2020年信访办工作总结及2020年工作思路

（信访办）2020年信访工作总结

　今年以来，在县委、政府的正确领导和上级信访部门的大力支持及各部门密切协作下，我办信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习“纪委四次全会”精神和“十六届四中全会”精神，认真贯彻落实地区及县上信访工作会议精神和信访工作目标管理责任制的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，逐步进行了落实。
一、领导高度重视，加大信访工作力度
随着改革深化和利益格局的调整，社会矛盾日益增多，信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。县委、政府进一步深化了对信访工作性的认识，把信访工作纳入重要议事日程，作为工作的重要内容，多次在重要会议上研究加强信访工作的措施。目前，我县成立了《拜城县处理信访突出问题及群体性事件联席会议小组会议》，落实信访工作“一把手”责任制，强调加强做好信访工作，对各部门以及各乡镇（场）领导提高对信访工作重视程度起了重要的作用。县委、政府主要领导多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。县分管领导积极参与、协调、处理重大案件。根据当前群众来信来放反映的比较突出的问题，成立了五个专项小组，即：农村土地征用问题工作小组、城镇房屋拆迁问题工作小组、国有企业改制问题工作小组，社会就业和专业军人干部问题工作小组，各小组都确定了牵头单位和负责人，专项工作小组的实质根据信访工作形势和任务的变化适时进行调整，真正将突出问题及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，把信访工作列如年度目标考核内容，实行了基层信访工作“一票否决制”。同时，县与乡、乡与村签定了目标管理责任书，成立了由县乡信访工作领导小组，有关单位按照责任书的要求机，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，提高了信访工作的办案效率和质量。今年以来。我办1—11月承接地委领导转批件35件，县领导交办件23件，受理群众来信来访267件876人次，回函答复信件6封，调节涉法经济纠纷案4起，处置举报信4封，其中集体访14批128人，群体访8批330人次，个人访287人次，重复访127人次，办鞍率100%，同比往年接访群众下降45.7%。
二、健全机构，完善基层信访组织，提高信访工作队伍整体素质
由于信访工作的广泛性、复杂性、和深入性，以及信访工作所处的地位，都要求信访干部具备德能方面的能力。为了解决信访干部不足问题，县委组织部为我办抽调了后备干部挂职锻炼，认真落实中央关于信访共人员结构，强化干部队伍建设，使我办的机构设置，人员素质，职责权限，工作条件都得到了改善。
为进一步加强基层信访工作，全县各乡镇（场）设信访办公室，明确由纪检书记担任信访办公室主任，配备了专（兼）职信访员，形成了一个纵向到底、横向到边饿信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来放反映的问题。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。
为更好的增强信访部门工作人员思想觉悟和业务工作素质，我办坚持每周五组织举办一次政治学习，同时根据每周案件的性质，安排学习所涉及到的法律法规。
三、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐渐走上制度化、规范化轨道
我办坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、水协调”的原则，结合我县实际制定了《领导接待日制度》，《拜城县信访案件工作责任追究制度》，《拜城县心腹哪个工作检查考核量化表》，建立健全了《来访人员群众须知》，《信访工人员职责》等信访工作机关个各项制度，切实把信访工作目标落到实处，使我县信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了信访工作整体水平。自年初以来，我办先后深入基层了解群众关心的热点、难点问题，派查、摸底，提前介入，超前处理，做社会调研31次，走访群众158人次，召集各类协调会9次，为县领导解决信访问题提供了准确的情况和决策依据。形成领导高度重视、信访部门具体负责，主管部门、职能部门各近其能，各方密切配合的有效机制。
四、加大“重复上访的专项治理”工作力度，强化对信访案件的督办工作
我办始终把遏止集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，对全县重复上访案件进行了全面排查摸底，在具体实施过程中，严格按照“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，有效缓解各种矛盾，把重复上访的群众稳定在当地，稳定在基层，把问题解决在当地，解决在基层。通过采取及时预防，提前介入，变被动为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访等有效措施，严格把握政策界限，保持政策和工作的统一性、连续性、防止诱发新的矛盾和问题；对专项治理工作进行统筹安排，周密部署，积极深入探索建立和完善上访问题的经常性工作机制，确保专项治理工作的顺利进行，使重复上访事件得到了有效的遏止，避免了事态的进一步扩大和不良影响的发生。并且由县委主要领导担当个案督办人，每件案件都逐一确定了包案的县级领导和承办的部门。保持高度的政治敏锐性和责任感，层层落实信访目标管理责任制，明确责任范围，实行责任包干，做到了有信必复、有访必答、有求必果，有效的维护了民族团结、社会稳定，今年共编写信访动态12期，下发督办通知32件。
五、做好今后信访工作的措施及办法
根据当前的信访形势和任务，按照地区和县上的总体要求，我办突出抓好以下方面的工作：
（一）落实责任，抓住机遇
继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面，要继续坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期向全县主管领导汇报信访工作，指导基层信访工作的开展，研究解决群众反映的人点难点问题的有效途径。健全各级信访工作领导小组，巩固各部门个各单位负其责、齐抓共管的信访工作格局，认真落实责任追究制度。
（二）贯彻条例，依法行政
要进一步加大《信访条例》的贯彻实施力度，加强对专项信访干部的法制教育，不断强化法制观念和依法办事意识，切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法应到和规范群众的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。
（三）要完备调处预案。
坚持“谁主管，谁负责”“分级负责、归口办理”和“属地管理”的信访工作原则，做到发现有重大信访苗头和突发性事件征兆时，要及时报告，启动调出预案，果断处理。把涉讼信访问题向司法渠道分流，形成人民群众有求必应、有应必为、有为必著的“呼有所映、困有所帮”的良好局面。

信访工作总结及工作思路

做好信访工作，必须要做好工作的总结，以及写好工作计划，下面是小编搜集整理的20xx年信访工作总结及工作思路，欢迎阅读。

20xx年信访工作总结及工作思路一

20xx年，我部(局)深入贯彻落实中央及省委、省的政府关于信访工作制度改革的系列安排部署，紧紧围绕年度工作要点，努力借力第二批党的群众路线教育实践活动，推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升，群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效，全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众 “最后一公里”问题上取得了更大进步。

一、今年以来的主要工作

(一)推行网上信访

今年以来，我市加快信访信息化建设应用步伐，在构建全市四通八达信访信息网络体系的基础上，于3月18日召开了“阳光信访”启用新闻发布会，标志着我市信访信息化建设在全省打通了“最先一公里”。

1、健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点，围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等8个方面，健全系统运行规则，确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理等五项机制，通过设定信访事项漏排率、实时监测、定性定量考核等，督促基层主动工作、动态管理。

2、真情服务树立便民品牌。一是坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动，使“终于群众满意”体现全程，切实提升了系统吸附力。二是挤压办理空档期，提速提效受理办理群众网访诉求，使“赢得群众信赖”落到实处，切实提升了信访公信力。20xx年，我市网访占比逼近40%以上，系统运行效果好于预期，群众满意度评价达85%以上。

3、严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接(约)访等工作，并多次实地深入系统应用薄弱的地区和部门“一对一”地加强业务指导。二是通过集中轮训、外出参训、岗位练兵、“阳光信访”QQ群等形式，加大全市系统应用管理人员培养力度。此外，我们还通过印制图文并茂宣传画、集中报道解决网访成功案例等做法，面向社会各界推开“阳光信访”，扩大了系统影响力。

网上信访运行以来，我市立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，实现了全方位、无缝隙受理信访问题，做到了“数据多跑腿，群众少跑路” ，群众信访工作进入了“全景监控”的崭新局面，安徽新闻联播、《安徽日报》等多家省内外媒体予以了集中宣传报道。有鉴于此，5月24日，省信访局还在我市召开了全省网上信访工作现场会。

(二)推进积案化解

在第二批教育实践活动中，我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，并于今年5月在全市启动了信访积案攻坚化解专项行动。

1、信访积案件攻坚化解活动。研判梳理并集中交办了150件(含36件涉法涉诉)积案，我市党政及市人大、政协主要领导每人还分别包保了1-2件(共26件)。截止目前，我市已办结150件，办结率达100%;其中，市党政领导共包保26件信访积案，办结率达100%，化解率达92.3%。

2、“信访问题解决周”活动。明确市、县两级党政领导在5月底6月初要结合交办的积案，进行一次案情研判、全力攻坚包案化解及下行解决实际问题。

在全市信访积案攻坚化解专项行动中，我市把“办案子、拔钉子、啃骨头”的要求贯彻始终，取得了明显成效，6月11日，省委领导来我部(局)调研时，对此予以充分肯定。

(三)推开信访改革

20xx年，我部(局)围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。

1、完善联合接访制度。在坚持我市已有联合接访模式的基础上，于今年年初在县(市、区)全面推开了一个县(市、区)直部门轮流到信访接待场所接访一周(“一局一周”)活动，全市上下进一步形成了重视群众工作、合力化解信访问题的良好环境。

2、规范基层平台建设。按照省委、省的政府部署要求，认真学习“徽州经验”，深入推进全市乡镇一级综治维稳信访工作中心建设，目前已全部建成，初步打造了基层集中办公、集约管理、集成服务的社会治理新平台。与此同时，认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”和“徽州经验”，借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“乡为主”各项机制，使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。

3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、省的政府改革信访工作制度的有关意见，我部(局)在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，还结合我市实际初步拟定了实施细则，建立健全了长效机制，积极引导信访群众依法按政策维护自身合法权益。

(四)推动业务提升

我部(局)在突出抓好各项重点工作的同时，能够立足岗位转作风，在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。

1、组织开展党政领导接(约)访活动。全市共组织12位市党政领导干部共开展接(约)访活动38次，化解信访问题69件，化解率为86%。

2、主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面，我部(局)仅群众权益维护中心就召开45次信访疑难复杂问题研判、协调、调度会，在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时，全力帮助信访群众查找问题的化解依据，研究提出办理举措，使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解，部分信访群众还通过致电(信)、赠送锦旗等方式向我部(局)表达感谢。另一方面，我们注重立足平时工作“啃骨头”，将一些反复进京非访的重点积案，分别确定部(局)县级以上领导干部“提上来”带案化解，通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等，我们在平时就吸附了一批信访老户。

3、加大市联席会议牵头协调力度。今年以来，市联席办共组织召开市联席会议工作例会14次，研究信访突出问题27件，已化解25件，化解率为92.5%。

4、注重依法规范信访秩序。一方面，严格按照《信访条例》的有关规定，积极引导信访群众依法维权。今年以来，我部(局)共复查信访案件1件、复核26件，不予受理13件，同时对已复核完毕但信访群众仍有异议的8件信访问题报省评议，最大限度地维护了信访群众合法权益。另一方面，严格按照中央有关规定，采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度，有效遏止了第五大道小区业主等集资、串联越级信访行为发生。

二、20xx年工作思路

20xx年，我市群众和信访工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的系列决策部署，以扎实推进信访工作制度改革为主线，以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点，以全面落实信访工作“乡为主”机制建设为目标，以提高做好新形势下全市群众和信访工作的能力水平为基础，依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百计保持全省第一方阵，为推动市委市政府“三个发展”、建设美好滁州营造依法规范有序的信访环境。具体是：

一、扎实推进信访工作制度改革

深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求，以“信访法治建设年活动”为抓手，切实提升信访工作法治化水平。

1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到不越位、不错位、不缺位。

2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求，积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题，加大审查甄别工作力度，着力推行法定途径优先解决信访问题，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的，积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求，认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解，努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中，自觉维护法治权威。

3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》，以及国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市信访工作制度改革的切入点和着力点，切实加大诉访分离规范化建设的工作力度，与政法机关协同配合，建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序，从制度上解决好越级访突出的问题，使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。

4、规范信访问题包案和终结制度。把领导干部办信接访下访包案作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度，与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来，提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作，加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度，使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上，努力实现案结事了。规范信访终结制度，只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以按照规定启动信访办理、复查、复核程序，防止用信访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核信访事项，尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式，提高工作透明度和公信力，对已终结的信访事项，要视情在一定范围内公开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作，对存在瑕疵的要及时予以纠正，对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的信访事项，各级信访部门和职能部门一律不再受理。

5、加强人民建议征集和提出信访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法，鼓励和引导群众对党委政府工作献计献策，推动党委政府决策的科学化、民主化。完善信访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制，切实维护好群众利益，从源头上预防和减少矛盾隐患。

二、全面加快推进信访信息化应用

科学把握顶层设计，按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路，为群众提供便捷的信访服务，实现信访业务网上流转，切实提高信访公信力。

1、推动应用全覆盖。加大对各级网络终端应用管理的督查调度力度，细化市县乡系统应用工作标准，分层次制定“抽板断桥”时间表，做到都要用、都会用、都管用，确保实现对信访形式、工作过程、工作范围的全覆盖，做到“一网通”。加大对系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度，通过群发短信、街市宣传、媒介发布、制作《“阳光信访”便民一本通》等多种形式和途径，使群众知道去用、感到好用、觉得管用、愿意去用，进一步推动提升全市网访占比。探索在各级党政领导手机中安装信访指数管理终端，为党政领导掌握信访形势提供实时参考数据。

2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务，及时在网上公开信访事项的受理、办理过程和处理结果，方便群众查询跟踪，切实增强系统吸附力。利用短信、电话、网络、触摸屏等群众满意度评价渠道，建立健全群众主导的评价机制，加大对群众不满意信访事项的深度分析、及时调查、主动回访，更加重视群众反馈的意见建议，不断提升服务质量。探索开辟信访微信、微博、论坛、QQ等信访投诉新通道，全方位、无缝隙随时随地受理信访问题，切实让“数据多跑腿，群众少跑路”。探索建立“阳光信访”救助机制、引导信访群众致富等一系列小创新、微创新，促进系统应用功能持续不断完善。

3、推动环节全衔接。加大对矛盾纠纷的经常性排查力度，在村居铺开村干部(社会管理专干)网、党员“1+10”活动网(一个党员联系10户)，实现双网并行收集排查信息。按照“谁受理，谁跟踪，谁督办，谁回复”的原则，强化首办责任制，提高网访信访事项的办理质量和效果。增设系统智能考核模块，探索过程为主考核信访工作。以现有网上信访信息系统为基础，进行系统升级改造，开发与省信访局数据交换平台对接的数据开门，构筑网络防火墙，并指导基层进行系统改造。

三、全面落实信访工作“乡为主”机制建设

认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”、“徽州经验”，以全市基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设为发力点，在“抓落实”上下功夫。

1、抓规范化建设。全力支持并积极配合市综治委有关推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设的有关意见，以督查问效为方法，实现好全市乡镇(街道)组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”，落实好一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体协作、一个标准保障的“五个一”。

2、抓责任落实。依托“阳光信访”系统在基层建立健全信访问题库，出台有关指导意见，努力实现及时就近就地化解信访问题;严格督促执行领导干部接(约)访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制，努力减少矛盾隐患越级上行;加大市直接调度管理考核乡镇(街道)的工作力度，全面压实基层责任。

3、抓工作创新。探索推进群众自治，重点在乡镇(街道)挖掘、调动各种社会资源，聘请有热情、有威信、有经验，讲公平、讲公正、讲公心的老党员、老干部、人大代表等贴近化解矛盾纠纷。进一步健全基层信访代理队伍，重点对基层化解不了或三跨三分离的信访问题由信访代理员代为向县直至市一级反映，减轻群众访累。探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度，引导村(居)民参与重大村(居)务管理和矛盾问题化解，提升基层自我治理能力。

四、提高做好新形势下群众和信访工作的能力水平

巩固党的群众路线教育实践活动成果，弘扬“三严三实”作风，从严从紧教育管理监督队伍，推动作风建设的要求落地生根;坚持以群众工作统揽信访工作，着力抓实流程再造、效能提升和督查问效，以抓铁有痕的力度推动全市群众和信访工作再绘蓝图。

1、注重锤炼工作作风。坚定理想信念，对党绝对忠诚，强化法律意识，严格遵章守制，敢于批评担当，使各级信访干部适应在约束中工作、习惯在监督下干事，自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范信访工作行为、依法解决群众合理合法诉求、依法维护信访工作秩序、引导信访人依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。加强对县级信访部门和信访干部的管理指导和业务培训，确保全市信访系统政令畅通，令行禁止。

2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群众诉求的各项工作做深做细做实，完善矛盾纠纷研判制度。积极引导群众依法逐级走访，进一步落实基层和有权处理信访事项部门的主体责任，加大重信、重访治理力度，提高初信初访一次性办结率，防止“初转重”、“信转访”，做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金，化解好特殊疑难复杂信访问题。建立常态化的信访事项办理巡查、评查和信访督查、约谈、责任追究机制，提高化解信访问题的实效。高度重视对创新群众工作方法、解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向;选择典型案例，向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。

3、注重提升工作效能。在《信访条例》规定办理时限内，加大对未办结、未全部办结或超时办结信访事项的督查通报力度。坚依法规范信访积案的化解，不断减少积案存量、控制增量。

4、注重加强能力建设。争取在全市信访系统设立纪检组(监察室)和信访督查专员，加大对兼职信访专员的管理使用力度，优化信访干部队伍结构，重视信访干部的培养使用，坚持县乡两级信访干部上挂培训制度，探索上下级信访部门干部相互交流、双向挂职。巩固和扩大市直单位轮流接访一周活动的做法，使之在全市全面推开。更加注重对各级信访干部的业务培训，更多地采取跟踪见学的方式促进基层信访干部业务能力提升。

20xx年信访工作总结及工作思路二

20xx年度，我局信访工作在县委、县政府的正确领导下，在县信访职能部门的大力支持下，以实现xx单位超常发展为目标，认真贯彻落实《信访条例》，采取各种有力措施，积极做好稳定工作。一年来，信访工作取得了一定的成绩，现将20xx年度信访工作总结如下：

一、领导重视，建立健全信访工作长效机制

为确保信访工作的顺利开展，局领导高度重视，建立健全了长效工作机制。一是成立了以局长xx任组长，分管副局长xx任副组长，各相关科室负责人为成员的信访工作领导小组，设立了信访工作办公室，落实了2名工作人员具体负责办公室日常工作，主要抓好信访事项的接收、传达和办理，领导小组负责按照相关规定，做好信访事件的审查和处理工作;二是认真落实信访工作目标责任制。对涉及各科室的具体信访事件，要求各科室落实专人按照《信访条例》的要求及时予以办理，把信访工作的开展情况和取得的成绩作为各科室年度考核的一项重要内容，确保信访工作抓紧抓好抓落实;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立了领导“一岗双责”责任制、“领导包案”工作制、重大林业工程信访风险评估制度等制度，确保件件信访事件有责任领导，件件信访事件抓落实。同时，还建立了每周三的领导接待日制度和林业局领导大接访制度，由主要领导或分管领导对群众的信访事件亲自督办处理落实;四是建立定期分析制度。局党组每季度召开专题会议，布置排查任务和研究解决本单位信访工作中的突出问题。全年共召开专题会议5次，研究本单位、本部门存在的一些安全隐患，认真开展排查工作，确保社会稳定;五是坚持了每月月初“排消例会”工作制度，并将排查结果以书面或电话的形式在当月的10日前向县信访局报告。全年未发生漏排信访突出问题和群体型事件隐患苗头现象。

二、采取切实有效的工作措施，确保信访工作的有序开展

1、加强宣传，努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《信访条例》，增强干部职工对《信访条例》具体内容的了解，提高广大干部职工对信访工作的认识，树立高度的责任心和使命感，以饱满的工作热情投身到信访工作中来。

2、精心组织，努力完成信访各项工作。一是严格按照规定对各信访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县信访局转来的信访事项，及时进行处理并将处理结果向县信访局报告;二是认真办理县领导批示信件和县信访局交办的信访事项。严格按照相关的法律法规和信访事件办理程序进行办理，交办案件中无因事实不清、适用法律法规、政策不当而重新办理的信访事项。全年共办结领导批示及县信访局交办信访件5件，办结率100%;三是严格执行党政领导大接访制度。四是切实抓好档案管理工作，认真做到档案的规范管理;五是开展了社情民意调研工作，努力推动各项工作的顺利进行。

三、取得的成绩

一年来，本单位无进京上访、到市集体访事件发生。对个别到县上访户，局里按照县里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作，并妥善处置及时劝返。在奥运会、重大节日、会议、活动之前，认真布置做好排查工作，发现隐患及时进行处理，确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定，全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时，为预防群体型事件的发生，还制定了预防群体型事件的应急处置预案，进一步明确了工作责任和工作方法，发现有不稳定因素及时向县里汇报。此外，我们还严格信息报送内容，保证了信息的准确性和可靠性。一年来，我们做了大量工作，预防群体型事件工作取得了明显成效。针对枣村乡邵国胜这一老上访户，通过采取政策引导、思想沟通等方法，现已息访。对我局下属自收自支事业单位xx单位局林政稽查大队因医疗保险和养老保险没有交齐上访的事情，我局经多方协调，筹集资金20余万元，补齐了医疗保险和养老保险费，解决了林政稽查大队干部职工的后顾之忧，平息了上访，确保了社会的稳定。此外，我们还购买了一部分《信访条例》，发放到广大干部职工手中，让他们更多地了解信访、关注信访、支持信访，团结全局一切力量，努力完成了县信访局交办的各项工作任务。

四、存在的问题及采取的应对措施

(一)存在问题：

1、对非正常上访的行为，突发性、群体型事件处置难度大;

2、个别二级机构对群众上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位。

3、信访信息网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;

4、由于一些群众对有关政策法律法规的理解不够，要求过高，经常性重复上访，甚至越级上访事件，给信访工作带来不小的压力。

5、是涉法案件难以办理，有关部门存在推诿扯皮现象。还存在有些部门对群众反映的问题重视不够，协调配合不够积极，解决问题的办法不多。

(二)应对措施

1、建立健全突发上访、群体型事件的应急机制。

2、加强对二级机构信访进行业务培训和宣传，提高信访防范意识，加大排消力度，建立信访隐患和不安定因素上报制度，做到上下信息畅通。

3、继续加强林业系统信访网络和运转机制的建设，畅通信访渠道，坚持重点人员、重点对象的监控工作;

4、加大相关林业法律、法规的宣传力度，耐心讲解、说服，并引导群众自觉依法上访。

5、对涉法案件加大协调力度，必要时请上级相关分管领导出面协调。

五、20xx年的工作打算

一年来，我局信访工作取得了一定成绩，但在一些方面还存在不足。在今后的工作中，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导、忠实实践党的科学发展观，以实现生态县建设和创建国家园林县城的宏伟蓝图和xx单位的超常发展为目标，进一步加强对《信访条例》的学习，严格按照信访工作要求，切实开展各项工作，保质保量完成各项工作任务，为全面实现x县经济和社会更快更好地发展而努力奋斗。

2020年区农办2020年度工作总结及2020年工作思路

今年以来，区农办在区委、区政府和市农办的正确领导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕区委、区政府提出的打造“五大##”总目标，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以提高农民收入水平、生活质量和整体素质为中心，开拓创新，扎实工作，深入实施万名农民素质工程、百村整治工程、欠发达乡镇奔小康工程，加快了农业工业化、农民市民化、农村社区化进程，为##全面建设农村小康社会发挥农办应有的积极作用。现将全年工作总结如下：

一、深入开展村庄整治建设，大力推进农村社区化，在农村人居环境改善上迈出新步伐

（一）强化责任落实，推进各部门资源整合。今年以来，我区把“十村示范百村整治”工作作为建设“五大##”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手。年初，明确了今年要完成42个整治村建设的任务，按照“二改（改水、改厕）四化（路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、环境美化）”的要求，区委、区政府与各乡镇、各有关部门签订了责任状，完善了季度工作督查制度、年终考核办法，还制定了《关于进一步整合资源加快推进新农村建设的意见》，把“十村示范百村整治”工程项目与生态村建设、万里清水河道工程、万里绿色通道工程、乡村康庄工程、千万农民饮水工程、生态家园富民计划等建设项目紧密结合起来，形成了项目叠加效应。10月份，区委、区政府召开了区“十村示范百村整治”工作推进会，工作力度不断加大，投入资金不断增加，整治进度不断加快，形成了各部门齐抓村庄整治工作合力。一年来，全区各级累计投入整治资金2640余万元，硬化道路24.8公里，新增绿化面积1.72万平方米，拆除露天粪坑290个，新增农村公厕23座，新增7个垃圾收集中转站，新增垃圾箱(池、房)300多个，新增路灯280余盏，新建农村沼气池5000多立方米，完成了42个整治村建设，在农村人居环境改善上迈出了新步伐。

（二）创新工作方式，推进农村垃圾集中收集处理。为切实解决农村环境“脏、乱、差”现象，根据城乡环卫一体化的要求，我们深入各村开展农村环境卫生整治和垃圾集中收集处理工作开展专题调研，提出了“通过三年努力，使我区农村垃圾集中收集处理率达90%以上”的目标。并按照 “户集、村收、乡（镇）运、区处理”的城乡环卫一体化的运作模式，制定了农村垃圾集中收集处理工作流程图，倒排计划，督促各乡镇加快垃圾中转站、收集点建设。目前，全区各乡镇村已投入中转站和垃圾收集点建设的资金700余万元，7个乡镇垃圾中转站主体工程已经完工，进入设备安装、调试阶段，20个村中完成了农村垃圾收集点建设，11月底投入使用。同时，积极帮助##镇上静岩、黄茶、坎底等村开展垃圾建设试点工作，完善村级垃圾收集处理、保洁员、村级卫生公约等一系列制度，建设了一座标准垃圾房，添置了垃圾桶等卫生保洁设施，为顺利推进农村垃圾集中收集处理工作奠定基础。

（三）培育示范典型，推进“环境优美村”建设。我区把“环境优美村”建设作为提升村庄整治水平和人居环境品位的示范工程来抓，在做好42个整治村建设的同时，根据整治村的不同特点，在全区挑选了10个生态条件较好、人文内涵较丰富、经济实力较强的村庄开展“环境优美村”建设。区里专题召开“环境优美村”创建会议，研究部署这项工作，建立了联系制度，每一个村都确定联系领导和联系部门，明确责任、目标和时限要求。在建设过程中，我们按照“一村一景”的要求进行规划实施，注重培育和发展每个村的特色，力争把这10个“环境优美村”建设成为新农村建设的典范。如在普珠园村创建环境优美村过程中，我们根据该村依水而建的特点，按照人与自然和谐发展的理念，在“二改四化”的基础上，修建了篮球场等农民健身设施，倡导农村居民开展花卉种植，并开展外墙粉刷工作，取得了良好的成效。

（四）积极做好试点，推进农村沼气生活污水处理。沼气建设是一项促进农民增收的富民工程，是改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会的复合工程。我区以实现农业清洁生产和农村垃圾循环利用为目标，积极引导农民开发利用沼气等清洁能源，加快推进农村养殖污染的综合治理，已建沼气池500多个。一方面，积极推广农村沼气工程建设。以农村日常生活和养殖业所产生的生物废物（粪便、废水等）为原料，通过沼气发酵，为农民生活（照明、炊事等）提供廉价的清洁能源。在农村公共厕所中，我们根据农村公厕管理难的问题，积极探索农村公共厕所管理新模式，在姜家山乡郑云村开展了农村“公厕+沼气”的试点，采取“村建户管”的办法，即村建公厕，沼气管接到就近农户，产生的沼气归农户使用，使用沼气的农户负责厕所管理，这种管理模式效果良好，得到省、市的肯定，已在全区推广，今年全区已建成这类公厕3 所。另一方面，大力发展“猪—沼—渔”、“猪—沼—果(菜)”等立体生态农业模式，##镇瑶头山养殖小区、万田乡农场、万田乡余家山头村等一批畜禽养殖小区和养殖专业村的畜禽粪便污染得到有效治理，特别是万田乡的余家山头村目前已建沼气池124只，35%的农户用上了沼气，还创造性地进行了烂桔沼化试验，为我区处理烂桔现象提供了很好的经验，有效地解决了农村面源污染问题。

（五）改变村容村貌，推进“赤膊屋”粉刷。据统计，全区仅杭金衢高速公路、石七公路、衢黄公路沿线的赤膊房就有11467幢，总面积约468.91万平方米。今年，我们重点加强了这一工作的调研和试点扩面，摸清了“三线”（杭衢高速、石七公路、衢黄公路沿线）及全区的“赤膊屋”基本情况，目前，“赤膊屋”已粉刷好的有白岭、黄土岭、杨坞三个村，还在开展粉刷的有姜家山乡三山村、花园乡普珠园村、万田乡余家山头村、华墅乡上墅村，力求通过3—5年努力，赤膊墙比例有明显下降。工作中我们采取分步实施、逐年推进的办法，按照“示范引导、点上突破、面上推进”的原则，着力形成“源头抓控制，面上抓整治”的工作机制，杜绝新“赤膊墙”的产生。

二、深入实施农民素质工程，加快推进农民市民化，在城乡统筹培训就业上取得新成效

（一）健全长效培训机制，整体提高农民素质。根据市委、市政府的统一部署，把提高农民素质作为推进农业农村经济发展的根本性问题来抓，区农办在调查农民培训就业意愿的基础上科学制订培训班计划，不断创新培训方式和培训机制，突出农民就业技能的订单培训和政府买单机制，扎实推进万名农民素质工程。全区各级财政累计投入经费190余万元，共组织农民培训234期，培训农民21624人（次），其中：转移就业培训120期，8825人；农业技术培训96期，7652人；预备劳动力培训12期，2458人；务工岗位技能培训15期，2541人，发放各类职业资格证书及结业证书8142份，新增转产转业农村劳动力7322人，超额完成了今年的各项培训任务，提高了##农民的综合素质，增强了农民进入市场的本领。

（二）拓展技能培训项目，促进农民充分就业。在打造“三保一技（保姆、保安、保绿和缝纫工）”的劳务品牌基础上，围绕发展区域特色经济，根据本地劳动力的特点和市场的需求，因地制宜设置一些培训项目，拓展农民择业范围。如围绕“农家乐”休闲旅游开展培训，内容上有防火、保安、保洁、礼仪、普通话、农特产品制作包装等，先后组织农民培训21期，1000多人。在培训方式上，采取请进来、送出去的办法，请进来，就是把有烧农家特色菜的师傅请进山，在##乡黄土岭村农家手把手地教农民烧农家特色菜；送出去，就是把从事“农家乐”的家庭妇女送到山外乡食堂和城里酒店学习特色菜；根据农民培训创业需求，开展点心师培训，全区先后组织培训4期， 200多人，已有70多人在外就业创业；围绕户用沼气工程推广，开展沼气生产工培训，组织了2期，100人；还开展驾驶员、木工、电工等工种培训，取得较好效果。同时，为加快农民转产就业，积极为农民提供岗位、就业信息，定期举办本地用工招聘会和劳务输出供需见面会，开展好送岗位下乡活动，为农民创造更多的就业机会。如2月24日（正月十六），我区在##镇开展了“4000劳务岗位”下乡活动，联系了28家市内企业在##劳务市场设摊，当场有近千人签订了就业意向，取得良好效果。

（三）创新基地培训方式，提高农民培训效果。根据全区农村劳动力分布情况，加大基地建设力度，促进农民素质培训深入开展。全区先后投入100多万元，建立了市级基地3个（##镇坎底综合农民素质培训基地、珍维学校保姆培训基地、华墅工业园区缝纫工培训基地），区级基地3个（##乡农家乐培训基地、柯山职校保绿工培训基地、姜家山武术学校保安培训基地），乡（镇）级基地13个。在基地培训模式上，我区积极创新培训方式，探索多种培训机制。一是实行集中培训。基地在广泛开展农民培训意愿的调查研究基础上，在乡镇的支持下，把各地农民集中到基地实行统一培训。如1月份，由各乡镇选送50名农民集中到珍维学校保姆基地统一培训，以实际操作为主，培训一结束基本推荐到杭州、宁波等地就业。二是实行流动培训。为方便农民就近培训，实行流动培训的模式，基地搬着教学设备和带着老师，在乡镇和农民家门口开展培训和送岗位上门，这样既提高了基地培训设备的利用率，又提高了农民参与培训的积极性，如##镇素质工程综合培训基地把缝纫工培训设备拉到中心村，方便农民就近培训，实行流动培训的模式，并与来料加工相结合，农民一方面学到了技术，另一方面又能赚到一天10元钱来料加工费，农民参与培训积极性高涨。三是实行分段培训。采取理论课和实践课分开培训的形式，理论课放在各乡镇及自然村上，实践课统一放在基地上，取得了较好培训效果。

（四）完善培训券机制，激发各级培训积极性。按照“市场运作、部门协作、企业参与”机制，进一步完善培训券运行机制，提高了培训经费的配置效能，最大限度的发挥有限培训经费的效用。并通过对培训券流向的跟踪，对办班工种、时间、标准及质量等方面进行督促检查，既确保了培训时间，又提高了培训质量。“培训券”制一证（结业证书或资格证书）一券（培训券）的结算方式拓展了乡镇具体培训操作的市场运作空间。农民持培训券可选择培训经费，乡镇汇集培训券可采购培训，培训机构拥有培训券方可结算培训，这就打破了原来按培训计划平均分配培训经费的格局，谁多培训谁就多得培训经费，培训券的市场调节功能得到了充分发挥，激发了我区乡镇和部门组织办班培训的积极性。

三、扎实推进下山脱贫，积极扶持农业开发，在区域协调发展上取得新进展

（一）加强整村搬迁扶持，促进了区域协调发展。今年以来，我们围绕欠发达乡镇奔小康工程的建设内容，坚持从##实际出发，按照省下山脱贫整村（含自然村）搬迁要求，组织力量编制了我区整村搬迁规划，加快推进下山脱贫搬迁进程，促进区域协调发展。如##乡从优化人居分布、改善生活条件着眼，克服山区地利不足等困难，完成了黄土岭村际头坞自然村9户40人的整村搬迁；##镇杨家源农民为改善生产生活条件，完成了29户120人的下山脱贫搬迁，小高坞、上潭、生腾坞、目极庵四个小自然村已基本完成整村搬迁。一年来，全区共投入下山脱贫资金2300多万元，其中省财政投入250万元，扶持规划内整村搬迁农民232户835人，各种形式的下山脱贫迁居达350 户1250人。

（二）加强新兴农业开发项目扶持，加快生态效益农业发展。各欠发达乡镇为促进农民增收，积极实施开发式扶贫战略，结合当地的农业产业结构调整，大力发展绿色效益农业，积极实施了一批种植、养殖、加工农业开发建设项目。如##乡龙坑等村从山区独特的地理出发，沿山坡新种杨梅500亩；沟溪乡的余东村从市场需求出发，引进了美国杏李、绿宝石梨和红甘露桃等小水果新品种，种植面积达300亩；##镇里前坞村根据柑桔市场需求，培植新品柑桔冰糖橙500亩；九华乡下铺村发展朝阳产业，新种花卉苗木300亩，大头村建成了15亩的食用菌种植场，当年布菌45万袋；华墅乡华墅村、九华乡下彭川村在区特产站指导下，今年完成了1500亩低产桔园的“三疏一改”技术改造。

（三）拓展下山农民增收渠道，加快下山农民增收致富。在实施高远山区农民下山、出山脱贫搬迁的同时，积极帮助山区农民寻求致富门路。如在九华乡脱贫新村培植经纪人、发展来料加工，现已吸纳从业人员36名，加工手链、项链13万多条，加工费近23000元，从事来料加工农民人均增收786元。围绕“小气候、原生态、农家屋、高山菜”这一特色主题，在##乡杨坞村和黄土岭村大力发展“农家乐”休闲旅游，自5月1日正式对外营业以来，已发展经营农户28户，接待游客近6万多人，营业额达到100多万元，直接从业人员人均纯收入超过5000多元。

四、深入开展机关效能建设，大力倡导学习调研之风，在农办自身建设上取得新水平

（一）加强自身建设，提高服务水平。今年我们根据区委办对“保持共产党员先进性教育活动”统一部署，坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫，在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫。着重从思想发动、学习培训、接受教育入手，全面开展了党的先进性教育，使全办人员树立起世界观、人生观、价值观、政绩观。在深入开展党的先进性教育同时，组织开展“三个代表”重要思想和十六届三、四、五中全会精神学习，抓好各项整改措施的落实。还通过函授、自学考试等形式，开展文化知识和“三农”有关知识学习，强调在工作中学习，在学习中工作，今年参加本科学习有3名，其中一位已拿到本科学历，通过多方面、多层次的学习，提高了干部知识文化素养和“三农”工作服务水平。

（二）加强作风建设，提高工作效率。认真贯彻省、市、区关于加强机关效能建设的精神，提高机关办事效率，转变工作作风。进一步建立健全了岗位责任制、角色置换abc制、廉洁自律承诺制等规章制度，以制度建设促进廉政建设。通过建章立制，我办工作切实做到了有制度可依，有规章可循，工作管理做到了规范化、制度化。进一步深入开展机关效能建设，以“为民、务实、清廉”主题教育活动为载体，改进工作作风，做好各项工程服务，简化办事手续，大大提高了我办人员的工作效率和协调能力，形成务实、高效、廉洁工作氛围。

（三）加强调查研究，履行参谋职责。“三农”问题关系到改革、发展、稳定的大局。农办作为“三农”工作的主要政策部门，进行广泛、深入、细致的调研尤为重要。一年来，我办全体人员每月至少两次深入村庄、农户或企业开展调查研究，把维护和实现人民群众的根本利益作为做好农业和农村工作的出发点和落脚点，认真倾听群众呼声，体察群众情绪。通过调研，发现了一批先进典型和一些好的做法，提出了一些具体的工作建议，也解决了一些农民群众迫切关心的问题。全年编印《##农村工作》简报16期，完成调研文章7篇，专题汇报综合材料30余篇，提供各类信息材料200余篇。万名农民素质工程、农业产业化、村庄整治工程、扶贫开发等单项工作都有多篇信息在省报、市报上发表。

20xx年，##区农办工作的指导思想是：坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、区农村工作会议及“1号文件”精神，牢固树立科学发展观、正确的政绩观和全面的统筹观，以增加农民收入、提高生活质量和维护农民权益为目标，以实施农村“四大工程”为重点，以加强部门自身建设为基础，以深化农村改革为动力，加快推进农民市民化、农村社区化，为全面推进农村小康社会作出新的贡献。根据上述指导思想，20xx年要重点抓好以下几个方面工作：

（一）深入实施“十村示范百村整治“工程，着力提高农村整体发展水平。按照“把传统村落建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区”的要求，重点抓好3个省级示范村、40个区级整治村的建设。从“三个抓”入手推进“十村示范百村整治”工作：一是抓村庄整治。要严格按照村庄整治标准开展新农村建设，在抓好“两改四化”工作的基础上，要着力抓好“两处理一粉刷”工作，要采取“户集、村收、乡（镇）运、区处理的办法，切实抓好农村垃圾集中收集处理试点工作；要大力推广沼气综合利用，实施农户生产生活污水净化沼气工程；要按照 “示范引导、点上突破、面上推进”的原则，重点做好杭金衢高速公路##段、衢黄公路、石七公路视线内赤膊墙粉刷工作。二是抓特色村庄。要按照统筹城乡发展的要求，综合分析各村区位、经济基础、产业特点、自然风貌等情况，科学编制示范村建设规划和整治村整治方案，走生产发展、生活富裕、生态良好、文化支撑的文明发展路子，力求体现特色，重点是要抓好20个示范村的整治工作，做到“一村一品”、“一村一景”。三是抓经营村庄。要树立“经营村庄”的理念，把村庄整治建设与开发乡村休闲旅游结合起来，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，大力发展农家乐、桔海游等乡村休闲旅游，努力打造一批环境优美村、一批平安和谐村、一批小康示范村、一批特色文化村和一批休闲旅游村。

（二）深入实施农民素质工程，着力提高农村劳动力素质。提高农民素质是转移农村剩余劳动力，解决农民就业，增加农民收入的根本途径。按照“政府引导、市场运作”的核心要求，积极整合各部门资源，加大经费投入，拓展培训内容，扎实推进农民素质工程，全年培训农民2万人，其中技能培训8000人，就业转移农民8000人。一是创新培训方式。围绕市场需求，结合区域经济特点和企业的实际需求，因地制宜设置培训项目，积极推行“企业下订单，培训机构出菜单，政府来买单”的培训模式。二是实行分类、分层次培训。探索培训机制，对年龄偏大、文化基础差的人员，重点开展以服务业、家庭手工业、种植业、养殖业为主的实用技能培训。对有一定文化程度的年青人，重点开展技术含量高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训，如电工、焊工、服装设计、车工等专业。开展一般技能培训以乡镇基地为主、短期为主，开展中高级技能培训以市、区级基地为主、中长期为主。三是加快农民转产转业。根据产业发展、企业需求和农民意愿开展针对性培训，给农民创造新的更多的就业机会，不断优化农村劳动力就业结构，使从事一产的农村劳动力比例下降2个百分点。依靠农村工业化和城镇化，要加快建立城乡一体化的劳动就业制度、就业服务体系和劳动就业政策，及时给农民提供就业信息，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，为农民就业解决后顾之忧。

（三）深入实施下山脱贫工程，着力提高农民生活质量。继续坚持以扶持生产、增强造血功能、优化人口布局、改进生产条件为着力点，按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，建立健全“政府引导、群众自愿、市场主导、梯度转移”的下山脱贫机制，尽快推进下山移民，力争实现下山脱贫农民1200人，其中整村搬迁350户814人。坚持以项目引资金，以项目争扶持，以项目促发展，以项目管理推动扶贫资源的集聚，主要抓好三个方面：一是要抓好项目申报。继续做好排查摸底工作，适时完成以下山脱贫、开发农业、科技培训、中心村道路、农业基地机耕路为主要内容项目的设计和论证。二是要多渠道筹资。对下山脱贫任务较重的乡镇，争取市、区有关部门给予特殊政策，并依靠“山海协作”和“扶贫对接”等载体，尽量争取发达地区对我们的资金、物资、信息、项目帮扶。三是加强扶贫工作的指导和协调。加强对下山脱贫建设工程进度监督，脱贫新村建设要高标准、高品味，严格把好质量关，尽量使脱贫新村建设符合“二改四化”要求；综合协调有关单位、乡镇做好新建下山脱贫的启动，以整村搬迁规划为目标，实现8个脱贫新村的开工建设。

（四）深入开展农村宅基地整治，着力提高土地利用率。开展农村宅基地整治，可以改善农村居民的居住条件和生活环境，促进农村现代化建设，提高土地的集约利用率。要积极探索宅基地整治工作新思路、新方法，深入开展宅基地整治工作。区里要成立农村宅基地整治工作机构，明确职责，各乡镇也要相应成立工作机构，切实加强领导。积极探索农村闲散宅基地整理工作新思路，组织有关部门开展农村宅基地调研，认真摸排分析在整治工作中可能出现的新情况、新问题。按照“因村制宜、分类指导、分步实施”的要求，着手编制全区宅基地整理规划，深入开展宅基地整治工作，做到“三个结合”：一是与旧村改造相结合，通过对难以独自翻建的旧房和已建新房而未拆旧房的房屋拆除，统一规划、统一建房，达到拆迁一片、改造一片的目的。二是与村庄基础设施配套相结合，通过旧房拆迁，对断头路、给排水管道建造改造，对公厕、垃圾箱、绿化等进行投入，切实改善农村居住环境。三是与化解农村社会矛盾相结合，由于原旧房环境狭小，一些农户因进出、行路、排水、房屋荫架地等原因产生诸多矛盾纠纷，通过宅基地整治，能有效化解这类矛盾纠纷。

（五）深入推进“农家乐”休闲旅游发展，着力加快农民增收致富。“农家乐”休闲旅游业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。“农家乐”休闲旅游业发展，拓宽了农民转移就业、增收致富的门路，带动了农村产业联动发展。下一步着重抓好三方面工作：一是在总结推广##农家乐休闲旅游经验的基础上，加大宣传力度，发挥区位、客源、生态等比较优势，依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源，按照“一家一特色”的“农家乐”发展思路，着力抓好和建设一批以环境优美村和生态农业基地为主的乡村休闲旅游项目，努力提升我区农家乐档次。二是规范农家乐管理，明确相关部门协调工作职责，建立健全农家乐管理标准和星级考评标准，并加大农家乐扶持力度，出台政策，减免相关规费，促进健康持续发展。三是加强农家乐从业人员素质培训，着重抓好农业、旅游、防火、风土人情等知识培训，适时组织部分“农家乐”从业人员外出考察，学习其他地方的先进经验，积极培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的“农家乐”休闲旅游业专门人才。