2020年市农业机械化发展“十一五”规划。
最美好的就是工作的时光,转眼我们已经准备结束这段时间的工作,我们也要开始制定一份工作总结了。总结是培养与提升工作能力的有效途径,如何让自己的总结在众多人中脱颖而出呢?以下内容是小编特地整理的“2020年市农业机械化发展“十一五”规划”,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!
*市农业机械化发展“十一五”规划“十一五”时期是我国建设全面小康社会和社会主义新农村的关键时期,也是我市推进“两个率先”的重要阶段。为进一步加快全市农业机械化事业快速健康发展,发挥农机化在建设社会主义新农村中的巨大作用,推进“两个率先”进程,特制定*市农业机械化发展“十一五”规划。
一、*市农业机械化发展现状
(一)“十五”期间全市农机化工作成绩显著
“十五”期间是我市农业机械化迅猛发展和取得显著成绩的时期。全市农机工作紧紧围绕实现农业机械化和市委、市政府提出的“富民强市”的奋斗目标,积极组织实施水稻生产机械化工程、农业结构调整配套机械化工程、农机服务体系创新工程和农用航空技术应用工程。为农民增收、农业和农村经济发展作出了积极贡献。
=、农机装备水平和作业水平显著提高。至====年,全市拥有农机总动力===.==万千瓦,比“十五”期初的===.==万千瓦增加==.==万千瓦,每百亩耕地平均拥有农机动力由==.=千瓦提高到==.=千瓦;拥有大中型拖拉机====台,小型拖拉机==.=万台,比“十五”期初的==.=万台增加=.=万台;联合收割机由====台增加到====台;水稻插秧机由“十五”期初的==台增加到===台;精少量播种机=.=万台,农用飞机=架;推广了一批适应农业结构调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加,大大提高了全市农业机械化作业程度。全市主要农作物生产综合机械化水平达==%,====年全市机耕水平达==%,机植保达==%,机排灌达==%,主要粮食作物机播水平达==%、机收水平达==%。其中三麦种植和收获机械化水平分别达==%和==%,三麦生产基本实现了机械化;水稻机械化收获水平达==%,较“十五”期初提高了==.=个百分点;水稻机械化插秧=万余亩,水稻机械化种植水平约为=%。农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物,由大田向设施农业,由种植业向养殖业、农产品加工业全面发展,由产中向产前、产后延伸,发展空间不断扩大。
=、农机服务水平不断提高。“十五”期间全市农机部门积极组织开展跨区作业工作,推进农机跨区作业产业化进程,促进农民增收。====年全市共组建跨区作业服务队===个,组织参加跨区作业的机手近=万余名、联合收割机达====台,跨区作业市场南到*,西达*,北至*等==个省市===多个县市区,为我市农机手创收=.=亿元。引进外省市联合收割机====台,进一步满足了我市农民的用机需求,提高了全市农机化作业水平。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新,目前,全市共有各类新型农机服务组织====个,农机人员达=====人。其中农机协会==个、股份(合作)制农机服务队==个、农机合作社==个、农机服务联合体===个、农机专业户为====户。新型农机服务组织的建立,为全市广大农民及时提供了各种作业服务,促进了农村经济的发展。同时,全市各级农机部门积极开展农机优质服务活动,在努力搞好为农民机手服务的同时,还积极组织农机具为全市===多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。====年全市通过各项农机服务,为全市农民增加农机化作业总收入达==.=亿元。
=、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广取得显著成绩。“十五”期间全市农机化发展最显著的特点就是水稻生产机械化水平显著提高,水稻机械化收获水平已达==%,水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展,探索出了适应我市气候特点的水稻育秧方式,机插技术趋于成熟,且育秧、机插总成本已大大低于人工费用。通过几年的示范推广,目前水稻插秧机推广呈加速发展之势。同时,继续巩固提高了三麦生产机械化水平,基本实现了三麦生产机械化。五年来我市努力加大新机具新技术推广力度,====年,全市三麦种植和收获机械化水平分别达==%和==%,水稻收获机械化水平达==%;机械化秸杆还田面积===万亩;化肥深施面积===万亩;研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械及经济作物生产机械的试验示范和推广工作也取得了一定成效。
=、基本完成**农用航空站建设项目。*农用航空站是国家计委和农业部确定的全国首批*个农用航空站示范建设项目之一,是*重点工程之一,是农业现代化的标志性工程。建成后将为全省及周边地区在农作物病虫害防治、森林资源保护、河道清障等方面发挥重要作用。目前,农用航空站示范建设项目已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。完成了===米长跑道、停机坪、联络道、综合楼、飞机库、通信导航、气象、供电、供水、排水、消防和站区道路等工程;已购置=架*飞机和=架*飞机。*农用航空站机场定名为*机场。该机场位于*镇境内,建设用地*公顷,机场建设规模为飞行区等级=b级。编制了《农用机场使用手册》、管理章程和各项管理制度等资料。通过了*局对*农用机场的行业验收。*年*月在*管理局的组织下,*机场试飞取得圆满成功,这标志着农业机械化已从地面向空中发展,将有力地推进农业现代化和社会主义新农村的建设进程。
=、农机法治化管理水平显著提高。“十五”期间,《农业机械化促进法》、《道路交通安全法 》、《联合收割机跨区作业管理办法》、《*农业机械推广办法》等相继颁布,我市建立了农机行政执法责任制,切实做到依法行政,依法管机,依法促进发展,全市农机法治化管理水平进一步提高。积极开展农机安全生产专项整治,重点查处拖拉机违章载人、无牌无证、酒后驾驶等违章行为,进一步加强农机检审工作,在措施上力求便民利民,全市上道路拖拉机和联合收割机及驾驶员检审率显著提高,确保从源头上消除事故隐患。全市各级农机部门重视农机质量监督工作,建立健全农机质量投诉网络,积极开展农机打假护农专项治理行动,认真组织农机维修和配件供应市场的整顿。全市还依法开展了维修点技术等级审定发证工作,审定发证率达==%以上。为提高农机人员和农村劳动力素质,促进农村劳动力转移,全市积极开展农机职业技能培训鉴定工作,====年完成职业技能培训鉴定====余人,培训各类农机人员=====人次。
(二)全市农机化发展过程中面临的主要问题和不足
=、新机具新技术示范推广的政府引导资金不足,制约了农机新技术的推广应用。“十五”期间,虽然我市农机装备水平有大幅度的提高,但高档次高科技含量的新机具所占比例较低。秸杆还田及综合利用机械、谷物烘干机、果蔬保鲜设备、玉米种植和收获机械等因缺乏引导资金而无法调动农民投资的积极性,推广进度缓慢,制约了农机化的快速发展。
=、发展不平衡。小麦生产已基本实现机械化,水稻收获机械化水平较高,而水稻种植和玉米生产机械化水平较低,已成为粮食作物生产机械化的瓶颈;粮食生产的产前、产后机械化及设施农业机械化还刚刚起步,林牧副渔业机械化发展较慢。
=、农机市场管理与快速发展的农机化事业相比不协调。农机产品市场的不规范行为还存在,农机服务的组织化程度还不够高,农机服务的行业管理力度有待加强。我市每年农机销售额达数亿元,但我市农机生产企业较少,有一定规模的更少。
=、农机安全生产形势严峻。全市农机具面广量大,安全隐患多,违章多,农机安全生产工作有待加强。
=、农机基层公益服务体系不健全,农机职工队伍素质和农民机手的素质亟待提高。
二、“十一五”农机化发展指导思想、发展原则和发展目标
(一)指导思想
*市“十一五”农业机械化发展,要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕“两个率先”的总目标,深入贯彻执行《农业机械化促进法》,坚持以人为本、因地制宜、突出重点、优化结构、全面发展的方针,以提高农业综合生产力和国际竞争力为目的,以农业增效和农民增收为中心,以农机化科技创新和机制创新为动力,大力组织实施“兴机富民”行动计划,以农业结构调整为主线,立足大农业,发展大农机,加快推进粮食作物生产全程机械化,大力发展特种经济作物和设施农业生产机械化,加快推进农产品加工和农副牧渔业生产全面机械化,大力示范推广农业废弃物的机械化综合利用以及其它生态、环保、资源节约型农机化技术与设备,加快农用航空技术应用,建立和完善适应社会主义市场经济要求的农机化服务体系,大力推进农业机械服务产业化,强化依法管机,狠抓安全生产,进一步提高农机法治化管理水平,与时俱进,开拓创新,奋力拼搏,不断提高农业生产综合机械化水平,加快推进*全面建设小康社会和农业现代化建设进程。
(二)发展原则
按照上述指导思想,“十一五”期间农机化发展必须坚持以下基本原则:
=、坚持政策导向与市场取向相结合的原则。充分发挥政策扶持导向和市场配置资源的基础性作用,正确处理好农机化发展的经济效益与社会、生态效益、眼前利益与长远利益的关系,努力建设适应现代农业和可持续发展的服务、效益型农机化。
=、坚持重点突破与整体推进相结合的原则。切实加强重点项目建设,集中精力,加大投入,扶优扶强,加快发展。同时,要高度重视方向性、前瞻性技术与设备的研发和试验示范工作,搞好技术储备,夯实发展基础。
=、坚持平衡发展与因地制宜相结合的原则。既要通过典型引路,发挥示范作用,引领区域平衡发展,又要因地制宜,分类指导,实现差别化发展,形成农机化发展的区域特色。
=、坚持农机与农艺、加工技术相结合的原则。建立健全农机与农艺、加工技术有机结合的工作机制,突破农机化向纵深发展的瓶颈制约。
(三)发展目标
计划至====年,全市主要农作物(小麦、水稻和玉米)耕种收综合机械化水平达到==%,其中水稻种植和收获机械化水平分别达到==%和==%,玉米种植和收获机械化水平分别达到==%和==%,农作物秸杆机械化还田及综合利用率达==%;经济作物生产、养殖业和农产品加工业机械化水平有显著的提高;农机服务体系建设进一步完善;农机作业收入达到==亿元,每年农机为农民人均增收的贡献份额占=%左右。到====年全市主要农作物生产基本实现机械化,全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到==%;到====年基本实现农业生产全面机械化。
=、动力机械。“十一五”期间农机动力要加大更新调优力度,重点调整结构,提高农机质量、性能及配套水平,以大中型为主,小型为辅。小型拖拉机由==.=万台逐步稳定在==万台左右;大中型拖拉机更新====台,由====台发展到 ====台;拖拉机的农具配套趋向合理。
=、主要粮食作物生产机械化。
(=)至====年水稻种植机械化面积达到==万亩,占全市水稻种植面积的==%左右,水稻机收水平达到==%。大力推广三麦精少量播种机和联合收割机。计划“十一五”期间推广水稻插秧机====台,新增和更新高性能联合收割机====台、精少量播种机=====台。三麦种植和收获机械化水平分别达到==%和==%。
(=)“十一五”期间要努力提高玉米种植、收获机械化水平,加大玉米生产机械的试验、示范和推广力度。至====年玉米种植和收获机械化水平要分别达到==%和==%。
(=)至====年农作物秸杆机械化还田及综合利用率达==%。推广水田埋草机、秸杆粉碎还田机、反转灭茬机、秸秆打捆机、秸秆编织机、灭茬播种机及玉米秸秆青贮机械等秸杆还田及利用机械====台。
=、主要经济作物机械化。全市经济作物面积较大,经济作物生产机械化将是“十一五”农机化工作的重点之一。大力发展特种经济作物和设施农业生产机械化,推广大蒜、花生、牛蒡、山药、浅水藕、山芋、马铃薯等特色经济作物生产机械====台。
=、林牧副渔业机械化。“十一五”期间要加大先进适用林牧副渔业机械的推广力度,全面提高林牧副渔业生产机械化水平。推广植树挖穴机、增氧机、水产品鲜活运输机、饲料生产机械以及畜禽养殖设备等林牧副渔业机械====台(套)。
=、农林产品初加工机械化。推广低温果蔬保鲜库、粮食低温烘干机械、精米加工设备、果品分级分拣机、剥壳机、大棚设施机械及蔬菜生产加工设备====台。
=、农用航空技术应用。按照乙类航空站建设标准,进一步加强软硬件建设,再购置农用飞机=架,保有量达到=架,新建归航台=座,完善配套设施,加强空勤、机务、航管、通导、气象等专业人才的引进和培训,使航空站飞防能力达到每年===万亩。
三、“十一五”农机化工作重点
(一)重点组织实施“十项农机化项目工程”
=、主要粮食作物(水稻、小麦和玉米)生产机械化工程。以加快推广水稻机械化插秧技术为重点,大力推进水稻生产机械化;巩固提高三麦生产机械化水平,加快精少量播种机和收获机械的更新换代;加快试验、示范、推广玉米种植和收获机械,推进玉米生产机械化。为减少粮食霉变,提高粮食品质,要加快推广粮食低温烘干机械、高性能精米加工机械等设备,实现粮食生产全程机械化。
=、经济作物生产机械化工程。紧紧围绕农业结构调整,加快先进适用农机新技术新机具的开发和引进步伐,尽快满足农业结构调整和农民的需求,推动农机化发展由产中向产前、产后延伸,由主要粮食作物向经济作物和林牧渔业拓展,由主要生产环节机械化向全过程机械化迈进。重点发展果蔬生产机械、设施农业装备、园林机械、农产品加工机械、果蔬贮运保鲜设备、特种经济作物生产机械、绿色高效植保机械、节水灌溉设备、畜禽水产养殖机械及适应农产品标准化生产的新机具新技术,加快农业生产全面机械化进程。
=、农机装备调优工程。在保证农机具总量增长的同时,加大积极引导农机的合理配置,加速淘汰老旧机具,加快高性能适用机械的推广步伐。五年间计划报废更新大中型拖拉机====台、精少量播种机=万台,报废小型拖拉机=.=万台,新增和更新高性能联合收割机====台,推广高性能水稻插秧机====台、玉米生产机械====台、设施农业装备====台。
=、农机服务体系创新工程。进一步加强农机服务体系建设,加快各类新型农机服务组织建设,大力扶持农机专业户、农机专业协会、农机合作社、农机服务专业公司、农机大户和种田大户的发展,进一步建立和完善适应市场经济要求、不断满足农业生产需求的农机化服务体系。在农机服务模式创新方面,要以跨区作业为重点,不断拓宽服务领域和范围,加快农机服务产业化进程。
=、资源节约型农机化发展工程。一是积极宣传贯彻动力机械节油和排污标准,加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械;二是积极推广农机节水技术和机具;三是大力推进化肥定位深施和复式作业机械;四是示范推广低污染植保机械和农药超低量气压喷洒精准技术;五是发展乡村河道清淤和除草机械化项目;六是主攻农业保护性耕作的技术装备集成,在保护性耕作、病虫草害防治、水土资源保护利用方面,建立保护性耕作技术体系。
=、农机助农增收工程。一是以农机跨区作业为重点,拓宽农机作业领域,实施品牌服务战略,增强市场竞争能力,做强做大农机服务产业,促进机手增收;二是大力推广节本增效农机化新技术,提高农业生产效益;三是加强农机职业技能鉴定和农机化培训工作,不断提高农机人员和农村劳动力素质,促进农村劳动力向城镇和二三产业转移,促进农民增收致富;四是强化农机服务,积极做好为农机手的服务工作,引导农机户搞好农机化经营服务,不断增加经营收入;努力做好为全市===多万外出务工户的机械化收种服务,为外出务工农民提供农业生产机械化服务保障,增加农民的务工收入;五是加快农产品加工业发展,增加附加值,促进农业增效;六是促进优势农产品的产业化发展,提高规模效益。
=、开发农用航空技术应用工程。充分发挥**农用航空站的作用,加快农用航空技术应用步伐,积极开展农林病虫害防治、河道灭苇清 障、农作物植保、农林播种、森林防火等项服务,促进农业增效和农民增收,加快农业现代化进程。同时,努力扩宽经营思路,积极探索提供消防救灾、紧急救护、空中广告、航拍航测等航空项目服务,大力开展航空社会化服务。
=、农作物秸秆综合利用示范工程。实现秸杆机械化还田,对增肥改土、节本增效、保护环境具有十分重要意义,是全面实施秸杆禁烧的主要途径。积极引导农民合理利用秸杆资源,提高秸杆综合利用价值。大力推广水田埋草机、反转灭茬机、秸秆粉碎还田机、草编机、打捆机,进一步提高作物秸杆还田及综合利用率,努力减少焚烧秸杆现象,确保在机场周边和主要道路附近彻底杜绝焚烧秸杆现象。
=、农机化综合示范项目工程。为进一步加快推广农机化新机具新技术,要努力搞好农机化综合示范项目建设,建设一批高标准的小麦、水稻和玉米生产全过程机械化、秸杆还田及综合利用机械化、设施农业机械化、经济作物生产机械化等内容的示范方和科技示范园,促进农机化快速发展。
==、农机购置补贴项目工程。进一步建立和完善以各级财政资金为引导、农民投入为主体的农机化投入机制。紧紧抓住当前各级政府支持农机化发展的机遇,充分发挥各级财政购机补贴资金的导向作用。积极争取国家和省农机购置补贴项目,认真组织实施好购置补贴项目工程,加大宣传发动工作力度,进一步提高农民的购机积极性,加快农机化发展步伐。
(二)按区域分步实施
本着“因地制宜、分类指导,突出重点、分区实施”的原则,全市农机化按区域可分为四区:水旱兼作区、沙壤土旱作区、丘岗区和经济作物区。水旱兼作区农机化重点是实施麦稻种收、秸杆还田、烘干工程;沙壤土旱作区重点是实施小麦精少量播种、玉米精密播种和联合收获、节水灌溉、深松增肥改土工程;丘岗区主要是推广节水灌溉和旱作技术;经济作物区主是实施特色经济作物和设施农业生产机械化及农副产品加工机械化。
四、保障措施与发展对策
(一)建立稳定投入机制,不断增加对农机化的投入
据测算“十一五”我市农机化投入约需==亿元,年均=亿元。要加大各级财政投入力度,各级财政预算内基本建设投资,要安排农机推广、教育培训等基础设施建设经费。对各级农机推广、培训学校和安全监理等单位的事业费,各级财政应予以保证,并逐年增加。市、县政府要分别建立农业机械化发展基金,主要用于先进适用农机具的推广经费和农机购置补贴资金。积极争取中央和省财政的项目资金和农机具购置补贴资金。加大对农用航空的资金投入。同时要积极实施农机消费信贷业务,筹措资金支持农民购买大中型农机具。
(二)围绕发展重点,加快农机科技成果转化
“十一五”期间要积极组织实施“科教兴农”战略,紧紧围绕我市农机化发展重点,进一步建立高效的农机科技推广体系,在新机具新技术推广中,坚持以市场为导向、农民需求为出发,积极探索与市场经济相适应的农机推广新形式,提高新机具新技术的转化速度。要认真组织实施全市农机科技示范园建设,加快农机技术创新,逐步建成有代表性的试验、推广、培训示范基地,积极探索实现农业生产全面机械化的途径和模式。同时,积极鼓励引导和扶持发展我市农机生产企业,做好农机企业的招商引资工作。
(三)强化农机社会化服务,提高农机化作业水平
加快发展和不断完善符合社会主义市场经济体制、适应家庭承包经营和现代农业要求的农机化社会服务体系和运行机制,积极推进农机服务组织和体系创新,发挥基层公益性农机人员的作用,稳定和加强基层公益性农机技术骨干队伍建设。积极引导广大农机户和农机大户,以农机资本为纽带,本着自愿互利的原则,采取联合、合作等形式,形成具有较大规模和较强竞争力的农机化新型服务组织,提高农民机手的组织化程度,提高农机具使用效率和经营服务水平。加强和规范中介服务组织建设,壮大农机经纪人队伍,发展多种形式的中介服务组织,完善自律机制,严格资格认定。积极规范农机作业服务市场、农机销售供应市场、农机维修服务市场,充分发挥农机优势,积极参与农业产业化和农业现代化经营,加快发展特色农业、出口创汇农业等的农机经营服务,为农业规模经营提高农机服务的组织化程度。努力提高三麦、水稻、玉米生产机械化水平,加快提高特种经济作物、设施农业和林牧渔业生产机械化水平,不断拓宽服务领域和服务水平。
(四)加强农机执法力度,为农机化发展提供保障
认真贯彻执行《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《*农业机械安全监督管理规定》等法律法规。全面推行政务公开,实施农机行政许可,强化依法管机,依法兴机,提高执法水平,强化优质服务,彻底根治“黑机非驾”现象,加强对机手的安全教育,确保安全生产;加大农机产品质量监督力度,加强与工商、技术监督等部门的配合,加强监管,坚持不懈地抓好农机产品质量专项整治工作;强化产品售后服务意识,保证配件供应,继续实行农机产品推广许可证制度;加大农机质量和农机标准化的工作力度,全面开展农机维修点技术等级审定发证工作,依法加强农机修理质量管理,确保安全使用。引导农机市场健康有序发展,扭转农机市场竞争的无序状况,维护农民利益;加强执法监督和检查,全面提高农机管理的行政执法水平。
(五)加速农机人才培养,不断提高农机队伍素质
“十一五”期间 要加强农机教育培训工作,进一步办好县级农机化学校和市农机中专学校,强化教学手段的更新换代,多层次、多形式、多渠道办学,加速农机人才培养和队伍建设,即重点抓好农机行政执法队伍建设、农机科技人员队伍建设、农机经营管理者队伍建设、农机手队伍建设。加强农机行业职业技能培训鉴定和农机化培训工作,努力提高农机人员和农村劳动力素质,促进农村劳动力输出转移。
(六)加快农机信息化建设,努力提高行政效率和服务能力
重点建设一个市级信息中心和*个县级信息站。进行政务信息、市场信息、科技信息和综合统计信息交流。建立主要农机具生产、维修、供应信息体系。实现市、县联网。为各级农机管理部门和服务组织指导农机化生产和服务,为农机企业和农机使用者的生产、经营活动提供信息服务。
(七)强化领导,加快农机化发展步伐
农业是国民经济的基础,农业机械化是农业现代化的重要组成部分,加快农机化发展步伐是一项综合性的社会系统工程,涉及到方方面面。建议各级党委、政府要切实加强领导,搞好综合协调,及时研究解决发展中遇到的各种困难和问题。各级政府要定期研究协调农机工作,市、县党政分管领导应在计划安排、工作部署、资金投放等方面把农机工作放在重要位置。“十一五”期间主要农业机械工作应列入各级政府的年度考核指标,认真组织实施。为确保我市早日实现“两个率先”作出积极的贡献。
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二〇〇六年三月二日
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2020年度市农机技术推广站水稻插秧机械化工作总结
20xx年年初, xx市农机技术推广站就把水稻插秧机械化项目作为推广重点,在总结上一年水稻插秧机械化工作经验的基础上,制定了新的推广方案,确保推广项目的顺利完成。
在省市农机部门和 xx市政府的领导下,在有关乡镇领导的支持和帮助下, xx市农机技术推广站全站人员,全力以赴,上下一致,取得了水稻插秧机械化项目推广的阶段性胜利。
今年项目的技术推广,最显著的标志是大规模引进推广水稻插秧机38台。延吉12台,久保田22台,山东伏尔沃3台,东洋机1台,农民自购插秧机6台。引进水稻育秧播种机4台,农民自购40台。育秧覆土机10台,纸质育秧盘10万片。 xx市现有插秧机84台,水稻育苗播种机75台。水稻插秧机主要分布在大有乡、安屯乡、闫家镇、建业乡、新庄子镇。
今年共进行水稻育秧40万盘,其中机械播种38万盘。水稻双膜育秧3000亩。水稻机械化插秧面积16300亩。
为了做好水稻插秧机械化项目的技术推广工作, xx市农机推广站从大局出发,抓住机遇,积极落实,努力做好以下几个方面工作。
一,全面做好水稻插秧机械化的宣传、培训、现场演示会的技术推广工作
按照省市农机部门有关水稻插秧机械化方面的会议和文件精神, xx市政府及时召开以农机部门为主的水稻插秧机械化项目技术推广工作会议,会议传达了上级有关水稻插秧机械化方面的文件精神,传达了有关今年水稻插秧机政策性补贴的文件等,确立了今年水稻插秧机械化项目的重点乡镇。
在06年下半年,市农机部门就又多次前往水稻插秧机械化有关乡镇,进一步做好07年购机用户的调查摸底,并深入进行宣讲工作,落实任务,具体落实每一个人。
由于政策性补贴的减少,有些厂家的插秧机性能及质量问题等,农民购机数量不是很多,但基本面已经铺开,并势在扩展。
水稻插秧机械化,是制约水稻生产全过程机械化的主要瓶茎。现实的情况是:很多农民根本没有见过插秧机,对水稻插秧机械化持怀疑或观望态度。为了进一步提高水稻产区农民对水稻插秧机械化的认识,市农机推广站于20xx年4月2日,在安屯乡龙王村李兴武家,召开水稻育秧现场会,锦州市农机推广站和 xx市农机推广站人员到会,久保田和锋陵公司的插秧和收获机械进行现场示范表演,参加人员达150人以上。20xx年4月3日,在闫家镇政府院内召开现场会,锦州市农机局和锦州市农机推广站人员到会, xx市农机局和 xx市农机推广站到会,参加人员参加达150人。久保田和锋陵两家公司进行了现场机具表演。会后,锦州市和 xx市电视台做了相应的十几次宣传报道,效果很好。
值得一提的是, xx农机推广站领导班子决定,今年要特别注重提高全站人员整体素质,加大培训力度,在理论上和实际操作中都舍得花钱,做到人人会驾驶插秧机,会调整修理插秧机,提高了技术服务的整体水平。
20xx年5月18日,建业乡李文春使用久保田插秧机,开始了今年的第一个机械化插秧,市农机推广站人员到场并进行了技术指导。
20xx年5月21日, xx市人民政府及市农机局在建业乡双箭村姜国满的水稻地里,召
开大型的水稻插秧现场会。参加人员有水田乡镇领导和各村主任,水田大户,20xx年购机用户,20xx年购机用户等。久保田公司,延吉厂方,山东伏尔沃公司,山东宁联公司派人员参加,并做现场示范表演。会后, xx电视台和锦州电视台同时报导了现场会情况。
20xx年5月25日, xx市又在较为偏远的安屯乡召开水稻插秧现场会,现场会是由安屯乡政府主持召开的。有久保田公司人员现场表演,有安屯乡三义村农民张练自制的水稻联合整地机械表演。到会插秧机达十五台。锦州市农机研究所人员到安屯现场会指导,张练的联合整地机表演,爱到了人们的一致赞成,效果极好。联合整地机是集耙地、施肥、酒药、托平、铲运为一体的水稻生产整地专用机。
二、全员共抓,扎实深入地做好水稻插秧机械化的技术服务工作
xx市农机推广站今年的水稻插秧机械化的技术服务工作很有特色,把全站人员分成三个小组,每个组承包服务到乡到村到每一台插秧机。在市农机局的大力支持帮助下,全站人员全力以赴,不怕困难,深入扎实地完成了水稻插秧机械化的整个技术服务工作。
1、同用户做好沟通工作。站长亲自抓这项工作,按照用户的电话通联,直接和用户进行电话沟通,了解用户具体情况,宣讲有关插秧机方面的技术等。整个春季,推广站主动打给每个用户的电话不少于二十次。
2、积极为用户购买水稻育秧盘。从山东省引进最好的最便宜的钙质纸秧盘。
3、用心为用户解决实际问题。所有用户都在距离农机推广站80里以外的地方,市农机管理总站主动借车,推广站也曾多次花钱租车下乡,为水稻机械化技术抓推广服务。
4、具体协调用户和厂家三包服务工作。虽然我市现有水稻插秧机数量相对不多,厂家没有在我市安排厂家三包人员,我市的机械三包服务组织得很到位,没有因服务不及时而影响插秧进度的。
5、发现有好的插秧经验,立即通知用户,及时推广应用。
6、农机推广站人员,免费为20xx年购机用户修理插秧机多次,深受农民欢迎。
7、购进一个数码相机,记录了大量的一手技术资料,制好两个光碟,准备报省站。
三、关于水稻生产大型联合整地机的使用情况
辽宁 xx市现有水稻面积30万亩,且质优价高。水稻生产在插秧前的整地技术,多年以来,一直是困绕水稻生产面积扩大的重要节点,也是水稻产区农民最头疼的一道实际难题。
这里水稻插秧前的整地的常用方法是:
1、水田无水平地,用人工或推土机。人工劳动和机械作业费用都很大。
2、带水耙地,多用手扶拖拉机卸下前轮,上地轮搅笼耙地。作业需要时间长,耙地深度不够,且土块较大,不易水浸透。
3、人工带水施肥。这里农民一直延续耙地同时施用底肥,人的劳动强度很大,且施肥不均匀。
4、人工带水喷除草药剂。人的劳动强度大,且喷药不均匀。
5、机械带水平地。耗费成本,且效果不好。
这种常用方式用工太多,人的劳动强度太大,又费时间。这项作业时,水田区的人工费用极高,雇工一天一人至少需要65元钱,且农忙时节,人力工实在不怎么好找。
今年初, xx市农机推广站,积极扶持农民张练开发研制新式农机具,现已实际使用两台大型联合整地机,效果很好。现正在生产制造过程中的这种机械有10台,这10台机械也将投入实际作业。介绍如下:
水稻生产大型联合整地机,是水稻插秧前集耙地、施肥、喷药,平整和铲运为一体的多功能组合机。
这种水稻生产联合整地机,需要配用40马力以上拖拉机,液压悬挂,地滚笼耙地,强制机械施肥,机械喷洒农药,拖板拖平或铲运泥土。其主要工作原理是:
利用拖拉机液压,悬挂联合整地机,用拖拉机动力输出轴,通过一对锥齿轮变向动力旋转方向,带动施肥机转动轴旋转,经施肥机旋转叶片高速旋转抛洒,化肥几乎成雾状洒向田地。农药是先喷洒在化肥上,然后随着化肥一起洒在土地里。
地滚笼直接工作在泥土里,上面有钢刺,高速旋转将高处的泥土翻转到相对低处,并搅动10——15cm的土层和上面的水混合,从而实现均匀耙地。
拖板在农具后面,能把翻混的泥土抹平,并将部分作物根茬强制压进泥土里。特别是联合收割机留下的作物秸杆,水浸时有些易漂起,通过拖板作用,会很好地埋进泥土里面。
铲运平整水田时,用液压略升起农具,因定拖板向下位置,用拖板向前或向后将高处的泥土向低处铲运。因为水田浸有水作业,铲运时土壤比阻不大,相对无水铲运要省力得多。
这种机具宽3米,高2米,长2米,作业时长4米。能亩施肥20——40公斤,喷药一公斤,且施肥和喷药量可任意调节。
费用节省情况:联合整地机作业3亩只用10分钟。不计拖拉机和联合整地机的成本折旧,只用一个人工,和少部分油料费。如果按类比法,同拖拉机旋地作业相比,亩作业收费才10元钱,实际联合整地要比旋地省力得多。
常规方法整地费用:耙一亩要一个小时,施肥和喷药需要半个人工,无水平地和有水平地至少也得一个人工,合计人工费为约每亩70元,不计油料费。
这种联合整地机制造成本约2000元,其中关键部分滚笼,需要带水作业在泥水里,轴承的密封尤为重要,一般简单工艺很难保证正常作业。
可见,水稻生产联合整地亩节省费用约60元钱,这于水稻生产成本是个很大的数字,且联合整地质量好,速度快,及时,节省人工,应该大力推广。
四、发现的问题,存在的不足,取得的经验
1、补贴百分之十问题不明朗化
20xx年下半年购机用户摸底的时候,要求购买的插秧机数达100台。但在今年的补贴多少问题上,有些农民反映:锦州市的百分之十很可能下不来,实际补贴比上年减少得太多,影响了部分农民购机的积极性。
2、有关水稻插秧机械化方面的宣传工作还需要加强
虽然我们国家有关水稻插秧机械化方面的宣传很多,可是具体贯彻落实到乡和村,到农户的时候,有很多用户根本不知道。特别是村一级领导,推广工作存在严重脱节现象。
建议:应该利用一切宣传手段,特别应该在 xx市一级电视台的黄金时段做专题,宣传水稻插秧机械化项目,宣讲有关水稻插秧机械的政策性补贴方面的精神,让水稻插秧机械化技术和水稻农户直接见面。
3、使用秧盘育秧是水稻插秧机械化的关键所在。
{1}使用育秧播种机和秧盘育秧效果好。实践表明:人工盘育秧,有水稻种子分布不均,覆土不均的问题,反映到具体水稻秧苗上是,出苗大小不齐,疏密不均,机械插秧漏穴现象太多。因而要求机械插秧用户,必须使用育秧播种机播种和育秧覆土机覆土。
{2}育秧土肥必须经过筛选。如果秧盘土里有小石头,有硬木质式槐条棒,或是育苗肥里有硬结块,都会使插秧机秧针受损,影响插秧效果。
{3}育秧的秧盘推荐使用钙质纸秧盘。用户从市场上购买很多种秧盘,实践表明:唯有北京产的钙质纸秧盘质量最好,主要是纸质柔软又有很好的透气性,育秧的效果非常好,更不易裂断。
{4}秧盘顺长排列好。实际以秧盘横向三个秧盘顺次排列为好。就是三个秧盘顺长排列,长度可达一米八。然后以此长度为苗床宽度育秧。其优点是:如果按书上要求排列,秧苗在覆盖塑料布接地处的是边缘秧苗,也是秧盘长度方向,此处的秧苗一般长得不好,插秧时不能把这些不好的秧苗扔掉。改为秧盘顺长排列后,边缘秧苗是秧盘很窄的宽度处,如果秧苗不好,插秧时候可以扔掉一小截。
{5}可以不用育秧铁框。用育秧铁架框的方法当然可用,但有成本和育秧速度太慢的问题。我地安屯乡用户多数学习附近朝鲜族队的育秧经验,广泛采用人工手拱土和手工摄盘的育秧方法,方法简单易学,又有很好的使用效果。但人们必须实际观看表演后才能运用这种方法。
{6}双膜育秧并不是太好的方法。实际盘育秧费用是:25盘/亩,0.35元/盘张,8.75元/亩。盘用三年,2.92元/年亩。双膜的塑料钱约钱1.2元/亩,再加上人工割秧,费事又伤秧,机械插秧效果不好,减产等,根本不是什么好方法。农民种水稻,实际根本不差这点钱。
{7}育秧和气候关系很大。我市属沿海气候,大有乡今年整个育秧效果不好,其主要原因是,气候太差。
4、机械插秧具体操作人员应该接受系统培训
{1}插秧时候用户乱抓人上机。很多用户连摩托车也没有驾驶过,这样的人员操作插秧机很不合适。建议尽量用会驾驶拖拉机或摩托车的农民上机操作,这样的人员会很快地掌握技术要领,会很快地成为非常好的操作手。
{2}久保田和东洋式插秧机手,最好一天有两个人操作,这样人可以换班使用机械,人不受累,也可以集中精力插秧。伏尔沃和延吉产机械最好是三个人上机,两个人轮流操作机械为好。
{3}应该选择爱钻研又勤快的人员操作。调查中发现,有的人操作机械很用心,他也知道机械使用保养,可是就是手赖,不及时保养机械,也不经常清理机械。我站曾在现场看到插秧效果不好机械时,就让使用者原地停插。经检查,是因为秧针的退秧器缠草太多所至。
5、实际机械插秧过程中的经验和体会
{1}操作人员在插秧第一排的时候,由于没有目标,用户眼睛一定要向前方三十米处看,尽量选择一个目标,只用眼睛余光看插秧效果就行。一般看得越远,油门越大,越容易插得直。
{2}插秧时可以在机械前面横着固定一个长杆,就是比作业幅宽一点的长杆,长杆两头各下坠一个细绳,绳头系一稍有重量东西作标志,最好是红色,让标志对准前一次边行秧苗上面,作为插秧机行走标志物。这样插秧,就不用划印器了,因为用划印器有时候水多没有印,不好对准。
{3}在伏尔沃和延吉插秧机的浮板上,摆放两个高15厘米的小凳,一边放一个,小凳大小和秧盘大小一样,用来放置秧苗。如果没有小凳,因为浮板太低,转弯时候会有很多泥涌上浮板,会把部分秧苗埋没。
{4}伏尔沃和延吉插秧机操作转弯时候,因转的是硬弯,一般会在浮板上涌上很多泥。要求转弯面后边的人员要下机,一是能减少转弯侧的重量,也减少了这一侧涌上浮板的泥土。同时这人员要用穿着的靴子的脚,顺势推拉下涌上浮板上的泥土。
{5}插秧的时候,水田的水不宜太多。水太多容易造成插秧过深。插秧不宜太深,有农艺人员介绍,插秧深不利于水稻秧苗分蘖。
{6}东洋插秧机机手穿的鞋,是那种带分瓣的为好,人员可以在水田里走得很稳,有利于插秧的质量。另外人也相对减少受累。
{7}秧苗状况不好,一定要多插和厚插,这样能减少漏穴损失。反之,秧苗好,又是机械播种育秧,要把取秧量控制到最小。
{8}经验所得:育秧的土厚度在15毫米为好,如果按书上要求20毫米,既费土又有挑秧重量,插秧效果也不是很好。
{9}刚开始插秧时候,人员看见一排排很直的秧苗,极容易忘记检查插秧质量。这个时候一定要多拨下几株已经插好的秧苗,看是否伤根。特别是新机子,零件新锐,更要注意,如有发现,立即停机检查处理。
{10}插秧机过水田埂的时候,一般要把秧针放在运动的最高点,一定要注意,不要伤了秧针。特别是育秧地点附近的埂,很容易有异物,如石子,木棒等。
6、几种插秧机的实际情况对比
久保田插秧机各方面都好,只是价格太高。
山东伏尔沃插秧机插秧效果很好,但液压装置根本不好用,没有实用性。
东洋机子第二年有病率极高。
延吉插秧机竟有一台机子,漏装了一个插植臂凸轮上的键。再有,插秧时候仍然易伤秧。
五、明年水稻插秧机械化的技术推广工作重点和建议
在总结去年和今年水稻插秧机械化工作的基础上, xx市农机管理总站及农机推广站,准备明年在全市范围内,全面实施推广水稻插秧机械化项目。
具体目标是:在全市范围内,大面积实现水稻插秧机械化项目,明年实现推广新购水稻插秧机150台,落实水稻插秧机械化插秧面积6万亩,辐射水稻面积二十万亩。
为进一步做好明年的水稻机械化技术推广工作,我们准备做好以下几个方面的具体工作:
1、认真总结去年和今年以及兄弟县市的水稻插秧机械化项目的推广应用经验,找出差距和不足,制定好明年水稻插秧机械化的实施方案。
2、进一步加强水稻插秧机械化的宣传工作,借助今年已经取得的机械化插秧效果,迅速扩展扩大宣传面,并有效利用电视等一切宣传手段,向水稻产区农民介绍推广水稻机械插秧技术,让这些技术在农民心里生下根发芽。
3、重点做好水稻产区大镇闫家镇及建业乡、八千乡和新庄子镇的水稻插秧机械项目的推广工作。具体落实到村和户,及早签订购机合同,真正的让水稻插秧机械化项目在那里人人皆知。
4、进一步做好今年水稻插秧机械化的田间管理工作,做好水稻各个时期的第一手资料收集和积累,对比实验。特别是秋后产量的对比,成本核算,水稻质量的品评等。
5、继续做好水稻插秧机械化的扫尾工作。检查用户机械保管情况,确保明年机械正常使用。
六、有关水稻插秧机械化的一些情况和数据
1、机械插秧作业平均收费标准:35元/亩
人工插秧作业平均收费标准:一般90元/亩,最高105元/亩
2、育秧质量、插秧质量的总体情况及问题原因
育秧总体质量很好,但由于我市是海洋性气候,今年气温太低,造成出苗情况不好,好盘比重占80%。
插秧质量总体较好,久保田插秧机效果很好,山东伏尔沃插秧机也可以,最不好的是延吉机子,质量和性能都不好。
3、4月8日,延吉插秧机到货,12台;4月20日,久保田插秧机到货,20台;4月21日,山东伏尔沃机子到货,3台。5月5日,久保田到货两台机子。
4、几个重要数据
{1}育苗情况
育苗播种机:75台
软盘数量:10万张
软盘育苗插秧面积:16300亩
双膜育苗插秧面积:2000亩
平均每台插秧机插秧面积:194亩
{2}插秧机使用情况
插秧机总数:84台
其中:久保田23台,东洋26台,延吉28台,山东4台。
作业面积:16300亩
其中:久保田,5000亩;东洋,4000亩;延吉,6000亩;山东,1000亩
平均作业面积:194亩
其中:久保田,217亩;东洋,153亩;延吉,214亩;山东,250亩。
最高作业面积:久呆田,250亩;东洋,210亩;延吉,260亩;山东,260亩
故障率平均值:12.1%
久保田,无;东洋,去年的多;延吉,50%;山东,很少。
xx市农机技术推广站
20xx年6月6日
省贸促会“十五”工作总结及“十一五”发展规划
贸促会
“十五”工作总结
“十五”计划已近尾声。五年来,我会在省委、省政府和中国贸促会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大精神,紧紧围绕我省经济社会发展大局和政府中心工作,求真务实,改革创新,积极作为,搞好服务,在对外联络、经贸展览、法律事务、会员发展、系统建设等方面均取得了一定成绩。现对过去五年的工作进行全面回顾,总结发展经验,查摆问题和不足,以此为基础规划我会“十一五”发展蓝图。
一、积极参与、组织和承办各项重大国际经贸洽谈活动,针对不同时期全省经济工作的重点,调整工作思路,全方位、多领域地开展招商引资工作
近五年来,我会先后参与组织或独立承办了多个重大国际经贸洽谈活动,均取得了较好的经济和社会效益。这些活动主要有20xx年中国山西国际经贸旅游周、中国国际装备制造业博览会、20xx年中国国际服务业大会、山西投资贸易洽谈会等。20xx年中国山西国际经贸旅游周期间,我会作为秘书处做了大量工作。从20xx年起,我会已连续四年组织以靳善忠副省长为团长的山西代表团参加了在沈阳举办的中国国际装备制造业博览会,在取得较好的投资贸易成果的同时,很好地向海内外客商宣传和展示了我省装备制造业的发展水平和合作机会,了解了世界装备制造业的最新发展成果和趋势,沟通了信息,开阔了眼界,看到了不足,明确了发展的方向。20xx年,我会组织以牛仁亮副省长为团长的山西代表团参加了在北京举办的中国国际服务业大会。我省共有涉及金融、保险、公路交通、餐饮、酒 店、旅游、环境、电子信息及中介组织等多个行业的35家企业参会,人数300多人,租用国际标准展位20个。会议期间,国务院总理温家宝参观了山西展区,并与工作人员进行了亲切交谈。此次活动宣传了山西服务业发展成就,了解了国际服务业发展的最新动态和发展趋势,增强了加快山西服务业发展的紧迫感和责任感,对于促进我省服务业上档次、上水平,提高我省服务业的国际竞争力起到了积极的推动作用。20xx年和20xx年,我会连续两年独立承办了“山西投资贸易洽谈会”。两届投洽会,特别是20xx山西投洽会,都以较好的投资贸易成果和邀请到较多的高规格、高层次、有实力、有意向的客商得到了省委、省政府的肯定,也获得了企业界的认可。从举办第一届山西投资贸易洽谈会开始,我们就将其定位为要逐步培育成为促进我省招商引资和外向型经济发展的一个重要平台和我省会展经济的一大品牌,精心筹划,认真组织,在招商手段、活动内容、会议组织、运作方式等方面积极探索和创新,确保投洽会取得实效。20xx山西投洽会更加突出以促进新型能源和工业基地为目标,以发展七大优势产业为切入点,着重落实经济技术项目合作与洽谈,在去年投洽会原有的招商引资项目洽谈、国企产权转让项目交易洽谈、主题报告会的基础上新增加了海外留学人才山西项目洽谈、国有企业产权现场拍卖会、新型能源和工业基地与国际合作论坛及山西投资环境展示等活动,同时加大了市场化运作力度,取得了明显成效。20xx山西投洽会共邀请到重要海内外来宾、客商350多人,其中世界500强企业10余家,外国企业和投融资机构代表占到国外来宾总人数的80%以上。今年的投洽会共签订各类合同68项,利用外资5.58亿美元、省外投资24.9亿元人民币,各类协议、意向79项,利用外资21.69亿美元、省外投资572.83亿元人民币;签订国有企业产权转让项目合同8项,利用外资1000万美元,协议4项,利用外资1300万美元,盘活存量资产6.7亿元人民币;签订海外留学人才洽谈项目协议121项,利用外资8.2亿美元,技术合同4项,人才聘用合同1项,充分利用了留学人才资源,为我省重点工程和优势产业提供资金、技术、人才等方面的支持。
我会多年来紧紧围绕山西省经济结构调整和建设国家新型能源和工业基地战略,充分利用贸促会对外联系广、工作灵活的独特优势和职能,通过积极参与、组织和承办各项重大国际经贸洽谈活动,积极招商引资,引进资金、技术和人才,提升企业的管理和技术水平,扩大企业出口,发展外向型经济;引导国际资本投入到我省规模大,技术含量高,产业带动明显,具有发展潜力的项目中;吸引跨国公司参与我省国有企业的改组、改造,增强国有企业的活力和竞争力,促进传统产业链的延伸,加快高新技术产业发展,为促进我省我省外向型经济的发展发挥了积极作用。
二、紧紧围绕“请进来、走出去”发展战略,拓宽对外交流合作的渠道,多形式、广领域地促进外经贸事业的发展。
(一)积极组织经贸团组出访及邀请和接待来访,扩大对外交流与合作。
我会一直致力于不断建立、发展和巩固与各国工商组织的友好合作关系,加强与外国驻华机构及港澳台地区的联系,广泛建立与港澳台地区及兄弟省市的联络渠道,将之作为一项长期的基础性的工作来抓,并不断加大工作力度。通过建立起来的渠道,积极落实“请进来,走出去”的对外开放战略。近五年来,我们平均每年都会派出10-15个经贸团组出访,同时邀请和接待10个左右的国外或港澳台地区的来访团组。在出访团组中,有些是省领导亲自率团的,有些是政府职能部门的团组,主要还是企业家代表团,基本涵盖了我省装备制造、能源、农业、旅游、交通等各个行业和优势产业,涉及美、英、日、德、法、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、南非、埃及等国家或地区。在来访团组方面,由我会邀请和接待的重要团组主要有希腊、波黑驻华大使及商务官员、马来西亚工商部长、新加坡驻华大使馆参赞、首位美籍华人市长黄锦华先生率领的代表团,以及巴西、阿根廷及南非夸祖鲁那塔尔省的市长代表团、澳大利亚议会议员代表团及原联合国副秘书长冀朝铸先生一行等团组。通过经贸互访,加深了双方的了解,增进了友谊,实现了经贸互动和交流,促进了双边或多边的投资贸易活动。
在组织各种经贸团组互访的过程中,我会还积极促进友好城市合作关系的发展,到目前已促成阳泉市与美国纽约华伦市、德国亚森市;晋城市与美国蒂利市及阳泉市与澳大利亚威灵顿市结成姊妹友好城市,并就城市间的经贸合作事宜进行了多行业、多领域的广泛合作。同时,我会与澳大利亚中国工商业委员会,匈牙利索博尔奇—索特马尔州商会,俄罗斯乌里扬诺夫斯克州工商会等对等组织和机构签订了合作协议。目前我会已同国外40多个商协会和经济组织建立了合作关系。
(二)发挥贸促会“办展”优势,以举办和参加各种高层次、高规格的洽谈会、研讨会、培训班等为手段,为我省开展国际经贸合作与交流搭建平台,推动我省会展经济的发展。
会展业是新型的朝阳产业,并以其对相关产业1:10的巨大带动作用,成为城市建设和经济发展的助推器。搞好会展业对促进当地的经济技术文化交流与发展意义重大。近几年来,我会积极采取自办、联办、协作、参展等多种形式,有针对性、有重点的主办、承办、参与了不少会展项目,并都取得了比较好的投资贸易成果。在出展方面,我会组织山西代表团参加了20xx年德国汉诺威工业博览会、20xx年中美经济贸易交流大会、20xx年美国芝加哥国际玻璃器皿展以及组织山西企业入驻阿联酋中国商品(迪拜)分拨中心。此外,20xx年和20xx年我会连续两年分别在香港和新加坡举办了以我省名优农副土特产品展销为主要内容的山西节,组织山西代表团参加了北京20xx中国—欧盟合作伙伴洽谈会。在来展方面,我们采取自办、联办等方式,与世界500强之一的美国罗克韦尔国际公司联合在太原举办了“罗克韦尔自动化20xx年全方位自动化巡回展示会”,与波兰国家商会和波兰驻华大使馆合作在太原举办了“中波经贸论坛”,与太原市政府合作主办了“20xx中国太原国际经济合作论坛暨投资项目洽谈会”,与欧盟WES机构和波兰KIG国家商会合作为我省引进了“亚洲投资结盟山西项目”,并在今年举行了启动仪式。这些项目都为促进我省的投资贸易活动发挥了积极作用。以“亚洲投资结盟山西项目”为例,该项目是我会联合欧盟WES机构和波兰KIG国家商会,在欧盟亚洲投资计划框架内申请到的援助项目,殴盟将为此项目提供17万欧元的财政援助,占到项目总预算的74%,主要任务是通过对贸促中介机构和组织的财政援助,使其更好地推动欧亚间企业,特别是中小企业(SME)间的合作,以达到促进欧亚间的贸易往来和相互投资活动的目的,项目的实施对改进我省吸引外国直接投资方式和途径,提高山西在投资环境建设和整体形象宣传方面的能力,建立山西地区投资贸易促进机构与欧盟相关机构的业务联系,拓宽山西与欧盟的合作渠道,促进山西省企业与欧盟企业的直接交流和对接,增加吸引欧盟成员国直接投资数量将起到重要的促进作用。此外,近几年我们还陆续举办了全省的“中国加入WTO与山西中小企业发展论坛”、WTO业务培训班活动,受到了企业的欢迎,得到了政府的认可。
三、创新和完善服务手段和服务内容,强化贸促业务职能,为企业提供宽领域、高水平的服务
——健全全省贸促网络,培育系统合力。
按照树立全省贸促系统“一盘棋”的思想,协助各市支会解决机构建设和业务工作中遇到的实际困难和问题,做好支会工作,推进贸促系统工作全面发展,不断完善我省分会系统的网络建设。目前,全省11个市中已有7个市建立了支会,县级国际商会有20个。
与此同时,我们积极加强与中国贸促总会和兄弟分会的联系,开展研讨交流,学习取经,寻求合作,借力发展。今年以来,我会刘致远会长多次带领有关部门人员拜访总会及北京、内蒙、湖南、无锡等兄弟分会,还应邀出席了北京市贸促会牵头的“环渤海地区贸促系统联席会议”,并提出了建设性的意见和建议,积极推动贸促系统创立合作机制,加强横向联系,整合系统资源,实现互补共赢。
——加强对会员的服务,壮大会员队伍。
会员是贸促工作的基础和主体。为给会员提供真正具有针对性、时效性的服务,我会建立了领导干部定期下基层、访企业、搞调研的工作机制,征询企业意见或建议,了解企业需求,努力为企业提供高效到位的服务。目前已发展会员企业373家。
——创新咨询体系,夯实信息服务手段。
我会逐步构建和完善了“山西投资贸易促进网”,通过新增栏目和板块,丰富和更新了会员资料、投资环境、政策法规、重要经贸活动、投资贸易信息等内容。此外,每年均编印数千份《山西贸促信息》,定期向会员企业交流贸促工作经验、服务项目、经贸供求信息、国际市场动态等。
——发挥法律服务优势,创建服务品牌。
积极采取措施,不断拓展出证认证业务,促进我省企业产品出口。第一,加强了对注册企业的管理,规范办证点的工作程序,解答企业办证疑难。第二,加大培训力度,每年举办2次相关的业务培训班,提高办证员业务素质。第三,凭借扎实的服务和优良的作风积极发展新注册单位,五年中我会累计新增注册企业240家,今年预计新增加注册企业可达65家,其中大多为民营出口企业。第四,顺应全球电子商务发展潮流,利用高科技手段为出口企业提供网签服务,今年的网签量占到总签量的98%,提前完成了总会下达的目标任务。过去五年,我会共签发原产地证书为16637份,出具国际商事证明书和商业单据认证3571份,代办领事认证1700余份。我会的签证数量逐年快速提高。20xx年我会签发的原产地证书比20xx年增长了一倍,尤其是国际商事证明书增长近8倍,代办的领事认证今年预计达568份,比去年同期增长了87%。
稳步推进调解仲裁工作,用法律手段为我省企业开展国际经贸合作保驾护航。五年来,我会受理的调解案件逐年递增,且质量大幅提高,特别是20xx年成立独立的山西调解中心以来,每年受理案件的增幅都在20%左右。五年共受理涉外调解案件40余起,调解成功率达到80%以上,主要集中在欧美发达国家,案件当事人涉及10多个国家和地区。五年来,通过积极与中国贸促会调解中心、山西省外商投诉中心、太原仲裁委员会、山西省高级人民法院等相关部门的合作交流,逐步建立起了联合调解机制的雏形,有效地整合了社会资源,推动了调解中心品牌的创建。
四、加强组织机构和队伍建设,为贸促事业发展提供组织、人才和思想保证
五年来,我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以围绕中心,服务大局,塑造形象,提高素质为宗旨,扎扎实实抓好机关和基层党组织的思想建设、作风建设、精神文明建设和党风廉政建设,以及“三项治理”等各项工作,在全会系统提倡顾大局、办实事、讲团结的良好风气,树立开拓创新、勤政廉洁的工作作风。相继制订出台《山西省贸促会关于认真落实党的“十六大”精神的意见和措施》、《三年工作目标责任书》、财务管理补充规定及山西省国际商会财务管理制度等文件。通过实施人才战略,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,使一批年富力强、德才兼备的人员脱颖而出,走上了中层领导岗位,大大激发了广大干部职工的凝聚力、向心力和干好贸促工作的责任心、进取心和事业心。特别是今年上半年,我会按照中央和省委的统一部署,在全会系统认真开展了保持共产党员先进性教育活动,圆满完成了先进性教育活动各阶段的任务,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的,为全会的改革、稳定、发展都起到了十分重要的促进作用。
此外,为进一步适应新形势的发展要求,我们加大了国际商会的管理和运作力度。20xx年,按照省民政厅关于建立中介组织的有关规定,我们对国际商会进行了正式注册,定名为山西省国际商会,受山西省贸促会的直接领导,秘书处设在贸促会,业务服从、服务于贸促会,业务经营相对独立。山西省国际商会是纯民间性质的、涉外的、具有自律性和非赢利性质的中介组织,是会员企业自己的组织,完全按照商会的运行规则运作。通过几年来的努力,山西省国际商会正日渐发挥出更好地凝聚和反映企业的利益和意志,沟通企业与政府的联系,更好地促进我省企业同世界各国和地区在经济、贸易、技术和服务等方面的交流与合作的桥梁和纽带作用。
五、高度重视、多方协调、真抓实干,保质保量完成历年扶贫任务
平顺县是国家重点扶贫地区之一,该县北耽车乡是我会的包扶点,下辖19个行政村,人口1万,该乡地处偏远,资源匮乏,基础设施落后,经济结构单一,自我发展、积累能力弱,增收难度大。改变落后的生产生活条件,发展社会事业,是当地广大人民群众最关心、最迫切希望解决的问题。多年来,我会始终将扶贫工作作为一件大事,努力抓实抓好。在会领导的高度重视下,在省下乡办、平顺县委、县政府的关心支持下,我会全体扶贫工作队员以饱满的热情、创新的思维和扎实的作风,积极践行“三个代表”重要思想,紧密结合当地的实际情况和发展规划,围绕农业和农村经济结构调整,以改善基础设施和农民增收为重点,保质保量完成扶贫任务。一是积极帮助当地开发培育种养殖扶贫项目、工业调产项目,相继发展了肉鸡养殖、虹鳟鱼养殖、蜗牛养殖、针菇类种植等投资少、见效快,具有市场潜力和比较优势的种养殖项目,并将其做大做强。经过多年不懈努力,在20xx年终于促成了当地年产60万吨,产值上亿元,利税2000多万元的焦化厂项目建成投产。为充分发挥当地作为“太行水乡”的旅游资源优势,我们积极引导和支持其加大旅游开发和促销力度,发展旅游产业,使之成为了新的经济增长点,促进了经济结构的调整。二是积极为扶贫项目争取资金,20xx年争取到80余万元,今年又争取到了19万元。三是加强基础设施和生态环境建设,创优发展环境。积极落实北耽车乡、村水电站引水渠水毁工程修复及机组技改工程,推进北耽车乡水土流失综合治理片区开发项目,引导和支持当地有计划、有步骤的推进退耕还林(还草)工作。四是改革创新扶贫模式,积极带领群众发展“公司加农户”和订单农业,走产业化发展的路子,在培育市场,增强自我发展能力和抗风险能力的同时,有力地促进了当地农民群众的思想解放和观念更新,成为推动当地经济社会发展的宝贵精神财富和积极动力。五是积极搞好科教文卫事业,促进社会的全面进步。充分发挥我会贸促业务优势,为当地干部群众、企业管理人员讲解市场营销、经贸知识、法律常识等;邀请有关技术专家传授种植、养殖技术等。按照“预防为主,防治结合”的方针,帮助当地健全疾病控制体系,改善农村医疗服务,做好“非典”和“禽流感”的防治工作。六是夯实基础,积极协助乡党委搞好基层组织建设,有力地增强了班子的凝聚力、战斗力和创造力,为维护社会稳定和促进农民增收提供了强有力的组织保证。
总之,在省委、省政府和中国贸促会的正确领导和支持下,山西贸促会系统已建立了广泛的对外联络渠道;拥有和积累了承办大型经贸活动的经验;培养出了一支具有实际工作经验和开拓进取精神的干部职工队伍。在总结成绩和经验的同时,也要看到我们自身还存在不少问题,制约着贸促工作有效开展。一是在中国加入WTO后的新形势下,在探索创新招商引资工作如何更有实效方面,研究的不够深入,依赖政府的观念没有完全破除,在工作中表现出工作方法还不完全适应市场经济发展的要求,承担的交由中介组织办理的政府原有职能方面的工作较少。二是与企业和支会的联系还不十分紧密,信息传递还不够快。对国外经济发展动态及国内、外企业情况了解不多,没有建立起完备高效的资料信息库,业务发展可持续性较差。现代化的信息网络技术没有真正发挥效用,网站内容贫乏、更新速度较慢;三是服务意识、手段、内容不能完全适应市场经济体制的要求,主要原因除自身努力不够外,还在于目前贸促会的编制、机构、职能、体制还未完全理顺。四是会属企业的生产经营情况不理想,存在管理不善,资金周转不畅,业务开发渠道单一,直接导致企业发展缓慢和滞后,部分离退休职工的医疗和养老保险不能及时缴纳,不稳定因素仍然存在等各种问题。五是各分支机构发展不平衡,有的非常出色,在当地有一定的影响力;有的只是处于维持状态;一些支会的办公场所、人员、经费不能落实,极大地阻碍了工作的开展。对此,我们必须要高度重视,增强工作的紧迫感和危机感,在今后的工作中不断改进和完善。
2020年春耕生产农业机械化技术推广工作总结
今年春耕生产已顺利结束。春耕期间,各地农机部门认真贯彻落实中央1号文件精神和全国春季田间管理视频会议的部署,按照《农业部办公厅关于印发春耕农机作业技术要点的通知》(农办机〔20xx〕6号)、《农业部办公厅关于做好农机春耕备耕工作的通知》(农办机〔20xx〕7号)要求,在全国范围内认真落实购机补贴政策,重点推广保护性耕作、免耕播种、水稻育插秧机械化、玉米精量播种、油菜机械化播种、机械化秸秆还田等17项先进适用、经济有效、节能环保的重点农业机械化技术,充分发挥了农机在春耕生产中的主力军作用,有效抗击了旱灾、低温等自然灾害,成功打赢了20xx年农业生产开局第一仗,对促进农业稳定发展农民持续增收,推动农机化又好又快发展起到了重要作用。
一、基本情况
春耕生产中,全国共推广重点农机化技术17项,推广面积达5397.3万公顷,累计投入各种农机具316.2万台;举办各类现场会、培训班1.3万次,发放各种技术、宣传资料近3.5万份、培训人员达2.2万人;其中,推广应用保护性耕作技术331.8万公顷、免耕播种技术245.7万公顷、机械化秸秆还田技术188.8万公顷、机械深松技术210.9万公顷、油菜机械化播种技术35.7万公顷、棉花机械化播种技术134万公顷、花生机械化播种技术136.2万公顷、马铃薯机械化播种技术70.6万公顷、水稻育插秧机械化技术(机插秧)213.9万公顷、玉米精量播种技术1019.2万公顷、化肥深施技术1655.7万公顷、机械化高效植保技术797.8万公顷、玉米机械化收获技术24.2万公顷、马铃薯机械化收获技术7.1万公顷、油菜机械化收获技术15.2万公顷、花生机械化收获技术0.3万公顷、高效节水灌溉技术238.2万公顷;为农民每亩地节本增效约14348元。
二、主要做法与经验
(一)认真落实农机购置补贴政策,着力提升农机装备水平
春耕期间,各地以落实农机购置补贴政策为契机,紧紧抓住有利时机,精心组织实施,严格规范操作,加大政策宣传,强化督导督查,确保政策实施到位,加快推广节本增效农机化适用技术和装备,努力促进农业机械化又好又快发展。各地农机部门把落实好农机购置补贴政策作为当前的中心任务,争取各级政府的高度重视和有关部门的大力支持,严格购机补贴操作程序,确保补贴政策操作过程公开透明,自觉接受农民、企业及社会监督。
截至5月31日,全国共执行农机购置补贴74.1亿元,占首批中央财政下达补贴资金的74%,共补贴农机具227.3万台(套),其中,北京、XX、XX、广西、西藏、重庆、宁波、青岛和XX农垦总局的补贴资金已经全部执行完毕,XX、XX、XX、XX四省农机购置补贴资金实施进度已过90%。
XX省为适应该省农业发展,满足农民购机需求,提高农机补贴的质量和效果,今年对农机购置补贴政策有较大调整。一是补贴机具种类由去年的28种增加到53种,新增了25种机具,将近翻番。二是突出了补贴重点。对重点补贴机具(插秧机、秸秆还田机、植保机械)按照农民实际需求组织实施,鼓励农民专业合作组织、农机大户、种粮大户优先购置补贴机具。三是充分体现了地方特色。各市可在全省统一补贴的机具品种之外,根据当地农业发展需要,增加不超过3个其他高效设施农业机械补贴品种纳入省级补贴范围。
为进一步加强购机补贴管理工作,该省农机局完善了管理办法,建立县级农机主管部门报帐制度,明确市县农机管理部门的责任。为提高补贴机具的监管成效,主动接受纪检监察和社会监督,努力防止倒卖补贴机具现象的发生。
XX省则继续加大政策倾斜力度。对购置补贴目录内的插秧机、育秧流水线、水稻机插秧盘补贴购置金额的60%;继续实施水稻机插作业环节补贴政策,对推广应用水稻机械化育插秧技术的农户或农机服务组织给予每亩40元补贴。
(二)狠抓重点农机化技术推广,因地制宜推广先进适用农机化技术
今年以来,各地农机部门围绕重点推广的17项农机化技术,积极探索农机化发展新路子,结合本地区实际情况,有重点地推广适于本地区的先进适用农机化技术,取得了显著成效。17项重点农机化技术推广应用面积达5397.3万公顷,其中,推广应用保护性耕作技术331.8万公顷、机械化秸秆还田技术188.8万公顷、水稻育插秧机械化技术(机插秧)213.9万公顷,效果显著。值得一提的是,春耕期间,部分产茶大省茶叶机械化修剪采摘技术应用达18万公顷,极大缓解了茶叶生产季节用工紧张态势,有力促进了茶园管理机械化和茶叶产业化的发展。
南方稻麦轮作区保护性耕作项目发展势头良好。XX省20xx年开始承担农业部保护性耕作项目,在该省各级政府的高度重视下,各相关部门认真研究,明确职责,精心组织,探索出了一条适应该省丘陵地区农田保护性耕作之路。制定出了一套符合丘陵地区实施的保护性耕作的技术模式和操作规程,即中稻+油菜轮作和早稻+晚稻轮作的浅耕或免耕保护性耕作模式。在确定了工作思路后,编写了《XX省保护性耕作技术要点》和《XX省保护性耕作宣传挂图》,结合在农业部所学保护性耕作知识,对项目区的所有分管农业的乡镇领导和农业、农机技术人员进行了两期业务培训,使他们掌握了保护性耕作的基础知识和技术要求,并带着挂图资料下到示范区各村组开展技术培训,将挂图和资料发放到各家各户。通过各种方式共培训农业、农机技术人员和农民共计1.5万多人次,发放各类资料、挂图共2.2万份。做到了项目实施区的农户家家有资料、户户有挂图,为项目实施打下了技术基础。同时还认真做好机具选型工作,水田选择lbg一0.9机滚船进行浅耕灭茬,选用2zs-4或sp
三、存在的问题
(一)基层农机推广体制机制不顺,制约农机化技术推广工作深入开展
从各省报来的总结材料来看,目前,基层农机推广体制机制仍存在诸多矛盾和问题。一些省农机化技术推广体系建设严重滞后,多数乡镇没有独立农机推广机构,缺乏推广经费,培训经费不足,缺少交通工具、示范农机、机具库、办公场地、示范基地等基本办公条件和手段。
当前,全国基层农机推广机构存在的共性问题:一是管理体制不顺,机制不活;二是推广队伍素质不高、不专;三是推广机构设施条件落后;四是推广经费难以保证。乡镇农机推广机构作为基层第一线的农机推广机构,是农民与省、市、县农机管理和推广部门信息联系的桥梁和纽带,乡镇农机推广人员也是在农村推广农机技术的主力军,他们的工作是直接面对农民开展技术推广和服务,是农民接受农机化新技术“最后一公里”的关键环节。而乡镇农机推广机构和人员不稳定一直是农机推广的薄弱环节。近些年,由于乡镇机构的改革,大部分乡镇农机站撤并到了农业技术服务中心或综合站,多数综合站只留一名农机人员,只能应付统计之类的事务工作,根本谈不上开展技术推广、技术培训、技术指导和技术服务等公益性职能服务工作,乡级农机推广机构的人员和能力被大大弱化,农机化技术信息传递的纽带被打断,很多乡镇已难以承担农机推广培训服务,县级推广站的工作任务大幅度增加。而基层农机推广站设施陈旧,人员待遇没法落实,推广经费更是寥寥无几,服务质量无法保证。同时,基层推广人员的专业素质也亟待提高。此外,乡级农机推广人员年龄老化现象严重,知识结构也不合理,新老接替断代等也是普遍存在的问题,这个问题解决不好,一定程度上制约了农机化新技术的推广。
(二)农机作业服务组织化程度、市场化水平亟待提高
以农机专业合作社为主的农机服务组织近年来虽然发展较快,但是不论从农机从业人员中参加农机服务组织的比例、还是从农机服务组织的数量,都有较大的提升空间。与此同时,已有的农机作业服务组织也存在市场化水平不高等问题。
(三)政策和资金扶持力度有待进一步加大
一是购机补贴资金有待进一步加大,春耕期间,出现了广西等省购机补贴资金量不够, 远远不能满足农民春季购机需要的现象。此外,一些省份多年来各级财政对农机化技术推广的投入严重不足,给农机化技术推广带来极大困难。许多县级农机推广站资金投入不足,缺少试验、示范基地,每项新技术都租、借农民土地进行试验、示范,给农户带来了不便,严重影响了新机具、新技术的示范、推广,导致农机化技术推广工作步伐缓慢。
四、建议
(一)加快基层农机推广机构改革步伐,积极推进基层农机推广机制创新
1、继续贯彻落实国务院[20xx]30号文件文件精神。各级农机主管部门,要把基层农机推广机构改革与建设列入重要议事日程;特别是县一级,在当前形势下,在农村综合改革中,如何巩固和加强农机化工作阵地,如何整合农机系统内部资源,要积极主动与当地编办、人事、财政等部门沟通,拿出切实可行的办法和措施。
2、加快推进基层农机推广运行机制创新试点建设,进一步加强对基层农机推广机构改革和建设工作的指导。对农机专业站的编制标准,财政保障提出明确的意见。 20xx-20xx年XX省XX县实施基层农机推广运行机制创新研究试点县的经验表明,运行机制创新,是可以大有作为的,各级农机主管部门,在落实国务院《意见》时,要争体制,创机制。争体制,就是在基层农机推广体系的设置方式和管理体制上,要有利于运行机制的创新,比如争取有关部门支持农机推广运行机制创新,特别要明确支持为此而进行的人事和薪酬制度创新;农机推广人员的工资待遇有保障,基本工作经费纳入财政预算等。创机制,就是在体制确定后,把机制创新当作体系建设的重要任务。在机构设置、编制、经费等得到保障的基础上,采用技术人员聘用制、绩效考核制、考评末位警告或淘汰制等方法,激励和保持基层农机推广机构的活力。
3、要充分发挥有关项目资金的引导和扶持作用,促进基层农机推广机构改革和建设。
(二)积极培育和壮大农机化服务组织,提高农机作业服务组织化、市场化水平
要把农机专业合作社作为推进农业机械化发展的重要组织形式,在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度,加强示范引导,强化指导服务,推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加,发展质量明显提升,服务领域进一步拓展。积极发展农机作业、维修、销售市场,大力推进农机社会服务市场化、专业化、产业化。积极组织农机专业合作社、农机作业服务公司等农机社会化服务组织投入“三秋”生产,开展农机跨区作业,抓好农机防灾减灾。大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”,降低交易成本和风险,提高跨区作业效益。要充分利用“农机跨区作业服务直通车”信息服务平台和手机短信等手段,及时发布生产作业进度和柴油供应、作业价格、天气等相关信息,加强信息引导。
(三)落实各项扶持政策,加大资金扶持力度
1、完善现行农机购置补贴政策。进一步加大财政购机补贴力度,扩大补贴范围和额度,扩大实施补贴的机具种类,覆盖农业生产关键环节,将特色机械、小微型机械纳入补贴范围。同时,规范购机补贴执行程序,增加农机部门对各经销商的监管力度,搞好财政购机补贴系统的日常维护,加快网络运行速度和操作灵活性。
2、完善补贴机制。一是农用燃油价格上涨直接补贴机制,其补偿方式既可采取转移支付的办法,也可参考许多国家的普遍做法——实行特别优惠价供应农业机械作业用油。二是农机作业服务补贴机制,实行农机农田作业燃油补贴,对农机大户、接受农机服务的困难户,应根据机械作业量的多少给予作业补贴,保护农机使用者的利益和投资农业机械化的积极性。三是农机信贷贴息机制。由银行金融部门设立农业机械购置信贷资金,并采取相应措施,积极帮助急需购机而暂时缺乏购买能力的农民解决购机贷款需要;由财政安排专项资金,对通过信贷资金购置农业机械的农民给予贴息扶持。四是农机户抗风险互助机制。以农机户自愿参与、政府给予必要的资金帮助为原则,设立大中型、高性能农业机械抗风险互助资金。
3、加快示范基地建设。进一步加大资金投入,以项目建设为载体,加快建立各类农机示范基地,带动农机新技术、新机具的推广应用,如甘蔗全程机械化、秸秆还田、高效设施农业机械、健康水产养殖和曝气增氧等示范基地建设。
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转贴于三、存在的问题
(一)基层农机推广体制机制不顺,制约农机化技术推广工作深入开展
从各省报来的总结材料来看,目前,基层农机推广体制机制仍存在诸多矛盾和问题。一些省农机化技术推广体系建设严重滞后,多数乡镇没有独立农机推广机构,缺乏推广经费,培训经费不足,缺少交通工具、示范农机、机具库、办公场地、示范基地等基本办公条件和手段。
当前,全国基层农机推广机构存在的共性问题:一是管理体制不顺,机制不活;二是推广队伍素质不高、不专;三是推广机构设施条件落后;四是推广经费难以保证。乡镇农机推广机构作为基层第一线的农机推广机构,是农民与省、市、县农机管理和推广部门信息联系的桥梁和纽带,乡镇农机推广人员也是在农村推广农机技术的主力军,他们的工作是直接面对农民开展技术推广和服务,是农民接受农机化新技术“最后一公里”的关键环节。而乡镇农机推广机构和人员不稳定一直是农机推广的薄弱环节。近些年,由于乡镇机构的改革,大部分乡镇农机站撤并到了农业技术服务中心或综合站,多数综合站只留一名农机人员,只能应付统计之类的事务工作,根本谈不上开展技术推广、技术培训、技术指导和技术服务等公益性职能服务工作,乡级农机推广机构的人员和能力被大大弱化,农机化技术信息传递的纽带被打断,很多乡镇已难以承担农机推广培训服务,县级推广站的工作任务大幅度增加。而基层农机推广站设施陈旧,人员待遇没法落实,推广经费更是寥寥无几,服务质量无法保证。同时,基层推广人员的专业素质也亟待提高。此外,乡级农机推广人员年龄老化现象严重,知识结构也不合理,新老接替断代等也是普遍存在的问题,这个问题解决不好,一定程度上制约了农机化新技术的推广。
(二)农机作业服务组织化程度、市场化水平亟待提高
以农机专业合作社为主的农机服务组织近年来虽然发展较快,但是不论从农机从业人员中参加农机服务组织的比例、还是从农机服务组织的数量,都有较大的提升空间。与此同时,已有的农机作业服务组织也存在市场化水平不高等问题。
(三)政策和资金扶持力度有待进一步加大
一是购机补贴资金有待进一步加大,春耕期间,出现了广西等省购机补贴资金量不够, 远远不能满足农民春季购机需要的现象。此外,一些省份多年来各级财政对农机化技术推广的投入严重不足,给农机化技术推广带来极大困难。许多县级农机推广站资金投入不足,缺少试验、示范基地,每项新技术都租、借农民土地进行试验、示范,给农户带来了不便,严重影响了新机具、新技术的示范、推广,导致农机化技术推广工作步伐缓慢。
四、建议
(一)加快基层农机推广机构改革步伐,积极推进基层农机推广机制创新
1、继续贯彻落实国务院[20xx]30号文件文件精神。各级农机主管部门,要把基层农机推广机构改革与建设列入重要议事日程;特别是县一级,在当前形势下,在农村综合改革中,如何巩固和加强农机化工作阵地,如何整合农机系统内部资源,要积极主动与当地编办、人事、财政等部门沟通,拿出切实可行的办法和措施。
2、加快推进基层农机推广运行机制创新试点建设,进一步加强对基层农机推广机构改革和建设工作的指导。对农机专业站的编制标准,财政保障提出明确的意见。 20xx-20xx年XX省XX县实施基层农机推广运行机制创新研究试点县的经验表明,运行机制创新,是可以大有作为的,各级农机主管部门,在落实国务院《意见》时,要争体制,创机制。争体制,就是在基层农机推广体系的设置方式和管理体制上,要有利于运行机制的创新,比如争取有关部门支持农机推广运行机制创新,特别要明确支持为此而进行的人事和薪酬制度创新;农机推广人员的工资待遇有保障,基本工作经费纳入财政预算等。创机制,就是在体制确定后,把机制创新当作体系建设的重要任务。在机构设置、编制、经费等得到保障的基础上,采用技术人员聘用制、绩效考核制、考评末位警告或淘汰制等方法,激励和保持基层农机推广机构的活力。
3、要充分发挥有关项目资金的引导和扶持作用,促进基层农机推广机构改革和建设。
(二)积极培育和壮大农机化服务组织,提高农机作业服务组织化、市场化水平
要把农机专业合作社作为推进农业机械化发展的重要组织形式,在资金投入、税费减免、人员培训、信息服务等方面加大扶持力度,加强示范引导,强化指导服务,推动农机专业合作社等农机服务组织数量大幅度增加,发展质量明显提升,服务领域进一步拓展。积极发展农机作业、维修、销售市场,大力推进农机社会服务市场化、专业化、产业化。积极组织农机专业合作社、农机作业服务公司等农机社会化服务组织投入“三秋”生产,开展农机跨区作业,抓好农机防灾减灾。大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”,降低交易成本和风险,提高跨区作业效益。要充分利用“农机跨区作业服务直通车”信息服务平台和手机短信等手段,及时发布生产作业进度和柴油供应、作业价格、天气等相关信息,加强信息引导。
(三)落实各项扶持政策,加大资金扶持力度
1、完善现行农机购置补贴政策。进一步加大财政购机补贴力度,扩大补贴范围和额度,扩大实施补贴的机具种类,覆盖农业生产关键环节,将特色机械、小微型机械纳入补贴范围。同时,规范购机补贴执行程序,增加农机部门对各经销商的监管力度,搞好财政购机补贴系统的日常维护,加快网络运行速度和操作灵活性。
2、完善补贴机制。一是农用燃油价格上涨直接补贴机制,其补偿方式既可采取转移支付的办法,也可参考许多国家的普遍做法——实行特别优惠价供应农业机械作业用油。二是农机作业服务补贴机制,实行农机农田作业燃油补贴,对农机大户、接受农机服务的困难户,应根据机械作业量的多少给予作业补贴,保护农机使用者的利益和投资农业机械化的积极性。三是农机信贷贴息机制。由银行金融部门设立农业机械购置信贷资金,并采取相应措施,积极帮助急需购机而暂时缺乏购买能力的农民解决购机贷款需要;由财政安排专项资金,对通过信贷资金购置农业机械的农民给予贴息扶持。四是农机户抗风险互助机制。以农机户自愿参与、政府给予必要的资金帮助为原则,设立大中型、高性能农业机械抗风险互助资金。
3、加快示范基地建设。进一步加大资金投入,以项目建设为载体,加快建立各类农机示范基地,带动农机新技术、新机具的推广应用,如甘蔗全程机械化、秸秆还田、高效设施农业机械、健康水产养殖和曝气增氧等示范基地建设。
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转贴于市2020年农业产业化工作总结
**市20xx年农业产业化工作总结
20xx年,在市委、市政府的正确领导和高度重视下,在省农业产业化指导委员会办公室及有关部门的精心指导下,我市围绕茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大主导产业,强抓基地、龙头和市场三要素建设,有力地推动了全市农业产业化经营快速稳健的发展。现将20xx年我市农业产业化主要工作总结汇报如下:
一、 基本情况
全市现有农业产业化组织总数498 个,其中:龙头企业 235家(国家级重点龙头企业1家,省级龙头企业6家,市级龙头企业20家),规模(500万元)以上企业74 家,出口创汇企业27家,专业协会79个,专业市场24个。年销售收入216132万元;年利税17818.66万元,年创汇4125.2万美元。组织分类:种植业233个、养殖业34个、其他231个。
二、 主要工作
1、领导重视,措施得力。今年以来,市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点,经常将农业产业化问题列入市委、市政府会议的内容。一是围绕如何扶持农业产业化龙头企业进行研究,专门制定了《黄山市农业产业化贴息项目资金管理办法(暂行)》,并每年安排50万元的贷款贴息资金。二是把农业产业化考核列为对各区县政府的考核指标之一,实行量化打分,并对市级农业产业化龙头企业的考评,两年考核一次,优胜劣汰,大力推进全市农业产业化工作的进程。
2、培植产业龙头,优化区域布局。今年,市财政共拿出108万元,重点扶持茶叶、茧丝绸、木竹制品、山野食品、养殖等一批有发展潜力的11家加工企业、24个示范基地和7个农村专业合作组织。各地紧紧围绕建设华东绿色食品生产加工基地这个重点,以实施农业产业化规划纲要为抓手,在严格保护基本农田的基础上,切实加强了茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大优势产业基地建设,区域布局得到进一步优化。目前,我市初步形成了以松萝、新安源、漕溪、汪满田等为代表的绿色食品茶加工为重点的茶产业集群;华盛丝绸集团、天松丝业、兴达茧丝绸等一批茧丝绸龙头企业不断发展壮大;新兴了龙源药业、黄山药谷等中药材骨干企业;涌现出了以众望、连达为代表的一批外三元生猪养殖企业和养殖小区;临河蔬菜基地、新江无公害蔬菜基地、东山千亩布朗李等果蔬基地规模进一步扩大。
3、扩大对外开放,开拓农产品市场。今年5月中旬,我市在上海成功举办了“20xx年中国黄山茶叶暨名优农产品交易会”。这是我市首次移师上海,单独举办的规模最大的一次茶叶暨名优农产品交易活动,有效地展示了黄山优越的生态环境、丰富的物产资源和发展前景,有效地宣传了黄山茶叶品牌。尤其是在上海茶交会上,市委、市政府与上海农工商集团签署了战略合作框架性协议,为我市农业和农村经济加快实施东向发展战略,主动融人“长三角”,搭建了一个较稳固的新平台。今年我市茶产业实现了产销两旺历史性的突破。目前,我市已有20多家企业的200多个农产品进入大都市超市。汪满田牌茶叶获上海十佳茶叶品牌,市场占有率位居上海同行之首。同时,市内黄山茶城、祁门金东大市场等近10余家中小型农副产品批发市场也得以不断发展壮大,黄山茶城被农业部确定为全国农产品定点批发市场。
4、推行标准化建设,打造绿色食品基地。近年来,我市先后制定了市、县地方标准规范96项,建成国家级农业标准化示范区4个,省级农业标准化示范区4个。目前,全市无公害食品茶、绿色食品茶、有机茶认证面积达40.7万亩,占全市茶园总面积的58.1%。全市茶叶、菊花、竹笋等28个农产品被认定为无公害农产品,颁证面积45万亩。休宁县被国家质量技术监督局认定为全国最大的有机茶标准示范区,同时被农业部认定为全国无公害茶叶示范基地,是目前全国最大的有机茶基地县之一。休宁县、祁门县、歙县、黄山区被列入农业部丰收计划无公害茶叶生产技术项目县和省农委无公害农产品基地县。
5、培育示范典型,促进农村经济全面发展。今年,按照年初市委、市政府提出开展农业经济观摩活动的要求,我们紧紧抓住这一契机,致力于培育和打造农村经济新亮点,多次深入基层调研,指导并协助各地围绕现代农业的发展,培育特色产业基地、主导产业龙头和农村专业合作经济组织,调整农业结构,大力推进农村经济方式的转变。首次“全市农村经济观摩活动”于20xx年11月7日至9日开展。市委、市政府主要领导和四大班子领导亲临观摩活动,各区县党政主要负责人及市直有关部门负责同志参加了观摩活动。活动期间观摩考察了全市三区四县及市直的30个具有一定代表性的农村经济发展的示范典型,涵盖了种植、养殖、农产品加工、农业科技示范、市场建设和社会主义新农村建设等六大类,内容涉及到茶、林、果、桑、蔬菜、中药材、畜牧等产业及生态农业和劳务经济等多个方面。通过观摩活动,分析问题、查找差距、总结经验,进一步调动了全市农村经济工作各方面的积极性,为谋求“十一五”发展,努力推进全市农业超常规、跨越式发展,加快黄山特色的社会主义新农村建设,找准了方向,明确了目标。
三、 存在问题
我市虽然在发展农业产业化经营工作上取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,突出表现:一是大部分龙头企业还处在发展的初级阶段,规模不大,分布不广,带动力不强,精深加工能力不强;二是组织化程度低,门户观念强,普遍单打独斗,缺乏必要的协调和合作;三是发展的项目、资金、技术普遍缺乏;四是资金融通、扶持投入不足,造成企业融资难,制约了企业的发展。
四、 20xx年主要工作打算
1、做大做强六大优势产业。发挥优势,重点突破,做大做强茶业、竹木业、茧丝绸、果蔬食品、中药材和养殖业等六大主导产业重点培植一批年营销收入超亿元的龙头企业,形成以国家、省重点企业为骨干,市级龙头企业为主体、中小龙头企业为依托的龙头企业群。倾力打造茶叶、木竹制品、茧丝绸三大行业品牌,努力成为在全国有较高知名度的品牌。
2、开展考核评审工作。对20家市级农业产业化龙头企业和10个示范乡镇进行考核,优胜劣汰,评比表彰,促进农业产业化经营快速发展。
3、举办交易会。市委、市政府准备20xx年再次组织企业到外省举办农产品交易会,具体时间地点正在酝酿中。
4、抓好种养业结构调整。围绕实施“443”行动计划,以市场为导向,突出重点,进一步调优种养也结构。大力发展高山蔬菜和山野食品,建设花卉苗木、大棚蔬菜、特色养殖和林果业等特色经济带;建立三大无公害畜产品基地,即:徽州区万头三元杂交猪优质猪肉基地,祁门无公害土鸡生产基地,休宁、黄山区无公害黄牛生产基地,努力把我市建成华东绿色食品生产加工基地