2020年区农办2020年度工作总结及2020年工作思路

时间在悄然飞逝,新一阶段的工作正在不远处等着我们。我们需要开始收集整理工作总结的相关素材了。只有通过总结经验教训,才能避免重蹈覆辙。在作工作总结时,哪些需要重点讲呢?以下是小编为大家精心整理的“2020年区农办2020年度工作总结及2020年工作思路”,仅供参考,大家一起来看看吧。

今年以来,区农办在区委、区政府和市农办的正确领导下,坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕区委、区政府提出的打造“五大##”总目标,以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,以提高农民收入水平、生活质量和整体素质为中心,开拓创新,扎实工作,深入实施万名农民素质工程、百村整治工程、欠发达乡镇奔小康工程,加快了农业工业化、农民市民化、农村社区化进程,为##全面建设农村小康社会发挥农办应有的积极作用。现将全年工作总结如下:

一、深入开展村庄整治建设,大力推进农村社区化,在农村人居环境改善上迈出新步伐

(一)强化责任落实,推进各部门资源整合。今年以来,我区把“十村示范百村整治”工作作为建设“五大##”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手。年初,明确了今年要完成42个整治村建设的任务,按照“二改(改水、改厕)四化(路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、环境美化)”的要求,区委、区政府与各乡镇、各有关部门签订了责任状,完善了季度工作督查制度、年终考核办法,还制定了《关于进一步整合资源加快推进新农村建设的意见》,把“十村示范百村整治”工程项目与生态村建设、万里清水河道工程、万里绿色通道工程、乡村康庄工程、千万农民饮水工程、生态家园富民计划等建设项目紧密结合起来,形成了项目叠加效应。10月份,区委、区政府召开了区“十村示范百村整治”工作推进会,工作力度不断加大,投入资金不断增加,整治进度不断加快,形成了各部门齐抓村庄整治工作合力。一年来,全区各级累计投入整治资金2640余万元,硬化道路24.8公里,新增绿化面积1.72万平方米,拆除露天粪坑290个,新增农村公厕23座,新增7个垃圾收集中转站,新增垃圾箱(池、房)300多个,新增路灯280余盏,新建农村沼气池5000多立方米,完成了42个整治村建设,在农村人居环境改善上迈出了新步伐。

(二)创新工作方式,推进农村垃圾集中收集处理。为切实解决农村环境“脏、乱、差”现象,根据城乡环卫一体化的要求,我们深入各村开展农村环境卫生整治和垃圾集中收集处理工作开展专题调研,提出了“通过三年努力,使我区农村垃圾集中收集处理率达90%以上”的目标。并按照 “户集、村收、乡(镇)运、区处理”的城乡环卫一体化的运作模式,制定了农村垃圾集中收集处理工作流程图,倒排计划,督促各乡镇加快垃圾中转站、收集点建设。目前,全区各乡镇村已投入中转站和垃圾收集点建设的资金700余万元,7个乡镇垃圾中转站主体工程已经完工,进入设备安装、调试阶段,20个村中完成了农村垃圾收集点建设,11月底投入使用。同时,积极帮助##镇上静岩、黄茶、坎底等村开展垃圾建设试点工作,完善村级垃圾收集处理、保洁员、村级卫生公约等一系列制度,建设了一座标准垃圾房,添置了垃圾桶等卫生保洁设施,为顺利推进农村垃圾集中收集处理工作奠定基础。

(三)培育示范典型,推进“环境优美村”建设。我区把“环境优美村”建设作为提升村庄整治水平和人居环境品位的示范工程来抓,在做好42个整治村建设的同时,根据整治村的不同特点,在全区挑选了10个生态条件较好、人文内涵较丰富、经济实力较强的村庄开展“环境优美村”建设。区里专题召开“环境优美村”创建会议,研究部署这项工作,建立了联系制度,每一个村都确定联系领导和联系部门,明确责任、目标和时限要求。在建设过程中,我们按照“一村一景”的要求进行规划实施,注重培育和发展每个村的特色,力争把这10个“环境优美村”建设成为新农村建设的典范。如在普珠园村创建环境优美村过程中,我们根据该村依水而建的特点,按照人与自然和谐发展的理念,在“二改四化”的基础上,修建了篮球场等农民健身设施,倡导农村居民开展花卉种植,并开展外墙粉刷工作,取得了良好的成效。

(四)积极做好试点,推进农村沼气生活污水处理。沼气建设是一项促进农民增收的富民工程,是改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会的复合工程。我区以实现农业清洁生产和农村垃圾循环利用为目标,积极引导农民开发利用沼气等清洁能源,加快推进农村养殖污染的综合治理,已建沼气池500多个。一方面,积极推广农村沼气工程建设。以农村日常生活和养殖业所产生的生物废物(粪便、废水等)为原料,通过沼气发酵,为农民生活(照明、炊事等)提供廉价的清洁能源。在农村公共厕所中,我们根据农村公厕管理难的问题,积极探索农村公共厕所管理新模式,在姜家山乡郑云村开展了农村“公厕+沼气”的试点,采取“村建户管”的办法,即村建公厕,沼气管接到就近农户,产生的沼气归农户使用,使用沼气的农户负责厕所管理,这种管理模式效果良好,得到省、市的肯定,已在全区推广,今年全区已建成这类公厕3 所。另一方面,大力发展“猪—沼—渔”、“猪—沼—果(菜)”等立体生态农业模式,##镇瑶头山养殖小区、万田乡农场、万田乡余家山头村等一批畜禽养殖小区和养殖专业村的畜禽粪便污染得到有效治理,特别是万田乡的余家山头村目前已建沼气池124只,35%的农户用上了沼气,还创造性地进行了烂桔沼化试验,为我区处理烂桔现象提供了很好的经验,有效地解决了农村面源污染问题。

(五)改变村容村貌,推进“赤膊屋”粉刷。据统计,全区仅杭金衢高速公路、石七公路、衢黄公路沿线的赤膊房就有11467幢,总面积约468.91万平方米。今年,我们重点加强了这一工作的调研和试点扩面,摸清了“三线”(杭衢高速、石七公路、衢黄公路沿线)及全区的“赤膊屋”基本情况,目前,“赤膊屋”已粉刷好的有白岭、黄土岭、杨坞三个村,还在开展粉刷的有姜家山乡三山村、花园乡普珠园村、万田乡余家山头村、华墅乡上墅村,力求通过3—5年努力,赤膊墙比例有明显下降。工作中我们采取分步实施、逐年推进的办法,按照“示范引导、点上突破、面上推进”的原则,着力形成“源头抓控制,面上抓整治”的工作机制,杜绝新“赤膊墙”的产生。

二、深入实施农民素质工程,加快推进农民市民化,在城乡统筹培训就业上取得新成效

(一)健全长效培训机制,整体提高农民素质。根据市委、市政府的统一部署,把提高农民素质作为推进农业农村经济发展的根本性问题来抓,区农办在调查农民培训就业意愿的基础上科学制订培训班计划,不断创新培训方式和培训机制,突出农民就业技能的订单培训和政府买单机制,扎实推进万名农民素质工程。全区各级财政累计投入经费190余万元,共组织农民培训234期,培训农民21624人(次),其中:转移就业培训120期,8825人;农业技术培训96期,7652人;预备劳动力培训12期,2458人;务工岗位技能培训15期,2541人,发放各类职业资格证书及结业证书8142份,新增转产转业农村劳动力7322人,超额完成了今年的各项培训任务,提高了##农民的综合素质,增强了农民进入市场的本领。

(二)拓展技能培训项目,促进农民充分就业。在打造“三保一技(保姆、保安、保绿和缝纫工)”的劳务品牌基础上,围绕发展区域特色经济,根据本地劳动力的特点和市场的需求,因地制宜设置一些培训项目,拓展农民择业范围。如围绕“农家乐”休闲旅游开展培训,内容上有防火、保安、保洁、礼仪、普通话、农特产品制作包装等,先后组织农民培训21期,1000多人。在培训方式上,采取请进来、送出去的办法,请进来,就是把有烧农家特色菜的师傅请进山,在##乡黄土岭村农家手把手地教农民烧农家特色菜;送出去,就是把从事“农家乐”的家庭妇女送到山外乡食堂和城里酒店学习特色菜;根据农民培训创业需求,开展点心师培训,全区先后组织培训4期, 200多人,已有70多人在外就业创业;围绕户用沼气工程推广,开展沼气生产工培训,组织了2期,100人;还开展驾驶员、木工、电工等工种培训,取得较好效果。同时,为加快农民转产就业,积极为农民提供岗位、就业信息,定期举办本地用工招聘会和劳务输出供需见面会,开展好送岗位下乡活动,为农民创造更多的就业机会。如2月24日(正月十六),我区在##镇开展了“4000劳务岗位”下乡活动,联系了28家市内企业在##劳务市场设摊,当场有近千人签订了就业意向,取得良好效果。

(三)创新基地培训方式,提高农民培训效果。根据全区农村劳动力分布情况,加大基地建设力度,促进农民素质培训深入开展。全区先后投入100多万元,建立了市级基地3个(##镇坎底综合农民素质培训基地、珍维学校保姆培训基地、华墅工业园区缝纫工培训基地),区级基地3个(##乡农家乐培训基地、柯山职校保绿工培训基地、姜家山武术学校保安培训基地),乡(镇)级基地13个。在基地培训模式上,我区积极创新培训方式,探索多种培训机制。一是实行集中培训。基地在广泛开展农民培训意愿的调查研究基础上,在乡镇的支持下,把各地农民集中到基地实行统一培训。如1月份,由各乡镇选送50名农民集中到珍维学校保姆基地统一培训,以实际操作为主,培训一结束基本推荐到杭州、宁波等地就业。二是实行流动培训。为方便农民就近培训,实行流动培训的模式,基地搬着教学设备和带着老师,在乡镇和农民家门口开展培训和送岗位上门,这样既提高了基地培训设备的利用率,又提高了农民参与培训的积极性,如##镇素质工程综合培训基地把缝纫工培训设备拉到中心村,方便农民就近培训,实行流动培训的模式,并与来料加工相结合,农民一方面学到了技术,另一方面又能赚到一天10元钱来料加工费,农民参与培训积极性高涨。三是实行分段培训。采取理论课和实践课分开培训的形式,理论课放在各乡镇及自然村上,实践课统一放在基地上,取得了较好培训效果。

(四)完善培训券机制,激发各级培训积极性。按照“市场运作、部门协作、企业参与”机制,进一步完善培训券运行机制,提高了培训经费的配置效能,最大限度的发挥有限培训经费的效用。并通过对培训券流向的跟踪,对办班工种、时间、标准及质量等方面进行督促检查,既确保了培训时间,又提高了培训质量。“培训券”制一证(结业证书或资格证书)一券(培训券)的结算方式拓展了乡镇具体培训操作的市场运作空间。农民持培训券可选择培训经费,乡镇汇集培训券可采购培训,培训机构拥有培训券方可结算培训,这就打破了原来按培训计划平均分配培训经费的格局,谁多培训谁就多得培训经费,培训券的市场调节功能得到了充分发挥,激发了我区乡镇和部门组织办班培训的积极性。

三、扎实推进下山脱贫,积极扶持农业开发,在区域协调发展上取得新进展

(一)加强整村搬迁扶持,促进了区域协调发展。今年以来,我们围绕欠发达乡镇奔小康工程的建设内容,坚持从##实际出发,按照省下山脱贫整村(含自然村)搬迁要求,组织力量编制了我区整村搬迁规划,加快推进下山脱贫搬迁进程,促进区域协调发展。如##乡从优化人居分布、改善生活条件着眼,克服山区地利不足等困难,完成了黄土岭村际头坞自然村9户40人的整村搬迁;##镇杨家源农民为改善生产生活条件,完成了29户120人的下山脱贫搬迁,小高坞、上潭、生腾坞、目极庵四个小自然村已基本完成整村搬迁。一年来,全区共投入下山脱贫资金2300多万元,其中省财政投入250万元,扶持规划内整村搬迁农民232户835人,各种形式的下山脱贫迁居达350 户1250人。

(二)加强新兴农业开发项目扶持,加快生态效益农业发展。各欠发达乡镇为促进农民增收,积极实施开发式扶贫战略,结合当地的农业产业结构调整,大力发展绿色效益农业,积极实施了一批种植、养殖、加工农业开发建设项目。如##乡龙坑等村从山区独特的地理出发,沿山坡新种杨梅500亩;沟溪乡的余东村从市场需求出发,引进了美国杏李、绿宝石梨和红甘露桃等小水果新品种,种植面积达300亩;##镇里前坞村根据柑桔市场需求,培植新品柑桔冰糖橙500亩;九华乡下铺村发展朝阳产业,新种花卉苗木300亩,大头村建成了15亩的食用菌种植场,当年布菌45万袋;华墅乡华墅村、九华乡下彭川村在区特产站指导下,今年完成了1500亩低产桔园的“三疏一改”技术改造。

(三)拓展下山农民增收渠道,加快下山农民增收致富。在实施高远山区农民下山、出山脱贫搬迁的同时,积极帮助山区农民寻求致富门路。如在九华乡脱贫新村培植经纪人、发展来料加工,现已吸纳从业人员36名,加工手链、项链13万多条,加工费近23000元,从事来料加工农民人均增收786元。围绕“小气候、原生态、农家屋、高山菜”这一特色主题,在##乡杨坞村和黄土岭村大力发展“农家乐”休闲旅游,自5月1日正式对外营业以来,已发展经营农户28户,接待游客近6万多人,营业额达到100多万元,直接从业人员人均纯收入超过5000多元。

四、深入开展机关效能建设,大力倡导学习调研之风,在农办自身建设上取得新水平

(一)加强自身建设,提高服务水平。今年我们根据区委办对“保持共产党员先进性教育活动”统一部署,坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫,在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫。着重从思想发动、学习培训、接受教育入手,全面开展了党的先进性教育,使全办人员树立起世界观、人生观、价值观、政绩观。在深入开展党的先进性教育同时,组织开展“三个代表”重要思想和十六届三、四、五中全会精神学习,抓好各项整改措施的落实。还通过函授、自学考试等形式,开展文化知识和“三农”有关知识学习,强调在工作中学习,在学习中工作,今年参加本科学习有3名,其中一位已拿到本科学历,通过多方面、多层次的学习,提高了干部知识文化素养和“三农”工作服务水平。

(二)加强作风建设,提高工作效率。认真贯彻省、市、区关于加强机关效能建设的精神,提高机关办事效率,转变工作作风。进一步建立健全了岗位责任制、角色置换abc制、廉洁自律承诺制等规章制度,以制度建设促进廉政建设。通过建章立制,我办工作切实做到了有制度可依,有规章可循,工作管理做到了规范化、制度化。进一步深入开展机关效能建设,以“为民、务实、清廉”主题教育活动为载体,改进工作作风,做好各项工程服务,简化办事手续,大大提高了我办人员的工作效率和协调能力,形成务实、高效、廉洁工作氛围。

(三)加强调查研究,履行参谋职责。“三农”问题关系到改革、发展、稳定的大局。农办作为“三农”工作的主要政策部门,进行广泛、深入、细致的调研尤为重要。一年来,我办全体人员每月至少两次深入村庄、农户或企业开展调查研究,把维护和实现人民群众的根本利益作为做好农业和农村工作的出发点和落脚点,认真倾听群众呼声,体察群众情绪。通过调研,发现了一批先进典型和一些好的做法,提出了一些具体的工作建议,也解决了一些农民群众迫切关心的问题。全年编印《##农村工作》简报16期,完成调研文章7篇,专题汇报综合材料30余篇,提供各类信息材料200余篇。万名农民素质工程、农业产业化、村庄整治工程、扶贫开发等单项工作都有多篇信息在省报、市报上发表。

20xx年,##区农办工作的指导思想是:坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市、区农村工作会议及“1号文件”精神,牢固树立科学发展观、正确的政绩观和全面的统筹观,以增加农民收入、提高生活质量和维护农民权益为目标,以实施农村“四大工程”为重点,以加强部门自身建设为基础,以深化农村改革为动力,加快推进农民市民化、农村社区化,为全面推进农村小康社会作出新的贡献。根据上述指导思想,20xx年要重点抓好以下几个方面工作:

(一)深入实施“十村示范百村整治“工程,着力提高农村整体发展水平。按照“把传统村落建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区”的要求,重点抓好3个省级示范村、40个区级整治村的建设。从“三个抓”入手推进“十村示范百村整治”工作:一是抓村庄整治。要严格按照村庄整治标准开展新农村建设,在抓好“两改四化”工作的基础上,要着力抓好“两处理一粉刷”工作,要采取“户集、村收、乡(镇)运、区处理的办法,切实抓好农村垃圾集中收集处理试点工作;要大力推广沼气综合利用,实施农户生产生活污水净化沼气工程;要按照 “示范引导、点上突破、面上推进”的原则,重点做好杭金衢高速公路##段、衢黄公路、石七公路视线内赤膊墙粉刷工作。二是抓特色村庄。要按照统筹城乡发展的要求,综合分析各村区位、经济基础、产业特点、自然风貌等情况,科学编制示范村建设规划和整治村整治方案,走生产发展、生活富裕、生态良好、文化支撑的文明发展路子,力求体现特色,重点是要抓好20个示范村的整治工作,做到“一村一品”、“一村一景”。三是抓经营村庄。要树立“经营村庄”的理念,把村庄整治建设与开发乡村休闲旅游结合起来,依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源,大力发展农家乐、桔海游等乡村休闲旅游,努力打造一批环境优美村、一批平安和谐村、一批小康示范村、一批特色文化村和一批休闲旅游村。

(二)深入实施农民素质工程,着力提高农村劳动力素质。提高农民素质是转移农村剩余劳动力,解决农民就业,增加农民收入的根本途径。按照“政府引导、市场运作”的核心要求,积极整合各部门资源,加大经费投入,拓展培训内容,扎实推进农民素质工程,全年培训农民2万人,其中技能培训8000人,就业转移农民8000人。一是创新培训方式。围绕市场需求,结合区域经济特点和企业的实际需求,因地制宜设置培训项目,积极推行“企业下订单,培训机构出菜单,政府来买单”的培训模式。二是实行分类、分层次培训。探索培训机制,对年龄偏大、文化基础差的人员,重点开展以服务业、家庭手工业、种植业、养殖业为主的实用技能培训。对有一定文化程度的年青人,重点开展技术含量高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训,如电工、焊工、服装设计、车工等专业。开展一般技能培训以乡镇基地为主、短期为主,开展中高级技能培训以市、区级基地为主、中长期为主。三是加快农民转产转业。根据产业发展、企业需求和农民意愿开展针对性培训,给农民创造新的更多的就业机会,不断优化农村劳动力就业结构,使从事一产的农村劳动力比例下降2个百分点。依靠农村工业化和城镇化,要加快建立城乡一体化的劳动就业制度、就业服务体系和劳动就业政策,及时给农民提供就业信息,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,为农民就业解决后顾之忧。

(三)深入实施下山脱贫工程,着力提高农民生活质量。继续坚持以扶持生产、增强造血功能、优化人口布局、改进生产条件为着力点,按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求,建立健全“政府引导、群众自愿、市场主导、梯度转移”的下山脱贫机制,尽快推进下山移民,力争实现下山脱贫农民1200人,其中整村搬迁350户814人。坚持以项目引资金,以项目争扶持,以项目促发展,以项目管理推动扶贫资源的集聚,主要抓好三个方面:一是要抓好项目申报。继续做好排查摸底工作,适时完成以下山脱贫、开发农业、科技培训、中心村道路、农业基地机耕路为主要内容项目的设计和论证。二是要多渠道筹资。对下山脱贫任务较重的乡镇,争取市、区有关部门给予特殊政策,并依靠“山海协作”和“扶贫对接”等载体,尽量争取发达地区对我们的资金、物资、信息、项目帮扶。三是加强扶贫工作的指导和协调。加强对下山脱贫建设工程进度监督,脱贫新村建设要高标准、高品味,严格把好质量关,尽量使脱贫新村建设符合“二改四化”要求;综合协调有关单位、乡镇做好新建下山脱贫的启动,以整村搬迁规划为目标,实现8个脱贫新村的开工建设。

(四)深入开展农村宅基地整治,着力提高土地利用率。开展农村宅基地整治,可以改善农村居民的居住条件和生活环境,促进农村现代化建设,提高土地的集约利用率。要积极探索宅基地整治工作新思路、新方法,深入开展宅基地整治工作。区里要成立农村宅基地整治工作机构,明确职责,各乡镇也要相应成立工作机构,切实加强领导。积极探索农村闲散宅基地整理工作新思路,组织有关部门开展农村宅基地调研,认真摸排分析在整治工作中可能出现的新情况、新问题。按照“因村制宜、分类指导、分步实施”的要求,着手编制全区宅基地整理规划,深入开展宅基地整治工作,做到“三个结合”:一是与旧村改造相结合,通过对难以独自翻建的旧房和已建新房而未拆旧房的房屋拆除,统一规划、统一建房,达到拆迁一片、改造一片的目的。二是与村庄基础设施配套相结合,通过旧房拆迁,对断头路、给排水管道建造改造,对公厕、垃圾箱、绿化等进行投入,切实改善农村居住环境。三是与化解农村社会矛盾相结合,由于原旧房环境狭小,一些农户因进出、行路、排水、房屋荫架地等原因产生诸多矛盾纠纷,通过宅基地整治,能有效化解这类矛盾纠纷。

(五)深入推进“农家乐”休闲旅游发展,着力加快农民增收致富。“农家乐”休闲旅游业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。“农家乐”休闲旅游业发展,拓宽了农民转移就业、增收致富的门路,带动了农村产业联动发展。下一步着重抓好三方面工作:一是在总结推广##农家乐休闲旅游经验的基础上,加大宣传力度,发挥区位、客源、生态等比较优势,依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源,按照“一家一特色”的“农家乐”发展思路,着力抓好和建设一批以环境优美村和生态农业基地为主的乡村休闲旅游项目,努力提升我区农家乐档次。二是规范农家乐管理,明确相关部门协调工作职责,建立健全农家乐管理标准和星级考评标准,并加大农家乐扶持力度,出台政策,减免相关规费,促进健康持续发展。三是加强农家乐从业人员素质培训,着重抓好农业、旅游、防火、风土人情等知识培训,适时组织部分“农家乐”从业人员外出考察,学习其他地方的先进经验,积极培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的“农家乐”休闲旅游业专门人才。

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2020年县经贸局2020年度工作总结及2020年度工作思路


二〇〇九年度工作总结

二〇〇九年,面对国际金融危机影响深入、出口市场受阻、原材料价格大幅度变动、经济效益急剧滑坡、企业生产经营困难加剧的严峻形势,我局深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“工业立县”发展战略,着力加强企业帮扶,大力推进项目建设,积极引导企业技改,强化要素优化配置,促进工业经济平稳持续健康协调发展。

一、加强帮扶,促进工业经济较快回升

金融危机爆发以来,对实体经济的影响不可估量,尤其是出口市场受阻及由此带来的市场需求不足、原材料和产品价格持续大幅度波动,严重影响了企业的生产经营和经济效益,部分企业生产快速下降,资金周转失灵,资金链断裂,陷入停产半停产状态。针对严峻形势,我县积极应对,加大政策支持力度,加强企业帮扶,鼓励企业加大投入,引导开拓新兴市场,增强企业发展信心,工业经济逐步走出低谷,实现较快发展。1-2月份,全县规模工业生产降幅达17.21%,为五年来月最低。从3月份开始,出现较快回升势头,降幅逐步收窄,6月份实现正增长。全年实现工业总产值178.19亿元,同比增长13.4%,其中,规模工业产值126.78亿元,增长16.28%,增幅比年初提高33.49个百分点。实现销售收入127.9亿元,增长19.3%。主导产业稳健增长,对全县工业经济发展起到主要的支撑作用。特种纸、五金机械、纺织产业分别实现产值29.93亿元、26.11亿元、14.73亿元,分别增长40%、 41.83%、44.23%;占规模工业产值比重23.6%、20.59%、11.62%。

二、激励创新,增强工业发展能力

加大技术创新扶持力度,实施一批技术创新和技术进步项目,推动企业技术创新,促进产业结构优化和增长方式转变。全年组织申报2家省级企业技术中心和2家市级企业技术中心,其中2家省级企业技术中心已获认定。申报省级技术创新项目3项,其中展航生物项目列入省级技术创新项目计划;应对技术贸易壁垒项目4个,外贸笋厂项目列入省计划盘子;省重点高新技术产品开发项目4项,申报省级新产品项目5个,全部通过省级新产品备案。适应经济发展形势变化,转变工作理念,工业项目从突出抓招商引资到招商引资和企业技改并重。通过涉工政策梳理,开展“技改项目攻坚周”、“技改之星”评选等活动,引导企业实施技术改造。全年共实施技改项目117个,完成投入18.95亿元,占同期全县工业固定资产投资的43.79%。做好项目包装,积极向上争取政策支持。全年累计向上争取政策补助资金2158万元,其中已到位1478万元,已确认未到位680万元。

三、加强协调,促进工业项目建设

一是开展项目攻坚。深入开展“项目推进攻坚月”活动,大力推进项目建设。加强省、市、县重点技改项目的组织实施,落实重点项目跟踪服务制度,深入项目现场,开展调查研究,及时掌握重点项目落地建设进度,汇总分析项目建设存在的问题,协调解决困难,推进重点项目建设。全年共实施50万元以上工业投资项目207个,完成工业固定资产投入44.9亿元,增长22.07%,其中列入省重点项目2个,当年计划投资7000万元,实际完成投入1.69亿元。列入市重点技改项目20个,当年计划投资7.6亿元,实际完成投资8.03亿元,12个项目建成投产。列入县领导联系重点工业项目45个,当年计划投资 20亿元,实际完成投资20.07亿元,完成年度目标的100.33%。二是深化工业项目决策咨询。按照国家和省产业发展政策,结合我县实际,加强项目准入研判,推进有利于提升工业发展水平、带动性强、发展前景好的项目落地建设。全年共组织决策咨询项目151个,通过决策咨询项目128个,项目计划总投资 84.6亿元,否决项目14个,需进一步协调项目9个。三是严格执行“五步工作法”。 加强企业投资项目审批管理,申报备案项目102个,准予备案项目82个。做好企业进口设备退税申报办理,申报确认进口设备退税办理企业2家,确认进口设备退税总额470万美元。积极组织开展工业项目履约评估摸底调查和评估验收,共受理履约评估项目43个,同意享受或按比例享受税收优惠政策的6家,同意办理国有土地使用权证的35家。积极推进项目清理工作,全年共清理项目24个,其中,整体转让项目16个,收回土地项目8个,22个项目土地及资产已重新转让和盘活。四是加强园区建设协调服务。进一步理顺园区、部门、乡镇(街道)之间的关系,完善建设、管理、服务职能。积极推进园区公建设施、配套实施建设,完善园区基础设施。园区产出能力不断增强,成为推动全县工业发展的新增长极。全年通过决策入园项目107个,协议投资额100.6亿元,当年新投产企业48 家。实现规模工业产值85.82亿元,比上年增长60.7%,占全县规模工业产值的67.69%;入库税金2.24亿元,增长38.3%。五是着力抓好招商选资。牵头开展捆绑组招商工作,组织开展外出招商。全年新引进项目3个,实际到位资金4050万元。

四、项目带动,大力推进节能降耗

全面落实节能降耗责任制,层层签订目标责任书,把节能降耗指标纳入经济社会发展综合评价体系,实行节能降耗问责制和“一票否决”制。加强重点用能企业管理,规范统计方法,实行规上企业用能季报、重点用能企业网上直报制度。全县35家重点用能企业万元产值能耗水平0.78吨标煤。大力实施清洁生产和资源综合利用,推动维达纸业等8家企业实施清洁生产。积极推进节能技术改造,组织4家企业申报国债资金,组织1家企业申报节能技术改造财政奖励项目,10家企业进入省节能与循环经济项目库,5家企业申报省节能及工业循环经济专项。推进工业循环经济试点园区建设,利用生物质废弃物和造纸企业的余热,建设热电项目,园区企业实行集中供热。积极发展新墙材,与乡镇(街道)签订发展新墙材目标责任书,加强新墙材推广宣传和执法力度。全县新型墙体材料产量占全部砖瓦年产量的54.67%,节约土地近300亩,节约标煤1.1万吨,减排二氧化硫气体275.9吨。城镇应用新型墙体材料竣工建筑面积占城镇房屋竣工建筑面积的55%,比上年提高5个百分点。

五、完善机制,提高工业服务水平

针对工业经济发展新形势,我局积极创新思路,加强工业服务机制建设,着力提高服务工业的能力和水平。一是加强政策宣传。全面梳理国家、省、市、县近年出台的激励创新政策,组织编印1000册《XX县工业企业技术改造政策文件汇编》,发放到全县工业企业和涉工部门。整理国家和地方各级于近期出台的扩内需、保增长、促转型政策措施,通过信息简报和网络平台及时向企业发布。建设“龙游工业网”,及时宣传工业政策,发布经贸资讯。二是完善工业政策体系。制订《关于加强企业政策帮扶的若干意见》(县委[20xx]6号文件),从降低收费标准、减轻企业负担,落实扶持政策、鼓励加快发展,构建融资平台、拓宽融资渠道,明确工作要求、合力帮扶企业等四个方面对工业企业帮扶作了具体规定,每年可为企业减轻负担4000万元左右。制定工业企业还贷周转专项资金制度,为企业发放还贷周转金39笔,帮助11家企业周转资金2.38亿元。四是加强企业服务。深入企业调查研究,协调解决企业发展中遇到的困难和问题。开展困难企业一对一帮扶活动,落实企业培育扶持政策。深入实施创业素质提升工程,组织进行企业家创业素质工程、创业辅导、“银河工程”、“蓝色证书”等培训,提高企业经营管理人员和技术工人素质;选派8名企业经营管理人员参加浙大总裁班学习;先后举办市场营销、项目申报、精细化管理培训等班,近200家企业、 400余人参加培训。五是开展“双服务”专项行动。协调组织省“双服务”专项行动组到龙游开展活动,共组织15批次50余人次走访企业25家,为企业把脉诊断,提出针对性的建议和意见。召开座谈会19次,梳理汇总问题18个,向上级和有关部门转交问题10个,帮助企业解决贷款6616万元。

六、加强协作,做好亚伦破产重整工作。

由于企业经营管理不善及金融危机影响,天听亚伦纸业集团公司出现资金周转困难,账户被查封,生产停止,于6月份开始实施破产重整。县委、县政府高度重视,成立了重整工作领导小组,我局牵头成立工作组进驻该公司,全力做好天听亚伦破产重整工作。一是围绕稳定开展工作。深入员工队伍,宣传法律政策,征求意见建议。积极筹集资金,加快应收货款催收。妥善处置员工欠薪,通过恢复生产和筹措资金,已全部补发原拖欠3个月的职工工资200余万元。二是围绕招商引资、盘活资产开展工作。开展资产评估和财务审计清产核资,理清债权债务关系。加强与各方沟通接触,探索最佳处置方式。主动与招商对象联系,积极与有意向的投资者对接,努力促成新的投资。三是加强配合协作,依法有序推进破产重整。制定了《XX天听亚伦纸业集团有限公司企业破产重整的实施意见》等多个方案措施,加强与业主沟通联系,引导业主全力配合和支持工作组、管理人开展工作,确保破产重整工作平稳推进。协调与债权人关系,争取债权人的理解和支持,依法有序推进破产重整。

七、强化监管,保障市场规范有序

加强生猪定点屠宰管理,加大巡查监管力度,打击私宰等违法行为。推进猪肉及副产品统一配送,完善肉食品质量管理追溯制度,提高猪肉安全质量;督促、协调屠宰场项目加快建设进度,提高生猪定点屠宰场硬件水平。全县城区生猪定点屠宰率达到100%,乡镇平均生猪定点屠宰率98.89%,宰前生猪瘦肉精抽检率7.86%,抽检合格率100%。加强市场监测和商品保障,加强节假日商场、超市监测,确保市场供应稳定。加强“千镇连锁超市”建设,督促商贸龙头企业加强内部管理,开展农村连锁门店检查,改善农村安全消费环境。完善商贸流通项目决策咨询制度,全年决策咨询商贸流通业项目348个,同意127个,否决64个,需整改143个,业主放弃14个。

八、强练内功,加强干部队伍建设

创新开设“经贸干部讲坛”学习载体,在局机关深入开展“树经贸形象,创一流业绩”主题实践活动。活动以干部作风建设为着力点,以工作实绩为检验活动效果,着力解决机关干部在事业心责任感、工作创新意识、服务质量等方面存在的问题。通过开展主题实践活动,形成新一轮“学政策、学业务;比工作、比奉献”的良好氛围,增强干部的忧患意识、责任意识、创新意识、服务意识,努力造就一支作风优、业务精、素质好的干部队伍,不断提高干部服务工业的能力和水平。全力做好企业稳定工作,开展不稳定因素排查,维护60周年国庆信访安全,处理好停产企业职工欠薪工作。

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二〇一〇年度工作思路

20xx年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年,是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年,也是抢抓发展机遇、实施整合提升、促进转型升级的重要一年。当前,国际金融危机的影响将逐步减弱,宏观经济政策逐步回归正常,但经济发展不确定因素依然很多。准确把握经济发展形势,合理应对各种因素挑战,科学谋划“十二五”工业发展,加快推进工业转型升级,谋求工业发展新跨越是当前工业发展面临的新任务。

一、20xx年度工作指导思想、奋斗目标

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻县委九届十一次会议、县政府十一届六次会议各项决策和部署,以“建一流队伍,创一流业绩”为目标,以加快经济转型升级为工作主线,进一步增强工业经济推动力、转型升级支撑力、项目落实执行力,努力保持工业经济平稳较快健康发展,全面完成“十一五”发展目标任务,为“十二五”发展奠定良好基础。

工作目标:工业总产值突破200亿元,其中规模工业产值确保增长22%,力争26%,总量达到155亿元,力争 160亿元;工业增加值增幅确保14%,力争16%,占全县gdp比重在50%以上;工业投资确保增长10%,总量达到51亿元,力争增长15%,总量达到53亿元;园区建设完成基础设施投入1.8亿元,提供可供出让土地3000亩以上;节能降耗确保完成“十一五”规划确定的万元生产总值能耗强度五年下降 20%的目标。

二、20xx年度工作重点

1、加强运行分析监测,合理配置生产要素。一要加强经济运行分析。加强调查研究,关注宏观变化动态,把握形势,预测趋势,注重搜集、整理、分析、发布市场信息,提高政府与企业应对市场变化的能力。二是完善政策体系。全面梳理近年出台的涉工政策,不断完善加快工业发展若干意见,制定鼓励企业上市、龙头骨干企业培育等政策措施,形成具有系统性、操作性和指导性的工业发展政策体系。三是加强融资服务。积极谋划银企对接互动,争取上级商业银行授信额度。加强与地方商业银行对接,拓宽信贷渠道。积极引进地方性商业银行开设经营机构,进一步优化区域融资环境。四是加快园区平台建设。已征土地和基础设施尚未配套到位的区块,要加大投入力度,确保一平三化五通到位,确保熟地供应,滚动储备熟地3000亩。加快生产性服务设施建设,重点引进和培育技术研发中心、检测检验中心、现代物流中心、信息发布中心等,完善产业配套服务功能。

2、大力培育优势产业,打造优势产业集群。一是做好产业规划。进一步提炼完善特种纸、五金机械、纺织三大主导产业发展规划,规划中含有项目生成功能,使规划具有可操作性,最终转化为园区的落地项目。对园区产业布局进行深层次研究,作相应调整,使园区布局符合低碳经济要求,增加环境容量。二是完善产业政策。制定产业转型升级行动方案、产业发展政策、龙头企业培育政策、扶持全民创业发展政策等一系列相关政策,促进产业转型升级。三是培育龙头企业。引导10-15家龙头企业开展发展规划研究,给予一定的经费补助。创新建立独立于政府、企业的主导产业研发平台。四是培育优势产业。特种纸产业依托产业知名度较高的优势,开展产业招商。引导企业差异化发展,鼓励现有企业加快技术改造,实施特种纸原纸深加工,延伸产业链。五金机械产业要加强产业布局、产业准入条件研究,大力发展装备制造业,引导发展铁路专用器材制造产业,建设区域性铁路专用器材制造基地。纺织产业要积极引进投资规模大、装备先进、产品档次高的纺织企业,不断壮大产业总量。

3、强化项目跟踪服务,扎实推进项目建设。对今年已经确定的51个重点工业项目实行卡片式管理,每个重点项目确定专人负责跟踪服务,及时了解企业主的建设设想、资金实力,掌握项目推进的进度、特点和趋势,每月进行梳理汇总和分析,掌握重点项目建设总体情况,为县委、县政府决策当好参谋。采取定期召开项目推进分析会、项目倒排工期制、督查落实跟踪制等形式,推进重点项目顺利实施。加强企业项目管理人员培训,使企业熟悉项目建议书编制规范、项目申报备案流程,提高项目管理的针对性和实效性。建立项目储备库,项目动态管理,对在推进中确实存在困难的项目进行调整,确保完成全年51亿工业投入的目标。继续开展项目履约评估,促进项目快建设,早投产。

4、谋划“十二五”战略,启动工业规划编制。认真总结分析“十一五”工业发展经验,科学谋划“十二五”工业发展思路,把握工业发展的主要方向,站在跻身“XX第一方阵”长远目标、建设浙中西城市群以及金衢丽产业带的高度,从规模、速度、效益、结构、空间、地位等角度,从投入、产出、能耗、物流等方面,研究提出“十二五”工业发展总体目标,按照约束性、导向性、预期性的发展要求,确定工业发展指标体系。加强成本因素、市场因素、技术因素、政策因素的组成和变动趋势研究,分析判断由此带来的机遇和挑战,提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持工业经济平稳较快发展的战略性建议。

5、积极引导技术改造,焕发工业经济新活力。一是鼓励技术创新。发挥政策导向作用,支持企业开展技术创新、工艺改造和装备升级。开展科企、校企、企企合作,开展产业共性技术联合攻关,提高产业协作研发实力。二是实施技术改造项目。技术改造是工业投资新的增长点。对今年已经确定的69个技术改造项目,要引导企业抓住经济恢复的有利时机,加快组织实施,尽早建成投产。积极组织项目申报,争取一批项目列入各级扶持专项。三是完善项目工作机制。对决策咨询制度和“五步工作法”执行中存在的问题和不足,要进一步修改完善,建立更科学、更规范、更有效的项目管理机制。

6、建设企业家交流载体,提高企业家队伍素质。成立企业家协会、企业家联合会,建立企业家活动俱乐部,定期不定期举办“企业家沙龙”,促进各企业之间的交流与合作,推动企业家文化建设。依托省中小企业创业辅导中心和XX大学(龙游)培训基地举办工商管理总裁研修班,开展国际国内形势、宏观经济、企业上市、现代企业管理和法律法规政策等内容的企业家培训,提高应对宏观形势和把握大局的能力。举办企业家论坛,开展双向互动式研讨交流活动。通过企业家协会行业俱乐部等组织企业家到工业经济发达地区和国内外著名企业实地参观学习,参加短期研讨班,学习先进的管理理念和经营模式,提升企业管理水平。

7、积极履行经贸职能,真心实意为企业办实事。一是切实做好扶持、服务中小企业的各项工作。具体措施包括:抓制度建设和机构设置;加大政策措施宣传和落实力度;研究、制订和落实中小企业扶持政策;多种措施并举,扶持、服务中小企业发展。二是以项目为中心,继续积极争取上级对项目的资金支持。精心筛选一批符合国家产业政策的项目,向上级申报工业投入、节能降耗、使用新墙材、中小企业培育、商贸流通等各个条块国家、省、市资金扶持。三是牵头协调项目推进中遇到的实际问题。进一步完善一企一策一干部帮扶政策,对具体困难和个性问题,牵头协调项目服务部门、企业所在地及有关涉及部门尽快帮助解决;对涉及面较大,带有普遍性、政策性的问题,深入分析问题症结,认真研究解决措施,及时为县委、县政府决策提供参谋建议。

8、推广资源综合利用,鼓励企业节能降耗。一是开展能源节约工程。鼓励企业实施节能技改,大力推广余热、余压和可再生资源综合利用技术。加强对重点用能企业节能管理,落实责任,强化督查,确保完成“十一五”万元生产总值综合能耗降低20%的目标。二是实施清洁生产工程。实行重点企业强制清洁生产和重点产业全行业清洁生产制度,有针对性地开展清洁生产审核。三是推广资源综合利用。重点抓好矿渣、炉渣和竹加工废料的综合利用工程,加快新型墙材的开发和生产。四是加快淘汰落后生产能力。按计划强制淘汰直径2.2米以下的水泥粉磨机生产线、小型废纸造纸企业。推进粘土砖瓦企业整合,逐步减少粘土砖瓦企业数量,积极推进新型墙材建设。

9、加强商贸流通管理,探索流通新业态。积极做好生猪定点屠宰监管、食品安全管理、农村连锁超市建设、市场整顿与规范、十小专项整治、家电下乡等常规工作,完善城乡一体流通网络。在此基础上,探索建设商贸流通新型业态,着力培育和引进生产性服务业、主导产业物流服务业,谋划主要工业品(纸及制品)市场建设。

10、加强经贸队伍建设,提高工业引领能力。按照“认认真真学习政策、扎扎实实推进项目、真心实意帮扶企业”的工作要求,进一步深化“学业务、学政策,比工作、比贡献”的“双学双比”活动,通过学习培训和工作实践,着力解决精神状态不佳、工作思路不清、政策业务不精、工作作风不实等存在问题,提高干部抓落实的能力和工作推进能力,努力塑造一支作风硬朗、业务精湛、形象优良的经贸干部队伍,为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。

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二〇一〇年度工作思路

20xx年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年,是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年,也是抢抓发展机遇、实施整合提升、促进转型升级的重要一年。当前,国际金融危机的影响将逐步减弱,宏观经济政策逐步回归正常,但经济发展不确定因素依然很多。准确把握经济发展形势,合理应对各种因素挑战,科学谋划“十二五”工业发展,加快推进工业转型升级,谋求工业发展新跨越是当前工业发展面临的新任务。

一、20xx年度工作指导思想、奋斗目标

指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻县委九届十一次会议、县政府十一届六次会议各项决策和部署,以“建一流队伍,创一流业绩”为目标,以加快经济转型升级为工作主线,进一步增强工业经济推动力、转型升级支撑力、项目落实执行力,努力保持工业经济平稳较快健康发展,全面完成“十一五”发展目标任务,为“十二五”发展奠定良好基础。

工作目标:工业总产值突破200亿元,其中规模工业产值确保增长22%,力争26%,总量达到155亿元,力争 160亿元;工业增加值增幅确保14%,力争16%,占全县gdp比重在50%以上;工业投资确保增长10%,总量达到51亿元,力争增长15%,总量达到53亿元;园区建设完成基础设施投入1.8亿元,提供可供出让土地3000亩以上;节能降耗确保完成“十一五”规划确定的万元生产总值能耗强度五年下降 20%的目标。

二、20xx年度工作重点

1、加强运行分析监测,合理配置生产要素。一要加强经济运行分析。加强调查研究,关注宏观变化动态,把握形势,预测趋势,注重搜集、整理、分析、发布市场信息,提高政府与企业应对市场变化的能力。二是完善政策体系。全面梳理近年出台的涉工政策,不断完善加快工业发展若干意见,制定鼓励企业上市、龙头骨干企业培育等政策措施,形成具有系统性、操作性和指导性的工业发展政策体系。三是加强融资服务。积极谋划银企对接互动,争取上级商业银行授信额度。加强与地方商业银行对接,拓宽信贷渠道。积极引进地方性商业银行开设经营机构,进一步优化区域融资环境。四是加快园区平台建设。已征土地和基础设施尚未配套到位的区块,要加大投入力度,确保一平三化五通到位,确保熟地供应,滚动储备熟地3000亩。加快生产性服务设施建设,重点引进和培育技术研发中心、检测检验中心、现代物流中心、信息发布中心等,完善产业配套服务功能。

2、大力培育优势产业,打造优势产业集群。一是做好产业规划。进一步提炼完善特种纸、五金机械、纺织三大主导产业发展规划,规划中含有项目生成功能,使规划具有可操作性,最终转化为园区的落地项目。对园区产业布局进行深层次研究,作相应调整,使园区布局符合低碳经济要求,增加环境容量。二是完善产业政策。制定产业转型升级行动方案、产业发展政策、龙头企业培育政策、扶持全民创业发展政策等一系列相关政策,促进产业转型升级。三是培育龙头企业。引导10-15家龙头企业开展发展规划研究,给予一定的经费补助。创新建立独立于政府、企业的主导产业研发平台。四是培育优势产业。特种纸产业依托产业知名度较高的优势,开展产业招商。引导企业差异化发展,鼓励现有企业加快技术改造,实施特种纸原纸深加工,延伸产业链。五金机械产业要加强产业布局、产业准入条件研究,大力发展装备制造业,引导发展铁路专用器材制造产业,建设区域性铁路专用器材制造基地。纺织产业要积极引进投资规模大、装备先进、产品档次高的纺织企业,不断壮大产业总量。

3、强化项目跟踪服务,扎实推进项目建设。对今年已经确定的51个重点工业项目实行卡片式管理,每个重点项目确定专人负责跟踪服务,及时了解企业主的建设设想、资金实力,掌握项目推进的进度、特点和趋势,每月进行梳理汇总和分析,掌握重点项目建设总体情况,为县委、县政府决策当好参谋。采取定期召开项目推进分析会、项目倒排工期制、督查落实跟踪制等形式,推进重点项目顺利实施。加强企业项目管理人员培训,使企业熟悉项目建议书编制规范、项目申报备案流程,提高项目管理的针对性和实效性。建立项目储备库,项目动态管理,对在推进中确实存在困难的项目进行调整,确保完成全年51亿工业投入的目标。继续开展项目履约评估,促进项目快建设,早投产。

4、谋划“十二五”战略,启动工业规划编制。认真总结分析“十一五”工业发展经验,科学谋划“十二五”工业发展思路,把握工业发展的主要方向,站在跻身“XX第一方阵”长远目标、建设浙中西城市群以及金衢丽产业带的高度,从规模、速度、效益、结构、空间、地位等角度,从投入、产出、能耗、物流等方面,研究提出“十二五”工业发展总体目标,按照约束性、导向性、预期性的发展要求,确定工业发展指标体系。加强成本因素、市场因素、技术因素、政策因素的组成和变动趋势研究,分析判断由此带来的机遇和挑战,提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持工业经济平稳较快发展的战略性建议。

5、积极引导技术改造,焕发工业经济新活力。一是鼓励技术创新。发挥政策导向作用,支持企业开展技术创新、工艺改造和装备升级。开展科企、校企、企企合作,开展产业共性技术联合攻关,提高产业协作研发实力。二是实施技术改造项目。技术改造是工业投资新的增长点。对今年已经确定的69个技术改造项目,要引导企业抓住经济恢复的有利时机,加快组织实施,尽早建成投产。积极组织项目申报,争取一批项目列入各级扶持专项。三是完善项目工作机制。对决策咨询制度和“五步工作法”执行中存在的问题和不足,要进一步修改完善,建立更科学、更规范、更有效的项目管理机制。

6、建设企业家交流载体,提高企业家队伍素质。成立企业家协会、企业家联合会,建立企业家活动俱乐部,定期不定期举办“企业家沙龙”,促进各企业之间的交流与合作,推动企业家文化建设。依托省中小企业创业辅导中心和XX大学(龙游)培训基地举办工商管理总裁研修班,开展国际国内形势、宏观经济、企业上市、现代企业管理和法律法规政策等内容的企业家培训,提高应对宏观形势和把握大局的能力。举办企业家论坛,开展双向互动式研讨交流活动。通过企业家协会行业俱乐部等组织企业家到工业经济发达地区和国内外著名企业实地参观学习,参加短期研讨班,学习先进的管理理念和经营模式,提升企业管理水平。

7、积极履行经贸职能,真心实意为企业办实事。一是切实做好扶持、服务中小企业的各项工作。具体措施包括:抓制度建设和机构设置;加大政策措施宣传和落实力度;研究、制订和落实中小企业扶持政策;多种措施并举,扶持、服务中小企业发展。二是以项目为中心,继续积极争取上级对项目的资金支持。精心筛选一批符合国家产业政策的项目,向上级申报工业投入、节能降耗、使用新墙材、中小企业培育、商贸流通等各个条块国家、省、市资金扶持。三是牵头协调项目推进中遇到的实际问题。进一步完善一企一策一干部帮扶政策,对具体困难和个性问题,牵头协调项目服务部门、企业所在地及有关涉及部门尽快帮助解决;对涉及面较大,带有普遍性、政策性的问题,深入分析问题症结,认真研究解决措施,及时为县委、县政府决策提供参谋建议。

8、推广资源综合利用,鼓励企业节能降耗。一是开展能源节约工程。鼓励企业实施节能技改,大力推广余热、余压和可再生资源综合利用技术。加强对重点用能企业节能管理,落实责任,强化督查,确保完成“十一五”万元生产总值综合能耗降低20%的目标。二是实施清洁生产工程。实行重点企业强制清洁生产和重点产业全行业清洁生产制度,有针对性地开展清洁生产审核。三是推广资源综合利用。重点抓好矿渣、炉渣和竹加工废料的综合利用工程,加快新型墙材的开发和生产。四是加快淘汰落后生产能力。按计划强制淘汰直径2.2米以下的水泥粉磨机生产线、小型废纸造纸企业。推进粘土砖瓦企业整合,逐步减少粘土砖瓦企业数量,积极推进新型墙材建设。

9、加强商贸流通管理,探索流通新业态。积极做好生猪定点屠宰监管、食品安全管理、农村连锁超市建设、市场整顿与规范、十小专项整治、家电下乡等常规工作,完善城乡一体流通网络。在此基础上,探索建设商贸流通新型业态,着力培育和引进生产性服务业、主导产业物流服务业,谋划主要工业品(纸及制品)市场建设。

10、加强经贸队伍建设,提高工业引领能力。按照“认认真真学习政策、扎扎实实推进项目、真心实意帮扶企业”的工作要求,进一步深化“学业务、学政策,比工作、比贡献”的“双学双比”活动,通过学习培训和工作实践,着力解决精神状态不佳、工作思路不清、政策业务不精、工作作风不实等存在问题,提高干部抓落实的能力和工作推进能力,努力塑造一支作风硬朗、业务精湛、形象优良的经贸干部队伍,为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。

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2020年粮食局2020年度工作总结及2020年度工作思路


20xx年工作总结

一年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级局的精心指导和大力支持下,我局围绕我市“再造一个***”和“全力打造北方深圳”的宏伟目标,按照市政府的具体工作部署,立足本岗,放眼大局,勇于开拓,与时俱进,较好地完成了各项任务,为我市的“大通道”建设和城市发展做出了应有的贡献。

一、 文明单位创建工作再上新台阶

我局自1990年起被命名为***市文明单位以来,积极努力,不断进取,文明单位创建工作蒸蒸日上,一步一个台阶,1998年被授予***市文明单位标兵称号,20xx年晋级为***市级文明单位,还带领本系统几个基层单位纷纷进入文明单位行列,形成全粮食系统的文明向上的风气。近几年来,新一届领导班子更加重视文明单位创建工作,把它纳入工作重点,长抓不懈。我局围绕粮食业务工作,深入进行思想道德教育,进行文化和业务学习,提高全员素质,树立良好形象,坚持改革,与时俱进,关注群众,奉献爱心,在文明单位创建工作中取得了显著成效。今年我们积极申请,充分准备,顺利的通过了***市文明办的考核验收,荣获***市级文明单位标兵称号,使我们的文明单位创建工作再上新台阶。

二、 党的先进性教育活动成果显著

年初以来,我局党支部在市委的正确领导下,在党委的具体指导下,紧密结合支部所属各单位的工作特点和党员实际,按照先进性教育活动实施方案的要求,积极组织全体党员进行了有声有色的学习教育活动。由于支部按照党委的统一部署和工作要求,结合实际,精心实施,迅速在全系统掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。通过这次活动我们有了以下几个主要收获:一是明确了保持共产党员先进性标准和具体要求。二是党员思想素质有了明显提高。三是形成了批评与自我批评的风气。四是建立健全了支部的各项规章制度。五是制定了支部和个人的整改方案,进一步明确今后的努力方向。

三、 关心群众疾苦 信访工作稳扎稳打

粮食系统作为一个“老国有”系统,在改革中出现了诸多问题,尤其是前些年政策变化落差太大,使粮食职工承受了巨大压力,部分职工对国家政策缺乏理解,全省多次出现大规模上访事件。今年,我局在安抚下岗职工,妥善处理上访案件上下气力。一是机关人员认真学习和执行《***市信访工作管理制度》,号召机关人员确实树立为人民的服务观念,关心群众疾苦,关心离退休人员和下岗人员,多为群众办实事好事。二是加强对信访工作的领导,一把手牵头,各位副局长分工协作,各部门齐抓共管,力求随时掌握上访信息,尽快解决问题,减少和避免越级上访。三是一把手亲自抓信访工作,并跑省多次,与上访群众当面对话,耐心解释,帮助他们解决实际困难。为老干部***报销药费9000多元,为***报销药费3000余元。通过我们的一番努力,使得一些问题妥善解决,安定了民心,稳定了局面。

四、学习宣传《条例》 规范行政执法

我们以《粮食流通管理条例》颁布施行一周年为契机,对《条例》进行了深入学习和广泛宣传,并进一步规范行政执法。一是向社会进行粮食法律知识宣传。我们在***报上发了一个专版,宣传《条例》及相关的法律和业务知识。二是加强了业务人员的学习培训。我们总共派出9人次到中央、省参加相关的业务学习,进一步提高了工作人员素质。三是做好执行《条例》的思想教育工作,以使执法人员处理好执法与服务的关系,保证公正、严肃执法,热情、积极服务。四是切实加强了“两个执法”, 即“粮食收购”和“盐务”两个方面的行政执法。

五、全系统各企业经营状况良好

近几年来,我们坚持“机关为企业服务,领导为群众服务”的方针,为基层多办实事,有效地支持了企业的发展。今年,在全系统员工共同努力下,我们再度难关,各企业取得较好的效益。

粮库——向副业要效益。我市是非产粮区,按照国家、省的改革思路,我市粮库在全省率先进行了改革。我们的改革是彻底、超前的,受到各级领导部门的表扬。20xx年,在不放弃主业的前提下,我们主要利用了原有的资源和技术向副业要效益,保证了在岗人员的开支和企业下一步的生存发展,实现平稳过渡。

军供站——为部队官兵提供优质粮油。多年来,军供站始终坚持“先前方、后后方,先部队、后地方”的军粮供应原则,发扬识整体,顾大局的优良传统,全心全意为部队官兵服务。坚持用优质粮油供应部队,以优质工作服务部队。军供站全年完成销售380吨,同比增长6.8%。军供站再次被沈阳军区联勤部、黑龙江省粮食局联合授予军粮供应管理先进单位荣誉称号。

盐业站——让市民吃上放心盐。市盐业站依据《食盐专营办法》及《黑龙江省食盐管理条例》等盐业法律、法规及政策,切实有效地抓好市场管理,提高业务水平,以优良的服务态度保质保量地做好各项工作,确保全市人民食用合格的硒碘盐。盐业站20xx年销售食盐890吨,同比增长12%,实现销售利润15.8万元。

20xx年工作思路

20xx年我局的总体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“再造一个***”和“全力打造北方深圳”的城市发展定位为目标,在市委市政府的领导下,立足本岗,着眼大局,锐意改革,保持稳定,为我市即期目标和长远目标的实现做出应有的贡献。20xx年我们在一如既往地做好各项工作的同时,将侧重做好以下六项工作:

一、继续学习、宣传、贯彻、落实《粮食流通管理条例》,做好粮食业务工作。《粮食流通管理条例》的颁布施行(20xx年6月4),给我们粮食部门赋予了一些新的职责,也带来了新的待于解决的问题。目前我们无论在人力、物力还是在业务经验和人员素质上都远远达不到工作要求,为此我们20xx年我们仍将在《条例》的学习、宣传、贯彻、落实上下气力,做好粮食业务工作。

二、以“改革”和“发展”为着眼点,做好机关和企事业改革工作。几年来,我局一直以改革和发展为己任,在粮食体制改革和机关改革中成效显著,立于省市前列。20xx年我们仍然要以“改革”和“发展"为着眼点,去迎接所面临的各项改革,在改革中我们要持积极、主动、乐观的态度,我们将在必要时舍弃部门利益和眼前利益而服务全局和长远利益,同时,我们也要注意妥善处理好改革中出现的一些问题,保证改革的顺利和稳定。

三、以跑省进厅为主要形式,为企业“争口袋”,为地方做贡献。几年来,我们坚持积极“跑省进厅”,向上争取资金和政策,支持企业发展成效显著。20xx年我们仍然将“跑省进厅”做为工作的一项重点,最大限度地为企业争取资金和政策,扶植企业发展,使国有粮食企业在改革中实现平稳过渡,在困境中求得生机。

四、广泛开展“两风”活动,搞好优质服务和党风廉政建设。20xx年我们全系统要在巩固已有成果的基础上,丰富“两风”活动内容,完善监督管理机制,加强廉政学习教育。力求形成一个廉政、勤政、务实、高效的工作局面。要从根本上解决党风廉政建设方面存在的问题,筑牢拒腐防变的思想防线,使广大党员干部在思想观念上再上新高度,在平素行为上更加严于律己。

五、抓好信访工作,促进团结稳定。针对近两年本系统发生的上访问题,20xx年我们将加强信访工作,认真学习和执行《***市信访工作管理制度》,加强对信访工作的领导,力求随时掌握上访信息,减少和避免越级上访。另外,我们要确实树立为人民服务的观念,关心群众疾苦,关心离退休人员和下岗人员,多为群众办实事好事。

六、“立足本岗、着眼大局”,完成好市委市政府随时交付的各项工作。20xx年将是我市城市发展关键性的一年。作为粮食行政管理部门,我们要以大局观、大胸怀来面对我们的工作,要立足本岗,着眼全市,发挥我们的优势和能量,多做些力所能及的事情,随时完成市委市政府交付的各项工作,在我市城市发展的关键之年多尽一份职责和力量。

***市粮食局
二00五年十二月一日

交警大队2020年度工作总结及2020年工作思路



20xx年以来,Xx县公安局交警大队在县委、县政府和县局正确领导下,在市支队的精心指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,紧紧围绕大队年初制定的工作思路和工作方针,以科学发展观思想为统领,以“压事故、保畅通”这一根本为重点;以服务全县经济建设为出发点,以“建一流队伍,创一流业绩,树优良警风,让人民满意”为工作目标;以树立“优质、高效、廉洁、公正、文明”的工作作风为根本;以营造良好的道路交通环境、预防道路交通事故和提高道路通行效率为工作中心,以创建“平安畅通县区”活动为载体,全面落实“五整顿”、“三加强”工作措施,不断提升执法管理和服务水平,圆满地完成了20xx年的各项工作任务。今年以来,全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了15.38%,4.35%,11.21%、经济损失与去年同期相比增长了4.42%,确保了全县道路的安全畅通,为全县经济建设、社会发展创造了一个良好的道路交通环境,
一、总体工作情况
(一)队伍建设情况。今年以来,交警大队始终把队伍建设当作一项重要的政治任务来抓,以创建一支学习型、创新性的交警队伍为目标,努力培养一支高素质的交警队伍。一是举办、参与了多项形式新颖的文体活动。20xx年4月10号上午Xx市公安局举办了“唱响Xx公安之歌弘扬Xx公安精神”歌咏比赛,Xx县交警大队代表Xx县公安局参加了比赛,经过激烈的角逐,Xx县代表队以其豪迈的歌声、昂扬的士气感染和征服了现场的每一位听众,充分展现了Xx县公安民警积极向上、朝气蓬勃的精神风貌,抒发了全局公安民警弘扬Xx公安精神、再创佳绩的信心和决心。同时她们多样的表演形式与专注的表演热情赢得了评委们的一致肯定,最终从全市五县六区11支代表中脱颖而出,摘得一等奖桂冠,市公安局副局长王星飞专门为Xx县交警大队代表队颁发了奖杯和证书。二是加强了对队伍的内外部监督工作。为了加强内部监督,大队专门成立了执法检查督导小组,定期不定期的深入到事故、业务、路面巡逻中队采取明查和暗访相结合等形式,进行监督检查,对民警执勤执法、事故处理、车驾管业务等工作中存在的问题进行及时纠正和解决,有效地避免了违规违纪现象的发生。三是加强了法制工作。为切实有效的全面提高民警执法水平和办案质量,在加强民警执法教育的同时,不断加大执法检查、执法监督的力度,对强制凭证、处罚决定书、责任认定书等各类案卷进行严格检查,进一步规范民警的执法行为,提高民警的执法水平,有力地促进了民警办案质量的进一步提高;四是以岗位练兵为核心,切实加强了对全体民警的培训工作。为了不断提高队伍的凝聚力和战斗力,树立好自身形象,以业务知识、技能练兵为核心,大队以全员培训为手段,以目标等级化管理考核办法为量尺,“想人民之所想,急人民之所急”以群众满意为标准,大力开展业务练兵活动,立足工作实际,狠抓队伍的业务知识培训,做到战训合一、学以致用。
(二)政法干警下基层情况。今年以来,Xx县交警大队按照县委政法委和县公安局的统一部署,结合实际,扎实开展了开展“公安交警下基层”活动。活动中.一是大队领导及民警积极深入全县各乡镇、村庄进行走访调研,通过上门走访企事业单位、村庄、对分包村庄群众发放警民联系卡等活动,加强了与辖区各界及群众的联系沟通,深入了解交通动态,及时掌握了群众最关心、最盼望解决的问题和最需要交警部门帮助解决的困难。二是在下基层活动中,大队民警还利用科技装备为分包村庄村民播放了交通安全知识VCD影碟,和广大居民一起制作交通宣传板报。通过开展活动,增强了农民企事业员工及社区居民的交通安全意识,调动了广大群众遵守和自觉维护交通安全的积极性。社区居民纷纷说:“交警送来的不只是交通安全知识,还送来了党委和政府的关心和爱护。”
(三)交通安全宣传情况。今年以来,交警大队为做好全县的交通管理工作,进一步提高全民交通安全意识,筑牢预防并遏制重特大道路交通事故发生的思想防线,交警大队紧紧围绕“关爱生命,平安出行”主题,不断创新宣传手段,丰富宣传内容,开展了道路交通安全宣传工作。一是齐抓共管深入开展“五进”活动。大队积极与县宣传部门联手,联合运管、路政及基层派出所等单位,开展声势浩大的交通安全“五进”宣传活动,定期组织乡镇农村、各客运企业、中小学校、社区居委会的负责人集中一起,以召开座谈会的形式,宣讲我县目前的交通安全形势,在宣传工作上形成“齐抓共管”的良好局面。同时针对我县道路事故的特点,加强对客运驾驶人、公路沿线村民、中小学生等重点群体的宣传教育,通过“交通安全村”、“交通安全学校”的创建活动,让广大交通参与者不断提高交通安全意识,增长交通安全知识,树立交通安全法制观念,形成人人自觉遵守交通安全法规的良好风尚。二是加强对全县重点区域的宣传力度。20xx年以来,大队制作了一大批重特大交通事故典型案例的展板,多次组织警力在我县城东汽车站、城东步行街、名店街中心商贸广场等人流车辆密集的地方进行巡回展览,以血淋淋的事实向世人敲响安全驾驶的警钟。同时大队不惜花重金,不仅在城区内布满各式各样的交通安全温馨宣传提示,还在辖区省道及县乡公路段张贴交通安全标志标语、悬挂横幅、在村庄墙上粉刷宣传标语,大面积的宣传形成了我县一道特别的“交安风景线”。大队还专门制作了一些因酒驾、疲驾、超速超载、骑摩托车不戴头盔、农用车非法载人等交通违法行为引发交通事故的红色宣传单送到公路沿线的各加油站,要求加油站工作人员将宣传单散发给过往的机动车驾驶员,借以提醒驾驶员朋友生命的宝贵,千万要小心驾驶。三是抓好服务窗口宣传工作。大队充分利用自有阵地,在车管所办证大厅、违法处理室、事故大厅里持续播放关于预防重特大交通事故的宣传教育片、警示专题片,营造浓厚的宣传氛围;在服务窗口都张贴了“珍爱生命,平安出行”“驾车在外,平安是福”等标语,并由服务人员向所来人散发道路交通安全宣传册;大队更强制要求来办理业务的驾驶人先到大队宣传教育室进行交通安全教育学习,并进行考试,考试合格后方能办理相关业务;在违法处理窗口,处理民警在驾驶员前来处理违章时,通过开展面对面、一对一的谈话和交流、提醒,向驾驶员进行交通安全教育,使其在受处罚的同时,加深对交通安全法的认识,提高自身安全意识。
(四)圆满完成“机收会战”和“高考、中考及国庆六十周年大庆”期间道路安全保通工作情况。
一是“机收会战”期间,大队提前着手,采用多种宣传形式,深入道路沿线村镇,提前做好群众的法制宣传、教育警示工作。教育群众遵纪守法,不得强行拦截转移中的收割机,禁止在公路上打场晒粮等。大队在省级以上公路两侧制作永久性安全宣传标牌126块,刷写大幅墙体标语123条,形成了富有Xx特色的“宣传走廊”。二是充分发挥服务站的作用,为过往机手搞好服务。全县共设立“三夏”服务站4个,服务站民警24小时值班,切实搞好便民服务,向过境收割机手提供洗脸水、饮用水、维修工具、交通图等,并随时接受报警求助。三是加强路面巡逻控制,确保收割机平安过境。全县出动警车10台,对重点路段24小时巡逻控制。民警在巡逻中注意发现群众上路的拦车苗头,及时进行劝解、疏导和制止。对偶然发生的拦截事件,凡收割机手不愿意停留的,立即责令群众无条件放行。对5台以上的车队警车开道全程护送,对零星车辆集中编队护送。四是在中招、高招考试期间,大队参加警卫任务的全体执勤民警冒高温坚持守护在学校门口和执勤点,全力做好交通安全保卫工作,为考生提供了便利的出行条件和轻松的考试环境,受到考生家长们的一致好评。四是全力以赴做好国庆安保工作。今年国庆期间,又适逢国家六十周年大庆,工作任务更加艰巨,Xx县交警大队按照上级要求,对国庆安保执勤工作进行了周密部署,细化了任务、明确了岗位职责及要求,要求各单位认真贯彻落实上级的有关部署,做到白天见警察、晚上见警灯,切实把各项管理措施扎实到位,严格落实管理责任制,及时疏导过往车辆,严格加强对进京、进省会车辆、人员、物品的安全检查,事故勘察车、清障车昼夜巡逻备勤,快速处理交通事故,确保国庆期间无重大交通事故和交通堵塞发生。期间,全体交通民警放弃休假,坚守岗位,无私奉献,以高度的责任心和使命感,发扬吃苦耐劳、团结拚搏的战斗精神,全力以赴投入到国庆安保工作中,有力确保了节日全县道路交通的安全畅通。

2020年镇2020年度工作总结和2020年工作思路


**镇20xx年度工作总结和20xx年工作思路

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的工作目标,镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观、正确的政绩观,按照“两增一减”(经济增长、农民增收,财政减负)的工作思路,工业、农业持续发展,重点工程建设强力推进,城镇化步伐不断加快,镇域经济保持快速、健康发展。
一、20xx工作及目标任务完成情况
20xx年,我镇gdp达到15亿元,工业总产值6.5亿元,实现财政总收入3200万元,分别比去年同期增长10.5%、12%、11%,城镇居民可支配收入7000元,农村居民人均纯收入4200元,同比增长7%和9%。
(一)工业企业发展显著加快
20xx年,共实现企业总产值95707万元,比去年同期增长20%;完成工业总产值65100万元,同比增长15%;完成企业增加值25900万元,同比增长5%;完成工业增加值19780万元,同比增长6%。规模企业不断壮大,富虹锌业完成产值12500万元,比去年同期增长18%,湖南远景光电公司完成产值3800万元,比去年增长25%。镇属企业充满活力,全镇12家机砖厂,9家预制场,7家机械化砂石场,通过买断或租赁经营,经济效益大幅度提高,发展后劲足。引进企业建设速度加快,长沙大力神竹木制品有限公司一个月建成投产;雪纳新能源有限公司建成生产线,预计年底投入生产;通程水泥制管厂建成投入经营;长沙奥特金属颜料有限公司、长沙高压开关厂厂房开工兴建。
(二)农村农业发展持续繁荣
深入贯彻中央一号文件精神,坚持“多予、少取、放活”,发放两项补贴款35.7万元,农民种植积极性大大提高,两季共种植水稻41760亩,稻谷总产量17980吨,取得了近几年来的大丰收;继续调整农业产业结构和加大农业引资力度,涧湖村西瓜种植面积700亩,7月7日成功举办星城镇首届涧湖西瓜节,扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩,发展新型生态农业,创造了良好的经济效益;成立了养殖流通协会,加速养殖业发展,全镇年出栏生猪107500头,奶牛、菜牛、禽类、羊、鱼及其他养殖都有较大增长,养殖业总产值达6203.6万元。加大了清洁能源的扩充发展,新建改建沼气池280个,通过了省级验收,得到上级高度肯定和群众称赞;搞好水利水系的疏浚工作,对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠、荷塘撇洪渠进行了清污疏通,湘南医专污水及水土流失治理工程启动建设;动物防疫继续位于全县先进行列,免疫挂牌率98%;补植杨树12000株,征占用林地初查率100%,林地林权登记顺利完成,村帐镇代管工作8月底全面完成。
(三)城镇设施管理日臻完善
调整成立了城镇规模建设工作机构,推选有工作经验的人员充实了城镇建设领导班子,稳定了城镇管理队伍,重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的环境整治力度,拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌,成立清扫队伍,从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌,解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理,日夜巡逻,杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作,东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步加大投入,完善了城镇基础设施建设,投入资金1800万元,铺设金星大道水泥油砂路面1.8公里,投资200万元,加高加厚星城大道1.5公里,更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个,增设小垃圾站6处,疏通下水道1000余米。
(四)重点项目建设强力推进
今年引进重点项目共 个,已经完成交地的有 个。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策,采用耐心细致的工作方法,积极做好说服、解释工作,使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂上半年正式交地,佛山鸿基公司千亩回报地10月28日完成拆迁交地,县公路局储备用地12月8日交地,市交警支队项目征拆接近尾声,银太纺织已做好拆迁前期工作。黄金东路、银星大道工程建设进展顺利。拆迁户安置工作稳步进行,七峰安置小区已完成建设,拆迁户陆续搬入小区,大湖、桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
(五)经济发展环境逐步优化
转变政府职能,增强服务意识。开展了“创建学习型机关,争当学习型干部”活动,对机关工作人员进行党风廉政建设、政策法规教育,使机关干部职工牢固树立起勤政为民、依法行政的思想观念。 推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制,转变干部工作作风,建设阳光、高效、服务型政府,进一步优化了政务环境。开展创建“平安星城”工作,加强社会治安综合治理网络建设,依法打击袭商、扰商、侵商行为,对每一个重点工程、重点项目,安排专人负责,跟踪服务,急企业之所急,想企业之所想,时刻为引进项目、重点工程排忧解难,为重点工程建设、招商引资保驾护航。搞好“十户联防”,在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”,取得较好效果,并在全镇进行了推广,优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育,采用文艺宣传,张贴标语,出宣传车,发放宣传资料等形式,对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育,建设纯朴民风,优化人文环境。
(六)党的基础建设全面加强
一是以人为本,认真抓好党员干部的素质教育。七峰、南村、回龙、东马等村在“七一”纪念座谈会组织党员认真学习了新党章和江泽民同志“三个代表”重要思想;南西、响堂、东塘等村党支部组织党员到韶山、刘少奇故居、岳麓山、浏阳等革命纪念地参观学习,重温党的优良传统。通过形式多样的教育培训,有效地提高了党员干部的思想政治素质、科学文化知识和业务工作能力水平,促进了党员干部先锋模范作用的发挥。二是强基固本,切实加强农村基层组织建设。建立健全了支部工作、学习和民主生活会制度,坚持“三会一课”,规范了党员教育管理,充分发挥民主,定期召开民主生活会,工作决策实行民主化、公开化。三是规范管理,健全目标管理考核机制。按照县委县政府要求完善了机关工作人员目标管理考核机制。健全了村级工作目标管理考核制度,对村级工作实行目标考核,调动村级工作积极性。四是上下联动,浓厚创先争优氛围。继续深入开展“三级联创”“五个好基层党组织”、“双培双带”等活动,进行总结表彰。五是落实“三制”,发展壮大党员队伍。严格把关,确保党员发展质量,半年来已发展党员15名,全部都是生产工作一线的积极分子。六是协同配合,按时完成上级交给的各项工作任务。配合县建设扶贫工作组,认真抓好建设扶贫工作。开展“双联”活动,结对扶贫,为特困家庭、五保户解决实际困难,为特困学生捐献救助资金1400余元。加强党建信息调研工作,共向上级报送信息50余条,被采用5条。党员远程教育信息网络摸底调查、党费收缴摸底调查、流动党员管理、党员先进性教育调研等工作顺利完成。
(七)各项社会事业全面进步
计生基础工作有举措。今年投入计生经费30万元,严格实行“一把手周过问制,联村干部负责制,签订村级目标责任制”,严格实行“一票否决”。全年出生476人,计生率97.9%,人口自然增长率2.6‰。在赤岗、南村等8个村开展了计生村民自治和创办优质服务精品村活动,成功主办“一法三规一条例”计生知识竞赛和“两为两争”演讲赛。
社会保障工作有起色。落实城镇低保114户,1386人;农村低保256户,540人,发放低保金64800元;落实五保户291户,298人。及时发放衣被等日用品,及时做好救灾救济工作,共发放救济金22000元。做好复退军人优抚工作,优抚金及时足额发放到位,共发放优抚金4万余元。
村民自治工作有突破。完善了村民代表大会,成立了民主理财小组和村务监督小组,督促各村做好村务公开工作,村帐乡代管8月底全部完成,村级区划调整工作11月底完成,全镇由23个村(居委会)合并为9个村,2个社区。充分发挥社区职能,指导社区自我完善,自我管理,新月社区自筹资金建集贸市场,创收后投资6000元建立了“六室三站”。
殡葬改革工作有成效。严格文明执法,规范殡改工作,建立殡葬信息网络,与村、居委会签订了殡葬目标管理责任书,完成火化任务65例。认真搞好婚姻登记管理,确保结婚登记管理规范合法,共办理婚姻登记444对。
教育卫生工作有成绩。继续深化教育改革,推广和发展素质教育。初中毕业生升入重点中学65人,谷山中学重点高中升学率列全县第二。加大教育投入,投资300万元的大湖中学科教楼已投入使用。卫生事业持续发展,医疗条件有所改善,镇卫生院共接待病人30000余人次。
老干关协工作有提高。完善和巩固了25个村、企事业单位老干和关协网络,建立了正规的活动室,开展引导青年农民“学科学、增收入、奔小康”活动,得到市、县两级好评。
人大、政协、武装、信访、史志档案等工作开展得有声有色,为我镇的全面繁荣作出了应有的贡献。
20xx年,我镇的经济保持持续增长,社会稳定,人民安居乐业,但存在的问题和矛盾也比较突出,主要表现在:一、政府财政负担较重,征拆资金缺口较大且到位不及时;二、农村居民违章搭建、抢建,加大了拆迁成本,征拆矛盾多;三、失地农村居民等、靠、索、要的思想严重,自谋发展的主观能动性差,失地农民安置任务重。我们要清醒地看到,这些问题和矛盾,是发展中的矛盾,有发展就会有矛盾,发展越快矛盾就越显得突出,我们要充分理解和正视这些矛盾和问题,在发展中求完善,在完善中求发展,决不能放慢发展的脚步。

二、20xx年工作思路
(一)总体思路:认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢牢把握发展第一要务,按照“一个围绕两个不变五大突破”的工作思路,深入实施融城强县战略,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以深化改革为动力,以结构调整为主线,全面加强党的执政能力建设,全面加快小康社会建设步伐面的要求,全面加速镇域经济的协调发展,实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
(二)目标任务:gdp增长15%,达到17.25亿元,工业总产值增长18%,达到7.8亿元,财政收入增长11%以上、过3600万元,地方财政收入增长20%以上、过3000万元,农村居民人均可支配收入增长10%以上,过4500元,人口自然增长率控制在4‰以内。
(三)工作思路:“围绕一个目标,坚持二个不变,寻求五大突破”
“一个围绕”是指围绕加快**版块—**片区发展步伐,全面建设**第一镇,打造三湘名镇这个目标。
“两个不变”是指始终坚持“工业强镇,产业活镇,项目带镇,融成兴镇”的发展思路不变;始终坚持强力推进“三化”进程,实现镇域经济跨越发展不变。
“五个突破”是指在财政收入、工业、农业、小城镇、招商引资有突破:
1、盘活存量资产,寻求财政收入的大突破
经过初步估算,我镇现有闲置存量土地3800亩,闲置房产4万余平方米,总存量资产在1.5亿元以上。做好盘活文章,增加财政收入:一是要主动联系,重点招商,加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇**林场、原**乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发,使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式,使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地,加快土地变现,筹措发展资金。同时,加强财务管理,减少非生产性支出,增强政府可控财力,基本消除政府债务。
2、壮大产业规模,寻求工业经济的大突破
立足我镇交通、区位优势,以先进制造业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向;依托省新闻出版工业园,构建站前路以北,金星大道、雷锋大道沿线工业带。加强政策扶持,壮大产业规模,对有潜力的企业,如富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等要重点支持,促进其发展壮大,带动镇域工业发展;更新思想观念,转换企业经营机制,促进镇属企业效益增长,鼓励镇内12家机砖厂、9家预制场、7家机械化砂石场以及南西制钉厂等企业自我积累,逐步发展,逐步扩大生产规模;提高工作效率,促使引进企业迅速建设投产,长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达物流中心、长沙奥特金属颜料有限公司等已实现全部完成交地建厂,争取在明年实现投产。培养壮大骨干企业,促进中心企业发展,加快引进企业建设和财源建设结合起来,努力提高镇域工业的质量和效益。
3、优化结构调整,寻求农业产业化的大突破
坚持用中央一号文件精神指导农业发展,坚持“多予、少取、放活”的基本原则,坚持用现代农业理念发展农业,加大农业产业结构调整力度,促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用,以国家农业科技园为中心向周边幅射,发展城郊型农业和我镇农业的主导产业:一是无公害优质粮;二是花卉苗木;三是畜牧水产;四是无公害蔬菜、水果;五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园(国家农业科技园),一带(雷锋大道沿线示范带),一区(奶业发展小区),五基地(优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地)集中,大力发展农产品加工业,壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业,形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织,推广“农村科技合作社”网络模式,建立农产品质量安全标准体系,加快发展有机生态农业,全面提升农产品质量。
4、加强城镇管理,寻求小城镇的大突破
今年我镇村级区划调整将我镇撤并成为9个村委会和2个社区,按照统筹城乡发展的要求,结合我镇实际,加快推进城镇化进程,突出发展东马、月亮岛社区,坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合,引导、鼓励各企业向这两个社区集中,引导农村人口向城镇有序流动和集聚,力争在3年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇。加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善,不断提高集镇的综合功能,5年内实现全镇城镇化率80%以上。
5、拓展引资渠道,寻求招商引资的大突破
创新招商方式,拓展引资渠道,努力发挥政府、企业和民间各方面的积极性,多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才,尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业,充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资,充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资,充分利用近城临江的区位优势招商引资,充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资,动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。20xx年争取引进企业或项目6—10个,引进资金10—20亿元,加大向外“走出去”的步伐,积极发展劳务型经济和外向型经济,努力提高镇域经济的竞争力。