公用处窗口建设工作总结(2020)

岁月悠悠,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。能够让同事和领导更加了解自己的能力。我们怎样才能让自己写好一篇工作总结呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“公用处窗口建设工作总结(2020)”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

公用处20xx年窗口建设工作总结

20xx年在局党委的正确领导下,在我处党支部的直接关怀和指导下,各方面工作取得了一定的成绩,尤其是窗口建设工作更为突出,群众满意不满意,要看我们的服务态度和水平,现将一年来公用公房窗口建设的情况汇报如下:

公用公房是市房管局八大窗口之一,分市、区两级管理,公用处负责市级行政单位,13个区公房所、站负责区级行政单位,服务对象是各使用户。我们严格按照《天津房地产管理服务指南》办事,公开办事制度,严格管理,为使用单位服务。缩短办事时限,提高办事效率,及时率达100%,满意率达98%以上,投诉率为零。

在创建文明行业活动考核评比中,各单位首先从思想上牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨,在实际工作中,以优质的服务、清廉高效的行业作风,努力作到让公房使用单位满意在房管。工作中经常深入基层,了解使用单位的困难和要求,主动征求意见,逐步实现由管理型向服务型转变。通过大家的努力,至20xx年底13个区陆续全部被评为达标单位,公用公房实现了满堂红,还有7个区被评为升级单位,这就是我们的工作成绩。

为评价我科一年的工作,我们分别对直管和保管自修公房使用单位发放了服务管理问卷调查表30份,满意率98%,及时率100%,投诉率0,全年共为使用单位办理拆改建、房屋安全鉴定及改变用途手续和报件286件,走访用户610余次,接待来访725人次,通过我们的努力工作,得到使用单位的肯定,今年收到公安局、市聋哑学校等8个单位的3面锦旗,表扬信5封。

现将具体工作情况汇报如下:

1、年初召开一次总结会。

13个区公房所、站的领导对20xx年工作进行总结,对20xx年工作进行研讨,处对各区下达20xx年各项工作任务、指标。20xx年是全市房管事业加快发展的一年,也是全市公用公房管修工作全面上水平的一年,我处和各区公房所、站在市局和区局党委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和市委八届五次全会精神,要求确保圆满完成20xx年各项工作指标。

2、春节前走访使用单位。

年初,在处领导的带领下,分别对九个民主党派和团体进行了走访并发慰问信,继续推行管理员每周走访2个用户制度,真心实意为用户解决难题,办实事,对来我科办事人员做到热情服务,礼貌服务,改变坐等服务,对重点工程和急件当日办理完毕,同时组织由管、修人员对110个使用单位进行走访并发慰问信,走访的同时征求了各单位对我处工作人员的意见和建议,各使用单位对我们所作的工作及对历年来热情周到的服务给予了肯定和好评。

3、召开公用公房系统窗口建设工作推动会。

为加强我市公用公房管理窗口建设,4月份召开13个区窗口建设工作推动会,我处向各区印发了《关于进一步加强我市窗口建设的通知》,并制定了《公用公房首问负责制实施细则》,要求作到责任到人,以“首问负责制”和“一站式”服务为出发点,增强服务意识,改进工作中的不足,以确保实现在所在区的“社评”中“保三争二创第一”的目标。要求自查自纠,增强服务意识,改进工作中的不足。做到不放松每一个环节,不错办每一道手续,不慢待每一位用户,让使用单位及群众满意在房管,为确保实现我局在“社评”中“保三争二创第一”的目标奠定了基础。

4、年中对各区工作进行检查。

6月18日至7月1日,由傅总带队,管、修、财部门负责人员参加,对13个区的工作进行检查,检查的内容为:窗口服务工作,经营管理工作,修缮工程和财务工作。通过检查,每个区都能按计划完成租金收缴工作,作到应收尽收,各区修缮工作抓的比较紧,提高服务水平,确保质量的情况下,突出一个“快”字,服务及时。

5、召开培训会。

8月份召开全市13个区公房所、站工作总结培训会,对年中检查情况进行总结,就各区经营管理工作中的现状结合下半年的工作重点,进行了业务培训。进一步强调了几点要求:第一,安全业务生产方面:要求各区公房所、站作到两个确保:1、确保公房的安全使用,防止塌房伤人事故的发生及电线老化引起的火灾;2、必须严格遵守工地安全施工的要求,确保施工和现场管理人员的生命安全。第二,“数字房管”建设工作:“数字房管”工作是我局今年的重点工作之一,关系到房管事业的长远发展,现部分公房所、站由于种种原因,还未能配备电脑和购买电脑软件,要求各区负责人提高认识,抓紧落实,确保市局与区局网络对接工作的顺利完成。第三,“窗口建设服务”工作:公用公房是房管局的主要业务部门,又是市局八大窗口之一,要求各区按处理的统一要求,将政务公开及规范化服务标准,设立宣传栏上墙。在工作中实行首问责任制,一站式服务,政务导游,并实行挂牌服务,树立良好的窗口形象,要求各区每月至少上报一次工作信息,以加强公用公房宣传力度。第四,房产换证工作:按照市局凭证管房的要求,抓紧完成未登记房产换证和领证工作。

6、召开社会监督员恳谈会。

今年我们召开了公检法、文教卫生、大专院校等15个单位的社会监督员恳谈会。局领导非常重视,参会并做重要讲话,到会的社会监督员对我处的工作给予高度评价。对我科的日常管理工作表示了肯定,并对今后发展提出了不少好的建议。这次恳谈会对我局窗口建设上水平起到了积极作用。

以上是公用公房窗口工作的简要汇报。

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2020年市政公用行业行风评议工作总结


我县根据省纠风办、省建设厅行风评议工作的总体部署要求,对市政公用行业深入地开展了民主评议行风、促进行风建设的工作,“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针得以贯彻,“以人为本,服务为民”的服务宗旨得以加强,建设系统市政公用行业的服务意识得以加强和服务质量进一步提升,现将此次行风民主评议情况汇报如下:

一、行风评议的指导思想和基本思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建和谐社会、创建文明县城的要求,以保持共产党员先进性教育、八荣八耻活动为契机,把市政公用行业廉政建设、服务质量、服务水平作为行风评议的主要内容,把治理供水、供气质量不高、计量不足等工作的成效作为评价政风行风的主要标准,大力实施“阳光工程”。采取责任分解,各负其责、突出重点、整体推进的办法,把行风评议与阳光建设工作结合起来,与对纠风工作目标任务完成情况考评结合起来,与市政公用行业改革发展稳定结合起来,促进市政公用行业行风建设,营建良好的氛围。

二、行风评议各个阶段工作的认真落实

按照今年政风行风评议工作的内容和重点,根据《省纠风办、省建设厅关于对全省市政公用行业开展民主评议行风活动》的工作步骤、具体措施、综合评议方法及具体时间安排,认真组织落实各阶段的工作。

1、宣传发动阶段

今年,按照上级要求,于4月17日制定并下发了《磐安县纠风办、磐安县建设局关于对全县市政公用行业开展民主评议行风活动的实施意见》,对工作做出部署。要求县自来水公司、县煤气公司等结合部门实际于4月底前制定实施方案、召开动员大会,传达学习行风评议工作的有关文件精神,并将动员情况和供水、供气单位行风评议工作计划报我局行风评议工作领导小组办公室。

2、检查和整改阶段

各单位根据行风评议工作的实施办法及要求,采取请进来、走出去;明查暗访;问卷调查;发放征求意见表;设立意见箱等多种形式广开纳谏,认真查找行风评议工作中的问题,同时开展自查自纠工作。征集了管理服务等有关方面的意见和建议。要求各单位认真归类梳理,边查边纠,及时整改。拿出整改方案,于7月底前上报磐安县市政公用行业民主评议行风工作领导小组办公室。

3、组织评议及总结阶段

要求我县各公用行业单位作出自我评估报告,邀请县领导和相关部门负责人、行风评议代表参加集中评议大会,对此次行风评议情况作全面总结,进一步完善相关制度,建立长效机制,杜绝同类问题再次发生。

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三、行风评议的具体工作和措施

(一)成立领导机构,明确领导责任。成立了以磐安县建设局局长为组长的市政公用行业民主评议行风领导机构,实行一把手工程,同时中心领导分工负责,明确责任,制定实施方案。其次,明确各供气、供水单位主要负责人作为第一责任人,对管辖范围内的行评工作负总责,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
(二)坚持思想教育,提高职工素质。提高职工素质是治本之策,我们通过深入动员发动,认真组织开展“三个代表”重要思想学习和“两个务必”教育,使每一个干部职工都能充分认识到民主评议行风的重要意义,并结合创“文明行业”活动,进一步加强供水、供七职业道德建设,促进干部职工转变观念,树立服务意识和质量意识,大力弘扬“精神,提高业务水平,提高为人民服务的技能。

(三)明确工作重点,做好自查自纠。召开动员大会,根据县统一要求结合市政公用行业特点,明确重点对整体印象、办事态度、办事效率、工作作风、遵守规范、服务质量、供水\供气质量(价格)、供水\供气计量是否准确等方面进行了自查自纠,主要查找办事拖拉、推诿、效率低、服务质量差、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,甚至不给好处不办事,给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要”,办事程序繁琐,不方便群众等违反职业道德方面的问题。

(四)广开纳谏渠道,抓好整改工作。1、从社会各界中召开行风监督员及相关企业负责人座谈会征询对市政公用行业的意见和建议。通过上门走访服务对象,利用媒体发放征求意见函等方式,广泛征求意见和建议。供水、供气单位分别对相同和类似的意见和建议进行综合、归类,共归类为16条,其中供水11条,供气5条。所提意见、建议涉及面广,很有针对性和建设性。2、公司及时组织人员分类落实这些意见、建议,明确相关责任科室落实整改。并对评议代表和用户作了反馈,且在司务公开栏进行公开。(1)供水单位的具体整改情况:能马上整改的立即整改,如“中街75号房子内的消防管漏水无人过问”这一条,虽知道该管道的维修本应归工行管理,县自来水公司仍然于第二天就派人进行了无偿的修复。不能马上整改的如:“壶厅二路到壶厅三路一带应增加公用消防栓”这一条,及时说明原因,受规划及地形环境的限制,暂时无法整改到位,但在今后条件许可的情况下会及时整改。对评议中提出的加快一户一表改装等热点问题,公司决策层及时召开会议,决定在审批程序,人员安排,车辆调度,材料采购等环节进行重新调整。对重点改装小区,特事特办,如在龙山新村改装过程中,派出专门工作小组,在小区设立收费点,用户只要缴了费,剩下的手续都由工作小组人员代为办理,既方便了广大用户缴费,又提高了工作效率。通过措施的落实到位,保证了各环节之间小相互衔接,密切配合,改装速度明显加快。截止8月底已完成改装水表1115户,是20xx年改装量的三倍多。(2)供气单位的集体整改情况:对有代表反映的气价过高、冲气量不足、液化气不经烧等问题,公司及时向各代表说明原因,并在《今日磐安》等媒体上向广大用户作了各问题存在的客观因素,并在今后工作中把重点向积极寻求质优价低的气源上来,尽最大努力为百姓某福利。对于有位老同志代表提议我们应加强安全和节约用气的宣传的建议,公司及时采纳,并在6月份编印了3000本“液化气安全节约使用手册”,由送气队员发放给广大用户,公司下步计划把该使用手册发放到各乡镇,为社会主义新农村建设出一份微薄的力量。

(五)坚持求真务实,建立长效机制。

健全规章制度,严格检查考核。建立健全各职各类人员的职业道德规范,完善各项内部管理制度和监督制约机制,实现单位制度管理、全程管理。
1、重新修订文明服务规范,建立起完善的职业道德规范体系。
2、坚持长期开展各类宣传活动。持续开通行评监督电话,强化社会监督,定期查看行风监督意见箱(簿),及时查处用户的投诉。

3、强化考核。将行评工作纳入年度考核目标,对违纪违规、引起群众不满的责任人一经查实必严肃查处,决不姑息迁就,并与奖惩挂钩。
4、实行党务、政务、财务、服务内容、收费标准等进行公开。使用户办事能一目了然。对涉及到用户切身利益的都实行公开承诺,要求履诺率100%。

通过此次行风评议活动的开展,我县市政公用行业的服务意识得到了加强,服务能力得以提升,管理水平有了进一步的提高,同时清楚的认识到了自身存在的优点和不足,为今后的工作明确了方向,提供了目标,为市政公用行业的健康有序的发展奠定了良好的基础。

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三、行风评议的具体工作和措施

(一)成立领导机构,明确领导责任。成立了以磐安县建设局局长为组长的市政公用行业民主评议行风领导机构,实行一把手工程,同时中心领导分工负责,明确责任,制定实施方案。其次,明确各供气、供水单位主要负责人作为第一责任人,对管辖范围内的行评工作负总责,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
(二)坚持思想教育,提高职工素质。提高职工素质是治本之策,我们通过深入动员发动,认真组织开展“三个代表”重要思想学习和“两个务必”教育,使每一个干部职工都能充分认识到民主评议行风的重要意义,并结合创“文明行业”活动,进一步加强供水、供七职业道德建设,促进干部职工转变观念,树立服务意识和质量意识,大力弘扬“精神,提高业务水平,提高为人民服务的技能。

(三)明确工作重点,做好自查自纠。召开动员大会,根据县统一要求结合市政公用行业特点,明确重点对整体印象、办事态度、办事效率、工作作风、遵守规范、服务质量、供水\供气质量(价格)、供水\供气计量是否准确等方面进行了自查自纠,主要查找办事拖拉、推诿、效率低、服务质量差、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,甚至不给好处不办事,给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要”,办事程序繁琐,不方便群众等违反职业道德方面的问题。

(四)广开纳谏渠道,抓好整改工作。1、从社会各界中召开行风监督员及相关企业负责人座谈会征询对市政公用行业的意见和建议。通过上门走访服务对象,利用媒体发放征求意见函等方式,广泛征求意见和建议。供水、供气单位分别对相同和类似的意见和建议进行综合、归类,共归类为16条,其中供水11条,供气5条。所提意见、建议涉及面广,很有针对性和建设性。2、公司及时组织人员分类落实这些意见、建议,明确相关责任科室落实整改。并对评议代表和用户作了反馈,且在司务公开栏进行公开。(1)供水单位的具体整改情况:能马上整改的立即整改,如“中街75号房子内的消防管漏水无人过问”这一条,虽知道该管道的维修本应归工行管理,县自来水公司仍然于第二天就派人进行了无偿的修复。不能马上整改的如:“壶厅二路到壶厅三路一带应增加公用消防栓”这一条,及时说明原因,受规划及地形环境的限制,暂时无法整改到位,但在今后条件许可的情况下会及时整改。对评议中提出的加快一户一表改装等热点问题,公司决策层及时召开会议,决定在审批程序,人员安排,车辆调度,材料采购等环节进行重新调整。对重点改装小区,特事特办,如在龙山新村改装过程中,派出专门工作小组,在小区设立收费点,用户只要缴了费,剩下的手续都由工作小组人员代为办理,既方便了广大用户缴费,又提高了工作效率。通过措施的落实到位,保证了各环节之间小相互衔接,密切配合,改装速度明显加快。截止8月底已完成改装水表1115户,是20xx年改装量的三倍多。(2)供气单位的集体整改情况:对有代表反映的气价过高、冲气量不足、液化气不经烧等问题,公司及时向各代表说明原因,并在《今日磐安》等媒体上向广大用户作了各问题存在的客观因素,并在今后工作中把重点向积极寻求质优价低的气源上来,尽最大努力为百姓某福利。对于有位老同志代表提议我们应加强安全和节约用气的宣传的建议,公司及时采纳,并在6月份编印了3000本“液化气安全节约使用手册”,由送气队员发放给广大用户,公司下步计划把该使用手册发放到各乡镇,为社会主义新农村建设出一份微薄的力量。

(五)坚持求真务实,建立长效机制。

健全规章制度,严格检查考核。建立健全各职各类人员的职业道德规范,完善各项内部管理制度和监督制约机制,实现单位制度管理、全程管理。
1、重新修订文明服务规范,建立起完善的职业道德规范体系。
2、坚持长期开展各类宣传活动。持续开通行评监督电话,强化社会监督,定期查看行风监督意见箱(簿),及时查处用户的投诉。

3、强化考核。将行评工作纳入年度考核目标,对违纪违规、引起群众不满的责任人一经查实必严肃查处,决不姑息迁就,并与奖惩挂钩。
4、实行党务、政务、财务、服务内容、收费标准等进行公开。使用户办事能一目了然。对涉及到用户切身利益的都实行公开承诺,要求履诺率100%。

通过此次行风评议活动的开展,我县市政公用行业的服务意识得到了加强,服务能力得以提升,管理水平有了进一步的提高,同时清楚的认识到了自身存在的优点和不足,为今后的工作明确了方向,提供了目标,为市政公用行业的健康有序的发展奠定了良好的基础。

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2020年窗口年度工作总结


窗口年度工作总结
一、深化学习意识,提高队伍素质
提高政治素养,带领本部们的同志坚持政治理论学习,认真写学习笔记。通过学习深刻领会“邓小平理论”、三个代表重要思想的科学内涵和精神实质。
提高知识素养,在日常工作中,我们常常感到所掌握的知识不够用,需要掌握的东西太多,因而我们经常利用业余时间学习业务知识,学习与工作有关的各类法律,法规,政策规定以及《行政许可法》的学习。把所学到的知识运用到工作当中去。
二、端正工作态度,强化服务意识
工作态度决定工作质量,他是作好工作的保证。尤其对与窗口来说,每天接触的是各种人群,工作态度更为重要。为此,在窗口成立初期,窗口人员进行自身检查,转变思想,端正态度。局领导也十分重视,多次到窗口查看工作,并组织窗口人员开会,重申窗口岗位的重要性和特殊性。
树立良好作风,良好的工作作风展现服务的风采,在工作实践中,我们重视工作作风建设,强化服务意识,坚持热情为用户服务,将用户的困难看作是自己的困难,在坚持原则和秉守制度的前提下,能一次解决的问题绝不让跑第二趟,对用户不理解的问题,不怕费口舌,耐心讲解,能在窗口解决的问题绝不向领导和其他科室推委,切实让用户满意。同时在窗口内部形成互相关心,互相帮助的良好工作氛围,内部即有明确的分工,又有相互的协助。大家思想统一,形成合力,共同完成好窗口工作。
三、提高服务水平,做好本职工作
制度完善,中心成立以后,重新制订了窗口服务公约,管理办法,管理守则的各项规章制度。尤其是对《行政许可法》的学习以后,按照《行政许可法》的要求,进一步理顺和完善了“一个口进,一个口出”的工作流程,实现办件制度,办件程序,办件时限,收费标准规范化,并公开上墙。编制办件指南,方便群众办件接受群众监督。
宣传咨询,窗口作为我局的对外服务部门,负有首次答复接待的责任,为此在咨询答复中认真执行市局的“优化服务环境六项制度”,不论电话咨询还是当面咨询都能热情接待,耐心细致。平均每天咨询电话20多,咨询的内容也是多种多样。即使不是我局的工作范围,也不简单的加以回绝,而是尽我们的所能帮助他们。由于我们的工作热情,得到大多办件人的好评,常把我局的窗口与其他部门的窗口相比较,称赞我局的窗口服务热情,态度和蔼,告之详细。
受理登记,全年窗口共受理登记各种申办件xxxx件。其中yyyy:xxxx件,yyyy:xxx件,单位:xxx件,个人及其他:xxxx件。在受理登记中,对每一分申报材料认真核对,审查,无误后才进行登记,不符合登记条件的和材料不全的一次性告之,二手房办件为其核算分摊面积,估算交费钱数。在受理登记中作到不延误,不漏登,不错登,不丢失。对于受理的各种申办件作到随时受理登记,按照办件的种类进行微机录入,并于当天下班前转到业务科室,登记时严格按照局里规定的办件时限进行,对于急件特殊对待,全程服务,对于退件作好登记,注明退办原因,并向用户解释清楚。
收款发证,全年窗口共xxxx件。收款发证设有专人负责,每天将收取的现金和相应的票据核对无误后上缴财务,当天的钱当天结,作到收款钱数与票据,作价单据相符,收款发证无差错。
档案转交,将收款发证后的档案归类登记,每周转交一次,并与档案员作好交接登记签字。全年转交档案xxxxx件。
监督协调,随时作好监督协调工作,对于发证的最后环节进行核查。发现有误的地方及时向业务科室和局领导沟通协调。经常督促办件时限,对于特殊人群(如老年人和身体有残疾行动不便的人)来办件,实行立等可取。并随时把从用户中反馈来的意见和建议及时向局领导汇报。
四、存在的不足,
在一年的工作实践当中,窗口不论从服务质量和工作效率上都有了很大的提高,取得了一些成绩,但也清醒的看到存在差距和不足。首先,对于有关政策的理解不深入,只停留在表面,深究叫不准。运用时对用户解释不清。其次,服务态度上还要进一步提高,有时对比较难缠的用户服务的方式方法上有急噪的情绪。另外,对窗口的陈年积压不来领的件,督促来领的工作作的不够好。这些都是明年需要改进的地方。
五、明年的安排,
进一步增强窗口全体人员的服务意识,大局意识。认真执行市局的“优化服务环境六项制度”。
进一步改进工作作风,简化办事程序,提高办件效率,与业务科室沟通,对于一手房和二手房争取作到立等可取。
进一步提高能力素养,培养工作必须的综合协调,预见和判断能力,善于运用基本理论思考和解决工作中存在的问题。
20xx年已经过去,回顾这一年,窗口的工作取得了一定的成绩,得到了荣誉和好评。这是对我们的鼓励和鞭策,我们会在20xx年乃致今后的工作当中,更加努力,充分发挥服务,控制,协调作用,真正作到政治强,业务精,服务好的文明窗口。为我局在社会中树立良好的形象做贡献。

加强窗口单位机关效能建设工作总结


加强窗口单位机关效能建设工作总结

加强窗口单位机关效能建设工作总结

机关效能建设工作总结

加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊,与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设,进一步总结经验,查找问题,研究对策。带着这个问题,我们省效能办组织人员于5月中下旬,到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研,走访了有关窗口单位,实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心,召开了8个由不同类型人员参加的座谈会,了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效,听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时,对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。 
 一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道,其机关效能建设开展得如何,直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此,各地从机关效能建设活动一开始,就把完善窗口单位服务作为重点来抓,强化窗口单位的服务功能,落实各项便民利民措施,努力提高机关办事效率,为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法:
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早,声势和影响较大。目前全省11个市、87个县(市区)已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅,有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心,有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心,还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中,有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家,另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅(窗口)。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设,省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上,各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制,降低行政成本,方便群众办事,实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”,即:窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制,即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开;实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制;对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来,共受理服务事项4839件,已办结4657件,办结率为98.37。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映,他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时,仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书,这在以前至少需要2-3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手,制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度,改进办事流程,缩短办事周期,增加工作透明度,切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制,切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”,对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理,对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”,实行“告知承诺制”,建立“一站式”收费制,有效转变了机关作风,提高了服务质量,树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。 
 3、实行全程代理服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程代理服务窗口,有专人按职能代办行政审批服务事项,变被动服务为主动服务,避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事代理受理室,受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线,对相关事项实行全程代理,积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散,企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况,建立了全县范围内的乡镇行政审批代理员队伍,为乡镇和群众办事提供全程代理服务。据统计,杭州市共有乡镇代理员732名,村代理员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式,体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念,赢得了群众的广泛好评,拉近了群众与政府之间的距离,进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项

加强窗口单位机关效能建设工作总结第2页

目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程,进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法,明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项,进一步规范了行政审批程序,减少了中间环节,提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业(个体)注册网上前置并联审批,实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统,具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能,使服务对象办理审批足不出户,省时省力,透明度高,方便了群众办事,促进了廉政建设。 
 5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束,建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系,来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理,先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动,要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句,并进行评选,通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动,将窗口效能建设纳入月度考核的内容,每月实行百分定量考核,根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》,分为七大类,按百分制进行考评,使量化打分考评结果更加合理、公平,促进了窗口单位的效能建设。 
 6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际,按照提速、提质、提效的要求,拓展服务方式,推出了一系列新的服务措施和便民活动。如,杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务,在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语,对平时的用语习惯进行反省,细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语,一一收集编成服务忌语,下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南,并在红盾网上向社会公布,细化了政务公开,方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程,还专门聘请了企业工商联络员,加强与招商引资机构的工作联系,将服务面向社会,向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度,方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心,不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系,从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道,找上门、到基层、下社区开展延伸服务,并积极推行预约服务、节假日现场服务等,以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设,是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索,但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一,有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。 
 2、少数部门认识不到位,对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结,认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威,损害部门利益。有的审批项目应进未进,有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象,导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。版权所有 
 3、审批环节仍比较多,服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计,有80的投资者认为,目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后,部门与设在中心的窗口之间没有实行联网,影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多,造成一些审批事项不能统一办理,主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够,存在部门之间相互推诿、扯皮的现象,增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高,业务不够熟练。窗口部门直接面对群众,工作比较繁琐,业务要求比较高,工作压力大,造成一些工作人员不太安心窗口工作,人员流动频繁;有的工作人员掌握的业务不够系统、全面,工作不够细心,出差错的现象时有发生,服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口,基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑,很不方便,办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议 
 1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题,在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》,做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设,坚持“能进则进,进彻底、彻底进”的原则,规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项,尽可能进中心运作,不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权,对即办件授予即办权,承诺件授予督办权,联办件授予协调权,上报件授予初审权,退办件授予把关权,补办件授予核实权等,确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位,也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理,整合部门内部的审批权限,实行一窗式服务,做到审批事项同一窗口进,同一窗口出,方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台,积极将建设工程招投标,政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字,以实施《行政许可法》为契机,做好清理和修订政策法规文件的工作,大力推进第三轮、第四轮审改,进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字,对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项,积极推行并联审批,要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则,便于下面操作和参照执行。三是“串”字,探索构建省、市、县审批的“快车道”,建立乡镇(街道)及村级审批代办点,形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字,对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题,进行一次认真的检查和清理,探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设,积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里,要建设技术支撑平台,推行电子政务,实行网上审批的上下联动、信息互享,并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本,构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开,对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺,不断增加透明度。 
 4、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高效能、优化服务水平的有效手段。各中心(窗口)要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核办法、工作人员服务规范,构建窗口单位审批行为的监督体系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调上的权威,确保中心对窗口实施有效管理。发挥96178投诉中心、12345市长电话等监督机构的作用,强化对窗口单位和中心的效能监察。版权所有
5、提高窗口(中心)工作人员的素质。提高窗口部门的效能,首要问题是提高窗口人员的能力素质。要选好配强人员,真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗口(中心)工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教育,牢固树立服务意识,培养良好作风,增强服务本领。各级组织部门要把窗口(中心)作为培养锻炼干部的基地,激发做好中心工作的荣誉感和内动力。

2020年市政公用局普法工作总结


20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《南京市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,取得了显著成效,被评为全省建设系统依法治理和普法工作先进集体。现将工作情况总结如下:

一、高度重视,加强领导,精心组织

开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益,我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任,必须深入开展普法,依法治理,有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章,提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,营造依法经营、诚信经营的市场氛围,促进依法行政。我局高度重视“五五”普法,积极实施《南京市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,加强组织领导,调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室,制定了《南京市市政公用局20xx年普法工作计划》,建立实施普法工作责任制,做到有部署、有检查、有落实,力戒形式主义,讲求实效,创新和丰富法制宣传教育形式,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台,开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。

二、明确目标,坚持原则

我局普法工作目标是:适应市政公用事业发展的大局,适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求,通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,进一步提高我市市政公用系统干部职工,特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质,提高依法行政的能力和水平;强化政务公开,建立和完善科学、合理的执法及监督机制;严格执法,文明执法,使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。
我局在普法工作中始终坚持以下原则:(1)服务大局,坚持为市政公用行业的中心工作服务。紧紧围绕我局“十一五”规划总体目标和中心工作,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务于市政公用事业的持续稳定健康发展。(2)以人为本,坚持从群众需要出发。从市政公用领域实际出发,着力解决群众关心的热点难点问题,宣传内容要与群众生产生活密切相关,宣传手段要为群众喜闻乐见。保障群众的要求、愿望得到及时反映,在服务群众中教育群众。(3)求实创新,坚持适应新形势新任务要求。研究落实科学发展观和构建社会主义和谐社会对普法工作的新要求,探索市政公用系统法制宣传教育和依法治理的内在规律,探索法制教育与道德教育有机结合的新途径,转变思想观念,增强工作主动性,创新工作形式。(4)注重实效,坚持一切从实际出发。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针,注重培训法治理念,弘扬法治精神,克服片面性,制定切实可行的年度工作计划,提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

三、把握重点,务求实效

我局在普法中重点做好六个方面的工作:(1)抓好宪法的学习宣传,着力提高广大干部职工的宪法意识。(2)深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传,为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。(3)切实抓好重点对象的法制宣传教育,着力增强法制宣传教育的针对性。我局“五五”普法的重点对象是领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和农民工。(4)着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育,开展社会主义法治理念教育,在广大公务员和行政执法人员中树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力。(5)坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。(6)扎实推进行政执法责任制。
我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点,一是行政执法责任制培训,二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是,一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训;二是新出台的《南京市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《南京市城市公共照明设施管理规定》的培训。

四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力

我局高度重视行政执法培训工作,将其做为提高行政执法水平的关键,组织了近年来我局最大规模的行政执法培训,年集中学法时间达146学时,培训31次,培训468人次,远超过了市政府要求的年集中学法时间达40学时的标准。一是参加上级组织的行政执法培训与考试。分别派员参加了国务院法制办行政复议法实施条例培训班、建设部行政执法责任制和法律实务培训班、省政府法制办行政复议应诉人员培训班、省建设厅物权法培训班、市依法治市领导小组办公室依法治市联络员培训班、市司法局普法联络员培训班、市政府法制办新行政执法人员培训班,全体行政执法人员(233人)参加了市政府法制办行政执法证换证统考,新行政执法人员参加了市政府法制办行政执法证领证考试,行政复议应诉人员参加了省政府法制办行政复议应诉人员资格考试。二是组织了我局5轮行政执法培训。我局于1-2月组织了举办了行政执法讲座,计5次,每次半天;于3-4月组织了行政案件案例分析活动,计4次,每次半天;于5-6月举办了行政执法培训,计5次,每次半天;于7-8月组织了行政执法集中学习,计6次,每次半天;于9-10月举办了行政处罚文书专题讲座,计5次,每次半天。局行政执法培训由局系统法制处、科长讲课,不外聘教员,一为理论联系实际教学,便于学以致用;二为提高执法科长的素质,胜任法制教育任务是法制处、科长的必备工作能力之一;三为节省培训成本。三是各有关单位认真做好本单位行政执法责任制培训工作,切实提高行政执法水平。
通过培训,在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略,学习宪法和国家基本法律,学习有关法律、法规和规章,增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识,提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训,深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。

五、加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力

1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度,认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章,不断增强社会主义民主法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质,依法行政、政务公开、文明执法,自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合,积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上,认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议,逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点,重点学好与本部门密切相关的法律法规,认真制定和完善依法治理实施方案,全面推进依法行政,严格执法,大力提高全行业依法治理水平,充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机,大力推进政务公开,主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,全面推进市政公用行业法治建设。

六、广泛持久地学习宣传《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《南京市城市公共照明设施管理规定》,为贯彻执行奠定良好的基础

学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础,是管理部门依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中,我们着重做了以下三个方面的工作:
1、在全行业掀起学习法规、规章的热潮。有关领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习《法规和规章全文,逐章逐条学懂弄通法规和规章的含义。组织了三个层次的培训,一是系统内科、所级以上干部集中培训,抓住重点,力求实效,通过学习,增强排水管理责任感;二是执法监察人员的学习、培训,掌握执法程序和尺度,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力,坚持法治教育与法制实践相结合,着力提高市政公用行业的法治化管理水平。三是管理对象的培训,使其知晓法规和规章内容,增强守法自觉性,自觉规范自己行为,减少盲目性,便于法规和规章实施。
2、向全社会大张旗鼓地宣传法规、规章,扩大知晓法规、规章的普及程度。市民群众是城市的主体,城市管理离不开市民群众的支持和参与,其管理的成效在一定程度上取决于市民群众的参与和理解程度。我局始终把宣传法规和规章作为一件大事来抓。在法规和规章颁布之时,在《南京日报》全文刊登了法规和规章,同时充分利用电台、报纸、电视等新闻媒体进行了宣传报道,开展法规和规章的宣传、咨询活动,以取得社会各界和广大市民的理解,把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。
3、注重宣传的广泛性与持久性有机结合。在注重社会宣传的广泛性的同时,我们更注重社会宣传的持续性,把宣传法规和规章作为“五五”普法的重要内容,把宣传教育贯穿于城市排水管理持续发展的全过程,坚持不断地进行下去。通过长期的宣传教育,使法规和规章家喻户晓、深入人心,切实有效地促进人们改变旧的不良行为习惯,形成遵守法纪的良好风气,从而提高市民整体素质和加快城市现代文明进程。

七、扎实推进行政执法责任制。

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》,根据《江苏省行政执法责任制规定(试行)》,我局结合工作实际,制定了《南京市市政公用局行政执法责任制规定》,扎实推进行政执法责任制,取得了显著成效,受到了市政府的好评,国务院法制办的中国政府法制网和市政府法制办的市政府法制网多次专门刊登信息给予了表扬。
1、定期梳理执法依据。今年我局两次梳理执法依据,修订《南京市市政公用局行政执法依据》,经市政府法制办、市依法行政领导小组办公室审核后,通过市政府法制网和本局网站重新向社会公布。一是1月根据新出台的《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案和《南京市城市公共照明设施管理规定》,梳理了执法依据。二是6月根据市政府法制办清理调整行政权力事项的布署,又进行了一次行政执法依据梳理。经过清理,南京市市政公用局共有行政执法主体7个,现行有效的法律法规规章40部,具体行政行为共计250项,其中:行政许可16项,行政处罚215项,行政强制5项,行政征收7项,其他具体行政行为7项。
2、基本健全行政执法制度。我局在去年制定《南京市市政公用局行政执法过错责任追究实施办法》、《南京市市政公用局行政执法责任制考核评议办法》、《南京市市政公用局行政执法公示制度》、《南京市市政公用局行政投诉举报处理规定》、《南京市市政公用局行政案件案后处理制度》、《南京市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》、《南京市市政公用局行政许可实施程序规定》、《南京市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市市政公用局行政执法程序》、《南京市市政公用局行政执法职权责任分解方案》、《南京市市政公用局政务大厅行政许可办事指南》的基础上,今年又先后制定了《南京市市政公用局行政执法责任制规定》、《南京市市政公用局行政执法人员执法行为规范》、《南京市市政公用局规范性文件制定程序规定》、《南京市市政公用局依法行政年度报告制度》、《南京市市政公用局法规规章实施周年报告制度》、《〈南京市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》,通过市政府法制网和本局网站向社会公布,基本健全了我局行政执法制度。
3、首次评查执法案卷,规范执法文书。为规范行政执法文书,提高行政执法水平,我局于4月首次开展了行政执法案卷评查,并将评查情况书面反馈给各行政执法单位;于9-10月举办了行政处罚文书专题培训。为规范行政执法行为,保护行政相对人合法权益,提高行政执法效率,依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《江苏省建设行政处罚文书格式》、《南京市行政许可法律文书格式》,结合市政公用管理实际,我局修订了《南京市市政公用局行政处罚文书格式文本》,首次制定了《南京市市政公用局行政许可文书格式文本》,并经市政府法制办审查,于年内正式启用。
4、重点规范行政处罚自由裁量权行使。我局在去年制定了《南京市市政公用局行使行政处罚自由裁量权规定》和《南京市市政设施管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市燃气管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市市政公用工程管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市城市供水管理类行政处罚自由裁量规则》、《南京市城市客运管理类行政处罚自由裁量规则》的基础上,今年又根据新出台的法规,制定了《〈南京市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚自由裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚自由裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚自由裁量规则》,基本健全了我局行政处罚自由裁量制度。
5、依法委托行政执法权责。我局依法办理了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等6个受委托组织的新一轮行政处罚权的委托;依据《南京市城市排水管理条例》,将江宁区排水许可及相关行政处罚权委托给江宁区建设局;依据《市政府关于行政执法委托事项的规定》,将六合区出租汽车部分行政许可权和行政处罚权委托给六合区交通局。
6、加强行政执法监督检查。今年以来,我局加大了行政执法监督检查力度,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,以激励先进、鞭策落后、惩处违法违纪行为,监督执法人员更好地履行职责。我局于4月检查了市市政设施综合养护管理处行政执法工作;于4月首次开展了行政执法案卷评查,并将评查情况书面反馈给各行政执法单位;于4-5月与市政府法制办联合检查局监察大队、市客运交通管理处、市燃气管理处的行政执法工作;于6 月进行了《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案实施一周年执法检查;于7月进行了迎接市《行政许可法》实施一周年执法检查的自查;于9月检查了浦口区交通局、江宁区建设局、浦口区建设局、六合区建设局、火车站综合管理办公室等受委托组织的行政执法工作,发出检查情况通报,并将检查意见书面反馈给各行政执法单位;于9月检查了高淳县建设局、溧水县建设局的行政执法工作,并将检查意见书面反馈给各行政执法单位;于11月开展了年度行政执法责任制考核评议,检查了局属监察大队、市客运交通管理处、市供节水管理处、市燃气管理处、市市政管理处、市市政设施综合养护管理处等6个受委托组织的行政执法工作,并将检查意见书面反馈给各行政执法单位;于12月结合局年度综合考核评议,检查了局属受委托组织的行政执法工作。
7、积极构建权力阳光运行机制。我局贯彻《全市权力阳光运行电子政务建设方案》,扎实推进权力阳光运行电子政务建设,编制了行政权力运行流程图,在互联网和我局政务大厅窗口对外公示。局机关业务处室严格依据该流程图的规范要求,按照法定的权限、范围、条件和程序,实施行政许可。

八、关于20xx年工作的打算

在20xx年里,我局将以科学发展观引领全局,围绕中心工作,创新体制、机制,结合工作实际,积极探索,勇于创新,改善法治环境,增强法治能力,提升法治水平,落实行政执法责任制,推进依法行政,促进法治南京建设,认真贯彻中央、省、市和建设部“五五”普法规划及市人大常委会《关于在全市公民中实施法制宣传教育的第五个五年规划的决议》,积极实施《南京市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》,推进“五五”普法工作,认真研究和借鉴在全国有影响的新举措、新做法,走出一条符合法治要求、具有南京特色、切合市政公用实际的法治建设新途径,达到市委、市政府提出的“全国领先、国内一流”的目标,开创我局依法行政的新局面。主要抓好以下三个方面的工作:
1、弘扬法治理念,塑造法治精神。着力提高机关干部和执
法人员的法治理念,形成浓厚的法制氛围。领导干部要带头学法用法,做遵纪守法模范;执法人员要严格执法、公正执法,切实维护法律的尊严和公信力,广泛形成机关和执法单位学法用法的良好风尚。将法律知识纳入公务员和执法人员培训内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。把依法办事能力和法律素养的高低作为干部考核的重要内容。
2、深入推进行政执法责任制认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》,结合我局实际,扎实推进行政执法责任制,准确把握行政执法制的实质和涵义,完善“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障,落实各项行政执法制度,着力规范行政处罚自由裁量权行使,建立考核评议机制,开展岗位培训,落实错案追究制度,健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任制,做到执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究。
3、抓住重点,推进“五五”普法积极实施我局“五五”普法规划,坚持法治教育与法制实践相结合,提高市政公用事业的法治化管理水平。明年我局普法重点,一是宣传贯彻新出台的《南京市城市供水和节约用水管理条例》,务求使行业内的管理人和被管理人都熟悉、知晓该条例,明确知道自己的权利义务。二是宣传贯彻新出台的市政公用领域涉及的法律、法规、规章。三是切实抓好领导干部、公务员、行政执法人员、事业单位经营管理人员和市政公用工程施工单位项目部人员等重点对象的法制宣传教育,着力增强法制宣传教育的针对性。尤其要加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,切实提高依法行政能力。组织相关行政执法人员培训,不断更新、巩固自己的法律法规知识,在工作中自觉地运用行业法律法规来规范自身的行政行为,提高依法行政的水平。同时,进一步加大对国家的各项法律法规的学习宣传贯彻,尤其是对与市政公用行业管理相配套的各项法律法规要进行深入的学习研究,掌握精髓,做到融会贯通。深入开展市政公用相关法律、法规、规章的学习宣传,经常性地开展法制宣传教育活动,提高全局干部职工依法行政的意识和能力,努力提高相对人的法律素质,为市政公用事业的发展营造良好的法治环境。