2020年公路运输管理处春运工作总结

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公路运输管理所工作总结

今年，我所在县委、县政府和行业主管部门的领导下，认真开展党的群众教育实践活动，大力发展农村客运，着力提高运输保障能力，强化安全源头监管，狠抓文明创建工作，认真开展环境综合整治，严厉查处非法营运，在全所职工共同努力下，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、狠抓道路运输保障，适应社会经济发展。

（一）认真搞好春运及节假日旅客安全疏运工作，大力发展现代物流，加强货物运输管理，完善道路运输应急保障机制，健全应急运输指挥、调度工作预案，落实应急保障运力，有序开展春运、十一等重大紧急运输任务，客货运输基本能适应我县社会经济发展。全年共完成客运量3177.75万人，客运周转量487576.25万人公里，客运周转量同比增加2.1%；货运量2987.75万吨，货运周转量364078.5万吨公里，货运周转量同比增加1.6%。

（二）为认真做好县境内客运线路延续经营许可工作，按照相关法律法规制定了《我县县境内客运线路延续经营许可的实施方案》，报经县交通运输局、县政府同意后，按方案进行了行政许可，241辆农村客运班车延续经营权一年。

（三）县城区新增出租汽车运力的批复在今年4月份已下发到我所。我所结合县城区城市公共运力结构和出租车市场需求等相关情况，正在积极筹划新增出租运力投放方案，争取尽快投放，解决县城区出租汽车运力不足问题。

（四）督促指导道路运输企业进一步完善安全评估制度、质量信誉考核制度和诚信考评体系，定期对道路运输企业进行质量信誉考核，并通过电子政务外网及时向社会公布了考评结果。今年对全县的道路运输企业进行了质量信誉年度考核，7家客运企业、3家出租汽车公司、32家二类维修企业均达标合格。

二、大力实施惠民行动，加快农村客运发展

（一）按照国家大力发展农村客运的要求，结合我县农村公路建设情况和农村客运发展实际，新增了镇西至黄石板、向义至高硐、靖和片区环线3条农村客运线路，投入客运车辆3辆，新开通8个行政村农村客运线路。

（二）根据西南交大和政府相关部门编制《XX县城市公共交通发展规划》，结合目前我县交通建设情况和实际要求，积极开展了城北客运车站建设工作，已完成城北客运车站的选址工作和前期申报工作，现已纳入《四川省20xx—20xx汽车客运站建设项目》。今年3月份我所向县政府提出了《关于确定城北汽车客运中心站建设经营业主的请示》（威运管[20xx]35号），待政府确定建设经营业主后，再依序开展建站协议的签订等工作。

（三）根据交通运输厅等四部门《关于成品油价格改革财政补贴资金的通知》的要求，监督指导客运企业及时足额的发放农村客运班车、出租汽车及公交车燃油补贴，确保了燃油补贴的公开、透明。20xx年1—10月，发放燃油补贴2次，发放金额853.2万元。

三、加强安全监管，确保源头安全

坚持“安全第一，预防为主”的方针，吸取安全事故教训，把人民群众的生命财产安全始终放在第一位，进一步加大安全经费投入，夯实安全工作基础，完善源头安全监管体系，健全安全规章制度，依法落实安全责任，认真履行“三把关一监督”职责，积极组织安全宣传培训，开展各项安全活动，加强安全检查，确保了道路运输安全形势的稳定。

（一）结合全县道路运输安全管理实际，强化道路客运企业安全生产状况评估制度，建立安全评估动态考核体系，实行安全评估等级升降制度，进一步明确了各股室和各岗位人员安全职责，建立起了行之有效、可操作性的安全管理体系，安全管理更加规范化、系统化。同时，针对在安全检查中所暴露出来的问题，督促指导各企业、车站进一步完善安全管理制度和岗位职责，并按市运管处要求建立车辆技术台帐、车辆保险台帐、事故处理台帐、安全隐患台帐以及车辆、驾驶员档案，规范使用25种安全管理文书。各企业、车站安全管理工作基本做到了记录规范、有据可查，真实的记录和反映了安全管理全过程。

（二）强化安全目标管理。年初，与各企业、车站签订了《安全目标管理责任书》，将安全管理目标任务分解到了企业、车站及各级安全管理责任人。各企业、车站也将安全目标任务分解落实到了各科室、行车班组和驾乘人员，明确了安全责任，安全目标任务落实到了车头、人头。

（三）为有效预防和减少安全事故发生，及时消除安全隐患，加大了安全监督检查和隐患排查力度，在春运、十一、安全生产月等节假日和安全活动期间，以客运安全为重点，对全县道路运输企业进行了安全事故隐患排查，没有发现重特大安全隐患。对在检查中发现的一般安全隐患下发了隐患整改通知书，要求隐患单位限期整改，及时消除安全隐患，确保道路运输安全。

（四）按照“谁签字、谁负责”的原则，严格客车报停、加班和包车牌发放的管理和责任追究，杜绝了因源头管理不到位而引发重特大安全事故。同时，认真履行“三把关一监督”职责，重心下沉，关口前移，进一步加强客运站源头安全监管，督促客运站狠抓“三不进站、五不出站”管理，严查“三品”、严禁“三超”，严防车辆带病上路，确保了行车安全和旅客生命财产安全。

（五）增加安全投入，按规定比例足额提取安全经费，提升安全管理科技含量，保证了电子眼和gps监控等先进设备和先进技术的推广运用，也为安全会议、宣传、检查、隐患整改和安全奖励等安全管理工作提供了有力保障。同时，督促企业搞好客运车辆、出租汽车、危货车辆的续保工作，增强企业抗风险能力。

（六）加强对超长客车、过境高速客车、危货车辆的动态监控管理，完善和规范gps监控、记录、警告、处罚等各项制度，加大对违章驾驶员的处理力度，充分发挥了gps实时监控和违章记录功能。

（七）加强客车驾驶员从业资格监管，建立车辆驾驶员违章公示制度和违章记分办法，定期抽查企业驾驶员管理情况，对经常违章和发生责任交通安全事故的驾驶员进行了严厉处罚，并要求企业从安全角度出发，将其坚决清理出客运市场。

（八）创新安全学习培训方式，将每个季度安全例会安排在客运企业轮流召开，为各道路运输企业之间提供了相互学习、交流的平台，进一步提高了源头安全管理水平。

四、开展专项整治，规范市场秩序

（一）客货运输市场整治。在县政府的领导下，与各相关部门密切配合，采取各种形之有效的措施办法，大力开展客货运输市场整治，对非法营运和各类违规违章经营车辆进行长效监管，有效遏制了非法营运的反弹，进一步规范了我县道路运输市场秩序。今年共查处非法客运“黑车”55辆（其中大型旅游客车4辆）、电动三轮车14辆、非法货运车辆62辆，以及货物脱落、扬撒货车等其他违规违章经营车辆153辆次。

（二）客运站安全管理专项整顿。为加强源头安全管理，落实安全管理责任，根据汽车客运站安全管理专项整治工作方案，从安全健章立制、“三不进站、五不出站”管理、站内“三超”管理、安全设施设备等方面入手，在三级以上客运站开展了安全管理专项整治。对检查中存在的问题，立即督促车辆单位、经营业主进行整改，对整改不到位的车辆一律不予报班。另外，督促县城南总站加强“三品”检查，杜绝“三品”上车，并对查扣的汽油、烟花等“三品”进行妥善处理，有效预防源头安全事故的发生。

（三）汽车维修专项整治。组织专门的整治队伍对266家一、二、三类维修业户进行了清理整治，共查处超范围经营8家，规范经营行为87家，取缔无证经营7家，进一步规范了经营行为，确保了汽车维修安全生产形势的稳定。

（四）城乡环境综合整治。一是认真搞好了办公大楼、家属楼的美化、绿化、净化及包干责任公共区域的定期清扫工作，在市县的卫生检查中每次都达标合格。二是按市县公路沿线扬尘治理工作要求，重点对县城区大出口公路（威连路、内威路、资沪路、威自路、荣威路）沿线的扬尘进行了治理，共查处货物脱落、扬撒货车67辆，批评教育105人次。通过环境整治，进一步规范了经营行为，净化了发展环境，提升了窗口行业的整体形象。

五、坚持绿色环保，狠抓节能减排

围绕全市道路运输业万元生产总值能耗总体目标，进一步加强车辆节能降耗管理，鼓励发展低耗、高效、环保的车辆，强化驾驶员节能操作培训，推广节油驾驶经验，努力打造节约、环保、低碳的绿色道路运输行业。

（一）督促企业加强对营运车辆驾驶员及驾驶培训学员节能减排的宣传、教育，提高了从业人员节能减排意识。

（二）严格执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，督促指导运输企业认真贯彻落实节能减排措施，把节能减排工作开展情况与企业发展挂钩。对节能减排工作开展不好的企业在扩大经营范围、新增线路上予以限制；对达不到节能减排标准的新增车辆不准进入道路运输市场，从源头上限制了高耗运输车辆进入道路运输市场。

（三）我县出租汽车和公交车已全部实行了双燃料节能改造，新增客货运输车辆全部达到了节能减排标准。

六、加强队伍建设，维护行业稳定

（一）按各级党委要求，成立了群众线路教育实践活动领导小组，制定了所支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和关于在运政执法监督部门开展党的群众路线教育实践活动的方案等文件材料，明确目标，落实责任，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出重点，落实6个更加注意，重着解决“四好”突出问题，解决与群众切实身利益问题，解决联系群众“最后一公里”问题，狠抓关键环节步骤，顺利地完成了学习教育、听取意见阶段，查摆问题、开展批评阶段，分类整改、建章立制阶段的各项工作。

（二）按照构建和谐社会和维护稳定工作的要求，树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，认真对不稳定因素进行排查，制定一对一的维稳预案，及时介入，果断处置，扎实工作，尽量把问题解决在萌芽状态，防止问题扩大和矛盾激化。一是在两会期间和重大节假日前制定行业维稳工作预案和“7.16”事件信访人员一对一的维稳预案，狠抓稳控工作，全年没有发生越级上访事件。二是成功处置了威远至成都线路因推行公司化经营引发客运业主围堵市政府，以及威远至黄荆沟与黄荆沟至内江两线业主因发班问题引发的客运纠纷等问题，及时化解了矛盾。三是今年共收到人大建议、政协提案、县长信箱及12345等信访材料76份，对人大建议、政协提案和信访材料所反映的问题进行了认真调查处理，并逐一作了回复。

七、开展文明创建，提升运政形象

我所坚持“两手抓，两手都要硬”的创建方针,以运管工作为中心，以行业建设为重点，以培养“四有”职工为根本，以“五好三优”为内容，以争创市级文明单位和保持文明行业为目标，加强领导，落实责任，积极开展了争创市级最佳文明单位和保持县级文明行业的各项工作。一是在所支部的领导下，构建主要领导亲自抓，班子成员分工抓，党政工团齐抓共管的创建组织体系，将创建工作纳入运管工作目标任务，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到了目标明确，责任落实，奖惩逗硬。二是狠抓文明股室、文明楼院、文明家庭、文明职工等基础细胞建设，促进了创建工作向纵深发展。三是在春节、三八、五一、十一等节假日广泛开展健康有益、丰富多彩的文体活动, 锻练身体，增强体质，抵制封建迷信和黄、赌、毒的侵蚀，从而净化思想，陶冶情操，促进了职工身心健康。四是积极开展“三优一学”和“讲文明、树新风”活动，大力推行首问责任制、一次性告知制、限时结办制、岗位代理制，公开办事程序和收费项目，简化了办事程序，增加了透明度，提高了办事效率。五是坚持“管行业必须管行风”的原则，按照抓行风、正作风、树新风的要求，开门纳谏，广泛听取行风监督员的意见和建议，接受社会监督，进一步加强了道路运输行风建设。六是深化文明行业建设，广泛开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，创新服务内容和方法，提高了行业服务质量和水平。七是继续在客运班车、出租汽车和驾乘人员中开展优质文明服务竞赛活动，不断提高了道路运输行业服务水平。八是组织开展 “三优三化”创文明车站活动，充分发挥了“窗口”单位的示范作用和辐射作用，展现了行业良好的精神风貌。

八、加快信息化建设，提高行业科技管理水平

我所围绕“科技促运、科教兴运”的交通发展战略，高度重视信息化建设工作，加大科技投入，运用信息技术等现代化科技手段，进一步提高了道路运输现代化管理水平。一是加强与市运政网的远程联接，逐步推行网上报备、网上报告与审批，网上查询、网上收发文、网上进行安全和质量工作考核，部份运政业务在运政网上办理，真正做到了迅速快捷，资源共享。二是完善已建的内部局域网，按要求自制文件实现了统一在局域网上运行。三是加强安全保密和网上信息监管，按规定对系统资源和主要数据资料进行备份，全年没有发生信息数据丢失情况。四是加大对单位职工计算机应用能力的培训力度，在工作中逐步扩大计算机的使用范围，力行节约，逐步实现了无纸化办公。五是进一步完善gps三级监控平台，扩大道路运输系统gps的使用范围，进一步提高了运输监管的科技含量。六是利用电子眼加强对道路运市场的监控，合法取证，对发现的违法违规经营行为进行了严肃处理。七是鼓励职工在职攻读专科和本科学历，拓宽视野，提高文化素质和管理水平。八是积极组织开展道路运输从业人员安全法规及职业道德培训，共培训18期3000余人，进一步提高了道路运输从业人员安全意识。

20xx年工作打算

一、继续深入开展道路运输行业环境综合整治，改善发展环境，提升整体形象。

二、借鉴外地经验，创新思路，大力发展农村小客和城镇公交一体化，满足群众出行需求，服务地方经济发展。

三、继续开展安全专项治理活动，强化源头监管，确保道路运输安全。

四、认真抓好新增出租汽车运力的投放工作，及时填补县城区出租运力缺口。

五、加强道路运输市场监管，严厉打击非法营运和各类违法违规经营行为，尽力维护好道路运输市场良好秩序。

六、认真做好节假日旅客安全疏运工作，确保安全、优质、有序、畅通。

七、引导企业搞好节能减排工作，努力建设资源节约型行业。

八、加强“窗口”建设，搞好优质文明创建活动，保持市级文明单位XX县级级文明行业称号。

九、狠抓职工业务知识培训和道路运输从业人员培训，加强电子政务建设，提高职工业务水平和行业科技水平。

县公路运输管理所工作总结

20xx年，我县道路运输管理工作在县委、政府和市、县交通主管部门的领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，深入开展《党的群众路线教育实践活动》,围绕"一年新变化，两年上台阶，三年促跨越，五年创一流" 的奋斗目标，结合运管工作实际开展了《道路运输安全隐患攻坚年活动》，坚持道路运输秩序日常管理和专项治理相结合，全所干部职工以求真务实，吃苦奉献的精神强化道路运输市场监管，规范执法行为，推进党风廉政建设，推进幸福开江建设。我县道路运输业现有客运车辆318辆（新增1辆、报废更新3辆）。其中：出租车72辆，农客156辆，公交车56辆、其他线路客运车33辆；货运车1090辆（新增9辆）。年完成货运周转量46803万吨公里，比上年同期增长3%，完成年度运量105.6%。客运周转量21209万人公里，比去年同期增长3.5%，完成年度运量104.5%。现将20xx年主要工作总结如下：

一、深入开展党的群众路线教育实践活动。

按照XX县委XX县交运局党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，县运管所积极组织全所党员、干部、职工开展党的群众路线教育实践活动，圆满完成各个阶段规定任务，全所党员干部职工接受了深刻的"为民、务实、清廉"教育。其主要做法：一是及时动员部署统一思想认识。按照县运管所制定党的群众教育路线教育实践活动实施方案，召开职工动员大会，明确了群教活动目标任务，成立了以所主要领导为组长的领导小组，所领导在动员会上详细解读了开展群教活动的重要意义、目标任务、活动节点、活动要求、方法步骤，统一了思想，准确把握了目标任务，为活动开展奠定了良好基础。二是扎实开展学习，营造良好氛围。按照所群教活动《实施方案》，所支部组织党员、干部群教路线教育活动有关习近平总书记重要讲话精神及其相关学习文件，警示教育读本，案例等集体学习42余学时，写心得体会30篇、笔记30篇，建立群教办及时对群教活动开展情况进行宣传报道、简报学习情况，发放学习资料开展集中和自学；结合《道路运输安全隐患攻坚年活动》,为确保道路运输安全，进一步改进工作作风，增强凝聚力，提升道路运输管理水平，邀请督导组的通知上党课，全所达到了加强学习、改进作风、提升自我的良好实效。按照上级部门要求，切实做到"为民、务实、清廉"，县所领导班子、中层干部及个人都作出"拒收不送红包礼金承诺"并上报到县局备案监督。三是广泛征求意见面对面，推进平安交通建设。深入到运输企业召开有企业、车主、驾乘服务人员参加的面对面群教活动座谈会，做到从群教中来到群众中去，广泛听取意见，所领导带队到企业参加座谈会面对面听取有关道路运输管理方面意见和建议，所领导对提出了的问题和建议，按相关法律法规作了解答并承诺改进工作作风，提升管理服务水平。要求经营者要遵纪守法，提高职业操守。让乘客满意，自愿乘坐。同时向企业发送《征求意见表》36份，回收36份，反馈意见29条，普遍认为运管所领导成员作风正派，廉洁从政，执法工作认真、工作热情积极，办事效率高。四是"心连心、听民声、下村入户访疾苦"。按照XX县委"五四工作法"安排，县所帮扶新宁镇孙家沟村282户进行走访。刘自权同志带领干部、职工40人分别深入到帮扶村家中了解民情、体察民情、倾听群众心声，述求和及疾苦。所长访问群众15户、副所长、工会主席、办公室主任各12户，其余干部职工每人走访10户。访问中比较贫困的有12户。主要诉求是:尽快硬化村道；修复部分河道、河堤；接通天然气管道；村村通公路；12户贫困户需帮扶低保医保。春节前所领导带队到特困户陈远喜、孤儿苏小娅家慰问送去了现金和生活物资以解春节燃眉之急。年底前由职工个人向帮扶的孙家沟村帮扶对象帮扶现金200元。

二、深入开展道路运输安全隐患攻坚年活动。

按照道路运输攻坚年部署，全年做到安全无责任事故。今年以来，为切实维护道路客运安全无责任事故强化安全管理。一是同市、县主管部门和运输企业分别签订了年度"安全责任书"，把安全责任落实到运输企业，落实到客运企业领导、经营者、车头、人头。同时落实货物业主及货运企业64家575辆车、源头货物企业33家签订了禁止超限超载安全责任书；二是组织开展"道路运输安全攻坚年"、"百日安全生产"活动、"春运安全"、"六月安全生产月"等活动。三是加强客运车辆的日常维护和安全设施管理；四是坚持对车站周边秩序进行整治；五是加强客运车辆gps监控管理，有22辆客运车违规给予处罚；六是坚持开展驾驶员安全警示教育培训，培训4次，1536余人次；七是组织运输企业从业人员开展消防、防汛应急演练，提高应急处置能力。在"专项安全生产"活动中签订"安全责任书"，确保安全生产责任得以落实。八是所领导分别带队到各运输企业、车站进行安全检查，落实安全责任共11次，带队路检90次、检查车辆3200余辆次，针对检查出的问题现场解决、发文整改，发文整改8次，处理违章客运车辆36辆次。九是强化安全宣传教育。由县所组织全所职工和运输企业负责人参加的安全会议22次。十是对经营者和驾驶员372名进行安全警示教育和培训，安全教育合格率为100%。十一是由县所客管站加强对客运站的监督检查，坚持每天对参运的客运车辆进行安全例检，共监督检查客运车4550辆次，查出故障车71辆次，现场修复58辆。十二是严格驾驶员资质和客运车辆技术状况审查，切实保证驾驶员资质合格，车辆技术状况良好。十三是市、县交通主管部门领导十分重视安全工作，市、县运管部门领导先后在"春运""百安赛"等节假日和"安全生产月" 期间到县运管所进行安全检查、督导安全工作,坚持对货运市场监督管理，严厉查处无证经营等违规行为9件。全年做到无责任事故。

三、强化道路运输稽查，维护道路运输秩序。

县运管所按照XX县府《关于打非治违规范道路交通及运营秩序的实施方案》、《关于进一步规范城区交通及营运秩序的通告》和XX市人民政府办公室《关于印发XX市中心城区机动车非法营运专项整治行动方案的通知》（达市府办函〔20xx〕171号）文件精神，坚持依法治运，依法管理。坚持道路运输日常稽查与专项治理相结合，由县运管所稽查一、二中队、打非办与公安、交警共同组成专项整治，自2月至5月底、6月1日起至10月16日进行交通运营秩序专项治理。11月按照市、县府办深入开展非法运营专项整治。

（一）依法治运，严厉打击非法运营。

按照县政府《关于进一步规范城区交通及营运秩序的通告》（第10号）及《关于打非治违规范道路交通秩序的实施方案》，XX县运管所依据县府第10号通告和《实施方案》又发出《关于开展公交车、出租车客运秩序专项整治方案》、《城区东西路段客运秩序管理办法》发起了打非治违攻坚战。针对客运秩序反映强烈的问题，组织执法人员对五路口、东派桥边、就业局桥边、双河口等地方的客运车辆乱停乱放、站外揽客的违规行为进行整治。在处理违法违规中顶住"人情风""驾驶员、经营者上访"残疾人围堵办公室扰乱正常工作秩序的压力，坚持说服教育、依法治运、依法查处。在专项整治非法营运中，特别是残疾人驾车及代步车从事非法营运是道路运输管理中的重点和难点。每年县政府和主管部门都要组织多次整治非法营运和残疾人非法营运，但收效甚微。主要是对非法营运车辆"取证难"和"处理难"。特别是每次整治这些"残的"和残疾人三轮代步车非法营运时，一旦被扣，邻近县残疾人便聚集开江，支持开江残疾人到政府办公地点或交通部门强要发还被扣非法营运车辆，几天不走，住、吃、喝、拉撒都在办公室，严重影响正常执法，曾经多次堵断XX县至达州公路威胁政府，甚至打、砸、抢将违法车抢走，遭遇运政执法处理难，只能批评教育。今年以来，执法人员克服困难、顶住压力和"人情风"坚持依法治运做到"攻坚不畏难"，打"黑"不手软，当扣住残疾人非法营运车辆时，不畏惧不躲避残疾人围堵办公室，甚至不准下班，坚持耐心做好残疾人非法营运危害性的思想教育，以及对非法营运经营者重证据、重事实；坚持思想教育从严，坚持保护广大群众生命财产利益为先为重，克服取证难、治理难的畏难情绪，鉴于违法违规者"堵办公室"不准下班，有的同志建议"不要去办公室，以免被围堵"，执法人员谢绝规劝，坚持认为就是要围堵也要面对违法违规当事人。以法服人，以理服人，从不回避。（7月3日残疾人围堵运管所，依然依法处罚；7月7日长岭"黑车"驾驶员周国伟开车撞击执法车辆和政府人员的暴力抗法行为被行政拘留；"黑车"经营者李某的轿车依法被扣，要求复议。坚持教育从严，依法处罚。10月23日在汽车站监督检查残疾人违法营运时执法人员的手臂被咬伤。)

至11月25日，共打击非法营运小车69辆；两轮摩托车、三轮摩托车486辆；查处出租车、公交车、班线客车违规违法运输71件次。货运车辆27件次。由于主要领导坚持依法治运，依法行政，领导班子统一思想和认识，部门联动紧密协作，把专项治理作为维护交通秩序中心工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导带头抓，也带动了职工积极性，主动积极做好监督检查。

当前正按照市、县人民政府城区机动车非法营运专项整治行动的通知精神，与XX市同步开展城区机动车非法营运专项治理。

（二）加强对出租车、公交车、班线客车规范管理。

县所坚持深入开展道路客运秩序的整治。在城区五路口、双河口、环城东路、汽车站、东派桥边等重点路段客运车辆乱停乱放、站外揽客等行为进行严厉查处。坚持标本兼治、惩防并举和"管行业必须管行风"的工作原则，重点对出租车揽客、宰客、甩客、拒载等违规行为进行了查处。查处违规违章的出租车16辆。同时对出租车和班线客车间互争客源进行调解。维护营运秩序，保护当事各方的合法权益。

坚持对公交车、班线车不按指定地点候车候客、站外揽客等违规行为查处22件次，处理违章车辆22辆次。

经县府研究决定，出租车经营到期延期经营。在加强打非治违的同时注重客运企业间在同一客运线上争抢乘客。协调运输企业、经营者相互尊重，文明经营，想乘客所想，急乘客所急，妥善处理好客运企业经营关系。166队、 黎明公司于20xx年6月、7月给运管所送来锦旗,"保驾护航、打非治违"、"打击非法、维护合理"、"忠于职守便民利民"，点赞运管所事实求是、便民利民、依法治运的工作作风。

四、进一步加强机动车维修市场管理。

今年以来，对26家维修企业非法改装行为进行三次清理，10月县整治办带领县运管所、公安交警、工商局、路政等单位在全县开展维修厂家集中整治，清查30家维修企业，查处无证经营11家，非法改装车7辆，超限车1辆，暂扣维修设备48件，对违章从事维修的2家企业放出了限期整改通知书。坚持加强对客货运输车辆技术管理，严格二级维护，重点加强客运车辆技术检测和二级维护的监管，春运前对317辆客车进行机械性能全面检测，确保客车性能良好。开展机动车维修业户监督检查，严格规范作业，不得超越经营范围。共检查维修户33家。坚持对客货运输车辆严格执行二级维护签章登记，凡未经二级维护的客货车辆不得签章，督促运输企业和经营者个人加强二级维护，确保客货车辆技术状况良好。

五、加强驾培服务管理。针对驾培训方面存在的问题，加大了对驾培违规行为查处力度。针对驾培存在吃拿卡要的问题，规范教学行为、收费行为、服务行为，强化落实驾校主体责任，教练员职业道德教育，驾培教练同校方签订了责任书、服务质量承诺书，与县运管所签订了安全生产及服务质量承诺书。开江黎明驾校教练因违规违纪行为清退2名。

六、认真办理来信来访件。今年共办理"市县长热线"和群众投诉共27件。通过"投诉、热线"不断改进工作，提高公共服务能力。

七、抓好信息报道。县所组织安运股、办公室等股室工作人员积极抓好信息、简报、新闻报道工作，编写运政信息33条，向达州日报、晚报投稿、登报3篇、条，调研报告3篇。及时报XX县所道路运输管理的信息、经验。

存在的问题和重要原因

非法营运仍是难以禁绝。其主要原因是：一是从事非法营运者结构复杂。有的是城市无业人员、农村进城农民、周边农村失地农民以及部分残疾人、老年人，以三轮车、老年人代步车、摩托车、长安型面包车、小轿车等车辆从事违法非法营运。二是非法营运也钻了道路运输的空子。究其原因是交通运输部门的发展不能满足广大乘车人需要，如城区除了主干道有公交车、出租车，而相关联的街区、街道没有可乘的运输车辆；一些农村公路等级低又不适合发展正规的客运车辆。在治理非法营运中遭遇取证难、扣车难、处罚难、治理难。一旦被检查到，乘客不支持配合，取证难；其违法者和家属、老人等齐上阵阻止暂扣违法运输工具扣车难；即使车辆被扣后家人（老弱、残者）又到单位无理取闹、残疾人更是互相纠集，集体到所围堵负责人和工作人员致使无法正常工作，严重干扰了工作秩序处理难；处罚时家庭又十分困难耍赖处罚难，致使客运市场非法营运得不到有效治理，治理难。更有甚者，现在的残疾人已成立了组织，查扣任何一台非法营运的车辆，他们就招呼其他市县的残疾人来申援，堵公路、堵办公室、堵政府或直接抢车。

虽然打击非法营运工作很难，但我们的工作一刻也没有放松，特别在县委、县政府的坚强领导下，在交通主管部门及其他部门的支持下，在全市打击非法营运的大好形势下，我们将一如既往的开展好此项工作，为营造良好的客运市场秩序做出积极的贡献。

20xx年工作计划

道路运输管理工作继续坚持以党的十八大三、四中全会精神为指导，继续深入开展党的群众路线教育实践活动和正风肃纪活动。以构建现代城市公交，现代交通物流体系，城乡客运一体化网络体系，安全应急体系，结合运管工作实际开展"富民路、连心桥"活动，树立道路运输行业为民务实，服务社会，清正廉洁新形象。努力提高道路运输行业综合运输、安全保障和公共服务能力。

一、进一步提高运政执法队伍素质，依法行政。一是深入开展行政法规学习，提高执法人员依法行政意识和能力；二是进一步建立和完善内部管理制度，全面实行制度化管理；三是保持政令畅通，落实党和政府、上级部门有关廉政建设和转变工作作风，密切联系群众的规定；四是加强和规范行政执法，执法人员准入资格管理；五是进一步提高服务效能；六是加强法制宣传，创造良好执法环境。

二、强化公共客运管理，提升服务水平。以加强客运管理为载体，建立客运定期联系会议制度，开展质量信誉考核，严查重处违章经营行为，维护客运秩序，保障客运安全。

三、强化道路运输市场整治，规范经营行为。整顿客货运输市场秩序，规范经营行为，维护公平竞争、保障行业稳定，努力提升道路运输行业整体服务质量。坚持道路运输行业管理常态化管理和专项整治相结合，从严打击非法营运和违法违规经营行为。

四、进一步落实安全责任制，确保运输安全。认真贯彻执行国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》，落实企业安全生产主体责任，督促运输企业开展安全生产标准化建设达标工作。加强客运站源头安全管理，落实客运车辆技术、驾驶员和"三不进站"、"五不出站"等管理规定。

五、加强班线客运管理，规范客运秩序。一是建立和完善公司化经营体制，推进城乡客运一体化建设；二是合理调整运力结构；三是推进节能减排；四是规范汽车租赁市场；五是加强包车客运安全管理，规范经营行为，确保安全有序。

六、培育货运转型，培育经济增长点。充分发挥现有高速公路路网，现代公路优势，鼓励运输企业优化运力结构，发展多轴重型、大吨位厢式车辆和集装箱运输，开展多领域物流配送业务，鼓励货运企业兼并重组，培育货运集约化、网络化经营，逐步减少个体经营改变货运市场散、小、弱的状况。

七、提升维修和驾培质量，提高服务能力。

机动车维修：落实《机动车维修服务规范》。开展争创aaa级维修企业活动。严格执行关于报废车辆整顿要求，不得维修报废车辆，不得使用报废车配件和伪劣配件；深化二级维护系统的监管和应用，推广使用二级维护监控系统，做好维修档案管理；开展从业维修资格培训和考核工作。二类以上维修企业从业人员培训率达到100%。推进行业节能减排工作。

驾培工作：结合新颁驾驶培训机构开业条件，整治教练员队伍，查处"吃、拿、卡、要"行为，规范教学行为，提高队伍整体素质。规范招生点、培训点，严查异地培训、私设训练场、私收学员等行为。重点抓好出租汽车驾驶员从业资格培训，加强驾培行业安全管理，严格落实一车一教一学员教学规定。

2020年上半年工作总结（公路管理处）

20xx年上半年是公路各项工作跨越新台阶、实现新飞越的关键之年。半年来，在局党委的正确领导和大力支持下，在领导班子的群策群力和广大干部职工的不懈努力下，全处上下紧扣交通会议精神，高标准贯彻公路工作“四十八”字方针，全面实践“深化改革、强化提高、全力推进、全面发展”的工作思路，紧紧围绕年初确定的工作目标，攻坚克难抓落实，凝心聚力求发展，公路建设各项工作取得长足发展。
一、公路改革持续深化，公路发展不断壮大
改革是公路发展的重要动力、创新是改革的源泉。年初，为使公路改革得以持续、健康、有序的深入发展，处领导班子经过细致的调查研究和不断总结过去的经验，审时度势制定了改革配套措施，出台了《市公路管理处深化改革实施意见》和《补充意见》，明确了养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的框架、模式进行，此政策性文件的出台，使得各单位的改革更加有所遵循。一年来，我们在不断总结改革经验的基础上，公路改革得以积极稳妥地推进、不断完善和持续深化，促进了公路的进一步发展壮大。
一是积极稳妥地推进改革。首先，在年初《改革实施意见》和《补充意见》颁布实施后，领导班子成员立即采取现场办公的形式，深入到各县（市）公路管理站进行现场推进，现场解决问题。各县（市）公路管理站于3月份分别按《改革实施意见》精神予以落实，成立了综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司等相应的管理体制。人员全部封存档案工资，执行效益、岗位、奖励工资制；干部实行聘任制；用工实行聘用合同制，养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。其次，于2月11日在富锦召开了公路改革会议，针对改革的力度不够，办法和措施不尽完善等问题，再次进行了积极推进。会上，富锦站就改革取得的阶段性成效做了经验介绍，各站分别针对各自的改革现状，进行了分析和总结，找出了制约改革步伐的梗阻，明确了下步工作思路。
通过年初的落实、年未的推进，改革效果极为明显，各项工作显示出了强大的生命力。表现在：其一，各单位在对待改革的认识上有了更进一步的提高；其二，具体改革实施已全面铺开；其三，职工的积极性被充分调动，在为各站带来可观经济效益的同时，又使个人收入得到大幅提高，目前，一线养护工人工资已从300元，提高到1000元，高涨的工作干劲，有力的促进了养护生产上质量、上水平。
二是完善配套保证改革。为了保证改革的顺利实施，处领导班子研究决定，成立了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组，对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实，摸清了全系统的参保人数及各单位的养老保险缴费情况，并为各站解决了历年陈欠养老保险费用，省公路局拨付社保费11,178,908.00元。由于工作思路超前，行动迅速，在全省拔得头筹，为各单位争得了利益，切实保证了体制改革的顺利进行。
三是扎实有效促进改革。按发展壮大的思路，加大公路产业结构调整。首先，调整处机关科室职能，成立了公路勘察设计所和科教科，进一步完善公路工作职能。其次，加大适应公路发展的力度，组建了市公路机械化养护中心，主要从事公路施工、设备租赁及自然灾害抢险救援工作。养护中心的基础设施改造、设备安装和人力配备已基本就绪，20xx年将正式启动运营。
二、养护水平明显提升，发展能力极大增强
上半年的公路养护管理工作以深化改革为动力，推进公路养护市场化进程；以“畅、洁、绿、美”为目标，提高养护综合服务水平；以加强管理，强化措施为保证，全面提高养护质量。通过全系统养路职工的共同努力，公路养护质量和管理水平均上了一个新台阶，截止到5月30日，全市干线公路养护好路率完成值为84.44%,超计划3.58个百分点；养护质量综合值完成81.22，超计划1.54分值。实现了年初确定的目标。
（一）日常养护落到实处。以完善内部管理为目标，以强化检查考核为保证，坚持经常性与预防性的统一。上半年路基整形585公里，清挖边坡156.2公里，路树刷白317.7公里，疏通涵洞92道、桥梁1638.4/58米/座，砂石路铺装扫浆养护90.2公里。 全年公路及其附属设施处于了良好的技术状态。
（二）全面整治再出新果。对所有路段的沉陷、碎板、坑槽及严重跳车进行了有史以来的大规模的集中治理,确保了公路畅通。一是年初以来，我市连降三次大雪，致使全市7条干线公路372.7公里不同程度地出现雪阻。市处经紧急部署，各站以雪为令，不惜代价，投入资金59.6万元，人工2324工日，机械907台班抗灾保通。二是针对早春12.3公里28344平方米的翻浆路段，市站、桦南、富锦、同江、抚远等公路站克克服了资金紧张的困难，多方筹措资金，出动全部人力和除雪机械全力以赴进行抢通，确保了全市干线公路通行。三是按照“乔、灌、花、草相结合”的原则，加强了对所辖路段的绿化、美化和香化工作。由绿化站组织施工，在佳市东西出口实施标准化路段建设， 共栽植柳树571株，花灌木752株。同时对佳抚公路、同三公路、哈肇公路、依饶公路、同哈公路、饶抚公路进行了里程为666.4公里的大规模美化、香化。共完成公路绿化补植15100株，苗圃种植树苗627950株，绿化里程为98公里。干线公路环境明显改善，质量水平进一步提升，基本满足了人民群众“畅、洁、绿、美”的出行要求。
（三）基础工作夯实加强。
为了加强养护内业管理，进一步建立健全了公路养护管理办法和制度，规范完善了内业图板和资料，统一档案格式和内容，坚决杜绝编造现象。通过检查看到各站站部道班管理有序，各种统计资料填写齐全，填写比较准确，养护内业管理水平有了大幅度提高，成为公路养护工作的一个亮点。
（四）投资效益得到保障
定额养护、计量支付是提高养护资金管理水平、确保投资效益的有效办法。为此，加大了检查力度，强化养护管理。按照养护工程实行定额管理、计量支付的要求，坚持实施了工程监理制、工程合同制、工程检查验收制，每月兑现养护生产定额资金，有效地推进了养护管理工作，提高了资金的使用效益。使养护质量均好于去年同期水平。
（五）地方道管理稳步提高
为进一步提高农村公路养护质量、加强管理，针对此前乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端，班子及时调整思路，实行了新的养护资金转移支付体制，在各级政府的支持下，将乡级公路的转移资金支付权，交由县财政局按标准直拨到县交通局，进行专项使用，保证了资金的有效使用。 年，农村公路在养护生产、内业管理、交管站建设等方面得到了全面发展，极大地提高了我市农村公路路况水平，新改建路面完成381.58公里; 公路整修完成900公里;新增晴雨通车里程完成157.1公里;好路率完成59.9.0%，综合值完成70.7，生产备料情况良好，全部按计划完成。
三、通乡建设快速推进，质量水平稳步提高
（一）、全面完成通乡、通村公路建设任务
我市通乡、村公路建设，克服了计划下达晚，资金筹措难度大的困难，牢固树立了“质量第一、拉动经济”的思想，使全市通乡、通村公路建设继续呈现规模大、势头强的良好发展态势，年度计划完成总工作量为18567万元，全年实际完成工作量为21254万元。
20xx年由省批准的我市通乡、通村公路在建项目总计划为61条路线865.3公里，计划总投资32828万元。其中：通乡公路建设项目12条路线452.08公里，计划投资26058万元；通村公路建设项目49条413.2公里，计划投资7214.4万元。共完成通乡、通村公路建设项目56项671.3公里，其中完成通乡公路238.1公里，通村公路413.2公里，并顺利通过了省、市验收。
（二）、合力推进通乡、通村工程建设速度。
通乡通村公路建设是市委市政府下达的一项政治任务，是实践“三个代表”的德政工程、民心工程。由于有上级的高度重视，市、县两级政府都将通乡、村公路建设纳入到了政府的年度重要考核目标之中，并相应制定出台了一系列的支持政策，保证了通乡、村公路建设的有序开展。
（1）、领导关怀，创造了良好的公路建设环境
市委、市政府将通乡、村公路建设列入到全市重点推进的十一项重要建设项目之中，并制定出台了 19条优惠政策。市领导多次到工程建设现场进行检查，召集各部门开推进协调会。通乡、通村公路建设更是市交通局工作的重中之重，实行了月计划月验收的工作机制，局党委每月听取一次工程建设进展情况的汇报，随时掌握工程建设动态，及时解决工程建设中存在的问题。各县（市、区）政府也都配备了强有力的指挥组织机构，所有这一切，为我市的通乡、村公路建设赢得了良好的建设环境。
（2）、真抓实干，组建了强有力的管理队伍
年初，针对今年建设任务重，困难大的特点，经请示市交通局及时充实了通县乡公路建设指挥部的管理人员和技术力量，在人力、物力、财力上给予了诸多保障，针对点多、线长、面广的特点，又提出了分片蹲点检查指导的管理方式，市、县两级指挥部及管理人员层层落实了目标责任制。
(3)、制定政策，实施了切实可行资金保障
通乡、村公路建设每公里有10-30万元的资金需要政策支持，通过市、县两级政府的科学决策，全市各县都相应制定出台了适合于本地的不同优惠政策。今年全市用于通乡公路建设的政策折款达3382万元。由于各级政府的高度重视，施工资金的切实保障，才保证了今年通乡、村公路建设任务的全面完成。
(4)、攻坚克难，保证了工程建设的顺利进行
今年通乡、村公路建设面临任务重、困难多、计划下达晚、上级的补贴资金不到位、建筑材料紧缺、尤其是水泥供不应求、价格上涨等诸多因素，严重影响了建设的进度和质量。市指挥部提出了要坚决克服困难，保证工程建设顺利进行的工作思路，主动帮助施工单位解决技术难题，鼓励施工单位采取多渠道的进行融资，采取了赊欠部分材料款、财政筹借资金等方式，特别是鸿基水泥厂以大局为重，履行合同，信守承诺，确保了水泥的充足供应，为通乡公路建设赢得了宝贵的时间。
（三）、全力打造通乡通村工程建设质量
通过加强内部管理，建立了强有力的质量保证体系。
1）、严格执行“五制”。一是建立项目法人制。明确了通乡公路建设主体为各县（市、区）政府。二是实行工程招投标制。按《中华人民共和国招标投标法》和《黑龙江省通乡、村公路工程管理办法》及我市的招投标方案，认真地组织了招投标工作，选择优秀的施工、监理队伍；对水泥等大宗材料进行了招投标采购，全年共集中进行招标采购水泥15万吨，为施工单位节约资金500多万元。三是完善工程监理制。组织了监理人员培训，加强了监理队伍建设，实行持证上岗，突出发挥监理的监督作用。四是建立合同制。市政府与各县（市、区）政府签订了工程建设责任状，各县（市、区）指挥部与各施工单位签订了施工合同，严格按合同条款履行建设责任和义务。五是健全质量终身责任制。明确了全市项目建设法人是质量的第一责任人，对工程质量终身负责；要求对不重视质量的监理、施工单位，不准在我市今后的公路建设中有立足之地。
2）、发挥三级质量保证体系作用。重点对工程建设的施工过程进行全面质量管理，加强政府监督，严格社会监理，强化企业自检。对不合格的材料实行了“三不”，即不允许采购、不允许进场、不允许使用，把住了材料质量关。监理部门按检测频率抽检材料达98批次，施工单位保证了自检频率。
3）、内业与外业同步推进。从冬季备料到工程施工，始终把内业与外业同等地位、同步要求来抓，推动工程内业达到规范要求。一是规范精减了各项用表，由市指挥部统一制定并下发表格样式。二是进行了冬季工程内业人员技术培训，促进填报内业资料规范化。三是制定了工程内业表薄， 把存在问题及处理结果记录在册。
4）、资金管理严格有序。修改和完善了《佳木斯市通乡公路建设资金管理办法》，严格实行国债资金专户使用制，建立网上银行帐户专款专用，根据工程进度，履行计量审批手续，按核定计量数额，拨付工程款到施工单位，杜绝了挪用挤占现象。同时，还对通乡公路建设资金使用情况，进行不定期审计监督，确保把通乡公路建设国债资金和地方配套资金全部用于工程建设，保证了建设资金足额及时到位。
四、路政管理明显增强, 依法治路更加有力
年，按照省局、市局的总体部署，紧密结合我市实际，以深化公路环境综合整治为重点，强化执法职能，推进执法到位，有力地维护了路产路权，被省局评为先进单位。
（一）公路环境明显优化。
今年，通过依法行政，加大管理力度，强化稽查手段，突出治理超限、整治“六乱”，确保了路政管理和稽查管理水平有了新的提高，促进了公路环境的进一步优化 。
1、整治公路“六乱”，提高“环境建设”质量。
我们紧紧围绕“依法治理、保障畅通”的原则，进一步加大对公路“六乱”的管理稽查力度。一是集中整治公路“六乱”。市站、富锦、桦南等公路站分别在4月份开展了治理公路“六乱”大会战，采取边宣传边整治的办法，收到较好效果。全市在整治公路“六乱”活动中，共投入资金10万元，调用各种车辆100多台次，清除幌杆200多个，清除垃圾1000多立方米。二是专项清理公路标志和广告牌，采取集中突出的办法，共维修广告牌8块，拆除没有审批手续的广告牌2块，更换公路标志4块。三是主动登门为企业服好务。同市局深入到全市14家重点企业专访，征求意见；三次深入第二发电厂等宣传治理超限法规，提高车主对超限的认识；富锦和同江公路站也主动到企业登门服务，帮助解决相关问题。
今年由于处领导的重视，治理公路“六乱”工作抓出了成效，1—11月份共收取占用费71.38万元。处、站共投资20余万元，全市共创建了8条文明过境路，市站二个，其他站每站一个。为维护我市国省县乡四级公路管理秩序，保障公路安全畅通，提高我市乡镇过境路的文明程度做出了公路人应有的贡献。
2、突出超限治理，提高依法行政水平。
（1）年初以来，针对因政策有误停止治理超限运输问题，我们请示市局，引起市局高度重视，邀请市纠风办、治改办等部门领导现场办公、现场指导，使治超工作有了新的起色。制定了方案成立“治超”领导小组，与交警支队联合下发了路面联合“治超”工作方案，同时加大了对“治超”站点的稽查力度。全年共查处超限车辆11917台,收取处罚金额220万元。
（2）为了提高依法行政水平，规范“治超”的执法行为，经省政府批准我市成立了市站、汤原、桦南、桦川、富锦五个检测站点，实行24小时不间断“治超”。我们为各站点统一制作了公告、宣传、罚款标准、操作规范、岗位责任制、十不准五不准等图版；配齐了检测仪、警示灯等全套的“治超”用品；配备了专职“治超”人员57名，24小时坚守在岗位上。共检测车辆12,540台，处罚超限运输车辆1485台，卸载4586吨，罚款17.52万元。经省厅、省局、市局的明查暗访，对我市五个检测站点都比较满意。目前，我市的超限车辆由原来的占大型车辆的70—80%下降到目前的5—10%左右，超限车辆得到了有效的遏制。
（二）基础管理不断强化。
以培训为手段，大力加强队伍建设，执法人员的法律知识和业务素质进一步增强，依法行政水平明显提高。一是为了提高“治超”执法人员的政策、理论和业务水平，组织全体路政人员认真学习了七部委“治理公路超限超载”实施方案及有关文件精神，以“五不准”为内容，加强对路政执法人员的教育。二是举办了“治超”人员专业培训班，对全市120名路政执法人员进行了政策法规、业务技能的培训，要求执法人员切实掌握好公路法律法规的相关条文，并能正确运用，为“治超”工作的顺利开展打下了良好的基础。三是对路政人员上岗情况进行不定期的检查、指导，深入现场办公，及时纠正不规范行为，现场考核执法人员政策业务知识，促进了路政人员掌握新政策，执法意识得到了规范，业务水平有大幅度提高。
（三）服务理念再度升华
全系统上下树立管理就是服务的思想意识，以人为本推动路政管理法制化进程。
一是今年我们以全面贯彻《行政许可法》为契机，主动上门服务，采取不收取任何费用的方式，先后9次专程下同江、5次上省局上报卷宗、审批工程项目、开工报告和绕行许可。二是在主管处长的带领下19次深入到各县（市）检查、暗访、稽查、指导工作，推进落实公路会议路政工作部分的目标，帮助各站制定具体的落实方案，现场办公解决路政和“治超”工作中出现的难题。在巡查中发现链轨车上路堵塞交通达百余台，我们主动对现场进行了处理，对车辆进行了疏导。三是主动登门为企业服好务。和市局共同深入到全市14家重点企业专访，征求意见；三次深入第二发电厂等宣传治理超限法规，提高车主对超限的认识；各公路站也纷纷行动主动登门为企业服务，帮助解决相关问题。为了使路政管理工作得到群众和地方政府支持、理解，我们复印了200份《高等级公路管理条例》，主动上门下发到各县（市）政府，发至各县（市）主管领导、城管、规划、土地局及乡镇政府求得支持和理解，各级政府部门审批建筑时专设一栏，由公路部门批准，收到了良好效果。
五、设备管理逐步规范，国有资产保值增值。
自2月份起，对所属基层单位的国有资产进行了详细普查，设备管理步入正轨：
1、清产核资，摸清底数。对全系统国有资产和机械设备进行了全面的调查摸底，在四月份进行的全市公路系统机械设备普查中，显示我市现有公路养护各种机械设备410台套，原值20xx万元，现值3000多万元，占国有资产三分之二以上， 这些机械设备和资产在全市建养管工作中发挥了重要作用。
2、注重培训，强化提高。5月14日，举办了全市机务管理干部培训班，以加强机务管理为内容进行了业务培训。即总结了前段工作，又明确了今后任务，为实现在全省公路系统设备管理评比中名次靠前的目标，奠定了良好基础。
3、制定细则，规范管理。为进一步加强国有资产的管理，维护国有资产的完整，制定并下发了与《国有资产管理办法》相配套的《佳木斯市公路系统机械设备使用管理细则》，促使全市机械设备管理更加趋于规范。
4、落实措施，推进改革。帮助各站组建或完善机械设备公司（机务股），指导机械设备公司良性经营和进入市场竞争。目前，各站机械设备公司运营情况良好。
六、全面管理持续强化，各项工作规范有序
（一）总工办、机务管理。
上半年，总工办发挥了业务指导、协调管理作用，协助其它部门完成了病害处理、工程设计及业勘测任务。交付可行性研究报告及科技信息交流论文26篇；机务科认真贯彻市处改革精神，进一步完善机务各项管理工作，各类机械设备完好率达96%。
（二）财务、审计管理。建立建全了各项财务规章制度，加强了财务基础工作的管理。做到了合理调配使用资金，确保了全处各项工作的正常开展；认真落实《会计核算办法》，和《内部审计办法》积极加强对全系统的审计监督，突出开展了对直属单位的定期审计，离任审计，审计覆盖面达100%。
（三）行政后勤工作：完成办公楼修缮和食堂、车库改造工程、及市公路站站址搬迁工作，改变了陈旧的办公环境，增强了发展后劲。认真落实岗位责任制和目标管理责任制，全年未发生责任事故，安全形势依然保持稳定。
（四）计划、人劳工作。计划科往返奔波于省市间，凭借优势加大增补计划的力度，充分发挥了上下协调的综合职能作用;人劳科积极推进人事、用工分配制度改革，对各站站部人员进行了定编、定岗。封存现有档案工资，以岗定薪，完成了档案工资向岗位效益工资的转换过程。
（五）党群部门拧成一股，合心、合手、合拍，创新了党群工作的形式和内容，全面完成党建工作、党风廉政建设工作、文明建设工作目标，呈现了新的亮点和特色。
七、机制改革不断深入，处直单位态势良好。
处直各单位一手抓改革，一手抓对外经营，努力拓展市场空间，提高市场竞争能力，增强了生存活力，发展态势良好。
沙岗沥青站沥青贮运计划4000吨，完成15000吨，创历史最高水平。研制所重点以科研和产业开发为突破口，全年完成产值140万元，完成 2个科研项目。公路绿化站依托交通，服务公路，不断抢占绿化市场制高点,成功申办公路园林绿化二级资质。并在佳市东西出口等路段实施绿化美化标准化路段建设，全年完成园林绿化任务产值100万元，利润10万元。市公路站紧紧围绕“养好公路保障畅通”这一工作主线，强化管理、全面提高，深化养护体制改革，实行了合同化和招投标管理模式。建、养、管、党建等工作取得了长足的进步 ，特别是在治理建国乡六乱工作中，措施得力，成效显著。
八、党群工作成果丰硕，事事做实有声有色：
上半年，处党委坚持以“三个代表”重要思想为指针，以提高党建整体水平为重点,坚持围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，切实增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现公路的新发展和创造新业绩提供了强有力的思想、组织保证。
主要抓了以下几项工作：
一、 落实公路工作目标，促进党建工作更加规范
（一）以健全完善党的基层组织建设为目标，使基层支部建设更趋于规范化。
例会或工作交流会，创新了党建工作的形式和内容。 三是在党员队伍建设方面，认真把好入口，规范了手续，保证了发展党员的质量。上半年，预计发展十名党员。
(二)以开展各种形式的活动为载体,使党组织的战斗力和凝聚力不断增强。
一是党委按照年初确定的目标和管理要求，研究制定了
争先创优、富有特色的“四三二一”工作流程，结合先进性教育活活动开展了“一名党员一面旗帜，争创优秀党员百日竞赛”活动。二是召开了纪念建党84周年暨“一名党员一面旗帜”总结表彰大会，表彰、奖励了先进。
（三）以提高素质，增强党性为目的，促进了党员的教育管理工作明显提高。
党委以加强理论学习为主导，进一步完善了学习制度，
每周五下午，采取了以自学和辅导相结合的方式，对“三个代表“、十六届中中全会等党的政策理论进行了必要的学习。在全处范围内开展保持共产党员先进性教育系列党课活动，开展了公务员礼仪规范教育，提高了素质、增强了党性。
二、推进党风廉政建设工作,坚持“源头治理”效果更加明显。　
一、 抓机制，求实效，坚持源头治理。一是完善了制度
约束机制。坚持了对重要部门、重要岗位进行了定期审计、离任审计; 重新修订了党员干部下基层十不准、路政人员五不准等项规定；制定了廉政建设方案，细化了党风廉政责任制目标分解表，突出了工作重点，强化了责任落实。二是以环境建设为契机，坚持了公开监督机制。向社会公示了路政业务办理程序和服务承诺，在新闻媒体上设立了监督岗、热线电话，与各单位签订了廉政建设责任状，召开了东、西两片“两风”建设征求意见会，狠抓了行风、促进了发展。三是坚持了中心组学习制，定期召开了领导班子党风廉政建设专题民主生活会，党风廉政建设工作不断深入。
二、抓学习，重教育，提升队伍素质。一是开展党纪条规教育，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，并进行了《全国党内法规知识》考试，从根本上强化了党员干部纪律意识。二开展警示教育。聘请了党校王国平同志以职务犯罪的现状和特点为内容,进行了专题讲座,通过这种教育活动，以案明纪，警钟常鸣。
三、抓监管，强手段，认真查处违纪案件。一是加强了对重点工作的监管，参与了对工程所用水泥等材料的招标工作的全程监督。二是认真对待职工来信、来电和来访，对职工所反映的问题,及时做出查处。全年共处理四起举报信件，经查实，处理一起，查否三件。
三加强干部管理工作,贯彻党管干部原则更加牢固
一是认真贯彻落实《干部选拔任用工作暂行条例》,加强了对基层单位中层干部的考核、选拔和任免工作。二是进一步充实和调整了后备干部队伍，完善了后备干部跟踪考核机制。三是认真做好对干部职工的管理考核与反馈。由工会等部门人员组成绩效考评小组对机关人员进行了绩效考核。促进了干部职工的作风建设，增强了工作责任感和事业心。
四、创建各种文明载体，拓展文明建设内涵更加丰富。
　 文明创建是改革与发展的活力之源。一年来党委坚持积极开展了群众性文明创建活动，作为提高文明创建水平的重要手段。
1、构建文明创建组织体系，制定文明创建工作计划。成立了以党政主要领导亲自抓的领导小组，及工会牵头的文明创建办公室，制定了全处争创计划及文明实施方案。
2、抓活动载体，提高文明创建水平
1）、深入开展“文明绩效”活动，引导职工建立文明、健康的生活理念，并为职工创造了优雅、舒适的工作和就餐环境。此外，还开展经常性的文体活动，安排组织职工进行了汤旺河漂流，率老干部参观了抗日纪念碑，开拓了视野，丰富了情操。
2）、抓重点单位，扩大争创范围覆盖率。一是抓了省级文明单位沙岗沥青站的文明创建活动。二是帮助绿化站进行了申报准备工作。三是认真做好机关迎接省级文明单位复检工作，党群众部门在人员少，任务重的情况下，建立健全了文明单位建设档案，共计装订了18册文字档案、4册图片档案、制成光碟1盘，形成了图文并茂的汇报材料，以分类管理、装桢美观、统一规范的特点，得到了省、市文明办领导的高度赞扬，通过标杆的带动作用，形成辐射全系统的良好争创氛围。
3)、坚持了勤俭节约、注重实效的原则，改建和修缮了办公楼，美化装修了各办公室，目前的办公环境，窗净几明，错落有致，实现了工作和就餐环境的绿化、美化、净化。整个外观有了很大的改变，公路文明窗口的形象更为显现。
五、围绕中心工作，突出宣传重点，公路人形象得到了充分喧染
（1）、为庆祝“6.19”养路员工节，在佳木斯三江晚报上开辟了专板，讴歌了当代路工的风采。
（2）、在市政府主办的专刊上,刊登了题为“用铺路石精神，塑公路人形象”的文章，描绘、颂扬了公路人以高昂的斗志，争排头、创一流的精神。
（3）、以环境建设为契机，撰写上报了《精心打造文明样板路保证畅、洁、绿、美的公路环境》、等十篇信息，以扶贫解困工作为重点，对扶远浓江乡进行了帮扶，修筑了村道，安装了自来水，农民的喜悦溢于言表，全面展示了公路部门的良好风貌。
上半年，我处建、养、管、党群等各项工作全面达标，取得了良好的业绩，在公路史上又写下浓墨重彩的一笔。实践证明：只要全处上下树立奋争一流的意识，坚定志在必得的信心，团结一心，励精图治，就一定能够克服前进中的困难，取得一流的成绩，实现跨越式发展。这些成绩的取得，充分展示了公路部门的风采，反映出公路各项工作奋争一流的强劲之势；这些成绩的取得，也极大地激发和鼓舞了全处上下继续深化改革、加速发展的信心和士气。
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中仍存在一些困难和问题，主要是：公路建设资金筹集渠道还不宽，建设资金短缺的矛盾依然突出；深化公路改革的任务还十分繁重，解决一些深层次矛盾的举措还不尽完善；执法队伍、干部职工素质尚待进一步提高；固有的观念和思路与创新公路工作要求还很不相适应。这些都有待在今后的工作中切实加以重视和解决。
下半年工作指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届四中全会精神为动力，坚持以公路的根本利益为出发点，以公路的不断发展壮大为落脚点，进一步深化改革、强化提高、全力推进、全面发展。规范公路行业管理，推进物质文明、政治文明及精神文明建设协调发展，为建设小康社会创造良好的公路先行环境。
围绕上述指导思想，提下半年工作思路：
1、深化改革、抓完善
在现有改革成果的基础上，坚持把有利于生产力的发展，有利于公路事业的发展，有利于职工生活水平的提高，作为今后改革的指导思想，促进改革的力度不断深入，政策和措施的不断完善。
首先，深化四项改革：一是深化养护机制的改革。以提高效益为目的，制定出更切实可行的公路养护市场运作办法，进一步理顺站部与养护公司之间的关系，加快公路养护市场化进程。 二是深化设备管理手段的改革。建立新型的设备管理运行体制和管理模式，逐步实现股份制经菅，促进国有资产的保值和增值。三是深化工程公司的改革，在事业框架基础上，走企业化管理，职工内部民营股份制经营之路，通过采取系统内纵横联合、资质晋升等方式，大力发挥资源的整体优势，积极培育公路市场主体。四是深化直属单位改革。在事业单位框架内，以改变经营思路，拓宽业务市场为重点，以提高效益为目的，实行股分制经营、市场化运作、企业化管理。
其次，抓好“四项完善”：即：完善配套现有改革措施；完善处理改革过程中出现的新问题、制定出新对策；完善解决历史遗留问题；完善新的运行机制保证改革有进一步提高。
2、推进建设、抓项目
概括为抓好三个项目，推进二个落实；强化三个统一，力求一个保证。
抓好三个项目：抓住通乡公路建设的大好机遇，抓好通乡、通村在手项目建设；拓展现有空间，积极争取商品粮基地和网化工程项目建设。推进二个落实：即项目计划的落实、工程资金的落实。强化“三个统一”即：统一设计、统一招投标、统一采购，力求“一个保证”即，确保工程质量和施工计划的按期完成。
3、注重养护、抓效率
抓好养护主业，在突出养护生产抓“细”、养护手段抓“先”、养护效率抓“高”的同时，积极推进“双进”工程。
一即养路员工进城镇工程：目的是以人为本，切实改善养路员工及子女生活、就业条件。立即着手实施制定五年长远发展规划，从05年开始试点实施，至09年全面完成。
二即公路绿化进民营工程：由绿化站具体实施，采取将国省干线绿化用地承包给职工个人，林权归植树者所有的经菅方式，彻底改变过去植树不成林、忙碌无效益的被动局面，实现植树成活率有保障、绿化明显有效果，职工收入有提高的良性循环目标。
4、强化路政、抓治理
一是强化超限治理。路政工作要按照国家八部委的统一部署，继续保持打击非法超限运输的高压态势，巩固成果，力度不减，防止反弹。二是强化六乱治理。加大对乱设广告牌匾、乱建违法建筑的控制力度。三是强化控制区治理。重点解决好开设平交道口、侵占公路用地等违法现象，依法有效维护路产路权。四是强化过境路治理，维护公路管理秩序，保障安全畅通。
5、立足效益、抓增收
所属各单位在做大做强公路建、养、管主业的同时，走多样化管理、多元式发展之路，立足效益增加新的经济增长点，围绕创收安排部署下步工作，全力以赴多增计划，多跑项目，凝心聚力促进集体效益保值增值、确保职工收入逐年递增。即：一是着手积极申办公路工程施工二级资质，组建公路工程施工公司，积极培育公路市场主体，整合全系统资源为进入市场创造条件。二是尽快落实好勘察设计资质，尽快启动勘察设计功能，尝试有偿承揽其它市、县的公路设计工作。三是加强筑养路机械管理，准备利用福山闲置场地，用于推广机械设备的租赁，提高现有筑养路机械利用率和经济效益，促进筑养路机械设备滚动发展。
6、围绕资产、抓保值
加强对公路系统国有资产的管理，对现有资产进一步摸清家底，盘活存量，进一步发挥机械设备整体实力，实现资源优化配置，使其创造出更大的经济效益。完善改革配套措施，建立相应的管理制度和办法，尽快制定出台机械设备折旧费提取办法确保国有资产保值增值。
7、加强教育、抓素质
一是以作风教育为重点，教育职工树立爱岗敬业、遵章守法的责任意识；二是以岗位培训为重点，着重抓好领导干部、业务骨干和关键岗位的人员培训，提高干部职工的业务能力；三是结合文明创建工作的开展，把提高思想道德素质作为关键措施来落实，加强社会公德、职业道德教育，抓学习，明方向；学法规，明准则，以各类活动为载体，不断提高干部职工的综合素质和文化品位。
8、突出党建、抓提升
20xx下半年年党建工作以深入贯彻十六届四中全会精神为主题，以提升公路整体文明为目标，以保持党员队伍先进性为重点，发挥政治核心作用，围绕主业抓稳定、促发展、努力推进三个文明建设。
一是进一步强化思想政治建设。将认真学习贯彻党的十六届四中全会精神作为全年主要政治任务，在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动，促进观念更新，强化市场意识、创新意识，不断提高其整体素质和思想政治水平。二是以保持党的队伍先进性为重点坚持从严治党。继续开展党的先进性素质教育，加强党员形象教育和党内制度建设，增强党员队伍的战斗力、凝聚力。三是进一步强化党风廉洁建设。进行“以案鸣纪“警示教育，增强党员干部的防腐拒变能力，促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设，以增强战斗力为目标，配优配强基层党组织的“班子”，消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
市公路管理处
二00五年六月二日

公路运输管理所一季度道路运输安全管理工作总结

公路运输管理所一季度道路运输安全管理工作总结

今年一季度，在县委、县政府和市运管处、县交通运输局的领导下，全县道路运输行业坚持 “安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实省、市、县有关安全工作的总体部署，始终把安全生产作为道路运输行业工作的头等大事，落实责任、深化整治，强化监督，以春运旅客运输安全保障工作、“安全生产大排查大整治”行动和打击非法道路运输生产经营活动等为重点，强监管、添措施、抓落实，保证了第一季度及春运期间全县道路运输行业安全形势的基本平稳。

一是周密部署、科学组织开展春运工作。全县春运期间，制作宣传栏3个，悬挂标语6幅，发放宣传单200余张，电视报道1次；每天平均投放客车254辆（其中客运班车31辆，农村客运车169辆，公交车14辆，出租车40辆），仅班线客运车发班217班次（其中加班85班次），安全运送旅客36267人次（不含农客、出租车和公交车），与去年同比上升0.18 %；检查“三品”52962件 ，查缴危险“三品”4件，安检客运车4720辆次，未发生一起安全行车死亡事故和重大服务质量投诉事件，为广大旅客提供了安全、优质、便捷的运输服务，圆满完成了春运道路旅客运输任务。

二是进一步强化安全生产责任落实，督促所属运输企业层层签订安全生产责任书，与运输企业签订安全责任书23份、维修企业签订110份、寄递物流企业签订8份、重点货运源头企业签订1份（政府确定），将20xx年道路运输安全生产责任落实到车头、人头和各安全生产管理操作层面。我所结合20xx年全县道路运输安全生产工作重点，认真落实“党政同责、一岗双责”，抓好责任分解落实，成立了《安全生产领导小组》（**运管[20xx]5号），印发了《**县道路运输行业20xx年安全工作计划》的通知（**运管[20xx]6号）、《关于调整道路运输安全生产委员会成员的通知》（**运管[20xx]7号）、《**县运管所道路运输安全目标管理考核评比办法（暂行）》（**运管[20xx]8号）、《关于修订**县公路运输管理所安全监管工作职责制度的通知》（**运管[20xx]21号）、《关于切实做好20xx年度汛期安全管理和应急保障工作的通知》（**运管[20xx]23号）、《**县道路运输行业

20xx年“道路运输平安年”活动实施方案》（**运管[20xx]24号）等，确定了道路运输安全重点事项、重点内容，明确了各股（室、队、办、组）和运输企业的安全责任，并制定了安全督查计划，确保各项基本安全管理措施、责任落实到位，为切实做好今年道路运输安全生产管理工作打下了基础。

三是深入开展了道路运输安全生产大排查大整治行动。按照所的统一安排，由所班子带队，各股（室、队、办、组）参加，深入运输一线，开展隐患排查和安全检查，维护运输市场秩序，确保了“两会”期间道路运输安全形势较为平稳。一季度，紧紧围绕“三关一监督”的职责，坚持每月派出安全检查组深入车站、企业、班线等运输生产第一线，积极开展隐患排查整治督导工作，进一步帮助企业查漏补缺，夯实道路运输安全管理基础。今年1-3月，共组织客运安全检查行动6次，排查各类安全事故隐患和安全管理问题9项，全部进行了有效整改。

四是继续深入开展打击非法违法道路运输生产经营专项整治工作。以客、货运市场秩序整治和维修市场整治为重点，对非法违法道路运输生产经营行为进行严厉打击。对车站周边、高速路口及城乡结合部进行集中整治，劝导、制止、教育站前广场喊客、拉客行为100余人次，检查涉嫌非法营运车辆86辆，查处暂扣非法客运车辆6辆，有力地打击了非法、违法道路运输经营行为，维护了道路运输市场秩序。

五是加大对“双超”违法行为的治理。按照政府统一安排部署，每天落实1名运政执法人员参加超限检测站治超工作，同时，参加由政府领导牵头的货运源头的治超整治，并按照职责，对驾驶员、车辆进行取证和勘验。有力打击擅自改装、加装、拼装机动车及超限超载等违法行为。1—3月，出动交通运政执法人员1600余人次、执法车辆300余辆次，检查货运车辆13000余辆次，查处违法改拼装和超限超载车150辆，其中：通过学习教育自行拆除110辆，强制拆除40辆，与路政联合强制卸货24辆，并对集中整治暂扣20辆擅自改装超限车实施处罚。

六是加大货运源头巡查监管。牵头安监、发改、水务、交警部门，每朋2次对政府确定的重点货运源头企业：****一名特种合金有限公司进行驻点巡查监管，1—3月，共驻点巡查监管6次，督促企业落实了从进场装载、计重过磅、出场检查全过程监管，确保了无超限车辆出场。