乡学践发展观工作总结范本。
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进入分析检查阶段以后，××*乡紧紧围绕“怎样构建和谐××*、怎样服务××*百姓和如何使××*统筹发展”等关系当前和长远发展的三大问题，结合征求到的意见建议，认真组织开展“五查五看”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论 “两项活动”，扎实召开党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会、支部民主生活会和群众评议会 “四个会议”，进一步统一了领导班子和党员干部的思想，在事关科学发展、转型发展的重大问题上形成了共识。
一、开展“两项活动”，查找问题。一是开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动。从不适应不符合科学发展观的思想观念、影响和制约××*又好又快发展和群众反映强烈的突出问题三个方面，展开大讨论，进行大实践，不断加深了对科学发展观的具体认识。目前，共开展讨论2场次。二是开展“抓整改、解难题、公开承诺”活动。面向社会，郑重承诺，公开示诺，积极践诺，着力解决影响科学发展和干部群众反映强烈的突出问题。
二、召开“四个会议”，深入分析评议。一是召开党员专题组织生活会，相互评议。以党小组为单位，召开了党员专题组织生活会，对党员领导干部的个人分析材料和普通党员的剖析材料逐一进行相互评议，认真查找思维观念、工作思路、落实措施、推行机制、工作作风、工作成效方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训，明确努力方向。二是召开党员领导干部专题民主生活会，分析问题。领导班子对征求到的意见和建议，进行认真梳理分析，主要领导同班子成员之间、班子成员相互之间开展交流谈心，消除疑虑，统一认识。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，进一步分析检查本单位和党员领导干部个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。三是召开党支部民主生活会，讨论交流。专题民主生活会之后，分层召开了支部民主生活会，通报了民主生活会议情况和第二阶段调研、征求意见及查找梳理出的影响科学发展的突出问题，广泛听取了意见建议，深入讨论了贯彻落实科学发展观情况，认真总结正反两方面的经验教训，形成了共识。四是召开群众代表评议大会，集中民智。领导班子的分析报告形成之后，邀请党员代表、科室负责人及部分群众，采取召开群众代表评议大会、发放无记名评议表等形式进行群众评议，广泛听取意见、建议，修改完善了分析报告，部分内容进行了公布，接受群众监督。同时就分析报告进行专题分析评议，进一步进行了修改完善。
三、明确整改方向，集中解决问题。把分析检查与解决实际问题有机结合起来，坚持边查边改，一手抓问题查找，一手抓问题解决，在查中改，在改中查。
[乡学践发展观范本]
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乡镇实践科学发展观经验做法
乡镇实践科学发展观经验做法
**镇是全市第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位。该镇实行“四个一线工作法”，坚持在最基层一线搞活动，在活动全面铺开的同时，选择全镇观念最落后、经济最薄弱、村情最复杂、工作最难做的5个连片城郊村作为试验区，搞绿化，调结构，创机制，以活动促工作，以工作实活动，收到良好成效。中央电视台一套、新闻频道对这一做法予以报道。
决策在调研一线形成
为了制定符合镇情、体现科学、明确具体的活动实施方案，镇党委书记带头，全体班子成员深入城中、城郊、城外三个类型村中进行蹲点调研，入农户、进田间，与群众座谈、长聊，寻求群众的发展观、方法论，使活动方案反映群众呼声，凝聚群众智慧。在调研中，该镇深入剖析了地域最重要、工作最落后的蔡上、刘庄等5个连片城郊村发展软肋和机遇所在，决定作为全镇学习实践活动的实验区，用一线的实际工作去实化活动，用经济发展、村庄面貌变化来检验活动成效。这些村共同特点是：村情不稳，基础落后，群众致富门路少，但求富、求和愿望强烈；土地多、荒滩荒沟多，种植结构单一，自然环境较好；地处县城支漳河、一分干、二分干等河域下游，地势低洼，有利用生态水网的客观优势；地下水咸苦，群众耕作难、浇地难。针对这些特点，该镇有的放矢地开展调研讨论、聘请专家进行科学规划论证，按科学发展观要求，提出了“转变发展方式，实行对接县城互动、经济社会统筹、生态与发展协调”的科学发展理念，确定了“建设水网+路网+林网三网水乳交融的生态体系，发展林果+高新育苗+观光农业三业互为一体的特色产业，打造林乡+果乡+水乡的县城生态后花园”的科学发展思路，力求5村率先整体突破，建成全镇科学发展的示范区。
活动在工作一线展开
该镇不照本宣科为活动而活动，而是在全面安排落实规定动作的同时，扎实做好自选动作，把城郊5村变样突破作为学习实践活动的舞台载体。
一是集中学习培训与集中推进生态水网、路网、林网会战相结合。抓住春季有利时机，开展“边学边干，双进一线”活动，除8名人员在镇机关处理日常事务外，105名干部到工地一线与农村全体党员、“两委“干部、群众一块参加挖河、修路、植树“千人大会战”，利用劳动间隙、晚上时间，举办“理论培训半小时”，由镇领导、辅导员授课，组织党员干部集中学习规定篇目、领导讲话和会议精神，确保每天集中培训学习时间不少于4小时。开挖了干渠、支渠、毛渠、灌渠、排渠5个级别水系15.5千米和1个5.6万平方米生态湿地，外接支漳河、东风渠，做到贯通环绕，活水常流，再现“小桥流水”的水乡美景；改造了8纵13横村间、田间、环村路网22千米，做到畅通便捷，彻底解决群众出行难；规划了林带林网5000亩，已栽树木4.6万株，做到路路有树、渠渠有绿，森林覆盖。镇发展办小龙说：“劳动中学习，学习中劳动真好，劳动有劲，学习记得牢，我劳动了两周半，笔记写了一大本”。
二是解放思想与谋划林果、高新育苗和旅游观光农业特色产业相结合。解放思想的“总阀门”怎么打开？镇村干部在热烈讨论中形成共识：不能讲大话空话，应围绕调优产业结构、帮民增收致富做文章。走进中国农大**试验站“攀高亲”，寻计问策，深化合作，聘请专家规划产业布局，培训农业高新技术。镇政府积极搭桥，引进河北可口食品公司到村考察环境、水文和土壤特点，开展村企联姻。公司提供资金、技术，在5个村合作共建低糖果脯项目水果原料基地，与农户签订合同订单，确保农民一亩地收入不低于1500公斤小麦收益。镇拿出20万元，免费给群众提供果苗。同时放开思想，不搞强迫命令，群众愿栽，干部服务，以一带十，示范推动。湾东李庄村建起苹果草莓兼作种植基地1100亩，蔡上村1500亩苹果西瓜兼作基地正在紧张栽种。该镇东牛屯村前年建起了两家工厂化育苗合作社，每亩纯收益5.5万元。利用这一典型现身说法，改变农民群众保守思想，计划新上育苗基地500亩。走出去，引进来，到外地参观考察，引进新观念和投资者，新建一批水乡景观、水上娱乐项目、休闲设施，发展农业观光、休闲采摘等乡村旅游业，吸引城里人来休闲娱乐。
三是调查研究与助推科学发展相结合。围绕5个村脱贫致富、环境整治、干群和谐、纠纷化解、民生困难帮扶等专题，集中开展了“入户下访问一策”活动，实化调查研究内容。下访调研干部做到了“五个一”，即：每人绘制一份村庄草图，标注联系户位置；准备一本民情记录本，记录户情和意见建议；发放学习实践活动明白纸，让群众明白活动内容；送上一张联心卡，密切干群关系；撰写一篇有价值的调研报告，吃透村情民意。
作风在劳动一线转变
作风建设是学习实践活动的有机组成部分，群众最容易看得见、感受到。作风怎么改？该镇不搞空对空说教，而是把全镇95%以上干部放在蔡上等5个村挖河、开路、植树工地第一线，开展“
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角色换位，当一个月村民”活动，与村民同吃、同劳动、同解难，在“三同”中拉近距离，增进感情，转变作风。同时，用植树造林的内在质量、外在形象来检验工作作风实不实、细不细、严不严。党员干部每人栽树至少100株，挖坑、栽植、浇水全过程操作，划分区域，标上名字，负责到底，三个月后验收，用树木成活率来考核干部。群众形象地说：“今年栽的树手摇60度不倒，暴风刮不歪，是作风建设林、科学发展林。”镇干部小刘以前总待在机关，群众找她办事，有时门难进、话难听，还让群众跑一些冤枉腿。这次她骑着自行车下村参加劳动，来回20多里路，手磨出了血、身子累得散了架，还得骑车往返，亲身感受到群众不易，为方便群众办事，总结出“电话预约、一次办结”工作法，向群众分发联系卡，小小动作深受群众欢迎。东刘庄村陈某，是村里的“难缠”户，河渠扩挖正好占用他2.5分开荒地，开始死活不腾地。村干部改变以往强、冷、硬作风，学习实践活动大会邀请他列席，镇司法所、综治办干部白天在工地劳动10个小时，连续一周每晚到他家讲解造福于民决策，他终于被这种真诚的作风感动了，主动拔棉柴腾地，还参加义务植树。镇长李庆福深有感触地说：“只要按科学发展观正确决策，群众受益，干部作风真变，群众就能信任干部，什么大问题都会变成小事情”。机制在实践一线创新
该镇在工作实践一线创新各种体制机制，并贯穿活动全过程。一是在植树造林模式上，总结出了一套新办法，即：先挖河引水，再修路整地，最后植树造林，做到水通、路平、树活。明确产权，保成活率，不栽无主之树，不造无权之林。在土地使用上，改变以往拍卖“四荒”裸地模式，采取村统一收回，统一整理，统一植树后向社会公开竞标拍卖林地新作法，地随林走，林权到户，以林养财。以前拍卖裸地，每亩每年承包费120-200元，不但收益少，还难以阻止群众挖堤卖土破坏地貌问题。现在树活后按树拍卖，每亩地每年拍卖收益达360-450元，达到经济效益与生态效益双丰收。二是在农村家庭承包经营体制上探索创新。成功把北甫、东街等城中村农民撂荒的260多亩土地通过转包、租赁方式进行流转，使城中村农民摆脱了土地束缚，使城郊村农民增加可种土地。土地流转后，探索组建农民专业合作社，组织农民组团闯市场。湾东李庄村建起了苹果草莓专业合作社，会员达310户。计划在5个村中再组建10-50家合作社，吸收60%以上农户入社，实现特色产业规模化、集约化发展。
蔡上村支部书记黄荣桥在党员干部集中学习会上，对比了一组数字，阐述学习实践活动带来的变化。去年，用深井浇一亩地要花39元，群众还得排号，全村浇一遍地需15天，天旱了，300亩地减产绝收，且地下漏斗区越抽越大；今年用河水浇一亩地花3元，地随时能浇，不用排号，且地上水浇出的地有肥力，庄稼长的旺。仅浇地一项，全村20xx 亩地，一年浇4遍水，可节省 28万元。李早宝老人说：“我知道村里在搞活动，理论我不全懂，但我看见村里路平了，树多了，浇地用上河水了……”。该镇把学习实践活动的推进过程当成解决问题、改善民生的过程，已初步解决群众民生问题10多项，深受群众欢迎。
法制办实践科学发展观工作总结
法制办实践科学发展观工作总结
自20xx年9月深入学习实践科学发展观活动开展以来，我办按照省委的总体部署和省政府办公厅党组的统一要求，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务来抓，思想上高度重视，工作上注重落实，组织上强化保障，切实加强组织领导，确保了学习实践活动扎实有效开展，圆满完成了各阶段的工作任务，达到了预期的目的，取得了明显的成效。现将开展学习实践活动情况总结如下：
一、开展学习实践活动的主要做法和特点
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我办全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的态度积极投入到学习实践活动当中，切实做好学习调研、分析评议、整改落实三个阶段的工作任务。我们的主要做法和特点是：
（一）坚持把加强组织领导、制定工作方案、广泛宣传动员作为开展学习实践活动的前提和保障，增强学习实践活动针对性和实效性。按照开展学习实践活动的要求，一是及时成立了省法制办学习实践活动领导小组，由省政府副秘书长、法制办主任**同志任组长，办副主任**、**同志任副组长，各处主要负责人为领导小组成员，领导小组下设立办公室，由**同志兼任主任，并从各处抽调人员为办公室成员，负责全办学习实践活动的日常工作，保证了学习实践活动有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是精心研究制定了《省政府法制办关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》以及各阶段开展学习实践活动的工作安排意见，保证了学习实践活动的有序开展。三是迅速召开动员大会，传达有关会议精神，集中学习有关文件，广泛进行宣传动员，为学习实践活动的开展营造了良好氛围。
（二）坚持把加强理论学习、继续解放思想作为开展学习实践活动的切入点，注重增强全办党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动过程中，我办始终把理论学习作为一项中心任务来抓，以扎实深入的理论学习，推动全办党员干部思想认识上的深化提高，为学习实践活动的开展打下坚实的思想基础。一是搭建学习载体，丰富交流渠道。以“学习实践科学发展观活动简报”的形式编发信息，及时反映学习实践活动开展情况，共组织编发学习实践科学发展观活动简报6期，其中，有5期在厅学习实践科学发展观活动简报上专题刊用。在此基础上，我办还充分利用计算机网络开展学习宣传交流，在『**省政府法制信息网』上开设了“解放思想大讨论”和“学习实践科学发展观”专题专栏，登载相关学习安排、学习简报、学习文章等，扩大了学习宣传交流面。二是要求全办党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，每个党员干部都撰写了上万字的读书笔记和1至两篇的学习心得。通过学习，不断提高思想认识，努力把学习成效转化为推动科学发展的实际效果。
（三）坚持把实践特色贯彻活动全过程，结合实际，形式多样，搞好调研，为做好法制工作提供科学依据。在开展学习实践活动中，我办紧密联系工作实际，把实践特色贯彻活动全过程。紧紧围绕“解放思想、坚持求真务实、努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路”这一主题，把“提高服务质量，科学编制立法工作计划，推进依法行政”作为实践载体，认真开展调研活动，发现和找准不符合科学发展观要求的问题，及时研究提出解决问题的思路和措施，使法制工作更加科学化。在调研活动中，我们注重抓好“三个结合”：即把调研活动与征求意见结合起来，把调研活动与召开座谈会结合起来，把调研活动与实地走访座谈结合起来。通过广泛征求意见、召开座谈会、深入基层走访调研等方式，摸清情况，发现问题，拿出措施，为科学指导工作奠定基础。目前，我办已形成了《加强行政复议 推进依法行政 促进社会和谐稳定》、《落实科学发展观 提高立法质量》两篇质量较高的调研材料，其中《 加强行政复议 推进依法行政 促进社会和谐稳定》调研材料被国务院法制办登载在国务院法制信息网上进行广泛交流，为指导工作提供了科学依据。
（四）坚持把找准突出问题、理清发展思路作为开展学习实践活动的关键点，努力提高用科学发展观指导政府法制工作实践的能力和水平。找准突出问题、理清发展思路、写好办领导班子分析检查报告，是开展学习实践活动的一项重要内容。在分析评议工作中，我们注重抓好两个环节：一是及时召开座谈会。组织召开座谈讨论会，引导干部职工联系实际，谈认识、找问题、拿举措，进一步形成推动办科学发展的共识，谋划办改革发展的新思路，营造解放思想、勇于创新、开拓进取的好氛围，使办领导班子分析检查报告真正反映实际情况、体现群众意愿。二是广泛征求各方意见。为找准我办在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们向各州（地、市）、省直有关部门和厅系统各单位发出征求意见函53份，从自身建设、立法工作、法制监督、政务公开和信息公开工作方面广泛征求对我办的意见和建议，同时向办各处发出征求意见通
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知，征求党员、群众对办领导班子自身建设和党性党风党纪等方面的意见和建议。共收到反馈意见函41份，经梳理为4个方面12条意见、建议。根据征求的意见和建议，我办认真思考贯彻落实科学发展观对政府法制工作提出的具体要求，重点围绕领导班子对科学发展观的理解力、执行力和创造力方面的情况，全面查找办领导班子在工作思路、工作方法、工作作风上与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，理清今后的工作发展思路。在支部专题组织生活会上，全办处以上党员干部结合思想、工作、作风等方面的实际，畅谈了深入学习实践科学发展观的体会，从政治理论学习、改革创新意识、发展取向思路、能力素质提升、工作作风转变和党风党纪建设等方面，深入查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，认真剖析了原因，提出了整改措施和努力方向。通过深入调查研究、广泛征求意见、认真查找突出问题、召开支部组织专题会，充分吸纳各方的意见和建议，形成了法制办领导班子分析检查报告，分析检查报告为转化成果、落实整改、推动实践奠定了基础。（五）坚持把推动整改落实、科学建章立制作为开展学习实践活动的着力点，努力推动政府法制工作上新台阶。在整改阶段，我办坚持实事求是的原则，立足当前，着眼长远，在明确整改目标的基础上，分轻重缓急，分解决问题的难易程度，逐条逐条抓落实，逐项逐项求成效。为使查找出来的问题尽快得到解决，同时又保证整改的质量和效果，我们对查找出来问题，逐项归类，研究制定了省政府法制办学习实践科学发展观《分析检查报告》整改任务分解方案，明确了12条整改内容和措施，对每项整改内容都确定了具体责任人和具体责任处室，明确了整改时限。方案的整改措施既与存在的问题紧密关联，具有较强的针对性，又能在现有条件下，顺利地进行实施，有效地解决问题。在做好整改工作的同时，我们本着积极稳妥、循序渐进的原则，积极着手完善各项制度。起草了《**省人民政府重大行政决策程序规定》（草案），现已经省政府常务会议通过；起草了《**省行政效能投诉办法》（草案），现已经省政府常务会议审议通过；起草并印发了《**省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好省政府取消、调整行政审批项目衔接落实工作的通知》。初步制定了《**省信息公开保密审查办法》、《**省依申请信息公开办法》等工作制度，待进一步修改完善后报省政府审定。拟修订和完善《省政府法制办党支部建设制度》、《省政府法制办学习制度》、《省政府法制办办务会议制度》、《省政府法制办车辆管理使用制度》、《省政府法制办固定资产、办公用品管理制度》、《省政府法制办保密工作制度》、《省政府法制办经费支出管理办法》、《省政府法制办财务开支审批制度》、《省政府法制办请假、考勤制度》、《省政府法制办计算机及网络管理办法》等10个制度，努力形成以制度管权、管事、管人的有效机制，进一步加强自身建设，推进政府法制工作不断发展。
（六）坚持把开展与定点帮扶联系点党支部互帮互助活动与学习实践科学发展观活动紧密结合起来，为农民群众办实事。在开展学习实践活动中，我办把互帮互助活动作为贯彻落实科学发展观，密切党和人民群众血肉联系的一项重要工作，予以高度重视，抓好抓实，力求把人民群众得实惠的要求落到实处。先后4次组织党员干部深入到大通县石山乡西坡村开展调研，与西坡村党支部座谈交流，了解农民的生产生活、党支部建设等情况，慰问老党员和困难群众，想方设法为农民办实事。针对西坡村党员活动室建成后，室内设施缺乏、部分老党员生活困难等问题，我们认真进行研究，想方设法协调帮助解决该村存在的困难和问题。目前，已为西坡村党员活动室捐赠了1台计算机和1打印机、2台电视机和百余册法律法规书籍，帮助完善和发挥党员活动室的功能；为8户困难老党员和困难群众捐赠了电视机，受到了农民群众的好评。互帮互助活动的开展，不仅为农民群众办了实事，而且也使党员干部受到了教育，密切了党群关系。
二、开展学习实践活动的认识和收获
在厅党组正确领导和厅学习实践科学发展观领导小组办公室的具体指导下，经过全体党员干部的共同努力，我办的学习实践活动基本实现了省委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。
（一）进一步深化了对科学发展观认识，对政府法制机构贯彻落实科学发展观形成了4点共识。
一是抓好理论学习，提高党员干部的认识水平，是贯彻落实科学发展观的重要思想基础。通过开展解放思想大讨论活动和学习实践活动，进一步提高了党员干部对继续解放思想、贯彻落实科学发展观重要意义的认识；进一步加深了党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性；进一步理清了法制工作在推动科学发展方面的思路和措施，增强了党员干部推动科学发展的服务意识和责任意识。
二是服从、服务于全省经济社会发展大局，促进经济社会又好又快发展，是政府法制机构贯彻落实科学发展观的本质要求。政府法制机构贯彻落实科学发展观，就是要在促进发展上做文章，在服务发展上想办法。在开展政府立法、执行监督、行政复议、推进依法行政、政务公开等项工作中，都要紧紧围绕全省经济社会发展的重点，围绕省委、省政府的中心工作，结合自身的工作性质、工作特点，为全省经济社会发展提供优质服务，推动富裕文明和谐新**建设。
三是积极营造良好的法制环境，加快推进法治政府建设进程，是政府法制机构贯彻落实科学发展观的首要任务。政府法制机构贯彻落实科学发展观，必须致力于推动各级政府及其工作人员更多运用法律手段管理经济和社会事务，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，依法引导和规范各种社会行为，切实做到依法行政，依法管理，依法办事，推动法治政府建设，促进经济繁荣发展和社会全面进步。
四是坚持以人为本，切实维护人民群众的合法权益，是政府法制机构贯彻落实科学发展观的重要职责。政府法制机构贯彻落实科学发展观，必须努力把维护人民群众合法权益，进一步落实到各项工作中去。在政府立法工作中，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为立法重点，以法律手段保障人民群众的经济、政治和文化权益；在行政监督和行政复议案件办理中，切实纠正违法行为，依法化解行政争议，为政府排忧，为群众解难，维护社会公平正义。
（二）进一步明确了发展思路，为推动政府法制工作取得新进展找准了方向。
一是以科学发展观指导立法工作实践，进一步推进科学立法、民主立法。立法工作，要做到五个坚持：坚持以人为本，立法为民；坚持服务中心，推动发展；坚持民主立法，提高立法质量；坚持突出特色，增强实用性；坚持立足当前、着眼长远。今后，我办将通过省政府门户网和省政府法制信息网，进一步加大公开征集立法项目的力度，进一步畅通立法项目来源和意见征集渠道，扩大公众参与立法工作的面，同时，不断加强和改进立法调研工作，切实提高立法质量，为推动科学发展奠定基础。
二是不断加大推进依法行政工作力度，为科学发展、和谐发展营造良好法治氛围。着力抓好推进市县政府依法行政工作，提高全省推进依法行政工作整体水平。加强推进依法行政制度建设，做好推进依法行政的组织协调工作，推动全省依法行政工作取得新进展。
三是大力推进行政执法责任制，为经济社会发展提供法治保障。加强对法律、法规执行情况的监督检查，加强行政执法主体和执法人员资格的管理。结合新一轮深化行政审批制度改革，继续清理审批事项，督促落实行政执法责任制。
四是进一步发挥行政复议化解行政争议的渠道作用，积极促进和谐社会建设。加强行政复议队伍建设，提高全省各级行政复议机构化解行政争议的能力。加强对行政复议案件办理操作规律、技能的探讨、总结，建立并实施疑难案件点评制度。建立与行政争议相关工作部门的联系制度。
五是进一步提高政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的重要作用，加强对全省法制机构的工作指导，加强法制队伍建设，加大对法制工作人员的培训力度，不断提高法制工作人员的整体素质，以适应新形势下法制工作服务科学发展、推动科学发展的需要。
六是深入推进全省政务公开工作和政府信息工作。加强组织建设，充实力量，落实人员；继续加强行政服务中心的建设，构建行政权力透明的运行平台，提高行政运行效率；积极推进公共资源配置市场化改革；进一步做好编制政务公开《目录》和信息公开《指南》及《目录》工作；抓紧制度建设，尽快出台《**省政务公开工作考核办法》、《**省政府信息公开保密审查办法》、《**省依法信息公开办法》、《**省依申请信息公开收费标准》。
三、开展学习实践活动的不足和下一步工作打算
回顾总结我办学习实践活动开展情况，我们清醒地认识到，虽然学习实践活动取得了明显成效，但还存在一些不足和薄弱环节，主要是：组织集中学习的时间较少，在一定程度上影响了学习的质量和效果；开展学习实践活动的方法、手段和创新点不多，需要进一步加强。学习实践科学发展观，是一项长期的任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。为切实巩固和发展学习实践活动的成果，我办将继续抓好两个方面的工作：一是进一步抓好整改落实工作。在整改方案中，我们确定了12条整改措施，其中有的已经开始实施，有的正在着手准备实施，有的还需要待条件成熟后再实施。我们将加大力度，加强督促检查，确保工作善始善终地完成。二是进一步做好建章立制工作。对经过整改实践证明，确有较好解决实际问题，行之有效的方法举措，认真加以总结，作为整改工作的成果和制度建设的内容巩固下来，为今后的工作服务。
乡镇科学发展观工作大总结汇报
乡镇科学发展观工作大总结汇报
尊敬的各位领导，同志们:
**镇被市委确定为深入开展学习实践科学发展观活动试点单位以来，按照“当好先行者、争创示范点”的总体要求，在市、旗学习实践活动试点工作领导小组的正确领导和大力支持下，超前谋划、精心组织、统筹兼顾，较好地完成了各个阶段的工作，试点工作取得了初步成效。
一、 试点工作情况和主要做法
从20xx年10月底开始，我镇在机关、嘎查村中全面开展了学习实践活动，总体分思想发动、学习调研、分析检查、落实整改4个阶段。回顾试点工作的全过程，主要做法是：
（一）加强领导，精心组织实施。全市试点工作会议结束之后，我们及时召开党委会议，传达学习了全市试点工作会议精神。深入开展了 “我为试点献一策”活动，共收集到有参考价值的意见和建议23条。制定了符合上级党委精神、突出**特点、可操作性强的学习实践活动试点工作方案。成立了试点工作领导小组，抽调17人组建了办公室，落实工作经费4万元。各嘎查村也分别建立了工作机构，形成了以主要负责人为第一责任人，基层党组织负责人为具体责任人的 “一把手”负总责的领导责任机制。建立了领导干部联系点制度，确定7名副科以上领导干部每人联系1-2个嘎查村和站所，既经常深入联系点调查研究、督促指导，又注重示范点的培育，抓一些重点单位和典型。组织召开了全镇学习实践活动试点工作动员大会，各嘎查村、学校、社区也先后召开了动员大会，层层安排部署试点工作，确保试点工作取得实效
（二）认真开展学习培训，广泛进行座谈讨论。编写了《科学发展观学习资料汇编》，为每个有书写能力的党员印制了学习笔记；针对各党支部师资力量薄弱，集中学习培训难的现状，制订了集中学习培训安排，将全镇348名党员干部分为三个小组，邀请旗委党校、宣讲团9名讲师对全镇党员干部进行了为期7天的集中培训，组织开展了党员干部科学发展观理论知识测试，深入学习了党的十七大、党的十七届三中全会、自治区八届八次全委会、市委二届六次全委会、旗委七届五次全委会精神和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神。在活动中，重点抓好“四学”：一是领导干部带头学，营造浓厚学习氛围。镇党政领导做到“四带头”，即带头参加学习培训，带头记学习笔记，带头撰写心得体会，带头为党员做辅导报告，为其他党员干部自觉学习起到了表率作用。镇党政领导还就科学发展观内涵、设施农业发展、生态自然恢复区建设等内容，深入嘎查村作宣讲报告11场（次），使科学发展观精神实质、学习实践活动意义做到了家喻户晓，科学发展观理念的深入人心。二是因人施教引导学，促使学习培训适人适岗。我们以党支部为单位，精选学习内容，因人施教，针对不同类型党员，增加相应的学习内容。对机关党员，主要开展业务工作和形势政策的学习；对农村牧区党员，增加了务工就业技能的学习，增强学习的针对性和实用性；对文化层次较低的党员，采取“手把手”的方式组织开展学习；对行动不便的老党员，采取“学习资料发到家，试点工作宣讲到家，党报党刊送到家，支部委员进到家”的“四进家”方式组织学习；对外出流动党员，采取“请回来，寄出去，送上门”的方式组织学习，做到学习培训“一个也不能少”。目前，全镇有书写能力的党员每人平均书写学习笔记1万字以上，撰写心得体会1篇，党员集中学习时间达到了规定的40学时以上。三是树立典型启发学，促进解决会学和会干的问题。利用“身边典型教育身边人”，开展启发式学习。如特布德嘎查党员阿日宾吉日嘎拉在治理沙漠建设草原，发展生态旅游业方面事迹突出，具有较强引领带动作用，我们着重在生态环境脆弱的农牧民群众中进行宣讲；公乌素嘎查党支部成立“党员扶贫基金会”，加强对困难党员救助力度，健全了党内关怀帮扶机制。四是结合问题实践学，解决农牧民转移增收难题。针对牲畜销售市场低迷、牲畜总量较大、运输困难等因素对农牧民转移工作和生态恢复区建设产生的消极影响，我们从生态自然恢复区建设政策措施宣传入手，深入全镇11个嘎查村，通过召开座谈会、村民大会等形式，广泛宣讲《**镇生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移工作实施办法》。同时，把解决生态自然恢复区牲畜出栏作为试点工作的实事来办，建立了2个牲畜屠宰点，降低农牧民的牲畜销售成本，在加快生态恢复区内牲畜出栏的同时，促进农牧民增收，有力地保障了转移农牧民的切身利益。围绕“人到哪里去，家往哪里安，钱从哪里赚”这个主题，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，集中开展了“我的**科学发展观”主题讨论活动。
（三）深入基层调研，查找存在问题。镇党政领导班子围绕 “生态恢复怎么办、转移致富人口怎么办、服务**能源化工基地怎么办”等重大问题，确定了“矿区农牧民转移路径”、“生态自然恢复区农牧民转移对策”、“村企共建途径和方
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式”和“基层党建工作加强和改进的方向”四个调研课题，成立了四个由镇党政领导带队、各站所参与的课题调研组领题进行调研。调研采取现场看点、走访群众和集中座谈等方式，查找问题，研究办法。全镇累计发放征求意见表320多份，征求意见建议49条，镇党政领导共撰写调研报告4篇，撰写个案剖析报告7篇，普通党员撰写调研日记120份。召开调研成果交流会9场（次），扩大了学习调研成果。（四）注重细致分析，剖析问题根源。通过开展“查思维理念是否更新、工作思路是否清晰、落实措施是否有力、推行机制是否健全、工作成效是否明显”的“五查”活动，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，镇村两级党员领导干部，采取班子成员相互谈心、召开征求意见座谈会等方式深入查找不足，进一步找准了影响制约**科学发展和群众反映强烈的突出问题。归纳梳理出了13个突出问题，主要表现在：生态环境恶化，农村牧区基础设施滞后，生态自然恢复区和矿区沉陷区农牧民转移困难，流转置换土地农牧民生活缺乏保障，设施农业发展缓慢，医疗、教育、文化事业滞后，少数干部对当前经济社会生活中出现的一些新情况、新问题，研究得不够深等问题。分层召开了党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会。镇党政领导班子专题民主生活会，邀请旗纪检委、旗试点办领导指导会议，并邀请镇党代表和人大代表、政协委员列席会议。在充分吸收学习收获、调研成果、群众意见的基础上，起草了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织召开了群众代表、党员代表参加的群众评议大会，对报告进行了分析评议。进一步明确了科学发展的方向，掌握了指导工作的主动权。
（五）解决突出问题，完善工作机制。围绕制定整改落实方案和建立健全长效机制，统筹开展了解决问题、完善制度等工作。一是认真制定整改方案。我们对征求和查摆出的问题，分为需要长期努力解决、一段时间解决和在试点期间解决三个层次，制定了整改方案，明确了责任领导、整改措施、整改时限，靠实了落实整改责任；二是大力解决存在的问题。建立了党组织党员服务承诺制度。镇党委和各党支部向群众承诺办好几件实事，普通党员在本嘎查村、本单位承诺办几件力所能及的事情，并且公开承诺内容，定期民主评议承诺完成情况。采取互动解决的办法，对一些嘎查村和站所自己解决不了的问题，由镇党委、镇政府帮助解决。对一些镇上解决不了的重大问题，积极向旗委、旗政府和相关部门汇报，争取支持解决；三是积极完善机制。按照“科学性、指导性、创新性”相结合的原则，认真总结以往工作经验，反复进行调研论证，研究制定完善了生态自然恢复区退出补助办法等7项工作机制，编制了**能源化工基地建设总体规划和11个单项规划。
（六）加强舆论引导，营造浓厚活动氛围。为了切实营造浓厚的学习实践氛围，我们共编发学习实践活动《工作简报》30期，报送活动信息43条。中国共产党新闻网、中国党建网、内蒙古党建网、内蒙古电视台、鄂尔多斯日报以及市委《活动简报》均对我旗试点工作进行了报道，相继刊发了《内蒙古鄂前旗：抓“四学”促“双赢”》、《问科学发展良策、探科学发展之路》、《鄂前旗确立“七个新”深入开展学习实践科学发展观活动试点工作》、《**各项惠民政策件件有着落》等一批高质量的工作信息。各嘎查村、各站所共悬挂横幅18辐，书写标语21条，发放宣传资料1200多份，使学习实践活动引起广大干部群众的高度重视，都以高度的政治责任感和使命感积极投身到试点工作中来。
二、 试点工作取得的初步成效
通过试点活动，使广大干部群众普遍感到，试点工作既是对科学发展观理论的一次大学习，也是在科学发展观指引下党员群众的一次思想大解放，更是加快**跨越式发展的一次大实践。概括起来，主要有以下六个方面。
（一）树立了科学发展的新理念。通过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，大家对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了比较深入地把握。科学发展观已经成为广大党员干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。“发展靠科学、科学促发展”、“环境是最大的资源、生态是永久的财富”等科学发展理念深入人心，“发展靠工业、生存靠技能、致富靠转移”的思想进一步统一。大家一致认为，**最大的实际是欠发达，最突出的差距是经济总量小，最明显的优势是区位和资源，最强大的动力是干部群众创业热情高涨，最紧迫的任务是推动科学发展。一些群众深有感触地说：“试点活动教育了干部，过去我们怕干部、骂干部，现在我们想干部、请干部”。从这些最普通的群众身上，看到了大家对科学发展观的认识在进一步提高，科学发展的观念根植在了思想深处。
（二）增强了科学发展的新本领。通过各级党组织和广大党员干部的亲身实践，广大党员干部看问题、干事情的角度和方法都发生了改变，引领和发动群众的能力明显增强。农牧民党员带头转移致富、带动农牧民转移致富的本领不断提高。镇党委、政府提出了“围绕一个中心（**能源化工基地建设这个中心）、建设三大工程（**新镇区建设、三新铁路建设、黄河引水工程）、打造六个示范基地（500万亩生态自然恢复区示范基地、20xx亩设施农业示范基地、6000名农牧民转移培训就业示范基地、20xx万吨煤炭生产示范基地、60万千瓦煤电示范基地，200万吨煤化工生产示范基地）的工作思路，计划通过3到5年的努力，使全镇经济更繁荣，社会更和谐，生态更优美，机制更健全，人民更幸福；阿勒台嘎查利用嘎查丰富的砂石资源，积极招商引资创办了石料场，确保村集体“有钱办事”；水泉子村将集体机动草场置换给企业，在带头支持工业经济发展的同时，集体积累资金达到75万元；乌提嘎查巧念转移致富经，转移劳动力325人，20xx年劳务收入达到606万元。
（三）解决了制约科学发展的新问题。通过试点活动，围绕“生态恢复怎么办、农村牧区转移人口怎么办、服务**能源化工基地怎么办”事关**当前和长远发展的三大问题，有效解决了一批影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，让广大群众自始至终感受到了学习实践活动带来的新变化新气象，推动了经济社会又好又快发展。一是针对生态自然环境恶化、农村牧区基础条件滞后的现状，制定实施了《生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移实施办法》，在保证列入生态自然恢复区农牧户的草原承包经营权不变和农牧民自愿的前提下，对整体退出草牧场的农牧民按照退牧还草禁牧项目补助标准给予补贴，每年每亩补贴4.95元，连续补贴5年；每户补贴人均不足4000元的，政府补足4000元。启动了农牧民转移安置住房建设，政府无偿为每户转移农牧民提供一套70㎡转移安置住房，并将转移农牧民纳入了城镇居民养老保险体系; 二是针对农牧民职业技能低、就业困难的问题，坚持“先培训、后就业”的原则，积极与旗职业中学、山东煤炭技术学校、旗就业局等培训机构和单位联系，重点加强了生态自然恢复区农牧民职业技能培训。目前共培训农牧民1748人，其中职业技能培训659人，引导性培训1089人。采取常年务工和季节性务工相结合的方式，抓住**能源化工基地建设的机遇，引导和鼓励农牧民发展绿化、清洁、建筑、运输等个体服务业，广泛参与**能源化工基地建设，不断扩大就业容纳能力。对进城创办经济实体的转移农牧民，享受与城镇下岗职工同样的税费减免、社保补贴和小额担保贷款等政策。积极引导镇内企业在同等条件下，优先录用本地劳动力，并签订劳动用工合同。目前实现农牧民就业1803人，人均非农增收4410元；三是按照“服务于**能源化工基地、受益于**能源化工基地”的理念，在行政服务、土地流转、矛盾调处等方面给予企业最大限度的支持和配合。20xx年共完成土地流转置换5.42万亩，解决处理企业和农牧民用地、用资源等地企纠纷412起，完成煤炭勘查1000多平方公里，详查300多平方公里、精查200平方公里，保证了煤炭勘查、三新铁路等重点项目顺利实施；四是针对群众关心的热点、难点问题，镇党委、政府向群众承诺办好八件实事，全部得到落实。除上级各类惠农资金补贴外，全镇投入补助资金46.43万元，免除了**小学学生作业本费和教师教辅用书费，对流转置换土地农牧民的子女率先实行高中阶段“两免一补”政策，资助贫困学生79人。免费为全镇45岁以上农牧民进行健康检查，大病救助农牧民84人。为未通电农牧民水浇地每亩补贴柴油款20元，完成了50户贫困户危房改造工程，将生态自然恢复区和流转置换土地的农牧民全部纳入城镇养老保险体系，启动了416套农牧民转移安置住房建设。
（四）创建了科学发展的新机制。结合**科学发展实际，层层梳理发展思路，全面修订完善充分体现科学发展的总体规划和政策措施。先后制定完善了《生态自然恢复区建设人口整体搬迁转移工作实施办法》、《人口转移培训就业工作实施方案》、《矿区沉陷区农牧民补偿安置办法》、《草牧场承包经营权回收补偿安置工作方案》、《村企共建工作方案》和《嘎查村、二级站所和机关干部考核评价方案》。围绕工业经济发展，形成了《**能源化工基地总体规划》、《能源化工区总体规划》、《矿区总体规划》、《产业发展及基础设施建设》等12个规划。这些规划方案是科学发展观在**的具体体现和实际举措，具有较强的针对性、指导性和可操作性，为我们今后的科学发展提供了有效的机制制度保障。
（五）实现了经济社会新发展。试点工作的开展，有效地推动了全镇经济社会又好又快发展。长城煤矿年生产能力达到100万吨，原煤贮装运系统和年产180万吨的选煤厂正在建设。榆树井300万吨煤矿、新上海1号400万吨煤矿建设进展顺利，新上海2号1000万吨矿井、巴楞井800万吨矿井正逐级上报开展前期工作的文件。**能源化工基地2×300mw煤矸石电厂已获得自治区发改委同意开展前期工作的批文。国内五大发电集团都积极参与煤电项目开发，正在开展项目前期工作。中国烟草总公司年产170万吨甲醇项目初可研报告已由自治区发改委转报国家发改委，而且已进入签批程序。目前中国烟草总公司正在积极开展项目报批。启动了新镇区“8111工程（8条市政道路、11个单体建筑、1个公园），“四横四纵”道路、三新铁路运输调度中心、**党政办公大楼、煤炭大楼、**学校、**住宅小区、和绿化景观带等建设全面展开。扎实推进生态自然恢复区建设，20xx年新建生态自然恢复区182.99万亩，涉及全镇9个嘎查村1个国营牧场共计29个牧业社的1031户3630名农牧民，发放补贴资金1571万元。
（六）构筑了科学发展的新形象。通过试点活动，广大党员干部亲身实践，自觉把科学发展观的精神、内涵和要求落实到各项具体工作中，积极为群众和企业办实事、解难事、做好事，在全镇党员干部中形成政治坚定、服务高效、运转协调、团结协作、争先创优的良好氛围，树立了务实创新、行为规范、廉洁公正、勤政敬业的机关新形象。
三、试点工作中存在的主要问题
我镇试点工作虽然取得了一些成绩，但是还存在一些差距和不足，主要是：一些党员干部对科学发展观的学习领会上还有待进一步深化；少数群众对落实科学发展的工作思路和制度机制还存在抵触情绪；试点工作作为新生事务，工作思路和方式方法还有待于进一步探索；试点活动的开展与具体工作结合得还不够紧密，着力点找得不准，工作上创新还不够；个别党员干部开展学习调研不够深入，联系实际还不够紧密，对如何用科学发展观理清思路，指导工作方面还存在不足；对学习实践活动中一些好的做法和经验还提炼的不够等。对于以上问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。
四、试点工作的意见与建议
按照对上回答问题、对下解决问题的要求，我们在下功夫解决问题的同时，大胆实践，力求通过试点活动，为全旗乃至全市开展学习实践活动提供可资借鉴的经验。
（一）必须坚持理论联系实际，突出实践特色。抓好学习是搞好实践的前提，只有把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握科学发展观。因此，只有把学习理论与解决问题有机结合，把学习实践活动与各项工作紧密结合，把着力点放在解决突出问题上，才能做到知行统一，取得实效。
（二）必须突出党员领导干部这个重点，带动全员参与。领导班子和领导干部承担着领导科学发展的主要责任，他们对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，决定着科学发展观贯彻落实的成效。抓好领导班子和领导干部的学习实践活动，就抓住了关键、抓住了重点。在学习实践活动的各个阶段、各个环节，领导班子和领导干部都要带头积极学习实践，从而带动全体党员干部的学习实践，形成领导班子和领导干部带动广大党员干部全员全程参与的良好格局。
（三）必须坚持正面教育为主，认真总结经验教训。学习实践活动的根本目的是推动科学发展，必须着眼于保护和调动广大党员干部的积极性。坚持正面教育为主，就是重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠历史旧账、不搞人人过关。但强调正面教育决不意味着降低标准、放松要求；决不意味着不触及问题，不吸取以往工作的失误教训。只有坚持高标准、严要求，引导党员干部特别是领导干部，认真听取群众意见，实事求是查找问题，深刻分析原因，积极开展批评与自我批评，认真总结经验教训，才能真正贯彻落实好正面教育为主的原则，形成团结一致向前看，齐心协力推动科学发展的局面。
（四）必须合理划分阶段步骤，统筹安排时间进度。只有合理确定活动阶段，科学设定步骤环节，统筹安排时间进度，才能使学习实践活动环环相扣，步步跟进，扎实推进，确保实效。因此必须在深入调查研究、认真审视镇情的基础上，突出镇村领导班子这个重点，根据不同行业、不同单位、不同群体的实际，合理划分阶段步骤，科学部署学习实践活动。
（五）必须加强组织领导，坚持分类指导。确保学习实践活动取得实效，必须加强组织领导、靠实责任、分类指导、狠抓落实，并从人力、物力、制度等方面给予足够保障，真正做到思想认识到位、精力投入到位、工作措施到位。建立领导小组成员联系点、工作例会、学习、信息报送、群众监督评价、工作督导等制度，特别是要针对不同行业、不同单位、不同群体在工作特点、岗位性质等方面差异较大的实际，区别对待，分类指导，灵活安排时限、环节和方法步骤，不做统一要求，不搞一刀切。
（六）必须坚持群众路线，广泛发动群众参与。群众参与的程度，决定学习实践活动的广度和深度。只有广泛发动群众参与，建立民意调查、咨询论证、群众监督制度，畅通镇党委、政府联系群众的渠道，组织党代表、人大代表、政协委员和群众代表认真开展评议，虚心听取群众意见，认真接受群众评价监督，才能使学习实践活动真正成为贴近群众、引导群众、凝聚群众、惠及群众的民心工程。
（七）必须创新活动载体，突出活动主题。试点活动中，在落实好 “规定动作”的同时，我镇在活动的每一阶段、每个环节都设计了一些有效载体和抓手。在思想发动阶段，扎实开展了“我为试点献一策”主题实践活动；在学习调研阶段，扎实开展了“四学”和“三个一”主题实践活动；在分析检查阶段，扎实开展了“五查”和“四访四问”主题实践活动；在落实整改阶段，扎实开展了“三个一”主题实践活动，有效地推进了试点工作顺利开展。
（八）必须既着力解决突出问题，又积极探索创新制度机制。解决影响和制约科学发展的突出问题，是学习实践活动取得实效的重要标志，问题解决的越多效果就越好。因此，要从根本上、长远上解决问题，就必须解放思想，改革创新，探索创新推动科学发展的制度机制。
同志们，经过全镇上下的共同努力，我镇试点工作取得了圆满成功。但是，巩固和扩大试点工作成果，加快推动科学发展的任务还十分艰巨，需要做出坚持不懈的努力。让我们在市委、旗委的正确领导下，以试点工作为新的起点，为建设富裕、文明、和谐的**做出新的更大的贡献！
人防办践行科学发展观工作总结
人防办践行科学发展观工作总结
按照州委的统一部署和要求，xx州人民防空办公室于20xx年10月至20xx年2月参加了xx州第一批开展深入学习实践科学发展观活动。办党组把学习实践活动作为重大的政治任务，作为推动全州人防事业科学发展的重要契机，高度重视，精心组织，积极探索，扎实推进，力求做到“规定动作不走样、自选动作有创新”，广大党员干部积极参加，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。这次学习实践活动我办起步快，开局好，进展顺利，达到了预期目的。通过开展学习实践活动，思想观念有了新转变，工作作风有了新改进，执行能力有了新提高，制度建设有了新成果，管理工作有了新进展，较好地完成了学习实践活动各项目标任务。现将我办的学习实践活动总结如下：
一、我办学习实践活动的简要回顾
根据州委的统一安排部署，在州委第四指导检查组的精心指导下，我办结合实际，在5个多月的时间里，主要开展了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作。
（一）扎实开展学习调研
学习调研阶段从20xx年10月9日开始，11月25日结束。这一阶段，我们主要做了以下四个方面工作：
一是成立组织机构，进行思想动员。州委决定把我办作为第一批试点单位之后，办党组高度重视，把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓，迅速研究制定了本办深入学习科学发展观活动实施方案，成立了由办党组书记、主任李彩林任组长，办党组成员、副主任李继新为副组长，办机关各科室负责人组成的“中共xx州人民防空办公室党组深入学习实践科学发展观活动领导小组”，全面组织领导州人防办的学习实践活动。领导小组办公室设在综合科，专门负责对学习实践活动的工作进行具体计划、组织、协调和检查指导，承办有关事项。形成了一把手负总责，副职领导协调，科室负责人配合，全办干部职工广泛参与的领导和工作格局。10月17日，办学习实践活动领导小组召开动员大会，对开展学习实践活动进行全面动员和部署。动员大会召开后，各科室按照办党组统一安排，迅速行动，及时展开了学习调研等相关工作。
二是开展党员集中学习教育。从10月9日至11月25日，以职工会、党组会、支部会、小组会等形式对全办干部职工进行了11天的学习教育。在学习教育期间，办党组书记、主任李彩林同志作了专题报告，广大党员干部还自学了学习实践活动的相关文件材料、领导讲话等。在学习中我们力争做到“八有”、“二统一”的学习目标，即有教材、有学习制度、有学习考勤登记、有辅导材料、有记录笔记、有体会文章、有学习园地、有讨论交流；“二统一”即内容时间统一、档案资料整理统一。同时，每一位干部职工紧密联系人防业务工作和本职岗位，就深入学习领会科学发展观撰写了体会文章，并开展了广泛交流、讨论。
三是深入开展调研。结合我办实际，围绕形成有利于人防科学发展的体制、运行机制和管理制度，办党组研究确定了五个方面重点调研课题，即：为什么要开展深入学习实践科学发展观活动？人防事业发展的焦点、难点、热点问题是哪些？人防工作发展存在哪些问题和差距？人防发展需要采取哪些新的举措？制约人防发展的主要因素是什么？为使调研取得实效，在办党组的统一部署下，党组成员、科以上领导干部通过各种方式开展了专题调研活动。据统计，我办科以上领导干部、机关各科室共组织调研16次，参与调研59人次，撰写调研报告8篇。
四是认真开展专题典型教育、听取专题学习论坛、“科学发展观大家谈”专栏活动。10月21日，将我办办公楼置换和建设观音阁地下人防工程作为xx人防贯彻落实科学发展观的正面典型案例对全体干部职工进行了分析教育；11月3日，省人防办党组书记、主任孙汝继带领省办学习实践科学发展观调研组到我办进行专题调研，对制约全省人防工作科学发展的主要因素课题进行了座谈讨论；认真组织党员干部多次积极参加州委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室举办的“学习实践科学发展观论坛”；组织干部职工积极向州委深入学习实践科学发展观领导小组办公室的专栏投稿，我办也以“彝州人防信息”和本办“科学发展观专栏”为载体，引导全体干部职工立足本职岗位，围绕全州、全办科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。
（二）全面深刻地分析检查
分析检查阶段从11月25日开始，12月30日结束，这一阶段我们主要做了以下三个方面工作：
1、查摆分析问题，明确努力方向，召开专题民主生活会
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我办制定了工作计划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过各种方式和渠道广泛征求意见，欢迎群众提出宝贵意见，并对收集到的意见建议进行梳理及时反馈到领导班子成员手中。要求班子成员认真听取意见，
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撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。二是经州纪委、州委第四指导组同意，办党组于12月16日召开了深入学习实践活动专题民主生活会。办党组书记、主任李彩林，党组成员、副主任李继新、党组成员、综合科科长张承明对照自身实际，围绕“深入学习实践科学发展观”的鲜明主题，结合年度工作总结，着力查找领导班子和自己在思想和工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，积极开展批评与自我批评，深入剖析原因，明确整改方向和措施，形成了对科学发展观的新认识。州委学习实践科学发展观办公室第四指导组和第三纪工委领导参加会议并作了指导。办机关科以上领导干部列席了会议。本次民主生活会气氛活跃，坦诚务实，组织严密，民主氛围浓厚，达到了预期目的，收到了良好效果。三是办党支部和各党小组，也分别召开了组织生活会。2、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我办始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意作为衡量人防工作效果的重要标准。
一是分析评议重在群众参与。我办采取发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵活多样的方式，确保群众广泛参与评议工作。第一是所有重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督。第二是注重群众代表的广泛性。对内，我们征求了办机关全体干部职工、各县人防办、离退休职工意见；对外，我们征求了州级相关部门、服务对象意见。网上评议采取在我办政府信息公开网上公布领导班子分析检查报告（征求意见稿）、设定评议项目等办法，让广大群众、干部职工对领导班子在解放思想、发展意识、发展思路、发展质量、创新能力以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改进意见和建议。二是分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进人防工作、有利于构建和谐人防作为主导方向，要求全体干部职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共480条，既充分肯定了人防工作成绩，也提出了许多诚恳的意见和建议，从广泛征求到的意见、建议看，涉及人防工作的方方面面。其中，既有客观方面的体制机制问题，也有主观方面的努力问题；既有长期积累的老问题，也有改革中出现的新问题；既有当前亟待解决的现实问题，也有需要长远规划、深入研究的战略问题；既有对全州人防事业加快发展提出的问题，也有对机关和领导班子建设提出的问题。我们对这些意见和建议进行了逐条梳理，认真进行归纳总结。我们认为，这些意见和建议，充分体现了相关部门、基层组织和广大服务对象以及社会各方面对人防工作的关心和支持，也是对我们工作的信任和期盼，很有价值。这对于加强和改进人防工作、更好地服务社会科学发展，具有十分重要的意义，要逐条研究，充分吸纳，并认真加以改进。 三是分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析原因要客观充分，总结经验要具体深入。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少纠缠老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，形成走过场。办机关各科室针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学发展观、构建和谐人防进行了深入调查研究，研究制定了整改方案。
3、反复修改完善，形成办领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
按照州委学习实践活动方案部署，办党组在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是20xx年以来贯彻落实科学发展观情况，分析查找了贯彻落实科学发展观中存在的问题，深入具体地分析了主客观原因，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的“六个新”目标，为解决问题阶段的顺利开展奠定基础。办党组先后召开三次党组会，对分析检查报告的基本框架和主要内容进行研究。为了提高分析检查报告的质量，通过多种形式广泛征求有关方面的意见和建议，几易其稿形成书面分析检查报告。分析检查报告针对我办人防事业发展几年来的经验、规律、制约科学发展的问题、根源、思路都有明确阐述。针对人防工作中存在的突出问题，办党组深刻剖析找准问题和主观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学发展的人防体制机制和政策措施，提出今后一个时期我州人防工作的基本思路及具体措施：一是以科学发展观为统领，全面加强党组班子建设 。二是狠抓政治思想建设，建设一流的人防机关。三是抓住机关效能建设不放，树立人防的良好形象。四是转变作风，扎实工作，努力完成各项业务工作。五是加强综合协调，确保政令畅通、上下一心、全办一盘棋。六是始终牢记为民服务宗旨，积极开展扶贫帮困工作。七是采取有效措施，把整改成果落实在人防具体工作上。领导班子分析检查报告拟定后，采取发放群众评议表的形式接受群众评议。办领导班子分析检查报告接受了省人防办、各县市人防办、州级相关部门、全办干部职工、服务对象共51人的评议。总体上看，党员群众对我办领导班子的分析检查报告是肯定的，满意率为100%。接受群众评议以后，办党组下发楚防办党组〔20xx〕20号文件《中共xx州人民防空办公室党组深入学习实践科学发展观分析检查报告》，采取内外公开和文件发放、政府信息公开的形式进行广泛公开，向广大干部职工、各县人防办、州级相关部门、服务对象公布，进一步接受群众监督。
（三）扎实有序地进行整改落实
整改落实阶段从1月9日开始，2月20日结束，我们重点开展了三个方面的工作：
一是制定整改落实方案。我办领导班子针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和具体业务科室，真正做到“四明确一承诺”。在制定整改方案过程中，充分走群众路线，广泛开展“我为科学发展献一策”活动，发动党员积极建言献策，提出合理化建议，使整改方案充分体现民意。办党组在多次征求意见、反复研究修改的基础上形成了《中共xx州人民防空办公室党组深入学习实践科学发展观整改方案》和公开承诺表，向党员和群众公布，接受群众监督。
二是集中解决突出问题。对一些群众反映突出的问题边查找，边整改；能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决。围绕查找出来的突出问题，集中力量、集中时间进行专题研究，统筹规划，重点突破，着力解决几个突出问题，务求取得实效。查找和解决突出问题，要坚持实事求是，从实际出发。要明确哪些问题具备条件，可以立即解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。要着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
三是大力推进体制机制建设。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。体制机制创新是整改落实阶段的重点工作，我办高度重视体制机制创新的工作，重点在机制创新、建立健全部门规章制度、制定工作计划规划方面做好工作。凡是在学习实践活动期间能够出台的都争取及时出台；对于暂不具备条件出台的制度，也在努力研究完善，为今后形成制度奠定基础。总的看，我办学习实践活动各阶段工作衔接紧密，进展顺利。
二、我办开展学习实践活动的主要做法
回顾我办学习实践活动，主要采取了以下措施保障各项工作的有序开展。
（一）加强组织领导，发挥领导带头作用
一是领导率先垂范。办党组除成立专门活动组织领导机构外，明确要求各级领导干部充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。办党组书记亲自组织制定活动方案、分析检查报告、整改方案，亲自动员和上党课，亲自协调活动中的有关事宜，亲自研究解决活动中的问题，并严格按要求参加活动各个环节的工作，充分发挥了第一责任人的作用。
二是加强分类指导。在切实建立学习实践活动组织机构的基础上，根据实际分类设立指导机构，确保活动实效。比如办学习实践活动领导小组办公室就确定由分管领导具体指导其分管科室的学习实践活动。在目标设定上，有的放矢，增强针对性。在明确活动总体目标的前提下，办学习实践活动领导小组根据科室不同性质明确了各自的目标和任务。对于退休党员采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动。
三是强化监督检查。办党组反复强调，方案确定的内容和程序、步骤要严格执行，领导小组办公室指定专人负责督促检查，确保工作质量。同时，充分调动干部职工的积极性。比如，增加了每个普通党员的个人任务和责任，要求每一名党员都要参加学习培训、撰写体会文章、提出合理化建议、根据实际情况制定个人整改措施等，充分调动积极性，增强责任感，防止出现“上热下冷”或“前紧后松”现象。
（二）紧密结合人防工作实际，努力突出实践特色
学习实践科学发展观，关键在于用科学发展观指导和推动人防改革与发展，着力提高做好人防具体工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力。前提是要全面准确地把握科学发展观对人防工作提出的新的更高要求。要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，促进经济又好又快发展，在此基础上加快人防自身发展，不断增强人防科学发展的能力。要深刻理解科学发展与社会和谐的内在统一关系，加快推进以改善民生为重点的社会建设，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人防工作的出发点和落脚点，大力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持为民服务，切实提高领导水平，善于运用统筹兼顾的工作方法。在此基础上，我们全面深入剖析了人防工作中存在的不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，研究形成有利于科学发展的人防体制机制的总体思路，制订切实可行的整改措施，并坚持边学边查边改。切实把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，贯穿于人防工程建设、人防指挥通信、人防宣传教育、体制改革、人防队伍建设、制度建设等人防工作的各个方面。
（三）以正面教育为主，注重引导帮助
按照州委的要求，在这次学习实践活动中，我们始终把握以正面教育为主的原则，重在解决问题、形成制度。比如，在分析检查阶段，坚持重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧账。在领导班子专题民主生活会和党员组织生活会上，都按照这个要求开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。特别是注意以学习实践科学发展观为契机，树立好的典型，弘扬正气，创新激励方式。如：对被评为我办优秀共产党员和年度先进工作者的六名个人进行了通报表彰，颁发了荣誉证书，增强了广大党员的荣誉感，激发了广大干部职工争先创优的积极性。在正面激励的同时，发挥反面教育的补充作用，有针对性地利用反面教材进行警示教育，力求取得更好的成效。
（四）鼓励开拓创新，积极探索活动组织方式
一是创新活动方式，突出人防特色。活动一开始，我们就提出了“规定动作”和“自选动作”相结合的要求。在落实好方案规定的各项工作外，各级党组织基本上都能结合实际有所创新。办党组主动邀请省人防办及全国来访的部分州市人防办召开座谈会，征求对我州人防的工作意见；有的科室主动深入基层开展调查研究，组织党员干部到业务相关部门登门服务，有的组织参观各类教育活动展览，有的组织大家走出去参观接受革命传统教育和爱国主义教育，还有的采用网络、电子信函等现代手段征求意见建议等等。创新的工作方法使大家提高了兴趣，拓宽了眼界，促进了思考，加深了交流，使学习实践活动充分呈现出人防部门的特色。
二是紧密结合实际，完善工作方案。为保证把各阶段各环节的工作做扎实，坚持工作进度和时间服从质量，注意掌握全局情况，关注形势发展，及时学习、领会和贯彻中央的新文件、新精神，并联系学习实践活动和业务工作的实际情况，适时对工作方案和步骤进行调整、充实和完善，提出新的具体要求。在第一阶段学习调研工作正紧张进行时，10月24日、25日，全国人大法工委、国务院法制办、中央军委办公厅、国家人防办等9部委联合执法检查组到我州进行《中华人民共和国人民防空法》执法检查，我办在州委、州政府、军分区的坚强领导和统一部署下，在州级有关部门的支持配合下，办党组及时调整计划节点，把学习实践活动与迎接检查工作紧密结合起来。高标准、严要求，圆满完成了此次检查活动，国家联合执法检查组对我州的人防工作和行政执法给予了充分肯定和高度赞扬。为了确保分析检查阶段的规定和自选动作做到位，确保工作效果，我办自动将本阶段的集中学习时间增加了6天。在第二和第三个阶段中，考虑到解决问题和完善制度、促进工作的密切相关性，办党组决定将解决问题与完善制度、大力开展机关建设结合起来进行。
（五）坚持群众路线，让更多的群众参与活动
一是活动全过程公开，有效保障群众的知情权。办党组在活动中，坚持全过程公开透明，通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、扩大会议、简报信息、政府信息公开、网上测评等多种形式，充分保障群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使群众能够“看得见”、“摸得着”、“跟得上”。建立以群众满意为重点的目标导向机制，将学习实践活动开展的成效与维护、实现和发展群众的切身利益密切相连，激发群众关注和参与学习实践活动的积极性和主动性。
二是广泛开展调研，充分尊重群众的建议权。办党组和机关各科室深入基层、问计于民，尊重群众智慧和首创精神，深入开展专题调研，充分了解社情民意，广泛征求意见和建议。办党组、支部还利用调研、召开座谈会、调查问卷等方式征求本单位全体党员干部的意见。
三是虚心接受评议和测评，切实维护群众的监督权。在学习实践活动的分析检查阶段，领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，群众满意度测评满意率为100%。
（六）坚持统筹安排，“两不误、两促进”
在开展学习实践活动期间，人防的工作任务也十分繁重。在这种形势下，办党组向全体党员群众提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要让人防工作抓得有板有眼。各科室和广大党员干部注意统筹规划，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，既保证了人防业务工作的顺利开展，并且提高了工作效率和工作质量，又保证了学习实践活动的进度和质量。特别是“11.02”特大自然灾害发生后，我们在开展好学习实践活动、做好日常人防业务工作的同时，将支持抗震救灾和灾后恢复重建作为当前人防工作的重中之重，并以此来衡量学习实践活动是否取得实效。在州委、州政府的坚强领导下，办党组积极发挥人防职能作用，组织力量大力支持抗震救灾。我办广大干部职工在灾情发生后自愿捐款2550元。12月23日，由李彩林主任带队深入xx市三街镇力戈村委会走访慰问，将单位投入的帮扶资金120xx元送到“11.02”受灾农户手中，帮助他们开展恢复重建工作。
（七）强化宣传引导，营造浓厚氛围
抓好舆论宣传，是开展学习实践活动的重要组成部分。办党组把舆论宣传作为强有力的手段进行部署落实，努力营造浓厚氛围。
一是丰富形式，营造声势。活动期间编发了六期《xx州人防办深入学习实践科学发展观活动简报》、19期《学习园地—深入学习实践科学发展观活动专栏》，设立多个专题，从不同角度反映活动的整体进程，用多样的手法展示活动的亮点，系统总结活动的成果和经验，起到了汇报情况、交流信息、指导工作的复合作用，受到了广大党员群众的关注和欢迎。同时，利用我办政府信息公开网站等载体全方位宣传学习实践活动的情况。《xx日报》、《云南经济日报》、《xx社科论坛》等刊物先后刊登了我办学习实践活动的理论文章，《云南人防》也刊发了我办相关的通讯稿件，并希望我们通过此次试点工作为其他地州开展学习实践科学发展观活动积累有效的经验。
二是抓住中心，突出重点。集中报道好的经验做法，集中反映学习实践活动的成果，先后展示了座谈讨论的情况，汇集了领导干部深入基层开展调研的成果，交流了各科室、个人的分析检查和整改落实措施，在第一时间报道我办在扶贫帮困方面的重大举措和感人事迹，宣传了我办创新方法开展特色活动的经验，撰写了一批有分量有特色的稿件，形成多层次、有重点的宣传格局。
三是把握进度，引导方向。根据活动进展情况，提前谋划提出宣传提纲，分阶段对宣传工作进行回顾、分析和部署，使信息宣传工作积极引领和推动活动健康开展。信息采编工作按照“迅速、全面、务实、精彩”的具体要求，广泛动员党员干部把对学习实践活动的感受、思考和举措形成文字，起到总结经验和交流成果的作用。通过及时传阅、学习其他单位好的经验做法，为我办开展学习实践活动提供借鉴参考，切实为学习实践活动营造了良好的舆论氛围。
三、学习实践活动的主要成效
学习实践活动重在学习，贵在实践。通过将学习和实践紧密结合，我办学习实践活动取得了明显成效。从群众满意度测评结果看，对办党组学习实践活动满意率为100 %，说明我办学习实践活动得到了群众的充分认可。具体表现在以下四个方面：
（一）统一了思想，提高了认识
通过学习，大家深刻认识到：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领，推进党和国家事业繁荣兴旺作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。要牢固树立科学发展观在人防建设中的指导地位，科学发展观是一切工作的指导方针，也是人民防空建设的重要指导方针，只有用科学发展观指导人防建设，才能从战略高度清醒地认识国家的安全形势，深刻把握人防建设的基本规律，有利于科学把握人防建设的发展方向和工作重点，有利于摆正人防建设在现代化城市建设中的位置，有利于促进人防建设又好又快发展。学习实践科学发展观，不仅关系到人防事业自身的科学发展，而且关系到经济社会的全面协调可持续发展，使命光荣、责任重大，也大有可为。我们既要深入学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把握科学发展观对人防工作提出的新要求，更要把学习与实践紧密结合，进一步增强推进人防改革与发展的责任感、使命感和紧迫感，切实把科学发展观贯穿于人防工作的始终。
（二）查清了问题，明确了思路
办党组经过认真分析检查，梳理了在领导班子建设、干部队伍建设、思想作风、体制机制等六个方面存在的问题。领导班子和领导干部在广泛征求各方面意见的基础上，既查找了本单位群众反映强烈的突出问题，更注意查找工作中影响和制约科学发展的突出问题。在全面查找、认真剖析问题的同时，按照科学发展观对人防工作提出的新要求，办党组初步形成了有利于科学发展的人防的总体思路：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全局观念、创新观念、服务观念、法治观念和责任观念，积极推进改革创新，加快形成有利于科学发展的人防体制机制，为促进科学发展和社会和谐服务。在形成总体思路的基础上，撰写了办领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告既获得了上级领导的充分肯定，又得到了群众的普遍认可，使人防改革与发展的方向和思路更加明确，措施和办法更加有针对性。
（三）解决了突出问题，取得了具体成果
在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的问题，确保学习实践活动结束时有看得见摸得着的成效。从办党组层面看，在人防体制机制不够健全方面，我办将和省人防办和州级相关部门协调，逐步加以解决和完善。在领导班子和干部队伍建设方面，针对广大干部关心的制度问题，经过反复调研，几易其稿形成了《xx州人防工程管理办法》，经州政府常务会议通过，即将出台；修改完善了《州人防办工作、后勤管理制度》、《党组工作制度》和《党支部工作制度》等。初步统计，20xx年6月30日前，办党组能够落实或可取得明显进展的整改措施共八个方面25项。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项需要常抓不懈的工作。集中学习实践活动虽取得了明显成效，但不少工作还是阶段性的、初步的。我们要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推进人防科学发展xx。
（一）要建立完善学习实践科学发展观的长效机制
科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与人防工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化、制度化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动人防工作的实际行动。
（二）要切实抓好整改落实方案的实施
《中共xx州人民防空办公室党组深入学习实践科学发展观整改方案》已经办党组讨论通过并向社会各界公布，关键在于狠抓贯彻落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。要高度重视，明确责任。办党组对整改落实工作负总责，分管领导和各科室负责人具体抓落实。在分管领导的指导下，各责任科室要进一步细化并实施整改落实方案，抓好相关工作的整改落实。办党组、支部要加强督促检查。整改落实进展情况要及时反馈给办党组，并设立“销号台帐”，整改一件，注销一件。要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，各科室都要牢固树立系统工程的思想，讲政治，顾大局，主动沟通协调。要上下联动、左右互动，加强与有关部门和各县市人防办的协调配合，形成工作合力，共同努力抓好落实。要统筹兼顾，突出重点。在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点。要积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。对于近期能解决的问题，要抓紧解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，争取尽快解决或出台。对于已经解决的问题、完善的制度要做好巩固和完善工作，防止出现反复。要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
（三）要继续丰富完善人防科学发展思路
巩固和扩大学习实践活动成果，不能简单地坚持已有的思路、措施和做法，而要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。这也是我们学习实践科学发展观的一个重要收获。在整改落实过程中，要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，以及人防改革与发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善人防科学发展的思路，使人防改革与发展始终跟上时代发展步伐，使人防事业始终充满生机与活力，更好地促进科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面服务。
（四）要进一步提高人防干部贯彻落实科学发展观的综合素质和能力
人才资源是第一资源。学习实践科学发展观，实现各项人防工作目标，关键在于提升广大人防干部职工的综合素质和能力，这是推动人防事业长远发展的基础建设和组织保障。要把加强人防干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。当前，要以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作。尤其是把学习实践科学发展观和引导广大人防干部讲党性、重品行、作表率与推进人防工作紧密结合起来，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的人防干部队伍。
房产局实践科学发展观工作总结
房产局实践科学发展观工作总结
深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们紧紧围绕dd省长提出的“五走在前面”和dd书记提出的“再创八个方面新优势”的要求，按照市委的统一部署，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为载体，坚持以人为本，解放思想，改革创新，积极开展学习实践活动，累计组织集体学习25场次，征求意见30多条，组织群众测评5次，完善体制机制10项，取得了显著成效，实现了思想认识、服务水平、体制创新、民生建设等的新跨越，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的，现将具体情况总结如下：
一、加强组织领导，健全保障措施
1、成立领导小组。为了加强学习实践活动的组织领导，成立了局长任组长的学习实践活动领导小组，主要负责各项学习实践活动的部署安排、督导检查，措施制定、问题研究等工作，确保严格做好规定动作，突出选好自选动作，使我局学习活动扎实有效推进。同时，为保障活动有序开展，领导小组先后制定了《**市房地产管理局关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好学习调研阶段工作的通知》、《关于深入开展学习实践科学发展观活动做好分析检查阶段工作的通知》、《**市房地产管理局落实科学发展观推进科学发展的通知》等十多项政策规定，全部以正式文件形式下发到各科室、单位。
2、强化督促检查。局学习实践活动领导小组主动与市指导检查组保持联系，切实履行监督指导职责，对局各科室、单位开展学习实践活动加强督促、检查和指导，及时发现和解决问题，严格指导把关。各科室、单位及时上报活动开展情况，主动接受群众监督，确保让群众满意。
3、营造浓厚氛围。我局在政工简报、房管局信息网站开辟了学习实践科学发展观活动专栏，跟踪报道全局学习实践活动情况，全面推广活动典型和先进经验，做好学习实践活动资料存档工作。对工作亮点深入挖掘、总结，及时上报，并通过报纸、网站、电视等媒体发表稿件20多篇，广泛宣传，营造了良好的活动氛围。
二、深入学习调研，夯实思想基础
1、切实抓好学习。为了打牢思想基础，真正提高科学发展意识，和党中央在思想上保持一致，我们集中抓学习，使学习贯穿学习实践活动的全过程。通过集中辅导、专题培训、集体研讨、个人自学等方式组织学习培训，系统学习了党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导一系列重要讲话精神，省第九次党代会和省委工作会议精神等、各级领导在联系点的重要讲话等。局学习实践科学发展观活动领导小组制定学习计划和学习配档，建立定期集中学习制度，局党组每周一上午进行专题学习，全局党员每周三下午、周六全天集中学习。党组成员在积极参加专题学习的同时，主动参加全局党员集中学习。在学习实践活动中，累计组织学习培训25场次。党员在参加集中学习的同时，主动抽出时间自学，人均记录笔记15000字以上。对4名离退休党员不能正常参加学习培训的，我们安排专人上门送学、邮寄学习资料开展学习培训。与此同时，我们积极参加市里举办的《昆山之路》、《昆嵛讲坛》专题讲座和辅导班。以科室、单位为组进行交流学习，畅谈学习体会，促进共同提高。在党员深入学习的基础上，局学习实践科学发展观活动领导小组组织进行理论知识闭卷考试，平均成绩在95分以上。
2、深入开展调研。全体党员紧扣全局学习实践活动主题，围绕建立健全保障和促进科学发展的工作机制、服务科学发展等方面，有针对性地确定了“房地产市场价格走势分析”、“制约房地产市场发展的因素”、“加强城市拆迁管理”、“完善住房保障措施”、“物业管理行业现状及发展对策”等体现房管工作特点的25个调研课题。每个党员围绕“创新发展理念、创新发展思路、创新发展方式、创新发展机制、创新发展环境”，通过发放群众意见表、走访调查、开通热线电话、网上征求意见等形式，深入开展调研活动，广泛了解民情民意，积极研究探索科学发展的新思路、新办法。调研活动中，局党组集体到南海进行走访调研，与南海各开发企业进行座谈，征求对房管工作的意见。在认真学习和广泛征求意见的基础上，全体党员分析总结调研过程中掌握的情况，联系工作实际，进行深入思考和研究，形成调研报告25篇，并在局域网、政工简报、交流专栏公布，促进学习交流。
3、推进思想解放。在深入学习和认真调研的基础上，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，开展解放思想大讨论活动。组织党员充分利用前期调研成果，紧密联系工作和思想实际，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题上进行深入思考，并拟定讨论交流材料。开展讨论交流活动，每个党员同志进行发言，进一步破难、破旧、破软，在科学发展的重大问题上形成共识。
三、扎实分析检查，明确发展举措
1、
房产局实践科学发展观工作总结第2页
召开了领导班子专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，提高我市房地产管理水平，以“居有所住、居有所安、居有所乐”为主题，召开了专题民主生活会。在深入调研和广泛征求意见的基础上，开展了“五谈心”活动，每个党员建立谈心手册，班子成员之间、班子成员与分管科室、单位负责人之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员和群众之间相互谈心、交换看法，共形成谈心记录560份，真正找准了问题、分了的原因。每个党员干部根据征求到的意见建议，对照局贯彻落实科学发展观的具体标准，联系个人思想和工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题，从思想上深刻剖析了问题产生的根源，提出了整改方向和具体措施，并从存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等方面分别撰写了民主生活会发言材料。召开了领导班子专题民主生活会，首先公布了征求到的20条意见及相关情况，班子成员结合各自分工，重点围绕“再创新优势、谋划新发展、实现新跨越”，认真开展批评和自我批评。同时，吸收房地产开发企业、房产中介企业代表和群众代表等有关人员共46人列席会议，现场征求意见，组织满意度测评。专题民主生活会后，将领导班子成员发言材料、会议情况报告、原始记录（复印件）通过公开栏、网站等公开通报。参照领导班子民主生活会的程序和要求，组织全体党员召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。2、形成了领导班子分析检查报告。开展“四对照、四检查”活动，组织全体党员干部结合学习调研阶段和专题民主生活上征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体讨论等形式，认真对照科学发展观的本质要求，国内外先进地区的发展经验，工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面、维护群众利益方面的不足，分析存在原因，形成了书面报告，并通过网站、公开栏等公布，广泛征求服务对象和广大群众的意见，不断增进科学发展共识。报告突出分析和检查两个环节，严格从规定的“六个方面”起草。报告初稿形成后，我们专门召开座谈会，走访了服务对象，广泛听取各方面意见，经党组专题会议充分讨论后，进行了反复修改完善。
3、组织开展群众评议。通过公开栏、网站等公布分析检查报告，接受社会各界监督。召开评议大会，除我局所有干部职工参加外，还有业务联系的财政、地税等同级部门以及部分办事群众。会上局学习实践活动领导小组副组长将学习实践活动开展情况、召开民主生活会情况和领导班子分析检查报告情况进行通报。通报后，组织参评人员深入讨论，针对对领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广，查找的问题准不准、原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等，发表评议意见。参评人员填写了评议表，对领导班子分析检查报告进行现场评议。评议结束后，现场汇总评议结果（发放评议票46张，收回46张，全部为有效票，满意率为100%），对此我们通过公开栏、网站等渠道，及时公开，接受群众监督。同时，结合评议中提出的正确意见，对分析检查报告修改，使分析检查报告更加具体、完善。
通过分析检查阶段的活动，找准了存在的不足和问题，认清了阻碍发展的原因，增进了科学发展的共识，制定了整改措施，明确了科学发展的方向，圆满完成了阶段工作任务，并为转入整改落实阶段做好了充分准备。
四、认真整改落实，提高发展水平
1、制定了整改落实方案。对活动开展以来查找出的问题集中汇总、梳理、分类，制定了整改方案和主要领导整改措施，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限。整改方案初稿形成后，我们及时进行公布，设立了意见箱，召开了部分干部职工、群众代表、开发企业代表参加的座谈会，征求到合理化意见5条。对此，我们全部在整改方案中予以体现，使整改方案更加贴近实际，符合群众需求。根据整改方案，我们公开承诺，通过网站、刊板、公开栏等公开，接受社会监督。
2、集中解决了突出问题。根据整改落实方案，紧密联系当前国内外经济形势和工作实际，突出解决经济发展、服务质量、群众生产生活、社会稳定等方面的问题。设立了南海房地产交易大厅，服务窗口前移，一线办公，服务南海开发。完善了房地产交易大厅人员百分考核办法，解决了个别进厅单位新更换人员纪律意识不够强，存在工作散漫现象。改造服务台，增加总服务台的人员，理顺办事流程。对桃园小区垃圾箱进行更换或修补，改善了小区卫生条件。对霓虹灯小区进行环境整治，改善居住环境。为桃园小区、霓虹灯小区引入物业管理，解决了小区无人管理的问题，为群众创造了更加舒心的居住环境。集中考核物业服务企业，纠正了个别企业不规范行为。扩大了廉租住房保障区域范围，将更多的低收入住房困难家庭纳入保障范围。集中整治私自拆迁、无证售房问题，促进房地产市场健康发展。开展争创“创新示范岗”活动，增强干部职工创新意识，加强党风廉政宣传教育。适时开展文体活动和业务培训，加强科室、单位业务交流。
3、建立健全了体制机制。一是着力完善服务机制，切实优化发展环境，严格执行绿色服务通道、延时服务、导向服务、假日服务、上门服务、网上咨询、办件情况监督等原有的服务举措，并及时总结经验不足，加强规范完善，促进服务升级。二是加强交易大厅管理，规范进厅人员行为。进一步修订完善《**市房地产交易大厅进厅人员百分考核办法》，安排专人组织考核，定期通报考核结果，树立文明、规范、高效的整体形象。同时，建立南海房地产交易大厅管理措施，促进各项工作有序开展。三是规范房地产市场秩序，增强房地产市场活力。积极与工商、报社、电视台等部门沟通，探索加强房产广告监管的措施，维护我市房地产市场秩序。加强房屋拆迁市场和商品房预售市场的整顿，集中排查违规拆迁、无证预售等问题，引导开发建设单位自觉遵守市场秩序，维护群众利益。建立了中介机构定期检查制度，规范房地产中介机构经营服务行为，切实维护群众合法权益。搞好季度房地产市场调研分析，准确把握市场行情，分析市场走势，引导房地产市场健康发展。四是增强住房保障力度，解决群众住房困难。按照年度住房保障工作目标，加快推进380套经济适用住房的建设，组织经济适用住房销售和廉租住房补贴申请审批等工作。搞好政策服务，通过多种渠道公开住房保障政策，加强对住房保障工作参与单位的业务指导，推进住房保障工作规范开展。五是关注物业行业发展，改善企业生存环境。拟定了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，引导企业开展多种经营，拓展盈利渠道，弥补物业服务收费的不足。指导企业积极参加市场竞争，扩大项目管理范围，增加企业规模管理效益。积极探索和推进物业服务收费价格市场形成机制，指导企业根据项目情况、物业管理成本等，通过规定程序适时调整收费标准，促进行业循环发展，增强物业管理行业在社会经济发展中的作用。六是逐步理顺工作流程，加强业主自治工作。根据《山东省物业管理条例》关于业主自治工作的规定，加强和街道办事处、乡（镇）人民政府的工作协调，明确责任分工，搞好工作衔接，确保住宅小区业主大会召开和业主委员会换届、备案等工作的有序开展。对召开业主大会的小区，加强业主委员会培训，提高业主自治水平。同时，定期组织业主委员会和物业服务企业召开座谈会议，促进双方沟通交流，妥善化解矛盾纠纷，维护小区和谐稳定。七是落实民生建设项目，增进人民群众福祉。制定了20xx年为民办实事工作方案，计划投资10万元为爬山小区铺设部分路面，改善居民出行条件；在《**大众报》开辟“和谐房产”专栏，引导群众合理开展住房消费；围绕虎口窑村文化大院建设，投资12万元建设健身广场、图书室，投资3万元整修虎口窑村村路，加快推进强村富民；为经济适用住房保障家庭减免交易手续18.48万元，协调物业公司为经济适用住房家庭减免物业服务费3万元，切实减轻住房保障家庭经济负担。八是深入开展创新活动，提高工作创新水平。深入开展创新实践活动，鼓励和动员干部职工发挥聪明才智，突破思想束缚，在房管业务、体制机制、优化服务等方面建言献策，提出创新意见，进一步增强干部职工创新意识，提高创新水平，不断开创房管工作新局面。九是抓好对外宣传工作，展现和谐房管形象。突出“和谐房管”主题，围绕各项岗位工作，广泛收集素材，通过各级电台、报刊、网站等媒体，积极宣传房管工作亮点、先进工作经验，扩大房管工作的社会影响，展现房管工作风采，树立良好的社会形象。十是不断加强内部交流，营造和谐共事氛围。积极参加我市组织的文化体育活动，调动干部职工参与热情，发扬团结拼搏、勇争一流的精神。适时开展集体考察、调研活动，开阔视野，增进交流。开展工作座谈会和业务考试，促进干部职工主动学习，全面掌握房屋业务，拓展知识范围和层次。切实办好《政工简报》，每月通报科室、单位业务开展情况、工作亮点，逐步丰富简报内容，为内部交流搭建平台。各科室、单位要牢固树立大局意识，在业务工作上相互支持配合，加强沟通交流，全面推进房管事业。
4、开展群众满意度测评。制定了《**市房地产管理局群众满意度测评实施方案》，明确了测评内容、测评范围、测评方式等。测评前，我们将学习实践科学发展观活动开展情况、突出问题整改情况、建立长效机制等情况进行通报、公布。2月25日，召开了群众满意度测评会议，干部职工、业务关系的财政、地税等部门、开发企业代表、群众代表等共42人参加。测评会议共发放测评表42张，收回42张，单项测评指标（共10项）、综合评价均为满意票，满意率100%。
五、开展主题活动，突出实践特色
根据每阶段的工作要求，坚持边学边改、边查边改，把开展主题实践活动贯穿学习实践活动始终，取得了显著成效。
1、严格落实“规定动作”。组织开展了“讲提升、比贡献、促发展”主题活动、科学发展观知识竞赛、收听收看“昆嵛讲坛”等专题辅导报告等活动。开展观摩学习活动。组织全体党员在南海、重点项目区观摩，亲身体验南海及重点项目开发建设热潮，激发了干部职工干事创业热情。开展主题演讲比赛，8名参加演讲的党员同志，结合岗位工作，围绕“科学发展在我身边”、“科学发展争先创优”等内容，谈感想、谈体会，谈打算，增强了对科学发展观的认识。在“春风行动”活动中，我们以“为党旗增辉，树党员形象”为主题，到包扶村、联系户走访慰问，围绕村文化大院建设，赠送了价值3万多元的图书，建设村图书室，丰富了群众文化生活，增进了人民群众福祉。在践行科学发展观服务承诺活动中，立足我局职能特点，围绕创新发展环境制定了20条服务承诺，并通过公开栏、网站等公开，接受社会监督。同时，对承诺的事项我们分解到各科室，落实责任，跟踪督导。开展了再创新优势活动。根据市学习实践活动领导小组要求，认真分析国际国内形势对我市房地产经济的影响，落实国家推动房地产业发展的宏观调控政策，对商品房预售市场进行检查，规范交易秩序，促进房地产市场转“危”为“机”。
2、科学安排“自选动作”。在做好“规定动作”的同时，我们坚持边学边改、边查边改，做好“自选动作”。一是创新管理体制，设立南海房地产交易大厅，将南海及周边村镇房屋全部纳入房地产管理格局，此举有效简化了房屋登记办事程序，提高了办事效率，方便了购房群众和开发企业，有利于更好地服务南海开发。二是围绕“居有所安”主题，启动了全市物业服务企业考核工作，对排查出的问题，严格督促整改，消除住宅小区不和谐因素。三是为规范物业管理工作，提升城市管理水平，起草了《关于进一步加强城市物业管理工作的意见》，并上报市政府审议，促进平安**、和谐**建设。四是以争创“威海市职工创新示范岗”为载体，发动职工开展岗位创新活动。五是发挥职能办实事、促和谐，通过意见箱、网站论坛等广泛了解群众办事过程中遇到的不方便、不规范的问题，有针对性的制定整改措施。依托房地产交易大厅推出了导向服务，由总服务台根据群众申办的具体业务，制作办事指南，指导群众按步骤依次申办相关手续。建立窗口办件情况监督制度，向办事群众发放办件情况监督表，注明办事流程，由每个环节的办件人员在监督表上签字备查，落实办件责任，促进各窗口不断提高服务质量。房管局把完善住房保障体制作为民生工作的着力点，坚持以人为本，不断强化措施，集中解决低收入家庭住房困难。六是加强住房保障工作，对申请廉租住房货币补贴的低收入家庭，逐个入户进行摸底调查，核对申报条件。对符合经济适用住房、廉租住房保障条件的低收入家庭集中颁发住房保障资格证，确认其保障资格，并按时足额发放经济适用住房补贴，让更多的低收入住房困难家庭圆了“住房梦”。此外，我们开展了房地产市场秩序专项整治、依法普法治理等一系列主题实践活动，达到了边学边改、边查边改的目的。
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