2020年市文化局2020年工作总结及2021年工作计划。
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一、20xx年工作简要情况
目前，全面完成了《市政府工作任务书》中的11项任务指标，重点工作主要体现在以下方面：
（一）项目工作有较大进展
1、完成了市群众艺术馆和博物馆的选址工作。摸清了铁东大世界的债权债务，东北风集团办公楼的债务问题正在努力核查。
2、鞍山数码电影城于9月29日开业。港商投资 万元，与鞍山银河实业贸易有限公司合资，这是鞍山第一家合资的现代公文易爱心文秘网化电影城，其功能之多、装饰之华贵、设施之先进和环境之优雅在全省名列前茅。
3、沈阳快乐迪文化娱乐有限公司投资 万元在鞍山建立连锁店，现已开业，成为我市第一家量贩式ktv娱乐场所。
4、电影公司目前正与多家企业洽谈繁荣、解放影院合资合作事宜，繁荣影院改造已初步达成意向。
（二）文化体制改革继续推进
目前，国资委对市电影公司（含新华、繁荣、儿童、解放、和平5家影院）成立鞍山市电影演艺股份有限公司方案，儿童电影院、解放电影院整体出售方案均已批复。将人民剧场、大众剧场、再就业中心、演出公司划归新华书店成立企业集团，相应工作一切就绪。以歌舞剧院为试点的专业演出团体改革工作，整体改革方案已形成。但按编委的通知精神，为保持社会稳定上述单位延缓转企。
（三）群众文化活动有了新发展
举办系列大型广场文化演出12场，举办文艺晚会等大型群众文化活动10余项。特别是庆祝建国56周年，鞍山市 “振兴之声” 大型群众歌咏活动，全市20万群众参加。举办地域民间艺术活动40余次，组织文艺演出200余场，专业演出团体深入基层演出达1000余场，送戏下乡300余场。积极开展了百部电影进社区活动。
（五）文化市场管理进一步加强
我市“扫黄打非”工作得到国家新闻出版总署的首肯，尤其是把盗版教材赶出校园活动，已在全市全面铺开，《中国新闻出版报》以整版篇幅予以报道。查处违规网吧380家（次），吊销许可证8家，关闭或迁移距离中小学不足200米网吧9家。查处印刷复制业违法案件15起，责令停业整顿8家。对岫岩玉石作品进行了版权登记，这项突破性工作，使我市版权工作进入全国同行业先进行列。
（六）精品创作取得了新突破
组织优秀群众艺术作品及节目参加全国、全省各类艺术赛事获得奖项56个。市歌舞剧院参加了辽宁省电视台举办的《铁血长城》及央视三套《欢乐中国行》栏目大型晚会演出，突破了我市专业演出团体挤进省台、打入央视零的记录。
二、20xx年工作安排
工作目标：
——市博物馆、市群众艺术馆两馆建成投入使用；
——引资 万元改建繁荣影院，建成集演艺、影城、网络、餐饮一体的综合娱乐场所；
——配合有关部门办好第三届中国森林旅游博览会暨第六届中国鞍山千山国际旅游节；
——完成电影公司、新华书店转企改制；
——以歌舞剧院改制为突破口，全面推进专业团体改革；
——开展大型广场文化系列活动12场。
为完成上述目标，我们将按照“项目、实事、专项工作”这三个载体来安排落实20xx年各项工作。
（一）继续坚持以项目为核心，大力推进项目工作
1、抓好市博物馆、市群众艺术馆建设工作，高标准设计，高标准施工，保质量保工期，争取下半年相继投入使用。如果资金到位，市群众艺术馆明年10月1日可竣工。
2、推进改造繁荣影院项目，力争年内完成。
（二）努力办好群众关注和工作中躲不过、绕不开需要重点解决的实事，更好的满足老百姓精神文化需求
1、办好群众文化活动。开展大型广场系列文化活动12场，配合纪念日、重大节日组织各类主题文化活动10项，引进国内外高雅艺术演出3场以上，将大型广场文化活动向社区、校园延伸，全市各类群众广场文化活动达100场；举办地域民间艺术活动、民间艺术展览50场。深入开展大规模送文化下乡活动，专业演出队伍深入社区、校园、乡镇，演出1000场，农村每乡每月一场戏。将省文化厅统一配送的第二批35台电影放映机赠给各个乡镇，使全市各乡镇都有电影放映设备，开展百场电影进社区、进村屯活动，确保暑期放映露天电影活动60场，农村每村每月放映一场电影，解决农村看电影难问题。充分发挥文化中心、文化馆、文化站、文化大院的作用，积极开展丰富多彩群众喜闻乐见的文化活动。
2、办好“第三届中国森林旅游博览会暨第六届中国鞍山千山国际旅游节”。组织好大型文艺演出，准备邀请（ ）等鞍山籍知名演员，邀请鞍山籍的（ ）作为主持人，邀请（ ）等辽宁籍优秀演员，邀请（ ）等各行业的鞍山籍知名人士，以鞍山专业院团为班底演出，力争在央视频道播出，提升鞍山的知名度和美誉度。组织、策划、辅导大巡游表演队伍，造型、风格紧扣森博会主题，总体格调力求清新、自然。组织具有鞍山特色的民族民间文化艺术活动。
4、大力加强文化市场监管。一是整顿印刷出版物市场，强化监督管理，坚决打击盗版、贩黄制黄和非法出版物。二是整顿网吧娱乐市场，整管结合，建立长效管理机制，根治网吧违规接纳未成年人，无证经营等问题。三是整顿演出市场，严格实行市场准入制度，依法审批、监管。
3、做好各级文物保护工作。实施民族民间文化保护工程，争取海城喇叭戏、千山寺庙音乐等成为国家级非物质文化遗产。积极争取国家、省、市及社会资金的投入，对千山香岩寺双峰塔、海城小孤山仙人洞、海城银塔、牛庄太平桥等进行保护加固和维修。
（三）对在省内、行业内有重大影响的工作，实施专项推进
1、大力推进文化体制改革。一是机关转变职能，剥离局直自收自支事业单位大众剧场、人民剧场、再就业中心、演出公司划归市新华书店（变办文化为管文化，变管理为服务。按照政企分开、政事分开、、管办分开的原则，理顺主管部门与文化企事业单位之间关系，提高服务水平）。二是差额事业单位转变体制，推进市歌舞剧院等专业团体改革，改变身份，走向市场，具备条件可转企改制一步到位。放开自收自支事业单位，完成新华书店、大众剧场、再就业中心、演出公司、人民剧场转企改制，组建鞍山新华企业集团，推进电影公司及各电影院转企改制工作，组建鞍山市电影演艺文化娱乐股份有限公司（国有股占51%，民营和其他股占49%）使其自主经营，自我发展，做大做强。
2、大力推进文化综合行政执法改革。按省政府74号文件精神，完成鞍山市文化综合行政执法改革，组建“鞍山市文化综合行政执法队”（内含新闻出版、版权、文物、文化市场、广电、体育六个部门行政执法职能）加强执法队伍建设，实行全员考核，持证上岗，全面提高执法队伍依法行政能力和综合素质。
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2020年市科技局2020年工作总结及2021年工作计划
今年以来，我局通过深入学习实践科学发展观，以科学发展观思想统揽工作全局，紧紧围绕市委、市政府“三先发展，全面升位”和“保增长、保民生、保稳定”工作主题，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，借全省统筹城乡发展科技行动东风，按照突出重点、整体推进、争创一流的工作思路，以校市合作为支撑，以科技项目为抓手，以项目实施为推力，充分发挥科技进步和科技创新在我市社会经济发展中的作用，全市科技工作取得显著成效。今年共组织实施各类科技重点项目25项，其中新建项目11项，续建项目14项，所实施项目中国家级项目3项，省级项目8项，XX市级项目7项，本级项目5项,争取科技项目资金727万元，争取国家科技贷款4754万元。申请专利21个，新发展省高新技术企业3家，新增民营科技企业6家，通过省级织织鉴定的科技成果2项，获XX省科技进步奖3项。完成了20xx-20xx年度科技进步考核工作，通过了XX省科技进步考核，并被省科技厅推荐参加国家科技进步考核，目前正在审批中。20xx年我们重点抓了以下工作：
一、以校市合作为抓手，促进地方科技和经济发展
针对我市没有大专院校和科研院所，高层次科技人才缺乏的实际，我局一直把加强与大专院校科研院所的紧密合作作为工作的重中之重，积极探索产学研结合发展的新路子。切实加强引才、引智、引项、引资工作，先后与XX省农科院、XX农业大学、西南农业大学、XX理工大学、西南民族大学等30多所大专院校和科研院所建立了稳定长期的合作关系，从项目筛选、包装、申报、立项等方面加强合作与交流，形成互惠、互动、互访、互建机制，加大“走出去、引进来”的工作力度，采取乡镇、企业与科研单位大专院校签订科技合作协议，建立稳定长期合作关系的方式，乡镇、企业得到了科技支撑，科研院所的科技成果有了转化平台，科技人才、资金、技术送到乡镇、企业，科技成果转化为具体的社会效益和经济效益，实现了地方经济和科研院所成果转化的双赢。针对我市季节性干旱严重，农业生产受到严重制约的现状，我局与省农科院合作在东溪镇、玉成乡建立了现代节水农业示范基地。实施了“XX省季节性干旱区粮食作物综合节水技术集成与示范”等项目，项目研究集成出了“水稻覆膜抗旱节水栽培技术”、“玉米集雨节水膜侧栽培技术”、“旱地垄播沟覆节水耕作技术”等先进实用的耕作技术，这些先进技术既促进了我市农业生产发展又在全省大面积推广。我市与西南民族大学合作争取的《抗寒保畜恢复简阳大耳羊生产技术示范》项目，争取国家资金184万元，该项目的实施有效地促进了我市山羊产业的发展。通过开展校市合作、院市合作，共争取了8项国家和省级科技项目在我市实施，引进项目资金727万元，争取科技贷款4754万元。有效地解决了我市企业发展中的瓶颈问题，促进了我市社会经济发展。
二、科技项目管理扎实有力，项目实施成效显著
我们在认真贯彻省科技厅提出的“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的科技工作新思路的同时，改变过去科技项目由政府包揽、企业被动、科技经济两张皮、项目效益差的局面，走企业主体，产学研结合的项目管理路子。在项目的包装、申报时，选题要准、技术队伍要强，产业布局要合理，引导企业瞄准产业发展方向和市场发展趋势，开发高新技术产品，引进先进技术成果进行转化。
在项目管理上我们加大了项目的中期监督和跟踪指导工作，要求项目实施单位严格执行项目任务书，并积极开展创新工作。通过对项目实施的管理指导，使我市所实施的科技项目都取得了显著的社会效益。我市实施的“现代节水农业”项目在原东溪基地的基础上又新增了玉成基地。今年在玉成基地投资500万元新租用和整治土地500亩，并投资100余万元新建实验站一个。该基地已成为西南乃至全国的亮点。实施的“丘区种养加复合型现代农业”项目所研究集成的技术对我市生猪、山羊的规范化饲养和排污处理以及深加工等方面都有了一个很大的提高，有效地促进了我市生猪、山羊产业的发展。民营科技企业天灵科技有限公司研制的有效无刷电机、北研实业有限公司研制的高导热功率型led电极支架等新产品在第十届西博会上参展，得到了有关专家和领导的高度评价，市场前景很好。
三、加强知识产权工作力度，大力发展民营高新技术企业
我局以“专利宣传月”、“知识产权保护周”和“4.26”世界知识产权日为载体，以“保护知识产权，促进自主创新”为主题，深入企业、社区、乡镇开展内容丰富、形式多样的知识产权普及宣传、培训活动，发放宣传资料5000余份，举办专利培训班1期，培训人员32人次，撰写了《民营科技企业自主创新的现状及对策》调研文章，协助国光公司建立了企业知识产权制度，专门设立了知识产权科，组织空分、港通、川橡、空冷、天虎、北研、天灵、正东等企业参加XX省高新技术产业产品展示及成果转化洽谈会，北研展示了国内外先进节能产品“发光二极管”，国光展示了作物生长调节剂、杀虫剂、保鲜剂等品牌产品。鼓励企业、科技人员自主创新，专利申请量较大幅度提升，科技企业专利商标“消零行动”取得成功。今年专利申请21件，实施专利11件，新增产值九亿六千万元，实现利税四千六百万元，创汇一千九百万元。我市民营科技企业有长足发展，成为我市经济发展新的增长点，起到了科技引领的先导作用。今年，新发展民营科技企业6家，省高新技术企业3家，全市民营科技企业达到32家，实现产值8亿元。
四、开展科普宣传、科技培训，提高全民科学意识
为了进一步加强我市科普工作，普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，我局以“城乡统筹科技行动”为主题，以农村为重点，以科技为支撑，在全市大力开展了“科技之春”科普活动月、科技活动周等活动。活动采取集中与分散相结合的方式，有全市集中性活动，又有各乡镇、各部门单位分别组织开展的活动，精心组织、协调配合，上下联动，重在实效。3月18日，在石板凳镇举行了XX市20xx年“科技之春”科普活动月启动仪式，同时开展了集中性科普上街宣传咨询活动。参加活动的单位和人员有：宣传部、科技局、科协、团委、妇联、文体局、卫生局、计生局、教育局、农业局、林业局、畜牧局、广电局、农机局、司法局、药监局等20余个部门领导及科技人员。组织石板凳镇及周边镇乡群众和学生5000余人参加了本次活动。活动通过文艺演出，发放宣传资料，有奖知识问答，猜谜语等形式，认真宣传了党的政策、法律法规，先进的科技、文化、卫生知识，展示科学技术成果，介绍新品种、新技术，倡导健康文明的生产生活方式等，市文体局组织文艺工作者为石板凳镇演出了一场内容丰富、形式多样的科普文艺节目，市卫生局组织医卫工作者开展了义诊义查送药活动，市农业局组织蔬菜专家应菊茗为石板凳镇举办了草莓种植培训班，活动现场共发放宣传资料6万余份，赠送科普书刊3500余本（册），展示科普挂图20余幅，接受现场咨询2000人次。
五、学习实践科学发展观，创建一流科技管理队伍
自我局开展学习实践科学发展观活动以来，牢牢把握中央、省、XX市委和XX市关于开展好学习实践活动的指示精神，以科学发展观为指导，紧密联系实际，紧扣省委“两个加快”、XX市委“双提双增”和XX市委“三先发展，全面升位”和“保增长、保民生、保稳定”工作主线，在全局掀起了学习实践科学发展观的高潮，认真组织学习了《科学发展观主要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展“三十六计”》和省、XX市、XX市深入学习实践科学发展观一系列文件。制定了科技局《第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》、确定了“加强科技管理、坚持科技创新、促进科技进步”为实践活动主题，开展了围绕“科技管理、科技创新、科技服务民生”的调研活动，确定了一个总调研课题和二个子调研课题，形成了《民营科技企业自主创新的现状及对策》和《新形势下科技项目管理存在的问题和对策》两篇高质量的调研文章。围绕市上加快“三先发展，增收致富全面小康”讨论课题和我局“依靠科学技术，发展现代农业，促进致富增收全面小康”讨论课题开展了解放思想大讨论，形成了敢于创新，敢于探索、敢于领先的思想成果和共识，并提出了把学习实践活动激发的热情、干劲，具体体现在科技工作中创一流工作成绩上的具体要求。通过开展以上这些活动，班子成员思想认识进一步提高，班子战斗力、凝聚力进一步增加，全体党员干部信心百倍，团结奋进，为搞好科技工作增添了动力。
在深入学习实践科学发展观同时，切实推进党建工作和党风廉政建设。全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点的行政问责制，服务承诺制，办事公示制。加强机关作风建设，教育和引导全体职工爱岗敬业、真抓实干、清正廉洁、奋力有为。加强班子建设，构建和谐机关，在机关上下形成良好的工作关系和人际关系。严格党风廉政建设责任制，遵守党纪政纪，完善长效机制，实施民主监督，努力把我局建设成为素质高、作风硬、能力强的科技管理团队。
六、20xx年工作计划和主要措施
围绕市委、市政府工作重点和上级科技主管部门的工作方针，加大校市合作力度，积极争取上级支持，大力引进人才、项目、资金，拓展工作领域，创新工作方法，推动全市科技经济上新台阶。
（一）20xx年工作计划目标
1、20xx年计划实施科技项目28项，争取国省科技项目5项，争取国省科技项目资金800万元以上。
2、新增高新技术企业3户，全市高新技术企业达到10户，高新技术企业产值达到10亿元。
3、新增民营科技企业5户，全市民营科技企业达到39户，民营科技企业产值达到12亿元。
4、新申请专利30件，实施专利15件，专利实施产值达到11亿元。
（二）工作措施
1、进一步加大与大专院校科研院所的合作力度，依托大专院校、科研院所的人才和信息平台，加大争取国省科技项目力度。
2、结合市委、市政府大力发展现代农业要求，从人才技术、项目上入手，发挥科技部门优势，为现代农业发展提供技术支撑。
3、继续抓好科技计划项目的实施管理，加强项目实施过程中的管理、指导、监督和服务，确保项目顺利实施。突出抓好我市节水农业和山羊产业项目，将重点项目和产业做成全省乃至全国的亮点，争取上级更多的支持。
4、继续加大知识产权工作力度、增加专利申请量，抓好专利试点企业和培育企业，帮助企业自主开发专利产品，保护专利权，提高专利转化效益，增强企业核心竞争力。
5、努力培育高新技术企业和创新型企业，帮助企业做好新产品申报工作。将我市高新技术企业做大做强。
6、根据市委、市政府安排，加强协调认真做好深圳安防科技（中国）公司在我市建设数字信息化城市工作。
7、加强党风廉政建设，认真抓好党建工作，科学发展观学习进一步强化，加强班子建设和和谐机关建设，形成学习型、创新型、进取型的优秀科技局集体。
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2020年市司法局2020年工作总结及2021年工作计划
20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实市委八届十一次全会，省市政法工作会议精神，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市政府下达的目标任务，充分发挥职能作用，积极服务经济社会发展，努力维护社会和谐稳定，创新方法，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，司法行政工作取得了新的进展。
一、20xx年主要工作情况
（一）在平安建设中发挥主力军作用，全力维护社会和谐稳定
认真贯彻《平安河南建设纲要（20xx—20xx年）》和市委、市政府关于深化平安建设的意见精神，围绕系统深化“平安ｘｘ”建设“七个明显提高、七个确保”的目标任务，发挥狱所管理、人民调解、安置帮教和律师参与信访等职能，积极参与“平安ｘｘ”建设、“打黑除恶”专项斗争等工作，在维护社会和谐稳定方面取得明显成效。
1、严管重教，创新手段，狱所执法水平和教育改造挽救质量不断提高。坚持不懈地把狱所安全放在首位，注重从机制上、制度上筑牢狱所安全防线，狱所近6年持续安全稳定，市监狱成功破获一起罪犯预谋脱逃案件受到省监狱管理局肯定。积极创新狱所教育改造挽救手段，采取举办职业技能培训班，聘请企业、院校领导授课等方式，不断强化社会化帮教工作，市劳教所“三种管理模式”在去年试点的基础上全面推开，罪犯、劳教人员教育改造挽救质量明显提高。深化和巩固规范执法行为专项整改活动成果，以开展思想作风教育整顿为契机，组织狱所开展了执行司法部“双六条禁令”和案件评查活动，市监狱按照司法部统一部署，组织开展了“监狱管理工作整顿”活动，有效地提高了狱所执法水平。
2、健全组织，整合资源，人民调解工作水平明显提高。认真贯彻落实《ｘｘ市矛盾纠纷排查规程》，加强和完善民调组织网络建设，注重拓展民调工作层次空间，在全市建立了重大矛盾纠纷调处快速反应机制。指导武陟县整合人民调解、司法调解、行政调解三大调解职能，积极构建“党政负责、综治牵头，司法行政为依托，有关部门共同参与”的矛盾纠纷“大调处”工作格局，在县、乡两级建立社会矛盾纠纷调处指挥中心，提高了预防和化解矛盾纠纷的效率，改变了乡村干部中存在的“硬办法不敢用，软办法不顶用，老办法不能用，新办法不会用”的被动局面。自全面实行“大调处”格局以来，该县各类信访和群体性事件较去年同期分别减少了30%和50%，消除了因调处不及时导致民转刑案件发生的现象。省委常委、政法委书记李新民作出批示，要求在全省有组织地推广此做法。孟州市争取财政资金补贴民调主任，进一步调动了民调主任的工作积极性；修武县注重发挥矛盾排查专职信息员队伍的作用，推行乡镇“四长”接访机制，促进了人民调解工作的有效开展。今年以来，全市共排查调解民间纠纷8083起，调成7937起，调成率98%，在维护基层社会稳定中发挥了积极作用。
3、深入摸排，强化责任，安置帮教工作不断规范。组织开展了刑释解教人员专项统计和涉黑犯罪状况排查专项行动，组织人员对20xx年以来的3120名刑释解教人员进行一次摸底排查，建立了规范统一的刑释解教人员档案，完善了“一帮一”、“多帮一”的帮教工作责任制、帮教责任追究制等工作制度。进一步巩固和拓展过渡性安置帮教基地，帮助部分刑释解教人员解决了就业问题。全市刑释解教人员的重新违法犯罪率控制在2.9%以内。
同时，积极开展律师参与信访工作，组织全市律师到各级信访部门轮流值班，服务市县领导接待群众信访，为上访群众提供法律咨询和帮助，引导群众依法上访、依法表达法律诉求，共接待处理群众涉法信访案件80余起，受到党政领导肯定和广大群众好评。
（二）在促进经济社会发展中发挥服务助推作用，法律服务进一步得到拓展和规范
1、法律服务领域不断拓展。市局组织律师顾问团，服务市领导决策和处理涉法问题，积极参与全市特困企业改革脱困工作等工作，受到市领导肯定。进一步加强法律援助网络建设，不断拓展法律援助服务领域，在市劳务市场设立了援助站，现场受理下岗职工法律咨询，帮助审查劳务合同；在市政府网站设立了法律援助版块，组织律师与群众进行网上交流和互动，网上受理困难群众援助申请，提高了法律援助工作效率。与卫生局、科技局联合开展“法律下乡”活动，为广大农村群众义务提供法律咨询。市局在ｘｘ首个“农民工节”期间，选派精干律师组成法律服务工作队，连续3天在城市繁华区段为农民工提供全天候的法律咨询和服务，共为农民工提供法律咨询1000余人，受到了广大农民工的好评。
各县市区司法局积极主动地为国有企业改革、金融体制改革、非公有制经济发展和社会主义新农村建设提供法律服务。如，沁阳市司法局积极为招投标、城镇拆迁、政府采购等工作提供公证服务，中站区司法局主动为ｘｘ西部工业聚集区建设提供法律服务，解放区司法局服务全区城市拆迁等做法，受到当地党委、政府的肯定和群众的认可。
2、法律服务改革稳步推进。认真学习贯彻《公证法》，组织全市司法行政机关和公证机构开展了公证法宣传月活动。按照司法部、省司法厅的有关要求，经过认真调研，出台了《ｘｘ市公证机构设置调整工作方案》并经市政府主管领导和省司法厅批准。筹备召开了ｘｘ市司法鉴定人协会第一次代表大会，在我市初步建立了司法鉴定工作的“两结合”管理体制。经过积极争取，全国唯一由联合国资助的法律援助律师值班试点项目于9月份在修武县挂牌运行，值班律师分别在县人民法院、公安局和城关公安派出所轮流值班，免费为参与司法活动和受到行政处罚的群众提供法律咨询和帮助，有力维护了广大群众的合法权益，为国家法律援助制度的改革发展作出了有益探索。
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3、法律服务管理力度加大。组织开展了以“讲政治、讲大局、讲服务、讲诚信、讲学习”为主要内容的律师“五讲”活动；组织举办了全市执业律师“忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的集体宣誓及签名仪式，广大律师政治大局意识、执业为民意识和诚信服务意识明显增强；举行了为时半年、95%以上律师参与的全市律师辩论赛，促进了律师业务能力的提高。我市有6名律师被选送参加了全国律师辩论大赛河南赛区比赛，有4人获奖，市律协获河南赛区“优秀组织奖”。市局组建了法律服务督察队，定期对全市法律服务市场进行巡查，严肃处理法律服务中的违法违规行为，进一步净化了法律服务市场。制定了《ｘｘ市法律援助办案专款管理使用办法》，建立了办案专款管理台账，与市人大常委会内司委、财政局联合对全市法律援助专款管理使用情况进行了监督检查，促进了法律援助经费的管理工作不断规范。全年，律师、公证、基层法律服务共担任各类法律顾问3800余家，代理诉讼非诉讼案件40000余件，办理各类公证61690件，办理法律援助案件1130件；“12348”法律服务专线电话共解答群众法律咨询1121人次。成功组织了20xx年国家司法考试ｘｘ考区报名和考试工作，539名考生报名参加了考试，63人通过考试，考试通过率为12%。
（三）在提高公民法律素质和社会法治化管理水平中发挥参谋助手作用，普法依法治理工作进一步深化
1、全市“五五”普法规划及时启动。经过深入调研，结合ｘｘ实际，起草了《ｘｘ市20xx—20xx年法制宣传教育和依法治市工作规划》，报经市委、市政府通过后转发全市执行，市人大常委会作出实施“五五”普法依法治市规划的决议。11月份，筹备召开了全市第六次依法治市工作会议，回顾总结“四五”普法工作，对“五五”普法工作进行部署。在全市组织开展了“五五”普法启动宣传月和“12·4”法制宣传教育日活动，营造了浓厚的法制宣传教育氛围。
2、重点对象的法律宣传教育不断加强。继续抓好公职人员、农民、青少年等重点对象的法制宣传教育，组织全市科级以上领导干部参加了“法治河南与和谐中原”理论研讨征文活动，领导干部学法用法工作进一步得到加强；围绕新农村建设，各县市区电视台开办了《农村普法》栏目，为全市所有乡村免费发放农村党员干部法律知识读本；进一步发挥学校的青少年法制宣传教育主渠道作用，为全市19所大中专院校选配了由县级领导干部担任的法制副校长，并进行了业务培训；组织3000余名干部职工和在校学生观看了预防未成人违法犯罪警示教育电视片。修武县创办《修武普法报》，沁阳市开展“百千万”集中法制宣传活动，丰富了普法载体，扩大了法制宣传教育工作的社会影响。我市荣获“全省法制宣传教育和依法治理工作先进城市”称号，并在全省“五五”普法启动大会上做了典型发言。
3、基层依法治理扎实推进。坚持普法宣传与依法治理实践相结合，先后组织人员到各县市区的22个行政村和4个乡镇，对“民主法治示范村”创建活动进行检查指导。20xx年，沁阳市水南关村荣获全国“民主法治示范村”称号，全市有14个行政村荣获全省“民主法治示范村”称号。
（四）在提高基层建设水平中发挥协调指导作用，扎实推进基层基础建设
紧紧抓住国债资金支持中西部司法所建设和“全省政法基层基础建设年”的有利时机，大力加强基层司法所建设。一方面，注重加强协调，积极争取党委政府支持，使司法所硬件设施建设和人员编制等问题取得明显进展，司法所规范化水平得到提高。争取市财政投入资金9万元，为首批18个国债投资司法所配备了办公设施，进一步改善了司法所办公条件。市局对全市第二批36个国债投资司法所建设进行了部署，与市发改委联合组织人员到各县市区现场办公，帮助协调解决土地征用、施工设计、工程招投标等问题，目前，70%以上的第二批国债投资司法所项目已经开工建设。另一方面，在全市司法行政系统开展了“司法行政工作调研月”活动，帮助和指导县市区司法局解决基层司法所的硬件设施建设和人员编制等实质性问题。武陟县14个司法所人员配备全部达到3名以上财政全供人员（其中，1名为行政编制，其余为全供事业编制），每所工作经费5000元列入县财政预算。其它县市区司法所人员配置问题也取得了明显进展。
（五）在提升队伍整体素质中发挥教育和管理作用，司法行政队伍建设进一步加强
按照省市政法委的统一部署，在全系统先后组织开展了思想作风教育整顿、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育等主题活动，组织市局和县局领导干部参加了省委政法委和省厅举办的社会主义法治理念培训，分层举办了机关公务员、狱所中层干部和全市司法所长社会主义法治理念培训班，在三支队伍中分别开展了狱所警察岗位练兵、“两学一创”和公证岗位训练、律师辩论赛等活动，广大司法行政干警和法律服务工作者政治业务素质和执法、执业水平进一步得到提高。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持公开、公正、竞争、择优的原则，在局机关和市监狱进行中层干部竞聘上岗工作，进一步优化了中层干部年龄和知识结构，激发了广大干警干事创业热情。坚持不懈地抓好党风廉政建设责任制，全系统公职人员没有出现违法违纪的人和事。
同时，宣传报道、信息调研、计划生育、行财装备管理、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作都取得新的成效。司法部长吴爱英，省委常委、政法委书记李新民，副省长、公安厅长秦玉海等领导先后到ｘｘ视察司法行政工作并给予充分肯定。
在总结工作成绩的同时，我们也认识到，工作中还面临不少困难和问题。一是局机关、局直单位和县市区司法局缺编，人员数年未能招录补充，影响了工作的开展；二是基层基础工作发展不平衡，一些基层司法所人员配备不足、经费缺乏、办公设施落后，影响了司法行政工作在基层的落实；三是机关公务员、狱所干警和法律服务人员三支队伍能力素质、工作作风还需要进一步提高和加强。
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3、法律服务管理力度加大。组织开展了以“讲政治、讲大局、讲服务、讲诚信、讲学习”为主要内容的律师“五讲”活动；组织举办了全市执业律师“忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的集体宣誓及签名仪式，广大律师政治大局意识、执业为民意识和诚信服务意识明显增强；举行了为时半年、95%以上律师参与的全市律师辩论赛，促进了律师业务能力的提高。我市有6名律师被选送参加了全国律师辩论大赛河南赛区比赛，有4人获奖，市律协获河南赛区“优秀组织奖”。市局组建了法律服务督察队，定期对全市法律服务市场进行巡查，严肃处理法律服务中的违法违规行为，进一步净化了法律服务市场。制定了《ｘｘ市法律援助办案专款管理使用办法》，建立了办案专款管理台账，与市人大常委会内司委、财政局联合对全市法律援助专款管理使用情况进行了监督检查，促进了法律援助经费的管理工作不断规范。全年，律师、公证、基层法律服务共担任各类法律顾问3800余家，代理诉讼非诉讼案件40000余件，办理各类公证61690件，办理法律援助案件1130件；“12348”法律服务专线电话共解答群众法律咨询1121人次。成功组织了20xx年国家司法考试ｘｘ考区报名和考试工作，539名考生报名参加了考试，63人通过考试，考试通过率为12%。
（三）在提高公民法律素质和社会法治化管理水平中发挥参谋助手作用，普法依法治理工作进一步深化
1、全市“五五”普法规划及时启动。经过深入调研，结合ｘｘ实际，起草了《ｘｘ市20xx—20xx年法制宣传教育和依法治市工作规划》，报经市委、市政府通过后转发全市执行，市人大常委会作出实施“五五”普法依法治市规划的决议。11月份，筹备召开了全市第六次依法治市工作会议，回顾总结“四五”普法工作，对“五五”普法工作进行部署。在全市组织开展了“五五”普法启动宣传月和“12·4”法制宣传教育日活动，营造了浓厚的法制宣传教育氛围。
2、重点对象的法律宣传教育不断加强。继续抓好公职人员、农民、青少年等重点对象的法制宣传教育，组织全市科级以上领导干部参加了“法治河南与和谐中原”理论研讨征文活动，领导干部学法用法工作进一步得到加强；围绕新农村建设，各县市区电视台开办了《农村普法》栏目，为全市所有乡村免费发放农村党员干部法律知识读本；进一步发挥学校的青少年法制宣传教育主渠道作用，为全市19所大中专院校选配了由县级领导干部担任的法制副校长，并进行了业务培训；组织3000余名干部职工和在校学生观看了预防未成人违法犯罪警示教育电视片。修武县创办《修武普法报》，沁阳市开展“百千万”集中法制宣传活动，丰富了普法载体，扩大了法制宣传教育工作的社会影响。我市荣获“全省法制宣传教育和依法治理工作先进城市”称号，并在全省“五五”普法启动大会上做了典型发言。
3、基层依法治理扎实推进。坚持普法宣传与依法治理实践相结合，先后组织人员到各县市区的22个行政村和4个乡镇，对“民主法治示范村”创建活动进行检查指导。20xx年，沁阳市水南关村荣获全国“民主法治示范村”称号，全市有14个行政村荣获全省“民主法治示范村”称号。
（四）在提高基层建设水平中发挥协调指导作用，扎实推进基层基础建设
紧紧抓住国债资金支持中西部司法所建设和“全省政法基层基础建设年”的有利时机，大力加强基层司法所建设。一方面，注重加强协调，积极争取党委政府支持，使司法所硬件设施建设和人员编制等问题取得明显进展，司法所规范化水平得到提高。争取市财政投入资金9万元，为首批18个国债投资司法所配备了办公设施，进一步改善了司法所办公条件。市局对全市第二批36个国债投资司法所建设进行了部署，与市发改委联合组织人员到各县市区现场办公，帮助协调解决土地征用、施工设计、工程招投标等问题，目前，70%以上的第二批国债投资司法所项目已经开工建设。另一方面，在全市司法行政系统开展了“司法行政工作调研月”活动，帮助和指导县市区司法局解决基层司法所的硬件设施建设和人员编制等实质性问题。武陟县14个司法所人员配备全部达到3名以上财政全供人员（其中，1名为行政编制，其余为全供事业编制），每所工作经费5000元列入县财政预算。其它县市区司法所人员配置问题也取得了明显进展。
（五）在提升队伍整体素质中发挥教育和管理作用，司法行政队伍建设进一步加强
按照省市政法委的统一部署，在全系统先后组织开展了思想作风教育整顿、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育等主题活动，组织市局和县局领导干部参加了省委政法委和省厅举办的社会主义法治理念培训，分层举办了机关公务员、狱所中层干部和全市司法所长社会主义法治理念培训班，在三支队伍中分别开展了狱所警察岗位练兵、“两学一创”和公证岗位训练、律师辩论赛等活动，广大司法行政干警和法律服务工作者政治业务素质和执法、执业水平进一步得到提高。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持公开、公正、竞争、择优的原则，在局机关和市监狱进行中层干部竞聘上岗工作，进一步优化了中层干部年龄和知识结构，激发了广大干警干事创业热情。坚持不懈地抓好党风廉政建设责任制，全系统公职人员没有出现违法违纪的人和事。
同时，宣传报道、信息调研、计划生育、行财装备管理、社会治安综合治理、党风廉政建设等工作都取得新的成效。司法部长吴爱英，省委常委、政法委书记李新民，副省长、公安厅长秦玉海等领导先后到ｘｘ视察司法行政工作并给予充分肯定。
在总结工作成绩的同时，我们也认识到，工作中还面临不少困难和问题。一是局机关、局直单位和县市区司法局缺编，人员数年未能招录补充，影响了工作的开展；二是基层基础工作发展不平衡，一些基层司法所人员配备不足、经费缺乏、办公设施落后，影响了司法行政工作在基层的落实；三是机关公务员、狱所干警和法律服务人员三支队伍能力素质、工作作风还需要进一步提高和加强。
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2020年市民政局2020年工作总结及2021年工作计划
市民政局20xx年工作总结和20xx年工作计划
20xx年，在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下，我局围绕全市工作重心，努力践行“三个代表”重要思想，在不断巩固各项民政基础工作的同时，下大力气抓好核心业务，圆满完成了本年度工作计划，达到了预期目标。
一、20xx年民政工作的开展情况
（一） 社会救济和社会福利工作稳步推进。
1、社会救助体系不断完善，最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年7月《**市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施，进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序，明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务，重新调整和界定了低保金逐级分担比例，扩大了低保救助范畴，初步形成了以低保为主体的社会救助体系，并不断向规范化、法制化迈进。至20xx年12月，全市有低保对象6329户15934人，比20xx年同期增加了1737户3014人，累计支出最低生活保障金1888.9万元，其中市级财政支出1117.8万元，区以下财政支出771.1万元，分别比20xx年同期增长了82.3%、82.6%和81.9%，共对186856人次实施了低保救济，低保金银行发放率达99.9%，进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。
2、努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村，建立城乡一体化的基本医疗救助制度，医疗救助金按低保标准的14%列入各级财政预算，全年共落实基本医疗救助金218.916万元，其中市级财政支付100.1626万元，对5588名低保对象实行了基本医疗救助；二是支出35.3万元改造和维修了61户低保对象的危房; 三是帮助5170名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助，减免入学费用共计201.1816万元。
3、健全和完善救灾工作责任制，增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》；二是加大投入，健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施，启用了救灾电子邮箱，规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款44.3万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑，极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”，累计开放救灾庇护场所421个，转移安置灾民4.8万人次，无人员伤亡。四是下拨60 万自然灾害救济款用于救灾,其中省拨30万元。五是下拨270万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修，增强了防灾救灾能力。
4、积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被41.33万件，捐款7.46万元对口支援贫困地区；筹资30万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设；投资48.68万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库，全年接收社会捐赠15.43万元。
5、继续做好五保敬老工作。全市共有五保户1242户1243人，其中敬老院集中供养387户388人，人年均生活标准3108元，分散供养五保户855户855人，人年均生活标准1980元，均略高于当地群众平均生活水平。
6、积极推进社会福利工作。全年完成了21个“星光计划”点的建设；完成全市2家福利企业和2家社会福利机构的年检工作。
7、福利彩票发行继续保持较高的水平。全年销售福利彩票1.26亿元，为我市筹集福利金约2000 万元。在为期7天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利彩票6121万元，再创现金设奖单点销售全国最高记录，受到国家福利彩票发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时，“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。
此外，成立了**市社会福利金评审委员会，进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记85宗。全年共组织慰问团组38个，累计慰问低保和特困户14416户，慰问款物折款232.06万元；“六一”儿童节期间，拨款1.2万元慰问市福利院儿童。
（二） 基层政权和社区建设顺利开展
1、社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议，确定了全年的工作目标和工作要求；制发了《**市社区建设职责分工》，进一步明确了成员单位的基本职责和任务，完善和理顺了社区建设工作协调机制；指导并协助**区**街道开展创建社区建设示范街道活动；继续推进社区资源共享工作，第三批共105单位157个项目对社会开放；深入调研，撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市***、***两位同志“全国优秀社区工作者”称号；全国志愿者协会授予我市***社区志愿者服务中心“先进集体” 称号，**、**同志被授予“先进个人”。
2、村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见，督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约，完善自治章程；制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》，规范了村务公开栏的建设，全年共有26个村的村务公开栏得到重建或完善；总结和推广**区**镇“村务公开到农户”的典型经验，促进村务公开制度化、规范化；联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设，落实了斗门区5个村委会办公用房的建设资金；指导基层制定相关配套措施，积极参与市农村税费改革试点工作；妥善处理**区**村的村民集体上访事件，有效化解了社会矛盾；指导和支持**区举办“村民自治工作培训班”；指导和督促各区、镇开展《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。
（三） 优抚安置和双拥工作卓有成效。
1、优抚工作：评定定恤、定补优抚对象816人，支出优抚经费510万元，年人均6205元；安排重点优抚对象医疗补助费144万元，年人均1773元；安排伤残保健金11.9万元；下拨30万元修缮光荣院，改造危房，切实解决优抚对象的实际困难；组织重点优抚对象慰问活动，给全市52名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金600元/人，给218名军队离退休干部赠送慰问金300元/人；走访慰问10户特困优抚对象，并赠送慰问金500元/户。
2、安置工作：全年共接收安置无军籍退休人员38人；接收退役士兵265 人，完成了政策规定应安置的205人，安置率达100%，自谋职业率为87%。
3、双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动，组织10个慰问团，分别赴广州、湛江和驻军警部队以及13个基层连队慰问，经费支出达303万元；组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会；拨出慰问经费17.9万元，慰问下岗的随军家属；协助相关单位做好75名随军家属安置工作;协调教育部门解决84名军人子女入学入托问题;协助相关单位举办讲座1 次和开展棋牌比赛等活动;积极筹划和组织革命史料馆的建设; 大力开展双拥共建宣传，制作两幅大型双拥宣传画,双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道，并选送双拥征文2篇、书法作品4幅参加全国性的纪念活动；省双拥检查组到我市检查后，高度肯定了我市双拥共建工作成绩，我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。
（四）社会专项事务管理规范开展
1、民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共42个，变更登记47 个，注销和撤销社团37个；年检社会团体266家、民办非企业单位121家，年检率分别达67.2%和77%；对60家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚，其中被撤销的民间组织有25家；开展争先创优评比活动,表彰了23个优秀民间组织;完成了450多个民间组织登记数据的调整、补充工作；对700多个民间组织的档案重新分类，做到档案管理标准化和使用科学化。
2、老龄工作。全年办理老年人优待证5000多张；指导建立老年人协会146个；先后三次印刷《老年人养生集锦》，免费向老年人赠送2万多册；筹资46万元建成2座室内门球场；积极开展老年人法律援助工作，全年共接待来访285次，处理纠纷31次；支出30多万元慰问35位百岁老人和850名特困老人；出资15万主办**市第十七届老年人体育运动会；指导社区开展老年人活动96场；先后组织5次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。
3、区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题；完成**撤区和**镇的社会事务移交工作，并指导他们开展村委会改居委会工作；完成2个镇的撤并工作，全市形成3区15镇的行政区划格局；《**市地名管理办法》颁布实施后，促进了地名管理标准化和规范化，全年共核准42宗102条地名。
4、婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》，作好全市婚姻登记人员的培训工作；规范婚姻登记办理机构职责，集中开展涉外婚姻登记工作；年检16家婚介机构，对不合格的机构责令整改；全年共办理涉外结婚登记294对，离婚24对；换发夫妻关系证明41对，解除夫妻关系证明1对。
5、成立**市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后，原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中，该站发挥了重要的作用。20xx年，全市共救助2962人次。
6、殡葬管理工作。全年下拨100万元专项经费支持各区开展清坟工作，落实殡葬改革指标；安排30万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设；倡导丧葬新风，组织骨灰撒大海活动7次；完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检，大洋山陵园整改后获批准恢复营业；妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚，从大局出发，确保社会稳定和业务的正常开展；巩固火化率，全市共火化遗体5147具（本地3262具），火化率为99.8%。
7、积极开展抗击“非典”工作。为做好 “非典型肺炎” 的防控工作，我局及时转发了上级下达的各项通知，并根据实际情况，制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施；划拨66万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费；接收捐赠款物折款共22.71万元并及时拨付相关部门；加强指导社区（村）防治非典工作，落实群防群控。
此外，成立了**市慈善会，为我市慈善事业的发展打下了基础。
（五）自身建设不断加强
1、各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定；调整和充实了部分下属单位领导成员，对基层领导干部开展培训，进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平，基层班子建设得到明显加强；对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗，调动了工作人员的积极性；制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度，进一步规范了内部管理。
2、积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离，作业层企业化”的思路，加快烈士陵园的改革进程；同时，积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。
3、民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用，极大地改善了我局的办公环境和办公条件；市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成，大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力；对外办事窗口的启用，既方便了群众办事，同时也提升了民政部门的对外形象；民政宽带网络及计算机等设备的投入使用，使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。
4、信息调研工作得到加强。全年编发简报11期，向市委、市政府报送调研信息40多条，情况报告9份，全局完成调研报告10篇，向新闻单位提供信息30余次。
此外，在党务、人事、计生、文秘、财务、后勤等方面也开展大量的工作，并取得了较好的成绩。
二、存在问题
（一）业务经费不足。社区建设、村民自治、民间组织管理及双拥办公缺乏专项预算经费，其它民政业务预算经费也较为紧张，相关工作的开展受到制约。
（二）各级民政部门职能转变尚未到位，社会中介组织的培育和发展有待加强。
（三）缺乏民政执法队伍，执法力量薄弱，依法行政力度不足。
（四）市区民政部门紧密协调合力不够，有待进一步加强。
（五）深入基层调研力度不够。
三、20xx年工作计划
指导思想：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕市委市政府的整体部署，在做好民政基础工作的同时，有重点地开展工作，力争完成各项改革任务，妥善处理改革、发展与稳定的关系，切实履行民政部门的工作职责，与时俱进，开拓进取， 将我市的民政工作提升到新的水平。
（一）要重点抓好的几项工作
1、继续完善民政基础设施建设。一是抓紧新福利院的立项和筹建；二是抓好**市革命史料馆的建设。
2、开展“中彩在线即开型福利彩票”发行试点工作。
3、完成市烈士陵园的机构改革工作。
4、稳妥抓好市殡葬管理处的综合改革工作，拟出《**市殡葬事业发展近期规划》报市政府审批实施。
5、推进我市村委会撤并工作。
6、推行地名标准化工作。
7、开展民政业务软件的网上运行以及同基层民政部门联网工作。
（二）全力推进民政各项工作
1、切实做好救灾救济和社会福利工作。
进一步推进最低生活保障工作规范化、法制化，做好三条保障线的衔接；完善救灾机制，提高救灾能力；开展经常性社会捐助；依法开展社会救助；积极发展慈善事业；落实五保供养政策，鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设，完善社会性福利服务体系，完成“星光计划”二期建设；继续推进敬老院和区级庇护中心建设；改进福利彩票销售的运行模式；做好清坟工作，继续组织骨灰撒大海活动，巩固火化率。
2、扎实推进村民自治和城市社区建设。
坚持依法治村，指导建章立制，推进村务公开和民主管理工作，继续开展村民自治示范单位创建活动，加强村务管理，全力推进村民自治工作。
大力推进社区建设，改革社区综合管理体制和社区服务模式，推进社区建设示范创建活动，依法开展社区自治，科学引导社区服务。
3、做好拥军优抚安置工作。
双拥工作：拓展拥军领域，鼓励非公有制经济组织和社区参与双拥共建；完成**市革命史料馆建设；健全和完善双拥共建信息沟通机制，加强基层双拥共建宣传；开展国防教育，提高国防动员能力；帮助军队解决驻部队的实际困难；完善和落实双拥法规,致力解决双拥工作的热点和难点问题；认真筹备荣获全国双拥模范城“五连冠”称号表彰活动，加强对此荣誉的宣传。
优抚工作：落实优抚政策；探索建立重点优抚对象基本医疗保障制度；完善抚恤优待补助标准自然增长机制；做好优抚走访慰问工作；加强军休管理体制改革，探索军休管理社会化新路子。
安置工作：深化安置工作改革，指导开展各类培训，提高退伍士兵就业能力；做好《**市士兵退役安置暂行办法》的修订工作；协助市人才交流中心向退伍士兵免费提供职业介绍和档案保管；做好第五批军休人员接收安置工作。
4、进一步规范社会专项事务管理工作
（1）民间组织管理工作：培育发展公益性行业协会等民间组织，完善行业自律机制；加强培训，提高民间组织的自我管理水平；开展社会团体换证工作；建立综合治理机制，加大对违规民间组织的查处力度；推进依法行政，规范对民间组织的登记管理，做好民间组织登记数据的统计、整理工作。
（2）老龄工作：指导成立老年人协会；邀请法律工作者组成法律顾问团，向老年人提供法律援助；组织敬老服务义工队，为有特殊需要的老年人提供服务；组织“夕阳红燃情大舞台”中老年广场歌唱活动；加强老龄工作宣传力度；继续办好老年人优待证。
（3）区划地名管理工作：加强行政区域界线信息管理，解决历史界线争议；依法管理地名，深化公告制度，促进地名标志设置标准化；推进乡镇撤并和并村工作。
（4）殡葬管理工作：推进殡葬行业的综合改革；制定殡葬事业发展规划；积极应对行政诉讼；规范经营收费行为；力争完成清坟任务，巩固火化率。
（5）加强对婚姻登记的指导、检查力度；推进婚姻管理体制改革和婚姻管理信息化建设；加大对婚介机构的管理和整治。
20xx年，我们将围绕全市工作重心，认真完成市委、市政府和上级主管部门部署的工作任务，在巩固现有成绩的基础上，不断总结经验，查找不足，改进工作方法，创新工作思路，深化各项改革，努力提高服务水平，切实履行民政部门的工作职责，充分发挥民政部门维护社会稳定的作用，为我市加快发展、率先发展、协调发展做出应有的贡献。
二○○三年十二月二十五日
2020年市畜牧局2020年工作总结及2021年工作计划
今年以来，畜牧局在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“加快全市畜牧业发展，促进农民增加收入”这一中心，继续唱响“树（正气）、讲（奉献）、求（发展）”主题歌。全局干部职工团结奋斗，开拓进取，充分发挥职能作用，促进了全市畜牧业的稳步快速发展和畜牧局各项工作的顺利开展，圆满完成了各项工作任务。
一、畜牧生产稳步发展，主导产业初具规模
今年我市畜牧业保持了稳定发展的良好势头。一是畜禽养殖总体数量较去年增加。预计到年底，全市牛存栏3.0万头，出栏3.38万头，羊存栏15.0万只，出栏20.1万只；猪存栏4.0万头，出栏5.4万头；禽存栏135万只，出栏160万只；水貂饲养量达到 30 万只。肉、蛋、奶总产量分别达到1.4万吨、1.21万吨、0.25万吨。二是养殖规模不断扩大。发展了一批专业户、专业村、标准化养殖小区、养殖专业乡（镇），现已建成西胡庄奶牛养殖小区、小杨村奶牛养殖小区，中泊庄蛋鸡小区，许官蛋鸡小区，金马口肉鸡小区，西沙洼肉鸡小区，王庄子范茂杰奶牛小区，吕郭庄养猪小区等8个标准化养殖小区。全市共发展养殖专业户4585个，较去年新增260户。同时，沿海乡镇水貂养殖基地，以养猪协会为龙头的生猪基地，以福华肉类有限公司为龙头的黄牛养殖基地等3个产业化基地初具规模。作为养殖业发展基础的饲草饲料产业也得到了较快的发展。全市共种植苜蓿4万亩，总产量达4.9万吨，总产值达5386万元。种植饲用高粱1000亩，饲用玉米8200亩。全市发展饲料生产厂家33家,饲料经营单位25个,其中包括鱼粉生产厂10个、牧草加工企业6个，酵母粉生产厂6个、饲料添加剂生产企业7个。形成了以利用当地海产资源生产鱼粉和利用饲草资源丰富的优势发展牧草加工为主的,具有黄骅特色的饲料工业模式。
二、良繁体系逐步完善，养殖效益明显提高
为实现畜禽良种本地化，为养殖户提供充足优良的畜禽品种，加强了种畜禽场的建设和规范化管理，到目前共建成中留村吴忠国种猪场、王院种猪场、大街南迟丙群种猪场、前王桥张玉泉种猪场和李官庄曹茂庆种猪场、徐恒祥波尔山羊种羊场、小杨村渤海良种牛繁育场等7个种畜场。使我市生猪良种覆盖率达到95%以上，肉牛良种覆盖率达到85%以上，肉质明显提高，肉牛育肥期明显缩短。
在种畜禽场建设的同时，积极发展畜禽改良站建设。分别在常郭镇西排，官庄乡孔韩庄，齐家务乡李村，黄骅镇小扬村，羊二庄镇马庄建立了五个标准牛羊改良站。为解决奶牛快速扩繁问题，在开展奶牛胚胎移植的基础上，在渤海良种牛繁育场首次应用性控技术繁育奶牛，对3头奶牛冲出性控胚胎23枚，合格17枚，全部进行鲜胚移植。为实现奶牛快速扩繁，缩短世代间隔开辟了一条新路。
三、龙头企业发展壮大，加工、流通渠道畅通
按照“龙头带基地，基地连农户”的发展思路，积极引导、协助福华、德富等龙头企业，扩大规模，开发产品，拓展业务，不断增强龙头带动能力。今年我市又一大型肉联企业--河北伊盛清真肉类有限公司建成。该公司座落在滕庄子乡南王曼开发区，占地30多亩，总投资1000万元，其中固定资产投资600万元，流动资金400万元，计划建设两条年屠宰肉牛5000头的生产线，年设计加工能力1万头。现已有一条生产线建成投入生产。该公司除进行肉品加工外，还计划开展良种肉牛繁育、良种肉牛胚胎移植等，形成一条龙的生产模式。该公司建成投产后将更加有力地拉动我市肉牛业的发展。
四、行业协会建立健全，社会组织功能增强
我市先后成立了“黄骅市饲料工业协会”、“黄骅市畜牧养殖协会”及“养猪分会”，并开展了卓有成效的工作。“饲料工业协会”通过自办内部刊物《饲料通讯》及时为饲料企业提供技术、产品、市场信息，并为企业搭建合作、交流的平台，发挥集团优势，增强了市场竞争力，提高了饲料产品的知名度。并通过协会为饲料生产企业销售血粉200余吨，鱼粉300余吨。
养猪协会和北京顺鑫种猪厂、天津宁河原种猪厂订立了种猪供应合同，和希望集团、大北农集团订立了饲料供应合同，和山东金锣集团等肉类加工公司建立了生猪收购销售合同，一年来为会员养猪户调购种猪400多头，销售生猪6000多头，充分调动起农民养猪的积极性，改善了品种结构，提高了养猪效益，行业协会的成立使我市畜牧业社会化组织程度进一步提高。行业协会真正发挥了畜牧业发展的桥梁和纽带作用，使养殖业科技水平不断提高，销售市场逐渐扩大，经济效益显著增加，初步形成了产、供、销一条龙的畜牧业发展格局。此外与北京大发正大肉鸡公司联姻，引进合同肉鸡养殖项目，我局成立了合同鸡养殖服务站，一大批养殖户签订了养殖合同，现批存栏达8万只，到年底可出栏20万只，每只纯利润2.6元，
五、标准生产全面推行，绿色产品打入市场
为适应入世和“绿色奥运”的形势，生产无公害畜产品，积极推行标准化生产，制定了包括场地规划、圈舍建筑、饲养管理、饲料应用等多项生产标准，整个生产过程全部按无公害标准组织生产。现已建成了王院猪场、八里庄绿源养殖合作社和小杨村渤海良种牛繁育场3个标准化养殖示范小区。今年，我们又为河北伊盛清真肉类有限公司申报了无公害产地认定单位。到目前王院种猪场已取得了无公害产地认定证书，八里庄绿源养殖合作社、河北伊盛清真肉类有限公司和小杨村渤海奶肉牛良繁有限公司于十一月初已接受省级验收考核。
六、执法管理力度加大，行业发展环境优化
为保护畜牧业的健康发展，我们在行业管理上，一手抓公正执法，一手抓文明执法，正确处理好管理和服务的关系，不断加强执法队伍建设，努力培树“畜牧发展服务员，行业法规宣传员，市场秩序管理员”的执法队伍“三员”形象。在抓好执法队伍建设的基础上，严格贯彻落实畜牧兽医法律法规，不断强化兽医卫生、饲料、兽药、种畜禽行业管理，大力实施“放心肉”畜产品安全、动物保护、优质种子等“四项工程”，保证了畜牧业的健康发展和城乡人民使用畜产品的安全。
饲料工业办公室二次对全市饲料生产、经营单位进行产品质量监督检验，对经检验不合格的产品生产厂家进行了整改。并开展了以“瘦肉精”为主的违禁药品专项检查，从而有效的保护了畜产品的安全。
七、防疫体系不断完善，畜牧产业健康发展
为适应畜禽疫病解密的形势，进一步加大了畜禽防疫工作力度，强化了动物重点疫病强制免疫，建立和完善了市兽医工作站、乡镇畜牧兽医工作站、村防疫员三级防疫灭病体系。实施了无规定疫病区项目建设，完善了兽医实验室设备，达到了农业部的建设标准。克服资金、房屋等困难按标准建成了5个基层防疫分站，并落实了“三定”方案。进一步理顺了防疫机制，使五号病、禽流感等强制免疫工作得到顺利开展，有效地防止了畜禽疫病的发生、传播和流行，保证了全市畜牧业的健康发展。
八、服务实体不断壮大，物资供应保障有力
局下设三个兽医院、饲料厂、饲料盐厂等服务实体，为适应市场经济的形势，从经营体制入手进行了大胆的改革。拓宽了市场，扩大了业务，提高了兽药、饲料等物资供应能力，服务质量不断提高，为养殖户送物资下乡，送技术上门，为农民解决实际困难。同时壮大了自身实力，提高了经济效益。今年上半年完成了饲料盐厂的迁址扩建，扩大了生产规模。
九、借助外力促进发展，招商引资喜结硕果
把招商引资作为促进畜牧业产业化进程的突破口，积极跑部进厅，汇报工作，申报项目，争取资金。为进一步浓厚招商氛围，扩大招商引资实效，我局认真开展“四个一”活动，结合畜牧局工作实际，研究制定了切实可行的实施方案，成立了专门的组织机构，专门负责组织开展“四个一”活动，积极引资金、拉客户、接关系、上项目，使“四个一”活动收到了实效，促进了我局招商引资工作的开展。今年以来共引进省级动物防疫基层分站建设项目, 黄骅市草业基地建设项目, 基层动物检疫监督基础设施建设项目, 无规定疫病区续建项目, 奶牛胚胎移植等项目资金469.5万元。
十、机关建设成效显著，自身实力不断增强
1、加强机关建设，提高干部职工队伍素质
“保持共产党员先进性教育活动”在全局得到深入开展。进一步促进了工作作风转变和工作效率的提高，全局干部职工精神振奋，干劲大、人心稳、信心足。全局上下形成了“局兴我荣，局衰我耻”的良好氛围，促进了各项工作的开展。
2、美化机关环境，改善办公条件
每日“两清扫”的卫生制度保持经常，机关环境进一步改善。为改善职工办公条件，对办公楼进行了改造扩建，改变了机关面貌并缓解了办公场所紧张的问题。
3、解除职工后顾之忧
交纳职工养老保险金，是关系到职工切身利益的一件大事，为此把它当作一项政治任务来抓。制定出台了“职工交纳基本养老保险金暂行办法”，使养老金的缴纳步入了良性循环的轨道。今年共缴纳养老保险金４０万元，此外还缴纳医疗保险金７万元，退还历史遗留职工就业基金14.2万元。真正解除了干部职工的后顾之忧，使他们安心工作，乐于奉献。
20xx年工作计划：
一、加快畜牧业发展，增加畜产品产量
到20xx年底，猪、牛、羊、禽存栏分别达到 4.3万头、4.5万头、18.4万只、 165 万只；出栏分别达到 4.7万头、4.0万头、20.0万只、200.0万只；肉蛋奶产量分别达到 14700吨、12600吨、4000吨。
二、培育主导产业，扩大养殖规模
1、发挥优势，大力发展种草养畜。在稳定苜蓿产业发展的基础上，充分发挥我市洼大地多、饲草饲料充足的优势，做好农作物秸秆氨化、青贮、微贮等工作，大力发展肉牛等草食家畜。20xx年种植牧草和饲料作物6万亩；青贮秸秆10万吨，氨化、微贮秸秆2.5万吨；肉牛饲养量达到8.5万头。
2、发挥协会职能，促进瘦肉型猪生产。进一步完善现有“畜牧养殖协会”的工作，使其发挥更大的作用。协会与天津顺利公司、双汇集团等肉品加工企业建立长期合作关系，拓宽生猪销售渠道，加大猪品种改良力度，年内为养猪协会会员养殖户联系销售生猪2万头、调购种猪500头，猪饲养量达到9万只。
3、加强引导和服务，促进合同肉鸡生产。在现有基础上加强和北京正大肉鸡集团联姻关系，完善肉鸡养殖协议，强化合同鸡养殖服务站的服务职能，和养鸡户签订饲养合同，统一供料、统一防疫、统一销售，把我市建成肉鸡养殖基地，争取年饲养量达到100万只以上。
4、推行标准化生产，生产绿色畜产品。按照标准化生产要求，完成八里庄绿源养殖合作社、渤海良种牛繁育场、羊二庄镇综合养殖场三家企业的无公害产地认证。
三、加快基层防检体系建设，搞好重点疫病强制免疫
在当前畜禽疫病频发的严峻形势下，要进一步加强这完善我市畜禽防疫灭病体系建设，在逐步完善5个乡镇防检分站基础设施和技术装备的基础上，重点抓好乡村两级体系建设，不断加强乡镇兽医和村防疫协助员的建设和技术培训，强化基层防疫灭病体系的技术力量，打牢动物防疫基础。重点抓好禽流感、五号病、狂犬病等重大疫病防疫，防止重大畜禽疫情发生和流行，保护畜牧业健康。
五、实施放心肉工程
严格贯彻落实畜牧兽医法律法规，加强行业管理，不断强化兽医卫生监督检查、饲料、兽药、种畜禽行业管理，定期开展非法使用“瘦肉精”、非法经营假劣兽药等专项检查活动，大力实施“放心肉工程”，保证人民群众的食肉安全。
六、狠抓项目建设，借助外力促发展
把招商引资作为促进畜牧业产业化进程的突破口，积极跑部进厅，汇报工作，申报项目，争取资金。积极向上级申报《兽医技术服务中心项目》、《苜蓿种子基地项目》、《公路检查站建设项目》等项目，按计划实施《无规定疫病区项目》、《基层动物检疫监督基础设施建设项目》。
此外，积极协助小杨村牛场实施渤海奶肉牛良种繁育有限公司项目二期工程，扩大渤海奶肉牛良繁有限公司规模，建立胚胎移植实验室，完成设备购进、安装、调试，明年争取尽快投入使用，推广性控技术繁育奶牛，利用该公司高产奶牛，通过进口性控精子人工授精，采鲜胚对本公司及周边村的奶牛、黄牛进行改良，以迅速扩繁高产奶牛群体，实现规模经济、缩短世代间隔、加速改良步伐，促进我市奶牛业大发展、快发展。
七、加强队伍建设，创建文明机关
一是加强机关环境建设。对办公楼进行改建，购置现代化办公设备，建设现代化电教室，为干部职工创造良好的工作、学习环境。
二是利用电教室，定期邀请中国农大、河北农大、中国农科院畜牧兽医研究所、河北省畜牧兽医研究所等专家教授来我市进行技术培训、讲座，传授科学养殖技术知识，全面提高干部职工的技术水平和素质，提高广大养殖户科学养殖的水平，我市逐步提高我市畜牧业的科技含量。年培训人次在1.5万人次以上。
三是加强干部队伍建设。继续深入开展“树正气、讲奉献、求发展”活动，进一步转变工作作风，提高工作效率，建设一支高素质的干部职工队伍，促进文明执法，进一步优化畜牧业发展环境，树立良好的畜牧局形象。
二○○五年十一月十一日