2016年市中级人民法院人大工作报告

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2016年市中级人民法院人大工作报告2016年市中级人民法院人大工作报告
各位代表:
我代表××市中级人民法院向大会报告工作,请予审议。
200*年,××市中级人民法院在市委的领导,人大的监督,政府、政协和社会各界的支持以及上级法院的指导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,以公正与效率为主题,以司法为民为宗旨,以规范化建设为主线,以打造司法品牌、争创模范法院为目标,充分发挥审判职能作用,各项工作取得新进展。
一、坚持服务发展第一要务,全面加强审判和执行工作
去年,我院紧紧围绕××改革、发展和稳定大局,狠抓审判和执行工作,提高审判质量与效率,强化司法职能。全年我市两级法院共受理各类案件75235件,结案73287件,结案率97.4,同比分别上升了4.3、5.4和1.1个百分点,未结案件1948件,同比下降了25.4。其中,我院共受理各类案件17680件,(请登陆政法秘书网)结案17021件,结案率96.3,同比分别上升了10.5、11.8和1.1个百分点,未结案件659件,同比下降了14.6。审判工作呈现出持续、协调、快速发展态势,继续有效杜绝了超审限和超期羁押现象,较好地完成了各项审判目标。
(一)深入开展“严打”斗争,全力维护社会稳定。我院坚决贯彻“严打”整治方针,稳、准、狠地打击各类严重犯罪活动,确保我市长治久安。全年共审结各类一审刑事案件200件,判处犯罪分子292人。其中,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的重刑犯罪分子248人,占84。
重点打击杀人、伤害、强奸、绑架等危害公民人身安全的严重暴力犯罪以及抢劫、盗窃、诈骗、抢夺等侵犯群众财产权利的多发性犯罪,维护社会治安稳定,全年共审结上述各类案件163件,判处犯罪分子225人。严厉惩治走私、金融诈骗、虚开增值税专用发票等经济犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,全年共审结各类破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件20件,判处犯罪分子37人。坚决惩处涉及毒品、赌博等妨害社会管理秩序犯罪活动,净化社会风气,全年共审结上述案件14件,判处犯罪分子25人。严厉打击贪污、挪用公款、受贿等职务犯罪活动,推进反腐倡廉工作,全年共审结职务犯罪案件3件,判处犯罪分子5人。
同时,我院还依法审结了因对各区法院作出的刑事一审判决不服,而提起上诉或者抗诉的二审刑事案件716件,涉及被告人1303人。
此外,坚持打防结合,充分发挥预防犯罪的司法职能。全年共依法办结减刑假释案件6515件,对6名未成年刑事被告人从轻或减轻刑事处罚,并对5名刑事被告人宣告无罪。
(二)大力加强民商事审判工作,促进经济建设和社会发展。我院坚持依法调处各种民商事关系,化解社会矛盾,促进社会公平与正义,建设和谐××。全年共审结各类民商事纠纷案件6142件,同比上升了16,解决诉讼标的60.1亿元。
妥善审理民事纠纷案件,保障当事人合法的人身权利和财产权利,全年共审结婚姻家庭、继承、人身和财产侵权损害赔偿等各类民事案件3188件。妥善审理经济纠纷案件,维护社会主义市场经济的稳定有序发展,全年共审结买卖、运输、租赁等各类合同纠纷案件,以及票据、证券、股权等其他各类经济纠纷案件2410件。妥善审理知识产权纠纷案件,遏制各类知识产权的侵权行为,全年共审结涉及著作权、商标权、专利权、商业秘密等各类知识产权纠纷案件404件。我院知识产权审判的调解工作突出,调解撤诉率达63.5,受到了上级法院的重视。妥善审理涉外、涉港澳台民商事纠纷案件,优化我市的外商投资发展环境,全年共审结各类涉外、涉港澳台民商事纠纷案件110件。此外,去年我院共受理破产案件18件,同比上升了260。我院于去年10月增设民事审判第六庭,专职从事破产审判工作,以进一步推动我市建立良性的市场竞争淘汰机制。
(三)积极开展行政审判工作,保护当事人合法权益、促进依法行政。我院坚持严格审查、依法监督的原则,妥善解决各类行政诉讼纠纷,推进我市文明管理、依法治市进程。全年共审结涉及劳动和社会保障、城市建设、公安等各类行政纠纷案件179件,同比上升了84.5。此外,审结国家赔偿案件8件,决定赔偿金额24.7万元。
(四)进一步加大执行工作力度,维护司法权威。我院坚持以破除“执行难”为目标,在执行工作中努力穷尽各种执行措施、切实提高实际执结率,维护生效裁判的法律权威,并保障当事人的合法权益得到实现。全年共办结执行案件1860件,同比上升4.3,实际执行标的17.8亿元。我院在去年7月份集中开展了“执行宣传月”活动,其中,利用中国法院网对执行工作向全国进行了网上直播,并召开新闻发布会通报我院解决“执行难”的工作情况,取得了较好的社会反响。我院还加强了执行工作的规2016年市中级人民法院人大工作报告

2016年市中级人民法院人大工作报告范化建设,完善了执行权分权运作、执行款管理、执行案件质量评查等管理制度,得到省法院高度评价,并向全省法院推广。
(五)强化审判监督,确保司法公正。去年,我院大力改革审判监督机制,努力解决群众“申诉难”和“再审难”问题。我院对申诉和再审案件彻底进行立审分离,并实行“阳光申诉”,只要当事人对我院作出的生效裁判依法提出再审申请,全部予以受理并进入申请听证程序;同时,又将“确有错误”的再审立案标准放宽为“可能错误”,确保了申诉和再审渠道的畅通。我院全年审结申诉和再审案件共1401件,同比上升了99.9,其中依法改判156件。此外,我院继续接受检察机关的法律监督。全年共审结检察机关提起的抗诉案件32件。继续接受人大和政协的依法监督。全年共向人大常委会作了专题汇报1次,邀请或接受人大代表、政协委员共34人次到我院旁听案件、视察工作6次。
二、按照提高公正司法能力的要求,全面推进队伍建设
去年,我院坚持“法官职业化”的队伍建设方针,以提高公正司法能力为核心,加强思想教育,整顿纪律作风,严格法官准入,提高业务素质,完善监督管理,树立职业形象,队伍建设又有新的发展。
(一)加强思想政治学习和党风廉政教育,强化队伍职业操守和纪律作风。一是学习贯彻十六届四中全会精神,提高对加强公正司法能力建设的重要性和紧迫性的认识。二是组织学习和贯彻最高法院肖扬院长、市委书记去年初视察我市法院工作时的重要讲话精神。三是扎实深入地开展了“司法公正树形象”教育活动,对队伍的思想政治、理想信念、审判纪律、工作作风等方面进行了整改。四是举行“全国三八红旗手”黄学军同志先进事迹巡回报告会,对全市法院干警进行理想信念教育。五是组织开展了关于“两个条例”的系列学习活动,强化廉政教育。同时,还认真组织法院廉政监督员对我院进行了廉政检查监督。去年,我院没有发生干警违法现象。
(二)加强班子建设,增强法院核心领导能力。去年下半年,我院领导班子成员进行了相应的调整,班子整体的年龄和素质结构得到了进一步的优化。目前,我院领导班子7名成员的平均年龄为45.4岁,本科以上的比例达到了85.7,其中研究生4人,1人已取得博士学位,另有1人正攻读在职博士。
(三)加强队伍业务素质建设,提高法官职业技能。一是继续招录了一批法律专才,优化队伍学历结构。目前,我院具有本科以上学历的人员比例已经达到74.5,其中研究生64人,占27.2,分别比前一年提高了3.4和4.2个百分点。二是建立科学的法官职业培训机制,强化教育培训力度。去年共举办法官续职资格培训活动7期,各类专题讲座7次,受培训人员达3000多人次。三是大兴调研之风,打造“学习型”法院。去年,我院共开展了各类专题调研活动20多项,其中规范化建设、法院基层建设等专题调研成果都得到了省法院的高度评价。此外,去年我院干警共有近100篇各类文章在国家级和省级刊物上发表,同比上升超过30。
(四)加强法院新闻宣传工作,树立文明司法品牌形象。去年,我院加大在各类主流媒体的宣传力度。其中,各级主流报刊关于我院的宣传报道达500多篇次,中央电视媒体和××电视媒体关于我院的专题报道达12期次。此外,我院还对自身的互联网站进行了改版,建设成为涵盖全市法院各类司法信息动态的“××法院网”。
三、加强司法管理和基层基础建设,提高司法效率和法院管理水平
(一)全面推进规范化建设,提高科学管理水平。去年,我院顺利完成了70多项工作规范的制定、整理和编纂工作,编印成《工作规范汇编》和《部门工作规范》,从而建立起较完整的司法管理规范体系,确保了全方位规范化管理的需要。同时,我院还在内部的信息化管理系统中增加相应的功能模块,利用先进的信息平台开展各项司法管理,以信息化促进了规范化管理。我院规范化建设的成果得到了上级机关的肯定,并在去年全市政法机关规范化建设会议上进行了规范化管理流程的演示。
(二)继续加强物质装备的现代化建设,改善司法条件。去年,我院贯彻科技强院方针,进一步加强物质装备建设。一是新审判办公综合大楼的如期启用,极大地改善了我院的办公环境。二是加强了信息网络集成化建设,将审判流程管理系统、办公自动化管理系统和内部信息网进行了有效链接,形成集合多元化功能的信息处理和交流平台,并已在部分环节实现了无纸化办公,节约了资源,提高了效率。三是根据工作需要,对车辆、计算机及其网络、档案保存设备等现代化办公设备进行了更新和完善,提高各项工作的科技含量。四是建设了图书室、电子阅览室、文体室等附属设施,为干警创造良好的学习和生活条件。
(三)以人民法庭建设为重点,进一步强化基层建设。去年5月,我院组织全市两级法院对基层建设情况开展了专题调研活动。去年7月,我院召开全市法院进一步加强基层建设工作会议,全面总结了全市法院近年基层建设所取得的成绩,并结合当前的形势提出了下一阶段强化基层建设的目标、任务和各项具体措施。我院还积极争取全市各级党委、人大和政府的支持,加大对人民法庭的建设投资力度。去年,共有4个人民法庭迁入了新址办公,并有12个人民法庭实现了与基层法院本部的联网。至此,我市法院现有的25个人民法庭当中,已经有21个在重组后有了新的办公楼,并有15个实现了与基层法院本部的联网。此外,我院还制定了《关于进一步加强人民法庭工作的指导意见》,指导全市人民法庭加强队伍建设、人民调解工作和文明窗口建设等。
四、落实司法为民要求,切实为群众排忧解难
我院牢固树立司法为民的思想,努力落实各项便民利民措施,切实保障人民群众的合法权益。
(一)进一步加强立案和信访的“文明窗口”建设。我院建设了一站式的立案信访大厅,以及休息室、阅卷室、电脑触摸屏、电子公告板、饮水机等各项便民设施。同时,还改善了立案和信访工作机制,提高工作人员的文明执法水平。全年共接待来访群众2717人次,处理来信750件次。
(二)坚持从优从快原则,妥善审理和执行各类群体性纠纷案件,维护社会的安定团结。全年共审结各类群体案件1596件。特别是慎重调处劳动争议、教育服务等影响社情民生的重大群体性纠纷,消除社会不稳定因素。其中:全年共审结劳动争议案件846件,结案率100;审结教育培训服务合同系列案件473件,解决争议标的946万元。此外,我院还针对拖欠工人工资、社会保险费等涉及弱势群体的执行案件开辟了优先立案、优先执行、优先受偿的“绿色通道”。全年共执结此类案件1152件,结案率100,为申请人兑现被拖欠的工资和社会保险费达989.25万元,受偿率100。
(三)继续开展司法救助工作,确保经济困难的群众打得起官司。全年共对544件案件的当事人实行了诉讼费的减、缓、免,减免金额达166万元,并依法为符合救助条件的刑事被告人指定辩护律师29人。
一年来,我院的审判和其他各项工作能够不断取得发展和进步,这是市委正确领导,人大依法监督,政府、政协和社会各界关心与支持的结果。在此,我谨代表××市中级人民法院,向长期支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到自身工作还有许多问题和不足。主要包括:审判力量仍有待增强;队伍素质和司法效率需要进一步提高;案件的裁判质量及裁判文书质量有待改善;个别人员的违纪现象还存在,对干警的教育和管理工作需要进一步加强;信息化建设步伐,特别是全市法院信息平台的建设需要加快;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离,等等。对此,我们将在今后的工作中采取有针对性的措施,努力加以解决。
各位代表:党的十六届四中全会向全党和全国人民提出了加强党的执政能力建设的战略任务,人民法院也因此面临着提高公正司法能力,为构建社会主义和谐社会提供有效司法保障的历史课题。今年,我院工作的指导思想和主要任务是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,按照加强党的执政能力建设的要求,增强责任感和使命感,坚持科学发展观,围绕“公正与效率”的世纪主题,进一步加强各项审判和执行工作,狠抓案件质量,推进法官队伍职业化进程,深化规范化司法管理改革,加快信息化建设,落实各项司法为民措施,不断建设和创新工作品牌,推动法院工作持续深入发展,提高公正司法水平,为我市建设和谐社会提供有力的司法保障。具体而言,将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步精心组织,认真学习贯彻十六届四中全会精神,深入开展“保持共产党员先进性”和“理想、责任、能力、形象”教育活动。我院将把学习贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,在巩固前一阶段学习成果的基础上,按照市委和上级法院的统一部署与具体要求,深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动,进一步增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高公正司法能力。
(二)继续加强各项审判和执行工作,努力提高审判质量,实现司法公正与效率的有机统一。我院将继续加强各项审判和执行工作,着重审理好国家安全、民事破产和群体性纠纷等各类案件,全力维护社会稳定,并在保证司法效率,杜绝超审限与超期羁押现象的同时,开展“审判质量年”活动,重点采取有针对性的措施提高审判质量、强化司法公正。特别是要利用规范化建设所健全的审判管理机制,加强对审判质量的监控,提高审判人员的质量意识。此外,还将指导各区法院开展好人民陪审员的选任和培训工作,落实好人民陪审员制度。
(三)深化规范化建设,推动司法管理模式的深层次变革。将重点采取各种有效措施切实抓好有关规范制度的落实执行。此外,还将致力于培养广大干警转变管理思维与管理理念、形成规范意识和规范行为习惯,使规范化建设真正成为我院司法管理模式的一次根本性变革。
(四)推进全市法院的信息化建设,实现向科技要效率的目标。将进一步提高我院审判办公大楼的智能化含量,推进无纸化办公。同时,还将逐步开展全市法院之间的网络互联建设工作,实现我院与各基层法院的内部联网,并推动远程审务的发展。此外,还将继续完善“××法院网”的建设,根据需要进一步丰富功能板块,充实信息量。
(五)继续围绕品牌打造目标,不断创新我院的工作品牌。将继续加强我院的队伍建设、知识产权审判、涉外审判、执行工作等重点品牌的建设工作。同时,还将着重围绕我院的破产审判工作、调解工作、规范化建设、信息化建设、优秀法官等方面加强相应的宣传工作,进一步创新司法品牌,强化公正与高效的司法形象。
(六)深入贯彻司法为民宗旨,努力解决人民群众反映强烈的各种司法热点难点问题。一是进一步加强诉讼调解力度以及对人民调解工作的指导,提高化解纠纷的司法职能作用。二是继续完善信访工作机制,及时疏导矛盾,更彻底地解决好群众告状难问题。三是继续深化审判监督工作的改革,进一步理顺申诉与再审立案、再审立案与再审改判的关系。四是进一步做好减刑、假释案件的司法审查工作,平衡好保障权利与维护司法公正之间的关系。
各位代表,在新的一年中,××市中级人民法院将紧密依靠市委的领导,人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持,进一步振奋精神、鼓足干劲、扎实工作、开拓进取,为××全面建设和谐社会作出新的贡献!
谢谢大家!
2016年市中级人民法院人大工作报告

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市中级人民法院工作总结报告


市中级人民法院工作总结报告

市中级人民法院工作总结报告
各位代表:
现在,我就全市法院200*年的工作向大会报告,请予审议。
*001年,全市法院在市委、市人大和上级法院的领导、监督和指导下,以贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想为主线,以“公正与效率”为主题,认真实践四次会议关于法院工作报告和决议的精神,全面做好加强审判工作、推进法院改革、狠抓队伍建设三件大事,各项工作取得新进展。为维护社会稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。
一、全面加强审判工作,加大执行力度
*001年,全市法院共受理各类案件1***件,比上年增加*.*%,审(执)结***9件,结案率**.*%。
(一)深入开展严打整治斗争,全力维护社会政治稳定。
社会治安不仅是个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。全国社会治安工作会议后,全市法院按照各级党委和上级法院的部署,立即统一思想,积极行动,加强领导,周密安排,以高度的政治责任感投入严打斗争中,不间断地掀起严打整治高潮,取得了阶段性成果。共受理一审刑事案件14*9件,*374人,审结1356件****人。受理二审刑事案件157件,审结134件。
周密部署,全力以赴。全市法院在严打行动开始后,均迅速成立了严打整治斗争领导组和专门的办事机构,并制定了工作方案,从思想认识、审判力量、物质装备、经费投入等方面为严打斗争开展做好了充分准备。为切实加强对斗争的领导,两级法院均由“一把手”亲自挂帅,亲自部署、检查和督促,对重大案件实行领导挂牌督办责任制,责任到人,层层负责,直至案件审结。由于领导到位、认识到位、组织到位、督促到位,从而保证了我市法院严打整治斗争深入、持久、健康地向纵深发展。
保持高压态势,重挫严重刑事犯罪。有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪,爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪和严重影响群众安全的盗窃等多发性犯罪,是严打整治的重点。对这几类严重刑事犯罪我们坚决出以重拳、施以重典,如李付宣等8人、高仕才等5人抢劫案,这些被告人在**煤矿地区大行抢劫活动,影响极坏。我院经审理对李付宣、高仕才两案13名被告全部判处了死刑。广灵县许官春、李青二人在晋、蒙、鲁、冀四省抢劫作案多起,致6人死亡,罪大恶极,二人均被判处了死刑。去年全市法院判决并发生法律效力的被告1680人,其中判处无期徒刑以上直至死刑的136人,占生效被告总数的8%,重刑绝对数和相对数均居全省之首。
快审快判,形成严打强大惩治力。去年中院相继受理了一批重大恶性案件,如抢劫、强奸犯史秀军,十年来在本市矿区疯狂作案,针对银行取款人员杀人劫财致死8人,抢劫金额17万余元,史犯还强奸妇女6人并均致死亡。再如刘利军多起入户抢劫杀人案、二电厂爆炸案和中百超市爆炸案等,这些案件社会危害大、人民群众关注深切。中院本着重点案件重点掌握、重点审理的原则,抽调精兵强将组成合议庭,在被告收到起诉书10天的法定期限即开庭审判,当庭查清了案件事实,并均予以当庭宣判。上述四案的4名被告都被依法判处死刑,实际审理天数均为十二、三天。中百商厦爆炸案从案发到一审宣判仅用*7天;二电厂爆炸案、史秀军抢劫、强奸案从一审宣判到执行死刑不足三个月;刘利军抢劫案从宣判到执行死刑仅用40天。犯罪分子受到及时惩处,对全市人民有了一个圆满的交待,也使严打整治斗争获得了雷厉风行的效果。去年全市法院重大刑事案件都在半个月内审结,其余刑事案件亦都在法定期限内消化。
依法办案,严格把好案件质量关。全市法院严格在刑法、刑事诉讼法规定的范围内开展严打工作,牢固树立越是严打,越要办铁案的思想,始终坚持稳、准、狠的原则,切实严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,认真构筑“铁案”工程。去年市中院先后确认13名被告无罪,一审刑事案件被发回重审、改判的各仅一件,刑事审判跃上了一个新的台阶。
发挥宣传教育优势和功能,积极参与社会治安综合治理。全市法院充分发挥在社会治安综合治理中的独特优势和作用,一方面对所有法定公开审判案件,全部公开审判,同时对重点案件主动请新闻媒体及时报道审判实况,扩大社会影响。两级法院根据严打斗争总体部署,选择重大典型案例,集中时间,统一行动,共召开宣判大会13场,宣判案件81件138人,旁听群众达8万人。为扩大声威,去年我们在市客运处对专门针对出租车犯罪的郭辉、董延抢劫案进行了宣判,在东关云中商城,对在这一地区横行霸道的贾树森故意伤害案进行了宣判。有力地震慑了犯罪,鼓舞了群众斗志。
全市法院坚持把惩治腐败、把整顿和规范市场经济秩序工作与严打整治斗争统一部署,统一要求,依法审理各类经济犯罪案件,严厉制裁违法犯罪活动。共审结贪污贿赂、挪用公款犯罪案件44件54人,审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件*7件31人,判处5年以上刑

市中级人民法院工作总结报告第2页

罚10人。
(二)依法调节民事商事和行政法律关系,促进经济和社会共同发展。社会主义市场经济健康发展,要求市场主体必须诚实、守信、合法经营。企业改制、产业结构调整的推进,需要所涉企业依法改组、联合、兼并、租赁和承包经营。一年来全市法院不断强化法律服务意识,通过审判积极调处纠纷,规范和引导市场的秩序化。全年共受理一审经济纠纷案件13*3件,审结1196件,结案标的额40770.14万元。在经济合同案件中,受理购销合同案**1件,借款合同案303件,其他经济合同案360件。受理二审经济纠纷案件131件,审结113件。全市法院从维护和促进企业改革和发展出发,慎重稳妥审理国有企业案件。**煤矿集团永定庄矿、白洞矿因煤炭资源枯竭,无力清偿到期债务,经多方努力扭亏无望,向市中院申请破产还债。经审理查明,两矿负债总额分别为1.5亿元和9961万元,涉及*0674名职工(包括离退人员)的生活、就业问题,我院经大量认真细致工作,积极配合政府妥善解决职工的安置、分流和其他问题,使整个破产还债程序得以顺利完成,保障了国家关于国企改革总体部署的落实。
婚姻家庭案件以及其他民事案件,直接关系公民的切身利益和社会安定。一年来全市两级法院共受理一审民事案件6183件,审结5981件,结案率96.7%,诉讼标的总额1***80万元。其中受理婚姻家庭纠纷案3899件,占民事一审案件总数的63%,受理债务案件1067件,受理民事赔偿案件537件。受理二审民事案件554件,审结417件。通过及时公正地审判,有效地化解了大量民事纠纷,促进了以德治国和公民道德素质的提高,保障了社会团结安定和文明进步。
深入开展行政审判工作是贯彻依法治国基本方略的重要方面。全市法院共受理一审行政诉讼案件76件,审结73件。受理二审行政案件*9件,审结*4件。通过审判行政诉讼案件,依法保障公民、法人和其他组织的合法权益,监督和支持行政机关正确履行职责。
(三)进一步加强执行工作,最大限度地保障公民、法人和其他组织的合法权益得到实现。
认真执行生效法律文书,维护胜诉当事人的合法权益,是人民法院的重要职责,也是公正与效率的最终追求和归宿。否则,必将损害人民法院的司法权威,动摇人民群众对法律的信仰。全市法院进一步充实执行力量,改善执行装备,改进执行方式,建立了统一管理、统一协调、统一指挥的新的工作运行机制,加大了执行工作力度。全年共受理申请执行案件4570件,执行*389件,中止1749件,执行率90.5%,执行标的总额*6735.65万元。市中院执行组本年度执行率达到99%,创历史新高。
二、大力推进法院改革,努力强化制约,增强活力
*001年,全市法院紧紧围绕“公正与效率”主题,认真落实人民法院五年改革纲要,抓住审判规律的主要矛盾,把握深化司法改革的方法,力求建立公开、公正、高效、规范、有序的审判工作运行和管理机制,向改革要效率、要整体质量、要公开公正、要素质威信。
(一)以公开审判为重点,深化庭审改革。全市法院一审案件的公开开庭率达到了100%,二审和再审民事案件也全部比较规范地做到了公开举证、公开质证、公开辩论、公开宣判。在此基础上进一步探索了公开评断的做法,要求法官对事实的认证和裁判的结论不仅讲出“是什么”,而且讲出“为什么”,让当事人赢得明白,输得服气,增强裁判公信度。与此同时我们进一步加大裁判文书改革力度,增强说理性,促进了法官审判业务水平的提高。
(二)以立案工作为切入点,推行审判流程管理。过去我们为强化制约机制,实行了“三个分立”,对规范审判秩序促进公正司法起到十分重要的作用。但是各审判庭庭长接到案件后可以按行政权力分配案件,审判人员可以自己决定开庭时间,不仅容易造成关系案、人情案,而且审限上缺乏控制、监督和有序的管理。去年我们实行了一种全新的审判管理运行模式。一是集中管理案件,实行统一立案大格局。由立案庭对立案、送达、排期、庭前准备、庭审、结案、归档等流程节点进行全程控制,使审判管理由封闭向公开、由无序向有序转变。二是实行排期开庭。立案后,各类案件统一编号输入电脑,然后根据审判资源情况逐一排出案件开庭时间、地点、主办人(审判长)、合议庭其他成员,庭前审判人员和诉讼当事人没有接触、互不知情,一切审判活动都集中在法庭,避免先入为主,增强审判的公开性、客观性和公正性。三是通过对信息的跟踪、提出和反馈,控制办案节奏,调节审判资源。四是设立庭前准备程序,把诸多庭前事务比如送达、庭前和解等工作从审判工作中分离,一律由立案庭负责实施。审判流程管理使审判过程由暗到明,案件信息逐步畅通,超审限、久拖不决现象得到有力遏制。去年以来,市中院没有出现违反法定事由超审限的案件,反映审判作风和违纪举报的来信来访也大大减少,立案时间和办案周期缩短,一半以上案件当场立案,审理期限平均比以往缩短半个月左右。当事人诉讼权利和机会一律均等,消除了顾虑。民事案件出现了“三多”:庭前消化案件多了,撤诉案件多了,自动和解案件多了。
(三)以法官选任为重点,推进法官职业化、精英化建设。去年以来,在各级党委、人大的关心和支持下,以市中院为龙头,全市法院大力进行了机构和人事改革。一是完善了刑事、民事和行政三大审判体系,取消了原来的经济审判一庭、二庭,组建了民二庭;将原民一、民二两庭合并成立民一庭,从而建立了大民事审判格局。二是适应改革需要,在全省中院率先设立书记员处,与法官、法警、党政三大序列并列,实行单独管理。三是深化了法官和干部人事制度改革,坚持公开、公平、竞争、择优的原则,通过个人申报、群众推荐、业务考试、演讲答辩、政绩考核、党组决定、任前公示和人大任命等程序,选拔法官和审判干部。首先实行审判长和独任审判员选任制。这是法院改革的重点,经过闭卷理论考试和开卷实务考试,经过庭审能力考核以及一系列相关程序后,市中院有*6名同志胜出并被选任为审判长,全市法院共选任审判长113名。推行审判长和独任审判员选任制,把审判权逐步向素质高、能力强的法官手里集中,不仅使一批德才兼备的法官脱颖而出,而且形成了优胜劣汰的用人机制,司法公正得到有力的保障。其次把好书记员、助理审判员任用关。去年我们打破常规,提高书记员、助理审判员选任“门槛”。对他们的选任同审判长选任一样严格,必须通过考试考核和测评。通过严格选拔出来的助理审判员和书记员,充分发挥自己的朝气、锐气和聪明才智,投入大量的审判业务和相关工作。结合机构改革实行竞争上岗,是去年市中院力度最大的一项举措。我们彻底破除论资排辈、组织“钦定”任用干部的做法,对须经市人大常委会任命的业务庭正副庭长按上述程序进行了公开选拔,并通过了市人大的任命。新上任的一大批中层干部年富力强,德才兼备,将在新的审判机构和业务工作中发挥中坚作用。
今年年初,我们继续深化改革,在全院开展了全员竞岗工作,对具备法官资格的同志根据报考专业和本人选择的岗位,进行了业务考试。目前这项工作仍在进行中,合格者将予以双向选择,其余同志将集中离岗培训。
三、加强队伍建设,确保司法公正
实现“公正与效率”主题,改革创新是出路,队伍建设是关键。去年以来,全市法院以“三个代表”重要思想为指导,以审判改革和机制创新为动力,以强化内外部监督制约为保障,全方位、高标准地推进队伍建设,取得了明显的进步。
(一)加强思想、作风建设。全市法院始终把邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想作为加强法院队伍建设的强大思想武器和精神动力。广大法官不断增强用“三个代表”重要思想要求自己、激励自己、塑造自己的自觉性,真正把学习“三个代表”作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界来认识,来对待。去年以来我们在法院队伍建设中着重开展了“一教育三整顿”,即开展法官职业道德教育、整顿领导班子、整顿审判纪律、整顿工作作风。通过集中学习、开展讨论、举办座谈、演讲等形式,活跃学习气氛、掀起学习热潮。在建党80周年之际,我们组织党员重温入党誓词和举办歌咏比赛,组织干警参观“万人坑”和“平型关大捷遗址”等爱国主义教育基地。从思想上解决为人民掌好、用好审判权的问题,使法官树立正确的人生观、价值观、地位观、权力观、荣誉观,从而形成一个道德品质优良的群体,去影响社会。
抓好领导班子建设,是搞好队伍建设的前提。经过教育整顿,我市两级法院班子凝聚力和战斗力增强。班子成员能够坦诚相见,分工不分家,谋事不谋人;在重大问题决策中,坚持集体讨论,民主决策,不搞“一言堂”;在干部提拨使用上,惟才是用,用人惟贤,不搞封官许愿,不搞平衡照顾,不搞“近亲繁殖”,不拿原则换人情。领导班子讲正气,赢得了群众的拥护。
为了加强作风建设,使教育整顿务实高效,我们注重边整边改。比如,根据个别干警存在的迟到早退现象,实行打卡刷卡签到制度;针对办公条件简陋问题,粉刷了墙壁,更换了部分办公桌椅和窗帘;根据警车管理使用存在的问题,进行了车辆大清查,实行统一派车、统一管理、夜间入库的管理方法,杜绝公车私用乱停乱放现象;我们还编写了以审判责任追究和审判纪律处分“两个办法”为主的法纪法规学习材料,以做到警钟长鸣。
(二)加强违法违纪案件查处工作。全市法院加强廉政建设和纪检监察工作,认真开展警示教育,教育法官廉洁自律,增强修身奉法的意识。同时对于违法违纪行为,予以严肃查处,敢动真的,敢来硬的。前年我们查处干警违法违纪案件6件6人。去年以来这项工作力度有所加强,查处6件9人。天镇县违反财经纪律1件*人,1人被党内警告,1人被行政警告,并调离岗位。矿区一名审判人员不按时送达和移交案件,受到行政警告处分,并扣发一个月岗位津贴。城区查出错案*案*人,1人调离审判岗位,1人免去审判职务。去年中院有4名同志在开庭审理民事案件中,或擅离庭审、合议职守,或擅自决定开庭时间和地点,对此我们进行了严肃查处:下岗学习并在全院大会作检查。这些同志虽实难为情,但态度诚恳,字里行间流露出悔过之意,并生动地警示了其他干警莫犯此类错误。
(三)加强业务培训。为全面提升全市法官职业能力,我们把业务培训作为一项基础工程,
不断引导、鼓励、激发、推动广大法官学习业务,收到了很好的效果。一是以庭室为单位,坚持岗位学习研讨。中院执行组、书记员处等部门日日坚持班前半小时到1小时学习,其他庭室和县区法院也积极倡导这种学风。二是以法律专业为主,鼓励大家学习深造。近年来不断有同志报考北大、人大、政法大学法律专业脱产或在职学习。中院继前两年派出一批同志外出学习外,去年又有3名同志到清华大学读硕士研究生,在这方面市中院不惜投入资金。现在中院拥有博士毕业生1名,硕士毕业生、在读生7名。目前全市法院本科以上学历者占在职人数的80%,为应对新形势、新任务提供了人才条件。三是合理利用资源,有的放矢搞好集中培训。*001年,市中院加强了集中教育培训的力度,成为全市法院“业务培训年”。仅中院组织的较大规模培训就有四五次。去年3月上旬,中院举办了两期针对实行单独序列管理以后的书记员队伍培训班,每期8天共16天。5月中旬组织了为期一周的全员业务培训,近郊的9个县区法院领导和庭长及中院全体共317人参加。今年元旦过后的第一个工程日开始,我们又举办了一期由中院助审员以上干部、各县区院院长副院长和各业务庭庭长以及部分审判业务骨干共**4人参加的审判业务培训班,时间也是7天。按照计划今年将进行大规模的业务培训。四是实行岗前实务培训,为审判岗位输送合格人才。去年中院有数十名同志通过严格的助审员考试考核。为了保证法官质量,院党组没有将这些同志立即任命或及时分配到庭,而是采取了岗前继续集中培训的方法,抽调理论和实践经验丰富的同志专门和大家一起学习,学习时间为半年,前期组织集中学习审判理论,之后进入庭审观摩和助理审判锻炼程序。经过岗前实务培训,效果明显,这些同志上岗后,办案质量和效率都很过硬,受到许多当事人的赞赏。
改革需要学习,改革推动了学习,改革强化了责任。学习培训不仅促使大家积极上进,同时也带来了工作作风的大转变,去年全市法院圆满完成了审判工作任务。审判文书质量提高了,上诉案件改判发还率下降了,审限执行严格了,大部分案件平均提前半个月审结。
市中院涌现出8名办案能手,部分县区法院荣获专业审判先进单位称号。公正与效率正在努力变为现实。学习培训同时也促进和保证了法院改革的顺利进行,目前市中院的多项改革已取得很大成果,正在向纵深发展,每一项改革无不与每位同志的学习和进步相关。今后,随着工作需要,我们将把自己的培训中心和国家法官学院作为培养业务精英的主要园地,让法官们受到更加专业的熏陶。
在形象上自重、在思想上自省、在纪律上自警、在工作上自励,是全市法院广大干警的崇高追求。全面加强队伍建设给我们这支队伍带来了生机:领导班子团结进取,年轻的勇挑重担,将退下来的老同志坚持站好最后一班岗,认真履行自己的职责。广大干警工作作风、精神风貌焕然一新。立案庭、刑一庭等庭室自严打以来,一直加班工作,放弃双休日,连续作战,无怨无悔;执行干警不负重望,积极开展执行大会战,斗志旺盛,效果显著。去年全市法院涌现出一批先进集体和先进个人,其中受最高法院、省高院、省妇联和**市委表彰的先进集体16个,先进个人*人,受到市中院表彰的先进集体16个,先进个人59人,有*3名干警荣立三等功。版权所有
四、再接再励,与时俱进,开创法院改革和建设新的局面
回顾去年,全市法院各项工作都有新发展、新成果、新进步,但我们也清醒地看到,在社会司法需要不断扩展,公正司法预期日益高涨,特别是我国加入WTO的新形势下,司法观念、司法体制、诉讼制度、法官素质和物质装备等方面,还存在与形势发展不相适应的问题。一些法官素质不高,审判作风不过硬;一些法官抗干扰能力不强,有违纪违法违心办案问题;许多法官缺乏“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法观念,知识结构、综合素质需要更新和提高。随着形势的发展和审判任务的日益繁重,“两庭”建设和物质装备差距仍然较大,一些贫困地方尚未达到解决必要办案条件的层面,影响办案效果,损害司法形象。上述情况和问题,需要我们高度重视,仔细研究,着力解决。
*00*年是党和国家历史上具有重大意义的一年,我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导,按照“三个代表”的要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,继续严厉打击各种严重刑事犯罪,深入开展严打整治斗争,为实现两年内社会治安状况明显进步的目标作出不懈努力。要继续依法惩处破坏市场经济秩序犯罪和贪污贿赂犯罪,为重整**雄风和促进**社会进步创造良好的法制环境。继续加强民商事、行政案件审判工作和执行工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益。要做好入世后的司法应对工作,适应形势对审判工作的要求。为完成上述任务,要着力抓好以下几项工作:
强化职责意识,维护司法公正。要把根据证据认定事实、依据法律做出裁判,维护最广大人民群众的根本利益,作为司法公正的标准和奋斗目标。刑事审判要坚决贯彻罪刑法定原则和罪刑相适应原则,慎审明断,不枉不纵;在民商事审判中,平等保护不同诉讼主体,不同地域当事人的合法权益,中立公正,不偏不倚;在行政审判中严格履行司法审查职责,保护公民合法权益,维护行政机关依法行政。
强化服务意识,弘扬司法文明。在诉讼中继续实行各种便民措施。信访工作要坚持文明接待:一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯开水解喝、一心解决问题。在诉讼过程中,从受理案件到审理案件的各个环节,都必须尊重当事人表达诉讼请求的意愿。要扎实搞好案件流程管理,保证案件在法定期限内审结,使当事人尽快解脱纠纷,并通过有力的执行及时保护其合法权益。我们要树立全心全意为人民服务的宗旨,重视人、尊重人、关心人,努力将审判活动变成一个法院的刚性和法院的人情水乳交融的过程。
强化创新意识,深化司法改革。我们要按照审判规律,继续推进改革。当前要落实好“三定”方案,实现双向选择。理顺内设机构,优化人员配置,强化审判职能,使法官管理和审判管理的新机制得到全面落实。要健全完善能者上、平者让、庸者下的科学、公正的用人机制。要加强对基层法院改革的指导。今年我们将实行法官“隔离”制度,如果案件不能当庭宣判,办案人员将被暂时封闭起来,防止与当事人和外界的接触及其干扰,影响公正裁判。要继续规范司法秩序,改善司法环境,维护司法公正。
加强队伍建设,确保司法廉洁。一要严格执行法官法,严格从通过国家司法考试取得任职资格的人员中择优录用法官。要加强领导班子建设,两级法院领导班子要努力做提高职业道德素质的表率,做确保司法公正与效率的表率,做深入基层、深入群众、深入人心、转变作风的表率。要管住嘴(不吃涉案之请)、管住脚(不去有损形象的场所)、管住手(不受任何礼金)、管住家(不从事禁止的经商行为)。要凝聚大家的力量,上下齐心,同舟共济。要加强法官职业道德建设,牢记审判职责,关心群众疾苦,做听群众呼声。努力追求司法公正与审判效率的有机统一,法律效果与社会效果的有机统一,严格执法与热情服务的有机统一。要加强法官职业培训,造就一大批思想品德端正,法律功底深厚,司法业务娴熟的职业法官。要认真搞好最高法院部署的“审判作风年”活动,解决少数人审判作风不正的问题,进一步严明法纪,健全监督机制,严肃查处贪赃枉法的人和事。
各位代表:*1世纪的改革将我们逼近空前开放和公平的年代。中国社会从未像今天这样渴望法治的权威。作为司法体制的中心环节和社会正义的最终维护力量,人民法院已对这一历史要求作出了回应。我们将继续做好“公正与效率”这篇文章,捍卫法律尊严,维护社会正义,使人民群众自觉崇信法律的神圣和人民法院的权威,舒心地建设自己的家园。

2020年人民法院工作总结


20xx年,我院在区委的领导下,在区人大的监督和上级法院的指导下,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想统领法院工作,紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线,突出“公正与效率”主题,践行“公正司法、一心为民”指导方针,各项工作取得新的进展。1-10月,全院新收各类案件2829件,办结2325件,同比分别上升4.3%和6.7%,存案601件,结案率为79.7%。

一、紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

年初以来,我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务,着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点,以进一步提高工作质量和效率为目标,继续抓好审判和执行工作,为建设“平安**”,促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

1、认真开展刑事审判工作,严厉打击各类刑事犯罪。

今年刑事案件收案数量比去年有所增长,1-10月,全院共新收刑事案件298件488人,同比分别上升27.4%和42.3%;审结289件471人(含旧存),同比分别上升27.3%和38.5%。结案率为94.4%。

坚持罪刑法定原则,严把案件审查关、证据关和适用法律关,确保案件质量。刑事案件上诉56件,上诉率为19.4%,其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审,提高审判效率,其中适用简易程序审理110件,占总结案数的38.1%,普通程序简易审99件,占总结案数的34.3%。刑事案件平均审限23.8天,当庭宣判176件,当庭宣判率达60.9%。认真落实防止超期羁押长效机制,继续保持超期羁押案件零的记录。

依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动,共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段,严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人,审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动,共审结赌博案件9件26人, 审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针,继续抓好未成年人犯罪案件审理工作,共审结未成年人犯罪案件26件36人,其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯,本着有利教育的目的,分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚,为矫治失足青少年创造有利条件。

2、精心开展民商事审判工作,维护经济安全、社会和谐。

共新收各类民商事案件1582件,审结1288件(含旧存),同比分别下降1.5%和3.7%,结案率为79.7%。

严把案件质量关。通过质量意识教育,抓庭审和裁判文书质量,全院民商事案件整体质量有了新的提高,1-10月民商事案件上诉70件,上诉率为5.4%,同比下降了0.6个百分点,上诉改判15件,无发回重审案件。

努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度,扩大简易案件受理范围,提高诉讼进度;加强审限管理,建立案件报备制度,对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件,实行跟踪监督,严防超审限。

高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾,积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的传统优势,做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件,调解、撤诉率达52.4%。其中++、++、govyi.com等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发,精心组织、精心审理,妥善审结了一批集团性案件和新类型案件,社会效果良好。

3、慎重开展行政审判工作,努力促进依法行政。

共新收行政诉讼案件19件,审结15件,同比分别上升58.3%和36.4%。审查非诉行政执行案件143件,同比上升25.4%。受理非诉行政执行案件108件,执结90件(含旧存)。

在审判中,坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,积极做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时,注重加强与政府有关部门的沟通,仔细研究最佳执行方案,既保障行政行为的顺利开展,又注意维护人民群众的合法权益。

4、不断强化执行工作,切实维护当事人实际利益。

新收执行案件920件,执结729件(含旧存),结案率达75.4%,执行标的1563.5万余元,执行标的到位率达68.1%。全院继续保持“执行工作良性循环”,今年3月,我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。

将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围,使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变,增强对债权人实体权利的保护意识,切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念,对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人,穷尽所有执行手段,对已查明的被执行人可供执行的财产,依法坚决采取强制措施予以执行,以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”,积极争取党委、人大与政府支持,改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行,利用各种方式和途径积极疏导、协调,促使当事人和解或自动履行。

二、积极推进司法规范化建设,促进和体现司法公正,不断提升司法服务品质。

年初以来,我院坚持完善制度与落实制度双抓并举,积极开展司法规范化建设,通过规范司法行为,促进和体现司法公正。

——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度,装订成册,建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制,以完善的制度促司法规范化。

——规范法官细节行为,提升法官形象。印发《法官行为提示》150条,对法院工作中经常遇到的细节问题,提示法官正确的处理方法和应当避免的情形,消除当事人合理怀疑,维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度,采取实地明查暗访的形式,对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查,及时督促改正检查中发现的问题,通过督查,全院工作人员的工作责任心得到了增强,工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。

——实施庭审考核,规范庭审行为。成立庭审考评委员会,以观摩庭为主线,通过旁听审判人员庭审,从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核,对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评,按庭审规范记分,从而有效促进审判人员克服庭审随意性,严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训,提高司法警察队伍素质,使值庭、羁押进一步规范化。

——规范执行工作,促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点,在执行过程中严格依照法定程序开展工作,进一步做到公正、公开、规范、文明,以程序合法确保实体公正;认真贯彻执行省高院关于执行九项制度,严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度,进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度,确保执行各环节公开、公正、规范;高度重视规范、文明执行,坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法,注意文明用语,重视做好被执行人思想疏导工作,努力消除当事人对法院执行工作的误解,解决执行工作中群众反映强烈的问题。

——强化审判监督,保障司法公正。严格执行程序法和实体法,对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判,按照“有错必究”的原则,坚决依法提起再审,共办理审监案件6件,审结再审案件5件;严格落实内部案件质量监督制度,全面落实立审、审执和审监分立,完善审判流程管理,强化不同诉讼环节间的相互制约;严格落实案件质量评查制度,督察室共检查案件2593件,编发《督察简讯》5期,及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。

——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求,对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督,并根据“严格、规范、科学”的要求,查漏补缺,努力提高人民法庭管理水平,使法庭工作进一步走向规范化,促进法庭各项工作的开展。

——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求,认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作,确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训,并接受了区人大常委会的任命,使人民陪审工作进一步走向规范化。

三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,扎实改进司法作风,保障群众司法利益。

年初以来,我院不断完善各项便民、利民措施,改进工作作风,切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中,保障群众的司法利益。

——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》,为渔农村群众提供更多司法服务,为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势,在做好各项审判工作的同时,延伸审判职能,积极参与当地社会治安综合治理,配合政府采取非诉调解等方式,及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼,++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点,安排干警定期赴各审判点值班,受到了辖区群众的欢迎。

——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》,对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元,减、免交诉讼费9471元(其中2件全免、3件减免),及时解决了部分困难群众打官司难的问题。

——继续发挥审判职能优势,重视对人民调解组织的业务指导,提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次,累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区,接受法律咨询,指导社区调处纠纷,促进了基层有关组织及时消除纠纷,化解矛盾,维护稳定的工作。

——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导,对群众来信来访,做到专人办理、分工协作、层层负责,确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次,并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件,促使当事人及时兑现应付款项15.8万余元,及时解决了部分群众的实际困难,消除了一些不稳定因素。

——积极开展普法宣传,提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络,定期为学生上法律知识课;++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料,在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份,我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展,组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个未设法庭的海岛,为群众解答有关法律问题。

四、以专题教育活动为抓手,全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设,确保队伍整体素质稳中有升。

年初以来,我院坚持以人为本,扎实推进队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。

——开展专题教育,提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹,组织部门中层干部到外地先进法院考察,向兄弟法院学习高效的办案经验,组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院,奉献于司法”的主题大讨论等,使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求,增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,结合本院实际,认真查摆问题,狠抓落实整改,扎实有效地开展了各环节工作,收到了预期的效果。

——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点,结合审判实践开展“一素养三能力”培训,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题,开展应用型审判研究,自我学习提高,1—10月,全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇,编发内部调研刊物《审判思考》5期,举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动,对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核,通过考核,在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作,加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施,促使法官业务知识结构得到及时更新,业务水平和办案技能得到新的提高。

——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,逢会必讲,警钟长鸣,并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展,加强法官廉政意识教育,提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度,约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作,加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系,强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来,未发现干警违法乱纪情况。

—— 继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通,自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实,及时向人大汇报司法评议整改落实情况,通过落实各项整改措施,切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足,进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作,向区政协通报上半年工作开展情况,认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议,接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见,对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议,由专门机构依照相关程序办理,并狠抓落实,及时反馈,以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》,通报法院工作中的重大事项,为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审,共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次,累计旁听160余人次,为代表依法监督司法工作创造条件。

五、存在的问题

一是少数审判人员大局意识还不强,还存在机械办案、就案办案的思想,在有些案件的处理中,未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中,司法为民举措兑现上还存在缺陷,部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多,执行案件执结率虽然较高,但标的实际到位率较低,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求,对新情况、新问题缺乏深入研究,不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象,有的审判人员不注意谨言慎行,特别是在接待当事人过程中表态草率,直接影响了法院的公信力。

六、二00六年工作思路

20xx年法院工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持“公正与效率”不动摇,坚持司法为民不放松,继续强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平,为建设“平安 * *”,构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作:

1、坚持以人为本的原则,抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导,围绕“强队伍,抓素质”的工作重点,确立“人的因素第一”的观念,把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神,通过学习和教育,进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设,继续以岗位培训、能力培训为重点,并开展有针对性的审判业务培训,结合审判实践进行三个能力的培训,不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来,走出去”的方式,进行一些专题性的教育培训。结合审判实践,开展应用型审判研究,完善调研工作机制,指导审判。坚持高标准严要求,从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力,增强院庭领导的党性观念,积极发挥院庭领导的表率作用。

2、牢固树立全局观念和服务大局意识,充分发挥好审判职能作用。

在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械执法而导致矛盾激化,发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要的政治任务,与政法各部门密切配合,加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社会效果相统一,不仅要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能做到定纷止争,力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政,进一步加强与行政机关的联系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素,有力促进依法行政。

3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的,不断推进执行工作。

进一步改进和加强执行工作,最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益,切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度,寻找解决执行难问题的新的突破口,扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度,避免当事人合理怀疑,建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制,进一步提高案件质量和效率,提高执行工作的公信力。

4、以高度的政治责任感,全力做好涉诉信访稳定工作,有效化解社会矛盾。

把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓,坚持矛盾化解和防范两手抓,落实责任制,在案件处理上要努力把工作做深做透,抓牢抓细,打“主动仗”,确保从源头上减少冲突对抗,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。

5、认真落实司法为民举措,依法保护当事人合法权益。

坚持“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,强化宗旨观念,构建审判贴近群众的司法为民机制,在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异,依法适度行使职权,强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使,引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助,对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用,切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式,对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结。加大诉讼调解工作力度,按“能调则调,当判则判,调审结合”的原则,将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。

6、立足于法院长远发展,进一步夯实各项工作基础。

积极推进“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的开展,建立司法规范长效机制,通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道,确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点,向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平,依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设,提升网络化,自动化标准,增强办公科技含量,为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象,树立新风貌,培养新精神,营造新风尚。

二00五年十一月

县人民检察院工作总结报告


县人民检察院工作总结报告

今年以来,检察院在县委、市院的正确领导下,在人大的监督和政府、政协以及社会各界的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕全县中心工作,团结拼搏,真抓实干,勇于创新,各项检察工作得到了健康顺利开展。现将今年以来的工作情况汇报如下:

一、充分履行检察职能,扎实开展各项检察工作

(一)依法严厉打击各类刑事犯罪,推动社会治安防控体系建设,努力营造和谐稳定的社会环境。截止目前,侦查监督部门共受理提请批捕案件108案193人,批准逮捕91案163人,决定逮捕8案8人,不捕9案22人,与去年基本持平。进一步加大侦查监督工作力度,开展刑事立案监督11案11人,纠正漏捕3案7人。公诉部门共受理移送起诉案件140案195人,与去年同期相比上升13%。现已提起公诉108案130人,移送市院8案17人,改变管辖2案4人,不起诉7人。大力加强侦查和审判监督,依法提起刑事抗诉2案3人,追诉7人,其中1人被判处有期徒刑10年;审查发现非犯罪嫌疑人所为的2案2人,改变公安定性4案4人。进一步强化刑罚执行和监管活动监督力度,变“软”监督为“硬”监督,于今年3月份立案查处了原看守所监管民警李某受贿一案,有力地促进了监管活动的规范运行,受到了省、市院领导的充分肯定。

(二)严肃查办和积极预防职务犯罪,维护廉洁、高效的政务秩序。截止目前,已立查贪污贿赂犯罪案件16件17人,大案率为100%,其中正科级领导干部案件1件。已侦查终结并移送审查起诉15案15人,向法院提起公诉14案14人,同比增长20%;起诉大案率100%,同比提高44%;法院已做出有罪判决9案11人,同比上升8%。查办渎职侵权犯罪取得历史性突破,目前已经立查3案5人,比去年同期增长85%,其中司法人员职务犯罪2案2人,已移送审查起诉2案2人,法院已判决1案1人,同比增加100%。反贪反渎部门已完成全年目标任务。

结合办案,搞好职务犯罪预防工作。及时提出检察建议8件,开展警示教育活动45次,提供预防咨询32次,进行预防调查和对策研究10件,受理行贿犯罪档案查询28次。与县地税局继续深入开展“结对预防”活动,与县交通局开展 “打造廉洁交通”系列预防活动等,相关做法被高检院及多家媒体转发。8月份,又与县纪委密切配合,在全县副科级以上领导干部中开展了廉政及预防职务犯罪系列活动,其中播警示教育电教片、放廉政电影、展职务犯罪典型案例图片、上廉政及预防职务犯罪法制课等活动,均在全县领导干部中产生了较大反响,县委书记多次给予高度评价。

(三)控申、民行、技术、法警等项工作顺利开展。我们把处理涉法上访作为控申检察工作的重点,着眼于畅通民众的诉求渠道,大力加强日常涉检信访工作。接待群众来信来访16件,接受群众咨询120人次,将涉检上访问题有效化解在当地。对当事人不服法院已经发生法律效力、确有错误的民事行政判决和裁定,进一步加大监督力度,现已立案8件,向法院提出再审检察建议4件,提请和建议提请抗诉2件。对法院裁判无误的案件,积极做好当事人的息诉工作,服判息诉9案,有效化解了社会矛盾。技术和法警部门积极主动和其他业务部门密切配合,技术科办理法医文证审查案件62件,为办案提供了科学依据;法警队协同出警89人次,案件参与率达100%,有力地保障了检务活动的顺利进行。

(四)强化队伍建设,激发干警内在活力。一是集思广益,理清工作发展思路。在院党组多次开会讨论和分头深入到干警中座谈、谈心,倾听干警心声的基础上,又专门设立检察长信箱,要每位干警给检察长写一封信,实事求是表达自己最真实的意见与建议。几天时间,就收到干警来信100多封,为党组正确决策提供了极有价值的参考依据。在此基础上,我们明确了奋斗目标,力争今年跳出落后圈,进入全市县区考核第二方阵。并统一思想,有针对性地提出了“务实苦干,规范高效,创新卓越,共建家园”的院训,号召全体干警上下一心,以院为家,同荣共辱,齐心协力,把**县检察院建设成为一个温馨和谐的大家庭;二是抓好制度建设。针对县院存在的懒、散、软的问题,完善修订了《工作人员考勤办法》、《干警请销假制度》、《车辆管理规定》、《检务督察暂行办法》、《绩效考核办法》等一批制度规范,成立了规范化建设领导小组、绩效考核领导小组和检务督察委员会,严格考核监督,落实督促检查。如我们每周进行卫生检查时,都要评出最好和最差科室分别挂流动红旗和黄旗,每次进行督察后都要对发现的问题进行通报,有力促进了制度落实。三是组织参观学习。在今年3月份,组织各部门负责人20余人,赴济南市商河县检察院、历城区检察院、枣庄腾州市检察院和我市牡丹区院、曹县院等全国、全省先进检察院进行了考察学习,对照先进,鼓足干劲,激发干事创业的工作热情。四是明确干部责任,强化绩效考核。隆重召开20xx年

县人民检察院工作总结报告第2页

度岗位责任目标承诺大会,党组成员及各部门负责人就各自工作目标及落实党风廉政建设责任制情况向全体干警作出庄严承诺,严肃了责任落实。今年7月,按照年初制定的绩效考核办法,对各部门、每个干警的工作情况进行了一次半年考核,每一个部门、每一名干警都写出了详细的半年工作总结报告交检察长和绩效考核办公室。院党组对涌现出的26名先进干警进行了隆重表彰,对后十名落后干警进行通报批评。

(五)营造浓厚的写作氛围,切实提高干警积极性,不断推动检察文化建设的深入发展。研究制定了《进一步加强检察宣传、信息调研工作的实施意见》,对任务目标进行量化分解,纳入院总体考核。到目前为止,已编发简报、信息、调研67期,被上级转发38篇,向各类媒体投稿200多篇,在《法制日报》、《检察日报》、《山东法制报》、正义网等媒体上发表稿件105篇。

(六)积极开展“向灾区献爱心”活动,树立检察干警的良好形象。四川汶川地震发生后,全院干警充分发扬 “一方有难,八方支援”的优良传统,纷纷向灾区伸出援手,先后四次向灾区捐款26160元,同时团总支组织开展了“义务献血,奉献爱心”活动,30余名干警向灾区献血1.6万毫升,受到了省、市院领导的高度赞扬,法制日报、山东检察、山东法制报、大众网等多家媒体给予了报道。

二、深入开展大学习、大讨论活动,推动检察工作健康发展

强化领导,周密组织,成立了由检察长任组长的大学习大讨论活动领导小组,制定了《**县人民检察院大学习大讨论活动实施方案》,并加强督导检查,及时进行工作调度。层层发动,统一认识,及时召开党组会、中层会和全体干警会进行动员部署,并精心安排学习内容,突出培训重点,确保人员、时间、内容、效果的全面落实,具体做到了“四有三结合”。“四有”即:人人有充足的学习时间、有专用的学习笔记、有分阶段的学习心得、有各阶段的学习小结。“三结合”即:一是集中学习与个人自学相结合,自学时间每人每周保证不少于6小时;二是业务学习与政治理论学习相结合,确保干警思想政治素质和检察业务素质双提高;三是学习与交流相结合,通过科室会议、支部生活会等形式开展交流,巩固学习成果。到目前为止,全院干警人人撰写学习笔记5000字以上,每位干警撰写了1篇学习心得体会文章,并在局域网上发表,收到了明显效果,涌现出了一批学习标兵。我们加强宣传报道,专门创办了活动简报,现已编发专题简报18期,被市院转发4篇。

三、积极做好奥运安全保卫、维护社会稳定和自身安全保卫工作

为确保奥运期间社会安定、政治稳定,制定了安保稳控应急备战方案。设立安保稳控应急备战指挥部,指挥长由检察长担任。指挥部下设五个应急分队。机关安保应急分队负责机关安全。实行24小时值班备勤制度,对进出机关的人员、车辆、物品严格管理。凡遇紧急、重要事项,在及时妥善处置的同时,及时按照有关规定报告情况,紧急情况随时报告。办案安全应急分队负责办理案件过程中的规范与安全,把安全防范措施和责任落实到办案的各个环节,预防和杜绝犯罪嫌疑人或证人自杀、逃跑、行凶等问题的发生。信访稳控应急分队负责化解矛盾,解决问题,做好安抚化解、说服教育工作,消除不稳定因素,防止进京上省越级上访,对现有的6个信访案件,实行领导包案制,一案一名领导,一个小组、一班稳控人员、一套防范预案。处置突发和应急事件应急分队,结合实际开展多种形式的应急演练,提高突发事件的应急预警、后勤保障、控制事态、处理事件的水平。一旦发生突发事件,立即启动应急预案,并按规定及时报告。特别督查应急分队负责对机关安全保卫、办案安全防范、信访稳控、处置突发事件、信息报送、后勤保障等各项工作开展落实情况进行督察,督促各项制度规定和工作措施切实落实到位,保证万无一失。采取定期督察、不定期督察、专项督察相结合的方式,发现问题,及时通报、及时制止、及时督促整改。奥运期间,共息访4人,其中1人送来“为民做主、治警从严”的锦旗,为维护社会稳定做出了积极贡献,取得了良好的社会效果。

四、再接再厉,努力做好今后各项工作,推动检察事业的健康科学发展

今年以来,我院先后被市委、市政府授予全市公正执法模范单位、全市先进基层党组织等荣誉称号,在全县政法部门上半年工作考核中获得第一名,6个科室和30余名干警受到市、县表彰。但我们也存在一些不容忽视的问题。一是业务工作发展不平衡,有的部门现在已经完成全年的任务目标,有的还有很大差距。二是工作缺乏特色和亮点,创新开拓意识不够强。三是个别干警作风不实,工作不用心、不扎实,落实不细心、不到位,工作标准要求低,只求过得去,不求过得硬,还存有“散、拖、等”等现象。四是办公办案经费不足,办案用房、技术用房尚未解决,与最高人民检察院关于“两房建设”的要求存在较大的差距。以上问题的存在,制约了我院检察工作的发展。对这些问题,我们高度重视,多次召开党组会,努力加以解决。今年的时间已经过去大半,时间紧,任务重。我们一定以这次人大常委会的召开为契机,认真做好以下各项检察工作。

(一)抓好上级会议精神的贯彻落实,深入推进大学习、大讨论活动。要按照上级统一部署,进一步修订、完善和调整实施方案,逐阶段、逐环节地抓好落实,决不搞形式、走过场。尤其要结合大学习、大讨论活动,深入学习贯彻全国、全省、全市检察长座谈会精神,把周永康同志在中政委专题研讨班和高检院会议上的重要讲话、曹建明检察长、国家森检察长、丁伟民检察长的重要讲话等,都纳入学习内容,联系起来思考,贯通起来理解,力求学深弄透、融会贯通。以这些重要讲话精神指导、统领大学习、大讨论活动的深入开展。

(二)严厉打击严重刑事犯罪活动,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定大局。把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务。坚持“严打”方针,采取有力措施,依法打击各类刑事犯罪活动,特别是对黑恶势力犯罪,严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发性犯罪和严重破坏市场经济秩序的犯罪,依法快捕快诉,从严惩处,始终保持打击犯罪的高压态势;强化办案安全防范,保证办案不出问题;深入做好排查化解矛盾纠纷工作,继续认真落实领导干部大接访和干警下访工作,开展院领导接访月活动,排出值班表,每天由一名院领导到控申部门接访,面对面听取群众诉求,及时化解矛盾纠纷;深入排查涉检信访隐患和做好稳控工作,实行领导包案责任制,确保不发生一起进京赴省涉检信访案件。

(三)进一步加大查办和预防职务犯罪力度,全面强化诉讼监督。要紧紧围绕高检院、省院确定的重点领域、重点部位和重点环节,集中力量查办有影响、有震动的大案要案和窝案串案,切实体现检察机关深挖严查职务犯罪的坚定决心和服务科学发展、保障和改善民生的实际成效。要深入推进预防职务犯罪工作,重点围绕关系国计民生的重大事项、人民群众关心的热点问题,加强预防调查、犯罪分析和对策研究,广泛开展法制宣传和警示教育,推动惩治和预防腐败体系建设,努力从源头上预防和减少腐败犯罪。要全面强化立案监督、侦查监督、审判监督以及刑罚执行和监管活动监督及民行检察工作,重点监督纠正办关系案、人情案,罚不当罪、放纵犯罪,严重违反法定程序和侵犯人权等案件。要进一步改进监督方式,提高监督水平,注意加强与有关部门的沟通,力求取得良好的监督效果。

(四)坚持不懈地加强检察队伍建设。坚持从严治检,对干警严格教育、严格管理、严格监督,坚决防止执法不公、不廉问题的发生。要切实强化检务督察工作,发现问题及时通报、及时处理。认真总结我们对干警进行绩效考核的经验与不足,把这一好的手段继续推行下去,坚决起到责任明确,业绩分明,奖优罚劣,规范高效的作用。要培养树立起一批先进典型,对那些积极工作、开拓创新、无私奉献,为我院检察事业做出突出贡献的同志,对那些兢兢业业、任劳任怨、默默无闻干工作的同志,进行大张旗鼓的表彰,把正气树起来,在我院树立学习先进、争先创优的良好风尚,带动全院工作的整体提高。

(五)高度重视,全力以赴,切实做好迎检准备工作。全省检察机关落实科学发展观政绩考核体系考核评估准备工作已经开始。届时将在全省所有市级院和基层院中抽签确定一个院。考核评估组成人员由省院领导、省院机关有关部门负责人、市级院检察长、省市院部分业务骨干、省院人民监督员组成,规格非常高,并且这次考核评估与前几次检查评估相比,内容更全面,范围更广泛,要求更具体。目前,迎检已进入关键阶段,我们一定精心组织,强化措施,确保取得优异成绩。

(六)坚持党的领导,自觉接受人大监督。这是做好检察工作的根本政治保证,也是检察机关必须始终遵守的一项重大政治原则。始终把检察工作置于党的领导和人大的监督之下。坚持重大事项和查办大案要案请示汇报制度,对检察机关的重大工作部署、重要改革措施和重要工作事项及时主动地向党委、人大汇报,争取领导的支持。主动加强与人大代表的联系,创新联系方式,认真接受监督。认真落实人大各项决议,使检察工作充分置于有效的监督之下。

各位委员,面对新的形势和任务,我们检察机关一定在县委和人大的领导监督下,正确看待取得的成绩和存在的问题,克服困难,改进措施,始终以一种奋发有为、争创一流的精神状态,扎扎实实地做好每一项工作,开创检察工作新局面。

2016年信访人大工作报告


2016年信访人大工作报告2016年信访人大工作报告
 人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市二届人大常委会成立以来,在领导的重视、关心和支持下,信访处工作开展顺利,为维护人民群众的合法权益,宣传人民代表大会制度建设,推进我市的民主法制进程,促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力。截至10月份共受理群众来信488件,接待来访390人次,信访量同比略有下降(2005年受理来信642件,接待来访553人次),有关情况总结汇报如下:
一、基本情况
一是受理申诉类信件152件,占31。上半年,因为常委会领导到任不久,所以群众提出申诉的信件较多,占的比例较大,达到36,其中有部分信访人对法院作出的已经生效的判决,试图通过市人大常委会新任领导做出批示,督促法院重审,甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚,有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的,所以,我们努力做好息诉息访工作。下半年以来,这类信访的情况有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各类举报控告信161件,占33。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导,以权谋私、办事不公等问题,尤其是下半年以来每个月举报信所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公,以权谋私等行为非常不满意,所以到处告发,而从信访内容来看,多数不是很大不了的事,按理说乡(镇)一级政府就应当处理好的。
三是受理各类求决信175件,占36。群众向人大写求助信,一方面是群众对人大有较高的期望值,希望人大能帮助解决实际困难;另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚,将人大机关当作行政部门来对待,“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。
二、主要工作成绩
一是规范信件办理工作。今年开始所有寄给人大机关的信访件均由信访处拆阅,有的需要向领导报告的信件,我们及时呈报给领导,有的就直接处理,这样做一方面减轻了领导的工作量,另一方面由于采取统一“口子”进出,规范了人大信访件的办理工作。
二是加强联系和沟通,提高了办信效率。今年以来,我们除保持了与上下级人大信访联系与沟通之外,主要是加强了对市本级“一府两院”信访部门的联系和沟通,今年7月份市本级主要部门信访人员联席工作会议制度成立之后,建立了信访工作人员通信录,人员之间也熟悉起来了,办信效率明显提高。
三是按时汇报信访信息。我们每月底汇总信访量,及时提供给市信访局,同时写出《信访简报》呈报给常委会领导和秘办会议成员。对重要的信访动态及时向相关领导汇报,没有出现过差错。
四是认真办理好省人大转办的信访事项。今年开始省人大加强了对全国人大转办信件的督办工作,规范了市、县两级人大办理省人大转办信的工作。我们严格按照省人大提出的要求和办结时限,督促市本级“一府两院”和各县(市、区)人大信访部门认真做好办理和报结工作。
五是努力完成办公室领导布置的其他任务。今年市人大加强了信息化工作,给各处下达了信息投递任务,我们已完成了全年的任务。今年9月份机关搬进新大楼,我们坚持以大局为重,主动接受并加班加点努力完成搬迁工作任务,为人大机关顺利进住新大楼做出了自己的一份努力。
三、存在的主要问题
一是自身建设薄弱。根据全国人大和省人大对信访工作的要求,我市人大信访机构、编制、人员还存在差距,目前信访人员只能对付日常接待和信件处理,调查研究和解决问题的力度都不够。
二是我们的工作与群众的期望还存在较大差距。群众到人大来信访,尤其是涉法涉诉的信访,都希望人大能为他们申张正义、主持公道。但是人大信访对案件的办理工作要坚持不代替包办的原则,要尊重司法机关、检察机关独立办案,所以多数案件人大难以督促其启动重审或改判,久而久之群众对人大信访的满意度会越来越低,所以,在接访过程中我们必须做过多过细的解释工作。
四、明年工作打算
一是继续努力做好日常的信访工作,保持人大信访工作的连续性。
二是努力将人大信访融入全市信访工作的大格局。
三是加强信访信息化网络建设工作。
四是制定和完善市人大信访工作制度。
五是努力为信访群众排忧解难,促进社会和谐发展。

2016年信访人大工作报告