春去秋来，新一阶段的工作正在向我们招手。我们需要开始收集整理工作总结的相关素材了。总结过去才能开启将来，工作总结您知道该怎么写了吗？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年食品监察局工作总结及2020年工作思路》，仅供参考，希望能为您提供参考！
20xx年，在省局党组和市委市政府的正确领导下，全市食品药品监督管理系统干部职工高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕省局党组提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求和树立科学发展观构建和谐社会的工作目标，认真贯彻十六届三中四中全会精神，始终坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针和“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的指导思想，以确保人民群众饮食用药安全为一切工作的着眼点和落脚点，锐意进取，求真务实，扎实运作，为构建和谐社会，保证人民群众饮食用药安全有效提供了坚实保障。在医疗机构药房管理医疗器械监管农村药品“两网”建设打假治劣信息宣传等方面取得了显著的成绩，受到了国家局省局领导的肯定和表扬。
一20xx年主要工作回顾
20xx年是机构人员经费刚刚到位的第一年，是在面临诸多困难，克服各种挑战的环境中渡过的一年。实践证明，我们的领导班子是称职的，坚强的，有很强的凝聚力；干部队伍也是一流的，有很强的战斗力。
（一）以先进性教育活动为着力点，领导班子和干部队伍的思想组织和作风建设得到进一步加强。
坚持先进性教育活动与业务工作同部署，同安排，同落实，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想目标要求指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，围绕中心，服务大局，做到了两不误两促进。
1先进性教育活动扎实推进，思想政治建设实现新提高。一是坚持理论学习常抓不懈。研究制定了《20xx年中心组理论学习安排意见》，通读了《先进性教育读本》，组织副科级以上领导干部体会交流，收看了《加强党的执政能力建设》《牛玉儒先进事迹专题讲座》等光盘，参观三十八军军史馆，进行知识考试等，做到了“四有”即：有读书笔记，有学习考勤，有学习档案，有学习资料，营造出浓厚的学习氛围。我局《开展保持共产党员先进性教育做到“四到位”》和《在局网站开办“保持共产党员先进性教育论坛”》的做法，被省局信息和市先进性教育活动简报登载，使学习内容更充实，形式更灵活，效果更明显。二是坚持思想教育统领全局。在先进性教育活动中，以支部为单位，深入开展谈心交心活动，敞开思想交换意见，并认真撰写党性分析材料，思想得到净化。为巩固教育成果，在全市药监系统中又认真开展了以“查思想查作风查纪律查效能”为主要内容的思想作风纪律整顿，有效解决了在部分干部中存在的思想素质偏低，工作能力偏低，作风不扎实，纪律松驰等现象以及在队伍建设上重业务轻思想政治素质建设，在市场监管上重处罚轻监管的两种倾向，为做好药械市场监管工作奠定了坚实的思想基础。三是坚持民主集中制原则毫不动摇。严格遵循党组议事决策规则和重大事项集体研究，保证了决策的科学性和民主性。在组织召开的专题民主生活会上，党组一班人勇于正视自己的缺点不足，通过自己找，同志提，组织帮等形式，诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地审视自己，进一步增进了团结，增进了友谊，增进了和谐。
2干部人事制度改革不断深化，领导班子建设实现新加强。一是调整充实配班子。在干部的选拔使用上，坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事，既不求全责备，又坚持原则，辩证地衡量和评价干部，看主流看大节，做到了不拘一格用人才。今年共配齐12个县市局领导班子，占54%；有21个县(市)局已经地方党委批准成立党组，占95.5%，有19个县(市)局按程序配备了党组书记，占86.3%。二是竞争上岗选干部。制定了《市局机关空缺职位进行竞争上岗的实施意见》，通过竞职演讲，民主测评，党组研究决定等程序，对市局空缺职位进行竞争上岗，有1名正科级和9名副科级干部的走上了领导岗位。各县(市)局股级干部竞争上岗顺利进行，共有12个县(市)完成了竞争上岗，占54.5%。三是严格考核兑奖惩。20xx年度有8个县（市）局被评为实绩突出单位；有1个县（市）局被评为实绩一般单位；有13个县（市）局被评为实绩比较突出单位，考核的激励和导向作用得到进一步发挥。制定了行风建设激励约束措施，对评为优秀和先进单位的，分别奖励5000元3000元，并通报表扬，被评为后三名的取消单位一把手评优资格，连续两年排名倒数第一的，对单位一把手作出组织处理。
3干部管理制度不断完善，干部队伍建设实现新进展。一是教育培训强素质。把20xx年作为教育培训年，研究制定了《20xx年干部教育培训计划》和《加强领导班子思想政治建设的实施意见》，深入开展了“大培训，大参观”活动，组织13名县（市）局长到杭州等先进地市参观学习，解放思想，开拓视野，还购买了旨在增进团结，提高工作效率的光盘--《赢在执行》组织大家集中学习，截止目前，已举办各类业务培训共计10期，培训人员达到1430人次。20xx年，大专以上学历人员191人，占73.75%，较20xx年提高了29.71%。专业人员144人，占55.6%，较20xx年提高了8.9%。实现了全面提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力，努力为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的目标。二是科学管理树正 气。制定了《科级领导干部监督管理办法》《科级领导干部工作台帐》《关于进一步完善考核办法的实施意见》，等制度，切实加强了对科级领导干部的监督管理，实行领导干部请销假制工作汇报制谈话诫勉制离任审计制引咎辞职制和信访回复制，把干部监督贯穿于教育考核选拔日常管理的各个环节，严格要求严格管理严格监督，基本实现了干部管理的规范化，为实现建一流班子带一流队伍创一流业绩的工作目标奠定了制度基础。三是赏罚分明激活力。20xx年度，全市参加考核的公务员工勤人员共233人，有31人被评为优秀等次，有1人评为二等功，有5人被评为三等功，有25人受到嘉奖奖励，充分调动起干部职工的积极性。
4为民服务的意识不断巩固，作风建设实现新转变。一是领导带头树榜样。在先进性教育活动中，党组一班人带头参加学习教育，带头做读书笔记，带头写体会文章，带头过组织生活，带头查摆问题，带头讲团结树正气，带头调查研究改进作风做好工作。党组书记局长朱成林同志亲自为机关党员上党课。党组成员副局长黄军来同志亲自兼任教育活动办公室主任，积极组织谋划教育活动的实施。纪检组长王振祥同志亲自出题进行知识测试，每个党组成员都到所在支部为党员上党课，有力地推动了先进性教育活动的深入开展。“一把手”还深入到容城易县等地分别就法制建设和干部队伍建设进行调研，并提出了具体指导性意见。春节前夕，又带头深入10余家药品生产经营企业调查研究，寻计问果，帮助规范，谋划发展。二是求真务实抓整改。坚持边议边改，边整边改。通过设置征求意见箱，开通举报电话，召开座谈会等形式，先后征求了机关全体党员群众，各县(市)局和管理相对人的意见，共发放征求意见表221份，征求到各种意见共245条建议189条。为把问题找准，局党组重新学习《党章》，开展集体谈心，针对查找出的问题，制定了切实可行的整改方案。对局域网病毒太多，午餐盒饭品种单一以及职工年休假等问题，都责成有关部门立即给予了解决。对新职能新队伍与新形势新任务不相适应，需要长期解决的问题，提出解决意见，明确责任人，限期解决。对由于客观条件所限，一时解决不了的机关办公用房和宿舍楼等问题，局党组公开向大家作了解释说明。三是建章立制保巩固。注重建章立制求长效，制定了《加强党的执政能力建设的实施意见》《关于进一步优化发展环境的实施意见》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》等文件，为局机关思想作风建设打下了坚实的基础。
在先进性教育活动中，参加活动的104名党员，经过评定全部合格，群众满意度测评，满意度达到了100%，得到市委督导组的高度赞扬，在9月初进行的先进性教育“回头看”抽查中，在全市七个垂管单位中名列第一，使先进性教育活动取得了预期效果，广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼；党的组织建设明显加强；促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。
（二）以认真履行三项职能为出发点，食品放心工程得到进一步落实
积极发挥政府“抓手”作用，在综合监督上做文章，在组织协调上下功夫，既抓整治，又抓规范，组织查处了食品安全事故，沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，有效保证了全市食品安全。
1调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研，重点开展了对安全隐患较多的小作坊小加工企业现状的调查，为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度，不断探索食品安全监管的新思路新方法。
2综合监督搞整治。制定了《20xx年保定市食品安全专项整治实施意见》《20xx年食品放心工程实施方案》，确定了食品安全监管的重点区域重点品种，明确了从食品源头到生产加工从流通到消费各环节的监管任务，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦春节中秋节和“五一”“十一”期间，联合开展了食品安全专项检查和整治活动，质量监督抽查桶装饮用水33个批次，月饼56个批次水果罐头12个批次，对11家质量不合格企业进行整顿，检查15类食品企业1067家，查处无证非法食品加工窝点13个，查处私屠乱宰和违法销售案件37起，维护了消费者的合法权益，避免了重大事故的发生。
3组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》，共接收食品安全举报转办案件23件，按照责任分工，全部转到有关部门进行了调查处理。组织了8个督导组深入企业明察暗访，对“苏丹红一号”“劣质花生酱”“假冒康乐饮料”“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年内共查获不合格肉制品3210公斤，伪造生产日期含乳饮料1820件，假冒劣质酱油食醋14400袋，端掉制假售假窝点22个，确保了群众饮食安全放心。
（三）以确保人民群众用药安全有效作为落脚点，药品放心工程得到进一步深化
1严格依法准入，企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业经营企业和医疗器械生产企业的gmpgspiso9000认证工作，全市有药品加工企业药包材加工企业医用氧加工企业31家，19家骨干药品生产企业全部通过gm p认证，占申请认证的100%；20家中药饮片加工企业中，有10家通过gmp认证，占企业总数的50%，实现了企业上档升级，位居全国前列。组织开展了22个县718家农村零售药店gsp认证工作，对其中628家零售药店实施了现场检查，通过率达到100%。通过对农村药店gsp认证，企业增加设施设备累计投入近200万元，为社会直接增加就业岗位2000多个。有54家药品批发企业，9家零售连锁企业和1014家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展，药品批发零售企业档次得到进一步提升，医药经济实现了持续规范快速发展。
2强化日常监管，药品市场得到切实规范。一是先后开展了“3.15健康维权”春季药品市场大检查，零售企业搞批发专项检查，药品分类管理专项检查，疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆8772台次，人员26324人次，加大了对辖区内的药品批发企业零售连锁企业医疗机构监督力度；完成了市区41家区级以上和93家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计投资180余万元用于药房建设，是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，利民就是标准”的原则，举办各类培训班6期，培训各类专业人员1800余人次，有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质，为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度，重点打击了超范围跑合和无证经营中药饮片行为，始终保持了高压态势，对安国中药材专业市场组织了20余次的专项排查，查处假劣药材（饮片）11.2吨，查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件12起，治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大，安国中药材专业市场进一步规范，超范围经营中药饮片现象得到控制，售假行为得到了有效遏制。
3巩固“两网”建设成效，农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营乡镇卫生院统一代购设立乙类非处方药专柜药品配送等模式，到目前，全市乡镇村共有零售药店1239家，80%以上行政村实现药品配送供应到村，95%以上的乡（镇）实现药品连锁配送到乡，提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况，方便了群众购药，降低了农村药价，使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”6160名，其中乡镇药品监督员312人，占乡镇数的99．36%，农村药品信息员5848人，占行政村数的97．34%，逐步建立起了“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的覆盖县乡村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》，完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定，易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年10月26日，我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会，对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰奖励。
4开展打假治劣，违法行为得到更好治理。今年，我们将监管重点放在城乡结合部农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上，开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动，开展了打击假冒名优新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安工商等执法机关的联合办案力度，联合查处了博野县城东街邢某无证生产加工中成药的制假窝点案高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压0号”案高碑店市中医院自制使用非法制剂案等9起违法案件，有效打击了制售假劣药品行为，收到了良好的效果。今年，全系统共查处药械违法违规案件5416起，罚没收入525万元，大案要案明显减少，制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
5强化器械监管，市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓，坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大，在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》，制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”，得到省局充分肯定，并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业4家，注册一类医疗器械产品15个，协助7家企业通过质量体系考核，1家通过yy/t0287质量体系认证，有13家医疗器械生产企业通过认证，全市拥有固定资产上千万的较大企业已达5家，一举改变了过去“企业规模小技术含量低经济效益差”的局面。今年，全市共查获无产品注册证书过期失效等医疗器械产品50种，货值8万余元，立案查处案件45起，罚款35万元。实现了持续规范快速发展。
（四）以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为核心点，依法行政水平得到进一步提高
建立健全执法的程序制度和操作规程，进一步落实执法责任制和两错责任追究制，“两制”建设不断深化，“立查审罚”四分离得到巩固和完善，继续保持执法行为“零投诉”，行政复议和诉讼案件“零 记录”。
1在解决思想认识上动脑筋，法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要，不断加强机构和人员建设，将市局政策文 秘 家 园 2191.cn法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置，在各县（市）局配备一名专（兼）职法制员，初步建成了一支拥有25人的专（兼）职法制员队伍，法制工作实现了有人管事，有人办事。容城局作为法制建设先进典型，在全市药监工作研讨会上做了经验介绍，会后局领导带头深入容城进行调研，把容城经验进一步深化推广，树立起法制大观念，为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
2在端正执法理念上下功夫，法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基，立足之本，在全系统深入开展法制教育，牢固树立科学严谨，依法行政的执法理念。截止到9月份，全市共查处各类案件5416件，其中：简易程序案件4846件，一般程序案件528件，听证程序案件42件，与去年同期相比，程序违法案件下降了7个百分点，办案数量增加了10%，听证程序案件增加了2%。执法程序进一步规范，人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识，在局网站开办法制论坛，努力营造与依法治药相适应的法制环境，“四五”普法顺利通过了市政府的验收，法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
3在健全配套制度上做文章，执法行为实现新规范。坚持以制度管人管事，做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》《行政执法案卷管理办法》《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件，实现法制工作的规范化程序化和制度化，全市药监系统的制度建设得到进一步完善，从受理群众举报到案件回访，形成了一套较为完整的制度链，特别是《行政执法案卷管理办法》的制定，填补了系统内的空白。
4在加强执法监督上出实招，执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》，经常深入各县（市）局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作，并坚持以会代训的方式，认真开展县与县之间的案卷联查联评，还不定期利用典型案例，以案说法进行案例分析，模拟办案，以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作，规范执法程序提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制，层层签定责任状，严把“立案查案审案处罚结案”五个关口，执法办案做到了“立查审罚”四分离，形成权利相互制衡，相互约束的责任链。三是建立社会监督机制，开通24小时举报电话，受理群众的举报和投诉，防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前，受理群众举报36件，执法行为实现“零投诉”。
（五）以行政效能建设为切入点，党风行风政风进一步好转。
1贯彻《实施纲要》，强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度健全机制强化监督工作，研究制定了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》《影响机关效能建设行为责任追究办法》《加强机关效能建设，创建学习型服务型廉洁型机关活动的实施方案》，为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省市部署并结合我局实际，在明晰行政许可各项权力的基础上，实行审批收费处室集中办公制度。
2实行“一岗双责”，落实了党风廉政建设责任制。对20xx年党风廉政建设的目标任务进行分解，责任到主管领导和处室，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了副科级以上干部廉政档案，形成了党组统一领导一把手负总责，干部一岗双责纪检组织协调处（室）联动齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即：一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次行政效能建设监督员，当面收集行政效能方面的意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查行政效能方面的真实情况；一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”“不作为乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，给予以告戒，并责令写出深刻检查；情节较重的，实行通报批评，并给予停职下岗处理；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究分管领导责任。严肃党纪政纪狠刹“三乱”和“五股歪风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办，有案必查。全年共调查处理群众信访举报6起，有两个局违规收费的问题得到查处，有1人受到党政纪处分。
3认真开展行风建设，树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施，建立首问责任制实行全日式办公制严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌，公布了对损害行政效能破坏发展环境的“不作为乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话，严格执行行政效能“八条禁令”，彻底整治政令不畅等八个方面的问题，逐步形成了行为规范责任分明节奏快速运转高效的管理体制和运行机制，实现了提速工作过程提高办事效率，提高工作质量的工作目 标。
20xx年的各项工作虽然都取得了较好的成绩，但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足：一是两网建设运行质量有待于进一步提高；二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充分；三是执法人员的执法水平和执法技能有待于进一步加强。
二几点启示
通过几年的实践证明，我们从建局以来的有些做法是富有成效的，也是值得加以肯定和推广的。一是在工作指导思想上坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的做法。发展是硬道理，监管的目的是规范发展，不以发展为目的的监管，是与发展社会主义市场经济相脱节的，也是与立党为公，执政为民的服务宗旨相违背的，监管的成效最终要通过发展的结果来体现。二是在机关建设上坚持以“人事权执法权财务权”为核心的三权建设与管理的做法。人事权主要是建立岗位责任制，职权分解，相互监督，每个处室都按照工作职责划分若干岗位，明确人员，防止缺位和越位，在干部的选拔使用上坚持民主集中制原则，严格标准，严格程序，坚持集体研究决定；执法权主要是实行行政执法责任制和两错责任追究制，加强执法监督，做到办案四分离，提高执法水平；财务权主要是各项开支实行三级会审，大项支出集体研究，有效保证了财务开支的真实性和合法性。三是在药品市场监管上坚持规范合法，打击非法的做法。合法企业重规范，非法行为严打击，是将国家局提出的“以监督为中心，监帮促相结合”工作方针的具体化，只有严厉打击非法行为，才能更好地保护合法企业，为合法企业的发展营造好的外部环境，同时帮助合法企业不断提高管理水平，实现更快更好地发展。四是在干部队伍建设上坚持“三抓三提高三服务”的做法。队伍建设的核心问题就是能适应工作形势的需要，适应职能任务的需要，能够优质高效地完成好职能目标任务。三抓即抓学习，抓教育，抓培训是方法，三提高即提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力是标准，三服务即为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的意识是最终落脚点。
三20xx年工作总体思路
20xx年，在省局党组和市委的正确领导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，认真贯彻党的十六届三中四中五中全会和省委六届八次全会精神，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”为工作方针，以“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”为指导思想，以“创建三个一流”为工作目标，以确保人民群众饮食用药安全作为一切工作的着眼点和落脚点，落实科学发展观，开展四项工程（素质工程民心工程系统工程保障工程），营造四种环境（和谐的人文环境有序的市场环境浓厚的法制环境良好的工作环境），突出两个重点（食品放心工程和药品放心工程）实现一个目标（确保人民群众饮食用药安全有效），为构建和谐社会，开创我市食品药品监督管理系统工作的新局面奠定坚实的基础。
一开展素质工程，营造和谐的人文环境
（一）大力加强思想政治教育，唱响“树讲求”主旋律。
1思想建设抓认识。强化干部思想政治教育，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，坚持政治理论学习常抓不懈；坚持每半年召开一次民主生活会，开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，消除分歧；坚持党的民主集中制原则，按党组议事决策规则办事，实现民主决策科学决策。
2组织建设抓班子。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，进一步推进干部人事制度改革。一是按“三个一流”的标准，配齐配强县级局领导班子，在干部交流挂职锻炼竞争上岗等方面做出积极探索。二是加强干部宏观管理，推行述职述廉制度重大事件考核考察制度等，认真研究提高干部管理水平的新办法，新措施。三是加强干部考核工作，进一步简化考核程序，提高考核质量，在考准考实上下功夫，加大平时考核力度，充分发挥考核的激励作用。
3作风建设抓深入。认真开展调查研究，大兴求真务实之风，领导干部都建立自己的联系点，每年有三分之一的时间在基层搞调研，每年至少写出一篇有价值的调研文章。大力推进节约型机关建设。
（二）大力开展教育培训，营造浓厚的学习氛围。继续加大教育培训力度，提高干部队伍的驾驭全局科学决策和处理复杂问题的执政能力；提高全员科学严谨依法行政的执法办案能力；提高干部职工的自律能力；提高机关管理能力；提高后勤保障能力，实现队伍建设的可持续发展。重点抓好《公务员法》的学习。
二开展民心工程，营造有序的市场环境
（一）食品放心工程
1综合监督建机制。进一步落实食品保健品和化妆品的安全监管责任制和责任追究制度，全面开展食品放心工程综合评价，确保监管到位，确保各地整治目标的实现。加强食品保健品和化妆品安全信息监测，建立风险预警机制。研究食品保健品和化妆品安全信息体系建设的总体构架，为食品保健品和化妆品安全风险分析和安全预警奠定基础。加强食品保健品和化妆品安全宣传和社会监督，积极探索食品保健品和化妆品安全长效机制。
2组织协调搭平台。继续做好食品保健品和化妆品安全调查与评价工作，摸清食品保健品和化妆品安全现状，科学评价形势，分析和预防食品保健品和化妆品安全风险和主要危害因素，为制定安全综合监督政策文 秘 家 园 2191.cn和措施提供依据。启动食品保健 品和化妆品安全信息监测直报试点，开展粮油食品儿童食品豆制品清真食品包装村料饮用水等品种的安全调查与评价工作。
3依法查处保平安。继续深入开展食品保健品和化妆品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署，与相关部门密切配合，继续强化重点区域重点对象和重点品种的整治，尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。继续对保健食品进行综合治理，严格保健食品审批制度。充分发挥国家局和省局食品安全监察专员查处重大特大事故的作用，监督检查重点环节重点领域的重大安全危害因素与整改情况。重点抓好农产品生产环节源头污染治理，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为，进一步整顿和规范食品经营秩序，强化食品消费领域监督检查，依法严查食品安全大案要案，
（二）药品放心工程
1依法准入抓规范。继续深化药品医疗嚣械审评注册制度和机制改革，继续加强药品gmpgspglpgcp等认证和跟踪检查工作，进一步加强药品和医疗器械不良反应监测等工作。
2市场监管重发展。推进药品分类管理，遏制不合理用药。规范处方药与非处方药的转换规范非处方药包装标签说明书的管理。继续整顿和规范安国中药材专业市场，加强中药材和中药饮片的质量监管。继续加强医疗器械生产企业日常监管，加大对重点监管产品及其生产企业的现场检查和质量抽验力度。以贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》为契机，加强特殊药品监营，确保特殊药品生产经营依法有序进行，既保证患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。继续深入开展农村药品“两网”建设工作。积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设，减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，保证农民用药安全有救价格合理购药方便，让农民得到实惠。紧密结合配合新型农村合作医疗制度改革，注重发挥现有农村医药卫生资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合大协作。
3违法行为严查处。继续开展违法药品医疗器械保健食品广告专项治理，继续和工商等有关部门密切配合，加大治理力度。严格按照标准审查广告，加强广告监测，加大对违法广告的曝光力度，及时移送工商部门查处。继续开展药品专项整治行动。完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动衔接机制，坚决打击涉及面广影响较大群众反映强烈的制售假劣药品医疗器械的大案要案
三开展系统工程，营造浓厚的法制环境
1法制宣传造氛围。认真开展“五五”普法工作，建立假劣药械展室，充分利用“3.15”“12.4”等时机，加大宣传力度，不断提高执法人员法律意识和群众的维权意识，努力营造与依法治药相适应的工作氛围。办好法制论坛，在全系统营造了一个良好的学习交流氛围。
2法制教育转观念。加强工作调研，充分发挥法制部门的宏观指导作用，端正执法导向和执法理念，实现依法行政，机构人员工作指导全到位。把20xx年作为法制教育培训年，加大培训力度，在组织全市范围内相互学习交流的基础上，走出去到省内外先进市县参观学习。建立学习档案，实行法制员跟班学习制度。深入开展三项教育即，一是正确的执法理念教育，做到执法服务于民；二是严格的执法程序教育，做到执法科学严谨；三是文明的执法行为教育，做到执法以人为本。
3法制监督提水平。认真解决违法不作为和违法乱作为的问题，完善五项机制即，一是内部审查机制，所有一般程序案件都由法制员进行审查把关，并对执法工作进行监督检查；二是内部制约机制，严把“立案查案审案处罚结案”五个关口，探索各县市局执法流程实现“立查审罚”四分离的具体模式，强化执法权力制衡机制。三是执法监督机制，认真开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法监督检查，发现问题及时纠正。四是案卷评查机制，对案卷组织联查联评和现场点评，进一步提高案卷制作水平。五是法制考评机制。研究制定《执法案件评查标准》等评议办法，对各县的法制建设情况进行全面考核，真正做到奖优罚劣。
四开展保障工程，营造良好的工作环境
1念好廉政建设“紧箍咒”。深入贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照标本兼治综合治理惩防并举注重预防的要求，把反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中，紧密结合实际，抓紧构建具有食品药品监管特色的教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉各项工作的落实。具体做到“四抓一加强”即：抓提高，强化党员领导干部和公务员廉洁从政廉洁自律的意识。抓监督，进一步完善监督制约机制。一是同级领导班子成员和副科级以上领导干部；二是重大违法违纪案件。抓协助，协助局党组落实党风廉政建设责任制；抓查处，严肃纠正损害群众利益和管理相对人利益的不正之风。切实加强我局党风行风政风建设，预防和遏制腐败现象发生。
2定好制度建设“三角尺”。认真学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，研究制定将责任追究制落到实处，重点抓好《干部台帐管理办法》《科级领导干部监督管理办法》《关于进一步完善考核办法的实施意见》《行政执法责任制实施方案》等制度的落实。认真落实《行政许可法》，实现许可项目进厅办理。
3筑好机关建设“后花园”。进一步完善机关管理 制度，将处（室）的职能业务目标细化量化，调动干部“多干事，干好事”的积极性和创造性；购置电脑空调等办公设备，改善办公条件；发挥局域网方便快捷的优势，推行电子政务，提高工作效率和工作质量。
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局纪检监察工作总结及2020年工作思路
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，加大纪检监察工作力度，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
一是继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任目标与职能工作目标管理紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是层层落实责任目标，局主要领导与局各个科室签订了目标责任书，使党风廉政建设人人有责，个人负责。三是建立健全制度，着力从源头上预防和治理腐败。今年重点对机关各项制度进行了修订完善，建立健全全了集体决策制度、重大事项报告等制度，做到了目标责任明确，民主监督有力。实行严格用制度约束人，用制度管理人的长效机制，使各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入制度化、规范化的轨道。四是党委一班人能够认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，特别是中央规定的“五不准”，个人重大事项能及时报告，并认真填写廉政档案。
（二）精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动
继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，全年共组织党委中心组党风廉政专题学习2次，集中廉政学习6次，讲党课3次，收看警示教育片6次。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
（三）抓源治本，稳步开展商业贿赂治理工作
以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业贿赂治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行“三个必须”，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论；决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁接受当事人的宴请和公文写作礼品、礼金；严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业贿赂现象的发生。
（四）突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作
一是抓责任落实。明确执法责任，把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解，责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓限时承诺。在项目入驻前期，局规划、环保人员就提前介入，陪同选址、做环境影响评价，对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的，条件符合、手续完备的，15个工作日内办理完成，凡需到上级部门协调办理的，安排专人全程跟踪服务，全年共办理新建项目环保审批100多家，环评执行率和“三同时”执行率达到100%。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序，任何一项行政处罚都要经集体研究决定，执法文书规范，档案齐全，建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度，以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量，凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为，采取首次不罚、批评教育、限期整改，第二次下达警示通知，第三次依法按下限进行处罚。
（五）即说即行，不断提高服务效率和服务水平
结合职能工作，我们积极通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式，积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，帮助协调解决建设项目在报批、建设和生产经营中存在的困难和问题。例如：今天在对开发区新建项目调查过程中，我们了解到新开工的**集团等项目均未办理环保手续，为了不影响企业正常施工建设，我们积极协调上级部门，帮助企业进行环境影响评价，补办了环保手续，确保了项目顺利开工建设。此外，今年我们先后为等市、区重点项目办理规划选址意见书，为25家企业办理及换发排污申报登记证，组织为辖区20多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次，以优质的服务赢得了企业的好评。
（六）强化监督，确保各项工作落实到位
一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间，局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求，有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是严肃查办违纪违法问题。对接到的意见、建议、问题、投诉，及时进行梳理归纳，及时受理、调查，对违法违纪人员给予通报批评、诫免谈话、警告处分等。
二、存在问题和不足
虽然我局纪检监察工作取得了一定的成绩，但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足：一是反腐倡廉教育的亲和力及感染力还不够。二是局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。
三、20xx年工作思路
（一）、进一步抓好反腐倡廉教育，切实加强和巩固全体党员干部的思想道德防线。要以权力观教育为重点，以形势教育、正反典型教育、党纪政纪条规教育为主要内容，帮助党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步提高立党为公、执政为民的自觉性，从而加强和巩固全体党员的思想道德防线。
（二）、认真抓好党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，坚持正确的政绩观．大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，努力促进领导干部廉洁自律，促进机关各项管理工作作风的转变。
（三）、要加强监督制约，建立严格的防范机制，强化对党员干部、特别是领导干部的监督，围绕党内监督的关键环节和重点内容，完善对权力运行制约和监督的有效机制，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，实现监督工作的制度化、规范化。
（四）、要继续扎实开展纪检监察工作，注重与党风廉政责任制落实相结合、注重与优化经济发展环境相结合，注重与认真履行工作职能相结合，对重点部门、重点岗位加大监督检查力度，进一步抓好从源头上预防和治理腐败工作，不断提高反腐倡廉工作水平。
市纪委监察局年工作总结暨年工作思路
XX市纪委监察局20xx年工作总结暨20xx年工作思路
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况
20xx年，全市各级纪检监察机关在各级党委、政府和上级纪检监察机关的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，按照市纪委第五次全会暨全市反腐败工作会议的部署，坚持标本兼治，综合治理，着力治本的工作方针，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
（一）领导干部廉洁自律工作不断加强。
1、认真落实“五个严禁”的规定。年初，针对当前党员干部作风中存在的突出问题，市委、市政府作出了《关于进一步加强党风廉政建设实行“五个严禁”的规定》。各级纪检监察机关在大力搞好宣传教育的基础上，与有关部门联合组成督查组，多次深入宾馆、茶楼等饮食娱乐场所进行明查暗访，全市共查处违反“五个严禁”的案件6件，对13名党员干部给予了党纪政纪处分或组织处理。同时，各级纪检监察机关配合有关部门严肃查处了党员干部和国家公务员参与地下六合彩、赌球等赌博行为。通过教育、警戒两手抓，促进了干部作风的好转。
2、深入治理红包礼金。元旦前夕，市委、市政府下发了《弘扬艰苦奋斗精神，禁止“两节”期间滥发钱物的通知》，要求各级党员干部严格执行领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证的规定，带头狠刹请客送礼和滥发钱物的歪风。各级纪检监察机关加强了监督检查，春节后又组织对红包礼金进行了清理，全市共登记上交红包礼金27.33万元，其中21名县处级、14名乡科级干部和国企领导人上交21.2万元。对违反有关规定的2名县处级、4名乡科级领导干部进行了查处。
3、认真清理党政机关违规组织干职工集资建房。市本级共清出21个单位违规建设的住房1356套，面积20.79万平方米，少交或欠交报建费190.57万元，未交土地出让金及契税252.44万元。7个区县（市）共清出145个单位违规建房4230套，面积50.19万平方米，应追缴各种税费800多万元。通过严肃纪律，市直收缴违规款321.08万多元，区县（市）收缴违规款309万元入国库。
4、严格制止奢侈浪费行为。全市共清理和纠正超标超偏小车21台，其中地（厅）级单位2台，县处级单位12台，乡（科）级单位7台。制止公费出国（境）旅游团组2个11人次，节约资金15万多元。压缩新建办公楼和培训中心项目2个，节约资金180多万元。
5、积极探索职务消费货币化改革途径。对全市党政机关和事业单位小汽车编制管理和领导干部手机话费管理工作进行了调研，起草《XX市党政机关小汽车定编及实行编制管理的办法》，提交市委常委会进行了讨论。南县乡镇实行小汽车货币化管理，全县20个乡镇26辆小汽车全部拍卖，再按不同岗位给予补贴，一年节约费用100多万元。
（二）查办案件工作保持了良好的发展态势。
1、认真查办了违纪违法案件。始终将查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之中，进一步加大了工作力度。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报共1971件（次），初查核实案件线索315件，立案 340件，涉及425人，结案341件，处分411人，涉及县处级干部11人，乡科级干部121人。受处分人员中开除党籍70人，留党察看41人，撤销党内职务7人，党内严重警告81人，党内警告89人；行政撤职以上处分34人。市纪委监察局机关新立案件32件45人，其中县处级干部 11人，乡科级干部21人；结案31件，处分40人，其中县处级干部9人，乡科级干部28人。
2、进一步规范了办案程序。相继制定了“两规”报告制度、“两规”执行制度、案件审理工作制度，规范了办案工作程序，强化了办案工作各个环节的责任，确保了办案安全，提高了办案质量。本年度案件结案率100%，优质率100%。同时，复审案件7件，协审案件48件，维护了党员干部的合法权益。
3、重视做好信访举报工作。市纪委制定区县（市）纪检监察信访举报工作考核细则，强化了各级纪检监察机关对信访工作的领导。坚持了特邀监察员定期接待信访制度，加强了信访联系点的建设，切实把一些信访问题解决在基层，赢得了群众的赞誉。桃江县农村流动信访接待站的经验在全省推介。
（三）纠风治乱工作进展顺利。
1、切实优化软环境。市委、市政府继续把优化软环境作为“一号工程”来抓，切实加强了领导，明确规定，20xx年优化软环境工作以优化机关工作作风，提高服务质量，规范执纪执法行为为重点。建立了外来投资工程全程代理服务中心，简化了外来投资的审批手续。各级优办督促有关单位建立健全了规章制度，进一步规范了执法行为；深入企业调查研究，为企业排忧解难，维护投资者合法权益；严肃查处了各类破坏软环境的人和事。市优办共查处各类违规案件32件，处理有关责任人员4名，为企业减少经济损失或减少乱收费1200余万元。
2、着力纠正部门和行业不正之风。突出治理教育乱收费。市委、市政府进一步加强了对这一工作的领导，层层签订了责任状，明确教育局局长、各校校长分别为全系统、全学校制止和纠正教育乱收费第一责任人。市纠风办组织市教育局、物价局等部门多次进行专项督查，全市共查处违规收费案件42个，处分党政领导干部、学校校长和有关责任人25人。查出违规收费1572万多元，清退1464万多元。XX区、XX县对全县（区）教育经费实行集中核算和物质集中采购，安化县在农村中小学全面实行“一费制”。通过治理，全市中小学乱收费现象得到有效遏制。严厉整治医药购销不正之风。狠抓了对防治“非典”医药用品的监督检查，确保了防治“非典”工作的顺利进行。加大了药品集中招标采购力度，全市25家县以上非营利性医院全部参加了招标，33家供药企业参加投标，招标采购金额达9000多万元，占总采购量的52.2%，平均折扣率72.37%，较20xx年药品集中采购价格下降了3个百分点，向患者让利约1500万元。继续推行药品价格和医疗收费公示，住院费用“一日一清单”、“病人选择医生”等制度，加强了医德医风建设。切实减轻农民负担。全面落实了涉农收费公示制、国家级贫困县农村中小学校收费“一费制”、农村订阅报刊费用限额制和涉农案（事）件责任追究制四项制度，并加强了监督检查。开展了农机收费的专项治理，查出违规收费86万元，作出了清退处理。对资阳区香铺仑涉农案件有关责任人给予了党纪政纪处分，遏制了农民负担的反弹。加强了公（水）路“三乱”的治理，确保实现了我市公（水）路基本无“三乱”的目标。开展了市直重点单位的纠风评议工作和注册会计师执业环境的清理整治工作。
3、大力开展执法监察工作。全市共开展执法监察项目198项，查出违纪金额1407万多元，挽回经济损失308万元，纠正返还违纪金额174.9万元，避免经济损失175万元，提出监察建议108件，处理处分75人。认真开展建设领域专项治理的执法监察。完善了市中心城区交易中心的功能，建成了县级建设市场交易中心4个，规范了招标投标管理。查处违法违章工程16个，扣押资质证书21本，对30多个工地采以了强制停工措施，集中拆除严重违法违章建筑7处。狠抓了建设工程的质量安全监管，确保了工程质量的稳步提高。严肃查处建设领域的违法违纪行为，全市各级纪检监察机关共立案查处16件，处理违纪违法人员9人，其中党纪处分7人，政纪处分2人，移送司法机关处理6人，促进了全市建设市场秩序的明显好转。开展经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让的执法监察。督促国土部门建立和完善了办事公开制度、案件会审制度、例会制度。成立了经营性土地招标拍卖、挂牌出让工作领导小组，认真开展了土地市场的清理整顿，市本级共清理出历年隐漏案件208件，发现新的违法行为77起，涉及土地面积313亩；区县（市）发现违法行为307起，涉及土地面积294亩。对国土部门违法违纪案件进行了严肃查处，全市纪检监察机关共立案17起，处分17人，其中党纪处分11人，政纪处分7人，移送司法机关1人，查出违法违纪金额120余万元。积极开展行政效能监察。选择市国土资源局和市规划建设局作为今年行政效能建设和效能监察的试点单位，选择全市的建设工程招投标、招商引资等12项工作作为重点项目，选择市13个重点部门单位的办事大厅、服务窗口作为重点部位，认真开展了行政效能监察，有效促进了这些单位的行风建设，提高了行政效能。加强了安全生产监督检查和重特大事故的查处。层层签订了安全生产责任状，将安全生产责任逐级分解落实到人，在全市形成了“市—县—乡—村—组”和“市—局—厂—车间—班组”两个系列的五级安全生产责任管理体系。开展了道路及水上交通安全、烟花鞭炮等危爆物品安全、煤矿及非煤矿山安全、公众聚集场所的消防安全、危险化学品安全、建筑施工及房屋安全、锅炉压力容器等特种设备安全等七项专项整治工作。对南X县八百弓造纸厂重大火灾事故、XX县茅草街渡口“7.10”事故、湘运沅江分公司“8.16”事故等进行了认真的调查处理，对34名事故责任人给予了党纪政纪处分，对6名直接责任人员移送司法机关追究了刑事责任。认真开展了财务监察。下发了《XX市监察局财务监察项目办理程序》，与财政局、审计局联合，对市本级党政机关及财政全额拨款的社会团体和事业单位的银行帐户进行了专项清理。分别对XX区、XX县在XX铁路（XX段）征地拆迁资金，市第五人民医院、市公安局禁毒支队违规报销资金，XX区幸福渠便道专项资金进行了财务监察。开展了县到乡（镇）公路改造工程的全方位监督。成立了XX市县到乡（镇）公路改造工程建设监察室。监察室在市纪委监察局和市县到乡（镇）公路改造工程建设领导小组双重领导下，具体对全市县到乡（镇）公路改造工程建设实行全过程监督，目前工程进展顺利，质量优良，省有关部门来检查时给予了极高的评价。开展了对国债资金、社保资金及扶贫济困资金管理和使用的监督检查，确保了资金效益的发挥。
（四）治本抓源头工作向纵深发展。
1、进一步深化行政审批制度改革。在去年第一轮行政审批制度改革的基础上，今年又从市规划建设局和国土资源局试点开始，进行了第二轮改革。市规划建设局在去年保留36项审批事项的基础上削减到27项，减幅达25%；市国土资源局将去年保留的29项削减到了10项，减幅达66%。市直47个具有行政审批职能的单位，对去年改革保留的689个行政审批项目作了再次审核处理，又削减了156项，现保留的行政审批项目为533项，减幅23%。同时各单位对每一个保留的审批项目，逐一制定了程序性规定和《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》。
2、不断深化财政管理体制改革。会计委派制度逐步推进。加大了银行帐户归并力度，市会计核算中心管理各核算单位银行帐户达55个，比去年年底减少52个。会审联签制度已普遍推开，自5月份实行会审联签以来，市直单位各项费用普遍降低20%以上，全市减少财政支出180余万元。政府采购规模、范围进一步扩大。全市共实施政府采购825批次，实际支付采购资金7337万元，为财政预算资金的98%，平均节支率10%，节约财政资金814万元，其中市本级集中采购223批次，实际支付采购资金2038万元，节约财政资金258万元。
3、大力推进干部人事制度改革。坚持并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期制、领导干部离任经济审计制、干部监督工作联席会议等制度，对全市性、重大的组织人事工作主动参与，积极履行监督职能，有效地预防了干部人事工作中可能产生的各种腐败行为。
4、进一步规范政务公开。市直已有公安、工商等18个部门单位建立了政务大厅，制定了办事流程图，简化和优化了办事程序。
（五）党风廉政教育取得新的成效。
认真落实中纪委、省纪委关于健全大宣教格局的意见，建立了XX市党风廉政建设宣传教育联席会议制度。认真开展了“艰苦奋斗，廉洁从政”主题教育活动。按照主题教育活动的安排，各级党政主要领导都为党员领导干部讲了一堂廉政党课。组织了党员领导干部廉洁从政知识测试，全市参加测试的党员干部共6220人，其中地厅级领导干部34人，县处级干部956人。认真开展了示范教育和警示教育。支持编排并组织党员干部观看了大型花鼓戏《郑培民》和《但愿人长久》，组织全市党员干部观看了《为民书记郑培民》、《慕绥新腐败案》、《马向东腐败案》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等4个正反电教片。一些地方和单位还利用身边的案例开展了警示教育活动。认真扎实地开展了“艰苦奋斗，勤廉为民”优秀领导干部评选活动。经过层层推荐考察、群众评议、组织审定，市委、市政府推荐了5名同志参加省级“艰苦奋斗，勤廉为民”优秀领导干部的评选 ，对26名市级“艰苦奋斗，勤廉为民”优秀领导干部进行了表彰，并组织4名优秀领导干部到各区县（市）作巡回报告，介绍他们的先进事迹，以此号召广大党员干部学习他们的优秀品德和良好作风。开展了较大声势的党风廉政宣传报道，为推进全市党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。
（六）党风廉政责任制进一步落实。
全市各级纪检监察机关，充分发挥组织协调作用，认真抓了党风廉政建设责任制的分解与落实。今年，根据市委、市政府领导班子调整幅度大的情况，及时调整了相关责任，保证了责任制实施的连贯性。同时，将20多项党风廉政建设责任分解到了市直27个具体部门，签订责任状，按照谁主管谁负责的原则，提出了要求和措施。与市委组织部、宣传部一道结合市双文明目标考核对7个区县（市）落实党风廉政建设责任制的情况作了系统考核，并坚持将考核结果与双文明目标管理考核和领导干部选拔任用直接挂钩。认真落实了责任报告制度。按规定及时将20xx年XX市委、市政府及班子成员执行党风廉政责任制情况报告了省委、省政府责任制办公室，并对各区县（市）委、政府及班子成员执行责任制情况实行双向报告制度。狠抓了责任追究，全市共对违反党风廉政建设责任制有关规定的12名处级、33名科级干部给予了党纪政纪处分，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
（七）纪检监察队伍自身建设切实加强。
狠抓制度建设，强化内部管理。市纪委监察机关对原有制度进一步修订和完善，汇编成《XX市纪委监察局机关工作和管理制度》，包括7大项，38小项，涉及到了工作和管理的各个方面，确保了市纪委监察局各项工作有章可循。切实加强了内部监督，市纪委制定了全市纪检监察系统内部监督的实施办法，明确由干部人事室为内部监督机构，规定了监督的内容，并提出了四项具体监督措施。加强了对派驻（出）机构的管理，市、县两级纪委监察局都建立了委局领导分片联系制度，明确了各片负责联系人五项工作职责及派驻（出）机构负责人的四项职责。开展了派驻（出）纪检监察组织的述职评议，市纪委监察局分5批组织市直69个单位的纪检监察负责人进行了述职。加强了政治业务学习。开展了五个专题的政治理论学习和有关党的路线、方针、政策的学习。组织各类业务培训班，培训纪检监察干部480多人，选送到中纪委、省纪委培训中心参加培训的干部55人。通过集中辅导与自学相结合，全市各级纪检监察干部素质有新的提高，12月中旬，组织对全市各级纪检监察干部进行测试，效果很好。加强了反腐倡廉理论研究工作，组织开展了“以‘三个代表’重要思想指导反腐倡廉”理论征文活动，开展了办案的治本功能、党员权利保护、《廉政法》设计、派驻机构作用的发挥等7个课题的调研。加强了机关思想政治工作，提高了干职工拒腐防变能力。开展了丰富多彩的工会活动，增强了机关的凝聚力。与此同时，主动服务市委、市政府经济工作和中心工作，建整扶贫、 社区扶建、“双联”、政协提案答复等项工作均取得了可喜成绩。
转贴于粮食局2020年工作总结及2020年工作思路
在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工齐心协力，精心组织，狠抓落实，全面推进各项工作，取得了较为满意的成绩。 一、各项经济指标完成情况 截止目前，全局共应上缴税金32万元（其中穗源公司上缴19万元），已经上缴32万元；应上交养老金27万元，已经上缴25万元；应上交失业金3万元，已经上缴2万元。据我们测算，到年底各项经济指标都可顺利完成。 二、在抓好主营业务的同时，积极引导企业发展三产。 1998年粮改以来，小杂粮退出国家保护价收购范围，农发行不给各粮站贷款支持，导致各粮站无法开展业务。从2001年开始，国家加大了清资核贷的力度，各站在资金极度紧张的情况下，归还了发行贷款328万元，导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下，我们积极想办法，谋出路，努力扭转这种困难局面。首先，从2002年开始，引导各站筹集资金兴办自养项目，元堡站的养殖场今年已取得明显效益，现有奶牛10头，肉牛8头；油坊粮站办起了幼儿园，现有幼儿70人；牛心粮站今年投资5万元，办起了肉牛养殖场，现有肉牛7头。通过发展三产，有效地解决了职工的生活来源，消除了全系统的不稳定因素。第二，议价公司新建的商住楼现已全部峻工，该工程建设历时一年，建筑面积3972平方米，总投资220万元，于十月中旬交付使用，为城市建设增添了一处亮点，并且安置了议价公司16名职工（为职工交纳养老金到退休，发放一次性补偿金，解决了欠发职工工资、押金等，一次性解除劳动关系），议价公司的改制也圆满结束，为其它企业的改革摸索了经验，开了个好头。第三，今年，按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策，组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮，服务于农民，认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元，截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四，我们以高度的政治责任心，坚决执行国家退耕还林有关政策，尽心尽力为退耕农民发放粮食，提供优质服务。目前2002年的退耕还林粮食补助1100万斤，已全部发放完毕，20xx年应供1519万斤，已供出647万斤，剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中，按国家政策移交财政部门，以现金方式发放，现正在与财政部门办理移交手续。 三、积极招商引资，抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作，但由于公司生产设备陈旧，生产能力低，资金短缺，仅停留在小打小闹的局面上，龙头带动作用很难体现。从年初开始，我和公司负责人积极走出引资，争取以联营、合作等形式，来改进小杂粮生产设备，扩大穗源公司的生产和销售规模，经和太原六味斋公司进行了多次接触，并来我公司进行实地考察；与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向，另外，我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项，从2002年开始，2002、2003连续两年上报到国家计委。今年，我们又到省计委积极争取，把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委，目前还在争取中。 四、掌握政策，拓宽思路，积极稳妥地深化粮食流通体制改革。 按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神，粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此，我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先，摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传，使广大群众更加了解《条例》，营造实施《条例》的良好氛围；第二，为加强粮食宏观调控，确保全县粮食安全，我们积极争取县级调控粮500万斤，现正在争取发行贷款，争取年底落实；第三，我们组织力量，对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论，目前已摸清底数，制定出了实施方案。 五、健全制度，狠抓队伍建设。 首先，我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神，努力创建全员学习，终身学习的“学习型机关”，用先进的理论指导各项工作，提高全局职工的素质。第二，切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作，查找工作中存在的不足，进行了认真整改，并制定了“粮食局行风建设承诺书”，通过全系统职工的共同努力，行业作风得到了进一步改善，带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。 总之，一年来我团结带领全局干部职工，发扬务实作风、开拓进取的精神，为开创全县粮食工作新局面作了一些工作，按计划完成了各项任务。同时，我也清醒地认识到，工作中存在的问题还很多，机关工作作风还需进一步改进，如何进一步深 化粮食流通体制改革，粮食安全体系如何创新，部分企业职工工资如何解决，小杂粮公司如何做大做强等等，需要在今后的工作中逐一得到落实。 六、二00六年工作思路 二00六年，是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年，我们要紧紧围绕“一个中心，三大体系”（即确保粮食安全为中心，健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系），充分发挥市场调节和政府调控两个职能，稳定粮食市场，为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。 1、搞好粮食流通体制改革工作。一是要搞好粮食行政管理部门的改革和职能转变。切实履行《行政许可法》和《粮食流通管理条例》赋予的相关监督检查粮食流通市场的法律责任，对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查，维护正常的粮食流通秩序，保障全县粮食安全。其次是对国有购销企业进行产权制度改革，转换企业经营机制，建立新型企业，政企彻底分开，新老完全划断。按照国家政策，妥善解决“三老”问题，保护职工合法权益，维护社会稳定。第三、组建县粮油储备公司，性质为国有独资企业，收购高家堡粮站、城关粮站和粮油门市部部分仓库，使仓容量达到1100万斤，使全县粮食储存、市场调节规模达到2000万斤，用来承担县政府调控粮的管理，作为政府宏观调控的重要载体，继续发挥主渠道作用，确保我县粮食安全。 2、搞好粮食批发交易市场的建设。我们将采取政府投资和社会融资相结合的办法，以投资主体多元化的形式，在我县穗源小杂粮公司东占地13亩，投资200万元，新建粮油批发交易市场，扩大粮油批发市场的规模，使年吞吐调节粮食达到7000万斤，把我县粮油批发市场建成规模型晋蒙地区粮油集散地。 3、继续抓好穗源小杂粮公司工作。首先，采取承包的方式，转换企业经营机制，积极招商引资。其次，今年底明年初，争取农发行贷款300万元；对公司设备进行更新改造，实现技术升级。
2020年县经管局工作总结及2020年工作思路
20xx年，我局紧随县委、县政府的工作部署，围绕农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务与资产管理、农民专业合作组织管理与指导，农村“两会”遗留问题处置等业务工作和县委、县政府的中心工作，在局党组的带领下，全局上下团结一致，努力改进工作作风，认真开展调查研究，大胆抓管理，主动抓协调，全县农经工作健康有序推进，取得了显著效果，全面完成了年初预定的目标任务。
1、以落实减负惠农政策为重点，强化农民负担监管措施，确保了农民负担不出问题。
年初，省市就农民负担监管工作提出了“确保不因政策不落实、农民负担加重而发生涉农恶性案件”的工作目标。为确保这一目标的全面完成，我们全年始终紧绷“减负”工作这根弦，采取强有力的工作措施抓落实。一是强化组织领导。根据农民负担监管工作要求和领导异动情况，县委、县政府及时调整充实了农民负担监督管理领导小组。明确由县长担任组长、县委常委分管农业的副县长任第一副组长。各乡镇（区）也同步对领导负责制进行明确。二是明确工作重点和责任。首先是层层签订责任状，各乡镇（区）及县直涉农部门主要负责人与县政府签订农民负担监督管理工作责任状，各村（居）与乡镇（区）签订工作责任状；其次是明确严格“一事一议”筹资筹劳监管，加强农村水费管理，认真执行尾欠清收政策，深入开展涉农收费治理，严格规范村级组织收费行为，坚决落实惠农补贴政策六个方面作为今年农民负担监管的重点。三是严格预案审查。年初，对各乡镇（区）的农民负担预算方案的范围、项目、标准、用途等进行严格的审查，5月底全县方案审查结束，据统计，全县审查落实“一事一议”筹资总额321.94万元，人平12.04元；“一事一议”筹劳96.77万个，劳平6.5个，水费806.53元，亩平16.07元。
全县327个村，有27个村没有实行“一事一议”筹资，有33个村没有实行“一事一议”筹劳，农民负担总额与去年基本持平。四是加强督促检查。为保证工作落实实处，7月上旬，县农经局组织5个督查小组，对全县18个乡镇（区）进行了一次以农民负担监管基础工作为重点的全面督查，针对督查中发现的问题，县农民负担监督管理领导小组会同县纪委联合下发了《认真开展农民负担自清自查的紧急通知》，要求各乡镇限期整改到位。8月上旬，由县级领导带队，组成4个督查组，又对工作落实和整改情况进行检查验收，从检查的情况来看，绝大多数乡镇工作扎实、整改彻底。实现了四个百分之百。即《农民负担与补贴监督卡》100%规范填发到户；农民负担预算方案与减负惠农政策100%高标准进行公示；新农村建设通村公路募集资金100%实行理事会操作，尊重群众意愿；惠农资金和《补贴存折》100%发放到户。五是开展民主测评。10月份，监管办组织全县的1050名县乡人大代表、政协委员、基层干部、普通群众对16个涉农单位的服务情况开展了民主测评，农民对涉农单位的测评，犹如一杆秤称出了各单位在百姓心中份量。通过开展民主测评，强化了部门服务意识，有力地推进了各项工作的开展。
2、以稳定农村土地承包关系为重点。认真调处土地承包纠纷确保了我县土地矛盾不越级上访。
随着中央惠农政策的大幅调整，农村土地承包纠纷不断增加，为了有效化解农村土地矛盾，维护农村社会大局稳定，我们首先是认真宣传贯彻《农村土地承包法》等相关法律法规，明令禁止二轮承包期间打乱土地承包关系调整土地。其次，妥善调处土地承包纠纷，全年共调处了新安、安福、佘市、杨板、官亭、太浮、停弦等乡镇农民为争地上访，重访案件12起。再次是加强调查研究，不断掌握农村土地承包关系中的新情况和新问题，及时研究和出台解决问题的办法，所有农村土地承包关系中的矛盾和问题在县内就能得到解决，全年没有出现一起农村土地矛盾越级上访到省市的案件。
3、以严控新债为重点，认真抓好农村财务与资产管理，确保了村级债务不出现新的增长
乡村组织沉重的债务包袱已经成为基层政权正常运转的最大障碍，成为深化农村改革的瓶颈。自20xx年7月，我县被农业部作为全国5个乡村不良债务变动监测点以来，作为乡村不良债务清理、化解、控制的业务主管部门，我们致力于抓基础工作、调研工作、试点工作，乡村不良债务控制与化解已引起省、市主要领导的高度重视和支持，并纳入各级党委政府重要的议事日程。20xx年3月至4月，省委农村工作部、省市经管局专题来我县进行了为期一个月的乡村不良债务控制与化解调研，为此，县经管局做了大量扎实的基础工作，得到了省、市的高度肯定和表扬。
同时，为了从源头上控制村级新增债务，县局从3月初开始至5月底结束，历时3个月，通过采取办班培训、出台方案、督促指导、考核评比等一系列措施和方法，在全县327个村村村推行了村级财务预决算制度,据统计,20xx年村级实际预算内支出总额2223.60万元，村平支出6.80万元，同比20xx年度减支588.60万元和1.80万元，有效防止了村级无计划滥支超支现象，规范了村级财务管理。20xx年全县村级预算内收入总额2361.75万元，预算内支出总额2323.60万元，收支相抵，实现了村级收支基本平衡，保证了村级正常运转。下半年，我们还开展了农村财务混乱村的清理整顿工作，通过强化审计监督，完善各项规章制度，农村财务管理规范化建设基本走上了正轨。
4、以指导规范农民专业合作社健康发展为重点。认真贯彻《农民专业合作社法》，确保了全县农民收入不断增加
今年是《农民专业合作社法》颁布实施的第一年，按照省市宣传普及《农民专业合作社法》的要求，我们认真组织编写宣传教材，举办各乡镇（区）分管农业负责人。全县各农民专业合作社负责人参加的专题法律骨干培训班，书写宣传标语等多种形式学习贯彻《农民专业合作社法》。目前，全县共有农民专业合作组织46家，其中农民专业合作社12家，协会34家，共有成员6015户，占全县农户总数的5.5%，带动农户2.44万户，占全县农户总数的22%，农民增加收入近5000万元。文家汉蒙薯业合作社、安福清水鸭业合作社，在我局指导下已在工商部门进行了注册登记，机构设置、制度建设、财务管理等方面已按照规范化的要求稳步推进，其他合作社也正在积极筹备、注册、规范当中。
5、以加强机关作风建设为重点，深入开展调查研究，确保了我局参谋作用的不断发挥。
今年，我们认真贯彻执行县委、县政府关于加强干部作风建设的双十禁令，努力转变干部作风，深入基层开展调查研究，全年针对新农村建设如何规范筹集通村公路建设资金；如何制止新增债务、如何稳定农村土地承包关系、如何规范农民专业合作社的健康发展等方面展开了全面的调查研究，给领导决策提供了及时的第一手资料。我县实行村级财务预决算制度严控新债的作法得到了市委、市政府的肯定，并在全市推广。
另外，很好地完成了农村“两会”遗留问题处置工作，县委、县政府“三清四送”，点村等中心工作，为全县的经济和社会事业健康发展作出了我们应有的努力。在加强农村经营管理体系建设上、在提高经管人员的政策水平和业务能力上、在加强经管队伍后备业务骨干的建设上还需要我们不断总结经验教训，努力扎实工作。
二、20xx年工作思路
以十七大精神为指针，坚持以人为本，认真落实科学发展观努力构建社会主义和谐社会。20xx年主要抓好以下工作：
1、坚持把农民负担监管做为经管工作的头等大事来抓，强化措施不放松，狠抓减负惠农政策和基础工作落实，农民负担总额与20xx年有较大幅度下降。实现我县不出现伤人、死人恶性案（事）件和群体性上访事件的工作目标。
2、坚持把稳定农村土地承包关系做为维护农民利益的大事来抓，认真做好农村土地承包纠纷的调处，搞好《农村土地承包经营权证》的换证工作，确保农村社会大局的稳定。
3、坚持把控制债务增长和化解乡村不良债务作为巩固基层政权的大事来抓，积极探索控债和化债途径认真抓好村级财务预决算制度，严控新债，促进农村基层组织的正常运转。
4、坚持把规范农民专业合作社健康发展作为提高农民组织化程度、增加农民收入的大事来抓，积极开展服务与指导，实现农村经济稳步健康发展。
5、坚持把开展调查研究作为改进干部作风的大事来抓，深入基层，扎实工作，研究解决问题的措施和办法，使各种矛盾和问题化解在基层，防止闹访缠访事件的发生。