2020年地方税务局七分局2020年廉政工作总结

时光荏苒,流年似水这阶段的工作即将落下帷幕,又到了写总结报告的时候了,想必你已经在准备这一段时间工作总结了,总结是对某个时期的工作、学习或思想情况进行回顾和分析,作好总结可以更好的避免错误。对于总结的撰写你是否感到迷茫呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“2020年地方税务局七分局2020年廉政工作总结”,仅供参考,希望能为您提供参考!




党风廉政建设,事关地税事业的兴衰成败。今年分局将党风廉政建设当成头等大事来抓,取得了显著成绩,具体措施是:

一、精心组织,加强领导,保证党风廉政建设的健康开展

为保证分局党风廉政建设的健康有序开展,分局按照县局要求,由副局长曾凡明同志负责抓党风廉政建设工作。分局主要负责人按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设,进一步提高干部政治业务素质和执法水平。

二、 加强领导干部自身建设

要使党风廉政建设和行风建设出成绩,见成效,必须抓好领导,为此,分局“一把手”提出三项要求。一是落实抓源头,年初建立、健全廉政建设各项规章制度,加强廉政基础建设,分局先后完善了各项廉政制度、领导干部重大事项申报制度、接受礼品、礼金上交登记制度、不在纳税户就餐制度、政务公开制度、公开办税制度等项廉政建设规章制度和规定,将各项制度真正落实到实处。在实际工作中,结合反腐倡廉工作,有针对性搞好调研工作,以反腐倡廉为重点,做到与工作的有机结合。二是进一步增强自律意识。要求各组加强学习,培养正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“四自、四慎”,堂堂正正做人,干干净净做官,踏踏实实做事,严于律己,带头表率,营造清正廉洁的良好氛围。三是加强作风建设,牢固树立为人民服务意识。要求各组专管员要切实增强服务意识,深入基层调查研究,体察纳税人疾苦,倾听纳税人呼声,面对面为纳税人解决实际问题,增强奉献意识,要专管员工作中吃苦在前,享受在后,乐于奉献,真正体现出一切为广大纳税人服务的宗旨。

三、 进一步加强“两权”监督

一是抓重点。对上级规定必须立项监督的大宗物品采购、税收执法等加大监督力度,分局安排指定人员负责采购日常办公用品。二是建立健全并严格落实各项廉政制度。三是加强对各组专管员的监督。严禁专管员到纳税户吃、拿、卡、要、报。

四、 进一步深化党风廉政建设

分局在做好党风廉政建设的同时,提出“明确一个根本,抓住两个关键,发挥好三个作用”。

一个根本,就是搞好行风建设,坚持依法治税。通过规范执法,优质服务,使行业不正之风得到根本治理,树立地税系统良好的执法形象。一是认真贯彻新征管法。二是进一步提高服务效率和服务质量。加快税收信息化建设,为纳税人提供优质服务。继续推行政务公开,实行首问责任和服务承诺。

两个关键,一是领导抓。一把手为第一责任人,其他副职把行风建设和分管工作紧密结合起来,实行行风建设责任制。二是抓基层。各组组长对发现存在不正之风问题的专管员,及时进行教育,全年分局未出现一例违法违纪案件。

三个作用,一是发挥分局廉政监督员作用,对分局税费征收入库和经费收支实施监控。二是发挥好协调沟通作用,及时主动向县局和兄弟单位及广大纳税人进行沟通。三是发挥好宣传作用,通过电视新闻媒介,开展税收清理检查,展示分局风采。

一年来,在上级领导的关心指导下,通过分局全体干部的共同努力,党风廉政建设取得了一定的成绩,但与建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”干部队伍的要求还有一定差距,今后我们将按照县局党组的工作思路,继续加强党风廉政建设,把党风廉政建设提高到一个新的水平。


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地税分局2020年廉政总结


强化制度 廉洁自律

――七分局20xx年廉政总结

党风廉政建设,事关地税事业的兴衰成败。今年分局将党风廉政建设当成头等大事来抓,取得了显著成绩,具体措施是:

一、精心组织,加强领导,保证党风廉政建设的健康开展

为保证分局党风廉政建设的健康有序开展,分局按照县局要求,由副局长曾凡明同志负责抓党风廉政建设工作。分局主要负责人按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设,进一步提高干部政治业务素质和执法水平。

二、 加强领导干部自身建设

要使党风廉政建设和行风建设出成绩,见成效,必须抓好领导,为此,分局“一把手”提出三项要求。一是落实抓源头,年初建立、健全廉政建设各项规章制度,加强廉政基础建设,分局先后完善了各项廉政制度、领导干部重大事项申报制度、接受礼品、礼金上交登记制度、不在纳税户就餐制度、政务公开制度、公开办税制度等项廉政建设规章制度和规定,将各项制度真正落实到实处。在实际工作中,结合反腐倡廉工作,有针对性搞好调研工作,以反腐倡廉为重点,做到与工作的有机结合。二是进一步增强自律意识。要求各组加强学习,培养正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“四自、四慎”,堂堂正正做人,干干净净做官,踏踏实实做事,严于律己,带头表率,营造清正廉洁的良好氛围。三是加强作风建设,牢固树立为人民服务意识。要求各组专管员要切实增强服务意识,深入基层调查研究,体察纳税人疾苦,倾听纳税人呼声,面对面为纳税人解决实际问题,增强奉献意识,要专管员工作中吃苦在前,享受在后,乐于奉献,真正体现出一切为广大纳税人服务的宗旨。

三、 进一步加强“两权”监督

一是抓重点。对上级规定必须立项监督的大宗物品采购、税收执法等加大监督力度,分局安排指定人员负责采购日常办公用品。二是建立健全并严格落实各项廉政制度。三是加强对各组专管员的监督。严禁专管员到纳税户吃、拿、卡、要、报。

四、 进一步深化党风廉政建设

分局在做好党风廉政建设的同时,提出“明确一个根本,抓住两个关键,发挥好三个作用”。

一个根本,就是搞好行风建设,坚持依法治税。通过规范执法,优质服务,使行业不正之风得到根本治理,树立地税系统良好的执法形象。一是认真贯彻新征管法。二是进一步提高服务效率和服务质量。加快税收信息化建设,为纳税人提供优质服务。继续推行政务公开,实行首问责任和服务承诺。

两个关键,一是领导抓。一把手为第一责任人,其他副职把行风建设和分管工作紧密结合起来,实行行风建设责任制。二是抓基层。各组组长对发现存在不正之风问题的专管员,及时进行教育,全年分局未出现一例违法违纪案件。

三个作用,一是发挥分局廉政监督员作用,对分局税费征收入库和经费收支实施监控。二是发挥好协调沟通作用,及时主动向县局和兄弟单位及广大纳税人进行沟通。三是发挥好宣传作用,通过电视新闻媒介,开展税收清理检查,展示分局风采。

一年来,在上级领导的关心指导下,通过分局全体干部的共同努力,党风廉政建设取得了一定的成绩,但与建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”干部队伍的要求还有一定差距,今后我们将按照县局党组的工作思路,继续加强党风廉政建设,把党风廉政建设提高到一个新的水平。

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2020年地税分局2020年廉政总结


强化制度 廉洁自律

――七分局20xx年廉政总结

党风廉政建设,事关地税事业的兴衰成败。今年分局将党风廉政建设当成头等大事来抓,取得了显著成绩,具体措施是:

一、精心组织,加强领导,保证党风廉政建设的健康开展

为保证分局党风廉政建设的健康有序开展,分局按照县局要求,由副局长曾凡明同志负责抓党风廉政建设工作。分局主要负责人按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设,进一步提高干部政治业务素质和执法水平。

二、 加强领导干部自身建设

要使党风廉政建设和行风建设出成绩,见成效,必须抓好领导,为此,分局“一把手”提出三项要求。一是落实抓源头,年初建立、健全廉政建设各项规章制度,加强廉政基础建设,分局先后完善了各项廉政制度、领导干部重大事项申报制度、接受礼品、礼金上交登记制度、不在纳税户就餐制度、政务公开制度、公开办税制度等项廉政建设规章制度和规定,将各项制度真正落实到实处。在实际工作中,结合反腐倡廉工作,有针对性搞好调研工作,以反腐倡廉为重点,做到与工作的有机结合。二是进一步增强自律意识。要求各组加强学习,培养正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“四自、四慎”,堂堂正正做人,干干净净做官,踏踏实实做事,严于律己,带头表率,营造清正廉洁的良好氛围。三是加强作风建设,牢固树立为人民服务意识。要求各组专管员要切实增强服务意识,深入基层调查研究,体察纳税人疾苦,倾听纳税人呼声,面对面为纳税人解决实际问题,增强奉献意识,要专管员工作中吃苦在前,享受在后,乐于奉献,真正体现出一切为广大纳税人服务的宗旨。

三、 进一步加强“两权”监督

一是抓重点。对上级规定必须立项监督的大宗物品采购、税收执法等加大监督力度,分局安排指定人员负责采购日常办公用品。二是建立健全并严格落实各项廉政制度。三是加强对各组专管员的监督。严禁专管员到纳税户吃、拿、卡、要、报。

四、 进一步深化党风廉政建设

分局在做好党风廉政建设的同时,提出“明确一个根本,抓住两个关键,发挥好三个作用”。

一个根本,就是搞好行风建设,坚持依法治税。通过规范执法,优质服务,使行业不正之风得到根本治理,树立地税系统良好的执法形象。一是认真贯彻新征管法。二是进一步提高服务效率和服务质量。加快税收信息化建设,为纳税人提供优质服务。继续推行政务公开,实行首问责任和服务承诺。

两个关键,一是领导抓。一把手为第一责任人,其他副职把行风建设和分管工作紧密结合起来,实行行风建设责任制。二是抓基层。各组组长对发现存在不正之风问题的专管员,及时进行教育,全年分局未出现一例违法违纪案件。

三个作用,一是发挥分局廉政监督员作用,对分局税费征收入库和经费收支实施监控。二是发挥好协调沟通作用,及时主动向县局和兄弟单位及广大纳税人进行沟通。三是发挥好宣传作用,通过电视新闻媒介,开展税收清理检查,展示分局风采。

一年来,在上级领导的关心指导下,通过分局全体干部的共同努力,党风廉政建设取得了一定的成绩,但与建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”干部队伍的要求还有一定差距,今后我们将按照县局党组的工作思路,继续加强党风廉政建设,把党风廉政建设提高到一个新的水平。

2020年地方税务局2020年工作总结


县地方税务局20xx年工作总结 认真搞好调查研究,总结好今年的工作,制定好明年的工作思路,对于推进当前工作的开展,巩固今年的工作成果,指导20xx年的工作,推进各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。 省局20xx年工作思路调研确定××县局为联系点,对此,县局党组十分重视,充分认识到搞好20xx年工作思路调查研究的重要性,从而增强工作的超前性和预见性,牢牢把握各项工作的主动权。20xx年工作思路调查研究是事关地税事业长远发展的一件大事,为此,县局党组确定“一把手”靠上抓,深入乡镇8个分局广泛开展调研,真实掌握各重点工作的落实情况,并成立专门调研班子。××同志任组长,副局长×××同志任组长,办公室主任、法规征管科长、人事政工科长为成员的领导小组,认真组织好20xx年工作思路调研工作。 20xx年重点工作情况 一、组织收入情况: 20xx年以来,××县局在省、市局的正确领导下,在地方党委、政府的有力支持下,紧紧围绕省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和税收管理的科学化、精细化,以组织收入为中心,根据市局的工作部署,结合××的实际,落实省局七项重点工作,总体工作出现了良好的发展势头,1—8月份共组织收入2312.4万元,占全年计划的66.07%,比上年同期增收477.4万元,增长26.02%。 在抓组织收入方面,首先,加强税收管理。根据各税种的特点,重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。 一是加强营业税管理。从管住、管好营业税重点税源入手,充分利用计算机技术,强化建筑工程项目、房地产业税源控管,做到底子清、数字准、严控管。抓好客货运输业、新兴服务业税收管理,强化税控收款机的应用,随时掌握各税种之间变化是否异常,严格以票控税。进一步突出重点、增加收入;重点研究和落实行政事业单位、医疗卫生机构、社会中介机构等应税劳务收入征收营业税政策,研究扩大转让无形资产营业税政策和征收范围,进一步扩大税基、增加收入;规范完善餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法,充分利用社会综合治税网络,完善控管手段,强化征管措施,进一步堵塞漏洞,增加收入。 二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针,加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理,结合20xx年度所得税汇算清缴,有针对性的进行分析比对,查找管理的薄弱环节,分行业制定有效的税源控管措施;继续巩固和完善企业所得税核定征收工作,对帐证不健全、不能正确核算收入和成本以及不能真实、准确、完整的提供纳税资料的中小企业、建筑企业及部分事业单位加大核定征收力度,做到核定到位、征收到位、管理到位,切实起到增收的作用;积极推进纳税评估,对重点税源逐户评估,在实行查帐征收的同时,着重从分析企业的经济效益入手,加大评估力度,制定评估措施。 三是加强个人所得税管理。积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度,抓好个人所得税全员全额管理,继续加强高收入者和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理,按照省局个人所得税重点纳税人管理办法,加大对高收入者及工资薪金所得的个人所得税征管力度。 其次,加强重点行业、重点企业管理。一是加强重点企业管理。以全县重点调度的鑫和化工、中澳、鼎立等20多户大企业及限额以上企业为重点,根据《重点税源管理办法》,切实加强重点税源数据管理,利用现代化手段,完善监控措施,全部纳入计算机管理,从企业的基础信息到企业的经营情况、完税情况随时都在监控之下。 二是加强重点行业管理。围绕建筑、房地产等重点行业,将辖区内13家房地产开发企业及23家外建企业全部纳入规范管理,对房地产开发企业实行分户档案管理,建立税源控管档案。每月对档案资料进行更新,实行全程跟踪管理、源泉控制;加强房地产开发企业纳税申报管理,要求企业在纳税申报的同时,报送商品房开发及销售明细表,由税收管理员每月10日前与开发单位的经营情况进行详细核对,查看开发企业是否及时足额结转预售收入。并对各项税种的申报、入库、欠缴情况进行详细登记,实现对重点行业的有效税收监控,消除征管盲区,实现新的增长。 存在的问题:一是没有做到应收尽收,存在税收管理不够到位。二是税收收入的高速增长与经济的发展不相适应。 二、税源管理情况: (一)重点税源管理情况。我们坚持重点税源重点管理,领导责任分工比较明细。为加强重点税源管理,保证税款及时足额入库,达到均衡入库的目的,规范重点企业的纳税秩序,我们采取领导责任分工负责制。200万元以上的企业由“一把手”亲自抓;200万元以下的企业由分管局长靠上抓;50万元以下的企业由基层分局长具体抓。3月份,我们开展了企业所得税清缴工作,制定了《××县地税局企业所得税核定征收办法》,根据××的实际,除重点纳税企业及帐目健全的垂直管理单位外,全部实行核定征收,同时,对全县40余户企业进行重点检查,查补各税100余万元。 (二)税源监控情况。为加强税源监控,防止税款流失,各分局所每月应征、已缴和欠缴的“三个数”搞清楚,报县局征管科,编制纳税业户统计表。确定重点税源名单,对上报情况失实的,扣发责任人一季度奖金;县局查出分局辖区内个体漏征、漏管户超过2户的,企业发现各税种与上报数不符,稽查局等执法部门查出企业偷逃税款占应纳税款10%的,扣发分局长、责任人一季度奖金。按《税收管理员工作规定》标准达不到县局要求的,责任人带岗学习。今年4月份,现局竞争上岗人员交流到位后,重新划分了责任区,重新进行税源摸底,清理漏征、漏管31户,补缴各税5万余元。对基层分局个体业户全部上调了税额,调增近30%。 (三)综合治税情况。按照鲁政办发[20xx]07号文件精神,各农村征收分局、所认真贯彻落实,并成立相应机构,争取地方党委、政府的支持,加强部门配合。主动与工商、国税、城建、土地、交通等部门联系,定期或不定期召开调度会,原则上每季度召开一次会议。把医疗行业、建筑行业、运输行业作为信息采集的重点。为强化与部门之间的配合,一是到相关部门采集原始信息,现已涉及部门13家,采集信息条数9225条,其中参考信息条数7535条,需处理信息条数1690条,已处理信息条数1405条,未处理信息条数285条,处理率83.14%,入库税款1494146万元,新增税款近120万元。信息采集部门13家,主要包括工商部门、国税部门、劳动和社会保障部门及其它部门中用电量、车船信息。我们主要抓涉税信息的采集、整理和征收反馈三个重点,通过完善治税网络,采集涉税信息,建立信息传递处理机制,严格税收源头控管,着力解决涉税信息不畅、税源不清、控管乏力以及管不到位等情况。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况,利用晚上时间,分期、分批对信息员进行培训,直到能够训练操作为止。至八月底培训3次,共3批,900余人次。 (四)纳税评估情况。建立纳税评估体系,一是建立机构,制定办法、制度加以规范。成立纳税评估办公室,赵会清同志任评估办公室主任,成员:征管科长刘玉海、税管科长宗国华,由三名评估人员负责全县的评估工作。并制定了农村征收分局纳税评估工作职责、纳税评估办公室职责、评估制度、评估约谈举证制度、评估集体审议制、评估对象自查制度、评估信息资料采集传递制度,还制定了考核项目及标准。二是组织人员外地参观学习。8月初,县局组织农村分局长、机关中层干部到德城区、宁津县局参观征管软件演示、纳税评估、“一户式”电子档案等精细管理,借鉴他们的良好做法。对此,县局党组专门召开局办公会议,进行认真研究,分析对比,通过参观找不足、找差距,制定整改措施,推进评估工作,继续做好各税种评估指标参数值的设定和明细类行业税负的测算工作。开展监督检查,落实纳税评估考核奖惩办法。我们在常家镇分局搞试点,8月中旬组织人员进行两次培训。首先,对评估人员进行培训。其次,对分局长培训。待试点运行后,在全县全面推开。并制定了纳税评估程序与文书流程图,整个评估程序一目了然,分局对评估与情况预告、税收约谈、日常检查、税务审计、税务稽查等各项工作有机结合起来,对那些在评估中实际纳税额与评估额差距较大的业户,实行预告、约谈,限期补缴税款。至8月底现已评估58户,查补税款175万元。通过评估,企业报送的纳税资料真实,比较准确。 (五)发票管理情况:强化“以票控税”,特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过ftp传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控,从而提高发票管理水平。二是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范,发票发售开具登记不及时、不准确,不按规定征税的,严格追究责任人的责任。三是落实发票“三奖”措施。今年举办发票专项宣传三次,税务干部上街咨询二次,通过电视台宣传讲座一次,印发宣传品3000余册,受教育人数50万人次,从而鼓励消费者索要发票、保留发票、举报发票违法行为。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机,并对经营业户动态监控,对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的,及时上调税额。安装税控机后,月平均增收税款2万余元。五是加强货运发票的领、用、存管理,特别是对自开发票纳税人的发票管理。 (六)征管责任区情况:一是为进一步加强税源监控与管理,使我局的税收征管达到科学化、精细化及规范化要求,强化干部责任和责任追究意识,我们比较科学合理划分征管责任区。按管理地域、企业类型、行业特点、业务事项、工作环节、岗位设置等因素进行划片管理和责任落实,设立了县局、基层分局、片管员三级征管责任区。全局共划分一级征管责任区1个,二级责任区9个,三级责任区26个。二是县局为一级责任区,责任人:刘书庆,包括8个乡镇382个自然村,共管理20xx户,其中企业202户(国有企业30户,集体企业21户,有限责任公司52户,股份有限公司52户,私营企业44户,港、澳、台合资企业1户,港、澳、台独资企业2户),个体工商业户1815户,其中住宿、餐饮服务业187户,20xx年税收任务3500万元。 存在的问题:(一)县局企业所得税核定征收办法需进一步完善,企业所得税清缴力度需加大。(二)税源监控工作需改进措施加以完善,《税收管理员工作规定》执行的不够到位。(三)综合治税工作:一是在一些信息采集上没有完全到位,比如只注意一些个体大户的用电量采集,相对一些小户没有采集到位。二是社会参与方面,未能真正发挥市、县、乡三级协税、护税网络作用,未能按照信息所属承办机关及时上传上级或转发。三是部门配合、司法保障方面,采集部门不全,未达到[20xx]101号文要求的必备部门25个,其中按季度采集未达到要求的部门有:公路、水利、交通、物价、审计、科技;按半年考核未达到要求的部门有:经贸、公安、交警、交通(运管)、农机、计划等部门。(四)纳税评估工作:部分农村分局评估资料不全,评估工作做的不到位。个别地方评估质量不高,没有起到以评促收的作用。(五)发票管理:一是消费者对索要发票的观念淡薄,意识不清。二是消费者对发票兑奖认识不足。三是农村分局宣传力度小,没有引起乡镇党委、政府及有关部门的足够认识。(六)征管责任区:一是征收管理精细化程度不高。二是一些制度措施落实不到位,与上级要求有差距,干部追究意识不强。 三、征收管理情况:一是“一户式”电子档案。8月初,我们组织人员到德城、宁津参观学习之后迅速组织。按照省、市局的要求,现已完成20xx—20xx年资料。通过县局9月1日全县现场观摩情况看,基本情况是好的。“一户式”电子档案的录入整理,重点规范纳税人的基本情况,申报财务和综合治税信息数据,提高征管信息分析、处理和利用水平。二是纳税申报管理。加强对零申报、异常申报纳税监督管理,主要是通过微机征管监控软件进行监控。三是推行多元化申报方式。个体网上报税达100%,企业网上报税达50%,从而加强征收管理。四是税务稽查情况,今年以来开展个人所得税专项检查,重点检查金融、保险、邮政、电信等行业,查补税款27.5万元;对美容美发行业进行检查,对24户进行了调查,重点检查该行业收入水平、经营规模;对特种行业进行清理,对全县砖瓦厂、烟花厂等特殊行业专项清理,清收税款近100万元,进一步规范缴纳行为。

存在的问题:一是20xx—20xx年“一户式”电子档案录入不够规范,个别数据不够准确,特别是20xx年的资料。二是多元化申报企业网上报税率低,影响征收管理。三是稽查检查力度小,缺乏周期性和规范性。

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四、执法管理情况:明确责任,税收执法进一步加强。今年以来,我们按照省局的工作部署,在县局全系统推行税收执法责任制自动监控考核软件,从7月份开始对基层分局长进行税收执法责任制软件培训,培训15期,培训200人次。每月分局长集中两次在县局会议室演示,县局“一把手”和分管局长观看,并提出改进措施。抓执法责任工作,一是加强教育培训,增强执法人员的法制观念,明确执法人员的岗位、职责、权限、时限要求,做到严格执法。二是认真落实税收执法责任制,签定《执法责任书》、《定岗定位书》,合理设立执法岗位,明确各分局、所得职责,完善执法人员岗位体系。三是制定执法责任制考核办法,每季进行考核,严格责任追究,促进执法责任制的进行。今年以来的执法管理比较好,没有发现违法违纪情况。存在的问题:一是培训水平低,效果不太理想,授课人员水平有局限性。二是责任追究不够到位,有些问题发现不了。 五、信息化建设情况:一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件,收集软件需求,完善功能设置。着手“一户式”电子档案管理、纳税评估和执法责任制软件实施准备工作。二是人机结合,进行信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训,我们培训的时间大多安排在星期天或晚上,对全局干部进行培训。三是应用现有资源,提高信息控管水平。在现有软件资源基础上,开发了××地税征管电子监控系统。对征管责任区、发票管理、重点税源、重点行业实行网上监控,从而提高税源监控水平。 存在的问题:一是信息化应用不够熟练,个别的水平很低,对执法软件、征管监控软件、办公自动化操作不熟练。二是信息技术培训授课人员水平和授课能力影响培训效果,付出大、收获小。 六、纳税服务情况:抓纳税服务工作的落实,提升纳税服务水平。今年4月份,××县地税局、国税局联合税收宣传,以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的××县地税宣传月活动拉开了序幕。此次宣传,地税、国税的“一把手”上街宣传进行纳税咨询,发放宣传材料1500余份,纳税咨询500多人次。国、地税联合举办了“税收杯”招商引资及优化环境知识大奖赛。县局与有关部门举办了“××县消夏艺术节”,宣传××地税工作。我们以纳税服务为主线,大力加强税法宣传。采取多种形式开展纳税服务工作。建立健全12366工作制度、座席员工作守则等,加强对12366座席人员的管理。认真执行市局制定外部网站管理办法、外部网站信息发布暂行规定等办法,丰富外部网站内容 。 (一)搭建并利用好纳税服务工作平台 1、规范各级纳税服务中心设置。一是规范设置纳税服务场所。按照鲁地税发[20xx]85号、100号文件精神,在市局纳税服务中心的指导下,对服务功能、资源进行整合和优化,规划好、建设好纳税服务中心。各乡镇分局(所)按市局、县局的实施方案设立服务岗位,明确专人负责。二是规范各项纳税服务行为。规范服务环境和服务窗口设置,做到整齐划一;规范服务行为,服务人员统一着装、挂牌服务,使用文明用语。 2、充分发挥“12366”纳税服务系统的服务功能。加强纳税服务工作人员的培训、管理,引导各地开展个性化服务。 (二)以“纳税服务年”活动为载体,开展全方位的纳税服务 1、积极开展“网送税法”活动。在网站上增设“网送税法”栏目,根据汇集的纳税人电子邮箱地址做好“网送税法”的邮件发送工作(所需软件省局开发)。11月底前“网送税法”面要达到80%。 2、推行纳税回访。深入欠税企业、经济效益不佳的困难企业、特别是税务违章受处罚的企业,宣传政策提供辅导,帮助纳税人分析原因、查找不足,提供力所能及的服务。今年以来回访了28户纳税人。 3、在系统内部组织开展“我为纳税人做一事”及“全省百佳纳税服务事项”评选活动。系统内全体干部职工确定“我为纳税人做一事”的具体服务对象和服务事项,制定服务目标,落实服务措施,力求为纳税人做一件实事。组织开展“十佳纳税服务事项”评选活动。已于4月15日前向市局上报10件优秀服务事项和10件优秀建议。其中一条“建议” 被市局评选为“十佳纳税服务建议”。 4、开展“我看纳税服务”有奖征文活动。县局组织征文收集及评选活动,并成立专门的评选小组对报送的征文在认真审核评比的过程中,县局选出10篇文章上报市局纳税服务中心参加评选。市局将把15篇优秀征文在“内部情况交流”或“地税信息”上予以发表。 5、大力推广网上报税和双委托纳税。于9月6日至10日,利用4天的时间上门进行纳税服务,对已实行网上报税和拟实行网上报税的纳税人进行回访服务,现场指导网上报税操作事项和相关涉税事宜的咨询服务,收到了预期的效果。 6、实现税务登记的“全城通办”服务,具体内容如下:一是“全城通办”税务登记证业务主要是指纳税人办理税务登记证时,可到就近分局、所办理税务登记,各分局、所要即时受理。二是“全城通办”业务用户名为230001,用户密码230001,各分局、所可具体模拟操作一下,若发现问题,可及时反馈到信息中心。 存在的问题:税收征管工作中重实体、轻程序的工作方式影响了纳税服务水平的进一步提高。一方面纳税人对登记程序、申报程序、缴款程序、减、免、缓、退审批程序进而整个征管程序不了解,造成因资料不全、手续复杂而感到“一头雾水”,难言其中苦衷;另一方面,近年来税务部门在加快建立新的税收征管改革模式的过程中,将税收执法权限分解为征收、管理、稽查,在系统内部实行专业化税收管理,但忽略了对建立必要的、合理的执法程序进行探索,对外未形成一整套纳税服务制度,纳税服务职能分离,造成征纳双方工作量的加大和矛盾的增强。 七、队伍建设和党风廉政建设情况: 队伍建设:一是在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中,我们结合税收工作实际开展活动,坚持先进性教育与税收工作“两不误,两促进”。一方面,积极开展低税负行业的评估工作,最大限度地堵塞税收漏洞。另一方面,落实征管责任制,提升个体征管水平和服务水平。通过学习,党员干部的思想认识得到了升华,宗旨观念、党性观念得到了巩固和增强,有力地促进地税工作的开展。 二是中层干部实行竞争上岗和聘任制。今年3月份,根据《党政领导干部选拔任用工作条件》分局长竞争上岗。到4月11日,分局长全部交流工作结束并全部到位开展工作。此次竞争上岗调动了干部职工的积极性,激发了干部职工的活动,达到了预期目的。 三是开展能级管理。按照市局工作部署,结合本单位实际,推行岗位能级管理,建立充满生机与活力的管理机制。细化岗位工作规范,合理进行级别设置,从而稳定推进能级管理工作,建立能级管理运行的配套机制。 四是开展提高执政能力教育。落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提高班子成员认识问题、分析问题、解决问题的能力,以科学的发展观为主题召开民主生活会,营造良好的氛围,提高科学决策能力。 五是按照分类管理,分级培训的要求,以政治理论、岗位技能、税收政策法规和相关知识为重点,开展专业培训、任职培训、岗前培训。按照《全市地税系统教育培训三年规划》抓落实,从而提高了依法管理、依法治税的水平。 党风廉政建设:(一)廉政教育多措并举抓落实。首先,为抓好党风廉政建设,使之规范化、制度化,县局制定《20xx年党风廉政教育实施意见》,有针对性开展党风廉政建设教育活动。《实施意见》对党风廉政教育指导思想、原则及理想信念、宗旨均做了具体要求。其次,建立由局党组牵头,纪检监察、人事政工、综合治税办公室有关人员参加的党风廉政教育联系会议制度。该项工作由纪检组长靠上抓,原则上每季召开一次,特殊情况下定期或不定期召开。再次,与县纪检委、监察局、检察院建立联系,开展不同形式的廉政教育。今年5月份,县纪委书记王文新为我们做保持共产党员先进性教育活动形势报告,检察院研究室主任杨希忠同志做党风廉政与廉洁从税报告,均收到良好效果。第四,建立廉政档案。今年3月份,在县局系统开展“廉政贤内助”活动,并签定协议书,协议对象是到科级以上干部家属。协议共四项十二条,活动方式:县局每年召开两次座谈会,每季开展一次走访活动。 (二)强化责任,规范行为见成效。一是进行责任分解,抓组织落实,层层签定廉政责任书。二是制定20xx年度系统落实党风廉政建设责任制考核细则,并纳入年度工作的总体考核。三是建立“两权”监督制约责任制进行责任追究。四是定期对“两权”监督制约工作开展情况进行汇报,建立例会制度,半年一次。 (三)开展行风巡视检查。县局制定《开展行风专项检查活动实施方案以及党组巡视检查暂行规定》。一方面对五项清理整顿进行执法检查;另一方面深入企业、基层巡视调研。 (四)以预防职务犯罪为重点,开展税检共建活动。自20xx年以来,检察院派员进驻地税局,成立预防犯罪检察室。制定了《预防渎职犯罪工作实施方案》。县局20xx年征订《山东检察》,基层分局、机关科室人手一册,认真学习,加强预防职务犯罪教育。检察室的同志每月坚持上一次廉政教育课,授课由检察室自选。20xx年党风廉政建设主要是按省局的要求,突出三个重点、深化四项制度、强化五项监督。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,切实解决把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。认真解决损害群众利益的突出问题,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 存在的问题:一是部分干部职工的责任感、事业心不强,存在信仰危机。二是部分党员干部廉政意识低,责任心不强。总认为只有负责人加强廉政就可以了,廉政建设离自己甚远。三是纪检监察工作深入基层少,情况知之甚少,群众对纪检监察工作缺乏足够认识。四是预防职务犯罪工作需完善措施,坚持经常性,工作缺乏力度。

鉴于上述存在的问题,20xx年需加大工作力度采取有效措施改进,提高工作质量和水平,把省、市的工作部署落实到位。20xx年9月18日

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2020年地方税务局工作总结



20xx年,市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理,挖掘新的税收增长点。(1)加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。(2)开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作,实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。(3)进行了转让土地使用权征税工作,收到良好效果。(4)做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。(5)实行房产税纳税核定办法,同时加强出租房屋房产税管理,收到显著效果。(6)加强了查补印花税力度,印花税收入8,899万元,增长41.34%,增收2,603万元。
四是强化清欠力度,确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》,在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税,清欠时期包括20xx年12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查,不仅规范了欠缴税金的管理,还进一步摸清了欠税底数,针对不同欠税类型,分别制定清欠计划,逐级落实清欠责任制,特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度,全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴,促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达,一同考核,实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业,征收滞纳金和罚款,强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度,为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点,加强征收管理
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题,我们建立了征管目标管理责任制度,对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理,强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上,对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作,全年共新办登记5,373户,审验2,245户,更正196户,对304户跨区登记企业进行了裁决,有效地控制了各区、县(市)拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来,特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换,形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度,打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动,提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试,通过广告收入建立发票摇奖专用基金,扩大有奖查询活

动的范围。全年通过开展发票专项检查,全系统处罚违章企业285户,查处违章发票117,970张,罚款34.61万元,补税103.17万元。
四是规范征管资料管理。全系统投入千余人,历时4个月,对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档,实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法,全系统18个基层局按市局规定的标准和方法,认真地开展了评定工作。目前,已经评出a级纳税人141户,分别颁发了纳税信誉a级证,对a级纳税人实行当年免检。评出c级纳税人277户,加强了对其管理和监控的力度。
六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标(登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率),对各征收单位按月实施微机考核,以考核促征管,无论是数据传输的速度,还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核,征管质量明显提高,全年全市纳税人申报税款达38.91亿元(私人以上企业),比上年同期增加7.44亿元,税款入库率也有所提高。
七是试行ocr电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题,提高纳税申报质量,经过5个月艰苦工作,ocr光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理,成功地使用了新的ocr纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点,完善征管稽查运行机制
一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初,我们在去年试点的基础上,在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前,全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作,共评定主查员223名,协查员100名,见习稽查员168名,对所有稽查人员以职定岗,以岗定责,责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”,引入竞争、激励和约束机制,解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题,增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感,调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件,处理有问题案件5,922件,查补入库税款36,028万元,滞纳金2,557万元,罚款1,386.6万元。对百信鞋业等1起较大涉税案件进行查处,打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注,其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划,避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度,对规范税务稽查工作的执行行为,加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案;稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县(市)局进行反馈,把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册,作为永久性档案进行保管,同时将各种数据录入已编成的程序之中,进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报,为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况,分析地税稽查工作形势,科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”,进一步规范了稽查工作各环节的工作流程,形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上,加强举报中心的信息化建设,目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务,还开通了电子信箱,提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节,注重以事实为依据,以税法为准绳,严肃查处偷税抗税案件。在审理环节,建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度,增强了执法工作的准确性,减少了执法行为的随意性,促进了稽查工作质量的提高。在执行环节,适时召开了全系统执行工作现场会,总结经验,统一思想,明确目标,制定措施,做到了职责到位、措施到位、司法保障到位,不断强化执行工作力度。
四、以强化功能、明确责任为重点,全面加强税务所规范化建设
一是发挥管理职能,清理漏征漏管。(1)充分发挥税务所区域化管理职能,加强责任区内户籍、税源的有效监控,开展经常性的清理漏征漏管户工作。(2)落实征管目标责任制,加强对登记率的考核,责任到人,奖惩分明。(3)加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配合,建立信息传递制度,加强源头控管。通过采取以上措施,突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计,全市共清理出9,950户漏登户(大多数为个体工商户),对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款,并及时补办了地税登记。目前,全市个体工商户登记户达到10.5万户,比年初增加8000户,个体私营经济税收也有所增长。
二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上,按照征管质量考核指标,建立台账,划定区域,微机考核,根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数,对完不成征管指标要求的实行扣分制,责任到人,指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的

积极性和创造性,促进了税务所征管质量的提高。
三是加强了定期定额纳税核定工作,平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》,强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会,负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上,采取了由纳税人申请,税务所初审,报基层局评税委员会审定,报市局备查的方法,并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上,又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》,对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准,进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。
四是强化协税护税网络建设,加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节:积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导;积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合,充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用;充分依靠社区、街道以及社会力量,加强零散税收征收管理。目前,全市地税系统共有协税护税网络90个,覆盖五区四县,协税护税人员1000余人。
五、以依法治税为准绳,进一步加强税收法制建设
征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障,只有坚持依法管理,才能实现科学化和规范化的目标。
(一)全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系,形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度,明确执法岗位责任,提高执法工作质量,促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度,纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问,指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作,确保税务案件的公正、合法。
(二)规范执法文书,确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理,重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范,编写了《税务稽查案件示范样本》,统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序,保证了税务稽查行为的合法性、有效性,从而促进了稽查工作质量的提高。
(三)建立严密的内部执法监督机制,强化执法监督检查。一是抓好事前监督,对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关,并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作,从而强化源头控制,确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督,通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批,对执法工作进行事中监督,防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件42,其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件,移送案件21件。三是强化事后监督,一方面通过开展税收执法检查,着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中,共发现8个方面21个问题,针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知,要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作,维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请,目前除1件申请正在审理外,其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为,3件裁决不予受理,1件申请人撤回。
(四)组织法制培训,加强法制教育,努力提高税务干部的法治观念。今年以来,全系统共举办各类法制培训班20多期,法制讲座10多次,参加培训人员达20xx多人次。《中华人民共和国税收征收管理法(修订案)》颁布实施后,我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》,在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动,为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基础。
(五)积极开展税收宣传活动,营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机,围绕主题、突出重点,力求在形式上体现“新”,内容上突出“丰”,范围上追求“广”,效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项,全系统组织开展的宣传活动合计200多项,全系统在国家、省、市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇(次),开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、a级信誉等级单位活动等,都收到了良好的宣传效果,进一步增强全民依法纳税意识,同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会,完成了换届选举,出版了沈阳税收刊物。
六、以落实税收政策为重点,切实为纳税人、为地方经济发展服务
在组织收入工作中,我们在坚持依法征税、应收尽收的同时,自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局,充分发挥税收职能作用,落实各项税收政策,为地方经济发展服务。一年来,我们认真贯彻落实国家、省、市关于支持国有大中型企业改革的税收政策,落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策,支持国有企业改组改制,对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策,落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策,落实了因城镇

搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元,是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元,减免房产税466万元,减免营业税1,332万元,有力地促进了企业和地方经济的发展。
采取多种措施支持和培育非公有制经济发展,本期非公有制经济企业税收入库122,615万元,占全年税收收入的25.54%,完成省政府下达目标计划的102.84%。同时,市局编印的《地方税收政策汇编》,从20xx年1月起已实行向纳税人免费发放;免费向纳税人提供700万份纳税申报表;从年初开始,取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项,每年投入约130多万元。
七、以贯彻科技加管理方针为重点,全面推进税收信息化进程
一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施,描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施,成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。
二是完善制度建设,强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法,还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》,对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求,将责任分解到部门,初步建立起信息化工作的良好运行机制。
三是优化完善了各级网络,为信息化建设奠定了基础。对全局的小型机、服务器进行了扩容升级,提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装,保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案,提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络,扩充完善了市局机关局域网,从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。
四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机,大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动,提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署,进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作,研究制定了市局和基层局的公文处理流程,开展了不同层次的人员培训,进行了设备添置和更新,为从20xx年起实行网上公文处理奠定了坚实基础。
五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站,在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。20xx年8月,同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来,已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口,通过国际互联网,提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能,开通一个多月以来,已经发布各种稿件771篇,在宣传税法,提高税收执法工作透明度,直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督,促进地方税务机关党风廉政建设等方面,正在发挥越来越大的作用。
目前,全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网,和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网,初步形成了全市地税系统的信息高速公路,在系统内实现了数据共享,保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。
八、以落实“两个确保”为目标,努力做好社会保险费征收工作
从20xx年下半年开始,养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收,任务繁重,责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发,坚持税费并重、统一征收原则,继续贯彻“三定、四同”(“三定”即定岗、定责、定目标;“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收)的工作方针,克服重重困难,大力组织征缴,在全面完成税收任务的同时,较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中,我们将社会保险费纳入税收征管质量考核,以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件,10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后,又对新软件进行了试运行工作,进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作,清理户顺、清理欠费,核查呆死无力缴费企业,摸清现有费源,挖掘潜在费源。积极采取措施,克服重重困难,医疗保险费40天征收扩面60万人保费,完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前,社会保险费征收覆盖面逐步拓宽,实体资金大幅度增加,为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位,铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位,全系统138名同志被评为先进个人。
九、以提高两个素质为根本,加强干部队伍建设
一是强化班子建设,进一步发挥领导核心作用。(1)坚持政治理论学习,提高思想理论水平和开拓创新意识,促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化,有力地指导了工作实践。(2)坚持民主集中制,领导班子和谐统一,进一步建立健全了规章制度,凡是重要问题,都按规定经过领导班子集体讨论,实行民主决策,保证了民主集中制原则的有效贯彻。(3)进一步强化系统领导,确保政令畅通,形成说了就干,干就干好的良好风气。

真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作,完成了部分领导干部调整交流工作,有效激发基层局领导班子活力。
二是以“三个代表”重要思想学习为动力,进一步提高干部队伍的思想政治素质。通过学习“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话,开展“三个想一想”学教活动,使全体干部的思想政治素质明显提高,为依法治税奠定了深厚的思想基础。
同时,我们坚持不懈地开展职业道德教育,引导干部职工爱岗敬业,增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育,坚决反对“某功”歪理邪说。尤其是纪念建党80周年,请党史研究专家作“不忘党的昨天,理解党的今天,坚信党的明天”党史报告,开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育,全体干部的思想政治素质明显提高,队伍建设有了明显加强。
三是继续深化干部人事制度改革,选拔、录用德才兼备人才,组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。
四是以业务培训和学历教育为重点,进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、wto知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛,达到了以考促训的目的,收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作,全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学,提高干部的文化知识水平,与辽大共同举办研究生班。截止到目前,全系统具有大专以上学历的干部达到90.81%,具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格,其中20xx年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师,是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高,使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。
五是积极开展文明创建活动,进一步提高地税机关的服务意识。狠抓了政务八公开及服务承诺的落实,促进政务公开的“四统一”,即统一公开内容,统一公开形式,统一公开地点,统一公开手段。目前,在全市100个税务所中,统一制作的500块政务公开公示板全部上墙,各办税大厅的电子触摸屏和各税务所的查询机都输入了政务八公开有关资料。我们还免费发放《政务八公开手册》3.5万册,研制了政务八公开查询软件,制定了《沈阳市地税局政务公开上网内容》,促进了政务公开向更深层次发展。全系统文明创建活动取得显著成果,涌现出国家级青年文明号3个,省级文明单位7个,省级青年文明号14个,市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。
六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿,杜绝了“小金库”。
十、以强化“两权”监督为重点,加强党风廉政建设
一年来,我们把强化“两权”(税收执法权和行政管理权)监督作为重点,全面加强党风廉政建设。
一是建立并实施党风廉政建设领导责任机制。重新修订了党风廉政建设责任状,实行廉政建设一票否决。召开了全系统党风廉政建设工作会议,从责任内容、责任目标、责任考核、责任追究到领导分工都提出了新的目标和要求。自上而下层层签订了《党风廉政建设责任状》2,132份,进一步强化了“一把手”的廉政责任意识,形成了党风廉政建设一把手两手抓,一级抓一级,一级对一级负责的领导责任机制。20xx年,全系统查处违纪干部5人,其中,开除公职、开除党籍1人,行政记过1人,行政警告处分3人。
二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初,我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容,从7个方面、19个内容对各基层局进行了考核,对67名领导干部进行了廉政测评考核,对未达标的两个单位实行了一票否决,对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚,对达标单位兑现了廉政目标奖。制定下发了《沈阳市地税系统领导干部述廉制度》,全系统机关处长、基层局领导班子成员共102名同志都在本单位的干部大会上报告了各自的自廉抓廉情况,接受群众的监督。在全系统开展了“五清三查”活动,活动中没有发生和发现新的问题。
三是强化廉洁自律警示教育。结合全系统的实际,开展多种形式的党风党纪教育、反腐败斗争教育、职业道德教育、以案释法教育活动。组织干部观看慕马大案警示录,参观大北监狱,听服刑人员的悔悟自诉,以案释法,警钟长鸣。军转干部、大学生、外调入干部上岗前我们都对其进行岗前的廉政教育。与市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立了“预防职务犯罪联建办公室”,及时进行“疫情”通报,并就如何防止职务犯罪进行超前防范教育。这一系列教育,提高了全体干部的廉政意识、法律意识。
四是进一步强化刹风整纪的力度。针对税收工作中存在的“人情税”、“关系税”以及

监督弱化、制约滞后等问题,我们在全系统建立了较为完善的税收执法责任体系,如执法监督制度、执法责任制度、评议考核制度、执法过错责任追究制度等,较好地解决了执法随意性、乱征乱罚、“关系税”和“人情税”等问题。同时,重新修订了局规禁令,增加了新的内容,加大了惩处力度,并在报刊上公示,请社会监督检查。认真开展了治理“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)和清理“小金库”工作,目前没有发现新的问题。在全系统开展了文明服务、税风税貌的执纪检查,并组织社会廉政监督员开展执法执纪大检查,对发现的问题及时向有关部门反馈,责令立即整改。我局在连续两年先进的基础上,又被评为沈阳市纠风工作优秀单位。
五是强化对人事管理权的监督。对干部实行民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、晋升公开、干部交流、岗位轮换等制度,不搞任人唯亲,不搞小圈子,杜绝跑官要官,实现决策民主化、用人公开化、竞争上岗制度化,防止用人上的腐败。
六是公开、透明,对财权实行监督。项目审批集体讨论,对基本建设工程、装饰工程、大宗物品采购、发票背面印广告、设备配置等支出项目实行统一招标采购。20xx年全系统实行招投标12次。
党的建设进一步加强,各级党组织狠抓组织、思想和作风建设,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。老干部工作成绩突出,工会、共青团工作更加活跃,机关服务工作进一步加强。