关于道路交通一法一例贯彻执行情况的报告

关于道路交通一法一例贯彻执行情况的报告。

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关于《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》贯彻执行情况的汇报

县人大检查团:

按照县人大通知要求,我代表县人民政府,把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况,向县人大检查团作以简要汇报:

今年5月1日起,《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称“一法一例”)已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。“一法一例”的颁布实施,对于维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。

一、贯彻实施“一法一例”的基本情况

县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作,加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度,把这项工作纳入了重要日程,摆上了重要位置,做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。

(一) 加强领导,加大“一法一例”的学习宣传力度。

一是成立组织,加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组,由局长亲自挂帅,主管副局长具体组织实施,召开了专门会议进行详细的安排和部署,都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。

二是组织交通法规的理论学习,提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初,县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位,组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习,使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容,深刻理解法律法规的真正内涵,提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班,组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”,做到了全员参与,透彻领会,强化训练、提高应用。

三是举办形式多样的学习宣传活动。为了使“一法一例”更好地为广大群众所了解,更好地服务于群众和服务于社会,我们开展了一系列的学习、宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、发宣传单、挂过街横幅、设咨询台、组织秧歌队、电视发布领导 讲话 和“一法一例”专题讲座等多种形式,全方位、多渠道、多层面广泛宣传“一法一例”,扩大“一法一例”的宣传覆盖面,使之逐步家喻户晓、人人皆知、深入人心。全县共出动宣传车12台次,印发传单20000多份,悬挂过街横幅20多条,发表道路交通法律法规专题电视讲座5次,通过这些行之有效的学习宣传形式,极地大提高了广大群众的安全意识和法律意识,提高了广大人民群众的守法自觉性,更加明确了用法律武器维护自身权益意识。

(二)强化措施,切实抓好“一法一例”的贯彻执行。

半年来,县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”,主要加强了四项工作:

一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”,充分发挥法律法规的重要作用,提高群众的交通安全意识,按照“一法一例”要求,在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动,在开展集中整治交通秩序专项行动中,重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用,通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用,通过实际执法来提高群众的守法意识。

二是清理行政执法主体,加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后,我们按“一法一例”的规定,对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理,对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”,我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿,要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作,做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例” 重点培训,对考试合格者发放了吉林省行政执法证,保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育,建立完善内外监督机制,举办各类培训班,加深对“一法一例”的学习理解,剖析典型案例,使执法队伍素质得到了明显提高。同时,注重发挥案审机构作用,杜绝了执法随意性,案件审理做到规范有序,程序合法,从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。

三是强化路政管理和道路养护工作。进一步建立和完善了道路交通标志。半年来,共投资20000多元,新增设路牌4个,做到了县内国、省干线、县、乡公路道路标志齐全,设置醒目。拆除公路控制区内围墙2处,木板房两所,马路工厂2个,清除路边柴草垛12处,制止公路打场晒粮5起、擅自开通路口3起,侵路经商18起,确保了道路畅通无阻。半年来,共投资60多万元,对道路进行了养护,补坑糟5071处,9400平方米,处理翻浆路段21处,385平方米,小修路段12处,1500平方米,清理路边垃圾8000立方米,平整平交道口13处,270平方米,基本达到了路路平坦,条条畅通,为交通运输提供了良好的通行环境。

四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求,我们积极加强道路运输的管理工作,消除各类隐患,制止道路运输违章行为,保证运输安全。对营运车辆实行四不准:车辆达不到技术标准的不准参加营运;没有上岗证的司乘人员不准上车;超员超限车辆不准出站出场;易燃易爆物品不准进站上车;在客运站设立了“三品”检查站,配备了“三品”检查员,进行严格检查,较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控,对手续不全和违章上路的车辆,坚决进行了查处。半年来,共查处5台次违章运送危险物品的车辆,纠正了违章运送,减少了恶性事故的发生。

二、工作中存在问题

半年来,我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中,做了大量工作,各职能部门发挥了重要作用,取得了较好的社会效益,但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面;二是具体贯彻实施时,有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻,有时运用法律条文不够准确;三是对重大违法案件打击力度不够;四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中,我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作,充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用,形成合力,加大对道路交通违法行为的打击力度,提高行政执法人员的素质,使“一法一例”得以正确的贯彻实施。

一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机,调动各方面的积极因素,采取集中宣传与日常宣传相结合方法,重点发挥广播电视等新闻媒体作用,经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目,努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面,进一步提高全民道路交通安全意识,自觉遵守道路交通法律法规,依法维护自身的合法权益。

二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施,充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用,走部门联合办案的路子,形成合力,严厉打击道路交通违法行为,营造更加良好的道路交通环境。

三是努力提高执法人员素质。进一步加强对行政执法人员的政治素质和工作能力的提高,有计划地组织行政执法人员进行政治理论和业务知识学习、培训和考核,采取竞争上岗机制,对考核不合格的执法人员一律调离执法岗位,以提高行政执法队伍的整体素质。

以上汇报不妥之处,请县人大检查组的各位同志批评指正。

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关于贯彻实施“一法一条例”的情况汇报-畜牧水产局



关于贯彻实施“一法一条例”的情况汇报

XXX:
《中华人民共和国动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》(以下简称“一法一条例”)分别于1998年1月1日和20xx年X月X日施行。“一法一条例”的颁布实施,对于我市加强动物防疫工作管理,动物疫病的预防、控制和扑灭,动物和动物产品的检疫监督提供了法律保障。在贯彻实施“一法一条例”中,我局以促进全市畜牧业发展为主线,以学习宣传法律为手段,以加强队伍建设为基础,以提高防检人员素质为重点,以依法行政为目的,服务基层,服务养殖户,努力促进农民增收,使全市畜牧业生产保持了持续健康发展的好势头。
 “一法一条例”实施以来,我局在市委、市政府的正确领导、在市人大的监督指导和上级业务部门的具体指导下,各项作都取得了可喜的成绩。仅20xx年,我局就荣获“全省防治重大动物疫病工作先进单位”、“全省畜牧业生产先进县市”“XXX畜牧水产工作一等奖”等多项荣誉。回顾几年来的工作情况,我局在实施“一法一条例”方面,主要做了以下工作:
一、广泛宣传,深入学习
“一法一条例”的颁布实施,使我市的动物防疫工作纳入了法制化的轨道,也为我们做好动物防疫检疫工作提供了有力的法律保障。为全面贯彻落实好“一法一条例”,市领导曾2次发表电视 讲话 ,局里每年集中一个月的时间,采取各种形式,开展了“一法一条例”的宣传月活动,全局先后出动宣传车50多趟次,印发宣传资料2万余份,书写宣传标语9200条,开展法律咨询服务50多场(次),举办法律知识培训15期,下基层与养殖户开展法律座谈150多次。在宣传过程中, 我们还十分注重学法与守法相结合,理论与实际操作相结合,不断提高群众和防检人员的执法守法水平。通过广泛深入的宣传学习,使全市养殖户对动物防疫检疫的法律意识和执法人员的执法水平得到了提高,促进了全市养殖业依法行政各项工作的开展。
二、落实责任,规范防检
为使“一法一条例”的贯彻执行落到实处,在实际工作中,我们认真实施了免疫标识制、检疫报检制、防疫合格证制等各项规定,规范了防疫检疫行为。在实施免疫标识制中,我局把防疫工作作为重点来抓。在具体实施过程中,我们坚持了政府保密度、业务部门保质量的防疫工作责任制,明确了政府主要领导为动物防疫工作第一责任人,分管领导和畜牧部门为动物防疫工作的直接责任人,其它有关部门各司其职,各负其责,相互协调,形成贯彻落实“一法一条例”的整体合力。市、乡(镇)街道、村委三级都成立了动物防疫指挥机构,制订工作方案和工作措施。每年年初,层层都要签订防疫工作责任状,量化考核指标,细化防疫措施。即:市与乡(镇)街道,乡与村,市畜牧水产局与基层动物防检站,分别签订防疫工作责任状。进一步明确了防疫工作的目标、任务、责任和要求。在实施检疫工作中,我局认真执行了检疫报检制度,全市设立了X个基层动物防检站,承担着全市猪、牛、羊、禽等动物和动物产品的产地检疫和屠宰检疫。各基层动物防检站都在交通要道设立了报检点,畜禽养殖和运输户按规定程序报检,检疫员接到报检通知后当即赶赴现场实施产地检疫,杜绝了病死畜禽上市,使人民群众能够吃上“放心肉”,确保了检疫工作的顺利实施。同时我们实行了检疫员工作责任制和责任追究制,实行谁检疫,谁出证,并对检疫结果负责。在实施防疫合格证工作中,我们主要是规范养殖场和运输户的防疫行为,使他们在养殖场的选址、规划、设计、建造、环境保护、车辆运输消毒等方面符合防疫条件,并对他们依法发证和管理,有效地控制了动物疫病的传播和蔓延。
三、夯实基础,强化队伍
贯彻实施好“一法一条例”,就必须打牢基层基础。按照“一法一条例”的有关要求,我们从“三大体系”建设入手,加强防疫检基础设施建设,强化防疫检疫队伍。一是在经费十分紧缺的情况下加大了防疫检疫体系建设。我们抓了机构的完善落实,市局设有兽医卫生监督所、防治重大动物疫病办公室、畜牧兽医股,诊疗化验室,这些机构设施都为动物的防疫工作开展奠定了基础;对各基层动物防检站建立了检疫示范站,站内有房子、有牌子、有办公设施、有化验室、有化验设备和疫病快速检测诊断箱,对基层硬件设施进行了完善。二是优化了防疫检疫队伍。按照上级要求,在防检队伍建设上,实施了兽医系统职工身份置换,竞聘上岗。重新聘用了一支由X人组成的政治素质高,业务能力强的防疫检疫队伍,并对他们进行了业务技能和法律知识培训,使这支精干、高效的防检队伍对贯彻落实“一法一条例”发挥着积极重要的作用,推动了我市畜牧业的发展。三是狠抓保障工程落实。国家专项的无规定动物疫病区建设项目--动保工程,得到了有效实施,市局和基层站建立和完善了化验诊断设施,广泛开展了兽医化验诊疗工作,仅去年就为养殖户化验诊断疑难病例XX多起,为群众挽回直接经济损失XX多万元。在防疫工作中,我们对口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病实行计划免疫制度,实施强制免疫,并按规定收取防疫费;在检疫工作中,我们严格按照检疫操作规程实施检疫。几年来,我市没有发生一起重大动物疫情,确保了动保工程的顺利实施。据统计,近几年来,每年重大动物疫病防疫的密度达100%,常规动物疫病的防疫密度在90%以上。20xx年全市产地检疫猪、牛、羊达X万头,检疫上市肉品达X万头,检疫家禽达XX万羽,经过检疫的动物没有一头一羽出现不良情况,让广大人民群众满意放心。在抓好动保工种的同时,我局还加大了无公害基地建设力度,实现了X家省级无公害和X家XX市级无公害畜禽生产基地。今后我们还将积极营造发展环境,加强指导与服务,鼓励养殖户上规模,出效益,培植更多的无公害生产基地,使强制免疫检疫变为主动免疫、检疫,使防检工作更科学、更规范、更有效。
四、建章立制,依法行政。
为使“一法一条例”的执行落到实处,保证法律的正确实施,我局根据“一法一条例”的有关条款,制定了一系列的规章制度。如现在实施的防检工作领导责任制、工作考评制、责任追究制、属地管理和分级负责制及《XXX市防制重大动物疫病管理规定》等;对基层动物防检人员的制度有:目标管理责任制、防检人员考评制、工作岗位责任制、公开承诺制及《XXX市基层动物防检站综合管理制度》等。对广大养殖户、经销户的管理规定有:强制免疫标识制度、仔猪调入准调证制度、动物防疫合格证制度,不使用销售违禁药品、生物制剂承诺制度,等等。正因为有了这一系列的规章制度、措施,有力地规范了大家的行为,明确了各自的工作职责,清楚了法律法规规定的权利、义务和要求,进一步调动各方面的积极性、主动性和依法行政的自觉性,全面推动了“一法一条例”的顺利实施。
五、存在问题,努力方向
1、存在问题。
“一法一条例”颁布实施以来,总体来说,法律法规的实施对促进全市养殖业发展,规范防疫检疫行为起到了重要作用,但在实施过程中,还存在以下问题:
一是防疫检疫人员的工资及生活待遇没有得到落实。从事基层的防检人员责任重大,工作十分辛苦,但报酬却很低,有的基层防检人员全年的收入不足XX元,造成责、权、利不统一。按照《XX省动物防疫条例》及今年中央、省、市各级一号文件的要求,动物防疫检疫工作经费及人员经费应列入财政预算,此项政策还没有落实。
二是执法难度较大,缺乏强有力的执法手段。防检执法具有强制性,但有少数养殖场(户)借口各种理由阻碍防疫检疫工作的顺利开展,有的贩运户甚至逃避检疫,有的养殖场(户)发生动物疫病不按规定处置,而防检人员所采取的措施缺乏强制手段,很难执行到位,致使防检执法的难度加大,执法效力较低。
三是防疫检疫经费紧缺。按照动物防疫体系建设的要求,目前基层动物防疫体系建设与当前养殖业发展及疫病发生状况完全不相适应,基层防疫体系仍是90年代初期水平,对疫病的诊断、化验、防疫的网络建设缺少必要的经费来源;在疫情处理上,更是由于缺少资金,而使疫情处理困难。另外,基层防疫的网络建设缺少必要的资金支持,也使防疫工作的开展难度增大。
四是存在法律滞后的现象。《动物防疫法》是1997年制定的,当时的畜牧业发展还处于农户散养、分散经营的初级状况,而现在的养殖结构、养殖规模发生了深刻的变化,有不少法律条款在实际工作中已缺乏操作性,而实际工作中碰到的防疫、检疫及畜牧业生产等问题的解决又没有法律依据作保障,使不少工作很难依法进行。
2、努力方向
一是进一步加大“一法一条例”对执法对象和执法人员的宣传力度,使广大养殖、运输户等自觉知法、学法、守法,使执法人员依法行政。
二是进一步加强防疫检疫人员的业务知识培训和法律法规的学习,不断提高防检人员素质和执法水平,做到有法必依,执法必严,违法必究,保障“一法一条例”的正常实施,促进全市养殖业健康顺利发展。
三是加强基层动物防疫体系建设,建立与养殖业发展相适应的疫情预警和快速处理机制。
四是进一步巩固完善防疫检疫队伍,按照上级要求做好兽医体制改革工作,使公益性职能和经营性职能有效分开,确保防疫各项工作顺利实施。

 XXX市畜牧水产局
20xx年X月X日

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2020年贯彻“一法两条例”情况工作总结


关于贯彻“一法两条例”情况工作总结

根据市人大、市建委、省建设厅《关于贯彻“一法两条例”情况检查评议的工作方案》,针对于“一法两条例”,我处积极展开一系列学习活动,自查自纠,广泛接受社会监督,进一步加强市政管理窗口建设。近年来,我们在全市的市政管养工作中,坚持文明生产、文明执法,服务社会、服务市民。现将此项工作开展以来的情况回顾总结如下:

一、领导重视,态度端正,把贯彻执行“一法两条例”作为首要任务来抓

结合我处实际,处党委对如何开展落实“一法两条例”,进一步对行风整改工作进行了安排部署。召开了全处中层以上干部会,向全处中层以上干部传达了建委工作会议精神,强调集中整改活动是当前的一项中心工作,尽管有的不是我们职责范围内的问题,我处也要高度重视,能解决的帮助群众解决,不能解决的向人民群众解释清楚,坚决不能推诿扯皮,要在建委的统一领导下,坚持边整边改的原则,找准存在的不足,从群众反映最强烈的问题查起,从群众最不满意的方面改起,从群众最期盼的事情做起。通过整改工作,真正让人民群众感受到整改工作的成效。

二、制订整改方案,查找问题,进行集中整改。

按照建委的文件精神,积极开展对“一法两条例”的学习,结合本处特点制定修改和下发了《安阳市政建设维护管理处行风规范措施》,完善了便民服务措施。全处各单位积极行动,贯彻学习“一法两条例”,根据省、市、建委各级文件精神,进行自查自纠,认真排查问题,结合创文明城市检查验收活动,更加积极地解决市政维护和管理方面存在的问题,端正工作态度,提高服务质量。例如:有群众反映人民大道三、四、五、六巷街道上无路灯照明,给周围群众出行带来极大不便,经过我处实地察看,该段已出市政管理范围,但本着“服务为民,为群众办实事、办好事”的精神,我处路灯站同志连续作业,一天内为该处安装路灯11盏,极大地方便了周围群众,办事处和群众为此专门送来锦旗,表示感谢,受到好评;铁西路南段和中州路个别路段路面坑洼不平问题,我们克服资金不到位的困难,多方筹集资金35万元,进行局部处理,使该路段路况有了较大的改善。再如东工路三巷家属院反映下水道不通的问题,经我处排水管理站查看后,本不属于我处的管理范围,但是我处还是向群众承诺,如有冒水可与我们联系,我们将帮助解决,赢得了群众的赞扬。20xx年至今,处理群众反映问题320余起,问题处理率,群众满意率均达到100%。

我处坚持边整边改的原则,一方面及时解决群众提出的问题,一方面查找自身存在的问题,把查找自身不足作为落实“一法两条例”的重要环节来抓,组织人员印制了《全处行风建设民意调查表》13份,到市13个相关单位上门征求意见和建议,把这些意见和建议整理汇总,列出主要问题,研究解决办法,能及时解决的马上处理解决,不能解决的尽快反映到上级和有关部门,积极地进行整改落实。

三、从重点单位做起,有针对性地开展工作

我处把市政监察部门作为工作开展的重点单位,严要求,严整顿。因为,这些部门同群众接触较多,最容易出现“四乱”和“四难”方面的问题,我们反复要求市管科、立交桥管理所两个执法部门,要从群众的利益出发,切实树立为人民服务的思想意识,杜绝以权谋私、违法行政、吃拿卡要现象。教育队员执法行为要规范,克服方法简单粗暴、态度恶劣等方面的问题。两个执法部门分别采取互相提意见、建议、对照检查自身不足和征求群众意见等形式加大落实力度。我处除对执法部门严格要求以外,还狠抓施工中的行风建设,要求各个工地人走场清,不留杂物,为群众创造安全、优美的交通环境。要求各个项目经理、施工员加强对民工队的管理,克服野蛮施工、不文明施工现象。要求腾达市政实业公司及时搞好工程结算,对民工工资不拖欠、不打白条,按时、足额发放。由于加强了对重点单位行风建设的要求,“以民为本,优质服务”的意识深入职工心中,为今后工作中改善行风、文明执法、文明施工打下了良好基础。

四、强化责任意识,确保评议活动的效果

贯彻“一法两条例”,是文明单位建设的一个重要方面,它不只是一个阶段或一个时期的工作,必须长期不懈地抓下去。为此,我处按照建委党委的要求,认真学习落实“一法两条例”,确保在建设工作中的常抓不懈,责任到人。要求全处在找出问题的基础上,再查找和分析出存在这些问题的原因,逐项整改,确保效果。

在自查自纠工作中,虽然我处做了大量的工作,但离上级党委、领导的要求和人民群众的期盼还有一些差距,我们有决心在今后的工作和学习中,加强教育学习,克服存在的问题,让人民群众满意、让上级党委放心,把我处的各项工作做好,高质量、高标准的完成市政建设、维护管理任务,为我市的“一申四创”工作作出更大的贡献。

2020年《行政许可法》贯彻执行情况工作总结


???区教育局 20xx年7月以来,???区教育局依法行政工作在区委区政府的领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以邓小平法制理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,积极落实科学发展观的要求,紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作目标,大力加强法制宣传教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促进我区教育事业健康发展。根据市区法制办关于对《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情况进行检查的要求,结合我局工作实际,现将有关情况汇报如下: 一.提高认识,明确行政执法责任制工作目标 《行政许可法》颁布以来,我局充分认识到建立和实施行政执法责任制,对于进一步深化行政管理体制改革,推行政务公开,优化经济发展环境,转变机关作风,具有十分重要的意义。实施行政执法责任制是一项全局性、规范性的工作,加强组织领导是关键。为推进本部门工作规范化、法制化,教育局把实施行政执法责任制列入重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,成立了实施行政执法责任制领导小组,由单位行政一把手任组长,发展规划科科长任副组长,各科室负责同志为成员,由发展规划科负责本部门实施行政执法责任制的具体工作,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。 二.加强学习,积极开展法律法规培训工作 在执法活动中,区教育系统高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象,有计划、有步骤地进行了各类学习培训活动。 强化领导干部行政执法意识是行政管理工作的一个重点。为此,区教育局在规划、计划中都特别把领导干部带头学法用法作为执法工作的重中之重,并建立了党组、中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。去年以来区教育局参加和组织的《行政许可法》培训已达到了七次,其中在市教育局、区委、区政府、区法制办、区普法办等单位组织的《行政许可法》培训工作,都由一把手作了动员讲话。去年局领导参加区政法委组织的处级干部《行政许可法》培训均取得较好成绩,机关、二级机构48名工作人员,全部参加了市教育局举办的教育行政执法培训,取得执法证。教育局还成立了学法工作专班,在全局开展了“以案学法”大讨论活动,收到了明显效果。 三.大力普法,法制宣传活动形式多样 (一)加强机关干部普法教育,提高全部干部依法行政水平 机关干部法律素质的高低直接影响依法行政、依法治教水平的高低。因此,在执法工作中,以提高教育行政执法水平为重点,我们利用周四政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式不断加大对机关职工的法制培训、宣传工作。一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《??市执法责任制工作条例》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。 去年《行政许可法》正式实施之日,区教育局采取挂横幅、发宣传单、上街宣传、办宣传版等形式,向广大社会群众宣传《行政许可法》中与本系统相关的行政许可事项,主动为群众解答有关疑难问题。 我局还在教育系统内举办了1次由各校党政负责人参加的《行政许可法》法律知识讲座,邀请???区法院魏庭长作了专门报告,与会负责人都觉得自己的法律观念得到了很大的提高。 (二)加强学校(园)普法教育,全面推进校园综合治理 1.区教育局结合普法教育大力开展师德师风建设,把师德建设与《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规结合起来,在教师中广泛开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想。区教育局还荣获区总工会组织的“工会法”竞赛第一名。 2.春秋开学时,各校(园)将教育收费项目、收费标准,收费依据、举报电话等内容做好公示牌,向社会公示,方便群众办事,接受群众监督。我局积极将上级有关收费工作文件精神传达各校,而且制定了中小学生收费卡,并定期派出检查组到各校巡查。此举坚决制止了“三乱”行为。 3.加强法制副校长工作。全区共聘请法制副校长24名,法制监督员24名,区教育局积极为法制副校长提供工作条件,每所学校都设有法制副校长室,并配备了办公桌椅,为每一位法制副校长征订了一份《湖北法制日报》,还为法制副校长解决了实际困难,如子女就近入学等。为了提高法制副校长的业务素质,区教育局、区综治办联合举办了2次法制副校长和法制监督员培训班。去年以来,法制副校长在校作法制报告120余次,上法制课200余节,帮教“差生”70余人次。 4.认真搞好校园周边治理工作。今年建立了城管副校长工作制。在校园周边环境治理工作中,采取内治外联,大力配合有关部门实施综合治理,与区公安分局在全区中小学推行“三无承诺”(无抢劫、无伤害、无滋扰)工作制度。 5.在学校积极开展法制公开课评比活动,并组织教师积极参加市教育局举办的法制宣传公开课交流活动。通过这些活动,提高了教师的法制水平,有力地促进了学生法制意识、法制观念水平的提高。 6.进一步加强了系统内安全保卫工作。教育局机关以及各基层学校进一步加强了校园安全责任制工作,加强了内保工作管理,特别是重大节日的安全保卫工作,定期组织有关科室负责人到学校检查安全落实情况。 四. 完善制度,探索行政执法新路径 1、积极清理审批审核事项,压减手续,提高效率 去年为了抓好行政许可工作,教育局全面清理行政审批审核事项和收费项目,减少了5项,最后确定了民办教育机构的设置、教师资格认定2项审批事项。根据“简、快、便、优”的原则,通过简化、取消、合并等方法,减少审批环节,缩短办理时限,提高了办事效率。过去审批民办中小学和培训机构需在申报后的几个月才能审批,现在30天就可答复审批。 2、完善行政规章制度,规范行政许可行为 为了进一步完善执法建设,提高执法质量,教育局按照行政许可的内容,建立了规范的行政审批管理制度。按照《行政许可法》的要求,去年7月,我局发展规划科配合??市教育局制定了??市民办中小学、幼儿园的设置标准,修订了审批标准和审批时限,编制了全套文本,规范了民办教育机构的审批行为,并将审批标准公示。我局人事科也完善了教师资格认定办法,将报刊杂志上有关教师资格考录标准张贴于宣传栏,让报考人员用法监督考录过程。各审批部门全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网。同时配套实行一次性告知制度,(管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,即时办理,不能即时办理的向来访者说明原因和告知办事时限。)充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效,起到了很好的社会效果。 3、与时俱进,探索行政执法新方法 区教育局与时俱进,创新思路,积极探索行政执法的新模式、新路子,在法律法规的范围内,紧密结合我区实际,制订了特事特办、急事快办的工作制度,下放权力,简化程序,提高行政效能。各执法科室全面自查办事流程,制定便民措施,服务于民。《行政许可法》颁布之前,我局根据有关部门规章要求收取了一定的民办教育机构办证费用,现在我局虽然没有办证这项开支,但经过研究决定取消了民办教育机构审批办证费,进一步压减办事环节,简化办事手续,降低办事成本,使各执法科室的办事流程有一个脱胎换骨的变化。如我局制定了申报民办教育机构受理与不受理决定书,设置了报送申报材料的规范要求,如要求申报学历机构和非学历培训机构的举办者填报资料信息必须真实可靠,担负法律责任。为进一步提高行政执法效能和服务质量,我局将所有审批审核事项积极进驻取政务中心,实行窗口一次性受理,并推行执法服务信息化,实行电脑化管理。 我局还根据《??市行政机关工作人员行政过错责任制追究试行办法》积极制定了我局行政执法过错责任追究制度,并向社会公布了监督执法的举报、投诉电话。由于严格的责任追究制度,我局今年没有发生一起行政不作为和乱作为案件的发生,有效提升了教育局的行政执法形象。 五、贴近实际,依法行政工作成效明显 ???区教育局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快了依法治教、依法行政的进程,取得了较好效果: 一是教育系统的干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育,特别是相关的法律、法规等知识的宣传教育,全区教育系统广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法行政、依法治教的水平得到提高,在教育教学管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。今年5月我局顺利通过了区“四五”普法考核验收,受到了考评小组的一致好评。 二是依法管理、依法行政力度不断加大。通过实施了行政执法责任制专用目标考核体系和清理行政许可事项,规范了行政许可行为和范围,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示,积极告知办事群众,增加行政执法工作的透明度,提高了工作效率。 去年7月以来,我局审批了民办教育培训机构6所,并对3所规模小、效益差的培训学校依法予以撤销,中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人,涉及金额12804元,没有一起违规许可和违规收费的发生。 三是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,全区教育系统各级领导干部、公务员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。为了帮助民办教育机构合法、安全、规范办学,我局今年对48所民办教育机构进行了年检工作,并按上级文件要求,所有民办教育机构及时办理了消防合格证和房屋安全鉴定证,并积极进行了行政监督,对违规办学、社会影响不好的民办教育机构督促其积极整改,如对民办文伯小学我们在例行检查时发现其迁址办学未经我局同意,且办学地址存在一定的安全隐患,我局2次派专人上门送达整改通知书,要求其排除隐患,在规定期限更换办学地址,达到规范办学要求。 四、社会公众对我局执法水平的评议有了较大提高。由于我局形成了内部考核执法机构和执法人员履行职责的情况的机制,社会公众对我局执法水平的评议较高,特别是各级人大代表对我局的行风评议良好。由于我局依法行政,依法许可, 今年本单位没有发生行政复议、行政赔偿、违法执法责任追究的情况,唯一一例行政应诉以我局胜诉告终。 经过行之有效的工作,???区教育系统依法行政、依法治教能力已经有较大提高,相信通过我们不断的努力,会将这项工作做得更好。

20xx年5月31日

关于贯彻落实八项规定情况的报告


为深入贯彻落实习近平同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定,按照市纪委的要求,我局结合工作实际,迅速行动,周密部署,强化措施,狠抓落实,取得了一定的工作成效。现将有关情况报告如下:

一、高度重视,加强工作领导

为确保厉行节约工作扎实有效开展,成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案,明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级,层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定,给干部职工做出表率。

二、广泛动员,强化认识

充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会,传达学习会议精神及总书记批示精神,加深全局干部职工对上级文件精神的理解,增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感,提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持少花钱、多办事,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。

三、细化指标,落实责任

(一)严格控制一般性费用支出

一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。

二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,不要出现长流水和跑冒滴漏现象。

(二)严格控制公务接待费用支出

一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,认真做好本局接待工作,牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准,根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。

二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,XX年春节至XX年5月期间做到厉行节约,没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,没向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众温暖过冬,幸福过年等慰问活动,努力为困难群众办好每一件实事。

三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定,管理各类因公差旅费支出。

四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理,完善内部监督机制,促进廉政建设,防止违规违纪现象发生,局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计,进一步规范了财务行为,严肃了财经纪律。

(三)严格控制公务用车费用支出

严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆三定点(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。

四、强化措施,注重实效

(一)强化管理,措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公,打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法,既节约了购买耗材费用,又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新,内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废,计划维修保养,合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制,对用水用电设备进行专人管理,真正做到无长流水、长明灯现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作,汇总分析资源利用状况,查找存在问题,提出整改意见,落实整改措施,充分挖掘节约潜力。

(二)严格标准,加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角,在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头,与办公室、财务科组成检查组,对全局全局4个直属单位今年14月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位,将国内公务考察列入了厉行节约控制范围,实行两个严禁,严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动,严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。

五、存在的问题

我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是部分干部职工节约意识还不够强,自觉性还不够高;二是全局厉行节约的工作机制还有待进一步完善。

在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照上级的要求,采取切实有效的措施,建立厉行节约八项要求的长效机制,为建设国际旅游城市做出积极的贡献。