2020年贯彻“一法两条例”情况工作总结

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关于贯彻“一法两条例”情况工作总结

根据市人大、市建委、省建设厅《关于贯彻“一法两条例”情况检查评议的工作方案》,针对于“一法两条例”,我处积极展开一系列学习活动,自查自纠,广泛接受社会监督,进一步加强市政管理窗口建设。近年来,我们在全市的市政管养工作中,坚持文明生产、文明执法,服务社会、服务市民。现将此项工作开展以来的情况回顾总结如下:

一、领导重视,态度端正,把贯彻执行“一法两条例”作为首要任务来抓

结合我处实际,处党委对如何开展落实“一法两条例”,进一步对行风整改工作进行了安排部署。召开了全处中层以上干部会,向全处中层以上干部传达了建委工作会议精神,强调集中整改活动是当前的一项中心工作,尽管有的不是我们职责范围内的问题,我处也要高度重视,能解决的帮助群众解决,不能解决的向人民群众解释清楚,坚决不能推诿扯皮,要在建委的统一领导下,坚持边整边改的原则,找准存在的不足,从群众反映最强烈的问题查起,从群众最不满意的方面改起,从群众最期盼的事情做起。通过整改工作,真正让人民群众感受到整改工作的成效。

二、制订整改方案,查找问题,进行集中整改。

按照建委的文件精神,积极开展对“一法两条例”的学习,结合本处特点制定修改和下发了《安阳市政建设维护管理处行风规范措施》,完善了便民服务措施。全处各单位积极行动,贯彻学习“一法两条例”,根据省、市、建委各级文件精神,进行自查自纠,认真排查问题,结合创文明城市检查验收活动,更加积极地解决市政维护和管理方面存在的问题,端正工作态度,提高服务质量。例如:有群众反映人民大道三、四、五、六巷街道上无路灯照明,给周围群众出行带来极大不便,经过我处实地察看,该段已出市政管理范围,但本着“服务为民,为群众办实事、办好事”的精神,我处路灯站同志连续作业,一天内为该处安装路灯11盏,极大地方便了周围群众,办事处和群众为此专门送来锦旗,表示感谢,受到好评;铁西路南段和中州路个别路段路面坑洼不平问题,我们克服资金不到位的困难,多方筹集资金35万元,进行局部处理,使该路段路况有了较大的改善。再如东工路三巷家属院反映下水道不通的问题,经我处排水管理站查看后,本不属于我处的管理范围,但是我处还是向群众承诺,如有冒水可与我们联系,我们将帮助解决,赢得了群众的赞扬。20xx年至今,处理群众反映问题320余起,问题处理率,群众满意率均达到100%。

我处坚持边整边改的原则,一方面及时解决群众提出的问题,一方面查找自身存在的问题,把查找自身不足作为落实“一法两条例”的重要环节来抓,组织人员印制了《全处行风建设民意调查表》13份,到市13个相关单位上门征求意见和建议,把这些意见和建议整理汇总,列出主要问题,研究解决办法,能及时解决的马上处理解决,不能解决的尽快反映到上级和有关部门,积极地进行整改落实。

三、从重点单位做起,有针对性地开展工作

我处把市政监察部门作为工作开展的重点单位,严要求,严整顿。因为,这些部门同群众接触较多,最容易出现“四乱”和“四难”方面的问题,我们反复要求市管科、立交桥管理所两个执法部门,要从群众的利益出发,切实树立为人民服务的思想意识,杜绝以权谋私、违法行政、吃拿卡要现象。教育队员执法行为要规范,克服方法简单粗暴、态度恶劣等方面的问题。两个执法部门分别采取互相提意见、建议、对照检查自身不足和征求群众意见等形式加大落实力度。我处除对执法部门严格要求以外,还狠抓施工中的行风建设,要求各个工地人走场清,不留杂物,为群众创造安全、优美的交通环境。要求各个项目经理、施工员加强对民工队的管理,克服野蛮施工、不文明施工现象。要求腾达市政实业公司及时搞好工程结算,对民工工资不拖欠、不打白条,按时、足额发放。由于加强了对重点单位行风建设的要求,“以民为本,优质服务”的意识深入职工心中,为今后工作中改善行风、文明执法、文明施工打下了良好基础。

四、强化责任意识,确保评议活动的效果

贯彻“一法两条例”,是文明单位建设的一个重要方面,它不只是一个阶段或一个时期的工作,必须长期不懈地抓下去。为此,我处按照建委党委的要求,认真学习落实“一法两条例”,确保在建设工作中的常抓不懈,责任到人。要求全处在找出问题的基础上,再查找和分析出存在这些问题的原因,逐项整改,确保效果。

在自查自纠工作中,虽然我处做了大量的工作,但离上级党委、领导的要求和人民群众的期盼还有一些差距,我们有决心在今后的工作和学习中,加强教育学习,克服存在的问题,让人民群众满意、让上级党委放心,把我处的各项工作做好,高质量、高标准的完成市政建设、维护管理任务,为我市的“一申四创”工作作出更大的贡献。

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2020年贯彻实施义务教育法工作情况总结


中华人民共和国义务教育法共8章、63条。我镇人民政府认真贯彻实施《义务教育法》,把实施义务教育法纳入政府的议事日程,党政一把手亲自抓。千秋大业、教育为本,百年大计、人才为本。我镇于1993年和1996年代表全县接受普及九年义务教育和高中标准扫除农村青少年文盲,于20xx年接受XX市教育督导检查达标,我镇从20xx年起便指定了切实可行贯彻执行《义务教育法》,并付诸实施,如今各类教育设备齐全,配备图书阅览室、电教室、理化室、多媒体室、音乐室、美术室等一流的硬件设施,教育软件和硬件都达到教育部的要求。20xx年10月顺利通过XX县人民政府评估验收,被县人民政府命名为县“教育强镇”。落实义务教育法,20xx年底,我镇正式启动迎接XX市教育工作和建设工程和全镇中小学标准化建设工作,充分发挥政府对教育的统筹协调作用,推进我镇基础教育均衡发展和各类教育协调发展。层层落实防辍措施,下大力气将农村初中生辍学率控制在0.57﹪以下,通过争取加强学校常规管理,全面提高教育教学质量,增加教育服务三农个的功能,学校资源向社区开放的措施,把我镇学校办成帮助农民脱贫致富和就业创业的培训基地,为农村政治文明,物质文明,精神文明建设输送更多、更好的人才,努力使普兴学校成为政府公共管理和提供公共服务的重要基地。

一、统一认识,落实义务教育法

落实义务教育法是贯彻全国基础教育会议精神,落实在国务院领导下由地方政府负责分级管理。以县为主的农村义务教育管理体制的要求,是落实县委县政府科XX县,教育强县,科教一体化的战略目标,也是我镇经济社会发展的基本要求,所以,镇党委政府首先统一思想认识,落实领导责任,贯彻《义务教育法》,抓好我镇教育工作,我镇确定学校办学理念和发展目标,民主治校,创就进取,爱心育人培养目标,成人成才和谐发展。提高教育教学与质量,和广大人民的素质,经党委政府决定,成立以党委书记杨宽熬同志为组长,镇长阎虎成同志为副组长的普兴镇义务教育工作领导小组。增加教育投入作为政府行为,我们认为抓好义务教育工作是我镇的经济与社会发展的需要,让教育工作教育兴镇真正落在实处,已经势在必行,必须深刻认识到教育是经济发展的基础,也是社会发展的重要基础。而经济发展离不开教育,教育与经济的互动才能使教育和经济实现真正意义上的发展。因此经济要发展,教育要先行,教育更要优先发展。真正做到教育要面向四个现代化,面向世界,面向未来。围绕县政府的教育工作目标和教育十一五规划要求,提高教育教学质量,全面实施素质教育。普兴的教育水平只有进一步提升,才能为普兴镇的发展储备高素质的后备人才,才能适应经济跨越式发展的需要。

鉴于此,我们进一步统一认识,落实措施争取多种形式,向全镇干部宣传义务教育法和义务教育法律,提高广大干部群众贯彻义务教务的思想认识,将教务工作的政府行为落到实处,我们做到了:一是领导到位,主要负责抓好办学条件,经济投入,学校管理,坚持做到每年对教育工作进行专题研究2-3次,做到有案必议,每议必行,每行必果,着力解决关键问题。二是责任到位,我镇制定了村社各级领导亲自抓教育工作和分层目标责任制,并纳入总体目标管理之中。奖惩挂钩,做到镇抓村,村抓社,层层落实,一抓到底。政府坚持每年评比一批重教育工作者。三是投入到位,我镇对义务教育投入始终坚持三个增长。从20xx年到20xx年共投入240多万元,这些经费的投入,大力推动了全镇教育快速发展。

二、改善办学条件,夯实教育基础

几年来,政府按照县政府科教XX县,教育优先发展,经济科技一体化的战略要求,始终把教育工作作为镇政府一级目标抓,坚决贯彻义务教育法,落实科学发展观,坚持以人为本,教育第一的战略思想,在注重教育发展,改善办学条件的过程中,始终强化了规模意识,标准意识和质量意识,认真落实教育优先发展的措施,促进我镇教育事业的蓬勃发展,为我镇教育工作发展打下坚实基础,改善办学条件,增加教育投入,不断完善教育的设施和设备,夯实教育工作基础。为了搞好标准化学校建设,20xx-20xx年,政府为学校征地40.28亩。其中普兴中学征地25.28亩,普兴小学征地5亩,丰田小学征地10亩,共投入61.2万元。争取市政府资金330万元,县政府配套资金127万元,新建了普兴中学与实验楼840平房米,丰田小学教学楼602平房米,养正小学教学楼410平方米,普兴小学教学楼1400平方米,新建了普兴中学和丰田小学运动场,标准化学校的投入使用,彻底消除了危房和破旧房大大改善中小学办学条件。

三、加强统筹力度,充分发挥教育的整体功能

我镇现有未成年人2785人(其中0-2岁178人,3-5岁466人,6-11岁90 人,12-14岁632人,15-17岁608人)占总人口11.8﹪。为确保适龄儿童接受九年义务教育,镇政府在20xx年把中小学生控流工作作为教育工作的重要任务来抓,对企业招收未满16周岁的学生进行罚款处理。积极向老百姓宣传《义务教育法》与学校共同研制新生入学 前的统计、规划、采用教师走访宣传等形式,让全镇的家长明白自己的孩子什么年龄该上幼儿园,什么年龄该上小学,在哪里入学等,教育家长自觉遵守教育法规法律,让广大家长知道保障未成年人接受义务教育是法律赋予每位家长的神圣责任,积极主动配合学校抓好对学生的教育培养。近年来,镇政府、学校争取多种措施保证适龄儿童接受九年义务教育,对外来入户企业职工子女实行同服务同管理,做到幼教、普教、成教同步发展,特别是对肓、聋、哑等残疾及经济十分困难的儿童和家庭采取结对子,帮扶助学,政府、民政、学校给予资助。近年来,为部分学生援助3万多元,保证了企业适龄儿童入学。现在小学适龄儿童入学率100%,小学生率100%,15周岁人口初等教育完成率100%,小学升初中率100%,小学辍学率为0,初中毕业率100%,实践辍学率为0.57%,初中毕业生升高中升学率90.44%,初中生入学率100%,17周岁人口义务教育完成率在99.15%。

由于我镇坚持义务教育,科教兴镇,百年大计,教育为本的战略方针,加强了统筹规划,所以教育资源得到优化,学校资源向社区开放,教育的整体功能得到充分体现。

四、领导重视,成绩显著

我镇由于强了教育优先发展的战略意识,加大对教育投入的确力度,重视了各类教育协调发展,形成了幼教、普教、成教齐头并进的大教育格局,为普兴经济社会的发展奠定了良好的基础。

1、办好教育是我镇社会、经济、文化、科技等不断发展的需要,政府始终抓“四个落实”即:认识落实,思想认识落实是教育工作的前提,教育工作必须统一思想同,统一认识。如果全镇干部齐心协力,不能充分认识义务教工作的重要性。必要性就不能给我镇的经济带来活力,不能推动我镇各项事业的不断发展,就不能形成合力。就无法将教育工作落到实处,政府行为是落实,政府行为是落实教工作的关键,抓教育工作需要协调、统筹,如不强化政府行为,就不能制定严密的规划、统领教育工作。不给予充分的财力和物力,抓教育工作的就成立为一名空活,教育投入的落实是抓教育工作的保障。抓教育需用大量的资金。如果不能确保教育的发展过程的财力物力,教育的基础设施就不能得到改善,教育质量就得不到提高。

2、抓教育工作,必须抓好“两基”。两基工作是教育的重中之重,“两基”工作取得的成绩告诉我们,“两基”不但是我们镇政府的职责和义务,而且是全民性的一项重要工作,必须常抓不懈,抓好“两基”才能促进教育的均衡发展,才能推进教育的三名工程,即:名校、名师和名校长。才能打造优质教育两牌,我镇中小学是县级文明单位3个,县学科带头人5人,近年来有市县级优秀教师10人,县十佳校长1人,受到县委县政府表彰39人,受到镇政府表彰教师50人,先进教育工作者12人,小学专任教师学历达标率100%,其中专科以及上学历达62.3%,初中专任教师学历达标率达100%,其中本科以上学历达75.5%。

3.抓义务教育工作,必须抓好教育科研。教育科研推动学校教育不断创新,不断提高教育教学质量,提高学校办学效益,全面实施本质教育的关键,用教改推动教学,从而提高教育质量,我镇中小学近年来,承担科研课题共35个,其中丰田小学的现代化教育技术的应用和研究已成为学校的办学特色。走在全县前列,课件成果受到市级表彰。在国家、省、市级刊物发表教学论文23篇,课题研究人员获奖共13项,课件获奖18项。全镇教师积极撰写教育教学论文,有近百篇分别获省、市、县一、二、三等奖。

4.抓教育工作。全面实施素质教育,学校教育是全面实施素质教育的主要阵地,是培养学生综合素质教育的主要渠道,我们要求全镇学校必须按国家教育部办学标准,开足开齐各门课程,并蒂莲将素质教育渗透到具体的教学工作中去,为学生的继续教育和终身教育打下良好的基础。素质教育的实施,使全镇中小学教育质量不断提高,教育的发展促进二、三产业的发展,办学效益为我镇营造了一个良好的投资环境,加快我镇的经济发展。

五、展望未来,我们信心百倍

在县各级领导关心和支持下,我镇抓义务教育工作虽然取得了较好的成绩,但用高标准来衡量还存在一定的差距。我们今后要继续做好以下工作:

1、进一步强化教育优先发展意识,不能断加大教育投入力度,进一步补充和完善教学设备,提高教学仪器的标准,以适应教育可持续发展的需要。

2.继续抓好教育工作。特别严重是加快向“两高”发展,力求使我镇的教育再上一个新台阶,从而将普兴镇建设成为人居环境最美,城镇功能完善,教育水平上乘的重点镇。

3.努力提高认识,进一步转变观念,使全镇11个行政村全民教育不断发展,我们将加大各方面的力度,努力为建设学习型村委会,学习型社区、学习型家庭创造有利条件。

展望未来,我们豪情满怀,面对新时代,新村百战,我们普兴镇政府决心带领全镇人民认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,落实科学发展观,抓住XX市30个重点镇的机遇,继续抓好我镇经济发展,教育先行,真抓实干,敢为人先的创建完稿镇精神。进一步加大教育投入力度,搞好学校结构调整,优化教育资源,大力实施“三名工程”,全面提高办学质量和办学效益,积极推动学校教育标准化和现代化建设,使普兴镇教育事业不断跃上新台阶。

转贴于

2020年关于《信访条例》贯彻落实情况的自查总结报告


市联席会议办公室:

根据联席会议办[20xx]42号《关于在全市组织开展〈信访条例〉贯彻落实情况大检查的通知》文件精神,我区领导高度重视,专题研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信访条例》的贯彻落实情况,总结经验,查找不足,完善措施,进一步加强和改进信访工作,保持党和政府同人民群众的的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序。现将自查总结报告如下:

一、提高认识,加强领导,深入学习贯彻《信访条例》
充分认识《信访条例》颁布实施的重要意义,切实加强领导,深入学习贯彻《信访条例》。首先,区领导带头学习。区领导高度重视,亲自研究安排在区委中心组专题学习、讨论《信访条例》2次。同时,按照李勇林书记的要求,购买了《信访条例》单行本400余本发到区级领导、各乡镇、街道、区级部门党政一把手,要求在各自的中心学习组上,领导带头学习讲解;其次,广泛宣传。按照上级要求,20xx年元月,区信访办以(05)6号文发出“关于宣传贯彻国务院《信访条例》的通知”,要求各乡镇、街道部门培训学习,并报告学习情况。从检查和报告情况看,绝大多数已运用板报、橱窗、宣传提纲、咨询服务等形式,进行了广泛宣传,各乡镇、街道信访接待室已把《信访条例》、“关于维护信访秩序的通知”、“来访须知”、“接待制度”、“信访工作人员准则”等制作上墙,随时向上访人宣传;三是深入基层宣传。组织安排翠屏区为民工作队,送《信访条例》进街道、进社区、进村组、进农户,并带着今年1-4月未解决好的92件信访问题,主动下访,切实解决在当地,化解在萌芽状态;四是办好各种培训班。在5月21日前,对所有公务员,特别是信访机构工作人员,全部培训一遍。各乡镇、街道都专题举办了培训班,有的还聘请了法律专家,资深律师,信访工作领导进行讲解,取得了较好效果。

通过《信访条例》的广泛学习宣传,全区广大干部群众充分认识了《条例》提出的五项原则(方便信访人的原则;属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则;依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;治标与治本相结合的原则;责任的原则)、六项制度(畅通信访渠道制度、信访事项提出制度、信访事项的受理制度、信访事项的办理制度、法律责任制度),采用法律程序来解决人民群众内部矛盾,防止、处理突发性事件,充分体现了政府工作纳入了法制化的轨道。

二、完善配套制度、措施,规范信访秩序
(一)建立快速反应和排查调处制度。严格执行重要信访信息报送制度,重大事件及时上报,不迟报、漏报、瞒报。坚持定期排查信访问题制度,做到早发现、早控制、早化解。认真分析突出信访问题及发展态势,捕捉重大信访苗头,特别是对重点地区、重点领域、重点时期可能发生的集访、越级访要事先掌握情况,制订预案。

(二)规范和完善信访工作程序。建立了规范化的办信、接访程序,做到信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。

(三)建立健全信访各项工作制度。完善与之相适应的信访受理登记和转送、告知、限时办结、听证、案件终结、督查督办、干部考核奖惩、责任追究等制度。加强信访督查督办工作,对重大信访案件,特别是对领导批示件加大督办力度,严肃督查纪律,查处结果在规定期限内上报。

(四)积极推行信访代理机制。乡镇街道是群众信访的源头,也是解决问题的关键。为了从源头上解决一些信访问题,掌握第一手的信访信息,有效防范群众盲目信访、越级重复信访,在乡镇、街道建立了信访代理机制,引导群众向村干部或者向驻村干部反映信访问题。村干部或驻村干部把收集到的问题及时报送乡镇分管领导处理、反馈。对须由上级机关或部门协调处理的,及时派专人向有关部门反映、求决,并负责把处理情况反馈当事人。

(五)完善领导包案责任制度。严格实行“五定”责任制,明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限,立卷建档;由区联席会议办公室牵头,对“五定”责任落实情况进行跟踪了解,掌握责任,落实进度,促进问题落实,责任落实不到位、问题不解决,责任领导和责任人不脱钩。

(六)耐心做好息访息诉工作。凡是政策、法律允许范围内的问题,限期解决,不留尾巴;对政策、法律不允许的过高要求,派专人负责,向有关人员做好宣传解释和思想教育工作,努力化解矛盾。对有可能继续越级上访的人员,切实做好劝阻工作。

三、创新机制,建立健全信访工作长效机制
为积极应对我区在新时期、新形势下出现的信访工作的新困难、新问题,我们牢固树立信访工作一盘棋的思想,进一步创新信访工作机制。

一是建立副科级后备干部挂职锻炼制度。从去年8月以来,我区已先后从副科级后备干部中选派3批9人到信访办挂职锻炼,他们通过接访值班,疏导群众集访,处置突发事件,参与信访案件调查,到省、进京接返上访人员。一方面磨砺了后备干部综合素质,体察了社情民意,学会真心为民。另一方面为信访队伍注入了“新鲜血液”,充实了信访工作力量,提高了工作效率。

二是建立律师参与信访工作制度。从20xx年10月起,由区司法局安排2名律师每周星期三轮流到区信访办值班,为涉法涉诉上访群众答疑释惑出主意。建立律师参与信访工作制度以来,通过律师为来访群众提供法律咨询、法制宣传、依法疏导、法律援助和法律服务,接待处置了涉法涉诉类来访220人次,参与重大疑难信访案件调查座谈3次,为妥善处理信访问题提供了法律支持,既维护上访群众的合法权益,又依法规范上访秩序。为维护全区社会稳定,促进经济发展创造良好的社会环境。如宗场乡民胜村村民在市重点工程新建变电站征地安置、补偿费分配中,占地户和未占地户从各自利益出发,在分配比例标准上产生分歧,纷纷非法阻工、上访。律师在接访村民中,在村民大会上,在田间院坝中,面对面讲政策、讲法律,最终组织村民达成了合理的分配比例,把征地费发放到村民手中,化解了矛盾,确保了这一重点工程顺利施工。

三是狠抓基层基础性工作。各乡镇、街道都设立专门的信访接待室,健全了各项信访工作制度,确定了专职或兼职信访员,基层信访工作做到了有专人负责,使信访工作重心下移,进一步夯实了基层信访工作基础。此外,基层还结合自身实际,创出了一系列好的做法,乡镇、街道普遍建立了党政领导信访值班接待制度。区公安分局建立和完善信访问题首次处理责任制和工作责任追究制。区法院坚持每月20日“院长接待日”,变上访为下访、由来访改约访、扩建信访大厅,方便当事人反映意见、帮助当事人解决实际困难,起到了亲民、便民和利民的作用。沙坪镇坚持镇干部包村、村干部包社、社干部和党员包户的“三包干”责任制,就地依法解决问题。高店镇在信访工作中实行“一表三卡”即“群众来信来访登记表和信用卡、责任卡、回复卡”,成效明显,受到干部群众好评。

四、存在的问题
(一)信访群众诉求各异,有的与现行政策规定存在差异,有的要求过高,超过政策极限;有的按政策解决了,但又提出新的过分要求;有的坚持无理要求,甚至以制造事端来达到无理要求。

(二)一些地方和部门责任主体意识不强,认识没有完全到位,解决信访问题的措施不多,履责不力直接导致群众重复上访和越级上访。

(三)建立信访信息系统,为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况还存在问题。

五、对策建议
(一)抓住“事要解决”这个核心,认真做好交办案件办理工作,大力解决信访突出问题。

(二)抓住信访部门建设这个关键,打牢信访工作基础。做好信访工作关键在基层,关键在信访部门。党委、政府要从维护群众利益和社会稳定的大局出发,高度重视和全力支持信访部门的工作,积极为信访部门开展信访工作创造有利条件,认真研究解决好信访有人办事、有钱办事、有能力办事的问题,提供充足的人力保障、物力保障和财力保障,使之能够履行《信访条例》赋予的职能职责。

(三)抓住制度创新这个突破口,进一步规范信访秩序。《信访条例》在信访工作制度建设方面提了许多新的要求,在信访工作实践中要结合自身实际,加强调查研究,创造性地抓好贯彻落实,不断探索和积累新办法新经验,进一步完善规范化的办信、接访和信访事项受理、承办制度,信访事项转送、交办、督查制度,信访事项的通报制度,信访听证制度,信访公示制度,律师参与信访接待制度,以及矛盾纠纷排查调处机制等等。

2020年《行政许可法》贯彻执行情况工作总结


???区教育局 20xx年7月以来,???区教育局依法行政工作在区委区政府的领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以邓小平法制理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,积极落实科学发展观的要求,紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作目标,大力加强法制宣传教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促进我区教育事业健康发展。根据市区法制办关于对《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情况进行检查的要求,结合我局工作实际,现将有关情况汇报如下: 一.提高认识,明确行政执法责任制工作目标 《行政许可法》颁布以来,我局充分认识到建立和实施行政执法责任制,对于进一步深化行政管理体制改革,推行政务公开,优化经济发展环境,转变机关作风,具有十分重要的意义。实施行政执法责任制是一项全局性、规范性的工作,加强组织领导是关键。为推进本部门工作规范化、法制化,教育局把实施行政执法责任制列入重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,成立了实施行政执法责任制领导小组,由单位行政一把手任组长,发展规划科科长任副组长,各科室负责同志为成员,由发展规划科负责本部门实施行政执法责任制的具体工作,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。 二.加强学习,积极开展法律法规培训工作 在执法活动中,区教育系统高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象,有计划、有步骤地进行了各类学习培训活动。 强化领导干部行政执法意识是行政管理工作的一个重点。为此,区教育局在规划、计划中都特别把领导干部带头学法用法作为执法工作的重中之重,并建立了党组、中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。去年以来区教育局参加和组织的《行政许可法》培训已达到了七次,其中在市教育局、区委、区政府、区法制办、区普法办等单位组织的《行政许可法》培训工作,都由一把手作了动员讲话。去年局领导参加区政法委组织的处级干部《行政许可法》培训均取得较好成绩,机关、二级机构48名工作人员,全部参加了市教育局举办的教育行政执法培训,取得执法证。教育局还成立了学法工作专班,在全局开展了“以案学法”大讨论活动,收到了明显效果。 三.大力普法,法制宣传活动形式多样 (一)加强机关干部普法教育,提高全部干部依法行政水平 机关干部法律素质的高低直接影响依法行政、依法治教水平的高低。因此,在执法工作中,以提高教育行政执法水平为重点,我们利用周四政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式不断加大对机关职工的法制培训、宣传工作。一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《??市执法责任制工作条例》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。 去年《行政许可法》正式实施之日,区教育局采取挂横幅、发宣传单、上街宣传、办宣传版等形式,向广大社会群众宣传《行政许可法》中与本系统相关的行政许可事项,主动为群众解答有关疑难问题。 我局还在教育系统内举办了1次由各校党政负责人参加的《行政许可法》法律知识讲座,邀请???区法院魏庭长作了专门报告,与会负责人都觉得自己的法律观念得到了很大的提高。 (二)加强学校(园)普法教育,全面推进校园综合治理 1.区教育局结合普法教育大力开展师德师风建设,把师德建设与《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规结合起来,在教师中广泛开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想。区教育局还荣获区总工会组织的“工会法”竞赛第一名。 2.春秋开学时,各校(园)将教育收费项目、收费标准,收费依据、举报电话等内容做好公示牌,向社会公示,方便群众办事,接受群众监督。我局积极将上级有关收费工作文件精神传达各校,而且制定了中小学生收费卡,并定期派出检查组到各校巡查。此举坚决制止了“三乱”行为。 3.加强法制副校长工作。全区共聘请法制副校长24名,法制监督员24名,区教育局积极为法制副校长提供工作条件,每所学校都设有法制副校长室,并配备了办公桌椅,为每一位法制副校长征订了一份《湖北法制日报》,还为法制副校长解决了实际困难,如子女就近入学等。为了提高法制副校长的业务素质,区教育局、区综治办联合举办了2次法制副校长和法制监督员培训班。去年以来,法制副校长在校作法制报告120余次,上法制课200余节,帮教“差生”70余人次。 4.认真搞好校园周边治理工作。今年建立了城管副校长工作制。在校园周边环境治理工作中,采取内治外联,大力配合有关部门实施综合治理,与区公安分局在全区中小学推行“三无承诺”(无抢劫、无伤害、无滋扰)工作制度。 5.在学校积极开展法制公开课评比活动,并组织教师积极参加市教育局举办的法制宣传公开课交流活动。通过这些活动,提高了教师的法制水平,有力地促进了学生法制意识、法制观念水平的提高。 6.进一步加强了系统内安全保卫工作。教育局机关以及各基层学校进一步加强了校园安全责任制工作,加强了内保工作管理,特别是重大节日的安全保卫工作,定期组织有关科室负责人到学校检查安全落实情况。 四. 完善制度,探索行政执法新路径 1、积极清理审批审核事项,压减手续,提高效率 去年为了抓好行政许可工作,教育局全面清理行政审批审核事项和收费项目,减少了5项,最后确定了民办教育机构的设置、教师资格认定2项审批事项。根据“简、快、便、优”的原则,通过简化、取消、合并等方法,减少审批环节,缩短办理时限,提高了办事效率。过去审批民办中小学和培训机构需在申报后的几个月才能审批,现在30天就可答复审批。 2、完善行政规章制度,规范行政许可行为 为了进一步完善执法建设,提高执法质量,教育局按照行政许可的内容,建立了规范的行政审批管理制度。按照《行政许可法》的要求,去年7月,我局发展规划科配合??市教育局制定了??市民办中小学、幼儿园的设置标准,修订了审批标准和审批时限,编制了全套文本,规范了民办教育机构的审批行为,并将审批标准公示。我局人事科也完善了教师资格认定办法,将报刊杂志上有关教师资格考录标准张贴于宣传栏,让报考人员用法监督考录过程。各审批部门全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网。同时配套实行一次性告知制度,(管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,即时办理,不能即时办理的向来访者说明原因和告知办事时限。)充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效,起到了很好的社会效果。 3、与时俱进,探索行政执法新方法 区教育局与时俱进,创新思路,积极探索行政执法的新模式、新路子,在法律法规的范围内,紧密结合我区实际,制订了特事特办、急事快办的工作制度,下放权力,简化程序,提高行政效能。各执法科室全面自查办事流程,制定便民措施,服务于民。《行政许可法》颁布之前,我局根据有关部门规章要求收取了一定的民办教育机构办证费用,现在我局虽然没有办证这项开支,但经过研究决定取消了民办教育机构审批办证费,进一步压减办事环节,简化办事手续,降低办事成本,使各执法科室的办事流程有一个脱胎换骨的变化。如我局制定了申报民办教育机构受理与不受理决定书,设置了报送申报材料的规范要求,如要求申报学历机构和非学历培训机构的举办者填报资料信息必须真实可靠,担负法律责任。为进一步提高行政执法效能和服务质量,我局将所有审批审核事项积极进驻取政务中心,实行窗口一次性受理,并推行执法服务信息化,实行电脑化管理。 我局还根据《??市行政机关工作人员行政过错责任制追究试行办法》积极制定了我局行政执法过错责任追究制度,并向社会公布了监督执法的举报、投诉电话。由于严格的责任追究制度,我局今年没有发生一起行政不作为和乱作为案件的发生,有效提升了教育局的行政执法形象。 五、贴近实际,依法行政工作成效明显 ???区教育局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快了依法治教、依法行政的进程,取得了较好效果: 一是教育系统的干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育,特别是相关的法律、法规等知识的宣传教育,全区教育系统广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法行政、依法治教的水平得到提高,在教育教学管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。今年5月我局顺利通过了区“四五”普法考核验收,受到了考评小组的一致好评。 二是依法管理、依法行政力度不断加大。通过实施了行政执法责任制专用目标考核体系和清理行政许可事项,规范了行政许可行为和范围,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示,积极告知办事群众,增加行政执法工作的透明度,提高了工作效率。 去年7月以来,我局审批了民办教育培训机构6所,并对3所规模小、效益差的培训学校依法予以撤销,中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人,涉及金额12804元,没有一起违规许可和违规收费的发生。 三是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,全区教育系统各级领导干部、公务员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。为了帮助民办教育机构合法、安全、规范办学,我局今年对48所民办教育机构进行了年检工作,并按上级文件要求,所有民办教育机构及时办理了消防合格证和房屋安全鉴定证,并积极进行了行政监督,对违规办学、社会影响不好的民办教育机构督促其积极整改,如对民办文伯小学我们在例行检查时发现其迁址办学未经我局同意,且办学地址存在一定的安全隐患,我局2次派专人上门送达整改通知书,要求其排除隐患,在规定期限更换办学地址,达到规范办学要求。 四、社会公众对我局执法水平的评议有了较大提高。由于我局形成了内部考核执法机构和执法人员履行职责的情况的机制,社会公众对我局执法水平的评议较高,特别是各级人大代表对我局的行风评议良好。由于我局依法行政,依法许可, 今年本单位没有发生行政复议、行政赔偿、违法执法责任追究的情况,唯一一例行政应诉以我局胜诉告终。 经过行之有效的工作,???区教育系统依法行政、依法治教能力已经有较大提高,相信通过我们不断的努力,会将这项工作做得更好。

20xx年5月31日

贯彻实施《教育法》和《义务教育法》情况的报告


各位主任、各位委员:
我受县政府的委托,向县十二届人大常委会第三十次会议做关于我县贯彻实施《 教育 法》和《义务教育法》有关情况的报告,请予审议。

一、我县教育工作基本情况及 发展 现状

目前 ,我县共有各级各类学校346所,其中小学273所(国办小学5所、乡镇中心小学及完小119所、村办小学149所)、中学49所(高中7所、国办初中1所、乡镇初中41所)、职教中心1所、成教中心1所、教师进修学校1所、特教中心1所、乡镇成人学校20所。全县中小学共有在校生147687人( 含在园幼儿11700人) ,其中高中12000人(含职中2300人),初中50340人(含特教80人),小学73647人。在编教职工7923人。全县小学教师学历合格率达98.44% ,初中教师学历合格率达78.12% ,高中教师学历合格率为50.25%。小学生入学率、巩固率分别为99.99% 和99.9%,初中生入学率、巩固率分别为99%和96.3%。
多年来,我县坚持把发展教育作为推动 经济 发展和 社会 进步的基础工程,深入贯彻落实《教育法》和《义务教育法》,大力实施“科教兴县”战略,努力使基础教育适度超前发展。特别是近几年,我县以迎接“普九”复查为契机,大力推进“普九”完善工程,我县在办学条件、教育装备 现代 化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。1998年,我县被省政府评为“普九”工作先进县。在巩固“普九”成果的同时,学前教育和高中阶段教育得到进一步发展。自1998年以来,全县共新建中心幼儿园19所,独立幼儿园59所。目前,全县在园(班)幼儿达11700人,学前三年幼儿入园率达到53.4%。高中阶段教育不断发展,高中在校生人数逐年增加,办学条件逐年改善。目前,我县高中在校生人数和办学规模均居全市前列。普通高中工作连续三年被市政府命名为“高中工作先进县”,县职教中心被评为国家级重点职业高中,县成教中心被市评为继续教育先进单位。总的看,几年来,我县教育工作在全市排位逐年前移,与乐亭、迁安、丰南等先进县区的差距逐渐缩小。

二、《教育法》和《义务教育法》的贯彻落实情况

1、办学条件明显改善。为满足我县教育发展的需要,县政府在财政资金异常紧张的情况下,本着集中财力办大事的原则,采取政府出资、施工单位垫资、组织社会各界捐资、争取上级扶持和向银行贷款等多种方式,广泛筹集资金,加大投入力度,狠抓基础设施建设,取得明显成效。99年以来,国办中小学及县直单位先后完成了一批重点工程建设。主要有:投资5600万元的一中迁建一期工程,投资180万元的亮甲店中学教学楼工程(2300平方米),投资170万元的一幼教学楼工程(2000平方米),投资260万元的职中图书电教楼工程(2930平方米),投资100万元的林南仓中学实验楼(1560平方米)建设工程,投资350万元的教师进修学校迁建工程,投资65万元的彩中宿舍楼、桥中实验楼续建工程,沽中投资103万元征地12亩。三年多来彩中、仓中、桥中、一幼等学校还投资70万元修缮了校舍。正在建设的工程有:投资120万元的三中宿舍楼(2300平方米)、投资120万元的成教中心教学楼(1660平方米)、投资350万元的二中宿舍楼(5300平方米)建设工程。另外投资970万元的实验小学迁建一期工程(8100平方米)、投资1300万元的一中学生宿舍楼(12000平方米)和投资100万元的林南仓中学教学楼(1900平方米)建设工程前期准备工作已完成,已经或即将破土动工。今年秋季谋划实施的有:投资600万元的一中教学楼、餐厅及附属工程,投资130万元的二中教学楼工程(2100平方米),投资150万元的职中教学楼工程(2300平方米),投资140万元的仓中宿舍楼工程(2400平方米)。
三年来,各乡镇还多方筹措资金,用于 农村 中小学校舍建设投资达1752万元,新建校舍24500平方米,改扩建校舍13042平方米,维修校舍85520平方米,主要工程有:窝洛沽镇投资108万元为镇中建2200平方米教学楼一栋,投资57万元为窝洛镇中心小学翻建校舍1680平方米;玉田镇投资50万元为镇中、林东、马头山三所中学建校舍1480平方米;林西镇投资50万元改造北霍庄中心小学校舍940平方米;鸦鸿桥镇投资60万元新建校舍1520平方米,改造、维修校舍820平方米;杨家套乡投资50万元翻建校舍1360平方米,维修校舍940平方米;散水头镇钱家沟小学投资50万元整体迁建,建校舍800平方米。正在建设的工程有:石臼窝一中、二中合并,投资120万元建2000平方米的教学楼工程;林西中学投资55万元建1000平方米的教学楼工程。渠河头中学投资200万元建3000平方米的教学楼工程、散水头中学投资120万元建2000平方米的教学楼工程及郭屯中学与葫芦寺中学合并项目正在运作之中。同时,狠抓了校舍建设、加大农村中小学布局调整和危旧校舍改造力度,努力撤并规模过小的农村小学,近三年共撤并学校193所,农村小学由99年前的461所减少到目前的268所,使农村小学的布局和规模逐步趋于合理,现有的教育资源得以充分利用。加强了校园环境建设,全县有18所学校被唐山市教育局命名为“校园环境建设示范学校”。
2、教育普及程度逐步提高。为控制在校生流失,保证每个学生都能接受九年义务教育,我县狠抓了学生控流、辍返工作。县政府转发了教育局《关于控制初中生流失、加强辍返工作的安排意见》,将此项工作纳入了政府行为,从根本上保证了控制初中生流失工作的顺利开展。县教育局把初中生年巩固率纳入校长目标考核,明确了各校的初中生巩固率保底指标。各乡镇及学校抽调人员,深入学生家庭宣传《义务教育法》等 法律 法规,有针对性地做辍学生及家长的思想工作,并依据有关法律法规适时下发了劝学通知书,使绝大多数辍学生又重返校园就读。在此基础上,我县进一步加强了校园及周边环境治理,通过开展法律讲座、严惩扰乱校园秩序人员、清理校外游戏场所等措施,有效净化了育人环境;进一步加强了学校内部管理,规范教师行为,融洽师生关系,努力为学生创造宽松的 学习 环境,并对后进生实施重点帮教,对贫困生实施救助,有效控制了学生流失。通过全县上下的共同努力,几年来,我县初中生巩固率逐年提高,今年中考报名人数达11500多人,进入全市前三名,初中在校生巩固率已接近省“普九”标准,小学生入学率、巩固率均已达省“普九”标准。

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3、学校内部管理更加 科学 、规范。一是 教育 系统内部建立了一套行之有效的目标管理机制。每学年,教育局都要对乡镇教育办及中、小学校进行目标考核,通过规范科学的管理提高办学水平。20xx年,我县顺利通过了市薄弱初中改造验收,至此,全县初中彻底消灭了薄弱学校,被评为初中工作先进单位;2000年,我县高中通过了市普通高中学校升级升类验收,全县高中整体管理工作又上升到一个新水平。二是不断深化教育改革,大力推进素质教育。在具体工作中,我县坚持“五育并重,德育为首”的原则,全面贯彻党的教育方针,认真执行课程计划和教学大纲,坚持“两全、两开”,不断推进素质教育。20xx年底,为适应新形势下学校德育工作的需要,成立了玉田县中小学德育 研究 领导小组,积极开展德育研究;为提高全县教师的师德水平,适时开展了师德教育活动;在课堂教学中,以教科研为先导,全县中小学开展了以“主体性教学思想在课堂教学中的实施”为重点的教育科研活动,课堂教学改革得以深入开展;在城内及周边乡镇小学三年级开设了 英语 课,并计划今年暑假后在全县小学三年级全面开设;认真执行上级减负规定,建立了平等和谐的师生关系,基本杜绝了体罚、变相体罚和乱收费、乱征订现象;取消了小学升初中的选拔 考试 ,小学生全部划片就近升入初中学校,初中不再设重点学校,禁止学生择校;高中针对“3+X ”的高考模式,注重学生综合素质的提高,进一步深化了课堂教学改革;全县中小学 艺术 教育 发展 迅速,已成为我县实施素质教育的突破口,各校都建立起了音美活动小组,广泛开展了丰富多彩的文体 科技 活动。
通过上述工作的落实,有效促进了学生的全面协调发展,我县教育教学质量总体水平不断提高。20xx年中考,县一中的录取分数线居全市前列。20xx年高考,全县二批本科以上上线910人,上线率为35.5% ,居全市十县第五位,一般本科以上上线1305人,上线率为50.95% ,创我县高考最好成绩。
4 、干部教师队伍整体素质明显提高。为建设一支高素质的干部教师队伍,重点抓了以下两方面工作:一是不断深化用人制度改革。1997年在唐山市率先实施了教职工聘任制、中层干部竞争上岗制,自1999 年开始,对919名新分配的毕业生实行了合同制管理,对全县20个乡镇教育办的中小学视导员实行了公开招聘,教育局也先后两次从基层单位公开招聘机关工作人员20余名。竞争机制的引入,进一步激发了广大教职工的工作热情。二是加强了干部教师的业务培训。根据我县的师资队伍实际,按照“立足当前,兼顾长远,解决急需,注重实效”的师资培训思路,认真组织干部教师参加各种形式的继续教育。1998年以来,先后举办干部培训班4期,全县284名小学、初中校长参加了校长岗位培训,其中270人参加了校长提高班培训,并全部取得了合格证书。20xx年,我县有2名教师参加了国家级骨干教师培训,6名教师参加了省级骨干教师培训,15名教师参加了市级骨干教师培训。教师学历达标率逐年提高。
5、教育装备 现代 化工程有较大进展。为适应信息 社会 的发展需要,县委、县政府适时启动了以多媒体视听设备为重点的教育装备现代化工程,把教育装备现代化列入了20xx年向全县人民承诺的“十件大事”之一,制定出台了《关于加快教育装备现代化的实施意见》,明确了责任目标,制订了奖惩措施,有力地推进了教育装备现代化进程。自1999年以来,全县教育装备现代化的投资约2300 万元,共装备微机室64个、语音室58个、多功能教室112个,购置校长办公系统225套、教师办公微机403 台,中小学 计算 机总数达到2556 台;建立计算机校园网5个、多媒体教学网2个。通过近三年的努力,我县的教育装备现代化工作取得了明显成效,在全市排位由后几名升至中游水平。在加大装备力度的同时,我县对所有中小学校长进行了微机培训,并培训了60名微机专职教师,为中小学开设信息技术课做了必要准备。 目前 ,全县所有高中、23所初中和13所小学开设了微机课,有80多名教师能自制教学课件,为实现20xx 年在全县中小学全面开设信息技术课打下了坚实基础。
6、教育经费的征收、管理及使用比较规范。按照“分级办学、分级管理”的原则,坚持以县级投入为主,乡镇村队合理分担,依法落实各级政府的办学主体责任。20xx年,全县教育总投入为13993.2万元,其中县财政预算内拨款9171.8万元;城市教育费附加按“三税”的3.5%计征,征收总额为215万元; 农村 教育费附加按玉政[1997]39号文件规定标准减少10%,征收总额为1871万元,其中乡镇留用835万元,缴县1036万元;捐集资383.2 万元;学杂费等收入2352.2 万元。县政府在财政十分困难的情况下,首先保证了教师工资的按时足额发放。征收的农村教育附加费主要用于民办教师的工资和改善农村中小学的办学条件。加强了对学校经费的收支管理,国办中小学及县直单位的经费由县财政管理,安排预算支出;乡镇中小学的经费由乡镇教育办管理,保证了各校资金用于正常的公用支出。全县没有挤占、挪用教育经费现象。
中小学收费是直接关系到全县广大人民群众切身利益的大事。为此,县政府把加强学校收费管理、制止乱收费作为一项长期的 政治 任务来抓,做到思想上位,工作到位,常抓不懈。具体做法是:①规范基层收费行为,完善收费程序,实行“一证一卡四统一”制度;②坚持中小学用书由县教育局审批制度;③实行公开承诺;④加强收费的常规检查,加大对乱收费案件的查处力度。由于领导重视,措施得力,使我县中小学的收费行为得到了进一步规范,提高了群众的满意度。

三、“两法”贯彻落实过程中存在的 问题 及今后打算

在贯彻落实《教育法》和《义务教育法》,推进我县教育工作的过程中,也存在着一些制约我县教育工作发展的因素,主要表现在以下四个方面:
1、教育需求的增加与教育投入的不足这一矛盾更加突出。近年来,我县县、乡两级财政受基金会兑付的 影响 ,一直比较紧张,加之近几年村队投入减少,社会集资更加困难,使教育经费的来源更显不足,特别是公用经费近两年呈下降趋势,2000年全县教育公用经费投入为341.6万元,20xx年减少到170.4 万元。而我县校舍建设、危旧校舍维修改造和教育装备现代化任务艰巨,资金投入巨大。我县现有危旧校舍70000平方米,需改造资金1450 万元,其中危险校舍11000平方米,需改造资金200万元。按照我省制定的全省中小学信息技术教育的规划要求,2 0 0 3 年全省初中学校要全部开设信息技术课,20xx 年小学全部开设信息技术课。而就我县目前的教育装备现代化的进展情况看,全县初中只有计算机教室23个,尚缺19个;全县124所完小以上小学,仅有计算机教室13个,即使考虑近两三年内撤并一些小学,也至少要装备计算机教室100多个。按市教育局规划要求,年内40%的中心小学要配备计算机教室,这样,今年我县小学需要装备计算机教室44个。要确保全县如期开设信息技术课,仅设备投资就需1800 万元。另外,各校建多功能教室和购置教师办公微机等还需资金760万元。
2、教师队伍建设需要进一步加强。一是教师素质有待提高。受多年应试教育的影响,部分教师教育观念陈旧,教学手段滞后,还不能很好地适应教育形势发展的需要,制约了素质教育的深入开展。二是教师编制不足。目前,我县小学生源锐减,初中正值高锋,高中从今年开始也进入高峰期。小学教师相对超编,但初、高中教师严重不足,即使暑假后将小学超编教师全部拔高到初中使用,同时,初中尽量扩大班容量减少班数,以压缩初中教师的需求量,乡镇中小学仍然缺编381人,高中缺编120 人,系统县直单位的职中、三中、国小缺编20人,暑假后教育系统合计缺编521人。
3、学校布局调整发展不平衡。自1995年以来,我县根据小学生源不断减少的趋势和教育发展的需要,开始对农村小学布局进行调整,但由于一些村队干部或群众出于局部利益考虑,加之个别乡镇缺少应有的力度,至今依然没有完成调整任务。调整后出现的校舍不足和老化问题没能得到有效解决,不足百人的小分校和教学点在个别乡镇还依然存在,制约了教育资源的合理调配,影响了教育教学质量的提高。而今后几年,我县初、高中仍处于入学高峰期,虽然我县每年都要投入资金扩建校舍,但仍难以满足生源增加的需要,全县初中班容量普遍过大,平均班容量为58.9人(省“普九”复查标准的最高限额为初中每班50 人)。城内学校由于县城人口增加,也导致班容量偏大,实小平均班容量达80多人(省“普九”复查标准的最高限额为小学每班45人)。
4、素质教育还有待于进一步加强。当前,受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响,教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重,部分教师改革意识不强、教学效果不理想,小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题,都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
今后打算
1、建立健全教育经费投入和保障机制,保证义务教育投入。将农村费改税前应征收的教育费附加收齐上交县财政统一管理,作为教育专项资金,全部用于农村中小学校舍维修、危房改造和学校布局调整,余额补充学校公用经费不足。费改税后,取消教育集资和教育费附加,教育管理体制由“分级办学分级管理”改为由县级政府举办,并管理农村义务教育。按照“财政多投、社会多筹、教育专用”(河北省人民政府《关于贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》)的原则,教育经费纳入县级财政预算,保证专款专用,并多渠道吸纳和利用社会资金与资源,积极争取上级的转移支付资金,努力做到“四个确保”,即保教师工资,保学校危房改造,保公用经费的正常运转,保教育发展的资金需求,使“费改税后的教育投入不低于改革前的水平”。
2、将教育目标纳入县政府对乡镇政府的目标考核之中。教育的发展离不开各级政府的领导和支持。费改税后,要进一步明确乡镇党委、政府在发展本地教育中的职责,使各乡镇在治理校园周边环境、控辍保学、提高普及程度、学校布局调整、提高教育教学质量等方面切实负起责任。县政府将把以上教育目标纳入对乡镇目标考核工作之中,定期考核,落实奖惩。
3、加快布局调整步伐,确保师资队伍能满足教育教学需要。将农村小学布局调整与校舍建设和危旧校舍维修、改造有机地结合起来,合理调配教育资源,将调整撤并下来的小学校建成幼儿园,或拍卖变现后用于改善办学条件。继续加大人事制度改革力度,逐步建立起教师队伍的能出能入的管理机制,加强教师培训,努力提高教师素质。同时,继续采取到省内外重点师范院校招聘本科生与择优选聘当年专科毕业生相结合的 方法 ,及时补充教师,确保教学需要。
4、加强学校内部管理,不断深化素质教育,努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神,以提高民族素质,培养德智体全面发展的各级各类人才为根本,大力推进素质教育,继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育,完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》;加强教师的现代教育 理论 学习 ,不断更新观念,树立正确的教育观、人才观;加强教育科学研究,深化课堂教学改革,充分发挥学生的主体作用,不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育 规律 的行之有效的管理体制,建立适合学生全面发展的运行机制,坚持依法治教,促进我县教育事业的持续健康发展。

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