市国资委上半年工作总结

20xx年,张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕提速、增效、进位的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进五化化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。 一、创新思维 深化改革

二、夯实基础 强化监管

从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着有利大家管,有责没人管的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。

三、融入企业 优化服务

围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,服务一上,天地广;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,把困难留给国资委,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。

四、争创一流 细化工作

五、对接京津 亮化国资

上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。

下半年工作安排

一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。

二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。

三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。

四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。

半年工作总结编辑推荐

市国资委年终工作总结


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我市国资委自去年12月成立以来,按照市委、市政府的要求,迅速开展组建工作。今年4月,“三定”方案正式下发,明确了市国资委的职能定位,工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全委同志团结一心,克服了办公场地孝工作经费紧等诸多困难,在监管企业尚未到位的情况下,不等不靠,积极主动地开展各项工作,使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。
一、今年所做的主要工作

(一)加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查,基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果,提出了首批履行出资人职责的企事业名单,已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底,为加强监管打下了基矗开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作,加强了企业产权变动、注销的动态监控,现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时,为做好全面履行出资人职责企业的准备工作,我们积极建立国有资产经营责任的相关制度,起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》,待监管企业明确到位后即可组织实施。

(二)规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产,造成国有资产流失的现象,我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》,与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让,我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所,制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件,分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节,以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时,我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督,对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。

(三)狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构,人员新、工作内容新,我们把工作与学习有机结合起来,边干工作边坚持学习,努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转,我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排,尽快完成了科室组建和人员定岗工作,保证了各项工作不断档,不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料,组织全体干部认真学习,国资监管业务素质有了明显提高。同时,结合党员先进性教育活动的开展,对全体干部进行思想作风教育,提高了党员干部的素质,促进了工作。

总之,我委起步之年的各项工作实现了较好的开局,为今后深入开展工作奠定了坚实基础,但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确,国资委的各项职能还不能完全履行到位,国资监管和国企改革力度还需进一步加大,委机关办公条件还需进一步改善等。

二、明年的工作思路和主要措施

根据国资委的职能定位,结合我市实际,我们确定了今后一个时期的工作思路,那就是:“围绕一个目标,履行两项职责,构建三大体系”。

“围绕一个目标”,就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间,使市属监管企业的国有资产总量翻一番,整合现有资源,着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,打造怀化经济航母。

“履行两项职责”,就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能,使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”(即政资分开、政事分开、政企分开)、“三结合”(即管人、管事、管资产相结合)的要求,坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则,建立健全董事会、监事会工作制度,加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐,吸引优秀人才到国有企业任职,为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。

“构建三大体系”,一是构建依法监管体系,做到不缺位、不越位、不错位;二是构建资产运营体系,促进国有资产流动不流失;三是构建绩效考评体系,提高企业经营管理者水平。

围绕以上思路,我们将着力抓好以下七项工作:
第一,推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带,通过对国有资产的重组,盘活存量资产,提高现有资产的营运效益,扩大增量,引进战略伙伴,吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力,做大做强一批市属国有企业,着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,发挥国有企业的龙头带动作用,推动国有经济战略性调整。

第二,建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益,强化资产经营责任制,着力抓好国有资产收益,确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上,建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。

第三,认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析,健全和完善各项管理制度,防止产生新的不良资产和潜亏挂账。

第四,制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》,结合我市实际,尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。

第五,探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度,逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。

第六,加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持“双向进入,交叉任职”的原则,建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设,培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设,在加强廉洁自律教育的基础上,加大《实施纲要》的宣传力度,规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设,创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。

第七,扎实做好稳定工作,构建和谐社会。把握好改革的时机和力度,严格执行有关妥善安置职工的政策规定,积极推进企业改革改制,维护好职工的合法权益。建立长效机制,把握工作重点,制定应对预案,预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力,为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

市人口计生委上半年工作总结


在实施阳光政府四项制度工作中,我委认真按照相关要求,结合部门实际,开展了以下工作:,指定专门信息联络员和网络管理员,在信息公开门户网站上公开政务信息146条,在丽江市政府信息公开门户网站“阳光政府四项制度专栏”开设的重大决策听证事项、政务信息查询、重点工作通报、重要公示事项4个栏目内,按月对本委实施的四项制度工作在网上公开,极大地方便了广大人民群众特别是育龄人群政策咨询、办理证件、避孕节育和生殖健康的需求。取消了人口与计划生育行政事业收费项目,即《生育证》工本费和节育手术人员考核费,减轻了群众的负担。三是根据市政府纠风办的安排,我委主任张菊兰、副主任牛鹏和政策法规科负责人于20xx年6月5日在在丽江人民广播电台《政风行风热线》节目中直接与广大听众互动,详细阐述了当前人口与计划生育法律法规和相关政策,一一回答了听众咨询的生育政策、“奖优免补”政策等热点问题,使广大听众进一步了解了计划生育基本国策。

根据市政府扶贫开发领导小组安排,市人口计生委作为牵头单位与丽江海关共同实施玉龙县鲁甸乡新主村委会海东村扶贫项目。任务一经下达,我委及海关分管领导和市扶贫办项目负责人赴该村作实地调研,本着“缺什么、补什么”的原则,经认真实地调查了解,决定实施“4120M的村道硬化建设和约50户的民房刷白工程”,目前部分资金已拨付到位,工程已破土动工。

1.基层队伍不稳定。计划生育是我国基本国策,是一项利国利民,关乎经济社会发展的甜蜜事业。但长期以来,因计划生育工作量大、责任重、激励机制不健全、党政领导认识不到位、不重视、宣传员报酬偏低、存在盲目乐观和麻痹松懈情绪。特别是近年来,因流动人口无序生育情况难以真正遏制,富人、名人超生现象不断出现,工作趋于复杂化等因素的影响,一些优秀人员不愿加入人口计生队伍,现有工作人员、特别是乡、村两级工作人员工作热情不高、怕承担责任、人心不稳,人员更换频繁、工作缺乏连续性。

2.观念认识不到位。全市部分人口计生工作者和党政领导,对新时期人口计生工作的职能职责和要求认识不到位。对待人口计生工作,仍然停留在老眼光、老思路、老办法、老观念上,未能真正认清当前人口计生工作面临的前所未有复杂局面,工作缺乏事业心和责任心,缺乏开拓创新精神,缺乏主动学习意识。

3.工作人员与工作量之间存在矛盾。随着新时期人口计生工作职能职责的拓展:即流动人口持续增多、人口老龄化、独生子女早期教育和育龄群众日益增长的生殖健康需求,全市各级人口计生系统实有工作人员与工作量之间矛盾日渐突出,市县两级人口计生行政部门,1个科室就1个工作人员,甚至1人身兼数职,部分区县乡镇计生办也只有1个工作人员,基层技术服务机构人员存在不足,即使加班加点,超负荷工作,以难免顾此失彼,影响了整体工作的发展。

4.基层基础工作有待进一步加强。人口计生工作的重心在基层,不断加强基层基础工作是全市人口计生工作健康发展的根本保证。通过上半年深入基层调研,发现了以下问题:一是出生人流比仍居高不下,必须加强医学监护力度,完成好“二查”和“四查”工作;二是随着知情选择的不断深入,使用避孕药具的人数不断上升,需进一步理顺渠道、增强责任感,保障药具发放到位;三是二孩出生人口性别比偏高,要加大综合整治力度。

5.重点、难点问题仍亟待解决。通过全体人口计生工作者的艰辛努力,我市人口计生工作重点、难点:即流动人口计划生育服务管理、

市国资委工作总结范文(一)


我市国资委自去年12月成立以来,按照市委、市政府的要求,迅速开展组建工作。今年4月,“三定”方案正式下发,明确了市国资委的职能定位,工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全委同志团结一心,克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难,在监管企业尚未到位的情况下,不等不靠,积极主动地开展各项工作,使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。
一、今年所做的主要工作
(一)加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查,基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果,提出了首批履行出资人职责的企事业名单,已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底,为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作,加强了企业产权变动、注销的动态监控,现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时,为做好全面履行出资人职责企业的准备工作,我们积极建立国有资产经营责任的相关制度,起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》,待监管企业明确到位后即可组织实施。
(二)规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产,造成国有资产流失的现象,我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》,与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让,我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所,制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件,分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节,以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时,我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督,对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。
(三)狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构,人员新、工作内容新,我们把工作与学习有机结合起来,边干工作边坚持学习,努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转,我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排,尽快完成了科室组建和人员定岗工作,保证了各项工作不断档,不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料,组织全体干部认真学习,国资监管业务素质有了明显提高。同时,结合党员先进性教育活动的开展,对全体干部进行思想作风教育,提高了党员干部的素质,促进了工作。
总之,我委起步之年的各项工作实现了较好的开局,为今后深入开展工作奠定了坚实基础,但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确,国资委的各项职能还不能完全履行到位,国资监管和国企改革力度还需进一步加大,委机关办公条件还需进一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根据国资委的职能定位,结合我市实际,我们确定了今后一个时期的工作思路,那就是:“围绕一个目标,履行两项职责,构建三大体系”。
“围绕一个目标”
就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间,使市属监管企业的国有资产总量翻一番,整合现有资源,着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,打造怀化经济航母。
“履行两项职责”
就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能,使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统
“构建三大体系”
一是构建依法监管体系,做到不缺位、不越位、不错位;
二是构建资产运营体系,促进国有资产流动不流失;
三是构建绩效考评体系,提高企业经营管理者水平。
围绕以上思路,我们将着力抓好以下七项工作:
第一,推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带,通过对国有资产的重组,盘活存量资产,提高现有资产的营运效益,扩大增量,引进战略伙伴,吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力,做大做强一批市属国有企业,着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,发挥国有企业的龙头带动作用,推动国有经济战略性调整。
第二,建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益,强化资产经营责任制,着力抓好国有资产收益,确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上,建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。
第三,认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析,健全和完善各项管理制度,防止产生新的不良资产和潜亏挂账。
第四,制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》,结合我市实际,尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。
第五,探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度,逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。
第六,加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持“双向进入,交叉任职”的原则,建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设,培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设,在加强廉洁自律教育的基础上,加大《实施纲要》的宣传力度,规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设,创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。
第七,扎实做好稳定工作,构建和谐社会。把握好改革的时机和力度,严格执行有关妥善安置职工的政策规定,积极推进企业改革改制,维护好职工的合法权益。建立长效机制,把握工作重点,制定应对预案,预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力,为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。

市国资委工作总结范文(五)


2011年,张家口市国资委在市委、市政府的正确下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的下,顺应性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、创新,及时调整工作思,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来,上对国资委的工作职责存在着模糊的,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的大,大家认识到国资委是国有资产监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且重大。从近几年的情况看,无论是南方灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众财产的做出了积极贡献。国有企业在社会主义条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:
一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。
二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。
三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和上的指导。
张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上,我们先后两次组织国企改革回头看,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革,把企业资产整为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础 强化监管
上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。
一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。
二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,完成任务。
三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。
目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止2011年底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。
从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。 从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的内涵,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、保障处、群众工作处,帮助张家口市下园晨光集团、宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区可以获得国家补助资金的,上报的要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
老子云:“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流,作为工作的出发点和落脚点,从平凡中找非凡,从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“”、省委提出的“深化干部建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成,正真使国资委通过“三项活动”的开展,实现干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变,重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临,扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和,抽调22名干部组成了5个工作组,具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的,推进型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习,星期四下午全体干部职工学习,当成是自觉行动。邀请市委的教授做了《构建学习型组织,提升科学发展能力》的专题讲座,组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕,开展了“一先双优”评比表彰,表彰了基层党组织4个,先进党支部4个,*员18名,优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行国主义教育,重温誓词,收到了良好效果。从大处着眼,小处着手,精细化管理,追求细节卓越,是丰富国资委工作内涵,提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津 亮化国资
今年以来,市国资委按照市委、市政府领导指示,及时调整工作部署,将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中,依托国资委的“”效应,积极对接津京、招商引资,推进张家口资源整合、产业升级,把引进央企落户张家口,作为谋划工作的创新点,展示风采的闪光点,精心组织,周密运作,取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;基地项目已和开发商进行了土地和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架双方已经认可,和盛华的尾砂生产泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。
目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和张家口的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19张家口市投资说明暨项目发布会的召开做出了积极贡献。
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排:
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。

市国资委工作总结范文(二)


20**年是全面贯彻落实“六个加快”战略部署、推进市属企业转型发展的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神,在市委、市政府正确领导下,以“三思三创”精神为动力,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深入开展“重大项目突破年”活动,切实履行好出资人职责,国资监管取得积极进展,国有企业实现稳步发展。据财务快报统计,截至10月底,18户市属国有企业规模持续增长,资产总额2774.93亿元,比上年同期增加 455.22亿元,同比增长19.62%;净资产1023.53亿元,比上年同期增加89.67亿元,同比增长9.6%;企业经济效益保持平稳态势,实现利润总额41.55亿元,实际上缴税金27.05亿元。国有资产保值增值率105%。
(一)推进重大战略实施,有效投资需求进一步扩大
牢牢抓住市政府“扩大有效需求实现新突破”的要求,深入开展“六个加快”重大项目突破年活动,加大投资力度,优化投资结构,扩大有效需求,切实发挥好国有企业在拉动经济发展方面的重要作用。
一是“六个加快”重大项目扎实推进。今年市属企业承担的市重大项目共51个,计划总投资2631亿元,其中列入2012年专项考核的重大项目11个,年度计划投资78.6亿元,提前2个月完成年度投资计划。轨道交通1号线一期工程全面加快,1号线一期工程地下15个车站主体结构全部完成,全线隧道贯通,轨道铺设开始,1号线二期和轨道交通第二轮建设规划方案已上报国家发改委。象山港大桥顺利合拢,将于12月底通车。南北外环快速路建设稳步推进。
二是海洋经济领域取得明显成效。1~10 份,宁波港货物吞吐量完成3.8亿吨,同比增长4.6%,集装箱吞吐量完成1328万teu,同比增长8.4%。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量在全国排名均居第三。支持企业发展以通商银行、东海银行、东海航保公司等为主体的金融业,增强对海洋经济发展的金融保障。海洋产业基金实质性启动,基金1号首期成功募集资金超12亿元。参与“三位一体”港航物流服务体系建设,促进大宗商品交易所有序运作、健康发展。
三是投资考核激励得到加强。做好2011年度市属企业承担的市政府重大项目专项考核,认定20**年列入市政府专项考核的重大项目,研究完善有关奖励政策。
(二)做强做优市属企业,服务大局能力进一步增强
一是整合重组深入推进。开展水务运行体制一体化改革调研工作,筹建供排水集团。推动路林市场股份制改造,指导城市基础设施建设公司和市教育集团改制。配合做好深化文化体制改革,完成宁波演艺集团公司改制,提出市民卡公司改革重组建议。推进市属企业与央企、省企战略合作,兴光燃气引入华润燃气,双方已签订合作意向备忘录并已在洽谈相关事宜;宁波海运集团战略引进省能源集团。
二是企业产融互动不断深化。出台《关于加快推进市属企业上市工作提升国有资产证券化水平的意见》,加强对重点培育企业的指导和服务。研究探索组建专业化、市场化的国有资本运作平台,提出组建宁波国资经营公司方案。支持宁波港集团财务公司拓展融资功能,指导企业组建融资租赁公司2家、新设境外融资公司1家,支持宁波创投引导基金增资,广电集团投资浙江亿品创业投资基金。指导企业拓宽融资渠道与功能创新,合理选择企业债、中票、融资租赁等融资工具。1~11月市属企业直接融资269亿元。
三是推动转型发展取得进展。培育壮大新兴产业,发展现代服务业,促进产业转型升级。和丰创意广场开园工业设计与创意产业氛围快速形成,已签约企业103家,总签约率71.9%,总入驻率63.8%,已成为宁波工业转型升级和城市创新发展强有力的助推器。支持企业利用境外公司平台, 发挥吸收国外新技术、信息和融资的功能。推进会展业招商、运营、管理,常年展、临时展运营取得新突破。积极落实国有城市综合体信息对接机制,推动重点公益平台建设。
(三)健立健全体制机制,国资监管效能进一步提升
监管大格局工作稳步推进。国资监管全覆盖取得进展。出台《关于推进企业国有资产统一监管的实施意见》,召开推进企业国有资产统一监管工作会议,加强与市级有关部门联动协作,统一监管工作稳步推进。县级国资监管指导不断加强。下发《加强县(市)区国有资产监管工作的指导意见》, 重点支持有条件的县(市)区建立独立或相对独立的国资监管机构。XX市、XX区组建了独立(或相对独立)的国资监管机构,XX县正筹备组建相对独立的国资监管机构。目前,全市11个县(市)区中已有6个组建了相对独立(或独立)的国资监管机构。新闻宣传力度逐步加大。建立重点企业集团新闻发言人制度,与新闻媒体建立起沟通联系的长效机制,利用《宁波国资》平台,积极宣传国资国企,营造国企改革发展的良好环境。
国有产权管理更加规范。完善国有产权管理规章制度,印发《关于切实加强企业国有产权管理工作的通知》和《XX市国家出资企业产权登记管理实施办法》等,进一步明确产权管理工作的主要任务,提高国资监管的规范性和有效性。切实加强上市公司国有股东行为管理,建立国有股东内幕信息管理制度。研究提出市属企业资产处置审批权限调整方案和市属企业境外国有资产监管办法。严把国有产权转让行为审批关,确保转让流程公开透明。全年共审核审批18项产权(或资产)转让,金额合计71253万元。规范产权交易机构交易行为,并对 34家取得业务资格的中介机构进行年检。组织实施全市国家出资企业产权登记工作。加强重大资产、疑难项目评估管理。1~10月共核准(或备案)资产评估项目33个,涉及账面净资产20.94亿元,评估后净资产增值21.65亿元,增值率达103.42%。
企业运营监管日益加强。完成2011年财务预算执行、2012年预算编制以及“三报”审核汇编工作。推进企业全面实施新会计准则,构建真实完整的会计信息系统。出台《关于进一步加强市属企业内部审计工作的指导意见》,健全企业内审工作机制。完成种子公司2011年度资产负债损益情况审计、机场迁建公司财务管理和运营状况审计调查以及轨道交通集团基建财务会计核算问题的专项调查。开展光明码头工程等四个竣工项目的决算审计。开展企业基建项目超概算情况专项检查。制定《XX市属企业支持配合外派监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》,确保外派监事会当期监督工作有效开展。
考核分配机制不断完善。完善企业经营者业绩考核机制,印发新一轮《市属国有企业经营者薪酬考核办法》。完成2011年度考核和2009-2011年任期考核。印发《关于委托监管企业经营者薪酬考核管理指导意见》,规范公交总公司等11家委托监管企业经营者薪酬考核。修改完善企业工资总额管理等收入分配管理制度。探索研究科技型、竞争性企业中长期激励机制,取得实质性进展。执行2011年国有资本经营预算,收缴国有资本经营收益 1.85亿元,支出1.56亿元。编制了2012年国有资本经营预算。
(四)提高党建工作水平,政治核心作用进一步发挥
一是主题教育活动深入推进。组织开展“创先争优”和“三思三创”等主题学习教育活动。全面开展基层组织建设年活动,下发基层组织建设年实施意见。组织系统219个基层党组织实施分类定级工作,晋位升级目标全面实现。会同市委宣传部起草了《关于加强和改进市属国有企业思想政治工作意见》,并以市委市府两办的名义下发。
二是领导班子建设切实加强。联合市纪委、市委组织部出台《关于规范市属国有企业领导人员兼职有关问题的暂行规定》,并及时部署开展兼职清理规范工作。起草了《市属企业领导人员管理暂行办法》,有序推动企业领导人员管理制度化建设。会同市委组织部对7家市属企业的54名领导班子成员进行了任期考核。开展部分企业副职公开选拔,调整充实6户企业领导班子。加强教育培训,举办1期企业领导人员综合素质主体班。
三是信访维稳和安全生产得到加强。加强信访维稳工作,认真查处信访举报件,1~10月共受理各类信访、举报、投诉408件,并妥处407 件。制订《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的实施意见》,妥善解决退休老师待遇问题。认真履行出资人安全生产职责,强化指导和督促,推进安全生产标准化建设,建立健全长效管理机制。
四是反腐倡廉工作继续深化。联合市检察院下发《关于建立市属国有企业领导人员预防职务犯罪联席会议制度的实施意见》,建立预防国企职务犯罪联席会议制度。起草国企公务用车制度改革的指导意见。起草了《市属企业非经营性大宗物资(服务)采购管理办法》。深化廉政教育,部署开展“六个一”廉政教育活动和预防职务犯罪专题教育,推廉洁文化进企业活动。组织效能监察,重点加强项目招投标监察和“三公”经费监督。

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