。

同志们,下半年的工作任务艰巨而繁重,让我们紧密团结起来,上下一心、共谋发展,以良好的精神状态,以必胜的信心和高昂的斗志,迎难而上,顽强拼搏,为全面完成各项工作任务,为早日实现“一强三优”现代公司目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家。