2020年法院质评工作年度情况的总结。
手指宽，时间太薄，从指缝间溜走，已经到了工作的尾声了，那么我们要认真进行总结，经常进行工作总结，有利于我们在工作中取得进步，那么写总结的时候还要考虑什么呢为满足你的需求，小编特地编辑了“2020年法院质评工作年度情况的总结”，仅供参考，希望能为你提供参考！
一、机构设置及人员配备情况
苏高法发［20xx］7号文件下发后，我院按照文件的要求，成立了案件质量监督评查组，机构设在审监庭。20xx年12月，我院成立审判管理办公室，职能之一就是对全院审执案件进行全案评查。专职评查人员为刚从一线调至审管办的三名法官。
二、质评工作开展情况
（一）扎实进行全案评查和专项评查工作，促进本院案件质量逐步提高
今年1～10月份我院共审、执案件3008件，审管办共评查案件3277件，占1～10月审、执结生效案件总数的108.9％，案件平均合格率为98.5％。
1～10月份我院共进行了四项专项评查并形成专项通报，分别为20xx年4月、7月初，电子档案录入和应用能力评查。审管办对院各庭第一季度、第二季度所办结案件的电子档案的录入及应用能力到各庭进行了抽查。这两次评查使本院能够全面落实《江苏省高级人民法院关于印发全省法院计算机网络应用考评实施办法（试行）的通知》的精神，引导并规范本院案件电子档案信息的录入，尽快实现司法统计报表的自动生成。
4月下旬，针对本院二月份上报的质效基础指标中的报结案数据、审限变更的四项未结案件、执结案件数、执行标的实际到位额等进行检查，采用调阅案件卷宗、逐案梳理的方法，共调阅案件卷宗298件。抽查的162件结案中有46件报结案时间不符合规定，1件超审限；57件执行案件中执行标的到位额填报不准确的有24件；实际执行标的到位额报表数据为209.67万元，检查数据为193.99万元；被查的74件“四项未结案件”审限扣除不符合法律规定的1件。对抽查不合规定的情况进行了分析。
7月，对全院上半年发改的22件案件进行专项检查，对存在的问题和今后注意的问题进行了专题分析。
（二）审判人员质量意识和责任意识逐步增强，案件的差错和瑕疵问题逐步减少。
从评查的总体情况看，质评工作对审判人员影响较大，审判人员的质量意识明显提高，质评取得了较好的效果。通过对审结生效案件的评查，审判人员普遍增强了质量和责任意识，进一步注重程序的公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中的随意性减少，质评对案件质量的提高起到了积极作用。
（三）进一步建立健全质评规范，夯实质评工作基础。
为统一规范我院案件质量评查工作，我院在省院制定的《省法院案件质量评查工作规程（试行）》、《关于进一步加强案件质量监督评查工作的指导意见》、《关于规范法律文书及相关问题的若干意见》等规范性文件的基础上制定了综合性的《姜堰市人民法院法官考评管理办法》。还在规范的基础上有针对性的对评查发现的突出问题制定了相关规定，如《案件质量监督评查实施办法》、《审理、执行重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷能力评定办法》、《优秀裁判文书评定办法》、《规范裁判文书制作的几点要求》、《庭审考核实施办法》、《网络管理与应用、电子档案录入能力考评办法》等质量评查的配套工作制度，以上制度和办法有力的促进了案件质量评查工作的规范开展。
（四）及时对评查结果进行反馈和沟通。
我院建立了案件质评工作双向沟通及质评机构与各庭联席会议制度，一方面主动与承办人和被评部门联系，及时交流和沟通，以诚待人，以质服人；另一方面由分管院长牵头，定期召开联席会议，及时反馈审判工作中的新情况、新问题及成功的经验和好的做法，认真解决和规范审判中的共性问题。
三、当前案件质量存在的主要问题
我院案件经评查发现，整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，但少数案件也不同程度的存在一些差错和瑕疵，主要表现以下几个方面：
1、关于委托代理人委托手续的审查问题。
部分案件存在对委托代理人的委托手续审查不严，案卷中有的缺少委托代理人所在单位出具的法律服务所和律师事务所函，有的授权委托书没有注明委托代理权限，或虽有注明但代理权限不规范、不具体，仅注明“全权代理”、“特别授权”，导致授权不明或无效。
2、法律文书的送达不符合法律规定。一是表现在诉状副本、应诉通知书等未在法定期限内送达当事人；二是撤诉案件、撤回执行申请案件、中止执行案件，不向被告（被执行人）送达裁定的现象较为突出，总以为原告撤诉就案了事了，殊不知，仅送达一方，其诉讼结案程序并未完成，在诉讼权利义务上没有将被告置于同等的诉讼位置，侵犯了被告撤诉知情权；三是一方当事人下落不明或无法送达时，有的卷宗无公告送达或其它送达的相关手续；四是收件人与当事人是何关系没有注明，在场人是何身份亦未注明；五是有的送达没有送达时间，是否存在逾期送达，宜让当事人产生程序违法的合理质疑。
3、扣除审限依据不明、审限扣除不规范、无扣除审限审批表及审限恢复不及时。
4、案由确立不准确或漏列案由；实体判决不当或漏判诉讼请求；适用法律不准确、不具体；庭审中，少数法官对当事人争议焦点不进行归纳，庭审思路不够清晰，庭审确认的事实与判决书认定的事实不一致；调解方式不当；对诉讼证据规则的适用上把握不够准确，举证责任分配不当，释明权的行使条件把握不准；超出当事人诉讼请求范围判决或对诉讼请求漏审漏判。
5、法律文书或者庭审笔录表述不规范、不严谨，随意性很大，用语不规范；存在笔误、漏字、别字；制作格式、字体、排版不符合规范要求；数字与汉字混用；论证不充分，说理不透彻，缺乏一定的针对性和说服力，存在裁判理由公式化的现象；举证、质证、认证过程反映不充分或没有反映。
6、卷宗封面填写不准确、不规范；卷内材料排序混乱；漏装裁判文书等。
以上存在的相关问题，质评人员已及时和承办法官及时沟通，采取有效措施，切实提高审判质量。
四、当前质评工作存在的主要问题和困难
（一）思想认识还未完全到位。有同志对质评工作的未给予足够重视，认为质评作用不大，可有可无的思想不同程度的存在于个别法院领导和法官的意识之中。同时，对评查发现的问题的抵触反感情绪以及护短包庇情况，一定程度上挫伤了质评人员的工作积极性。这也使从事这一工作的同志普遍感到工作压力较大，存在畏难情绪。
（二）评查力量与评查任务不相适应。我院实行的全案评查，评查案件范围广，工作量大，而质评人员相对较少，此外，这些质评人员还要完成本院问题汇总、情况反馈、审委会各项事项以及调查研究等各项工作，导致我们的质评人员，精力匮乏，无力更加全面、深入地开展评查工作，造成工作中的顾此失彼。
五、明年工作的打算
（一）进一步加强对质评工作重要性的认识
案件质量监督评查工作是人民法院加强审判管理，增强司法能力的重要举措。我们要充分认识加强质评工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，采取切实有效的措施，保障质评工作的深入推进。
1、健全质评机构、确保质评人员配备。本着高标准、严要求的原则，从本院审判业务骨干中合理调配质评人员，充实质评机构。各级法院的质评工作下一阶段要以提高质量和水平为核心。
2、健全质评标准，统一质评尺度。在《全省法院案件质量监督评查实施办法（试行）》和《关于加强案件质量监督评查工作的指导意见》的基础上，结合本院实际，按照定性与定量相结合的原则，细化质评标准，统一案件质量评定尺度。
3、突出评查重点，充分发挥质评的效能作用。注意评查方法的创新，找准质评工作的切入点。在对法律文书、卷宗装订等表面问题进行查清查全的同时，要着重对案件的实体、程序等影响审判质量和效率的实质性问题进行严格的评查。
4、完善评查机制，促进质评工作新发展。要建立健全质评案件合议制，即无论案件是否存在差错或瑕疵，都由合议庭对每一件案件进行全面合议、评定。要建立对已质评案件的抽查制度，即对审管办已评查过的案件，我们抽调一部分案件给监察室进行二次评查。
5、与纪检监察部门协同配合，完善法院内部监督管理职能。对评查中发现的有违法违纪线索的案件，审管办应及时移送纪检监察部门处理。
6、加大对评查结果的利用和转化。以通报形式公开评查结果。通报应对评查中发现的问题、案件等次评定、差错责任承担、优秀裁判文书推荐等进行充分地说理分析、提出相应对策和合理化建议。积极推广先进审判经验，发现其他法院先进的审判经验的基础上，倡导推广好的审判方式和方法。
同时，评查结果作为法官审判业绩考评的重要标准。评查结果包括差错认定情况、优秀案件以及优秀法律文书评定情况均应定期归入法官审判业绩档案，作为岗位目标奖惩、评先评优、干部选拔任用的重要依据。
gz85.COM更多工作总结范文编辑推荐
2020年法院机关作风建设工作情况总结
一年来，我院积极贯彻落实区委、区政府《关于开展××年机关作风建设活动的意见》精神，秉承司法为民的工作宗旨，结合“司法公正树形象”活动和“纪律教育学习月”活动，大力开展机关作风建设活动，取得了一定的成效，有力地促进了我院各项工作。现将一年来作风建设工作情况总结如下：
一、开展作风建设工作基本情况
我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民满意为标准，以加强作风建设为主题，深入开展作风纪律教育整顿，教育法官和其他工作人员树立正确的权利观和利益观，增强公正与效率观念，增强廉洁自律意识，积极转变作风，以更好地实现司法为民。为此院活动领导小组切实加强领导，精心部署，有步骤地开展作风建设活动：
⒈加强政治思想教育和职业道德教育工作
一年来，我院先后组织全院干警学习了党的十六届三中全会和四中全会文献，中央纪委第三次全会文件，学习了《江泽民同志论党风廉政建设和反腐败斗争》；胡锦涛、吴官正同志在中央纪委三次全会的重要讲话和工作报告；张德江、黄华华同志在省纪委三次全会上的重要讲话和工作报告。在学习这些文件的同时，结合省高院有关文件精神，以学习“两个条例”和“四大纪律八项要求”为重点，深入学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、组织干警观看了《昨日的承诺》、《纵权之祸》等反腐倡廉专题教育片，并结合自身实际，深入开展了“司法大检查”、“纪律教育学习月”、“司法公正树形象”和“向蒋庆同志学习”等教育活动，广泛（请登陆政法秘书网）征求意见，制定工作制度，狠抓整改落实措施，极大地增强了全院干警的职业道德意识，有力地促进了法官和其他工作人员职业素质的提高。
⒉大力推进廉政制度建设
为抓好党风廉政建设，我院采取自查与检查相结合的方式，注重从以下几方面的内外监督：一是继续坚持廉政监督员制度，聘请人大代表和政协委员担任我院的特邀廉政监督员，邀请他们评议和监督我们的工作；二是采用“走出去、请进来”的方式，通过发放征求意见表，设立意见箱和举报电话等方法，到乡镇基层广泛征求社会各界对法院纪律作风和廉政建设方面的意见和建议；三是强化对审判工作的监督，确保司法公正。根据最高人民法院“关于建立邀请人大代表旁听重大案件审理制度”的要求，为深化审判工作的改革，不断加强司法能力建设，努力提高审判工作能力和水平，我院采取按期公告开庭制度，邀请人大代表、廉政监督员旁听重大案件审理制度，接受社会各界对法院工作的监督，从制度上确保司法公正；四是加强自我约束，去年月我院党组公开向社会作出四项廉政承诺：带头坚持司法为民，自觉接受监督；带头坚持司法公正，严格依法办案；带头坚持廉洁司法，认真落实党风廉政建设责任制；带头坚持民主集中制原则。这一做法受到了区委、区政府和社会各界的广泛好评。
⒊狠抓法官素质教育
为了提升法官职业素质，我院积极采取多种形式开展法官职业培训。一是派出业务庭室的办案骨干参加上级法院组织的各项业务培训；二是各主管副院长负责组织相关业务庭室及时学习新的法律法规；三是组织全院干警到市中院听法学专家的专题讲座，达到以学代训的目的。同时为了使我院能够在××年达到《法官法》对于法官的要求，避免法官断层相象的出现，我院鼓励干警在职教育和继续深造，目前我院在编人中本科以上学历占，同年比较本科以上学历占全院干警的比例增加了个百分点，其中硕士研究生人，本科生人，在职攻读研究生人，在职攻读本科学历人。我院的队伍建设得到了省高院的肯定。
⒋切实改进司法作风
为了树立“为民、务实、高效、清廉”的良好形象，我院狠抓队伍的作风建设，着力解决以下三方面的问题：一是原则性不强、作风不正、自律不严、自由主义涣散等问题，二是审判、执行人员执法不严，对待群众和当事人耍特权、耍态度等问题，三是个别干警在工作中不够耐心细致等作风问题。为此，我们首先制定了有关作风纪律教育的工作方案，并加大对该方案贯彻落实的定期检查力度；其次，要求法官贴近群众、密切联系群众，树立公仆意识和为人民服务的思想，努力塑造新世纪人民法官亲民、为民的良好形象。
⒌积极改善诉讼环境
加强立案信访“窗口”的硬件建设，是全面落实各项便民利民措施的必要平台，也是改善诉讼环境的最具体的工作。原来我院立案庭格局设置简陋，群众诉讼很不方便。经多方争取，在上级法院和区政府的大力支持下，我院占地面积平方米的新立案大厅，于去年三月正式启用，新立案大厅集立案、审判服务于一体，它的投入使用不仅为我院实现办公自动化、现代化构建了一个良好的发展平台，更为我院践行司法为民提供了坚实而优质的保障。现在我院的立案工作实行一条龙服务，大大提高了立案效率。在此基础上我院强化诉讼便民指南服务工作，在立案大厅张贴了十三种立案法律文书的范本、诉讼费用的缴纳、诉讼风险告之、司法服务机构名称及联系方式等资料；向社会公布立案、信访电话，实行预约立案和信访制度。同时，积极开展司法救助工作，切实保障经济确有困难的群众能够依法行使诉讼权利全年共办理缓交、免交各类诉讼费案件宗，缓、免金额近万元。对涉及弱势群体的案件优先立案、优先审理和执行，及时保护他们的合法权益。认真妥善处理来信、来访，全年共收到群众来信件，接待群众来访人（次）。在硬件建 设中最为可喜的是，去年月破土动工的横山中心法庭新办公大楼，将于今年三月份竣工，横山中心法庭作为珠三角地区法庭办公条件最差的历史将被改写。这些硬件建设为我们的工作开展奠定了坚实的基础，极大地方便了群众。
二、全年完成工作情况及取得的成效
全年共受理各类案件件，审执结案件件，综合结案率为，结案总标的亿元。刑事审判收案件，结案件；民商事审判收案件，结案件；行政审判收案件，结案件；执行收案件，执结件；审判监督收案件，结案件。
通过积极开展作风建设，有力地促进了我院的各项工作，通过全体干警的共同努力，圆满完成了即定的工作目标。窗口服务大为改观，实现了从案件材料的接收、审查、审批到诉讼费的核算、收取等“一条龙”服务，对经过审查符合立案条件的，我院当场办理好立案手续，需要补充材料和有关证据的，一次性开列材料清单或指导当事人完善有关手续，目前，我院的案件全部当场立案，比法律规定的七天时间大大提前。对申请诉讼保全的案件实行当日申请当日审查，符合条件的当日作出裁定并实施保全措施。便民服务意识深入每个干警心中，来信来访申诉、渠道畅通，全年处理群众来信见，接待群众来访人次，全部作了认真答复；办理上级督办案件件，及时将办理情况向督办部门汇报。院长接访日接待来访群众人次，并及时将处理意见转到相关部门予以落实。作风明显改进，办案质量和效率大有提高，全年没有一起超审限案件。
作风建设是一项长期性的工作，需要持之以恒地坚持。目前我院的作风虽然大有改观，但仍然离人民的要求有一定的差距，仍需跟上时代的步伐不断加以改进。在硬件建设上我院仍有滞后，如没有建立法院局域网，无法向群众提供案件情况自动查询服务和网上查询服务，没有电子显示屏，不能向群众提供案件流程信息，办公自动化程度较低也间接影响了办案效率等。
明年我院将一如既往地认真开展好作风建设工作，狠抓教育，同时积极争取区委、区政府的支持加强硬件建设以更好地服务群众，使我院的审判工作更好地为斗门区的社会稳定和经济发展服务
2020年法院2020年度工作总结
河北省滦县人民法院
二oo四年度工作总结
今年以来，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“公正与效率”的工作主题，按照年初既定的“狠抓班子，带好队伍，树立形象；狠抓审判，强化执行，促进公正；狠抓改革，规范管理，提高效率；狠抓服务，司法为民，确保稳定”的工作思路，充分发挥审判职能，为维护我县政治安定、社会稳定和经济发展提供了强有力的司法保障和法律服务。今年以来，我院共受理各类案件2429件，结案2089件，结案率86%,解决涉案标的额达到1亿零67万元，为当事人挽回经济损失7262万元。据初步预计，年底我院刑事、行政、审监案件结案率可达100％，民事案件审结率可达 95％以上，执行案件执结率可达 95％以上，案件发改率能够控制在 2%以下，总标的额可达1亿1千万元，为当事人挽回经济损失8000万元。
一、以规范化管理为龙头抓好队伍管理，努力建立司法公正的保障机制
今年年初，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个岗位到每个单位都有目标任务，都有制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。一是抓好学习，筑牢根基。于年初进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。我院干警人均笔记字数达到了2万字，学习心得达3篇。二是狠抓教育，增强干警服务意识。开展了向全国法官十杰陈印田同志学习的活动，要求干警向先进学习，克服衙门作风，增强服务意识，落实“情系于民、权用于民、利谋于民”。开展了反面典型的警示教育，要求干警以各类违法违纪案件为警示教材，确保公正执法，廉洁办案。三是抓实活动，查摆问题搞好整改。今年以来，我院认真组织开展了文明创建、阳光审判等一系列活动并狠抓落实，全院各中层单位召开了民主生活会，干警全部进行了问题查摆，结合问题制定了整改措施。四是抓好监督，确保队伍纯洁。我院班子成员于5月至6月分别走访了县委、人大、政府、政协的部分领导以及部分人大代表、政协委员等160余人次，并向社会发放征求意见卡360份，于6月11日邀请县委、人大、政府、政协领导、县各镇的党政“一把手”、我院聘请的31名执法监督员共计50余人，召开了“创建文明机关暨民主评议行风”座谈会，主动征求意见建议。同时，制作了审务公开栏，通过电视台向社会做出了公开承诺。将“三章六禁”等制度上墙公示，为全院干警制作桌牌、胸卡，创办了《滦州法苑》季刊发放给人大代表、政协委员等，方便社会监督。另外，我院纪检监察部门认真开展了案件“月评查”工作。今年共评查案卷1938件，查找各方面问题98项，及时责成主办庭进行了完善。五是抓严追究，增强干警的压力感和紧迫感。今年以来共对5人次干警进行了诫勉谈话，对2人给予了通报批评并责令做出深刻检查。队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。据不完全统计，今年班子成员和全院干警共累计奉献双休日460余天，加班加点达到4000多个小时，累计拒礼拒贿拒请达到120余次，金额13万余元。对我院取得的成绩，县各级领导都给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定，今年以来我院已收到当事人和社会各界表扬信49封，锦旗34面，镜匾8块。
二、以优化我县经济发展环境，维护社会稳定为目标，抓好各项审判工作
1、坚持“严打”不松懈，认真开展“严打整治百日会战”。共审结刑事案件150件，对182名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的10人，有力地震慑了犯罪分子。如郝立军抢劫一案，被告人郝立军持刀抢劫，扎伤被害人，情节恶劣，我院依法判处郝立军有期徒刑14年，剥夺政治权利2年，并处罚金2000元，并判决赔偿被害人经济损失1.8万余元。同时，本着“从快”的原则，不断加大简易程序适用率，公诉案件简易程序适用率达到49.2％，同比上升了12个百分点。另外，针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，本着减少矛盾纠纷，维护社会稳定的原则，对自诉案件开展了调解工作，自诉案件调解率达到了80％以上，收到了较好的社会效果。
2、服务辖区赢民心，优化发展环境。针对县委提出的“人无我有，人有我优”的发展理念和优化发展环境的要求，全院干警不断增强服务意识，本着规范市场主体行为，优化发展环境的原则，努力实现实体、程序双公正。共受理民事案件20xx件，审结1681件，结案率达到83.7％，诉讼标的额8122万元，为当事人挽回经济损失5317万元。总结我院民事审判工作，主要有六方面特点：一是效率意识明显增强。我院民商事案件结案数较去年同期增加242件，结案率提高了13个百分点。同时，民事审判简易程序适用率达到92.3%，较去年同期提高10个百分点，平均审限同比缩短35天。二是质量意识明显增强。今年以来我院上诉案件发改率仅为1.2%，较市目标低1.8个百分点，同比降低0.5个百分点。三是大局意识明显增强。干警消除了就案办案的思想，注重办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，全年信访案件较去年同期减少18件，降低了50％。四是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解，民事案件调解率为60％。如安各庄镇西安河村的9起农业承包合同纠纷案件，由于已形成了集体访，我院受理后，结合镇党委、政府，做了大量工作。在开庭前，办案干警挨家挨户地做工作，最终使8起案件顺利以调解方式结案，未形成越级访。五是服务意识明显增强。如榛子镇法庭、响堂法庭，通过法律宣传的手段，为当地的电信分局收回话费万余元，安各庄法庭为松树营村委会收回土地承包费8000余元。全院各法制副校长还为各学校师生上法制教育课8次，受教育人数达到8000余人。同时，行政审判、立案和审监工作也都取得较好成绩，受到了县委领导的肯定和当事人的好评。六是司法法庭助成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件165件，金额达到69.2万元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。
3、开展“阳光执行”活动，加大执行工作力度。为解决执行难问题，我院开展了“阳光执行”活动，执行工作取得较好成效。一是实施“阳光执行”月通报制度，使执行工作的透明度进一步加大，增大了当事人对案件的了解程度，减少了来法院的次数，降低了当事人的开支。今年已向当事人通报案件500余次。二是实施《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》制度，已向执行案件当事人免费发放《申请执行人须知》和《告被执行人及家属书》1066份。三是实施《债权凭证》制度，最大限度地保护申请执行人权益，降低债权人风险，减轻执行工作的压力。今年已发放《债权凭证》12件，申请执行人均比较满意。四是开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行会战于10月26日开始，仅前三天就执结案件13件，部分执行2件，标的额达7.8万元。其中对5名拒不执行的被执行人予以司法拘留，罚款5人次。今年以来，共受理执行案件513件，执结476件，执结率92.8%，执行标的额达到1945万元。其中执行积案112件，标的额189万元，较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年8月，县长胡国辉同志专程到法院检查执行工作情况，在提出工作意见的同时，对执行工作给予了充分肯定。
三、高站位、明责任、夯基础、赢民心，不断加大信访工作力度
今年以来，我院努力抓好涉诉信访工作，严格落实信访责任制，使我院信访工作取得较好成绩，我院今年的信访总量同比下降了43.8%。一是从思想上重视，对信访工作做出详细的安排部署，把责任落实到每位干警，初步形成了人人想信访、人人干信访、全院抓信访的工作新格局。二是完善了院长敞开接访制度。由原来的每周一次改为每天接待，并提前公开、公示。仅今年以来，各位院长就亲自接待信访案件当事人400余人次，解决了大量群众反映的热点、难点问题。三是实行了院长包案制度。对重点、难点及上级督办案件，由各位院长包案，并做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳控，一包到底。四是坚持了信访案件回访制度，今年我院对信访案件的当事人回访率达到了100％。五是落实了各项便民利民措施。今年以来，我院除实施司法救助制度外，还努力创造良好的诉讼环境。今年已为老年当事人口头立案8件，解答群众咨询3000余次，息诉6起、息访8人。同时，对来访的老、弱、病、残群众，法院干警还多次自发资助90余人次，合计金额1000余元。
二oo四年十一月十二日
2020年创一流法院工作目标完成情况总结
近日，我院以市中院检查各基层法院争创活动目标完成情况为契机，对本院完成中院下达的目标及本院自定目标的情况进行了梳理，并在总结活动经验和存在不足的基础上，提出了争创活动最后几个月中的行动计划和策略。
一、目标完成情况
截止目前，除“班子中至少有一名硕士”这一指标未完成外，中院下达各基层法院的目标我院均圆满完成。其中，目标完成出色的项目有学历教育、亮点培育以及法院文化建设。如学历教育方面，我院一线法官学历全部达到本科以上，全院硕士学历者达到12名，在读博士达到2名，在全市基层法院最高。在培育特色亮点方面，已有包括法院附设adr纠纷解决机制、合同制法官助理制度、两个中心的审判运行管理机制、精审判促管理强素质的群体调研格局等9项亮点工作在全市乃至全省、全国产生一定影响。而文化建设则开展了丰富的文化创作和文娱体育、学术交流活动。
而本院自定51项目标，截止目前，有32项已全部完成，9项已部分完成，8项未完成，折合约完成全部目标的四分之三。未完成或未部分完成的目标中，有5项完成时限是今年底，12项完成时限是在07年底。因此，预计这些目标能够如期完成。
二、主要经验
依靠党。我们的创建工作始终依靠党的领导，第一年就将实施方案报区党工委批准，得到区上的大力支持，特别是得到高新区政法委的大力支持，主要问题也得到大体的解决。
站位高。在争创活动开初，我院就将“建立机制优化、人才辈出、管理先进、运作规范，并以思想见长、以创新争先，出成果、出经验，各项工作跃居前列与极具活力的先进基层法院”的既有工作定位，确定为争创目标，使整个活动站位高、目标远。
方案细。活动之初，我院就制定了内容实在、精细的实施方案，并在实施过程中又对方案进行了更详细的梳理，细化分解了50项工作目标任务，并落实到具体的责任部门和完成时限，各部门又将目标任务落实到具体承办人。在分解和安排工作时，我院还根据上级法院要求，明确了每一年度总目标完成率，保障三年争创工作的圆满完成。
措施新。为了推进争创工作各项目标任务的落实、完成和检查，我院实施了多项措施：一是人盯项目责任制度，建立了《任务项目库》，逐一确定完成的时限和质量要求、责任部门和责任人员等；二是项目进度与质量督察制度，实行项目完结登记、申报、考评，各部门和具体项目责任人可随时申报，接受考评验收；对阶段截止日任务项目未能完成的，下达项目督办通知书，并作为年终部门和责任人考评依据；三是项目经费保障制度，项目经费主要用于由院里下达并纳入全院性工作项目库的工作项目所必须开支的费用。
三、存在不足
思想动员坚持不够，压力传递出现间断。在04年活动开展之初，我院集中时间和精力广泛开展了争创活动的动员会和大讨论，使广大干警充分认识到活动的意义、目标，干警思想上有了目标感和急迫感。但在活动开展的中后期，我们放松了对创一流活动的特别强调，结果是虽然院领导重视，但压力传递中断，部门积极性调动不够，一般干部思想松懈。
主题宣传广度不够，社会影响程度有限。更多地注重了将创建活动的方案、需要解决的问题、开展进度等情况向当地党委、上级法院汇报，但忽略了向社会的宣传，没有及时向全社会通报争创活动进展，宣传先进典型，自觉接受舆论监督，以致社会认知度和认可度不高。
跟踪问效力度不够，激励补救未及时跟进。在活动开展的2年多时间里，虽然注重了工作的周密安排、推进，但是离扎扎实实抓落实的要求还有一定差距；虽然按上级要求每季度梳理了目标完成情况，但对目标完成与否没有有针对性的激励机制，没有及时的奖惩措施，同时，对未完成的目标，院领导未与相关责任部门进行交流，责成或共同商定补救措施。
调研成果转化不够，发展潜力未充分挖掘。在创建过程中，我们经过周密研究，基于本院的良好基础，制定了实施方案，并认真执行。在此过程中，我们又有一些有关提升法院司法能力的调研出台，如《基层法院可持续发展核心要素研究》。但这些具有指导性的调研成果，未能有效转化运用于实践，因此发展竞争实力还未充分挖掘。
四、努力方向
增强信心求必胜。在最后几个月时间之内，还要进一步造声势，把创建的意识传递到每位干警，让每一名干警以昂扬的锐气和勇于争先的态势，因应时变，争创佳绩；要进一步加强组织领导，加强对创建工作经验、困难的研究，作最后的攻坚和冲刺；要对承办项目的部门加强督查指导，确保目标任务的圆满完成。
加大宣传促影响。要进一步加强与上级法院的联络沟通和与新区党委汇报请示，以取得上级领导对我院创一流工作的支持。要加大力度集中进行对创一流工作措施和成绩的社会宣传，让老百姓知道法院所作出的努力、取得的进步，并接受人大、群众的监督、评价，同时也把我们的成果推广出去。
巩固成果求深化。对已经完成的工作项目，要巩固成绩，并保持工作尤其是具体审判指标的稳定性；对在争创活动中推进和保障整个活动进行、完成具体指
标、创新工作机制中的经验、不足进行总结分析，从中发现对巩固争创活动成果以及深化未来工作的有益启示；对活动中的培育起来的亮点工作，尤其是在后期推出的大的创新工作，要继续完善深化，做成熟。2020年度工作情况总结
XX市国土资源局
20xx年度工作情况总结
XX市人民政府：
今年一至十一月，我市国土工作在省国土资源厅的指导帮助下，在XX市委、市政府的正确领导下，在运用土地政策积极参与宏观调控的同时，千方百计保障重点建设项目和城市公益设施用地，狠抓经营土地不放松，进一步深化土地市场和矿业市场治理整顿，比较顺利地完成了各项工作任务。现将情况报告如下：
一、20xx年度工作进展情况
(一)截止10月份国土资源管理目标任务完成情况
1、深化经营土地工作，经营土地目标任务进展顺利。严格落实经营性用地百分百实行招拍挂出让，商品住宅用地百分百实行拍卖出让，经营性用地的拍卖比例占到50%以上的规定，截止11月底，全市总供地790宗，478.7公顷(其中经营性用地70宗，87.66公顷，全部采用招拍挂方式供地)；实现土地出让总收入149193.24万元，总收益91015.47万元，预计到年底可完成省下达我市土地总收入14亿元，土地总收益10亿元的目标任务。
2、落实最严格的耕地保护制度，强化基本农田保护，没有发生违法占用基本农田的用地行为，确保基本农田保护面积控制在21.96万公顷不减少；严格按照土地利用总体规划和年度用地计划，各类建设农用地转用已完成66.7795公顷，其中耕地61.9528公顷，确保了重点建设项目用地，同时加大土地开发整理力度，目前已验收土地开发整理项目19个，新增耕地281.364 公顷，确保了占补平衡。
3、已完成了对开发区(园区)的清理整顿工作；加强土地执法巡查工作，动态巡查范围覆盖率达92%，全市发现违法案件56件，通过巡查制止49件，立案查处7件，结案7件，结案率达到了100%；认真开展“三无”乡镇创建活动，全市161个乡镇已有126个达到“三无”乡镇的标准，占乡镇总数的78.26%。
4、完成了全市6个县(市)农村集体土地所有权登记发证工作和土地变更调查工作，完成了广汉市、旌阳区土地利用现状数据库建设并通过了验收。
5、完成了XX、ZZ的矿产资源规划的编制工作；完成矿产资源补偿费150万元，超额完成70万元；矿权市场初步建立，有偿出让采矿权10宗，其中拍卖3宗，挂牌7宗，共收取采矿权价款2951.608万元；基本完成了矿产资源储量登记工作和矿产资源储量检测工作；在XX县实施红层丘陵地区找水打井工程，已打井20xx口，解决缺水户2142户共8570人，到年底可超额完成省下达任务。
6、依法及时足额落实征地补偿费，没有发生新的征地补偿费拖欠行为，今年共批准征地农转非人员2283人，其中劳动力1521人，全部采取货币安置方式，一次性将安置补偿费支付给被安置人员，总计支付安置费2511.3万元；依法征收、使用、和管理国土资源各项经费。
7、积极主动向省政府报送执行国土资源管理情况，共完成各类信息45条，采用15条；省级文明单位已通过了省级的复查；加强信访工作，共受理上访信件68件(重复访18件)，接待上访人数101批计355人次(重复访9批，68人次)，做到件件有调查、有处理意见、有回信，结案达到98%以上。
(二)经营土地工作
1、房地产招商引资工作取得突破。由于我市经营土地工作措施得力，市场前景看好，从去年下半年开始，我们相继引进了天津融创置地有限公司、福建兴元集团、西藏喜马集团等国内知名企业入驻德阳，使我市房地产市场异常活跃，给我市城市建设的发展和人居环境的改善注入了新的活力。今年二月十八日，天津融创集团在市规划区内以亩平52万成功竞得115亩国有土地使用权，创下了我市城市新区地价新高。
2、引入新机制，建设城市拆迁安置房。今年七月，我市在全省继成都市之后，率先推出拆迁安置房用地拍卖，一举解决了历史上拆迁安置房住户因不拥有土地产权而无法办理“两证”的现象。青衣江路拆迁安置房用地采用“定死回购房价，拍卖地价”的方式供应，以17万元/亩成交，此举大大降低了政府经营土地的成本，据初步测算2万平方米的安置房建设成本与过去相比约可节约资金200余万元。其更重要的意义在于走出了一条经营土地工作中解决拆迁安置住房的新路子。
3、落实了国有土地使用权年度供应计划。为了避免土地的无序投放，粗放经营，必须制订出合理可行的供地计划，科学调控土地市场。今年上半年，我们在充分调查土地市场的基础上，按照功能分区、相对集中的原则，报市政府以X办函[20xx]65号文件下发了全年供地计划，做到了工业用地落实到区位，经营性用地落实到宗地。今年全市计划总供地8990亩，实现总收入14.1亿元，总收益10.4亿元。
4、旌南片区开发进展顺利。今年，共为XX片区道路及配套设施提供工程款1387万元；提供征地拆迁、农民安置补偿款3138万元，为XX片区开发提供了稳定的资金保障。目前，沱江路、岷山路、松花江路建设工程正在进行，将于年内竣工。
5、集中处理了大量历史遗留的土地资产处置问题。土地管理新旧政策的交替必然形成不可避免的遗留问题。我市这类情况既多且复杂，不处理好这个问题必然影响新政策的贯彻。所以上半年我们采取了坚决的措施，下决心处理历史遗留问题，扫清贯彻新政策的障碍。一是对久拖不决的河东开发办的土地资产处置和移交问题，经过艰苦细致的摸底、调查，形成建议意见报市政府，已经市政府办公会通过并形成了纪要，目前正按纪要精神逐项落实；二是中房公司土地资产的定性、处置问题得以基本解决；三是制定了市规划区旧城改造及城市周边地区土地资产管理办法，为下一步的旧城折迁改造和城郊结合部的管理创造了条件。
6、“720”管线迁建工程进展顺利。该工程总长10.28公里，沿线经过4个乡、镇，涉及多户房屋拆迁及大量青苗、树木及地面附着物补偿，经过我们扎实努力的工作，已按X府发[20xx]87号文件规定基本将补偿费发放完毕。目前，工程进展顺利。
(三)深化土地市场治理整顿工作
1、尽最大努力保障重点建设项目用地。在深入开展土地市场治理整顿工作中，我们深刻体会“紧急通知”的内涵，在积极运用土地政策参与宏观调控的同时，全面分析“紧急通知”下发后对我市工业经济和城市建设产生的重大影响，提出了我市的对策和办法，通过盘活存量土地，为XX片区“三馆一中心”、市政府接待中心、省建筑工程学院及XX基础件厂搬迁等重大项目提供了用地保障。同时，多次专人赴京想方设法加强与部和省的联系沟通，积极为市重大项目和社会公益设施建设用地争取批文。上半年，按照省国土资源厅、省发改委《关于抓紧做好重点急需建设项目上报工作及其用地审查报批工作的紧急通知》精神，经过积极的争取已将德茂公路、黄鹿水库、石垭隧道等10个项目列入了省重点急需项目。目前正报国家审核，年内有望取得批准用地。
2、强化了基本农田保护。为了加强耕地保护，坚决守住基本农田这根“红线”，按照国务院、国土资源部和农业部的部署，认真落实基本农田“五个不准”、非农建设用地“六个不报批”的要求，我市开展了基本农田大检查，成立了领导小组、召开了动员大会、制订了工作方案，对乱占滥用耕地、擅自占用耕地进行植树造林、挖塘养鱼、建农家乐等改变基本农田用途的行为进行了清理和纠正，及时准确上报基本农田保护检查中的数据；针对检查中的问题下发了《关于加强基本农田保护有关问题的通知》并制定了《德阳市基本农田保护实施办法》，使基本农田保护更具科学性、操作性，为基本农田保护打下了坚实的基础。六月份，我市通过了省国土资源厅组织的阶段性检查。
3、大搞土地开发整理，确保耕地占补平衡。今年省下达我市农用地转用指标260公顷，其中耕地占用指标180公顷。截止十月底，全市农用地共计转用66.7795公顷，其中耕地61.9528公顷。通过土地开发整理，共新增耕地281.364公顷，保证了耕地总量持平有余。上半年，我们还对XX区柏隆、景福、袁家、孟家、东河五个项目区26个地块进行了勘测定界、地类核定、面积核查工作，为开发整理项目的顺利实施奠定了基础；同时，还完成了中江县五个乡镇土地整理项目的申报立项工作，并通过了省厅会审，近期将获得批复。
(四)地矿管理和地质环境工作
1、扎实开展矿业秩序治理整顿，矿业秩序有根本好转。全市矿产资源管理秩序治理整顿工作开展以来，我们按甲、乙类矿种分类整治，甲类矿方面，我市的主要问题是无证开采、私挖乱采等违法行为，危害矿山安全，造成地质灾害，严重危及人民生命财产安全。为此市政府下发了《XX市关于开展矿业秩序治理整顿工作的通知》(X府发［20xx］60号)、制订了治理整顿工作方案、成立了领导小组、召开了全市动员大会,扎实有效地开展矿业秩序整顿工作。5月20日以我局牵头会同公安、安监、以及什邡市政府对金河磷矿岳家山分矿矿区内私挖乱采的突出问题进行整顿，关闭了16口非法矿井，对有关违法人员进行了处理，初步解决了XX山矿区的开采秩序问题。乙类矿方面，对全市范围内的砂石开采情况已完成了第一阶段调查摸底工作，目前进入检查核实和分类处置阶段。
2、地质灾害防治工作取得了成功避灾的宝贵经验。编制完成了《XX市20xx年地质灾害防治预案》，召开了全市地质灾害防治工作会，完善了市、县、乡、村四级“地质灾害群测群防”体系，落实防治地质灾害责任制、值班制度和“一表两卡”制度，加大地质灾害防治宣传、汛期巡查力度，多次组织专家深入县(市)、乡、村实地查看地质灾害，使防治工作得到进一步落实。今年6月11日由于成功预测龙林矿业有限责任公司板棚子矿区三星岩矿段体积约40-50万立方米的中型基岩崩塌及泥石流地质灾害的发生，及时转移了88人，避免了人员的重大伤亡，得到了省厅和市委、市政府的高度肯定和赞扬。
3、积极进行红层找水打井工程，为民造福。为了把“三个代表”落到实处，真正解决人民群众的切身利益问题，按照市政府的安排，我们与XX县政府一道积极开展在XX红层丘陵地区找水打井工程。今年省政府下达我市打井2000口、解决0.35万人的饮水问题，在时间紧、任务重的情况下，我们按照科学规划、统筹安排、“一户一井”，务求实效的原则，对工程从人员、经费、打井方式等进行了周密的安排。市、县两级领导和国土部门的同志多次到打井现场指导打井工作，真正做到“情为民所系，利为民所谋”，赢得了当地群众的赞扬。到目前为止，已打井1620口，解决了1856户、11975人的缺水问题。该项工作仍在进行之中，到年底能超额完成省下达的目标任务。
(五)行风整顿工作和廉政建设工作
按照省国土资源厅、省纠风办《关于在全省国土资源系统开展民主评议行风工作的通知》(川国土资发［20xx］80号文件)的要求，我市自4月20日开始。在系统开展了民主评议行风工作。为使该项工作切实起到推动队伍建设的作用，我局专门成立了领导小组、制订了实施方案、召开了全系统的动员大会，并聘请了一定数量的行风监督员，与市纠风办选派的同志一起组成了行风评议小组。在工作的第一阶段，广泛发放了《民主评议行风问卷调查表》，收集了社会各界对我局行业作风方面的意见和建议，为找准自身存在问题打下了坚实的基础。目前，民主评议行风工作已基本完成，市级组织对5个县(市)完成了验收，并做好了省政府的验收准备工作。在民主评议行风工作中，我们坚持立查立改，边整边改，一是坚持简化环节，窗口办文，进一步提高工作效率；二是加强业务培训，提高干部职工业务素质；三是坚持政务公开，及时更新了政务公开栏，并规范更新了全局工作人员座牌，公开每一个职工的姓名、职务和工作职责，方便群众监督。从目前看，行评工作已收到了阶段性的成效。
廉政建设方面，我局一是狠抓了思想政治教育，利用中心组学习会、局办公会、全局职工大会等多种形式，加强了“三个代表”重要思想及中央、省、市各级有关反腐倡廉的系列文件精神的学习教育，帮助全体干部职工的确立正确的人生观、价值观和权力观、利益观，提高了对反腐败工作重要性、艰巨性和长期性的认识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线；二是坚持以制度作保障，加大从源头上治理腐败的力度。我局始终坚持重大事项集体会审制度并不断改革完善会审程序，规范了会审的依据、权限、时限，防止了权力滥用。今年一至十月，全局共办理会审项目37项，涉及土地资产处置44宗，没有发生不廉洁行为。
二、20xx年工作思路
二00五年，我市国土资源管理工作总的思路是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，以学习贯彻国发[20xx]28号文件为核心，严格保护耕地，奋力推进土地、矿产资源向土地、矿产资本转变，千方百计确保全市重点建设项目和招商引资项目用地，切实维护人民群众合法权益，同时强化内部管理和队伍建设，把工作推上新的台阶。
(一)全面学习贯彻国发[20xx]28号文件
今年十月二十一日，国务院发出了国发[20xx]28号《关于深化改革严格土地管理的决定》（以下简称28号文件），该文件立足国情，对如何增强土地管理法律法规意识，加强规划实施管理，完善征地补偿安置制度，健全土地节约利用和效益分配机制，建立完善耕地保护和土地管理责任制度都作出了内涵明确的规定，内容涉及到土地管理的各个环节、各个方面，是今后一段时期内我国土地管理工作的指导性、纲领性文件。
28号文件以严格保护耕地，维护农民合法权益为指导思想，以实施更加严格的土地管理制度为着力点，新的思想新的内容很多，对该文件学习是否深入，贯彻是否彻底，是检验我们今后工作是否合格的重要标尺。要抓好28号文件的学习贯彻，必须做好三个方面的工作：一是要抓好系统内全体干部职工对文件内容的全面掌握，在系统内要掀起学习28号文件的热潮，做到逐章逐节认真学习，深刻领会，其内涵和实质；二是要向全社会广泛宣传，宣传实施更严格的土地管理制度的重要意义，宣传28号文件的新的精神；三是要结合业务工作实际，全面贯彻落实，结合新的精神制定具体的措施，把28号文件的要求落到实处。
(二)深化土地矿产资源经营，在更深层次上推进资源向资本转变。
1、必须全面完成经营土地目标任务。二00四年省上下达我市经营土地是收入14亿，总收益10亿的目标，在宏观调控的大形势下，市、县两级做了很大努力，我市预计到年底可以如期完成。二00五年，我们必须以更高的目标来要求自己，土地总收入以15亿为目标，总收益以10.5亿为目标（具体目标以省政府下达任务为准），市、县两级必须做好打硬仗的思想准备，确保不折不扣完成经营土地目标任务。
2、完成土地利用总体规划修编工作，严格规划实施管理。规划在土地经营中的龙头作用日益凸显，新一轮规划修编将在二00五年正式铺开，并力争在年底前全面完成。修编规划必须强调前瞻性、科学性和权威性，做到全面统筹，充分论证，保证规划质量，确保修编后的规划在规划期限内不落后并能对土地经营提供指导。各级国土资源部门对规划修编工作要给以高度重视，在组织上、人员上、经费上给予充分保障。
3、进一步推进土地矿产资源的市场化配置。一是要继续坚持“两个百分之百”和“一个百分之五十”的硬性规定，把经营性用地全部纳入招、拍、挂范围；二是科学拟定年度供地计划，做到全年供地有计划、可调节，追求单位面积收益最大化；三是工业用地要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让，严禁非法压低地价招商；四是要加快矿权市场的培育，在二00五年进一步把矿权出让推向市场；五是加大有形市场建设力度，市、县两级都要把土地、矿权的出让和转让纳入有形市场公开交易，从明年开始，市本级的土地矿权有偿出让一律由市土地矿权交易中心具体组织实施。
4、实行强化节约和集约用地政策。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，首先在盘活存量上下功夫。要按照节约用地的原则，对厂区绿化率作出规定，不得圈占土地搞“花园式工厂”；要制订出试行的工业项目用地定额标准，将投资强度、开发进度、土地用途、容积率等在土地出让时纳入约定条件。
5、合理利用土地融资，防范融资风险。市、县两级土地收购储备机构在开展工作时，均在金融部门获得了不同额度的融资，一定要注意严格把关，合理利用，确保资金的良性循环。避免出现资金利用效率低下，无力还贷的融资风险。XX市土地收购储备中心首批贷款6000万元到二00五年已到还贷期，一定要积极筹措资金，按期还款。
6、千方百计保障重点建设项目和招商引资项目用地。工业强市是市委、市政府确定的宏观发展战略，招商引资是实现我市经济持续、快速发展的有力支撑，作为国土资源管理部门，一定要在政策允许的范围内，千方百计保障项目用地，为地方经济的稳定发展提供用地保障。
(三)强化耕地保护力度，确保全市耕地总量动态平衡
1、把好农用地转用关。保护耕地，首先要从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度。今后，省政府对各市农用地转用年度指标的控制将会更加严格，而且28号文件明确要求，在20xx年底以前不能足额偿还过去拖欠的征地安置补偿费的地方，将暂缓下达该地区的二00五年农用地转用计划。在二00五年，还要进一步加强建设项目用地预审管理，国土部门要与发展计划部门相协调，积极介入项目前期工作，并按照28号文件规定的程序进行预审，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。
2、把好土地开发整理关。在执行耕地占补平衡制度方面，部、省两级对于开发整理新增耕地提出了更高的要求，决不允许出现以少充多，以劣充优的情况，要求必须补充数量、质量相当的耕地。在明年土地开发整理工作中，国土部门要会同农业部门更加注意严格把关，从立项的科学性到开发现场的踏勘、测量等工作，都必须做得更细、更严格，项目完成后，国土、农业部门会同验收，国土部门对新增耕地的面积把关，农业部门对耕地质量把关。
3、严格保护基本农田。基本农田是确保国家粮食安全的基础。二00五年，我们必须继续守住基本农田这根“红线”，切实做好基本农田的执法检查和保护基本农田“五不准”要求，确保全市基本农田总面积稳定在219600公顷不减少。在土地利用总体规划修编完成三个月内，要完成全市基本农田保护图件备案工作，把基本农田落实到地块，落实到农户，落实到图斑，并在土地所有权证书中加以注明。
(四)以人为本，切实维护人民群众合法权益
1、做好征地农民安置补偿工作，坚持杜绝发生新的拖欠行为。要依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物的青苗补偿费。不能因项目经费有限而随意压低安置补偿标准。在二00五年，我们将报请市政府适时调整修改原来执行的87号文件，使新的安置补偿标准达到国家规定的新要求。同时，要进一步健全征地程序，在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地经营权的权益。征地报批前，要把相关内容向被征地农民告知；对拟征土地的现状须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土部门要依照有关规定组织听证。要把被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。
2、继续开展红层丘陵地区打井找水工作，解决群众实际困难。二00五年，我市要在二00四年XX县开展打井找水工作取得有益经验的基础上，按省政府的部署在XX、ZZ、YY三个县（区）开展红层打井找水工作。明年计划打井3000口，要继续按照科学规划、统筹安排、一户一井、务求实效的原则，安排好人员、经费，加强技术指导和进度督察，确保把这一民心工程抓好抓实。
3、严防地质灾害，保障人民群众生命财产安全。我市XX、ZZ均为地质灾害易发区域，二00五年，要在编制好防范预案的基础上，进一步加大宣传和指导力度，坚持汛期值班、巡查制度，完善四级群防体系，把防治工作责任落实到村组和个人，尽最大努力减少地质灾害可能造成的人员伤亡和财产损失。
4、抓好信访工作，维护社会稳定。近来，因土地问题引发的上访、群访、越级访呈逐年上升趋势，各级国土资源部门要站在讲政治、讲大局的高度，切实抓好信访工作。要选派作风优良、业务精通的工作骨干到信访岗位工作；各级领导对信访工作中的重大问题要亲自过问，亲自协调解决。总之，要怀着对人民群众的深厚感情，力争有效化解各种矛盾，把问题解决在基层、解决在源头，解决在萌芽状态，解决在日常工作中，切实维护社会稳定。
(五)强化内部管理，抓好班子和队伍建设
1、抓好政治理论学习，提高干部政治理论素养。要学习党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和中央领导在四中全会上的重要讲话精神，全面领会全会的精神实质，结合全市国土资源系统思想政治建设的各个方面，把学习活动贯穿全年工作的始终，把班子和队伍建设成学习型的班子和政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。
2、牢固树立依法行政观念，切实转变工作作风。要以学习贯彻执行《行政许可法》为载体，以增强法制意识为重点，提高干部队伍的整体素质，提高运用法律政策解决实际问题和复杂问题的能力；要以贯彻政务公开制度、首问责任制、办件时限承诺制等为手段，促进干部队伍进一步转变观念，改进作风，树立国土部门的良好社会形象。
3、进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，抓好机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律，坚决查处违法违纪案件，纠正和防止损害群众利益的不正之风，从经营性用地和矿权招拍挂出让的源头上抓好党风廉政建设和反腐败工作。
4、提高办公现代化水平，推进国土资源信息化，系统化管理。市县两级要加大经费投入，改善办公硬件，强化人员培训，努力提高办公自动化水平，进一步提高工作效率。二00五年，要加快网站建设步伐，逐步实现市、县两级局域网通连，在土地矿权招拍挂信息、地籍基础信息等方面实现信息共享。
二00四年十二月八日