2020年市民政局2020年工作总结及2021年工作计划。
时间的日历总是在不断的往下翻，不知不觉间上一阶段的工作就要结束了，想必我们需要写好工作总结了。总结是某项工作的完成情况，取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，工作总结到底要怎么写呢？小编陆续为大家整理了2020年市民政局2020年工作总结及2021年工作计划，欢迎分享给你的朋友！
市民政局20xx年工作总结和20xx年工作计划
20xx年，在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下，我局围绕全市工作重心，努力践行“三个代表”重要思想，在不断巩固各项民政基础工作的同时，下大力气抓好核心业务，圆满完成了本年度工作计划，达到了预期目标。
一、20xx年民政工作的开展情况
（一） 社会救济和社会福利工作稳步推进。
1、社会救助体系不断完善，最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年7月《**市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施，进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序，明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务，重新调整和界定了低保金逐级分担比例，扩大了低保救助范畴，初步形成了以低保为主体的社会救助体系，并不断向规范化、法制化迈进。至20xx年12月，全市有低保对象6329户15934人，比20xx年同期增加了1737户3014人，累计支出最低生活保障金1888.9万元，其中市级财政支出1117.8万元，区以下财政支出771.1万元，分别比20xx年同期增长了82.3%、82.6%和81.9%，共对186856人次实施了低保救济，低保金银行发放率达99.9%，进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。
2、努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村，建立城乡一体化的基本医疗救助制度，医疗救助金按低保标准的14%列入各级财政预算，全年共落实基本医疗救助金218.916万元，其中市级财政支付100.1626万元，对5588名低保对象实行了基本医疗救助；二是支出35.3万元改造和维修了61户低保对象的危房; 三是帮助5170名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助，减免入学费用共计201.1816万元。
3、健全和完善救灾工作责任制，增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》；二是加大投入，健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施，启用了救灾电子邮箱，规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款44.3万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑，极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”，累计开放救灾庇护场所421个，转移安置灾民4.8万人次，无人员伤亡。四是下拨60 万自然灾害救济款用于救灾,其中省拨30万元。五是下拨270万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修，增强了防灾救灾能力。
4、积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被41.33万件，捐款7.46万元对口支援贫困地区；筹资30万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设；投资48.68万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库，全年接收社会捐赠15.43万元。
5、继续做好五保敬老工作。全市共有五保户1242户1243人，其中敬老院集中供养387户388人，人年均生活标准3108元，分散供养五保户855户855人，人年均生活标准1980元，均略高于当地群众平均生活水平。
6、积极推进社会福利工作。全年完成了21个“星光计划”点的建设；完成全市2家福利企业和2家社会福利机构的年检工作。
7、福利彩票发行继续保持较高的水平。全年销售福利彩票1.26亿元，为我市筹集福利金约2000 万元。在为期7天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利彩票6121万元，再创现金设奖单点销售全国最高记录，受到国家福利彩票发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时，“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。
此外，成立了**市社会福利金评审委员会，进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记85宗。全年共组织慰问团组38个，累计慰问低保和特困户14416户，慰问款物折款232.06万元；“六一”儿童节期间，拨款1.2万元慰问市福利院儿童。
（二） 基层政权和社区建设顺利开展
1、社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议，确定了全年的工作目标和工作要求；制发了《**市社区建设职责分工》，进一步明确了成员单位的基本职责和任务，完善和理顺了社区建设工作协调机制；指导并协助**区**街道开展创建社区建设示范街道活动；继续推进社区资源共享工作，第三批共105单位157个项目对社会开放；深入调研，撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市***、***两位同志“全国优秀社区工作者”称号；全国志愿者协会授予我市***社区志愿者服务中心“先进集体” 称号，**、**同志被授予“先进个人”。
2、村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见，督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约，完善自治章程；制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》，规范了村务公开栏的建设，全年共有26个村的村务公开栏得到重建或完善；总结和推广**区**镇“村务公开到农户”的典型经验，促进村务公开制度化、规范化；联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设，落实了斗门区5个村委会办公用房的建设资金；指导基层制定相关配套措施，积极参与市农村税费改革试点工作；妥善处理**区**村的村民集体上访事件，有效化解了社会矛盾；指导和支持**区举办“村民自治工作培训班”；指导和督促各区、镇开展《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。
（三） 优抚安置和双拥工作卓有成效。
1、优抚工作：评定定恤、定补优抚对象816人，支出优抚经费510万元，年人均6205元；安排重点优抚对象医疗补助费144万元，年人均1773元；安排伤残保健金11.9万元；下拨30万元修缮光荣院，改造危房，切实解决优抚对象的实际困难；组织重点优抚对象慰问活动，给全市52名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金600元/人，给218名军队离退休干部赠送慰问金300元/人；走访慰问10户特困优抚对象，并赠送慰问金500元/户。
2、安置工作：全年共接收安置无军籍退休人员38人；接收退役士兵265 人，完成了政策规定应安置的205人，安置率达100%，自谋职业率为87%。
3、双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动，组织10个慰问团，分别赴广州、湛江和驻军警部队以及13个基层连队慰问，经费支出达303万元；组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会；拨出慰问经费17.9万元，慰问下岗的随军家属；协助相关单位做好75名随军家属安置工作;协调教育部门解决84名军人子女入学入托问题;协助相关单位举办讲座1 次和开展棋牌比赛等活动;积极筹划和组织革命史料馆的建设; 大力开展双拥共建宣传，制作两幅大型双拥宣传画,双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道，并选送双拥征文2篇、书法作品4幅参加全国性的纪念活动；省双拥检查组到我市检查后，高度肯定了我市双拥共建工作成绩，我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。
（四）社会专项事务管理规范开展
1、民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共42个，变更登记47 个，注销和撤销社团37个；年检社会团体266家、民办非企业单位121家，年检率分别达67.2%和77%；对60家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚，其中被撤销的民间组织有25家；开展争先创优评比活动,表彰了23个优秀民间组织;完成了450多个民间组织登记数据的调整、补充工作；对700多个民间组织的档案重新分类，做到档案管理标准化和使用科学化。
2、老龄工作。全年办理老年人优待证5000多张；指导建立老年人协会146个；先后三次印刷《老年人养生集锦》，免费向老年人赠送2万多册；筹资46万元建成2座室内门球场；积极开展老年人法律援助工作，全年共接待来访285次，处理纠纷31次；支出30多万元慰问35位百岁老人和850名特困老人；出资15万主办**市第十七届老年人体育运动会；指导社区开展老年人活动96场；先后组织5次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。
3、区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题；完成**撤区和**镇的社会事务移交工作，并指导他们开展村委会改居委会工作；完成2个镇的撤并工作，全市形成3区15镇的行政区划格局；《**市地名管理办法》颁布实施后，促进了地名管理标准化和规范化，全年共核准42宗102条地名。
4、婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》，作好全市婚姻登记人员的培训工作；规范婚姻登记办理机构职责，集中开展涉外婚姻登记工作；年检16家婚介机构，对不合格的机构责令整改；全年共办理涉外结婚登记294对，离婚24对；换发夫妻关系证明41对，解除夫妻关系证明1对。
5、成立**市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后，原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中，该站发挥了重要的作用。20xx年，全市共救助2962人次。
6、殡葬管理工作。全年下拨100万元专项经费支持各区开展清坟工作，落实殡葬改革指标；安排30万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设；倡导丧葬新风，组织骨灰撒大海活动7次；完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检，大洋山陵园整改后获批准恢复营业；妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚，从大局出发，确保社会稳定和业务的正常开展；巩固火化率，全市共火化遗体5147具（本地3262具），火化率为99.8%。
7、积极开展抗击“非典”工作。为做好 “非典型肺炎” 的防控工作，我局及时转发了上级下达的各项通知，并根据实际情况，制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施；划拨66万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费；接收捐赠款物折款共22.71万元并及时拨付相关部门；加强指导社区（村）防治非典工作，落实群防群控。
此外，成立了**市慈善会，为我市慈善事业的发展打下了基础。
（五）自身建设不断加强
1、各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定；调整和充实了部分下属单位领导成员，对基层领导干部开展培训，进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平，基层班子建设得到明显加强；对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗，调动了工作人员的积极性；制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度，进一步规范了内部管理。
2、积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离，作业层企业化”的思路，加快烈士陵园的改革进程；同时，积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。
3、民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用，极大地改善了我局的办公环境和办公条件；市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成，大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力；对外办事窗口的启用，既方便了群众办事，同时也提升了民政部门的对外形象；民政宽带网络及计算机等设备的投入使用，使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。
4、信息调研工作得到加强。全年编发简报11期，向市委、市政府报送调研信息40多条，情况报告9份，全局完成调研报告10篇，向新闻单位提供信息30余次。
此外，在党务、人事、计生、文秘、财务、后勤等方面也开展大量的工作，并取得了较好的成绩。
二、存在问题
（一）业务经费不足。社区建设、村民自治、民间组织管理及双拥办公缺乏专项预算经费，其它民政业务预算经费也较为紧张，相关工作的开展受到制约。
（二）各级民政部门职能转变尚未到位，社会中介组织的培育和发展有待加强。
（三）缺乏民政执法队伍，执法力量薄弱，依法行政力度不足。
（四）市区民政部门紧密协调合力不够，有待进一步加强。
（五）深入基层调研力度不够。
三、20xx年工作计划
指导思想：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕市委市政府的整体部署，在做好民政基础工作的同时，有重点地开展工作，力争完成各项改革任务，妥善处理改革、发展与稳定的关系，切实履行民政部门的工作职责，与时俱进，开拓进取， 将我市的民政工作提升到新的水平。
（一）要重点抓好的几项工作
1、继续完善民政基础设施建设。一是抓紧新福利院的立项和筹建；二是抓好**市革命史料馆的建设。
2、开展“中彩在线即开型福利彩票”发行试点工作。
3、完成市烈士陵园的机构改革工作。
4、稳妥抓好市殡葬管理处的综合改革工作，拟出《**市殡葬事业发展近期规划》报市政府审批实施。
5、推进我市村委会撤并工作。
6、推行地名标准化工作。
7、开展民政业务软件的网上运行以及同基层民政部门联网工作。
（二）全力推进民政各项工作
1、切实做好救灾救济和社会福利工作。
进一步推进最低生活保障工作规范化、法制化，做好三条保障线的衔接；完善救灾机制，提高救灾能力；开展经常性社会捐助；依法开展社会救助；积极发展慈善事业；落实五保供养政策，鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设，完善社会性福利服务体系，完成“星光计划”二期建设；继续推进敬老院和区级庇护中心建设；改进福利彩票销售的运行模式；做好清坟工作，继续组织骨灰撒大海活动，巩固火化率。
2、扎实推进村民自治和城市社区建设。
坚持依法治村，指导建章立制，推进村务公开和民主管理工作，继续开展村民自治示范单位创建活动，加强村务管理，全力推进村民自治工作。
大力推进社区建设，改革社区综合管理体制和社区服务模式，推进社区建设示范创建活动，依法开展社区自治，科学引导社区服务。
3、做好拥军优抚安置工作。
双拥工作：拓展拥军领域，鼓励非公有制经济组织和社区参与双拥共建；完成**市革命史料馆建设；健全和完善双拥共建信息沟通机制，加强基层双拥共建宣传；开展国防教育，提高国防动员能力；帮助军队解决驻部队的实际困难；完善和落实双拥法规,致力解决双拥工作的热点和难点问题；认真筹备荣获全国双拥模范城“五连冠”称号表彰活动，加强对此荣誉的宣传。
优抚工作：落实优抚政策；探索建立重点优抚对象基本医疗保障制度；完善抚恤优待补助标准自然增长机制；做好优抚走访慰问工作；加强军休管理体制改革，探索军休管理社会化新路子。
安置工作：深化安置工作改革，指导开展各类培训，提高退伍士兵就业能力；做好《**市士兵退役安置暂行办法》的修订工作；协助市人才交流中心向退伍士兵免费提供职业介绍和档案保管；做好第五批军休人员接收安置工作。
4、进一步规范社会专项事务管理工作
（1）民间组织管理工作：培育发展公益性行业协会等民间组织，完善行业自律机制；加强培训，提高民间组织的自我管理水平；开展社会团体换证工作；建立综合治理机制，加大对违规民间组织的查处力度；推进依法行政，规范对民间组织的登记管理，做好民间组织登记数据的统计、整理工作。
（2）老龄工作：指导成立老年人协会；邀请法律工作者组成法律顾问团，向老年人提供法律援助；组织敬老服务义工队，为有特殊需要的老年人提供服务；组织“夕阳红燃情大舞台”中老年广场歌唱活动；加强老龄工作宣传力度；继续办好老年人优待证。
（3）区划地名管理工作：加强行政区域界线信息管理，解决历史界线争议；依法管理地名，深化公告制度，促进地名标志设置标准化；推进乡镇撤并和并村工作。
（4）殡葬管理工作：推进殡葬行业的综合改革；制定殡葬事业发展规划；积极应对行政诉讼；规范经营收费行为；力争完成清坟任务，巩固火化率。
（5）加强对婚姻登记的指导、检查力度；推进婚姻管理体制改革和婚姻管理信息化建设；加大对婚介机构的管理和整治。
20xx年，我们将围绕全市工作重心，认真完成市委、市政府和上级主管部门部署的工作任务，在巩固现有成绩的基础上，不断总结经验，查找不足，改进工作方法，创新工作思路，深化各项改革，努力提高服务水平，切实履行民政部门的工作职责，充分发挥民政部门维护社会稳定的作用，为我市加快发展、率先发展、协调发展做出应有的贡献。
二○○三年十二月二十五日
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2020年市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；govyi.com积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx” 中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
市民政局20xx年民政工作总结及20xx年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；更多经典尽在积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
2020年民宗局2020年工作总结及2021年工作计划
民宗局20xx年工作总结
一年来，我局坚持以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为民族宗教工作宗旨，统领工作全局，紧紧围绕全市工作重心，以发展为第一要务，求真务实，加强民族团结，积极促进民族经济发展，强化依法对宗教事务的管理，维护社会稳定，较好地完成了年初制定的各项工作任务和领导交办的工作。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、 积极促进民族经济发展
发展民族经济是民族工作的重中之重，一年来我们把引导和促进民族经济的发展作为头等大事来抓。
一是开展了少数民族基本情况的调查工作 内容包括民族经济、民族教育、医疗卫生、民族成分、民族干部等。并对民族乡村的贫困人口以及行路难、饮水难等问题进行了专项调查。同时，深入民族乡村、民族企业进行调研，分析研究民族经济发展的现状、存在的问题以及趋势，为领导决策和做好今后的民族工作提供了依据。
二是做好民族专项发展资金项目的争取工作 抓住扩权强县的契机，我局积极于省厅及有关部门对接，加大力度争取少数民族专项资金发展项目的立项，经过多次跑上去，请下来，并深入民族乡村进行实地考察调研，共立项目三个，资金现已全部落实到位。落实的项目是历年来最多。
三是努力上报民族乡集体办公项目的落实 抓住沧州市政府召开民族乡集体办公现场会机遇，我局协助两个民族乡镇从本地实际出发，并结合沧市民委成员单位帮扶方案，谋划筛选了3个切实可行的项目上报，通过努力目前，上报项目已明确了支援单位，正在协调研究落实。
四是组织召开了全市民族民营经济观摩会 为促进民族民营经济的快速发展，我局与市委统战部组织召开了民族乡镇，34个民族村及民族企业的负责人参加的全市民族经济现场观摩会。参观了发展较快的民族民营企业并由部分企业家做了典型发言。对促进民族村干部及企业老板解放思想、开拓进取起到了一定的作用。
二、 强化对宗教事物的依法管理
1、大力宣传《宗教事务条例》 《宗教事务条例》于20xx年3月1日正式实施，为贯彻落实好《宗教事务条例》，我局认真做好宣传和培训工作。首先大力宣传，营造氛围。印发百余份《条例》大型壁挂宣传材料发放到各乡镇、有关乡村及宗教活动场所张贴，散发百余本《宗教事务条例》知识手册，让广大信教群众熟悉《条例》基本内容、正确理解《条例》的精神实质，做到学法、懂法、依法办事。同时，开展培训活动。精心组织举办培训班，对辖区内宗教工作人员、活动场所管委会负责人、教职人员等进行培训，并组织其中部分人员参加省厅、沧市局组织的培训。
2、依法管理宗教事务 随着《宗教事务条例》的颁布实施，为进一步推进宗教事务管理规范化、制度化提供了强有力的法律依据。首先在我市宗教活动场所全面施行民主化管理，建立民主管理委员会并对宗教团体、教职人员登记造册，建立了档案。第二，各堂口举行重大活动做到有通报、有审批，对各宗教团体、宗教场所的教职人员变化情况，外出参加宗教活动及外来人员活动情况等做到层层把关及时掌握。第三，对全市宗教活动场所进行经常性走访，发现问题及时处理，同时督促并帮助他们完备各项制度。为达到宗教活动场所管理的规范化，制度化，我局研究起草了宗教活动场所的管理制度，现正在讨论审定。
3、检查规范清真食品市场 一年来，我局就《河北省清真食品管理条例》的贯彻执行情况进行了严格的检查，采取经常性检查与重点检查相结合的方式，并聘请了义务管理员规范清真食品市场。对检查中发现的违规违法问题，做到发现一个处理一个，及时处理不留隐患，尽最大努力保障广大穆斯林群众的权益，维护我市清真食品市场的正常秩序。
三、 全力维护社会稳定
1、引导宗教与社会主义相适应 今年，我局通过组织宗教教职人员参加理论研讨、解经培训，使他们把教义做出符合社会主义发展要求的解释，将“爱国爱教”，“和平和睦”“改革进步”等做出适应时代发展的阐述。在抗日战争胜利六十周年之际，组织广大信教群众以“牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来”为主题举行纪念活动，用宗教特有的方式缅怀革命先烈，祈祷祖国繁荣昌盛，世界和平永驻。同时利用教职人员在信教群众中的地位，把党和政府的政策法规宣传贯彻落实到位，引领广大信教群众自觉投身社会主义事业建设中去同时按照构建社会主义和谐社会的共同目标我们提出了积极构建和谐宗教的口号，为把我市建设成为现代化中等港口城市，全面建设小康社会做出应有的贡献。今年，我市羊二庄回族镇在中央民族工作会议上被授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，为我市民族工作争得了荣誉。
2、制定完善工作机制 我局为妥善处置因民族宗教问题引发的群体性事件，制定了《预防和处置民族宗教领域群体性事件工作预案》，为预防和处置民族宗教领域突发性群体事件建立了完备的工作机制。坚持民族宗教无小事的工作原则及时掌握倾向性、苗头性、突发性问题，切实把影响稳定的问题发现在基层，化解在萌芽状态。同时注重民族内部，宗教内部矛盾的排查和协调解决。确保其不向外沿伸。
3、努力为信教群众办实事 为保障宗教活动安全有序举行和广大信教群众的人身安全。10月份，我局对我市辖区内宗教活动场所进行了一次全面的安全检查。对检查中发现的安全隐患，积极与有关乡镇、村联系，协助他们妥善处理好存在的问题，以确保宗教活动场所安全，给广大信教群众一个安全的活动环境。在对少数民族贫困人口调查摸底的基础上，不断加大帮扶力度。针对生活发生困难的群众给予帮助扶持，为他们出主意、想办法，帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和政府的关心。
四、加强机关建设
以开展共产党员先进性教育活动为契机，不断提高党员干部的党性意识、宗旨意识，增强了机关工作的凝聚力、战斗力，同时建立起党员学习教育的长效机制，健全完善了机关各项制度，重点开展以提高民族宗教政策理论水平及该宗教业务水平和协调解决问题能力的学习实践活动促进了全局各项工作的开展并取得了较好的成绩。
一年来，尽管我们的工作取得了一些成效，但也存在着一些急待提高和解决的问题。一是随着佛教、道教、基督教信教群众数量的不断增加,这需要我们在工作方式方法上与其相适应，宗教的理论水平和业务水平进一步提高。二是宗教内部存在的矛盾以及宗教活动场所的规范化管理要求我们的工作力度要进一步加大。三是促进民族经济的发展、争取相应的政策扶持应是下一步工作的重点。在今后的工作中，我们要更加努力，全面落实好党的各项民族宗教政策，不断推进我市的民族宗教工作再上新台阶，为＊＊的快速发展，构建和谐社会发挥应有的作用。
＊＊市民宗局20xx年工作计划
1、进一步加大发展民族经济的工作力度，探讨促进和扶持民族经济发展工作新的方式方法，积极争取上级相应的优惠政策
2、努力争取民族经济发展资金项目，力争06年在项目数量和资金数量上有新的突破。
3、宣传贯彻好《宗教事务条例》以及党和政府的各项民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，提高执法水平，建立完善监督机制，严格执法审批程序。
4、建立建全宗教活动场所内部管理运行机制，实现管理民主化、制度化、规范化、宗教活动合法化。
5、注重宗教内部矛盾的处理解决，巩固民族团结，利用各种形式积极引导宗教与社主义社会相适应。以建立和谐宗教，“共同团结奋斗，共同繁荣发展”作为工作的主题。
6、加大力度搞好宗教教职人员、信教群众、民族宗教干部三支队伍的建立，对宗教教职人员、信教群众加强宣传教育和引导，提高民族宗教干部的政策理论水平和民族宗教知识业务水平和协调处理问题的能力。
7、依法加强对清真市场的管理，实现社会监督和执法检查相结合。
8、全力维护社会稳定，健全完善调研排查制度和信息通报制度，建全落实预防机制，深入基层，注重苗头性问题的发现和处理。防范群体性和突发性矛盾的发生。
9、加强内部制度建设，完善各项制度，提高整体素质，使每一个工作人员达到懂民族宗教政策、法规，清楚各宗教基本知识，会协调处理矛盾。
10、保质保量地完成市委、政府交办的各项工作。
20xx年11月17日
2020年市民政局2020年上半年全市民政工作总结
200x年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。
一、 上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比20xx年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200x年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、 下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。