2020年文化市场行政执法工作总结和工作思路

2020年文化市场行政执法工作总结和工作思路。

最珍贵的是当下的每时每刻,我们要面对新的挑战。在新的阶段到来之前,让我们对这一阶段的工作做一个总结,不能作好工作报告,意味着对过去的工作不能全面认识。在平时工作中,我们要怎么书写总结呢?以下是小编为大家收集的“2020年文化市场行政执法工作总结和工作思路”更多信息请继续关注我们的网站。

文化市场行政执法工作总结和工作思路
20xx年我市各级文化行政部门围绕省政府关于进一步整顿和规范文化市场秩序的实施意见,认真贯彻落实《行政许可法》,深入推进行政执法责任制,进一步转变观念,狠抓落实。在指导思想上:从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主;由对文化市场工作的引导、教育为主转变为强化稽查、督查为主,并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫,进一步深化和巩固文化市场管理成果,努力净化文化市场,有力地推动和促进了全市文化市场产业化的健康发展,取得明显成效,主要工作有以下几个方面:

1、坚持依法行政,深化市场整治。20xx年,全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导,以规范和发展文化市场为目标,先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1—4月底,全市各地根据省政府关于深入开展20xx年度“扫黄、打非”斗争的总体部署,认真开展了春季文化市场大检查专项行动,集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处;4至12月份,根据国务院办公厅的统一部署,开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间,我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底,我们又根据省新闻出版局的统一部署,开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中,全市各级文化行政部门始终坚持以邓小平理论为指导,做到下大决心抓整治,花大力气抓规范,努力繁荣发展文化市场,取得较好的社会效益。

2、强化稽查,规范市场。去年以来,全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度,坚持做到每天一查,每周一报,先后连续开展了
“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动,对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查,每月一大查,每季度全市大检查(明查暗访一次)。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查,每月检查文化经营单位不少于300家次,每年经营单位全年检查不少于12次。据统计,至去年12月底,全市全年共出动检查人员10696人次,检查经营单位13457家次,查处违法经营单位1038家次。实践证明,通过强化日常检查,对进一步规范文化市场的经营秩序,全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评,我市文化市场良好率不断上升,从第二季度的27%,上升到12月份的69%,特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%,高于全市平均水平,文化市场的经营秩序得到明显改善。

3、强化案件督办,提高稽查质量。去年以来,市局强化了对全市各地违规案件的督办力度,这些案件包括:一是市支队在明查暗访中发现的违规单位;二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来,全市共列督办案件282件,经查实立案处理239件,查案率85%。根据统计,去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件,其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件,案件查处总量居全市一、二、三位。通过对执法案件的督办,进一步提高了文化行政执法的效率和质量,这对推进和落实文化行政执法责任制,完善文化市场管理制度,巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。

4、强化信息通报,推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作,强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来,市局建立了文化市场稽查信息通报制度,准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态,及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求,及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期,报送各地工作信息72条,通报稽查信息35条,反馈评估考核结果30项,其中椒江录用信息15条,临海12条,黄岩9条,分别居全市信息录用一、二、三名。同时,市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县(市、区)党委、政府分管领导,以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持,督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”,共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外,市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》,总结回顾台州20年来文化产业发展成就,为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状和最新成果,为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。

5、重视普法培训,健全执法机制。主要内容:一是去年9月和11月下旬,市支队分二期对市直文化市场业主和从业人员进行普法培训,学习国家有关政策和法规,并实行统一考试和佩证上岗。并要求各文化经营从业人员实行文化经营管理委托责任制,强化岗位职责,弥补了在文化市场经营管理过程中的薄弱环节;二是对全市各级稽查部门的“净网先锋”、“oa”系统操作人员进行业务技能培训;三是自去年起对全市各级文化市场行政执法机构实行文化市场稽查工作评估考核。考核的内容包括市场秩序、日常检查、举报受理、信息与统计、队伍建设等内容。12月27至29日,市局组织有关人员分三组对全市20xx年度文化行政执法工作进行评估考核,温岭、仙居、黄岩、椒江、路桥等稽查队分别达到市级优秀稽查机构评估考核标准,被评为台州市20xx年度文化市场稽查工作先进集体,文化市场稽查机构优秀率达55%。通过评估创优活动,有效地强化和完善了文化市场管理依法行政的工作机制,为实现文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化,实现文化市场稽查的高效率、文化行政执法的高质量、稽查队伍建设的高素质奠定了必要的基础。

二、20xx年工作思路

指导思想:继续贯彻党的十六大精神,以推动促进构建社会主义和谐社会为目标,深化行政执法责任制,切实加强对文化市场的依法管理,提高文化行政执法质量。主要工作目标:一是认真实施和完善《台州市文化市场稽查机构工作评估考核标准》,强化和完善文化市场依法行政的有效工作机制,实现全市文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化,努力实现文化市场稽查队伍建设的高素质,文化行政执法的高质量和文化市场稽查工作的高效率;二是强化稽查队伍的自身建设,利用多种有效形式,开展多主题、多层次、多渠道的行政法规培训和业务技能培训;三是强化市场监管,争取全市文化市场良好率在75%以上,并积极向前移位,引导各级文化行政执法部门要自加压力,努力创新,奋力争先,至年底,争取实现全市3/4以上稽查队为优秀稽查机构。

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市司法局2020年工作总结和2020年工作思路


今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下:
(一)深化认识,健全组织,夯实基础。
1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层,基础在司法所,司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神,把握历史机遇,与时俱进,大力加强基层基础建设。目前,我市结合实际,已为##司法所购置了新办公用楼房,面积均为##平方米以上,并购置了新办公桌椅,为##司法所、##司法所配备了摩托车,为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下,又购置了数码摄像机和照像机,逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度,完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度,做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制,达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设,实现了簿、表、册统一规范,档案管理标准化,业务工作程序化,目标管理制度化,我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会,健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前,我市已构筑起以##个司法调解中心,##个村(居)调委会为框架的,覆盖全市的民 调网络体系,基层调解员、信息员##人,形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程,目前,我市有98%的调委会达到了规范化目标,实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针,进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题,及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点,深入实际,指导监督。组织基层人民调解员培训班,骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课,向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧,不断提高民间纠纷的调解率,进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试,合格者发给《人民调解员资格证》,目前,我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书,做到了持证上岗。四是发挥作用,积极民调。在调解工作中,我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节,全力化解矛盾,维护社会稳定。今年,我市共调处各类纠纷##件,调解成功率为99%。防止民转刑案件##件,涉及##人,防止群众上访##次,未发生因调解不当使矛盾激化事件,控制矛盾激化率在0.5‰以内。
3、基层法律服务工作。我们以强化管理,科学管理为手段,进一步健全了收、结案审批,过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度,提高了基层法律服务的质量和水平,保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件,代理诉讼##件,非诉讼案件##件,代写法律文书##,解答法律咨询##人次,宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家,为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。
4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设,实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时,加大与劳动部门协调,培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期,培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调,落实优惠政策,今年,我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营,落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施,全部进行了安置。
(二)以为经济建设服务为已任,在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年,全市共办理各项公证##件,其中国内经济##件,国内民事##件,涉外民事公证##件,涉外经济公证##件,业务收费##万元,办证合格率达到100%,一类卷宗达##%以上。
1、公证工作。一是拓宽业务领域为市域经济服务。公证处继续开办了汽车买卖、典当契约、房产抵押、财政周转金和个人借款公证业务,并在涉外公证服务过程中,想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需,充分发挥公证工作沟通、服务、引导、监督职能作用。(1)是为企业排忧解难,公证处为我市##家企业通过办理公证,解决企业在经营过程中遇到的法律难题,促进我市经济发展。(2)是当好参谋。公证处积极为企业发展出主意,提出法律建议。(3)是建绿色通道。市公证处制定了《促进经济发展优惠政策实施方案》并实行每天24小时绿色通道,全天候为当事人服务。只要是当事人需要的,在自身职责范围内一定为当事人办好。通过扎实工作,我市公证处不断提高了其社会诚信度、知名度。二是进一步规范了执业纪律,提高了服务标准和服务质量。市公证处成立了质量管理小组,狠抓公证质量管理,同时健全各项规章制度,并将质量管理纳入目标管理之中,与工资、奖金挂勾,定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。共进行自查、互查##次,经查办案无一起错、假证案件的发生,一类卷宗达##%。三是积极开展业务理论调研活动,提高工作人员业务水平和工作能力。
2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。
3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。
(三)以依法治市为统领,推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度,进一步深化了我市普法、依法治理工作,力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作,我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型,进一步提高了水平,通过了市级验收;切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展,使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年,展示普法依法治理工作硕果;2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”,提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期,培训各类执法人员##余人次,组织参加省、市综合专业法律培训##余期,培训人员##多人次。市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“WTO”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。据统计,全市共举办各类青少年法制讲座##多场次,受教育学生达100%。同时,大力加强法制建设,推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会,建设“平安##”的大局,围绕市里的中心工作,开展了依法治理工作。(1)针对影响我市国计民生,经济发展和社会进步的问题,进行集中治理。(2)针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱,非法行医、医疗质量差的问题,进行了医疗卫生市场的整顿,对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。(3)针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所,##家企事业单位的炉窑,##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。
(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。
一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
(五)20xx年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。

城市管理行政执法局2017年工作总结及2018年工作思路


城市管理行政执法局2018年工作总结及2018年工作思路

今年以来,我局紧紧围绕县委县政府工作部署,以“坚持执法为民、打造城管铁军、提升城市品质”为指导思想,以 “依法、精细、高效、文明、常态、清廉”的工作目标,以“三转一提升”主题实践活动为契机,积极作为、主动担当,严格依法行政、拉高管控标杆,稳步推进综合行政执法体制改革,各项工作扎实有序开展。现将有关情况汇报如下:

一、思想引领,业务提升,队伍形象显著提升

实行“准军事化建设、半军事化管理”模式,全面落实日点名、周通报、月执法管理标兵评比制度,不定期开展队容风纪大检查,通过抓学习、抓作风、抓制度,提高队伍的凝聚力、战斗力和服务能力,着力打造一支“要求严格、精神饱满、形象良好、工作过硬、作风优良”的综合执法队伍。

1.强化思想提素质。坚持“周一学习”制度,实施以“业务素质”为主要内容的素质提升工程。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习系列讲话精神,坚持用党章党规规范提升党员干部行为,进一步强化“四个意识”。通过“领进门”和“走出去”相结合的方式,分别有针对性的对新、老队员进行业务教育。采用播放幻灯片、观看现场执法视频、业务领导讲评等方式,促使队员熟悉业务法律法规和管理标准,掌握案件办理程序,总结执法经验,提升突发事件应对能力。组织安排中层干部和市容管理骨干到嵊州、浦江、柯桥等地学习,重点汲取空调外机上移等业务方面的有效经验。今年以来,已安排集中教育16次,30余名中层干部外出学习取经。

2.驰而不息抓作风。以“三转一提升”主题实践活动为契机,通过“三转”治庸、治懒、治散,从而提升工作质量和能力,努力树立执法队伍“可敬、可亲、可爱”新形象。实行每周一检查、每月一通报和从重从严的作风效能追究制度。严格落实各项纪律规定,不定期开展队容风纪大检查和明查暗访,紧盯重要时间节点,做到早提醒、早通知、早防控,对队容风纪、办公秩序、工作效能等方面进行督查和通报。今年以来,已开展各项检查60余次,印发明查暗访通报9期。

3.建章立制促规范。修改完善《考勤制度》、《绩效考核办法》,建立每日点名制度,实行亮身份制度,严格落实值班制度。在日常督查考核的基础上,开展一月一次的民主测评,根据测评情况评出“执法管理标兵”,实行末位人员淘汰制。将日常工作、遵章守纪、管理成效等量化考核,工效挂钩,奖勤罚懒,激发队伍干在平时、比在平时、争在平时,形成创先争优的良好氛围。今年来,先后有21名队员因管理严、要求高而主动离职,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,队伍效能不断提升。

二、突出重点,优化管理,市容环境明显改善

今年以来,我局深入推进“八大战役”,创新网格化管理模式,大力开展“六拆六整一提升”市容整治行动和“铁军执法”八大专项行动,市容环境显著提升。

1.创新优化管理模式。根据《网格化管理实施方案》,在原有“七块九组”的网格化基础上,创新建立“路长制”网格化管理模式,将城区划分为30余个网格,开展实行徒步管理、摩托车、电瓶车巡查相结合的包路段、包责任管理机制,做到网格到路、责任到人、管理无缝隙,提升市容管理效能。在网格管理的基础上,成立3个机动组,对重点、难点开展拔钉式整治,实现常态化管理、拔钉式整治有机结合。

2.深入开展专项整治。以贯彻落实县委县政府的“八大战役”和全国文明县城创建为契机,对无证流动摊贩、店外占道经营、招牌广告、人行道停车、报刊亭、空调外机“席地而坐”、 遮阳篷乱搭建、店外水龙头、水槽、小蜂窝煤、小铝合金、小区环境等进行专项整治。今年以来共计劝离流动摊贩13700余起,暂扣三轮车1460余辆,办理一般性程序案件280件(简易615件),整改店外店11552余次,暂扣店外经营物品5560余件;已拆除城区主干道非法广告1085块,查处未经批准、擅自改变外立面4起,处罚金额12500元。共拍摄人行道车辆违停32141起,处罚10579起;拆除城区主次街道影响城市市容的陈旧、老化报刊亭36只,新设4只报刊亭投入运行;城区主街道已基本完成空调外机上移,共计上移1320余只;联合街道等多部门人员1500余人次,动用车辆(机械)120余台次,对3个街道1个乡镇的14个社区119个小区进行了综合环境整治。

3.实施专项执法行动。围绕城市品质提升,落实中央环保督查相关要求,进一步加大工作力度,强化治理措施,重点组织实施餐饮油烟、河道洗涤、无证犬、流浪犬、污水直排、偷排等专项执法行动。目前为止,共计发放各类“小餐饮”整治宣传单1710多份,调查餐饮业906家,发放责令限期改正通知书405份,对4家未按规定时间未安装油烟净化装置的餐饮业罚款,共罚款20000元;抓捕流浪狗200余只,劝说教育文明养犬300余起;查处污水排放未接入排污管道的餐饮店89家,督促整改88家,立案查处1起。

4.抓好日常管理工作。加强装修、噪声的巡查监管。加大巡查力度,重点对群众举报投诉,做到及时处置、及时回访。截至目前,受理相关的举报投诉407件。做好“牛皮癣”市场化保洁工作。加强巡查管控,有效控制城区主干道乱贴、乱涂写现象。今年上半年牛皮癣保洁范围新增18条道路,4个社区楼道,增加路段总长度28660米,累计清理非法张贴小广告9.35万余张,涂刷覆盖面积约8950平方米。

三、攻坚克难,创新举措,无违建创建稳步推进

今年以来,积极推进违法建筑大整治,全力做好“无违建”创建工作。截至目前,全县共拆除违建216.08万平方米,完成市下达125万拆违任务的172.86%,完成县下达175万拆违任务的123.47%。拆后利用面积为103.17万平方米,拆后利用率为78.29%。累计摸排存量违建434.48万平方米,完成市下达摸排任务数的117.43%。

1.强化动员,以更高的要求抓拆违。全面部署推进,明确拆违任务和创建目标,明确了2018年全县要完成370万平方米以上存量违法建筑摸排任务,完成175万平方米以上拆违任务,“无违建乡镇(街道)”的创建成功率90%以上,拆后土地利用率80%以上,达到“基本无违建县(市、区)”以上标准要求,并明确了“开展违法建筑整治专项行动”等五大工作重点和四项工作保障机制。对“无违建”创建工作领导小组组成人员进行了大幅度升级调整,由原先的分管领导单组长制升格为党政一把手双组长负责制,进一步加强对“无违建”创建工作的重视程度。

2.强化机制,以更严的标准抓拆违。制定“三比”竞赛考核规定,建立每日动态比较、每周排名公示、每月集中拆违大行动等一整套环环相扣的工作推进机制。调整年终绩效考核办法,特别对创建工作、拆违数量、拆违任务完成率、拆后利用率、交办转办督办件处置等重要指标设置相应分值,使绩效考核更具有针对性,充分发挥考核的指挥棒作用。建立挂图作战工作推进机制,坚持“挂图作战、销号管理”,建立存量违建“地毯式”摸排工作进展图、重点拆后建设项目推进图和上级转办、交办、督办件处置销号图。在对国有商住用地上涉嫌违法建筑的房产实行“四不予”措施的基础上,扩展到国有土地上涉嫌违法建筑的工业厂房,进一步规范国有土地上房屋建设秩序。截至目前已对58宗个人住宅违建和5宗企业厂房违建实施“四不予”措施,其中2宗个人住宅和3宗企业厂房违建已按要求完成整改,经综合执法局和园区管委会确认后县控违办解除了“四不予”措施。

3.强化攻坚,以更大的力度抓拆违。每月开展一次以上集中拆违大行动,按照“整村拆违、拔钉推进”的方法,以点带面深入推进违法建筑大整治,在全县面上掀起了“有违必拆、一拆到底”的强大声势,特别是镜岭镇对雅庄村的拆违,实现该村违建100%摸排、100%拆除,真正实现该村无违建的创建。其他相邻县市纷纷到该镇进行考察学习。实行“整村推进、连片拆违”模式,为有效推进我县“无违建”村的创建,各乡镇(街道)纷纷实行整村拆违,整村推进的有效模式。通过“全面细致的摸排调查,上墙接受监督举报,再次进行调查核实、鼓励群众进行自拆、组织集中强制拆除,做好拆后利用建设”等步骤,强势推进整村拆违,各乡镇(街道)按照“整村拆违、拔钉推进”的方法,以点带面深入推进违法建筑大整治。强势推进重点区域违建清理行动,每月确定一个主题,对各乡镇(街道)、园区开展一次暗访检查,同时对今年的拆违情况、信访件的处置、拆后利用建设、新增违建处置情况等加强督查。结合《今日聚焦》栏目,曝光2个有典型性、示范性违法建筑问题,借势借力啃下硬骨头,通过拔钉带动面上工作开展,在全县范围内起到引领宣传作用。

4.强化保障,以更实的举措抓拆违。为进一步提高控违拆违业务能力,邀请市综合执法局领导来新开展无违建创建培训。结合“三比”竞赛考核,对上级转办的交办件,领导批示件,信访积案进行专题督查。开展部门联合拆违行动,有力的保障了集中拆违大行动的顺利实施,加快了违法建筑大整治的顺利推进。严控各类新增违建,特别是县政府已确定的拆迁地块,实行节假日和夜间巡逻制度,对新建违建及时发现、及时阻止、及时拆除,严厉打击违法搭建抢建行为。把村级换届选举将候选人资格与无违建情况直接挂钩,公布投诉举报电话,发动群众互相监督,村级换届选举变阻力为动力。把“八大战役”的推进落实跟新一届村党组织全体委员任前集中谈话教育相结合,对新一届村党组织全体委员任前集中谈话,并签订重点工作责任书,党员带头干,全力推进无违建创建工作。

四、畅通渠道,注重实事,执法环境逐步优化

1.强化宣传。认真做好宣传教育、网络舆情处置等工作,努力提高市民网民对城管执法的知晓度和认可度。围绕综合执法当前工作重点,将不同时期的工作动态、经验总结、先进人物及事迹及时进行归纳总结。我局的好人好事受到了各级媒体以及网民的关注和点赞。今年来,共在县级以上媒体刊登90多篇,网上跟帖5000余次。

2.拓宽渠道。数字城管指挥中心,积极履行职责,逐步完善制度建设,扎实推进数字化城市管理的各项工作。截至目前,县数字城管监督指挥中心共受理上报案件3675件,处理案件3655件,实际结案3661件,结案率为97.03%。重视信访维稳,畅通投诉渠道,共接到浙江省统一政务咨询投诉受理案件1161余起,市平台208件,已办154件,督办件共15件,已办11件。

3.注重服务。实施城市管理“721”工作法,让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。坚持“疏堵结合、以疏为主”,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,不断提高城市综合治理水平,提升市民群众满意度。今年以来,推出支付宝缴纳违停罚款、停车收费年卡等便民服务举措,设置卡通城管劝导牌30余块,共有30余起好人好事受到群众、媒体点赞。

五、综合行政执法体制改革顺利推进

按照综合行政执法体制改革的要求,结合“四个平台”规范化建设,积极稳妥、分步推进相关工作,5月底,在原有3个中心镇中队的基础上,已完成其它乡镇街道的综合执法中队设置,目前共设置乡镇街道综合行政执法中队15个,下派执法人员26人。6月初,《新昌县综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》经县政府批准下发,局科室、中队已调整到位。

尽管我局各项工作取得了实效,但与县委县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。一是综合执法中队执法人员不足。由于四个平台建设的需要,15个乡镇街道都已设置执法中队,2018公务员招录又取消,在编人员严重不足。二是自产自销疏导点较少,设置也不够理想,城区对流动摊实行严管严控,致使城乡结合部流动摊增加,加上该区域本身早餐摊、水果摊等流动摊点较多,管理任务较重,由于“四个平台”规范化建设,原高新和工业两个园区中队撤销,市容管理并入市容中队,管理压力大。三是执法协作仍需加强,部门联动机制仍未真正建立,上下联动、问题联处、执法联动的社会管理联动局面尚未有效形成。四是老城区的违建整治难度较大,房子较旧处置存在安全问题。高档小区的违法搭建,处置监管都存在难度。五是队伍管理还有待进一步加强,执法知识有待进一步更新,业务工作有待进一步规范,管理方式方法也有待进一步改进。

2018年,我们以十九大精神为指导,将继续围绕县委县政府的中心工作,继续坚持“奋发有为、积极作为、敢作敢为”的工作精神,抓重点、攻难点,不断提升城市管理水平,力争全面完成县委县政府下达的各项工作和任务。

一、抓好市容管理

巩固2018年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,加强对店外经营、流动摊点等行为的管理,确保2018年市容市貌治理效果更有成效,执法水平有新的提升。

一是完善网格化管理制度。在原有网格化管理的基础上,延伸网格管理区域,不断调整责任路段,细化网格任务清单,加大监督考核力度,完善延时守点、错时执法、机动巡查、集中整治相结合的执法管理运作方式,按照网格化管理要求,切实提升管理质量和执法效果。

二是继续开展专项整治。清理整顿洗车行业,对影响市容环境秩序和不符环保排污要求的,一律整改或取缔;加强人行道非机动停放秩序的管理,创建非机动车规范停放示范街,加大对僵尸车的整治力度。按照“疏堵结合、科学规划、合理设置、规范管理”的原则,合理设置“二规定三统一”早餐车;做好河道洗涤管理和犬类管理工作,继续落实公园绿化管理的日常巡查和监管;加大力度查处油烟排放不达标的餐饮企业和个人, 蜂窝煤专项整治向中心城区外扩延;加强背街小巷的市容环境管理力度,解决脏乱差现象;持续开展小区环境综合整治,改善居住环境,提升小区品质。在整治的基础上,做好新昌大桥、东联菜场等瓜果蔬菜自产自销点设置和规范管理。全力推进国家文明县城创建和文明县城考核工作,确保各项创建工作多得分少失分。

三是深化精细化管理。围绕城市精细化管理这条主线,以细化各类执法管理服务标准为前提,加大对人行道非机动车停放的管理力度,进一步规范占道经营行为,继续落实“门前三包”责任制,加强流动摊点日常执法管理,深入开展城市管理专项整治行动,加强办案处罚力度,将流动巡查、蹲点守候、错时上岗相结合,形成对流动摊贩、占道经营长效管理机制。

二、抓好无违建创建

深入开展“无违建县”创建工作,全县16个乡镇(街道)全部达到“无违建乡镇(街道)”标准要求,其中80%以上乡镇(街道)创建成为“无违建乡镇(街道)”,六化长效防控机制稳固实施,新增违建零增长,确保全县拆后土地利用率达到80%以上。

一是存量违建清零。按照依法依规、分类处置、应拆尽拆的要求,在前期摸底调查的基础上,对全县范围内的存量违法建筑依法有效处置。对影响消防安全、连片工业厂房违法建筑等进行专项整治行动,通过专项整治进一步营造拆违声势,加快对存量违建的处置。做好农村党员干部“无违建”回头看工作。

二是新增违建零增长。完善网格化巡查处置机制,加强对新增违建的源头管控,逐步实现“天上看、地上查、网上管”的多维防控体系。充分运用“即查即拆”手段,实现新增违法建筑“零增长”。

三是形成防违控违的长效机制。县、乡镇(街道)、村三级建立防违控违长效管理机制,县里完善防违控违管理平台,乡镇(街道)建立一支巡查队伍,完善一套工作机制,制订一套考核办法,全面建立违法建筑防控和治理体系。继续深入开展“无违建”创建“三比”竞赛活动,县委、县政府对乡镇(街道)、园区控违拆违和“无违建”创建工作要加强督查考核,督促各责任主体做好工作落实。加强对新增违建检查和督查曝光,推动各乡镇(街道)、园区对新增违建的长效管控和快速处置工作。

三、抓好队伍建设

抓好“两学一做”、“三转一提升”等主题实践活动,坚持“准军事化建设,半军事化管理”模式,对现有的城管队伍进行分期分批军事强化训练,对新进执法队员及时组织训练,增强组织纪律观念,提高快速反应能力。进一步完善党风廉政建设规章制度,开展正风肃纪专项行动,切实改变机关工作作风。继续以日常的学习教育培训、队容风纪检查严肃综合执法队伍纪律,提高队伍素质。深化各项评先评优活动,大力培植各类先进典型,促进工作氛围的优化和提升。完善绩效考核制度,进一步发挥考核导向作用,完善奖惩措施,充分调动队员在城市管理方面的主观能动性和创造性。

四、抓好综合行政执法体制改革

继续按照省市关于综合行政执法体制改革要求,分步推进体制改革各项工作,加强综合执法中队规范化建设,加强派驻人员的业务培训和素质教育,不断增强行政执法工作合力,逐步理顺综合执法体制。

2020年市司法局2020年工作总结和2020年工作思路


今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下:

(一)深化认识,健全组织,夯实基础。

1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层,基础在司法所,司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神,把握历史机遇,与时俱进,大力加强基层基础建设。目前,我市结合实际,已为##司法所购置了新办公用楼房,面积均为##平方米以上,并购置了新办公桌椅,为##司法所、##司法所配备了摩托车,为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下,又购置了数码摄像机和照像机,逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度,完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度,做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制,达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设,实现了簿、表、册统一规范,档案管理标准化,业务工作程序化,目标管理制度化,我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。

2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会,健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前,我市已构筑起以##个司法调解中心,##个村(居)调委会为框架的,覆盖全市的民调网络体系,基层调解员、信息员##人,形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程,目前,我市有98%的调委会达到了规范化目标,实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针,进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题,及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点,深入实际,指导监督。组织基层人民调解员培训班,骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课,向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧,不断提高民间纠纷的调解率,进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试,合格者发给《人民调解员资格证》,目前,我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书,做到了持证上岗。四是发挥作用,积极民调。在调解工作中,我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节,全力化解矛盾,维护社会稳定。今年,我市共调处各类纠纷##件,调解成功率为99%。防止民转刑案件##件,涉及##人,防止群众上访##次,未发生因调解不当使矛盾激化事件,控制矛盾激化率在0.5‰以内。

3、基层法律服务工作。我们以强化管理,科学管理为手段,进一步健全了收、结案审批,过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度,提高了基层法律服务的质量和水平,保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件,代理诉讼##件,非诉讼案件##件,代写法律文书##,解答法律咨询##人次,宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家,为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。

4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设,实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时,加大与劳动部门协调,培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期,培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调,落实优惠政策,今年,我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营,落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施,全部进行了安置。

(二)以为经济建设服务为已任,在法律服务工作的质量和水平上有所突破。

今年,全市共办理各项公证##件,其中国内经济##件,国内民事##件,涉外民事公证##件,涉外经济公证##件,业务收费##万元,办证合格率达到100%,一类卷宗达##%以上。

1、公证工作。一是拓宽业务领域为市域经济服务。公证处继续开办了汽车买卖、典当契约、房产抵押、财政周转金和个人借款公证业务,并在涉外公证服务过程中,想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需,充分发挥公证工作沟通、服务、引导、监督职能作用。(1)是为企业排忧解难,公证处为我市##家企业通过办理公证,解决企业在经营过程中遇到的法律难题,促进我市经济发展。(2)是当好参谋。公证处积极为企业发展出主意,提出法律建议。(3)是建绿色通道。市公证处制定了《促进经济发展优惠政策实施方案》并实行每天24小时绿色通道,全天候为当事人服务。只要是当事人需要的,在自身职责范围内一定为当事人办好。通过扎实工作,我市公证处不断提高了其社会诚信度、知名度。二是进一步规范了执业纪律,提高了服务标准和服务质量。市公证处成立了质量管理小组,狠抓公证质量管理,同时健全各项规章制度,并将质量管理纳入目标管理之中,与工资、奖金挂勾,定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。共进行自查、互查##次,经查办案无一起错、假证案件的发生,一类卷宗达##%。三是积极开展业务理论调研活动,提高工作人员业务水平和工作能力。

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2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。

3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。

(三)以依法治市为统领,推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度,进一步深化了我市普法、依法治理工作,力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作,我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型,进一步提高了水平,通过了市级验收;切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展,使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年,展示普法依法治理工作硕果;2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”,提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期,培训各类执法人员##余人次,组织参加省、市综合专业法律培训##余期,培训人员##多人次。

市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“wto”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。

据统计,全市共举办各类青少年法制讲座##多场次,受教育学生达100%。同时,大力加强法制建设,推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会,建设“平安##”的大局,围绕市里的中心工作,开展了依法治理工作。(1)针对影响我市国计民生,经济发展和社会进步的问题,进行集中治理。(2)针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱,非法行医、医疗质量差的问题,进行了医疗卫生市场的整顿,对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。(3)针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所,##家企事业单位的炉窑,##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。

(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。

一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。

(五)20xx年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。

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2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。

3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。

(三)以依法治市为统领,推进普法依法治理工作向纵深发展。司法局从“三个文明”协调发展的高度,进一步深化了我市普法、依法治理工作,力争高标准、高质量地完成“四五”普法规划确定的各项任务。1是全力抓好了“四五”普法验收工作,我们组成##个验收组由市领导带队利用一周时间对全市##个基层单位的“四五”普法工作进行了验收。在此基础上筛选出##个方面##个典型,进一步提高了水平,通过了市级验收;切实有效地开展法制宣传。举办了纪念法制教育##周年图片展,使广大公民充分了解全民普法辉煌的20年,展示普法依法治理工作硕果;2是推进地方、行业、基层依法治理“三大工程”,提高依法治理的社会效果。市里共举办行政执法人员培训班##期,培训各类执法人员##余人次,组织参加省、市综合专业法律培训##余期,培训人员##多人次。

市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“wto”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。

据统计,全市共举办各类青少年法制讲座##多场次,受教育学生达100%。同时,大力加强法制建设,推进依法治市工作。我市执法部门牢牢把握建立稳定和谐社会,建设“平安##”的大局,围绕市里的中心工作,开展了依法治理工作。(1)针对影响我市国计民生,经济发展和社会进步的问题,进行集中治理。(2)针对人民群众关心的热点、难点问题开展专项治理。市教育局、公安局、文化局、城建局等单位联合对学校周边环境、网吧、违章建筑、摆摊占道等问题进行了重点整治。市卫生局针对全市卫生秩序混乱,非法行医、医疗质量差的问题,进行了医疗卫生市场的整顿,对全市##个医疗卫生网点反复清查、取缔了##家无证行医点。(3)针对服务行业违法违纪问题进行整治。市环保局共对城区##家洗浴场所,##家企事业单位的炉窑,##家餐饮业户进行了排污达标治理改造。

(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。

一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。

(五)20xx年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。

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2020年行政执法工作总结


20xx年行政执法工作总结
20xx年在局党政的领导下,以邓小平理论和“三个代表”为指导,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制
1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。
2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。
3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益
贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。
通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。
四、存在的问题和下一步的打算
今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。