[图文]**乡“四五”普法工作总结

日复一日,年复一年,这一段时间的工作已经快过去了。平时我们要多回顾总结自己的工作经历,此时也不例外。通过总结还可以从中吸取经验教训,在作工作总结时怎么写好自己的工作重点呢?小编特地为您收集整理“[图文]**乡“四五”普法工作总结”,仅供参考,大家一起来看看吧。

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我乡自2001年以来,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在上级有关单位的帮助下,在乡党委的正确领导和乡人大的认真监督下,紧紧围绕党和政府的工作全局,以“四五”普法规划为总纲,深入开展法制宣传教育,坚持将法制教育与法制实践相结合,全面推进依法治乡,保障和促进我乡经济建设和社会各项事业健康的发展。工作开展以来,我乡各项规章制度更加完善,民主法治观念进步提高,广大干部群众学法用法意识更加增强,法律保障措施得到落实,法治管理水平得到提升。为创建和谐稳定的社会,推进社会的全面进步创造了良好的法治环境。现将“四五”普法工作开展情况简单总结如下:一、主要措施。(一)建立和完善组织人员机构,齐抓共管搞普法。1、切实加强对“四五”普法工作的领导。对“四五”普法工作党委、政府相当重视,成立了由乡党委书记为组长,分管领导为副组长,宣传委员、统战委员、团书记、妇联主席、党政办、综治办为成员的领导小组,制订了“四五”普法规划及每年的工作计划,领导小组每年至少召开两次会议听取汇报,总结经验,布置任务。2、配齐配强普法宣讲力量。为顺利开展工作,乡政府成立了一支普法教育讲师团,由乡党委书记任团长,分管政法领导任副团长,成员有综治办成员、团书记、妇女主任、高楼司法所成员等组成;成立了村级普法信息联络员,成员有各村支部书记、乡校老师等。乡校聘任了乡综治办主任为法制副校长,并做到师资、教材的落实。普法宣教人员齐备,经费到位。(二)强化责任,措施到位,监督有力,保障工作的开展。乡政府建立了一套责任考核体系,每年根据年初计划与各村、各单位签定普法目标管理责任制,制定了驻村干部目标管理考核方法,明确规定各人员的工作职责、奖惩办法,将工作成绩与年终考核和奖金直接挂钩,奖优罚劣,强化责任,力求实效。加强人大对普法工作的监督作用。“四五”普法规划交由第十四届人代会讨论通过,并形成了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》,每年乡人大都要听取审议普法工作开展情况,指出不足之处,提出工作意见。如2003年乡人大副主席张维松同志提出了《加强乡人民调解委员会作用,把矛盾化解在基层的意见》。乡人大还开展调研工作,2002年完成了一篇《关于加强青少年法制教育体制建设的几点思考》调研论文,为我乡开展青少年普法工作提供了一个很好的参考。普法工作真正形成了党委领导、人大监督、政府实施的良好局面。(三)坚持以人为本,创新宣传载体。1、乡政府通过悬挂横幅、张贴标语、墙报、宣传窗(栏)、流动宣传车、流动图片展等形式开展宣传,营造气氛。在时间上,做好日常普法工作的同时,还重点突出“妇女节”、“五·四”青年节、“6·2”禁毒宣传日、“12·4”法制宣传日等特定日期的宣传,有针对性的开展法制宣传。2、分类开展学法用法工作。乡镇领导干部及基层干部带头学法用法,坚持日常学法。乡党委理论学习中心组每年集中学法不少于4次,公务员每年学法时间不少于40小时;6名乡机关干部分批参加市里举办的各类法律知识培训;37人次村干部认真参加乡里的学法会议及讲座;行政执法人员认真学习、熟练掌握与本职工作密切相关的法律、法规知识,认真参加培训,做到持证上岗。学校以《法制教育读本》(上、下册)为教材开设法制教育课,创造性的开展学生、家长、社会“三合一”青少年法制教育方法,保证青少年在九年义务教育期间完成普及基本法律常识的任务,另外乡政府还每年聘请司法所人员为乡校师生开设法律知识讲座。3、紧紧围绕乡委和乡府的中心工作,积极开展法制宣传教育。宣传社会主义市场经济特别是整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传与加入世贸组织相关的法律知识,宣传维护社会稳定相关的法律法规及其他社会发展迫切要求普及的各项法律法规,为改革、发展、稳定创造更加良好的法律环境。4、坚持法制教育与法制实践相结合,全面推进依法治理工作。妥善处理学法和用法的关系,制订了乡第三个依法治乡五年规划,积极开展“民主法治”村创建活动。2004年以大藏村为“民主法治”示范村,在全乡开展了创建活动,促进了基层民主政治建设,提高了法治化管理水平,全面推进依法治乡进程。坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合,紧贴治安整治斗争、村级组织换届选举、市场经济秩序整顿、防“非典”等工作,开展针对性的法制宣传教育。5、法制教育和思想道德教育结合起来,把依法治乡与以德治乡紧密结合起来,促进民主法制建设和精神文明建设,认真开展文明乡的创建活动。二、所取得的成效(一)各项制度建设更加完善,依法行政自觉性进步提高。1、建立了《领导班子学法制度》、《机关干部学法制度》、《青少年学法制度》等制度,使学法工作制度化、规范化。2、建立完善[图文]**乡“四五”普法工作总结

[图文]**乡“四五”普法工作总结了《乡机关作风建设规章制度》、《便民手册》、《领导干部述廉述职报告制度》等规章制度,切实开展政务公开,加强监督,建立制约机制,推进民主政治和干部作风建设;全面开展了民主法治村建设,完善了《村民自治章程》,保证了村级组织依法治理,顺利完成了2002年和2005年的村级换届选举工作。(二)全民法律素质提高,社会稳定,社会治安秩序明显好转。1、五年来,乡、村两级干部廉洁自律,遵纪守法,没有出现干部违法违纪行为。2、民众法律素质明显提高,遇到纠纷能主动寻求法律帮助,五年来,乡、村两级共调节成功各类纠纷12件,全乡没出现群体性事件、集体上访事件,社会稳定。3、社会治安环境良好。五年来切实落实社会治安综合治理各项措施,坚持群防群治,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,确保了社会治安秩序。在我乡范围内无出现八类重大刑事案件,无出现青少年违法犯罪现象。通过《出入境管理法》的宣传,我乡偷渡出境现象得到明显好转。(三)“民主法治村”创建工作取得显著成绩。1、我乡“民主法治村”创建工作以大藏村为示范村,创建率达100。创建工作台帐建设整齐规范,通过了市里的验收;各村完善了《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度,严格执行村务公开、村帐乡代理制度。2、通过创建各村级班子凝聚力进一步增强;干部与群众之间的关系得到改善,联系更加紧密;加强了监督管理,明确了村务公开监督小组的责任;村民民主法治意识进一步增强。三、存在的不足之处。开展“四五”普法以来,我们做了大量的工作,也取得了一些成绩,但我们也清醒地看到我们的工作还存在着一些不足之处,具体表现在:1、地处瑞安市西部欠发达山区,经济贫困,教育落后,群众素质普遍较低,法制意识基础很差,给普法工作带来很大困难。2、部分村干部、党员对普法工作的重要性认识不够,认为这项工作只是“软工程”,开不开展都看不出很大的区别,工作上有些懈怠,且本身法律素质就不高,不能起到学法、用法带头模范作用。3、由于教学条件的限制,青少年学法形式稍显单一,学习效果大打折扣。困难与不足是客观存在的,但相信经过全乡全体干部群众的团结一致、共同努力,随着社会经济的发展和普法工作的进一步深入定能得到圆满的完成各项任务。以上便是我乡“四五”普法工作的基本情况,成绩是肯定的,但也面临着一定的困难,我们当继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,突出工作重点,全面推进普法工作向纵深发展,努力提高依法治乡水平和全民法治素质,为创建我乡的和谐社会提供一个良好的法治环境而努力![图文]**乡“四五”普法工作总结

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四五”普法工作总结


四五”法制宣传教育和依法治企工作从20xx年开始启动到全面实施已过去了四年多。****在“四五”普法教育期间,认真按照公司“四五”普法依法治企工作要求,结合本厂实际,采取积极措施,深入扎实地开展了形式多样的,以宪法为核心,与员工工作生活密切相关的基本法律知识的普及教育,与国际接轨的经贸法律、WTO规则等企业生产经营管理新知识的宣传教育,以及与之相适应的依法治企活动,提高了全厂干部员工的法治意识、法律素质、依法办事依法维权的能力,为维护社会稳定起到了积极的作用,促进了企业的依法管理,依法建章立制,各项生产经营管理工作做到了有章可循,生产生活治安秩序良好,逐步实现了企业规范化管理。现将四年多来的工作总结汇报如下:
一、 强化领导组织落实,深入推进普法依法治企工作
根据公司“四五”普法工作要求,我们于20xx年制定了****“四五”普法依法治企规划,明确了“四五”普法的意义、目标、任务、对象、保障措施及要求,为了保证规划的可行性和严肃性,综治领导小组成员,对规划进行了认真讨论、传阅和会签后,以党委文件下发到各单位。为了提高各单位抓普法教育的自觉性,普法教育的有效性,在“四五”普法规划中,我们重点强调了要抓好普法工作“五落实”和普法基础管理工作,从而保证“四五”普法依法治企工作的顺利开展。
(一) 组织落实。开展好普法教育工作,领导重视组织落实到位是保证。我们建立了厂两级普法领导组织,厂成立普法领导小组,为加强领导,落实责任,明确任务,厂党委先后五次调整充实了领导小组和部分成员单位,厂党委书记任组长,普法办设在***。基层以党支部为单位,成立普法小组,支部书记任组长,负责本单位的普法工作。
(二) 制度落实。将普法工作纳入综合治理责任目标管理之中,每季度进行检查考核,纳入单位的KpI指标管理。厂两级组织做到了普法工作年度有计划,季度有安排,年底有总结。坚持每季度普法工作有安排布置、有督促检查、有总结评议,每年进行一次普法工作总结表彰。四年来,我厂先后对42名优秀普法宣讲员,4个普法先进单位进行了表彰奖励。
(三) 责任目标落实。将普法工作纳入厂党建思想政治工作和精神文明建设及治安责任目标管理之中,做到目标明确、责任到人,并把是否能依法办事、作为考核干部的一项重要内容,普法教育工作纳入党委、支部工作议事日程,纳入厂KpI考核之中。厂年度工作计划、总结都有普法工作。
(四) 人员落实。四年,建设一支相对稳定的普法宣讲队伍是我们工作的重要环节。宣讲员法律素质的高低,宣讲水平如何,直接影响到普法效果。为保证普法工作的有效性和延续性,我们要求各单位选派思想好、文化高、责任心强、工作认真的员工担任厂两级普法宣讲员。四年来,全厂共培训普法骨干188名,有80%的人已连续当了四年的普法宣讲员,每年普法队伍保持在70人左右。我厂还在20xx年设立了专门的法律顾问岗位,这些骨干热爱普法工作,学法积极性高,成了领导和职工的法律服务员,在单位的工作和职工生活中发挥了很好的作用。
(五) 经费落实。厂领导和财务会计部对每年的普法教育经费给予了支持和保证,年初在指标预算时,厂里资金再紧张不占普法教育经费,按时保证普法活动的正常开支。四年来,全厂用于普法教育的费用为一万多元,购买教材1200余册,保证了干部、普法宣讲员人手一册,法律法规选编到科室、到班组。
(六) 注重抓“四五”普法的基础建设,推进依法治企工作。普法历时五年,每一年的基层领导都会有所调整,为保证普法工作的延续性,资料的完整性,不使普法工作因人员变动而出现“空白”现象,作到查有依据。我们要求各单位建立普法资料盒,做好普法考勤、计划、讲义、考试成绩登记等原始基础台帐和普法教材、文件的保管。从而保证基层普法工作的正常开展。
厂“四五”普法《规划》明确了指导思想、目标、任务和措施,将依法治企工作与“四五”普法教育一道部署,整体推动。四年来,厂党委工作、支部党建工作都将普法教育工作纳入其中,普法工作受到各部门的重视,普法内容通过网络、板报、广播、班前会等各种形式,克服工作任务重人员分散等困难,想方设法完成普法教育任务。使得普法教育按照“五落实”和基础管理工作的要求,有计划的顺利开展,全厂上下以基本形成自觉学法、用法、守法、护法的良好氛围。
二、 结合实际加强宣传营造企业普法依法治理氛围
(一)普法活动开展的有声有色。我厂是一个点多线长面广的单位,为了较好完成“四五”普法任务,我们采取了以网络宣传,培训骨干为主,分散辅导宣讲,统一考试等形式多样的宣传为辅的教育方法。并积极参加公司组织的各类普法活动。
1、“四五”普法期间,我们根据公司普法办的要求完成了22部法律法规的学习,共举办了15期各类普法培训班,共有2380人参加了学习。高管人员通过中心组学习和自学都达到60学时。中层管理人员既参加本部门的学习,同时厂部组织每月半天的中层干部学习也安排了普法内容,中层管理人员普法率达到98%以上。基层组织普法学习260余次,职工参学率达到95%以上。现在我厂已形成了党委中心组、中层干部经营管理人员和职工三个层次的学法格局,全厂干部职工学法、守法、用法氛围日见浓厚。在领导的重视、我们的努力下,我厂于20xx年在****上开辟了法制宣传专栏,专栏中有法律辞典、法律顾问、司法解释、及“四五”普法等小专题,我们将“四五”普法的全部内容维护上网,还经常针对普法内容将一些案例及分析维护上网,极大的丰富基层普法员的讲法素材,基层的普法课已不在是枯燥的法律条文。
2、我们通过多形式多层次多渠道进行普法教育。例如:02年我厂积极参加公司举办的“普法在我心中”的演讲比赛,我厂选派了两名职工参加,来自我厂*还获得了第二名的好成绩。我厂在02、03年成功的举办了“职工法律知识竞赛”和*举办的《劳动法》的知识竞赛等。我厂还以每年的“12.4”普法宣传日为契机,通过简报、板报、标语、试卷问答等多种方式进行宣传,四年来,共出专题简报四期,试卷问答普及率达98%,。我厂各职能部门在举办培训班时还安排法制内容,让全厂职工通过各种渠道了解和掌握法律知识。
(二)完成规定内容的同时结合实际需要开展普法教育。在“四五”普法期间,我国的法律呈现出新法多,更细化的特点,结合工厂实际需要我们采取了基本法常年学,急用法先学,新法及时学、相关法反复学的办法。《宪法》是我国的基本大法我们就常年学,《劳动法》《安全生产法》同我们密切相关我们就反复学,《道路交通安全法》《婚姻法》即是新法也同我们密切相关我们及时学反复学。几年内结合在工厂贯标、企业合资、工资改革等方面我们还学习了相关的法律知识。除完成公司要求的22部法律外,结合工厂实际我们还增学了十几部法律法规,充分发挥了法律宣传在我厂生产经营中的作用。
(三)普法依法治企相得益彰。企业的普法工作,落脚点是实现依法治企。普法促进依法治企,而依法治企活动的开展,则更加有力加深了普法的深入开展,可以说是相得益彰。为了适应普法工作的客观要求,从20xx年起,我们逐步开展了依法治企活动。
1、依法完善管理制度
2、组织开展“三个一”依法治企立项活动
三、 抓好普法工作“两结合”促进工厂生产经营发展
法制宣传教育工作是一项利国利民的重要工作,是一项具体而又实在的工作,“四五”普法的着眼点是由提高公民法律意识向增强公民法律素质转变,因此我们必须特别注重它的实效性。将普法工作与企业发展相结合;与解决实际问题相结合,是我们提高员工素质,增强普法实效性的具体做法。通过活动的开展,职工变要我学法为我要学法,企业变等法处理为找法保障权益,大大提高了防风险的能力。
(一)坚持普法与企业发展相结合,依法管理工厂成效显著。
(二) 持普法与解决实际问题相结合,职工维护自身的合法权益的意识增强。
(三)社会治安综合治理,企业精神文明建设同普法依法治理有机结合。
四、“四五”普法依法治理工作的几点思考
1、 如何使普法依法治理工作成为企业的“助推器”。随着我国进入WTO,市场竞争更为激烈,怎样规避市场风险促进企业发展保护企业的合法权益,任重道远。增强企业在国际上的竞争实力,从企业管理的提升,企业产品的优化,都离不开法律法规。企业如何以各种形式的法制宣传,法制活动,促进企业发展,早日实现东风公司二的三次方计划,是我们今后努力的方向。
2、 如何增强员工的“用法”能力。我国全民法制宣传经历了20个春秋,全民法制意识全面提高,遇到问题运用法律解决的意识已逐步形成,如何增强员工的“用法”能力,遇到问题不仅仅是想到用法,还要提高到如何用法,怎样用法,找那些机构部门能很好的解决问题,这都是我们值得进一步探讨的问题。

县“四五”普法总结



一、“四五”普法工作概况
20xx年8月24日,县委、县府转发了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,20xx年9月6日,县第十二届人大常委会第29次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。近五年来,深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律;大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规,加大了对公民法定权利和义务的宣传教育;抓好了社会主义市场经济法律知识的普及,在我县“十五”计划实施期间,有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、环境保护等相关法律、法规的宣传教育;加大了普及法律知识的宣传力度,紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作,大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面法律、法规;坚持学法与用法相结合,普治并举,以法制宣传教育为基础,稳步推进了基层的依法治理工作,不断提高了全社会各行各业的法治化水平;坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来,促进了我县的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。近五年来,全县共有40多万人接受了“四五”普法教育,占应普对象总数的92%,其中领导干部和国家公务员(机关工作人员)普及率为100 %,青少年学生普及率为100 %,企事业经营管理人员普及率为90 %,居(农)民普及率为90 %,外来民工普及率为70%。县财政五年来共投入普法专项经费58万元,征订和编辑各类普法教材和资料20万多册,培训普法师资骨干126人,建立普法教育基地1个,有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。通过近五年来在全县干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育,进一步提高了各级领导干部和国家公务员依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力,进一步提高了企事业法人、公民和青少年依法维护自身合法权益的能力。通过“四五”普法规划的实施,初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全面提高了各级干部、全县公民的法律素质和我县社会管理民主化、法治化水平。
二、“四五”普法工作做法
(一)高度重视,切实加强对“四五”普法工作的组织领导,保障普法教育工作的顺利进行。
为了巩固前三个五年普法教育的成果,全面落实“四五”普法规划,拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓,形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局,有力地促进了我县普法教育工作的新发展。第一,针对我县乡镇和县级机关部门领导人事变动的情况,及时报请县委对县普法教育领导小组成员和办事机构进行了调整和充实,确保了普法教育工作的连续性和稳定性;第二,进一步完善了普法领导小组成员联系乡镇制度,确定每个成员年内不少于两次下乡镇检查,指导基层普治工作,并将督查情况书面反馈;第三,与各乡镇签订了年度普法教育工作责任书,做到重点突出、职责明确,其内容列入了县委、县府对乡镇年度各项指标考核内容。
(二)突出重点,加大领导干部和国家公务员(机关工作人员)的学法力度,不断推进普法教育进程。
近五年来,切实加大了领导干部和国家公务员(机关工作人员)的学法力度,一是以领导干部学法为龙头,提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论中心扩大会、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全县各级领导干部的法律素质和法治化管理水平,使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来,把领导干部学法摆上工作的议事日程,一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课,先后邀请了多名教授授课,举办了如《WTO》、《德治与法治》、《城市公共管理创新》、《行政执法和行政救济》、《行政许可法》、《全球化竞争下的政府角色》等法制讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以县委党校为干部学法基地,在每年县委党校进行的副局级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容,特别是《行政许可法》出台后,为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准,特邀了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则,行政许可清理实务与研究,行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自乡镇、部门的副局级以上领导干部150多名予以讲解,并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材,要求副局级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识,并完成《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的作业,县级机关副局级以上领导干部成绩优秀率达95%。四是以周一晚机关干部理论学习为契机,注入普法学习内容,全县各乡镇周一晚上组织 乡镇领导干部观看《干部法律知识读本》辅助VCD光盘,烟草专卖局(公司)等单位周一晚上请普法讲师团成员讲《宪法》修正案知识,从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。
(三)夯实基础,积极探索在青少年、企事业经营管理人员中开展普法教育的新途径,开创法制宣传教育工作新局面。
近五年来,我们注重对青少年普法教育在教育形式、内容和方法上创新,采取了一系列行之有效的措施,提高了青少年学法的兴趣,增强了青少年守法的意识,积极预防和减少了青少年违法犯罪,促进了青少年身心健康发展。一抓师资队伍。组织全县副校长以上学校领导和政治教师325人进行了法制教育上岗培训,做到持证上岗。还为全县59所中小学校选配法制副校长,加强了对青少年法制教育的力量。二抓教育形式。为使青少年直观地接受法制教育, 20xx年在全县21所中学20900名师生中开展了主题为“特殊法制教育,启迪人生旅途”的服刑人员现身说法巡回演讲活动,通过“听现身说法,谈人生感想”的法制征文活动,在校园内兴起了“我为学校添光彩”的学法、知法、守法竞赛,整个活动声势大、效果好,参与人数多,受到了上级业务部门的重视和肯定。三抓内外联动。在全县中小学校中启动了“送法下乡,带法回家”活动,将8万余册《公民法律知识读本》通过在校学生送进千家万户。四抓共同学法。在全县中小学生中开展了“德清县中小学生及学生家长法律知识竞赛”活动,6万多名学生和家长参加了法律知识竞赛。五抓经验交流。以交流“听现身说法,谈人生感想”“送法下乡、带法回家”活动经验为主要内容的全县中小学法制宣传教育工作座谈会,交流经验、进一步推动青少年普法教育工作。六抓学法知识竞赛。组织千名学生参加“法育未来”全省青少年法律知识竞赛,进一步巩固学法成果。七抓假前培训。暑假前各学校举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等形式,引导青少年自觉学法、守法、护法。据统计,我县青少年违法犯罪特别是在校学生违法犯罪率万分之0.051列全市最低,低于省级教育强县验收标准万分之一。
(四)普治结合,积极推进基层民主法制建设,创新载体,确保法制宣传教育取得实效。
“四五”普法规划在我县农村的实施过程中,与基层法制实践相结合,通过开展形式多样的法制宣传教育活动,先后培育了一批如钟管沈家墩村、武康丰桥村、宋石村、新市厚皋村、筏头大造坞村、莫干何村等民主法治村的典型。特别是钟管沈家墩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位,以民主法治创平安,开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标,依法实行了土地流转,首创了“股票田”,开创了农村农业致富的道路,去年7月沈家墩村被司法部、民政部命名为全市唯一的“民主法治示范村”,为我县乃至湖州农村民主法治建设起到了示范带头作用。为认真落实省委夏宝龙副书记提出的20xx年底全省行政村 50% 达到“民主法治村”的标准要求,县政府在钟管镇召开了全面推进“民主法治村”、“民主法治社区”工作现场会。到20xx年底,全县203个行政村、社区居委会,已有192个行政村、社区居委会开展了民主法治村(社区)建设,125个行政村、社区居委会已基本达标,达标率为61.6%,超过了50%的要求。
三、“四五”普法工作取得成效和存在问题。
通过“四五”普法工作的扎实开展,取得以下成效:
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。
“四五”普法期间,全县广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位,增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。
提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平,切实加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设,不断提高各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。领导干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况,重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设,凡政府出台的各项文件,均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动,加强了各专业法的学习,建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
(三)基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进,全县行政村、社区居委会普遍开展了民主法治创建活动,并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施,得到了群众的拥护,取得了令人满意的成效。企事业单位积极向法治要效益,涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。
(四)维护了社会稳定,促进了“平安德清”的创建。
“四五”普法工作中,始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起,采取切实有效的措施,积极发挥法律的引导教育作用,维护社会稳定,促进“平安德清”创建。在严打整治期间,深入宣传“严打”政策和刑事法律法规,营造“严打”氛围。20xx年“非典”防治工作中,以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我县“双创”工作,深入开展了法律进社区工作。
同时,还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题:
(一)普法工作发展不够平衡,个别乡镇和部门对普法工作重视程度不够,摆不上应有位置,往往是说起来重要,做起来次要,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。
(二)少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够,虽然工作也在做,但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来,法制教育与法制实践不配套,有脱节现象,影响了法制宣传教育的效果。
(三)普法工作点多面广,工作量大,普法办工作人员少、任务重,精力有限,难免有的时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。

民政“四五”普法工作总结


“四五”普法工作总结

实施“四五”普法依法治理5年来,我局在自治州党委、人民政府和依法治州领导小组的领导下,根据普法工作安排,结合自身工作实际,以提高干部群众的法律素质,提高各级民政干部的依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高民政工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标;对各项民政事业的管理,实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变,全面提高民政系统学法、用法,依法行政水平,努力实现领导方式的转变,将普法工作逐步引向深入,在全州民政系统逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,为自治州民政事业的健康发展创造了良好的法制环境。

一、领导重视,指导有力,保证了普法工作正常顺利开展。

依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设,实施依法治国方略,一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育,不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作的实施,标志着我州法制建设事业又进入了一个新的发展阶段。“四五”普法工作刚一启动,我局领导就认真学习中央、自治区、自治州有关“四五”普法工作的文件,自觉领会文件的精神实质,“四五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为民政整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。及时成立了自治州民政局“四五”普法领导小组,20xx年根据机构改革,人员变动的实际,及时调整了“四五”普法领导小组,党组书记***亲自担任组长,副局长**任副组长,成员包括办公室主任、各科室长和学法骨干等人,局办公室具体负责学习的组织安排,在领导小组的统一领导下,利用周三、周五政治理论、业务学习时间,认真地学习了有关的公共法、部门法的法律知识和条例。各科室负责人、各县市民政局党组书记为依法治理和普法教育工作联络员,建立和施行法制宣传教育工作责任制,依法治理领导小组组长与各科室长、各县市民政局党组书记分别签订目标责任书。局党组、依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署以后普法工作,及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势。

为保证法律宣传教育经常开展,我局在经费十分紧张的情况下,挤出5万余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备,丰富学习内容。每年划拨普法教育和法制工作专项经费,提供经费保障,用于订购、印刷普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。4年来仅用于购买公共法、部门法学习教材、印刷部门法宣传材料就有6万多元。

二、加大工作力度,狠抓领导干部学法用法。

按照州党委、政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合工作重心,我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,继续坚持和完善党组中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度,增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《低保条例》、《村民委员会组织法》等几十部公共法和部门法法律法规。二是积极组织参加自治州普法办举办的领导干部学法测试工作。为了保证测试工作切实收到应有的效果,每一次我们都要开会统一安排,要求大家认真答题。

今年,根据自治州下发的“四五”普法依法治理领导小组每月一法的工作安排和自治区民政系统开展法制宣传教育的第四个五年规划,结合本局的实际情况,制定出了20xx年年度法制宣传教育工作计划,并根据计划安排,全面落实学习内容。3月份学习了《新疆维吾自治区实施城市居民委员会组织法》、4月份学习了《自治区实施中华人民共和国残疾人保障法的办法》、5月份学习了《自治区城市居民最低生活保障条例》,《公务员依法行政法律知识读本》、《公务员道德行为规范》、以及《工会法》、《婚姻法》等有关内容,为有效提高干部职工学法、用法的自觉性,在干部职工中开展了讲法、学法活动,既相关科室的相关人员对自己所负责的业务,给全局干部上法律知识课,大大提高了干部职工学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。

三、拓宽思路,形式多样,不断增强普法宣传效果。

几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法,依法行政,而且还配合自治区、自治州普法办、总工会等有关部门对《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻登记条例》、、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》、《工会法》等法律法规开展多种形式大规模、广泛宣传活动。

1、积极组织人员参加普法办举办的法律骨干培训和相关部门举办的公务员法律法规考试。学习《公务员法律知识读本》、《宪法》等公共法。举办本系统部门法规培训班,对实施《城市低保条例》、《婚姻登记条例》进行了认真的学习,就有关疑点及特别注意的条款分别作了耐心细致的解释,参加培训的人员有各级民政部门的领导、全体干部、各社区居委会、乡镇(场)主管民政工作的领导、业务干部。通过学习,使大家对《新疆维吾尔自治区实施(城市居民最低生活保障条例)办法》、《婚姻法》有了进一步的理解,提高了把握政策标准的能力。

2、在《***报》报、**广播、电视上用汉、维、柯三种文字公开刊登、播发《新疆维吾尔自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》,公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。

3、印刷民汉两种文字宣传材料42300份,其中:《实施低保条例办法》民文25000份,汉文10000份,低保申领程序民汉各5000份,其他宣传材料2300份。分别发放到州、县、乡有关民政工作人员、社区居委会工作人员和社会群众手中,让他们进一步了解低保,吃透低保政策。

4、通过悬挂宣传横幅,录制录音带,出动宣传车,在城区、社区居委会、乡镇(场)办公场所设立低保政策咨询台等,向广大群众耐心宣传、解释低保政策。通过开展《实施(城市低保条例)办法》宣传活动,加深了低保工作人员对低保政策的理解和认识,提高了依法办事水平和规范服务能力,让更多的群众了解和认识了低保,加深了人民群众对低保工作的认识、理解和支持。

5、购买、印制民汉双语《婚姻法》、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》条文、宣传材料3万多份,分发到基层民政部门和村居委会,让法贴近群众,群众知法、懂法、守法。

6、邀请专业人员举办法制讲座。20xx年10月10日,邀请具有多年勘界经验的***地区勘界办**同志来我局为三县一市勘界工作人员举办勘界知识讲座,提高我州勘界工作人员的业务能力。

7、20xx年4月23日,在****市人民广场开展了迎“五.一”普法宣传活动。主要对低保条例、婚姻法、老年法、老年人权益保障条例、自治区优待老年人规定等,主要通过散发宣传单、设咨询台、悬挂横幅标语等进行,方便了群众,增进了社会群众对低保条例、婚姻法、老年法、老年人权益条例等法律法规的了解,增进了社会各界对民政工作的理解和支持。

四、推进依法行政 全面实行承诺服务

为认真贯彻十六大精神,深入实践“三个代表”重要思想,深入推进依法行政,从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实,把各级党委、政府的各项方针政策贯彻落实到群众中去,真正做到“上为政府分忧,下为百姓解愁”,优质高效地搞好各项管理服务工作,我们提出“依法行政、规范服务、创一流工作,树文明形象,做人民满意的公务员”。采取多项措施,向社会公开办事程序,接受社会各界监督。并明确审批事项一般不超过2天,能当场办结的当场办结,政策咨询一般当即答复,特殊情况3天内答复。政务公开工作总体上是巩固、规范和提高,同时在重点环节上进行了深化、创新和突破,全面提升政务公开的层次和水平。一是精心设计政务公开栏,将领导分工、科室职责和人员对应公布上墙,自加压力,公开接受社会各界各族群众监督。二是实行岗位责任制,进一步明确岗位职责,并公布上墙,便于对照检查和接受群众监督。三是在《***报》、**电视、广播上用汉、维、*三种文字公开刊登《新疆维吾尔自治区实施城市居民最低生活保障条例办法》,公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据并公开做出承诺。

通过公开办事程序,大大方便了前来办事的各族群众;通过公开承诺服务,促使全局干部职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的政府形象。

五、加大执法检查力度 严格行政执法。

为确保民政部门法得到较好贯彻落实,不断加大低保、救灾、婚姻登记等工作的监督检查力度。在低保工作中做到了“四严”“四必须”“四不原则”。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关;“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持城市户口、必须是家庭收入低于我州的低保标准的、必须张榜公布;“四不原则”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批。对全州低保情况进行了一次全面检查。

今年以来,先后两次,在全州范围内对低保户进行了全面的检查。在检查过程中,我局低保工作人员,多次挨家到户,通过邻里访问,入户调查,单位走访、派出所调户口等多种途径进行检查,同时对全市的所有低保档案,按照自治区的要求进行了规范。在检查和规范档案的过程中,发现***乡原民政干事***,在管理低保期间,利用职务之便,把自己不符合条件的亲戚朋友等都纳入了低保,经核实,共领取低保金23450元。劳动就业农场三名工作人员,有工资也领取低保金,共领取低保金3915元。发现这一情况后,我们要求****民政局一定要及时向上级领导和纪检部门通报情况,严肃处理,及时挽回损失。目前已全部追回骗取的低保金27355元。通过检查仅***就累计取消低保户461户、1628人,累计新增纳入112户、621人,强化了动态管理下的“应保尽保”。

20xx年根据群众举报,严肃查处了****婚姻登记中违反规定搭车乱收费行为,并及时向自治区民政厅、自治州和县市党委进行了通报,相关人员受到了应有的处理。

今年2月11日,局纪检组一行3人对***婚姻登记工作进行了检查。主要检查了今年以来领取婚姻证件人员的档案、婚姻登记制度、公开办事程序、公开服务承诺上墙情况。并对部分领取婚姻证件人员进行了走访调查,认真听取了群众意见。检查中发现存在服务承诺未能上墙,新婚姻证件还未到位,没按新的标准收费,收费没有开收据等不规范行为。随后局纪检组要求:一、尽快规范服务承诺上墙;二、立即停止旧的收费标准,按新的标准收费,并出据正规的收费凭证;三、退还自新的收费标准之日起办理的婚姻登记中多收的费用。很好的维护了《婚姻法》、《婚姻登记条例》操作的规范性和严肃性。

六、积极推进基层法制建设,落实普法目标。

以创建“民主法治示范村”为载体,大力推动农村民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”,以创建“民主法治示范村”为载体,抓两头带中间,扎实开展了一系列创建工作。一是20xx年6月起草下发了《深入推进村务公开,加强全州基层民主法治建设实施意见》,对推进基层民主法制建设作出了全面部署。使我州村务公开和基层法制建设取得了喜人的成绩。二是为切实发挥基层干部作用,推进民主法制建设,提高依法行政、依法施政能力和水平,举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班25期,培训乡村长、乡村干部共2885人次。三是借“四五普法”活动加强法制宣传。组织乡村干部参加了普法培训班,在村民中开展法制宣传活动,宣传到每家每户,共发20000多张传单。购进法律书报12000多本,重点宣传了《宪法》、《刑法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规,受教育群众达10多万人次。通过法制宣传教育活动,促使172名辍学学龄儿童重返校园,乡镇基层违法乱纪现象明显减少,为经济发展创建了一个良好的环境。四是认真总结并推广“民主法治示范村”的成功做法和典型经验,切实发挥他们的典型辐射作用,20xx年在****县****乡召开了全州基层政务、村务公开,基层法制建设经验现场会,积极推广*****乡经验。****县就在全县5乡1镇3场设立意见箱23个,公开监督电话7个,收到群众意见和建议100余条,20多个重要问题已得到落实和解决,一些重大问题已列入该县中长期整改建设规划。五是认真贯彻落实《基层组织法》,村委会组织法得到了很好的落实。各乡乡领导班子的乡长、行政村班子的村长、班子成员全部通过民主选举产生,乡、村换届选举按照法定选举程序进行。根据有关文件精神和要求,20xx年成立了换届指导小组,对37个乡镇的一些村民选举进行了指导,比较顺利地完成了换届选举工作,使96%的村委会主任候选人得以当选。有力推进了基层政权建设民主化进程。 自开展民主法制建设以来,加强领导,统筹安排,做了大量工作,初见成效。

以“创建民主法治社区”和“法律进社区”为载体,积极推进社区民主法治建设工作。在认真总结阿图什市开展社区民主法治建设试点的基础上,我们以创建“文明、安全、法治社区”为载体,以“法律进社区”为抓手,提出了社区民主法治建设工作指导意见。根据这个意见,我们认真组织开展了社区民主法治建设工作。一是加强社区自治组织建设,建立和完善居民自治章程和居民公约,规范各项管理,发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能,营造文明、诚信、法治社会氛围。二是建立社区法制讲坛。利用社区机关、企事业单位开设法制讲坛,对居民进行了卓有成效的法制教育。三是成立社区法律援助中心,为居民免费提供法律咨询和法律服务。自20xx年以来,共为社区居民提供法律咨询、服务467人次,担任法律顾问58家。四是做好社区民事纠纷调解工作。截止目前,社区居委会已调解各类纠纷313件,调解成功266件,调解成功率达85%,缓解了社区矛盾,维护了社会稳定。五是开展了形式多样的法律宣传活动。重点以法制讲座、法律知识竞赛、制作法制板报、悬挂法制挂图、法制宣传车和发放法制宣传单等形式开展法制宣传。累计宣传151次,约有10.5万人次受到法制教育。

七、建章立制,规范管理,提高依法行政水平。

几年来,我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作,常抓不懈。20xx年以来,我们借自治州创建“六好”党组、“五好”党支部和政务公开之机,大力加强制度建设,力求通过制度建设,提高全局依法行政水平。先后制定完善了《民政局工作职业道德规范》和《民政干部行为规范》,《工作人员守则》等,从制度上约束和规范民政干部行政行为,推动政务公开的深入实行,共制定和完善党组类、支部类和政务类共38项规章制度。局领导在全局干部职工大会上宣读了服务承诺,重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事,不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中,坚持三个原则,一是必须符合法律政策的要求,二是要符合民政工作的实际情况,三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。

八、积极做好依法治州领导小组和“四五”普法办公室安排的其他工作。

按照要求,认真办理,圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻州普法办的文件精神和各项要求,及时在全局干部大会上传达学习,领会精神,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,能及时订购学习材料,组织学习,使普法内容适应新的形势,仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、《婚姻登记条例》、《低保条例》、《工会法》等10多部公共法和部门法。二是积极参加自治州普法办举办的法律骨干培训班,培养法律人才,提高我局学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试,每一次我们都要认真组织,认真答卷,努力掌握更多的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动,参加板报比赛等。

九、存在的问题和不足及今后工作打算。

1、存在的问题和不足:工作经费有限,限制了我们一些学习、宣传工作。

2、今后工作打算:一方面在自治州“四五”普法领导小组领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。另一方面力争使《实施城市居民最低生活保障条例细则》进入实施并在全州做好宣传工作。

今后,我们将在党委、人民政府的正确领导下,在自治州普法办的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神,不断加大普法投入,加大普法宣传教育力度,在学好、用好民政部门法的同时,学好、配合宣传好公共法,认真完成普法办安排的其他各项工作,努力提高自治州民政系统依法行政的水平和能力,全面推进依法治州深入开展。

二OO五年五月十八日

农委"四五"普法工作总结




实施"四五"普法和依法治理工作以来,市农委在市委、市政府和市人大的领导监督下,在市依法治理领导小组的指导下,法制宣传教育和依法治理工作,紧紧围绕经济建设中心,文秘部落切实从全市农村经济发展需要和农林系统工作实际出发,全面贯彻落实“四五”普法规划,深入开展依法治理,使全系统干部职工的法律意识和法治观念进一步加强,领导干部的依法治理、依法决策、依法行政意识和能力有较大提高,执法人员的水平和能力明显增强,全局的各项工作逐步走向科学化、规范化和法制化轨道,促进了全市农林牧业生产持续、快速、健康发展。
一、深入扎实的开展法制宣传教育工作
法制的宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的必要前提和基础。又是各级国家机关必须履行社会责任.四五普法以来,我们认真履行职责,把对全局干部职工的法制宣传教育和农林系统法制宣传教育工作列入重要工作日程,采取全方位、多层次、多种形式,全面开展法制宣传教育工作,促进了全市农林系统干部职工队伍法律素养的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣传教育的基础性工作
为了使法制宣传教育工作深入扎实有效的开展,我们在打好基础、形成领导格局和工作机制上下功夫。首先成立了由局党组书记、局长***同志任组长、各职能部门领导参加的“四五”普法工作领导小组,同时明确了法制宣传教育工作的职能部门。全局干部职工的“四五”普法学习教育由办公室负责指导、协调、督促、检查。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,各部门各施其职,各负其责,积极认真开展工作,从组织上保证了"四五"普法和依法治理工作的顺利进行。其次认真按照中央和省市部署,制定规划和年度计划,明确系统"四五"普法工作的指导思想、普法对象、内容及实施步骤等,并将其内容按年度、季度分解到党员干部学习计划中,使全局各部门和全系统的"四五"普法学习有章可循,我们督促指导有针对性,检查考核有依据,平时各基层单位按规划和计划抓好落实,办公室按规划和计划检查指导,并把普法学习教育落实情况列入全局党建目标管理,作为年终考核评比检查的重要内容,从工作机制上保证了普法教育工作的落实。
2、发挥好领导班子带头作用和辐射作用
按照党的十六大和十六届四中全会,关于广大干部特别是领导干部一定要学好用好法律知识的要求,我们首先抓好领导班子和各级领导干部的学习,把"四五"普法规划与年度计划纳入党委中心组学习当中,领导先学一步,力求学懂弄通。五年来,党委中心组做到了定期学法,累计共安排了17次专门法制学习,局党组书记、局长曾昭平同志亲自承担讲课任务。各位领导班子成员在抓好自身学习的基础上,抓好分管部门的学习教育,经常过问学习情况,督促指导分管部门学法用法.局各中层领导干部也主动带头学法,既落实好局统一安排的学习任务,有根据工作需要按照省里的安排开展专业法规学习。各级领导干部自身学法、用法,抓法制宣传教育工作的落实,保证了四五普法任务的落实和法制宣传教育工作的实效性。
3、开展多层次培训,形成较强等骨干队伍
随着法制的健全,需要广大干部职工学习掌握的法律法规越来越多,"四五"普法规定的法律法规需要学习普及,与农林牧工作相关的专业法律法规也要学习掌握,为了学习普及好这些法律法规,我们努力造就一支较强的法律法规骨干队伍,通过骨干队伍的辐射作用,带动全局全系统普法。一是凡上级部门开展的培训我们都积极参加,不放过每一次学习提高的机会。几年来,我们先后参加省市培训达200人次,取得执法资格证书50余人。二是通过辅导,讲座等形式对全局干部职工进行法律常识,法律知识和法规培训。特别在20xx年《行政许可法》颁布实施,进行全员培训,提高了机关干部执法水平。
4、从实际出发,有针对性开展多层次,多形式的普法宣传教育
在“四五”普法宣传教育工作中,我们认真研究农林系统队伍状况和实际工作需要,把普法宣传教育划分二个层次,针对各层次需要,采取不同方式方法开展工作,取得了明显效果。
农发局所属部门的普法教育:就农发局内部职工队伍而言,既要通普法教育提高法制观念和法律意识,养成依法办事习惯,又要通过普法学习,学会运用法律武器依法行政,使各项工作纳入法制轨道,所以对全局干部职工的法律宣传教育确定三个方面任务。一是深入学习江泽民、胡锦涛等领导同志关于法制建设理论,学习《宪法》等与干部职工密切相关的基本法律法规教育,增强公民权利义务观念。局统一组织开展集中辅导,观看普法文艺节目,参观、学习,知识竞赛等方式,落实各项法律法规学习教育,使全局职工对公民基本法内容、作用、任务有了基本了解和掌握,进一步增强了干部职工的法制观念。二是针对农林系统的工作任务开展专业法学习教育,《农业法》以法律的方式保障农业在国民经济中的基础地位,把党和国家对“三农”的政策法律化,为农业持续、稳定、协调发展提供必要的法律保障。所以我们在普法教育中,始终把专业法,特别是《农业法》列入学习教育的主要内容,开展深入学习,研究农林工作实际,提高依法行政水平。20xx年《行政许可法》颁布实施以来,在全局干部职工普遍学习的基础上,侧重对执法人员进行培训,请市委党校法律教授辅导。
农林牧系统的普法宣传:在“四五”普法中我们围绕农业增效、农民增收、农村稳定三个方面开展普法宣传教育。农委业务量大,涉及农林牧各业工作法律法规30余部,正确执行这些法律法规,不仅要求农业部门要学好、用好、还要让县区乡农业工作部门及农业干部学好、用好这些法规,这将是全市农林牧业工作走上依法治理工作的重要前提,因此我们把抓好农林系统普法做为普法工作重点,采取多种形式开展行业系统普法。几年来,共向基层发放各种法律法规性文件1万余份,各种宣传法律法规的小册子5千册,传单10万份,办法规培训班50余次,培训基层执法人员1千人次,出动宣传车100余台次。特别在每部专业法规颁布实施纪念日,我们都充分利用报纸、电视、电台及宣传柜窗,空中汽球等宣传手段。在全市普及宣传专业法规。通过宣传大大提高了农民的法律意识.
二、深化衣法治理,推动农林系统行业管理法制化
随着加入世界贸易组织政策的逐步建立和完善,农业部门已经抛弃计划经济的管理模式,向依靠立法和执法规范农业生产和农村经济发展的轨道转变,逐步实现依法兴农,依法治农,依法建农,依法护农。根据这一发展趋势和依法治理工作要求。几年来,我们不断加大执法力度,建立健全执法责任制,以具有执法职能部门的依法行政,严肃执法为重点,从群众反映强烈,各级领导关注的涉农热点,难点问题入手开展行业依法治理,取得了明显的效果,使农林系统依法治理工作又迈上了一个新台阶。
1、建立健全执法责任制。为了贯彻国家、省、市依法治理决定,进一步明确职责,实现内部制约,有章可循,我局制定了普法和依法治理责任,依法治理实行局长负责制,部门执法责任制,坚持谁主管谁负责原则,明确执法主体,将责任、任务落实到部门和具体工作人员。
2、以抓好具有执法职能部门的依法行政、严肃执法,推进农林系统的依法治理。我局涉及行政职法部门较多,授权法规30余部,执法范围包括农业、畜牧、林业等。为了规范行政审批工作,在行政审批中心设立窗口,抽调两名专业干部到审批中心负责行政审批工作,共有16项审批业务拿到行政审批中心办理。近几年,我们通过抓好这些部门的依法行政,严肃执法,提高工作效率和强化优质服务,推动农林系统依法行政。市植保站依据《植物检疫条例》几年来共检疫合格水稻种子2千万公斤,检疫合格率达100%。种子站依据《种子法》加强种子市场管理,优良品种覆盖率达100%,并且在全省第一家成立种子协会,加大了群众监督力度。林业工作依据《森林法》和《野生动物保护法》开展工作,在林地管理方面,实行总量控制,坚决按有关政策严格办理征占林地手续,决不乱征滥占,从而控制了林地的不合理流失。“四五”期间共依法办理征占林地11起,依法收缴植被恢复费100多万元。二是对乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为实行静态与动态管理结合,教育与处罚结合的办法。所谓静态即常规性管理,常年设防,依靠群体、基层护林队伍做好日常管护工作。几年来,市县两级森林公安局、派出所及林政部门共突击检查50余次,处理各类违法案件70余件。病虫害防治工作,层层建立责任制,使每年的森林病虫害发生率控制在指标以下,而防治率达到96%以上。对森林植物严格依法进行检疫,使苗木产地检疫率达到100%。对其它林产品也实行定期检查,有效地控制了疫情的传播和蔓延。
畜牧业依据《动物防疫法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《兽医管理条例》等开展依法治理工作。执法人员全部做到了持证上岗,无临时工、合同工执法现象。特别在《行政许可法》实施后,几次进行了执法主体的规范,执法程序的梳理,执法依据的清理和权限职责的明确,并进行公示,公开了举报电话。动物防疫和检疫方面,市县层层建立责任制,责、权、利明确,使每年的动物重大疾病防治率达到99%以上。对动物严格依法进行检疫,实行检疫达到“四到位”,使动物产地检疫率达到100%,有效地控制了疫病的传播蔓延。兽药监察工作,按照省里要求,出动执法人员310人次,开展执法大检查,打击生产销售假劣兽药行为,共查处案件37起,结案28起,没收假劣兽药货值达2700元,现场处罚1.327万元。通过兽药市场的专项整治,有力地打击了不法分子,规范了市场秩序,确保我市兽药市场的稳定发展。