2020年民政局20年工作总结

岁月如梭,这一阶段的工作已经快要结束了!想必你已经在准备这一段时间工作总结了,总结是事后对某个阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,怎样才能写好一篇总结呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年民政局20年工作总结》,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

省民政厅、市民政局、县委、县政府:

今年以来,我局认真贯彻落实了县委九届二次全会、全县经济工作会议和省市民政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以救灾救济、城乡居民最低生活保障、拥军优属工作为重点,以发展民政经济、强化社会行政事务管理和实现民政整体工作再上新台阶为目标,坚持抓重点、突难点、重实效、创一流的指导思想和工作目标,在全体民政干部职工的共同努力和勤奋工作下,各项工作均取得了新的成绩,现将20xx年民政工作总结报告如下:

一、以救灾救济为重点的社会保障工作进一步加强

1、救灾救助工作深入扎实。今年,我县农作物遭受了八十年一遇的旱灾,同时也受到了冰雹、洪涝等自然灾害,农业生产损失严重。全县播种面积148.5万亩,成灾面积136.5万亩,其中3—5成29.5万亩,5—8成38.1万亩,绝收面积68.9万亩,粮食减产16041万公斤,油料减产868.5万公斤,饲料减产3880万公斤,农作物直接经济损失达28330万元。全县有9.8万户,27.6万人受灾,其中无自救能力户1.99万户,3.7万人,有部分自救能力户2.83万户,8.1万人。为妥善安排受灾群众生活,确保群众有饭吃、有衣穿、有住所、不受冻的基本生活需求,一是深入乡村查灾、核灾、报灾,及时、全面、准确掌握全县灾情救助底数,为灾民的口粮、越冬取暖、牲畜饲草等生产生活必需品分别登记造册。县、乡、村逐级建立了需救济人口台账和灾民救助花名册,发放灾民救助卡,达到底数清、情况明、数字实。二是扎实有效地开展救灾救助工作。首先及时向省、市汇报受灾情况,积极争取上级救助资金。4—8月份先后发放救灾资金57万元,解决了群众的基本生活。其次,在县委政府的领导下,积极筹划多种方式的救助活动,一实行县直单位包乡村救助责任制,县直各单位都分别帮扶1—2个重灾村,为灾区开展“三个一活动”,即:为灾区群众组织一次捐赠,开展一次慰问,办一件实事,把党的温暖送给灾民。二实行乡镇对口包扶救助责任制,轻灾乡镇包重灾乡镇,主要是为对口帮扶的特重灾乡解决口粮、籽种、饲料、饲草等问题。三实行企业包乡村责任制。各企业发挥自己的优势,为所包的乡村灾民提供一批资金,安排一批劳力,开展一次送温暖活动。三是认真落实了县政府20xx年救灾工作方案。在积极做好全县救助工作的同时,我局由局长带队深入到所包扶的两面井乡二号村,积极组织群众开展生产自救,并给该村送去面粉50袋,帮助困难群众度过难关。由于全县的救灾救助工作深入扎实,使我县今年在大灾面前,灾民们有饭吃、有衣穿、不受冻,社会稳定。

2、城镇居民最低生活保障工作稳步推进。一是继续完善落实了《xx县城镇居民最低生活保障实施办法》,低保标准由110元提高到150元,人均补差标准由73元提高到80元。二是实行动态管理。4月份进行了年检,组织民政干部和社区工作人员深入到户,核实情况,摸清底数。通过年检,今年新增低保对象245户,508人,取消低保对象80户,181人。目前全县城镇保障户3877户,7355人,共发放低保金603万元。三是积极推进分类施保,对单亲家庭、患大病家庭的低保户,进行重点走访调查,并视每个家庭具体情况进行分类施保、重点施保。在城镇和农村开展了医疗救助活动,今年共救助1040人,发放资金48.5万元。同时还开展了城镇困难居民副食补助工作,共补助7355人,发放城镇物价补助77.2万元。

3、农村低保工作有序进行。首先是进一步完善了《xx县农村特困居民最低生活保障制度实施办法》,狠抓了低保扩面工作,按照个人申请、村委会调查上报、乡镇审核、张榜公布、县局审批等相关环节,最后确定低保对象。今年全县共救助农村低保对象7983户,10311人,每月人均享受低保金20元。共发放农村低保金206.2万元。

4、五保敬老工作进一步加强。一是认真贯彻落实了国务院新修订的《农村五保供养工作条例》,对全县农村五保对象进行了调查摸底。二是加强了内部管理,提升了服务水平。按规定落实了供养标准,保证院民生活标准不低于当地人均生活水平。三是大力发展院办经济,根据今年旱灾严重情况,各敬老院大力发展养殖、加工等多种项目,努力增加收入,保证受灾之年不影响院民生活,全县18所敬老院共创收13.6万元。目前全县共有五保户2634户,2634人,其中集中供养422人。

二、认真落实各项优抚政策,全面做好拥军优属工作

在拥军优属工作中,我们一是按照上级文件精神认真落实了各项优待抚恤政策;二是提高义务兵家属的优待标准,每个家庭由1560元提高到1800元;三是对全县下岗失业转业士官、伤残军人进行了普查摸底,并按照上级有关文件精神落实政策,为223名转业士官和伤残军人解决了“三险”问题;四是积极做好老优抚对象解“三难”工作。结合纪念建军80周年活动,为了切实做好老优抚对象优待工作,我们多次深入到乡村和老复员军人家中进行走访慰问,积极想办法帮助老优抚对象解决“三难”问题。今年全县为残疾军人发放医疗补助费13.16万元解决看病难问题,为4户优抚对象拨付房屋修缮费15000元解决住房难问题;五是与县委组织部一起深入到全县18个乡镇走访慰问建国前入党的老党员,为他们发放生活补助费1.2万元;六是为了鼓励我县籍现役军人在部队建功立业,对10名在部队荣立三等功以上的现役军人进行奖励,共下拨奖励资金3000元;七是认真做好退役士兵和转业士官的来信来访和稳控工作,把矛盾化解在基层,对一些生活困难符合低保条件的退伍军人家庭优先纳入低保;八是做好退伍军人接收安置工作,今年共接收20xx年冬季、20xx年春季转复退军人66人,其中:农村退伍兵40人,城镇退伍兵12人,转业士官14人,现已完成了档案的整理和打分排名工作。

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三、依法行政,加强民政社会事务管理

1、殡葬改革工作不断提升。一是认真贯彻执行《殡葬管理条例》和省、市、县有关殡葬改革的政策法规,以推行火葬、提高火化率为中心,以巩固提高殡改成果为目标,依法全面推行深化殡改工作。二是利用清明节搞好殡改宣传活动,印发了宣传材料、发放公开信等,提倡厚养薄葬、鲜花祭奠等文明祭奠形式。三是加大了对偷埋尸体的查处力度,对少数坚持土葬的丧主进行耐心细致的执法宣传教育,对个别偷埋尸体的进行了严肃查处,并积极配合乡村做好殡葬执法工作。四是召开了“全县殡葬管理工作会议”。针对我县部分乡镇出现的土葬现象,为了及时有效的刹住土葬歪风,今年我们采取了强化管理,严格责任,深化宣传教育,加大执法力度等一系列措施,使土葬现象得到了有效遏制。并在这次会上县政府与各乡镇签订了殡葬管理工作目标责任状,为推进全县的殡葬管理工作奠定了基础。截止10月底全县火化尸体1585具。

2、婚姻登记工作做到依法登记、依法管理。按照逐步实现婚姻登记网络化管理和规范化建设的要求,认真抓好《婚姻登记条例》的贯彻落实,强化了婚姻登记员制度管理,公开服务范围和收费标准。各项登记手续和程序都实行公开、规范运作,对不符合离婚条件的做好耐心调解工作,努力降低离婚率。到10月底全县登记结婚1573对,离婚201对,登记合法合格率均达到100%。

3、社团管理按照社团登记管理有关规定,在抓好对原有组织规范管理的同时,根据当前农业产业化发展的新形势和建设社会主义新农村的需求,将重点培育和扶持农村专业经济协会的建设,目前我们对“农村合作经济组织联合会”、“奶业协会”“燕麦食品加工行业协会”3个组织进行了注册登记。我们还根据市委、市政府下发的《关于推动慈善事业发展的意见》文件精神,积极筹划、多方努力成立了xx县慈善总会。目前我县共有社团组织19个,均符合登记管理要求,发展良好。上半年还完成了对全县6家福利企业的年检任务,对新增加的3家福利企业完成了认定和呈报工作。

4、社区建设工作。一是根据xx市社区建设“十一五规划”的发展要求,制定了xx县社区建设的发展规划,明确社区建设的目标任务和时间要求。目前全县10个社区中,改建扩建完成了8个社区居委会,剩余两个也已初步选好地址,正在筹建中。二是建立和完善了国家地名数据库。聘请专业人员安装了一套完整的地名数据库系统,规范了地名库管理,实现了地名库的统一。

今年我们还狠抓了老龄工作。一是加强老龄宣传工作;二是进行了老年人普查登记;三是在重阳节期间开展了慰问特困老人和百岁老人活动,送去慰问金、慰问品合5000多元。

同时,我们还狠抓了民政财务工作。根据上级有关部门的要求,对各乡镇20xx年以来各项民政资金的使用情况进行了专项检查,对不规范的账簿、凭证和手续统一进行了纠正和规范,并于6月份召开了由18个乡镇民政办主任、会计参加的民政专项资金自查、检查工作会,对城镇低保资金、救灾资金、医疗救助资金、优抚资金的自查进行了安排布置,并收到了良好效果。上半年我们还配合市、县纪检委、审计局、财政局完成了对固定资产的清查和20xx年、20xx年专项资金的审计检查,完成了国家审计署对20xx年救灾救济资金的审计检查和省财政厅对革命老区建设资金—光荣院维修项目的检查。

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三、依法行政,加强民政社会事务管理

1、殡葬改革工作不断提升。一是认真贯彻执行《殡葬管理条例》和省、市、县有关殡葬改革的政策法规,以推行火葬、提高火化率为中心,以巩固提高殡改成果为目标,依法全面推行深化殡改工作。二是利用清明节搞好殡改宣传活动,印发了宣传材料、发放公开信等,提倡厚养薄葬、鲜花祭奠等文明祭奠形式。三是加大了对偷埋尸体的查处力度,对少数坚持土葬的丧主进行耐心细致的执法宣传教育,对个别偷埋尸体的进行了严肃查处,并积极配合乡村做好殡葬执法工作。四是召开了“全县殡葬管理工作会议”。针对我县部分乡镇出现的土葬现象,为了及时有效的刹住土葬歪风,今年我们采取了强化管理,严格责任,深化宣传教育,加大执法力度等一系列措施,使土葬现象得到了有效遏制。并在这次会上县政府与各乡镇签订了殡葬管理工作目标责任状,为推进全县的殡葬管理工作奠定了基础。截止10月底全县火化尸体1585具。

2、婚姻登记工作做到依法登记、依法管理。按照逐步实现婚姻登记网络化管理和规范化建设的要求,认真抓好《婚姻登记条例》的贯彻落实,强化了婚姻登记员制度管理,公开服务范围和收费标准。各项登记手续和程序都实行公开、规范运作,对不符合离婚条件的做好耐心调解工作,努力降低离婚率。到10月底全县登记结婚1573对,离婚201对,登记合法合格率均达到100%。

3、社团管理按照社团登记管理有关规定,在抓好对原有组织规范管理的同时,根据当前农业产业化发展的新形势和建设社会主义新农村的需求,将重点培育和扶持农村专业经济协会的建设,目前我们对“农村合作经济组织联合会”、“奶业协会”“燕麦食品加工行业协会”3个组织进行了注册登记。我们还根据市委、市政府下发的《关于推动慈善事业发展的意见》文件精神,积极筹划、多方努力成立了xx县慈善总会。目前我县共有社团组织19个,均符合登记管理要求,发展良好。上半年还完成了对全县6家福利企业的年检任务,对新增加的3家福利企业完成了认定和呈报工作。

4、社区建设工作。一是根据xx市社区建设“十一五规划”的发展要求,制定了xx县社区建设的发展规划,明确社区建设的目标任务和时间要求。目前全县10个社区中,改建扩建完成了8个社区居委会,剩余两个也已初步选好地址,正在筹建中。二是建立和完善了国家地名数据库。聘请专业人员安装了一套完整的地名数据库系统,规范了地名库管理,实现了地名库的统一。

今年我们还狠抓了老龄工作。一是加强老龄宣传工作;二是进行了老年人普查登记;三是在重阳节期间开展了慰问特困老人和百岁老人活动,送去慰问金、慰问品合5000多元。

同时,我们还狠抓了民政财务工作。根据上级有关部门的要求,对各乡镇20xx年以来各项民政资金的使用情况进行了专项检查,对不规范的账簿、凭证和手续统一进行了纠正和规范,并于6月份召开了由18个乡镇民政办主任、会计参加的民政专项资金自查、检查工作会,对城镇低保资金、救灾资金、医疗救助资金、优抚资金的自查进行了安排布置,并收到了良好效果。上半年我们还配合市、县纪检委、审计局、财政局完成了对固定资产的清查和20xx年、20xx年专项资金的审计检查,完成了国家审计署对20xx年救灾救济资金的审计检查和省财政厅对革命老区建设资金—光荣院维修项目的检查。

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2020年民政局2020年工作总结


今年以来,我局认真贯彻落实了全省民政工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面开展了深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,紧紧围绕“抢抓新机遇、打造新优势、推出新举措、实现新突破”的全县工作主题,坚定不移地把关注民生、关心民生、解决民生放在首位,以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体)生活保障水平;以推进两个建设(民政公共服务设施建设、城乡社区建设)为着力点,认真开展了各项民政工作,在全体干部职工的共同努力和勤奋工作下,取得了新成绩,现将20xx年民政工作总结报告如下:

一、以抗旱救灾为重点的社会保障工作全面加强

(一)救灾救助工作机制完善成效明显。今年,全县18个乡镇366个行政村都建立完善了乡、村自然灾害应急预案,每个村(社区)设立1名灾害信息员,做到报灾和查灾迅速、核灾准确、救灾及时。为了切实做好困难群众的救助工作,今年年初下拨冬令、春荒款126.31万元;10月22日又下拨新救灾款325万元。同时,在1月份协同有关单位在全县开展了春节慰问活动,对全县的重点优抚对象、城乡特困家庭、受灾群众中的“三无户”以及五保户、敬老院进行了走访慰问,共下拨慰问资金86.98万元。

今年我县遭受50年一遇的严重旱灾,我局认真抓了查灾、核灾、报灾及救灾工作:

1、受灾情况及灾害损失

由于今年降雨量少,干旱持续时间长。从去年10月至今年8月,持续11个月未降有效雨,降雨量比历年同期减少六成。

严重的旱灾给我县农业生产造成了极大损失:一是粮油作物大幅度减产。全县总播种面积151万亩,受灾面积141万亩,成灾面积141万亩,其中绝收面积110万亩,5至8成31万亩。全县粮食减产12840万公斤,油料减产1436.82万公斤,甜菜、蔬菜等减产19527万公斤,直接经济损失达到43999万元,其中农作物直接经济损失42827万元;二是畜牧业发展受到严重威胁。由于持续干旱,牧草大面积枯死,30万亩饲草严重减产,减产数量达到32000万公斤;三是人畜饮水发生困难。全县有137个行政村,5万人,4万头大牲畜发生饮水困难;四是林木发育生长受到影响。持续干旱高温,地上地下水源补充不足,严重地影响了林木正常发育,生长多年的成林大片枯死,全县林木枯死面积达到1.67万亩。特别是新造林和幼林受害尤为严重,成活率不足50%。

2、抗灾自救措施

(1)加强领导,落实责任。县委、县政府把抗旱救灾作为农村工作的重中之重,及时成立了由政府县长任组长,县四大班子有关领导任副组长,县直相关部门为成员的救灾工作领导小组,各乡镇也成立了相应的组织机构。同时,积极推行了三级干部联包责任制,一是县领导包乡镇责任制。由县四大班子领导联包受灾乡镇,负责指导督促各乡镇全面落实各项救灾工作措施,督促检查各部门、各企业救灾帮扶任务的具体落实;二是县直部门包乡村责任制。全面实行县直部门包扶重灾乡村的救灾帮扶机制,各部门积极出资出力,协助乡村抗旱自救,力争将旱灾损失降低到最小程度;三是县乡干部包村责任制。每个县直部门抽调3-5名干部与乡干部一起,深入重灾村开展服务工作;四是开展为受灾群众捐助活动。为了帮助群众顺利渡过灾荒,9月1日,召开了全县抗旱救灾及捐助动员大会,会后,全县干部职工及机关、企事业单位和社会各界踊跃捐款,截止10月份,全县共接收到捐款133.91万元。

(2)深入摸底,核实灾情。县民政局和各乡镇民政干部深入到18个乡镇进行灾情调查,确保及时、全面、准确掌握受灾情况和救助人数。全县18个乡镇,366个行政村中,其中特重灾村210个,重灾村102个,受灾户10.8万户,受灾人口30.3万人,其中无自救能力户1.62万户、3.95万人,有部分自救能力户2.03万户、4.86万人,有自救能力户7.15万户、21.49万人。同时建立了救灾工作台帐。做好受灾群众的口粮、越冬取暖、牲畜饲草等生活生产必需品的登记造册,做到了户有卡、村有薄、乡有册、县有档案。

(3)落实措施,积极救助。一是民政部门积极帮助指导各乡镇受灾群众开展生产自救,力争把灾害损失降到最低程度。二是加强部门扶持。县直各部门深入受灾乡镇积极开展“为灾区群众组织一次捐赠、开展一次慰问、办一件实事”的“三个一”活动,全力实施帮扶救助,并利用部门优势帮助受灾群众联系增收门路。三是做好受灾群众生活保障工作。坚持分类救助、因户施救、因人施助的原则进行救助。特别是对缺钱缺粮缺煤的五保户、低保户和无自救能力户进行重点救助,确保每人每天1斤基本口粮,每户1000斤取暖煤;对有部分自救能力户要保证每天每人半斤粮;对有自救能力户的积极鼓励引导开展生产自救。

(二)城乡居民最低生活保障扩面提标,加强动态管理。从今年1月份起,城乡低保开展了扩面提标工作。城镇低保标准由原来的每人每月150元提高到每人每月225元,保障人数由去年的7547人扩大到8083人,占城镇总人口的11.5%,人均月领低保金额158元;农村低保标准由原来每人每年780元提高到每人每年870元,保障人数由16756人扩大到25989人,占农村总人口的8.6%,人均月领低保金额52元。并对城乡低保户进行了年检。从6月20日开始,民政局协调县纪委、财政局、张北镇三个单位,组成低保入户抽查小组,利用1个月时间深入到农村和城镇社区低保户家中,对城乡低保对象进行了全面的复查,做到动态管理,有进有出,应保尽保。另外,根据我县今年遭受50年一遇的特大旱灾,还要扩大农村的低保面,下半年把农村受灾群众中低于最低生活保障标准的困难户全部纳入低保范围,实现应保尽保。全县计划纳入3000人,目前正在实施中。

(三)城乡医疗救助深入进行。医疗救助不断扩大救助范围,取消了病种限制,降低了门坎费,提高了救助水平。本着方便群众、规范管理的原则,尽量缩短办理时限,保证救助实效。上半年下拨了608580元医疗救助资金,共救助904人,其中农村779人,506880元;城镇125人,101700元,并在7月上旬完成了发放工作,二是还为农村低保户、农村五保户、重点优抚对象共计18765人参加新农合,每人资助20元,共资助资金37.53万元,上半年共实施医疗救助和资助19669人,下拨救助金额983880元。下半年医疗救助正在实施中,预计在12月底前完成。

(四)五保供养工作进一步加强。为加快我县中心敬老院建设步伐,今年上半年又投资200万元开工扩建了单晶河、大囫囵两所中心敬老院。去年开工的台路沟中心敬老院施工结束,已交乡政府管理,其余3所(大囫囵、单晶河、郝家营)在7月底已完成了硬件工程。我局已于6月25日召开了五保老人入住中心敬老院协调会。截止10月18日,民政局新增养老机构床位256张,率先完成了xx市下达的任务指标。目前,我县共有4所中心养老机构相继完工入住,床位总数达707张,对满足日益增长的养老需求、改善民生起到重要的作用。除满足4个乡镇五保对象集中入住供养外,还能从其他14个乡镇调五保对象入住,现正在陆续入住。加上另外14所敬老院,我县五保老人集中供养到年底可达707人以上,集中供养率达到30%以上。

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二、认真落实各项优抚政策,全面做好拥军优属工作

认真落实各项优抚政策,做好优抚安置和拥军优属工作。及时足额兑现优抚对象的抚恤补助金,着力解决重点优抚对象医疗难问题。努力推进退伍安置改革,在抓好重点对象安置同时,探索鼓励自谋职业,实行货币安置的路子,逐步减轻政府安置退役士兵的压力。6月份完成了全县重点优抚对象需配制假肢、助听器等辅助器材人员的摸底上报工作,并对全县参战涉核人员部队代号认定结果进行了归类上报。同时起草出台了《xx县重点优抚对象医疗保障办法》文件,对规范重点优抚对象的医疗保障起到积极作用。按照省政府和省民政厅提出的 “三院合一”管理体制,去年11月份新光荣院落成,并于12月13日搬迁入住,实现了“改革光荣院、社会福利院、五保供养服务机构管理方式” 的三院合一管理体制。在“八一”建军节和“十一”国庆节期间,我们还对全县重点优抚对象、在乡老复员军人等进行了一次全面的走访慰问。

三、认真开展好“深入学习实践科学发展”和“干部作风建设年”活动

根据县委、政府的统一部署,我局从2月20日开始了“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动。成立了活动领导小组,统一负责开展全局的两项活动,认真开展了宣传发动、学习调研、分析检查、整改落实四个阶段的活动。在学习调研阶段中,组织干部职工进行了集中学习,制定了集中学习签到制度,学完了所规定的文件和教材,全局干部职工26人,共撰写学习心得58篇,近15万字;做学习笔记26份,近60万字;撰写调研报告9份,近4万字。在分析检查阶段中,我们在聚焦提炼问题的基础上,召开了领导班子专题民主生活会、恳谈会等,会上领导班子成员认真开展了批评与自我批评,查找了存在的问题,通过多次征求各界人士和群众的意见,写出了《民政局领导班子分析检查报告》,经过群众对七项内容的评议,对分析检查报告整体质量的综合评价好的占97.8%,较好的占2.2%,得到了群众的认可xx县活动领导小组办公室的通过。同时我们狠抓了整改落实,对工作中存在的一些不符合科学发展观的问题和现象进行了认真整改。加强了制度建设,建立了科学发展的长效机制。通过对两项活动的开展,使我局全体干部职工的思想面貌发生了深刻的变化,作风建设有了明显的提高,真正实现了党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目标。

四、依法行政,加强民政社会事务管理

(一)殡葬改革工作不断巩固提高。一是继续加大殡葬改革执法和管理力度,对殡改工作坚持一抓到底不能丝毫放松,重点解决火化后二次装棺和土葬等难点问题。二是年初县政府与各乡镇签订了《20xx年度殡葬管理工作目标责任书》,各乡镇与村(居)委会签订了殡葬管理责任状,继续实行殡葬管理死亡报告和月核对制度。今年县殡管所根据原有火化炉设备老化、耗能量大、污染严重的情况,投资65万元从上海购进两台新型高档无烟环保火化炉,推倒了大烟囱,对旧火化炉进行彻底更换,更换后的新火化炉消烟除尘,节能环保,操作系统电脑控制,文明高效洁净。1—10月全县共火化尸体1725具,火化率达98%。

(二)婚姻登记工作做到依法登记、依法管理。按照逐步实现婚姻登记网络化管理和规范化建设的要求,认真抓了《婚姻登记条例》的贯彻和落实,各项登记手续和程序都实行公开规范操作,对不符合离婚条件的做好耐心调解工作,努力降低离婚率。1—10月份登记结婚1855对,离婚285对,登记合法合格率均达到100%。此外,婚姻登记收费按政策规定,每对结婚和离婚夫妇只收9元。目前,我县婚姻登记正在开展“全国婚姻登记规范化单位”的创建工作,增设了候登厅等硬件建设,改善了服务条件、提高了服务水平,迎接省市民政部门评比验收。

(三)地名工作有所创新发展。本着“与城市规划同步,开拓创新,为城市建设服务”的原则,以城建面貌“一年一大步,三年大变样”为契机,完成了对县城街、路、巷的命名工作,统一制作了不锈钢路标指示牌138块,现已在我县县城七纵八横大街道路街头路口逐步设置完成。同时完成了《xx县行政区划图》和《xx县xx区划图》的重新绘审及出版发行工作。9月份又下发了《xx县地名管理实施办法》,对我县的地名命名、更名,审批程序、管理等项工作都做了明确规定。

(四)社团管理发展良好。按照社团登记管理的有关规定,今年我局对 “xx县佛教协会”、“xx县新窑子村扶贫互助资金发展合作社”等11个社团组织进行了审批注册登记,目前全县共有社团组织32个,发展良好。

(五)圆满完成第八届村委会换届选举工作。截止2月12日,全县366个村委会全部进行了换届选举。其中有364个村委会在全县统一定于1月8日选举日一次选举成功,有2个村委会在1月12日前通过二次选举成功,在这次选举中,共选出新一届村委会成员1190名,村主任366名,其中连选连任的281名,占76.8%,妇女6名,占村主任的1.64%。新一届村委会的产生完全依照选举程序进行,顺民心、合民意,是能够带领广大村民脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村的村委会班子。

(六)抓好城乡社区建设。积极推进以农村社区建设为重点的基层政权建设。在总结城乡试点社区建设先进经验的基础上,将农村社区建设全面推广,努力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化城乡社区。

(七)老龄和其它工作成效明显。继续抓好老龄工作,配合解放军251医院和市老龄办为我县百岁老人进行了健康体检,发放了“寿星保健卡”。九九重阳节期间,走访慰问了10名高龄老年人,每人发给慰问金500元。在机关人员少、工作任务多的情况下,提前5天完成了县下达的城镇建设动员拆迁任务,共拆迁17户,83间房屋,1447平米建筑。为“城建三年大变样”做出了努力。完成了“苏蒙烈士陵园二期维修工程”,投资12万元,新建了接待厅、停车场和部分道路改造等工程。重新布置了展室,狠抓了绿化和净化,为全县旅游工作打造了一个新景点。

五、20xx年总体工作思路

(一)、继续做好救灾救助工作。要继续重点抓好农村救灾救助工作,抓好各项救助措施的落实。特别是要协调抓好县直各单位包扶任务的完成。要做好各种灾情的查灾、核灾、报灾工作,要核准底数,做好灾情年报工作,要做好冬季受灾群众口粮和取暖救助工作。特别是针对20xx年全县遭受特重旱灾的情况,进一步抓好争跑资金工作。

(二)、继续做好城乡居民最低生活保障工作。积极争取各级财政支持,多渠道募集资金,适当扩大农村低保面,不断提高保障标准,要做好对新纳入城乡低保户的公示、定标工作,并及时发放低保金。同时要做好对已享受低保但仍保障不了基本生活的患重病大病、长期慢性病、重残及其它特困家庭的分类施保工作。

(三)、积极推进城乡医疗救助制度建设。取消门坎费,取消病种限制,加大报销比例,提高批报效率,实现城乡医疗救助一体化。

(四)、加强五保供养和敬老院管理工作。认真贯彻《农村五保供养工作条例》,管理和使用好供养资金,保证“应保必保”和“按标施保”。提高敬老院特别是四所中心敬老院的管理水平,健全敬老院规章制度。提高五保户集中供养率。

(五)、认真落实各项优抚政策,做好优抚安置和拥军优属工作。继续做好部分参战、涉核部队退役人员身份核查认定和抚恤补助优待等相关政策的落实工作,坚持预防为主,做好退役士兵稳控工作。启动实施重点优抚对象医疗保障办法。

(六)、加强民政社会事务管理。一是加强殡葬管理,巩固火化率,防止土葬反弹。积极协调国土资源局、张北镇筹建“西山公墓”一处。二是积极推进城镇社区建设工作,特别是新社区的建设。三是抓好新街、路、巷、桥的命名和桥路牌设置工作及门牌号编制工作。四是加强婚姻登记规范化建设,确保登记合法合格率均达到100%。五是积极做好社团、福利彩票发行、老龄、财务和信息宣传等项工作。

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二、认真落实各项优抚政策,全面做好拥军优属工作

认真落实各项优抚政策,做好优抚安置和拥军优属工作。及时足额兑现优抚对象的抚恤补助金,着力解决重点优抚对象医疗难问题。努力推进退伍安置改革,在抓好重点对象安置同时,探索鼓励自谋职业,实行货币安置的路子,逐步减轻政府安置退役士兵的压力。6月份完成了全县重点优抚对象需配制假肢、助听器等辅助器材人员的摸底上报工作,并对全县参战涉核人员部队代号认定结果进行了归类上报。同时起草出台了《xx县重点优抚对象医疗保障办法》文件,对规范重点优抚对象的医疗保障起到积极作用。按照省政府和省民政厅提出的 “三院合一”管理体制,去年11月份新光荣院落成,并于12月13日搬迁入住,实现了“改革光荣院、社会福利院、五保供养服务机构管理方式” 的三院合一管理体制。在“八一”建军节和“十一”国庆节期间,我们还对全县重点优抚对象、在乡老复员军人等进行了一次全面的走访慰问。

三、认真开展好“深入学习实践科学发展”和“干部作风建设年”活动

根据县委、政府的统一部署,我局从2月20日开始了“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动。成立了活动领导小组,统一负责开展全局的两项活动,认真开展了宣传发动、学习调研、分析检查、整改落实四个阶段的活动。在学习调研阶段中,组织干部职工进行了集中学习,制定了集中学习签到制度,学完了所规定的文件和教材,全局干部职工26人,共撰写学习心得58篇,近15万字;做学习笔记26份,近60万字;撰写调研报告9份,近4万字。在分析检查阶段中,我们在聚焦提炼问题的基础上,召开了领导班子专题民主生活会、恳谈会等,会上领导班子成员认真开展了批评与自我批评,查找了存在的问题,通过多次征求各界人士和群众的意见,写出了《民政局领导班子分析检查报告》,经过群众对七项内容的评议,对分析检查报告整体质量的综合评价好的占97.8%,较好的占2.2%,得到了群众的认可xx县活动领导小组办公室的通过。同时我们狠抓了整改落实,对工作中存在的一些不符合科学发展观的问题和现象进行了认真整改。加强了制度建设,建立了科学发展的长效机制。通过对两项活动的开展,使我局全体干部职工的思想面貌发生了深刻的变化,作风建设有了明显的提高,真正实现了党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目标。

四、依法行政,加强民政社会事务管理

(一)殡葬改革工作不断巩固提高。一是继续加大殡葬改革执法和管理力度,对殡改工作坚持一抓到底不能丝毫放松,重点解决火化后二次装棺和土葬等难点问题。二是年初县政府与各乡镇签订了《20xx年度殡葬管理工作目标责任书》,各乡镇与村(居)委会签订了殡葬管理责任状,继续实行殡葬管理死亡报告和月核对制度。今年县殡管所根据原有火化炉设备老化、耗能量大、污染严重的情况,投资65万元从上海购进两台新型高档无烟环保火化炉,推倒了大烟囱,对旧火化炉进行彻底更换,更换后的新火化炉消烟除尘,节能环保,操作系统电脑控制,文明高效洁净。1—10月全县共火化尸体1725具,火化率达98%。

(二)婚姻登记工作做到依法登记、依法管理。按照逐步实现婚姻登记网络化管理和规范化建设的要求,认真抓了《婚姻登记条例》的贯彻和落实,各项登记手续和程序都实行公开规范操作,对不符合离婚条件的做好耐心调解工作,努力降低离婚率。1—10月份登记结婚1855对,离婚285对,登记合法合格率均达到100%。此外,婚姻登记收费按政策规定,每对结婚和离婚夫妇只收9元。目前,我县婚姻登记正在开展“全国婚姻登记规范化单位”的创建工作,增设了候登厅等硬件建设,改善了服务条件、提高了服务水平,迎接省市民政部门评比验收。

(三)地名工作有所创新发展。本着“与城市规划同步,开拓创新,为城市建设服务”的原则,以城建面貌“一年一大步,三年大变样”为契机,完成了对县城街、路、巷的命名工作,统一制作了不锈钢路标指示牌138块,现已在我县县城七纵八横大街道路街头路口逐步设置完成。同时完成了《xx县行政区划图》和《xx县xx区划图》的重新绘审及出版发行工作。9月份又下发了《xx县地名管理实施办法》,对我县的地名命名、更名,审批程序、管理等项工作都做了明确规定。

(四)社团管理发展良好。按照社团登记管理的有关规定,今年我局对 “xx县佛教协会”、“xx县新窑子村扶贫互助资金发展合作社”等11个社团组织进行了审批注册登记,目前全县共有社团组织32个,发展良好。

(五)圆满完成第八届村委会换届选举工作。截止2月12日,全县366个村委会全部进行了换届选举。其中有364个村委会在全县统一定于1月8日选举日一次选举成功,有2个村委会在1月12日前通过二次选举成功,在这次选举中,共选出新一届村委会成员1190名,村主任366名,其中连选连任的281名,占76.8%,妇女6名,占村主任的1.64%。新一届村委会的产生完全依照选举程序进行,顺民心、合民意,是能够带领广大村民脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村的村委会班子。

(六)抓好城乡社区建设。积极推进以农村社区建设为重点的基层政权建设。在总结城乡试点社区建设先进经验的基础上,将农村社区建设全面推广,努力打造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化城乡社区。

(七)老龄和其它工作成效明显。继续抓好老龄工作,配合解放军251医院和市老龄办为我县百岁老人进行了健康体检,发放了“寿星保健卡”。九九重阳节期间,走访慰问了10名高龄老年人,每人发给慰问金500元。在机关人员少、工作任务多的情况下,提前5天完成了县下达的城镇建设动员拆迁任务,共拆迁17户,83间房屋,1447平米建筑。为“城建三年大变样”做出了努力。完成了“苏蒙烈士陵园二期维修工程”,投资12万元,新建了接待厅、停车场和部分道路改造等工程。重新布置了展室,狠抓了绿化和净化,为全县旅游工作打造了一个新景点。

五、20xx年总体工作思路

(一)、继续做好救灾救助工作。要继续重点抓好农村救灾救助工作,抓好各项救助措施的落实。特别是要协调抓好县直各单位包扶任务的完成。要做好各种灾情的查灾、核灾、报灾工作,要核准底数,做好灾情年报工作,要做好冬季受灾群众口粮和取暖救助工作。特别是针对20xx年全县遭受特重旱灾的情况,进一步抓好争跑资金工作。

(二)、继续做好城乡居民最低生活保障工作。积极争取各级财政支持,多渠道募集资金,适当扩大农村低保面,不断提高保障标准,要做好对新纳入城乡低保户的公示、定标工作,并及时发放低保金。同时要做好对已享受低保但仍保障不了基本生活的患重病大病、长期慢性病、重残及其它特困家庭的分类施保工作。

(三)、积极推进城乡医疗救助制度建设。取消门坎费,取消病种限制,加大报销比例,提高批报效率,实现城乡医疗救助一体化。

(四)、加强五保供养和敬老院管理工作。认真贯彻《农村五保供养工作条例》,管理和使用好供养资金,保证“应保必保”和“按标施保”。提高敬老院特别是四所中心敬老院的管理水平,健全敬老院规章制度。提高五保户集中供养率。

(五)、认真落实各项优抚政策,做好优抚安置和拥军优属工作。继续做好部分参战、涉核部队退役人员身份核查认定和抚恤补助优待等相关政策的落实工作,坚持预防为主,做好退役士兵稳控工作。启动实施重点优抚对象医疗保障办法。

(六)、加强民政社会事务管理。一是加强殡葬管理,巩固火化率,防止土葬反弹。积极协调国土资源局、张北镇筹建“西山公墓”一处。二是积极推进城镇社区建设工作,特别是新社区的建设。三是抓好新街、路、巷、桥的命名和桥路牌设置工作及门牌号编制工作。四是加强婚姻登记规范化建设,确保登记合法合格率均达到100%。五是积极做好社团、福利彩票发行、老龄、财务和信息宣传等项工作。

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2020年市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算


今年以来,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下,我们认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,开拓创新,狠抓落实,各项民政工作稳步推进,均呈现良好的发展态势。

一、城乡社会救助体系建设长足发展,有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作,通过深入调研、多方协调,以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》,从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题,从明年开始,全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制,城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元,救助水平逐步提高。今年1—10月份,共保障城市困难居民7.4万人次,发放保障金453万元;救助特困群众5500人次,发放救助金90多万元,困难群众的生活得到有效保障;开展了“慈心一日捐”活动,加大了劝募力度,共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会,对100名特困高考新生每人发放1500元助学金,通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生,每人每年资助1200元助学金,较好地保障了贫困学生受的权利。

二、基层民主政治建设扎实推进,有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举,书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%,分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上,换届后减少村干部816名,减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》,建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度,在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制,进一步提升了村级组织的规范化建设水平,全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路;在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索,依法选举社区委员会,理顺社区内各种关系;加强社区基础设施建设,解决好干部工资和办公服务用房,把工作的重点放在完善功能、扩大服务上,不断满足居民的生活需求。筹措资金,援建了38个社区图书室,促进了社区精神文明建设。

三、双拥优抚安置工作不断深化,大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点,全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》,充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地,开展形式多样的国防教育和革命传统教育,增强了全民的国防观念和双拥意识;govyi.com积极开展军地“社区共建”活动,在全市区、街、委三个层次,工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系,推动了群众性双拥工作想纵深发展;注重为部队建设排忧解难,市委、市政府“和平使命—20xx” 中俄联合军事演习慰问团,积极走访慰问参演官兵,增进了军民的鱼水感情,协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题,促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策,制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度,为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度,有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开,大大增强了工作透明度,充分体现了安置工作的公开、公正、公平,保障了退伍军人的合法权益,今年全市共接收安置城镇退役士兵394人,按考试考核成绩,公开自选工作岗位,其中196人选择了工作岗位,198人选择了自谋职业,自谋职业率达到50%以上。

四、农村经济协会发展步伐加快,充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会,发挥协会的龙头带头作用,把千家万户的农民组织起来,齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来,我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施,积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式,较好的促进了农村经济协会的发展,截止目前全市发展农村经济协会163个,在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口,实现利税800万元,带动了周边近万亩姜蒜基地发展,带动了农民增收。

五、专项社会事务管理规范有序,进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度,联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起;进一步强化行政区划和地名管理工作,有效地促进了边界管理工作的规范化,开通了“莱芜地名网”和地名服务热线,区划地名工作整体水平有了新的提高;与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》,规范收养登记程序,明确弃婴的合法监护人和送养人,保障弃婴的合法权益,全年共办理收养登记121例,登记合格率达到100%;认真贯彻《婚姻登记条例》,着力提高登记水平,截止目前共办理婚姻登记5555对,登记合格率达到100%;加大殡葬管理和执法检查力度,开展殡葬执法宣传周活动,有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生,火化率始终保持在98%以上。

六、社会福利事业稳步推进,福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际,在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上,今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用,投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度,努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况,提升社会福利事业的档次和水平,为更好的为群众服务提供良好的环境和条件;福利彩票发行工作实现了跨越式发展,紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则,加大宣传力度、提高服务水平,升级销售系统,提高了福利彩票的社会公信力,到目前福利彩票销售额已达6720万元,超额3000万元完成了销售任务目标,福彩销量增幅排在了全省前三位;强化对全市福利企业的监督管理,加强年检认证工作,维护福利企业残疾职工的合法权益,全市安置“四残”职工1460人,实现销售收入16.9亿元,减免各项税金1.05亿元,残疾职工年平均工资达5000元以上。

关于20xx年的全市民政工作,总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,认真落实科学发展观,以加快民政事业发展为第一要务,抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,抓管理、强服务、创品牌、出亮点,努力开创20xx年全市民政工作新局面,为构建和谐社会作出更大贡献。

20xx年全市民政工作的主要任务是:健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作,实现三个目标。

一、健全一个体系,即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求,提高城市居民最低生活保障标准,由156元提高180元,扩大城市低保的覆盖面;取消农村特困户救助制度,建立农村最低生活保障制度,实施动态管理和低保资金社会化发放,确保低保资金及时足额发放到位;建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制,切实加强乡镇敬老院基础设施建设,全面提高敬老院的管理和服务水平,力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上;建立城乡大病医疗救助制度,区别不同情况给予定额救助;进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度;大力发展社会慈善事业,认真组织开展慈心“一日捐”活动,抓好慈善资金募集和项目实施,建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善,确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制,即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发[20xx]17号文件精神,制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》,进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施,实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化,是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用,落实工作职责,形成齐抓共管的合力,积极开展示范带动活动,培养一批典型示范单位,促进全市村务公开工作进一步深入;加强调度检查,狠抓制度落实,确保全市村务公开率达到100%,落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路,将社区基础设施纳入“城中村”开发规划,实行规划、设计、建设、验收“四统一”,争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房;对其他社区办公服务用房,采取新建、购买、租赁等形式,逐步进行解决。认真落实社区干部工资,充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则,不断改革完善社区管理体制和运行机制,逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理;坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针,制定加快社区服务业发展的规划和政策,进一步健全社区服务网络,拓展社区服务领域,逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作,即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标,全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实,围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题,广泛开展国防教育和双拥宣传,不断强化军民双拥意识,营造双拥工作良好的社会环境;积极开展社区拥军和企业拥军活动,提高双拥工作的社会化程度;加大为部队办实事解难题力度,重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》,制定完善优抚工作配套政策,确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放,指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行,切实解决重点优抚对象医疗难问题;做好城镇退役士兵安置工作,继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法,加强安置工作政务公开,不断提高安置工作透明度,使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,及时足额发放一次性经济补助金,全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,重点在三辣、畜禽、林果等优势产业,积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度,加强对农村经济协会负责人的培训力度,促进农村经济协会管理的规范化,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施,积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施,开展养老服务社会化示范活动,妥善搞好孤残儿童安置;加强社会福利基础设施建设,努力发展“增量”、盘活“存量”,力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展,强化区划地名工作,争取出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;积极推进乡镇驻地标志设置工作,完成市级城市地名规划;认真开展边界线自查和联检,切实维护边界地区稳定;实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理,逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度,认真落实《弃婴管理办法》,维护弃婴合法权益,加快社会福利院建设,力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。加强福利企业管理,认真搞好福利企业年检,对不符合福利企业条件的坚决予以撤消,全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标,即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导,坚持军地统筹协调发展,服务于军地建设,针对部队科技练兵的需要,动员各级各部门大力支持部队现代化建设,协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动,组织新社会组织参与双拥共建活动,突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作,巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型,营造双拥社会环境,带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设,建立完善工作目标责任制,将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门,形成抓落实的合力,确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质,提高服务能力,着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求,创建“学习型”民政,加强人才资源能力建设,优化人才资源配置,紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节,着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才,全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力,为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本,实施人性化管理,以实现民政人才的全面发展为目标,实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变,在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人,切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求,进一步加大改革力度,用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨,全面提升福利彩票形象,着力打造福彩品牌,扩大发行领域,提高管理水平,使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道,力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制,制定优惠政策,吸引社会力量,积极参与公墓建设,加快殡葬改革进程;要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构,按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路,大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构,使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充,满足老年群体的需求。通过以上方式,实现民政事业的健康快速协调发展。

2020年民政局工作总结


今年,我局按照市委、市政府的部署和市政府政务公开办的要求,坚持以“落实科学发展观”重要思想为指导,围绕建设服务型机关的目标,从完善、提高民政服务入手,不断深化政务公开工作,有效促进了民政事业健康发展。
一、20xx年政务公开工作情况
(一)加强对政务公开工作的组织领导
我局始终把政务公开作为一项重要工作纳入民政事业发展的总体规划,建立健全了政务公开工作的领导机构,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、有关人员为成员的政务公开工作领导小组,工作办公室设在局办公室,负责日常事务。同时,我局坚持做到政务公开与民政业务工作同安排、同部署、同检查,保证政务公开工作有计划、有标准、有内容。
(二)狠抓政务公开工作落实,树立民政良好形象
一是进一步明确政务公开内容、服务标准和服务要求。我们把今年作为民政系统的服务质量提升年,在全系统召开了动员大会,制定并下发了《市民政系统“服务质量提升年”活动实施方案》,进一步规范完善了服务内容、服务程序、服务标准、服务行为、服务管理,使服务内容更加具体,服务程序更加规范,服务标准更加统一,服务行为更加文明,服务管理更加严格,进一步增强了民政工作透明度,受到了社会群众的一致好评。
二是公开服务内容和服务项目。在对外公开方面,我们认真进行了民政法律、法规和执法依据的梳理工作,制定了《民政法律法规汇编》。局机关把局领导、科室负责人姓名、办公电话、工作职责以及工作服务细则、岗位职责、服务对象、服务内容、服务程序、服务要求一一公布上墙,向社会公开,向群众公开,并设立监督电话,接受各界监督。对内公开方面,我们坚持把重大决策事项、决策依据、运行过程及办理结果及时进行公布,确保了内部事务的公开、透明。
三是加大民政工作内容和项目的宣传力度。我们把群众最关心、涉及群众切身利益的工作内容和项目作为公开的重点,对城市低保、优抚安置、救灾救济、婚姻登记、收养登记等服务项目通过网络以及通过法制宣传日发放宣传单等形式广泛向公众宣传,全面公开办事条件、程序、期限、结果、收费标准、服务承诺及监督办法等,提高社会公众对民政工作的了解,增强民政工作的社会信誉。
四是清理审核收费项目。对民政系统有关部门的行政事业性收费项目进行清理,凡是上级取消的收费项目、降低收费标准的项目,全部对接落实到位;凡是没有列入行政事业性收费项目及收费标准的,一律不进行征收;凡是收费标准有幅度的,原则上按规定的下限征收。所有行政事业性收费一律实行“收支两条线”管理,使用规定票据。加强行政审批服务工作。
(三)加强监督管理,强化制度约束
首先是突出抓好干部职工的思想作风建设,着力提高民政干部职工的综合素质,做到依法行政,文明服务。其次是不断强化干部队伍的监督和约束。制定了《民政局廉政建设制度》、《民政局会议制度》、《民政局学习制度》、《民政局考勤制度》等九项内部管理制度,制定了《行政执法过错责任追究制度》、《工作责任追究制度》和《请示汇报制度》三项工作制度,制定了《***市民政系统财务工作规范》和《***市民政系统内部审计规范》两个规范。通过加大监督管理力度,形成了全方位的监督约束机制,保障了各项民政工作的落实。
二、民政局下一步工作打算
在下一步工作中,我们将进一步强化政务公开意识,依照政务公开有关规定,严格履行职责,努力推进政务公开工作深入发展。
一是积极发挥民政工作在社会管理和公共服务方面的职能作用,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
二是不断丰富服务内容,完善服务措施,积极推进依法行政和规范管理。
三是切实加强民政队伍建设,增强干部职工素质,提高办事效率和工作质量。
四是强化社会监督制约机制,深化社会监督,进一步规范民政行政行为

民政局2020年工作总结


市民政局:

民政局以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神,坚持“以民为本,为民解困”的服务宗旨,以“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”为原则,把人民群众满意程度作为衡量工作的标准,加大工作力度,推动了民政工作的开展。我局在县委、县政府领导下,上级业务部门指导下,切实提速增效,推动民政事业的稳定、协调、全面发展,圆满完成了20xx年工作,现对工作做如下总结:

一、深化改革,推进优抚安置、双拥工作的深入开展。

继续巩固双拥成果,做好双拥工作。由于县委主要领导人事调动,及时地调整了双拥领导小组,完善各项工作制度。全县建立基层双拥领导小组13个,拥军服务组12个,设立双拥宣传牌2块;做好20xx年度义务兵及其家属、重点优抚对象优待金的核发工作;分别在春节、八一节期间开展慰问驻逊部队活动,送去慰问品、慰问金3万元;积极协调驻逊中省直单位,帮助部队解决在训练和生活中的实际困难,电业局在本单位资金紧张的情况下为边防四连赠送价值13万元电声乐器一套,丰富了部队官兵的文化生活,密切了军政军民关系;走访慰问残疾军人,在乡重点优抚对象,并送去慰问金;驻逊官兵也积极地为第二故乡做贡献,出动管兵1200余人次,车20台次,清理江边公园,街道积雪,选派优秀官兵到一中、二中、实验小学搞军训,义务修路2000延长米,帮扶贫困户12户,有力地推动了全县双拥工作的开展。

切实解决重点优抚对象“三难”问题。按照《黑河市优抚对象医疗费补助》的要求,设立医疗费专户,抓好实施工作。全年共有15名重点优抚对象享受补助政策,累计补助医疗费2.46万元,解决口粮5000斤。新建住房3户,维修2户,投入资金3.1万元,重点优抚对象的生活水平逐步提高。

按时完成城镇退伍士兵的安置工作。全县20xx年共接收退役士兵58人,其中农村入伍33人,城镇入伍25人。经审查档案,核对入伍通知书,县定兵会纪要符合安置条件18人,自谋职业2名,复员1人,异地入伍不予安置4人,政府安置18人,城镇退役士兵中自谋职业的占12%,圆满地完成了安置任务。

积极做好烈士陵园管理和烈士褒扬工作。根据上级的要求,加强了对烈士陵园的建立与维修工作,维修了江边和西山纪念碑,粉刷了苏联红军墓地、西山烈士陵园大门;由逊河镇迁回了1947年逊克剿匪战斗牺牲的陈宝书烈士遗骨,安葬于西山陵园内。并协调做好清明节祭扫活动的各项准备工作,清明节期间社会各界人士5000余人参加祭扫活动,发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用。

二、加强社会救助,推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善。

为认真贯彻落实省委10项利民行动和办好33件实事及省民政厅(黑民办[20xx]96号)《关于提高全省城市居民最低生活保障金补差标准的意见》的通知精神,民政局根据96号文件要求,及时向县政府主管民政工作的副县长做了“调整和提高低保补差标准”的专题汇报。20xx年12月19日主管县长亲自主持召开了由财政、民政及低保中心主任参加的第四十九次县长办公会议。县政府决定:全县城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月117元提高到每人每月127元,从20xx年1月1日起实施。20xx年1月12日顺利完成了调整和提高城市居民最低生活保障金补差标准工作,达到了省厅20xx年人均补差60元以上的要求。为了使低保调整标准工作更合理,而且此项工作必须在春节前完成。在时间紧任务重的情况下,民政局低保中心、街道办及社区居委会主任分成两组,每组3人。工作人员不畏严寒,走街串巷,经过几天紧张而有序的工作,对全县10个社区享受低保待遇的家庭进行了全面细致的走访调查,掌握了第一手材料,为下一步调整补差标准工作做好了充分的准备。在走访的过程中,专门对生活特别困难、标准偏低以及大学生等几类特殊困难家庭进行详细调查,为低保工作的开展打下了坚实的基础。

20xx年4月份,根据省民政厅、物价厅、省电力有限公司(黑民办[20xx]31号)文件〈关于印发〈城市居民最低生活用电补贴资金管理办法〉的通知精神,对城市居民最低生活保障对象家庭按每户每月用电量30千瓦时进行补助,对原按每千瓦时0.384元缴纳生活用电的城市居民最低生活保障对象家庭,每千瓦时按0.086计算,每户每月发放用电补贴资金2.58元,此项补贴资金于04年4月份全部兑现到户,使低保弱势群体感受到了政府的关心,党的温暖。

县现有低保户1105户,2563人,低保工作人员及时发放低保资金,全年累计发放低保资金182.7万元。20xx年9月2日-9日,逊克县审计局对20xx-20xx年民政低保资金进行了专项审计,并对5个社区低保资金发放情况进行了抽查,在低保资金发放以及低保审批过程中没有违法行为,低保工作做到公平、公正、公开,受到了社会的好评。

20xx年,县遭受了低温、冷冻、旱灾等自然灾害。全县9个乡镇32个行政村遭受了不同程度的灾害,给人民群众的生产生活带来了极大困难,全县受灾人口19691人,农作物受灾面积25600公顷,绝产面积14800公顷,农业直接经济损失3084万元,直接经济损失3266万元。

灾害发生后,县委县政府领导非常重视,亲自到灾区慰问,帮助灾区解决生产生活困难,民政局领导亲自到最边远的东南灾区办公,及时下拨救灾面60吨,资金合计16.5万吨,维护了灾区的社会稳定,保障了灾区正常的生产生活。

广泛开展社会捐赠活动,在10月份捐赠月,全县共接收捐赠衣物6250件,为开办慈善爱心超市打下了基础;并通过福利彩票的销售筹集资金1.71万元,对45名孤残贫困学生进行救助,使他们重返课堂接受教育。

开展农村特困家庭救助工作,全县特困户756户,221人,发放救助资金13.29万元,解决了特困户家庭基本生活问题,促进了社会的稳定。

加大了“五保”供养工作力度,目前我县有“五保”户168户,228人。集中供养42户,50人。分散供养126户,178人。全县“五保”老人都达到了“五保”条例的标准。各级政府非常重视“五保”工作,加强了敬老院的管理工作,在敬老院中开展了“提高服务质量,从工作人员做起”的活动,使敬老院服务质量有很大提高,同时对两所敬老院进行了维修改造,投资4万元,为敬老院安装两台太阳能热水器,维修了卫生间,安装了锅炉、暖气,使敬老院焕然一新,老人们有了舒适安逸的环境安度晚年。

三、强化社会事务管理,推动基层政权建设,加快社会主义政治文明进程。

合理调整行政区划布局,进一步减轻农民负担。按照省市文件要求,逊克县民政局在原有76个行政村的基础上,根据克林乡实际情况,对逊克县克林乡两个行政村进行调整,到目前为止,逊克县调整为74个行政村,减轻了农民负担,推进了农村税费改革。

进一步巩固勘界成果,根据省市文件的要求,20xx年6月,由民政局局长贾利、副局长杨守宇组成了界线联合检查组,对逊嘉界线80.3公里处的界线进行了详细的检查,在检查的过程中对界桩周边的杂草进行了清理,并用红漆对文字进行了重新的描绘,对界桩进行了校正、拍照,此次界桩联合检查活动促进了边界地区的社会稳定。

积极努力经过多方筹措资金,逊克县行政区域地图现正在出版中。

加强婚姻登记管理工作,加大《婚姻法》的宣传力度,各乡镇通过广播、公开栏等形式,做到了家喻户晓。经县政府批准,婚姻登记于20xx年由民政局婚姻登记站统一办理,民政局对集中办理婚姻登记工作非常重视,实行政务公开,制作公示板,公开收费标准,并对婚姻登记员进行业务培训,挂牌服务,接受社会各界对婚姻登记工作的监督,增加了工作透明度。为了落实婚姻登记联网,民政局为婚姻登记站配备了电脑、打印机,电脑打印证书,规范了证件格式。到目前为止,全县申请登记结婚572对,准予结婚496对;申请离婚210对,准予离婚119对。

加强社区建设工作,为了更好的利用社区资源,县委、县政府及有关部门对原12个社区居委会进行了详细调查,本着科学规划,合理调整的原则,把12个社区居委会重新调整为7个社区居委会,于20xx年11月份开展了第一届换届社区选举工作。在新一界社区选举中,县委、县政府对此项工作高度重视,成立由组织、人事、纪检、民政、街道办组成的招录办公室,具体负责此项工作,对新一界社区居委会干部进行公开招聘,录用标准是:在45周岁以下,文化程度在高中(中专)以上,并按照录用公务员的程序进行,民政局局长和分管副局长亲自对符合条件的人员进行笔试、面试、考核,并把成绩优异的前21名做为候选人,在11月的27—28日进行选举。为推动社区精神文明建设,创造良好的环境,各社区都设立了自己的文化广场,配备电视、影碟机、录音机等设备,组织开展全民健身活动,丰富了社区的文化生活;为了更好开展社区服务工作,民政局审批了2个社区服务组织,开办了两所托老所,1个婚姻介绍所,1个家政服务中心,增强了社区的服务功能。

强化了乡镇政务、村务公开工作。按照黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅《关于加强乡镇政务、村务公开工作检查指导的通知》精神,县委县政府及时召开相关会议,进行研究部署和落实,成立了由组织、纪检、政府、民政、农办等部门的领导小组,下设办公室在民政局,各乡镇也按要求成立了领导组织。进一步落实了责任制,确定由民政牵头抓乡镇政务、村务公开工作。根据各成员单位的工作实际,明确职责,落实责任,各单位都把乡镇政务、村务公开工作作为头等大事来抓,20xx年对全县的9个乡镇,74个行政村,全部实行了政务公开,11月初县乡镇政务、村务公开领导小组对全县进行全面检查,合格的有3个乡镇、18个村,达到规范化、标准化乡镇3个、40个村,模范乡镇3个,18个村。

进一步加强殡葬管理工作,依据《逊克县殡葬管理暂行规定》,对逊孙公路102公理处公益墓地基础设施进行完善,在墓地内种植了花草,平整停车场,改善了丧葬环境;对信仰伊斯兰教的少数民族指定墓地,规范了殡葬市场,杜绝了私埋乱葬现象。

完善社会救助工作,认真贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨救助管理办法》,对流浪乞讨人员进行引导、告知、宣传、劝导,全年救助56人次。目前我县的流浪乞讨行为受到了有效的遏制,减少了流浪乞讨的行为,净化了社会环境。

加强民间组织管理,严格民间组织审批程序。依据《社团登记管理条例》等有关规定,严格按法律、法规依法办理登记工作。目前已批准登记逊克县集邮协会、逊克县鹅业协会、逊克县农民经济协会,逊克县农村经济人合作组织协会、逊克县宝山乡畜牧协会等组织正在筹备审批中。

完善信访工作制度,严格执行“六项制度”;认真接待群众来信、来访,做到来有迎声,去有送语,耐心解答群众的政策咨询。能答复的立即答复,不能立即答复的,积极协调沟通,按照相关政策给予回复,直到来访者满意为止。到目前为止,接待群众来访 125人次,来信两封,没有越级上访事件发生,为社会的稳定起到了积极推进作用。

四、强化措施,加强两风廉政建设,严格依法行政。

按照省、市民政系统对“两风”建设工作部署,结合县委对“两风”工作的要求,成立了民政系统“正行风、促发展”民主评议行风工作领导小组,组织全系统干部职工学习了相关文件,局领导积极参加县委组织的电视行风热线活动,向社会公布服务承诺;向社会发放行风调查问卷120份;公开局长热线电话,设立举报箱,在局长接待日里亲自接待来访群众,答难解疑,受到了社会好评。建立健全了各项规章制度。为了更好服务于群众,在办公室门前设立了两块公示板,公示内容包括:民政局职能、各项规章制度,办事程序等,为人民群众来访提供了便利条件,同时促进了民政工作,增强了“民政为民,服务大局”的意识。

年初,经局领导班子研究决定,制度了《逊克县民政局行政执法责任制实施方案》,并及时上报县法制局备案,明确了职责,落实了责任人。由局长备课,组织全局干部职工学习《行政许可法》、《行政处罚条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等一些和民政相关的法律、法规,向社会公布举报电话和依法行政调查问卷。组织执法工作人员参加学习培训,全部通过了县法制局组织的行政执法考试;民政局对执法工作进行了专项检查,通过检查使全局认识到了行政执法工作的重要性,到目前为止,没有发生违法执法案件,使我局的行政执法工作走上了法制化轨道。

加强福利彩票销售管理工作,今年1-10月,共销售电脑福利彩票122.5万元,比去年同期增长了16.6%,为社会福利事业募集了资金,促进了社会福利事业的发展。

取得的经验

随着形势的不断发展,任务的不断增加,民政工作在大局中的作用也越来越突出。做好民政工作,必须要有一个好班子、好带头人,班子的素质,决定着队伍的素质,,我们坚持领导率先垂范,以自身的实际行动和模范行为去感染和激励职工的工作热情。特别是在逊克县宝山乡4.27火灾中,局长亲临一线,协调各部门工作30多天没有回家, 其他领导坚持带领全局干部职工接收捐赠物资,吃住在单位,和职工群众同甘共苦,充分发挥领导班子的表率作用。建立健全规章制度,严格执法,大力开展文明优质服务,树立文明窗口形象,工作人员的执法水平和服务质量直接关系到单位整体形象,我们通过扎实、细致的工作,坚持以群众的需要为服务内容,以群众的满意为服务标准,取得了较好的社会效益。以学习“三个代表”重要思想为统领,大兴学习之风。我们把每周五定为学习日,组织全体干部职工学习政治理论、业务知识,提高干部职工的综合文化素质和专业技术水平。特别是通过对“三个代表”重要思想的深入学习,使广大干部职工进一步增强了责任感和使命感,努力做到与时俱进,自觉成为“三个代表”的忠实实践者。

应加强的几个方面

1、加强低保工作力度,增加政务公开透明度,接受社会各界监督,坚持低保月审批制度,按时发放低保资金,认真核实,及时调整,完善低保动态化管理工作。

2、加强救灾救济物质资金的管理和发放工作,做好农村低保的调查摸底工作,为农村低保做好前期准备。

3、加强优抚、抚恤、补助经费的管理,做到专款专用,及时发放;加强退役义务兵安置工作力度,积极引导退伍义务兵自主择业,拓宽就业安置渠道。

二OO四年十一月二十三日

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