2020年县草原禁牧情况工作汇报

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2020年县“五五”普法工作情况汇报

各位领导：

首先，让我代表县委、县政府向莅临我县检查验收“五五”普法工作的各位领导和同志们表示热烈的欢迎，向多年来对我县法制宣传教育工作给予关心、支持和帮助的各位领导表示衷心的感谢。下面，就我县“五五”普法工作开展情况作如下汇报：

我县“五五”普法工作自20xx年启动以来，在市司法局的正确指导下，在县委、县政府的正确领导XX县人大的认真监督下，各有关部门齐心协作，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕中心工作，积极谋划，扎实推进，为建设“平安张北”、“法治张北”、“和谐张北”作出了积极贡献，取得了预期效果。

一、“五五”普法工作的主要做法

（一）周密部署，科学安排，推动“五五”普法工作有序开展

为确保“五五”普法工作取得实效，工作中我们坚持做到“四个到位”。

一是启动宣传到位。按照省、市有关文件的要求，县委、县政府及时批转了《XX县法制宣传教育领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，县人大也及时做出了决议。20xx年12月30日召开了全县“五五”普法工作动员大会，对“五五”普法工作作了全面安排部署。全县各乡镇、各部门根据实际，及时制定了“五五”普法规划，明确工作目标任务，确保了全县“五五”普法工作有组织、有计划、有步骤地开展。

二是组织领导到位。成立了以县委常委、政法委书记为组长，县人大、政府、政协XX县委宣传部的领导为副组长，全县14个行政执法部门的主要领导为成员的法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县司法局，办公室主任由县司法局局长担任，并安排3名干部常年专抓普法工作。各乡镇、各部门也相应调整充实了普法领导组织和办事机构，明确专人负责法制宣传教育工作，确保了全县普法力量的全覆盖。此外，针对县委、政府主要领导换届变动情况，我们及时地对法制宣传教育领导小组的领导成员进行调整，切实做到领导组织不丢、领导力度不减、领导机构不松。

三是工作部署到位。结合“五五”普法规划的要求，县法制宣传教育领导小组办公室专门制定下发了具有较强操作性的《XX县开展“法律八进”活动实施意见》，进一步明确普法思路，细化普法内容，为“五五”普法的全面开展提供了强有力的指导。与此同时，不断加大检查指导力度，及时发现普法工作中存在的问题，研究制定普法工作的措施，推动了“五五”普法工作的有序开展。

四是经费保障到位。县委、县政府对普法工作十分重视，每年的普法经费都按全县总人口37万，以人均0.2元的标准足额划拨，五年共计划拨约40万元。我们先后购买《农民法律知识读本》、《物权法》、《市民素质教育宣传手册》等各种普法材料20000多册，全部免费发送到农民手中。各乡（镇）、县直各单位也都确保了普法经费，并落实到位。在全县开展的大型法制宣传活动中，县政府还要拨出专项经费。如：在打击制售假冒伪劣食品、药品，整顿文化娱乐市场和“严打整治” 等专项行动中，都提供了有力的经费保障，促进了全县普法工作的顺利开展。

（二）把握重点，突破难点，实现“五五”普法对象全覆盖

在“五五”普法工作中，我们始终将领导干部、公务员、广大农民及青少年的普法教育作为重点，将企业经营管理人员的普法教育作为难点，对症下药，逐个突破，彰显了亮点，消灭了死角。具体做到了“五个抓好”。

一是抓好领导干部学法用法工作。我们一贯坚持县委理论中心组集体学习、领导干部法制讲座等制度，定期组织全县副处级以上领导干部学法，坚持经常，持之以恒，实现了处级领导干部年人均学法达40小时的目标。五年来，县委理论中心组共举办法制专题讲座9期，撰写理论调研文章28篇，有效地规范了领导干部学法用法行为，提高了领导干部依法决策能力。

二是抓好公务员学法用法工作。我县将公务员学法用法情况作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据。县委组织部、党校把干部学法纳入培训计划，20xx—20xx年组织开展全县党员干部法律培训班10余期，把《依法行政》、《预防职务犯罪》和《突发事件应急条例》纳入培训内容，参加培训人员累计2000余人次。在此基础上，认真强化干部年终学法考核制度，分别对全县副科级以上领导干部和一般公务员进行闭卷和开卷考试，五年来，共组织公务员考试4场次，从全县公务员参考率（99%）和及格率（100%）看，达到了以考促学的根本目的。

三是抓好农民学法用法工作。首先，结合建设社会主义新农村的要求，兼顾创建“民主法治示范村”的目标，重点开展农民法律知识讲座和“四下乡”等法律进乡村活动。五年来，共开展“法律进乡村”活动40余场次，发放宣传资料5万余份，举办法制讲座40余期，开辟法制专栏200余块，宣传相关法律法规10余部，切实维护了农村的和谐稳定。其次，积极开展对村“两委”干部、村民小组长、普法骨干的法律知识培训。通过培训，极大地提高了他们运用法律手段处理各种民事 、经济纠纷和依法办事的能力。据统计，全县共培训三个层次人员2500余人次。再次，加强对外来务工人员和流动人口的法制教育。制定了《XX县外来务工人员和流动人口法制宣传教育工作实施意见》，把外来务工人员和流动人口法制教育工作进行分解量化、落实到各责任单位。组织公安、人事劳动、安全监督、司法等14个单位，开展外来务工人员和流动人口法制培训、“送法进工地”等活动。五年来，全县共开展外来务工人员和流动人口法制培训12期1500余人次，发放学法手册2000余册，宣传资料5000余份，较好地完成了外来务工人员和流动人口的法制教育工作。提高了他们自觉守法意识，营造了和谐安定的社会氛围。

四是抓好青少年学法用法工作。随着全县中小学的合并重组，我们调整充实了全县中小学法制副校长36人。除利用课堂主阵地经常性地开展普法活动外，各有关部门、各学校充分发挥自身优势，积极开展法制演讲、文艺汇演、法制讲座等“法律进校园”活动，使广大青少年在活动中学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步提高法律意识，增强法制观念。团县委、县司法局、县法院、县教育局联合开展“法进校园忏悔演讲”、爱国主义教育、“少年监所行”等法制教育活动。五年来，法制副校长、法律服务工作者累计到学校开展专题法制讲座300多个课时，举办法制演讲和文艺汇演8期，开展“法进校园”等活动20余场次。

五是抓好企业经营管理人员的学法用法工作。为打造诚信守法的现代企业，造就一支懂法律、善经营、重信用的企业经营管理队伍，我县坚持以宣传市场经济法律法规为重点，广泛开展“法律进企业” 活动。县劳动人事部门、县司法局、县国税局等有关单位先后到博天糖业张北分公司、XX马利食品有限责任公司、张北供电分公司等企业，组织企业经营管理人员和职工学习《劳动合同法》、《税法》、《安全生产法》、《食品安全法》等法律法规，促进了企业诚信守法，依法经营，依法管理。

（三）创新方式，盘活载体，实现“五五”普法工作新突破

五年来，我们竭尽所能，利用所有资源，穷尽一切手段，努力实现“五五”普法工作新突破。具体做到了“四个灵活”。

一是灵活运用媒体效应，增强普法效果。为扩大普法影响，增强宣传效果，突出媒体引导作用，县司法局与县电视台、张北报紧密配合，在张北电视二台开办了《农村普法》专题节目，每周一期，每期半小时，并邀请知名律师轮流坐班，重点讲解婚姻家庭、邻里纠纷、农民工维权等有关知识。在张北报开辟《普法园地》专栏，每周一期，刊登与百姓生活息息相关的案例。县妇联、团县委、总工会等多家单位也在不同时期借助媒体进行法律专题宣传，充分发挥了新闻媒体在普法工作中的功能作用，进一步增强了法制宣传教育的覆盖面和影响力。

二是灵活借助活动宣传，营造普法氛围。第一，抓好各种节日的集中法制宣传活动。我们按照要求，把每个节日的法制宣传活动搞得有声有色。在每年的“三八”妇女节，3.15国际消费者权益保护日，6.5的世界环境日，“11.9消防宣传日”、“12.4”全国法制宣传日等活动中，县妇联、县工商局、县司法局等相关单位都要组织开展声势浩大，形式多样，内容丰富的普法宣传教育活动。第二，针对热点开展活动宣传与公民生产生活相关的法律法规。我县各级、各部门坚持贴近实际、贴近民生的原则，针对房屋拆迁、劳动就业、安全生产、食品卫生等热点问题，开展了多种形式的法制宣传教育活动，提高了全县广大群众的法律知识水平，增强了群众依法履行义务、维护权益的意识。20xx年，县卫生局与中医院联合开展了“寒潮防甲流、街头送温暖”甲型h1n1流感防控知识宣传活动；张北镇工业北街街道办事处特邀专家做了应对甲型h1n1流感及冬季常见病健康知识专题讲座。在全县城建三年大变样如火如荼进行时，团县委、县教育局、县司法局联合开展了 “拆迁政策大家讲、助力三年大变样”的法制宣传教育活动；县妇联、县建设局等相关部门联合开展了以“妇女共同参与城建，全力打造‘实力、活力、魅力’新张北”为主题的宣传动员活动。第三，扎实开展奥运法制宣传活动。为迎接北京奥运会成功举办，县司法局开展了“人文奥运?法治同行”法制宣传教育活动；县交警队开展以“平安迎奥运，有序交通我参与”为主题的交通安全宣传活动等。通过迎奥运法制宣传活动的开展，营造良好的奥运氛围。第四，积极开展维护社会稳定法制宣传教育。20xx年以来，我县各级、各部门积极配合“6?26”禁毒日、“打黑除恶”等专项行动，通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料等形式，大张旗鼓地开展维护社会稳定法制宣传，切实增强广大群众依法保护自己、合理反映诉求的意识，有效维护了社会稳定。

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据不完全统计，五年来，全县共开展各种形式的法制宣传活动100余场（次），出动宣传车200多台（次），悬挂张贴法制宣传标语200余幅，展出法制宣传展板1000余块，出专刊专栏2000多期，演出法制宣传文艺节目10余次，举办普法培训班10期，上法制课100多场（次），发放各种宣传资料20万余份，解答群众法律咨询1万余人（次），受教育群众30多万人。真正把法律知识讲到家，法制资料送到家，做到法制宣传广泛深入，不留死角，从而使法制宣传工作深入人心。

三是灵活开辟普法途径，加大普法力度。针对农民文化素质参差不齐、仅靠单纯的说教难以起到根本效果的实际，结合农村普法的现实特点，县司法局专门编写了《农村普法三字经》，通俗易懂、便于记忆；部分乡镇在主要村庄建立普法一条街，图文并茂、形象生动；文化部门认真编排法制文艺节目进行演出，寓教于乐、喜闻乐见，使普法教育工作呈现出多样化格局。

四是灵活运用信息指导，总结普法经验。根据不同乡镇、不同部门在普法实践工作中表现出来的特点和成果，县法制宣传教育办公室认真收集好的经验和做法，编印《普法简报》，及时推广，适时指导。五年来，共编印《普法简报》50余期，起到了鼓舞先进、鞭策后进、相互借鉴、共同提高的作用。

（四）抓住主线，普治并举，全面推进法治建设

一是推进依法治县，着力提升执政能力和水平。按照 “民主执政、科学执政、依法执政”的要求，全县上下不断推进执政能力建设，促进转型发展、统筹发展、和谐发展。首先，推进科学执政。进一步完善县委常委会XX县政府常务会议议事规则，健全民主决策机制。其次，推进依法行政。深入开展“让权力运行更加规范透明、让人民群众更加放心满意”主题教育实践活动，大力推进政务公开，努力建设法治政府。最后，推进民主监督。县人大建立了人大常委会监督工作重大事项向人大代表和社会公开制度，并通过听取和审议“一府两院”专项工作汇报、视察、评议等形式，依法开展工作监督。

二是强化法治理念，全力促进司法公正。全县政法系统把社会主义法治理念教育作为政法机关加强执法队伍建设提升执法能力的重要举措来抓。公安局将执法依据、内容、程序等可向社会公开的全部公开，检察院建立人民监督员聘请制度，人民法院建立审判长联席会议制度、量刑平衡制度和人大代表庭审旁听制度，司法局对社区矫正对象实现“三三系列”监管法，不断提高执法水平。通过这一系列公开透明、相互监督的制度和形式，切实提高了司法、执法行为的公正。

三是推行民主程序，加强基层民主法治建设。全面贯彻落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四项权利，按照“以制度治村，按程序办事”原则，从保障村民“知情权、参与权、决策权、监督权”入手，促进村级民主管理制度化、程序化、规范化；深化“民主法治示范村”创建活动。为使这项工作深入开展，我们组织相关部门联合开展“四下乡”等法制宣传活动，通过开展多种形式的法制宣传活动，先后培育了一批如马莲滩、喜顺沟、庙东营等“民主法治示范村”的典型。特别是马莲滩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以“民主法治创平安，开拓创新谋发展”为工作目标，依法实行了土地流转，开拓了农民致富的道路，为我县农村民主法制建设起到了示范带头作用。截止目前，全县366个行政村均开展了“民主法治示范村”创建活动，200多个行政村已基本达标，达标率为60%。被命名为全国的1个，省级的3个，市级的8个。

二、“五五”普法工作取得的主要成效

五年来，我们紧紧围绕“三增强”、“三提高”的工作目标，大力开展法制宣传教育，全社会学法用法和崇尚法治的氛围越来越浓，被动接受教育的状态逐步改变，主动运用法律回答和解决问题的风尚已经形成。

一是广大公民的法律素质进一步增强，依法维权，依法办事能力有了较大提高。多年来，通过持续的全民普法教育，人们对法制的地位有了较深刻的认识，自我管理，自我教育和自我服务的自治能力显明提高，越来越多的人们在办事情或遇到纠纷时，懂得依靠法律去解决。请律师，找公证的人多了，企业单位聘请法律顾问的多了，运用法律武器，通过法律途径解决经济民事纠纷，保护自身合法权益，日渐成为人们的重要生活方式。

二是各级领导干部和执法人员依法决策，依法行政，依法管理水平明显提高，领导方式和工作方式发生明显的转变。当前在经济和社会事务的管理中，越来越多的领导干部更加注重依照法律程序进行决策，更加注重运用法律手段进行管理。如我县近年来的城市改造，严格依法办事，取得社会效益和经济效益双丰收。现在县政府和大部分乡镇政府都组建法律顾问团和聘请了法律顾问，为依法决策垫定了坚实的基础。

三是营造了良好的法制环境，维护了正常的社会经济秩序。几年来，我们积极配合“城市面貌三年大变样”、社会治安综合治理，“严打”整治斗争、整顿规范市场经济秩序等中心工作，及时宣传有关法律法规，为依法开展各项工作营造了良好的社会环境，保证了各项工作的顺利开展，维护了社会的稳定。

三、存在的问题

总的来看，我县“五五”普法工作开展情况是良好的，发展是健康的，也取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题：

一是有的领导对普法工作的重大意义认识不足，重视不够，特别是对“三增强，三提高”的重要任务缺乏深刻理解，因而学法用法的自觉性还不够高。

二是法制宣传工作各项制度落实的还不够好，一些单位说起来重要，忙起来不要。

三是学用脱节。突出表现在领导干部和执法人员身上，说起来学了，并未认真落实在工作中，仍然习惯于行政命令那一套，造成工作被动。

四是农村法制宣传教育基础薄弱。县乡对村组普法设施的投入不足，村组普法条件差，普法宣传力度较弱，再加上农村人口流动大，农民文化素质低，接受能力差，因此，普法效果不是十分理想。

各位领导，法制宣传教育工作任重而道远，今后我们要进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，扎实有效的工作，推动我县法制宣传教育工作再上新台阶、再创新水平，为促进全县社会和经济发展做出新的更大的贡献。

以上报告如有不妥，请验收组各位领导批评指正！

谢谢！

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据不完全统计，五年来，全县共开展各种形式的法制宣传活动100余场（次），出动宣传车200多台（次），悬挂张贴法制宣传标语200余幅，展出法制宣传展板1000余块，出专刊专栏2000多期，演出法制宣传文艺节目10余次，举办普法培训班10期，上法制课100多场（次），发放各种宣传资料20万余份，解答群众法律咨询1万余人（次），受教育群众30多万人。真正把法律知识讲到家，法制资料送到家，做到法制宣传广泛深入，不留死角，从而使法制宣传工作深入人心。

三是灵活开辟普法途径，加大普法力度。针对农民文化素质参差不齐、仅靠单纯的说教难以起到根本效果的实际，结合农村普法的现实特点，县司法局专门编写了《农村普法三字经》，通俗易懂、便于记忆；部分乡镇在主要村庄建立普法一条街，图文并茂、形象生动；文化部门认真编排法制文艺节目进行演出，寓教于乐、喜闻乐见，使普法教育工作呈现出多样化格局。

四是灵活运用信息指导，总结普法经验。根据不同乡镇、不同部门在普法实践工作中表现出来的特点和成果，县法制宣传教育办公室认真收集好的经验和做法，编印《普法简报》，及时推广，适时指导。五年来，共编印《普法简报》50余期，起到了鼓舞先进、鞭策后进、相互借鉴、共同提高的作用。

（四）抓住主线，普治并举，全面推进法治建设

一是推进依法治县，着力提升执政能力和水平。按照 “民主执政、科学执政、依法执政”的要求，全县上下不断推进执政能力建设，促进转型发展、统筹发展、和谐发展。首先，推进科学执政。进一步完善县委常委会XX县政府常务会议议事规则，健全民主决策机制。其次，推进依法行政。深入开展“让权力运行更加规范透明、让人民群众更加放心满意”主题教育实践活动，大力推进政务公开，努力建设法治政府。最后，推进民主监督。县人大建立了人大常委会监督工作重大事项向人大代表和社会公开制度，并通过听取和审议“一府两院”专项工作汇报、视察、评议等形式，依法开展工作监督。

二是强化法治理念，全力促进司法公正。全县政法系统把社会主义法治理念教育作为政法机关加强执法队伍建设提升执法能力的重要举措来抓。公安局将执法依据、内容、程序等可向社会公开的全部公开，检察院建立人民监督员聘请制度，人民法院建立审判长联席会议制度、量刑平衡制度和人大代表庭审旁听制度，司法局对社区矫正对象实现“三三系列”监管法，不断提高执法水平。通过这一系列公开透明、相互监督的制度和形式，切实提高了司法、执法行为的公正。

三是推行民主程序，加强基层民主法治建设。全面贯彻落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四项权利，按照“以制度治村，按程序办事”原则，从保障村民“知情权、参与权、决策权、监督权”入手，促进村级民主管理制度化、程序化、规范化；深化“民主法治示范村”创建活动。为使这项工作深入开展，我们组织相关部门联合开展“四下乡”等法制宣传活动，通过开展多种形式的法制宣传活动，先后培育了一批如马莲滩、喜顺沟、庙东营等“民主法治示范村”的典型。特别是马莲滩村数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以“民主法治创平安，开拓创新谋发展”为工作目标，依法实行了土地流转，开拓了农民致富的道路，为我县农村民主法制建设起到了示范带头作用。截止目前，全县366个行政村均开展了“民主法治示范村”创建活动，200多个行政村已基本达标，达标率为60%。被命名为全国的1个，省级的3个，市级的8个。

二、“五五”普法工作取得的主要成效

五年来，我们紧紧围绕“三增强”、“三提高”的工作目标，大力开展法制宣传教育，全社会学法用法和崇尚法治的氛围越来越浓，被动接受教育的状态逐步改变，主动运用法律回答和解决问题的风尚已经形成。

一是广大公民的法律素质进一步增强，依法维权，依法办事能力有了较大提高。多年来，通过持续的全民普法教育，人们对法制的地位有了较深刻的认识，自我管理，自我教育和自我服务的自治能力显明提高，越来越多的人们在办事情或遇到纠纷时，懂得依靠法律去解决。请律师，找公证的人多了，企业单位聘请法律顾问的多了，运用法律武器，通过法律途径解决经济民事纠纷，保护自身合法权益，日渐成为人们的重要生活方式。

二是各级领导干部和执法人员依法决策，依法行政，依法管理水平明显提高，领导方式和工作方式发生明显的转变。当前在经济和社会事务的管理中，越来越多的领导干部更加注重依照法律程序进行决策，更加注重运用法律手段进行管理。如我县近年来的城市改造，严格依法办事，取得社会效益和经济效益双丰收。现在县政府和大部分乡镇政府都组建法律顾问团和聘请了法律顾问，为依法决策垫定了坚实的基础。

三是营造了良好的法制环境，维护了正常的社会经济秩序。几年来，我们积极配合“城市面貌三年大变样”、社会治安综合治理，“严打”整治斗争、整顿规范市场经济秩序等中心工作，及时宣传有关法律法规，为依法开展各项工作营造了良好的社会环境，保证了各项工作的顺利开展，维护了社会的稳定。

三、存在的问题

总的来看，我县“五五”普法工作开展情况是良好的，发展是健康的，也取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题：

一是有的领导对普法工作的重大意义认识不足，重视不够，特别是对“三增强，三提高”的重要任务缺乏深刻理解，因而学法用法的自觉性还不够高。

二是法制宣传工作各项制度落实的还不够好，一些单位说起来重要，忙起来不要。

三是学用脱节。突出表现在领导干部和执法人员身上，说起来学了，并未认真落实在工作中，仍然习惯于行政命令那一套，造成工作被动。

四是农村法制宣传教育基础薄弱。县乡对村组普法设施的投入不足，村组普法条件差，普法宣传力度较弱，再加上农村人口流动大，农民文化素质低，接受能力差，因此，普法效果不是十分理想。

各位领导，法制宣传教育工作任重而道远，今后我们要进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，扎实有效的工作，推动我县法制宣传教育工作再上新台阶、再创新水平，为促进全县社会和经济发展做出新的更大的贡献。

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畜牧水产局的情况汇报

关于贯彻实施“一法一条例”的情况汇报

XXX：
《中华人民共和国动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》（以下简称“一法一条例”）分别于1998年1月1日和20xx年X月X日施行。“一法一条例”的颁布实施，对于我市加强动物防疫工作管理，动物疫病的预防、控制和扑灭，动物和动物产品的检疫监督提供了法律保障。在贯彻实施“一法一条例”中，我局以促进全市畜牧业发展为主线，以学习宣传法律为手段，以加强队伍建设为基础，以提高防检人员素质为重点，以依法行政为目的，服务基层，服务养殖户，努力促进农民增收，使全市畜牧业生产保持了持续健康发展的好势头。
　“一法一条例”实施以来，我局在市委、市政府的正确领导、在市人大的监督指导和上级业务部门的具体指导下，各项作都取得了可喜的成绩。仅20xx年，我局就荣获“全省防治重大动物疫病工作先进单位”、“全省畜牧业生产先进县市”“XXX畜牧水产工作一等奖”等多项荣誉。回顾几年来的工作情况，我局在实施“一法一条例”方面，主要做了以下工作：
一、广泛宣传，深入学习
“一法一条例”的颁布实施，使我市的动物防疫工作纳入了法制化的轨道，也为我们做好动物防疫检疫工作提供了有力的法律保障。为全面贯彻落实好“一法一条例”，市领导曾2次发表电视 讲话 ，局里每年集中一个月的时间，采取各种形式，开展了“一法一条例”的宣传月活动，全局先后出动宣传车50多趟次，印发宣传资料2万余份，书写宣传标语9200条，开展法律咨询服务50多场（次），举办法律知识培训15期，下基层与养殖户开展法律座谈150多次。在宣传过程中， 我们还十分注重学法与守法相结合，理论与实际操作相结合，不断提高群众和防检人员的执法守法水平。通过广泛深入的宣传学习，使全市养殖户对动物防疫检疫的法律意识和执法人员的执法水平得到了提高，促进了全市养殖业依法行政各项工作的开展。
二、落实责任，规范防检
为使“一法一条例”的贯彻执行落到实处，在实际工作中，我们认真实施了免疫标识制、检疫报检制、防疫合格证制等各项规定，规范了防疫检疫行为。在实施免疫标识制中，我局把防疫工作作为重点来抓。在具体实施过程中，我们坚持了政府保密度、业务部门保质量的防疫工作责任制，明确了政府主要领导为动物防疫工作第一责任人，分管领导和畜牧部门为动物防疫工作的直接责任人，其它有关部门各司其职，各负其责，相互协调，形成贯彻落实“一法一条例”的整体合力。市、乡（镇）街道、村委三级都成立了动物防疫指挥机构，制订工作方案和工作措施。每年年初，层层都要签订防疫工作责任状，量化考核指标，细化防疫措施。即：市与乡（镇）街道，乡与村，市畜牧水产局与基层动物防检站，分别签订防疫工作责任状。进一步明确了防疫工作的目标、任务、责任和要求。在实施检疫工作中，我局认真执行了检疫报检制度，全市设立了X个基层动物防检站，承担着全市猪、牛、羊、禽等动物和动物产品的产地检疫和屠宰检疫。各基层动物防检站都在交通要道设立了报检点，畜禽养殖和运输户按规定程序报检，检疫员接到报检通知后当即赶赴现场实施产地检疫，杜绝了病死畜禽上市，使人民群众能够吃上“放心肉”，确保了检疫工作的顺利实施。同时我们实行了检疫员工作责任制和责任追究制，实行谁检疫，谁出证，并对检疫结果负责。在实施防疫合格证工作中，我们主要是规范养殖场和运输户的防疫行为，使他们在养殖场的选址、规划、设计、建造、环境保护、车辆运输消毒等方面符合防疫条件，并对他们依法发证和管理，有效地控制了动物疫病的传播和蔓延。
三、夯实基础，强化队伍
贯彻实施好“一法一条例”，就必须打牢基层基础。按照“一法一条例”的有关要求，我们从“三大体系”建设入手，加强防疫检基础设施建设，强化防疫检疫队伍。一是在经费十分紧缺的情况下加大了防疫检疫体系建设。我们抓了机构的完善落实，市局设有兽医卫生监督所、防治重大动物疫病办公室、畜牧兽医股，诊疗化验室，这些机构设施都为动物的防疫工作开展奠定了基础；对各基层动物防检站建立了检疫示范站，站内有房子、有牌子、有办公设施、有化验室、有化验设备和疫病快速检测诊断箱，对基层硬件设施进行了完善。二是优化了防疫检疫队伍。按照上级要求，在防检队伍建设上，实施了兽医系统职工身份置换，竞聘上岗。重新聘用了一支由X人组成的政治素质高，业务能力强的防疫检疫队伍，并对他们进行了业务技能和法律知识培训，使这支精干、高效的防检队伍对贯彻落实“一法一条例”发挥着积极重要的作用，推动了我市畜牧业的发展。三是狠抓保障工程落实。国家专项的无规定动物疫病区建设项目－－动保工程，得到了有效实施，市局和基层站建立和完善了化验诊断设施，广泛开展了兽医化验诊疗工作，仅去年就为养殖户化验诊断疑难病例XX多起，为群众挽回直接经济损失XX多万元。在防疫工作中，我们对口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫，并按规定收取防疫费；在检疫工作中，我们严格按照检疫操作规程实施检疫。几年来，我市没有发生一起重大动物疫情，确保了动保工程的顺利实施。据统计，近几年来，每年重大动物疫病防疫的密度达100%，常规动物疫病的防疫密度在90％以上。20xx年全市产地检疫猪、牛、羊达X万头，检疫上市肉品达X万头，检疫家禽达XX万羽，经过检疫的动物没有一头一羽出现不良情况，让广大人民群众满意放心。在抓好动保工种的同时，我局还加大了无公害基地建设力度，实现了X家省级无公害和X家XX市级无公害畜禽生产基地。今后我们还将积极营造发展环境，加强指导与服务，鼓励养殖户上规模，出效益，培植更多的无公害生产基地，使强制免疫检疫变为主动免疫、检疫，使防检工作更科学、更规范、更有效。
四、建章立制，依法行政。
为使“一法一条例”的执行落到实处，保证法律的正确实施，我局根据“一法一条例”的有关条款，制定了一系列的规章制度。如现在实施的防检工作领导责任制、工作考评制、责任追究制、属地管理和分级负责制及《XXX市防制重大动物疫病管理规定》等；对基层动物防检人员的制度有：目标管理责任制、防检人员考评制、工作岗位责任制、公开承诺制及《XXX市基层动物防检站综合管理制度》等。对广大养殖户、经销户的管理规定有：强制免疫标识制度、仔猪调入准调证制度、动物防疫合格证制度，不使用销售违禁药品、生物制剂承诺制度，等等。正因为有了这一系列的规章制度、措施，有力地规范了大家的行为，明确了各自的工作职责，清楚了法律法规规定的权利、义务和要求，进一步调动各方面的积极性、主动性和依法行政的自觉性，全面推动了“一法一条例”的顺利实施。
五、存在问题，努力方向
1、存在问题。
“一法一条例”颁布实施以来，总体来说，法律法规的实施对促进全市养殖业发展，规范防疫检疫行为起到了重要作用，但在实施过程中，还存在以下问题：
一是防疫检疫人员的工资及生活待遇没有得到落实。从事基层的防检人员责任重大，工作十分辛苦，但报酬却很低，有的基层防检人员全年的收入不足XX元，造成责、权、利不统一。按照《XX省动物防疫条例》及今年中央、省、市各级一号文件的要求，动物防疫检疫工作经费及人员经费应列入财政预算，此项政策还没有落实。
二是执法难度较大，缺乏强有力的执法手段。防检执法具有强制性，但有少数养殖场（户）借口各种理由阻碍防疫检疫工作的顺利开展，有的贩运户甚至逃避检疫，有的养殖场（户）发生动物疫病不按规定处置，而防检人员所采取的措施缺乏强制手段，很难执行到位，致使防检执法的难度加大，执法效力较低。
三是防疫检疫经费紧缺。按照动物防疫体系建设的要求，目前基层动物防疫体系建设与当前养殖业发展及疫病发生状况完全不相适应，基层防疫体系仍是90年代初期水平，对疫病的诊断、化验、防疫的网络建设缺少必要的经费来源；在疫情处理上，更是由于缺少资金，而使疫情处理困难。另外，基层防疫的网络建设缺少必要的资金支持，也使防疫工作的开展难度增大。
四是存在法律滞后的现象。《动物防疫法》是1997年制定的，当时的畜牧业发展还处于农户散养、分散经营的初级状况，而现在的养殖结构、养殖规模发生了深刻的变化，有不少法律条款在实际工作中已缺乏操作性，而实际工作中碰到的防疫、检疫及畜牧业生产等问题的解决又没有法律依据作保障，使不少工作很难依法进行。
2、努力方向
一是进一步加大“一法一条例”对执法对象和执法人员的宣传力度，使广大养殖、运输户等自觉知法、学法、守法，使执法人员依法行政。
二是进一步加强防疫检疫人员的业务知识培训和法律法规的学习，不断提高防检人员素质和执法水平，做到有法必依，执法必严，违法必究，保障“一法一条例”的正常实施，促进全市养殖业健康顺利发展。
三是加强基层动物防疫体系建设，建立与养殖业发展相适应的疫情预警和快速处理机制。
四是进一步巩固完善防疫检疫队伍，按照上级要求做好兽医体制改革工作，使公益性职能和经营性职能有效分开，确保防疫各项工作顺利实施。

　XXX市畜牧水产局
20xx年X月X日

2020年工商情况总结汇报

全省《公司法》培训班暨企业登记管理工作会议在昆召开 2月13日至16日，全省贯彻新《公司法》培训班暨20xx年度企业、个私登记管理工作会议在昆明召开。16个州、市局分管企业、个私登记的局领导，企业、个私科（处）长，计算机系统管理员，各县区局企业、个私登记股（科）长参加了会议。会议内容：一是传达国家总局“一法一条例”精神；二是对“法条规范”修改的主要内容进行讲解释义；三是演示企业登记管理新软件安装与应用；四是部署20xx年度企业、个私登记管理工作。
（省局企业处、个体处）

省局三项措施扎实推进社会主义新农村建设 为贯彻中央1号文件及国家总局《关于充分发挥工商行政管理职能作用，扎实开展推进社会主义新农村建设工作的通知》精神，省局采取三项措施认真落实。一是全省各级工商机关要认真学习，深刻领会文件精神，统一思想认识。增强全体干部支持“三农”、服务“三农”的自觉性和使命感。二是充分发挥职能作用，全面落实国总局提出的具体要求。要结合各地实际，有计划有步骤地组织落实。对正在实施的要不断完善，打牢基础。三是加大宣传力度，制定措施，把各项工作落到实处。
　（省局市场处）

全省加强粮食农资市场监管 1月份，全省各级工商机关切实加强农资市场监管，共检查企业4552个次，整顿市场1182个次，累计出动执法人员6223人次，出动执法车辆8992台次，印发宣传工作资料29080份，查处农资案件21件。检查粮食市场累计出动执法人员4718人次，出动执法车辆1081台次，检查市场1251个，检查各种粮食经营户8427个。
（省局市场处）

[综合报道]

ｘｘ“十一五”期间工作突出“五个新” 一是基础建设上一个新台阶。着力改善办公楼、职工住宿、交通工具等条件及大力加快信息化建设。二是队伍建设提高到一个新的水平。力争实现两个百分之百，即到20xx年全系统45岁以下在职干部职工大专以上学历达到100%，100%的在职干部职工能操作运用电脑。三是推进职能到位有新发展。加快建设重要商品市场准入体系、安全满意消费体系、市场经济诚信体系，努力营造和谐的市场交易、消费、发展环境。四是服务地方发展有新的突破。做到服务地方经济发展有新贡献，非公经济发展有新成效，实施品牌工程有新业绩，护农富农工程务求实效。五是树立一个崭新的工商形象。积极争创省级、国家级文明单位，全面贯彻依法行政、反腐倡廉两个《实施纲要》，全力打造和树立让党委、政府放心，人民群众满意、社会认可度高的崭新工商形象。
（xx市局）

xx五条措施打造农民增收平台 一是整顿和规范农村市场秩序，严厉打击制售假劣种子、农药、化肥的行为，切实保护农民的利益。 二是创新农村市场监管方式，建立健全农村市场巡查制度，延伸监管触角，消除农村执法盲区。三是送法下乡，提高农村群众的法律意识和自我保护能力。组织执法人员深入城镇、农村和集贸市场宣传工商法律、法规，曝光坑农害农案例，帮助农民提高识假辨假和自我保护的能力。四是加强流通领域监管，规范农资经营行为。召开农资生产经营单位会议，宣传法律法规知识，配发《农业生产资料购销台帐》，督促农资经营单位建帐立制。五是开辟“三农绿色通道”，对农民申办个体工商户材料齐全的申请人，当场予以核发营业执照，边远山区的个体户，实行送法上门、送照上门。
（xx州局）

xx六项措施做好个私登记管理工作 一是认真贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》。认真做好新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》的组织实施，抓好登记管理干部学习和培训，总结和收集贯彻执行新《公司法》和《公司登记管理条例》的工作情况，及时研究解决执行中存在的问题；二是不断创新，加强和改善个私登记监管工作。认真贯彻国家增强自主创新能力、推进产业结构调整、促进增长方式转变的方针政策，扎实做好监管服务工作，积极鼓励、支持和引导个私经济大力发展第三产业和服务业，推行和完善由局领导授权，将简易登记事项直接委托窗口工作人员当场许可，一次办结的工作制度；三是积极推进个体工商户分层分类登记管理改革，进一步提高基层监管执法水平。认真总结委托工商所（分局）登记个体工商户工作经验，加大对基层工商所（分局）业务工作的指导力度，强化属地管理，改进监管方式，积极推进监管职能到位；四是认真贯彻落实“三农”工作方针政策，促进农村经济发展。进一步整合工商职能，努力为“三农”工作服务，大力支持培育发展农村经纪人，积极支持农业产业化生产经营和引导支持农村个体私营经济发展；五是认真履行职责，促进就业再就业工作；六是加强对个体私营登记管理队伍教育和管理，提高整体素质。
（xx市局）

xx副州长xx对工商工作提出四点要求 在xx全州工商工作会议上，副州长刘正华充分肯定了xx在“十五”期间所取得的成绩，并就今后工作提出四点要求：一是坚持用科学发展观统领全州工商行政管理工作全局；二是坚持把加强队伍建设作为做好工商行政管理工作的长期任务；三是坚持把服务全州经济社会发展作为工商行政管理工作的根本目的；四是坚持把整顿和规范市场经济秩序作为工商行政管理工作的重中之重。
（xx州局）
[市场监管]

xx采取四项措施切实维护消费者的合法权益 一是形成对假冒伪劣食品违法行为的快速反应机制，对各类案件做到件件有落实，事事有交待。二是建立起全市食品安全监管信息互通、联动机制。三是在全市范围内建立信息平台，把12315网络、食品企业经营者经济户口信息等纳入平台之中，做到信息互通、资源共享，形成齐抓共管的局面。四是建立了重大情况和突发性事件报告制度，要求基层巡查人员在第一时间把辖区内发生的重大情况和突发性事件及时上报市局和当地政府，由市局统一组织排查督办，将事态控制在最小损失范围内。
（xx市局）

xx召开打击传销工作联系会议 2月9日，版纳州局召开有州委、人大、政府、政协和公安、检察院等有关部门负责人参加的打击传销工作联系会议， 对开展打传工作形成了五项共识。一是提高认识，加强领导。始终保持对打传工作的高压态势，采取坚决措施，把传销活动抬头的趋势打下去；二是建立打击传销工作联席会议制度；三是强化部门协作与配合；四是加大对重特大传销案件的查处力度；五是加强对外来人口的管理和出租房屋的监管。
（xx州局）

xx采取三项措施做好消保维权工作 一是加强消费知识宣传，与重点经营单位签订守法经营责任制，要求经营者诚信经营，并在处理消费纠纷中做好对弱势群体的保护工作；二是积极发挥消费维权监督站、监督点的维权功能，同时加强对投诉案件的台帐登记，做好消费者回访，商家反馈纠纷处理结果工作；三是对辖区内的生产、加工销售食品类等重点行业的企业、个体工商户进行重点检查，避免假冒伪劣商品流入市场，尽可能减少消费者的损失。
（xx市局）

xx广告市场存在的问题及对策 存在的主要问题：一是有的未经省卫生行政管理部门审批就发布医疗广告；二是有的使用上一年的批文继续打广告；三是虚假夸大广告宣传效果和治愈率；四是违反禁止性规定，利用科室名义作广告宣传；五是未经审批就发布户外广告；六是发布单位不够重视、把关不严。针对存在问题xx市局采取四项措施：一是强化对主要媒体的监管，发挥好新闻媒体在控制虚假违法广告中的作用；二是加强对户外广告的登记管理；三是加强市场巡查工作，加大对案件的查处力度；四是进一步完善科学、规范的监管制度，建立长效机制，切实加强广告监管工作。
（xx市局）

xx“六个统一”推进消费维权体系建设 一是统一工作机构名称。在全市范围内分级设立12315投诉申诉举报指挥中心、12315投诉申诉举报中心、12315投诉申诉举报站、消费维权联络站、投诉点和青少年维权岗。二是统一工作职责。明确划分市、县、工商所（分局）12315、消费维权联络站、投诉点和青少年维权岗工作职责。三是统一工作台帐。统一使用由市局制发的《消费者申诉举报案件登记台帐》、《申诉举报咨询来访登记台帐》和《受理消费者投诉登记台帐》。四是统一使用法律文书。12315统一使用《消费者申诉举报简易案件登记表》、《受理消费者申诉立案报告表》等14种法律文书；消费维权联络站、消费维权投诉点、青少年维权岗和消协组织统一使用《消费者消费争议调解协议书》。五是统一公示片区管理人员身份。六是统一标识牌。全市按照同一规格、同一式样悬挂组织机构标识牌和工商所（分局）片区管理人员公示牌。
（xx市局）

xx开展广告行业诚信自律活动 一是向所有广告协会成员单位发放《玉溪市广告行业诚信自律倡仪书》。二是采用上门服务的方式，分别与全市170多家广告成员单位签定《广告行业自律责任书》。三是实现广告监管与协会工作的有机结合，把广告监管信息资料列入协会信息资料档案管理，作为协会对广告行业实行分类管理、分类指导的重要依据。
（xx市局）

xx三条措施贯彻落实新《公司法》和《公司登记管理条例》　一是将新版《公司法》、《公司登记管理条例》及时转发各部门组织学习，并纳入20xx年干部教育培训计划。二是结合实施《公司法》的工作实际，专门组织企业注册登记管理人员对《公司法》及有关公司登记管理的法律、法规进行学习、讨论，并针对《公司法》中有关一人公司设立、注册资本等方面的变化作出应对准备，制作了注册登记表格，重新补充规范了登记所需材料。三是加强社会宣传。对政务公开栏内企业设立登记方面的内容进行了修改、补充，在地方宣传媒体、工商所黑板报上进行了宣传。
（xx市局）
[队伍建设]

xx对纪检监察干部提出“两知三会”基本要求 “两知三会”即知道纪检监察的职责职能是什么，做到角色定位准确，岗位职责明确；知道党组中心的中心工作是什么，做到围绕中心，服务大局；会当干部队伍的“保健医生”，常常教育，时时提醒，切实帮助干部职工提高“免疫力”；会围绕中心主动开展监督保障工作，转变观念，创新机制，为坚决贯彻落实党组决定、命令保驾护航；会把所做的工作如实地反映出来，建好工作台帐，做好工作汇报，及时上传下达，按时反馈总结。
（xx市局）

xx干部教育培训成效明显　xx市局始终坚持以人为本，按照抓班子、带队伍的工作方针，以加强思想理论建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设为核心，建立健全领导班子科学民主决策制度为关键，抓实干部职工业务技能教育培训为基础，丰富干部职工学习活动载体，建立和完善多层次多类型的学习型组织，加快硬件软件设施建设，形成集中教育和自学教育、长期教育和短期教育、思想教育和技能教育、脱产教育和在职教育、专题教育和系统教育等较为完整的干部教育培训体系，全面开展学习型工商创建活动，至“十五”末，全市大专以上学历占干部职工总数从1999年的16％提高到56％。同时，配强配齐局、所领导班子，增强了班子活力，“十五”期间共提拔使用处级干部4名，科级干部53名，向地方推荐使用科级干部1名。
（xx市局）

[行政执法]

xx全面开展“法律素质和执法能力建设年”活动 一是坚持开展教育培训，建立一支高素质好作风的工商队伍。大力推进教育培训信息化和培训手段的现代化，实行领导干部学法制度，建立学法日制度等。二是围绕监管方式改革，努力创新监管机制。促进监管执法和“整规”工作，推进企业信用分类监管、12315消费者申诉举报工作、加强流通领域商品质量监管等。三是着眼于提高监管执法效能，全面推进行政执法规范化。全面实行“三制四化”行政执法规范化工作机制，即实行执法程序程式化、执法文书格式化、执法档案标准化、行政执法网络化。实行“案件主办人”制度、工商所法制员工作制度、行政执法案件考评制度等。四是适应工商所规范化建设工作，加强基层工商所的法制建设。开展工商所“优秀法制员”的评选表彰活动等。通过活动的开展，着力提高五方面的能力：一是提高对促进经济发展的服务能力；二是提高对市场主体准入、交易、竞争行为的市场监管执法能力；三是提高对各种经济违法违章行为的依法查处能力；四是提高对重大、突发事件的反应处置能力；五是提高队伍依法行政建设的能力。
（xx市局）

[简讯]

1、xx提出要创建“五大典型”。2月14日至16日，xx召开全系统工作会议。提出要创建“五大典型”：一是创建领导班子和队伍建设典型，提供工作保障；二是创建整顿规范市场经济秩序典型，推进监管到位；三是创建企业信用分类监管典型，提升服务能力；四是创建信息化建设典型，构建高效平台；五是创建精神文明建设典型，打造时代形象。（xx）
2、20xx年xx注册登记管理工作取得新进展。目前，全州实有内资企业1808户，有私营企业1722户，外商投资企业86户。（xx）
3、xx获得外商投资企业核准登记权。20xx年12月21日国家总局授予xx州局外商投资企业核准登记权。（xx）
4、xx召开工作会议。2月14日，xx召开全州工商行政管理工作会议。xx局长作工作报告，全面总结回顾了20xx工作情况及所取得的成绩，对20xx年的工作进行了全面安排部署。会上与各县局长签定了20xx年社会治安综合治理目标管理责任书。（xx）
5、xx强化拍卖活动的监督管理。xx州局采取对辖区内的拍卖活动进行事前备案、现场监督、事后报结果等监管的方法，有效地规范了拍卖企业的拍卖行为，使拍卖活动健康、有序地进行。目前，全州有拍卖企业5户，均为私有拍卖公司，拍卖师5人。（xx）
6、xx被命名为州级文明行业。在xx州精神文明建设工作暨第七次表彰会议上，xx州局被xx州委、州政府命名表彰为第四批州级文明行业单位，xx、xx县局、xx县二分局、xx县xx工商所等四家被命名为第七批州级文明单位，受到州委、州政府的表彰奖励。xx州局苏国胜局长被州委、州政府表彰为深化国有企业改革先进个人。（xx）
7、xx召开工作会议。2月13至14日，xx工作会议在xx召开。会上，寸强副市长代表市政府奖励了20xx年度5户“云南省著名商标”企业；xx局长传达了全国、全省工商工作会议精神，并作工作报告。提出了“十一五”期间“五个新”的发展目标，部署了20xx年七大方面的主要工作；纪检组长xx对20xx年党风廉政建设工作进行了具体安排。（xx）
8、xx红盾护农行动取得成效。20xx年共查处各类农资违法案件168件，总案值131.6万元，罚款金额79.93万元。捣毁制假窝点3个，受理申投诉40件，为农民消费者换回经济损失15.85万元。（xx）
9、xx20xx重点抓好三个方面工作。一是继续深入整顿规范市场秩序，努力营造良好的市场经济环境；二是继续拓宽工商行政管理“绿色通道”，努力为德宏经济建设服务；三是制定“十一五”规划，以“创建‘五型’机关，构建和谐工商”为载体，切实加强干部队伍建设，强化内部管理。（xx）
10、xx捣毁一非法倒卖烟草窝点。接群众举报，xx市局对xx县小街镇粮管所仓库进行检查，发现6个仓库内均堆放着已打包的烟包，执法人员当场查扣烟包684个计34.2吨，打包机2台。据当事人交待，涉案烟叶均是向周边农户非法收购的，准备销往xx、xx等地。目前，此案已移交xx县烟草专卖局进一步调查处理。（xx）

2020年区综治工作情况汇报

今年以来，**区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，深入贯彻全市政法综治工作会议精神，以责任目标为抓手，以维护稳定为重点，以平安创建为载体，按照市委、市政府加快“平安**”建设总体部署，坚持“打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本”的方针，实行城乡联动，全面落实综合治理各项措施，进一步推动各项工作深入发展，取得了一定成效。现将今年以来综治工作情况汇报如下：
一、抓住一个龙头，建立健全制约激励机制
区委、区政府高度重视社会治安综合治理工作，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入年度目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。
二是层层签订综治及平安创建责任书。即区委、政府和乡（街道）综治委、乡（街道）综治委和辖区单位分别签订为期三年的综治及平安创建责任书，分工明确，责任到人，形成了综治工作人人有责的工作机制。
三是严格落实“一票否决”权。认真组织好半年检查。针对检查中发现的问题提出整改要求，对工作不力、滑坡较大的单位，乡、街道综治委积极实施“一票否决”建议权。辖区单位各种评先评优表彰申报均先经乡、街道综治委审核，区综治委严格把关。
四是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。
二、构建三个网络，努力增强治安防控能力
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程，我们从大处着眼，小处入手，全面实行“大宣传”、“大防控”、“大调解”。功夫花在事前，事情做在实处，以预防化解为主，做好法制宣传、依法治理，提高居民群众法治意识；加大防控力度，震慑违法犯罪，降低治安刑事案件发案率；及时掌握信息，努力化解纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。
一是构建法制宣传教育网络。实行***及**五部门分别与*个办事处综治委结对共创机制，结合3月份开展的社会治安综合治理宣传月，以宣传平安创建为重点，广泛开展了“送法进社区”、“送法进校园”等法制宣传活动。同时，在全区广泛开展社会主义荣辱观教育，在小区利用出板报、宣传栏、挂横幅、贴标语等形式宣传“八荣八耻”，定期开展社会主义荣辱观的学习和法制教育的宣传，持续不断地加强舆论宣传，初步形成了人民群众关注，各部门广泛参与的法制宣传网络。坚持校长联席会议制度，充分发挥学校法制副校长作用，定期或不定期为学生上法制课，提高学生的学法热情和守法自觉性，从而带动学生家长遵法守法学法。充分发挥区法院青少年法制教育基地的作用，做好预防未成年人违法犯罪工作。**办事处还与**区人民法院联手成立了全市首家“问题少年社区矫正基地”，使法院审判与社区矫正有机结合。全区建立**个安置帮教工作站，对辖区五年内***名刑释人员和三年内**名解教人员，建立一人一个帮教小组，帮教率**，安置率**，为**名条件符合的落实了低保政策，做到不失控，不漏管，无一人重新犯罪。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。进一步健全化解处置人民内部矛盾和群体性事件工作机制，不断完善区、乡（街道）两级矛盾纠纷排查调处网络。区坚持每月一次，各乡、街道坚持每半月一次的不稳定因素排查制度，围绕重点工程建设、重大政策调整、重要敏感时期、重大节庆活动及群众关注的热点难点问题，排查隐患，科学预警，掌握主动，及时应对。区**、区**出台了《关于****工作预案》，建立了****的应急机制。从元月份起，在全区范围内先后**次开展矛盾纠纷大排查大调处活动，区、乡（街道）、村（居）、企业四级联动，各级各部门对排查出的信访隐患及不稳定因素，落实包案领导和责任单位，明确解决时限，采取开门接访、带案下访、集中整治信访秩序等措施，处理好突发事件，妥善解决了大量信访问题。今年*到*月份，共排查各类重大矛盾纠纷隐患**件，调处率100%。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并及时有效解决了一些群体性上访事件。
三是构建社会治安防控网络。我们从预防和减少各种治安问题，切实增强群众安全感出发，把构建社会治安防控体系作为一项重点工程来抓。各乡、街道按照“辖区防范网络化、重点部位技防化、单位防范责任化、市场防范保安化，社区防范群众化”的工作思路，坚持人防、物防、技防相结合，实现点面结合、专群结合、整体覆盖、配套联动。抓机制。通过改革调整巡警巡逻机制，增购警用巡逻车辆*辆，将警力投放到路面，增强了社会面控制和快速反应能力。通过完善处置突发事件工作预案，提高了驾驭治安突发事件和群体性事件的能力。抓网络。在发挥专门机关打击防范职能的同时，建立多种形式的群防群治队伍。按照“调整提高，城乡一体，向规范化发展”的工作思路，于**月*日在原夜间巡逻队基础上重新组建了***人的专职社区治安巡逻队伍，同时在乡镇也相应建立了乡镇治安巡逻队。与原有的****名义务巡逻队员共同构建成社区治安全面防控网，冲击犯罪，震慑犯罪分子。抓技防。在金