2020年供热单位行政工作总结和2020年工作打算。
时间如梭，岁月易逝，时间过得飞快，这个阶段的工作很快就要圆满落幕了。上阶段工作需要我们认真总结，工作总结有两个核心，一是获得的帮助和支持，二是取得的成绩和价值。那么写总结的时候还要考虑什么呢以下“2020年供热单位行政工作总结和2020年工作打算”由小编为大家收集整理，不妨参考一下。希望你喜欢！
同志们：××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。
供热单位行政工作总结下步工作打算
实现供热事业跨越式发展走向光辉灿烂的明天
同志们：
××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。
一、××××年度的工作回顾
××××年度我处的供热工作在局党委的正确领导下，全处上下广大干部职工认真学习党的十五届五中、六中全会精神，认真践行“三个代表”的重要思想，以解放思想，转变观念为先导，以“调整思路、重点突破、创新求实”为工作方针，以实现供热处跨越式发展为目的，以“四人”教育内强素质外塑形象为切入点，紧紧围绕经济工作这条主线，突出供热体制改革、创新、发展这一主题，认真抓干部职工的思想建设和制度建设，发挥党、团组织的积极作用，为全面完成××××年度的各项工作奠定了坚实基础，取得了良好的结果，圆满的完成了年初确定的各项工作目标。各项指标完成情况：⒈热费收缴×,×××.××万元；综合收费率×××.××%。⒉维修改造：①夏季维修工作量完成×××万元，维修锅炉×××台，附属设备×××台，并做到一次验收合格；②单户改造××万平方米，进户率××%。⒊全年储煤××万吨。⒋室温合格率××.×%。⒌运行事故频率×.×׉。⒍住户上访率×.׉。⒎设备完好率××.×%。⒏住户上访办结率××%。至此××××年度我处被市政府评为先进单位。**锅炉房、**锅炉房、**锅炉房、锅炉房被评为红旗锅炉房，有×名同志被评为先进个人。一年来收到热用户送来的表扬锦旗、牌匾×４面，表扬信２４封，表扬电话３２次，新闻媒体表扬性报道×次。涌现出了一批先进集体和先进个人。**同志被评为市劳动模范，**同志被评为市优秀共产党员。以上荣誉是我们的干部职工付出辛勤汗水所得：**供热分公司班子团结，凝聚力强，在热费收缴过程中，他们措施得力，抓的实。全年累计收费额完成任务指标的×××%，名列全处之首。**分公司因地域条件差，大多数热用户是关、停、并、转企业职工，热费收缴十分困难。他们不叫苦，不怕难，想方设法多收费，(请登陆/文琦秘书网）保证了小区供热形势的稳定，受到了上级领导和住户的一致好评，为稳定全处供热形势做出了突出贡献。**供热分公司在供暖运行成本上做文章，既保证了供暖质量，又相对降低了供暖运行成本，取得了较好的企业效益。汽车运输公司在车辆数量少，车况陈旧的情况下，他们精打细算，大搞内部挖潜，降低各种费用，圆满的完成了夏储和冬运煤炭的运输任务。资金结算中心，他们制度健全，管的严，查的实。收费管理科一人身兼多职，无论是窗口接待员、核算员，还是大户协调员，经常是为了接待热用户更名、改帐、上网，中午吃不上饭，但却从无怨言。煤炭仓储公司为了最大限度的调剂好煤种，适应不同炉型的用煤需要，他们随时调剂，车队每天晚上为此留有值班车辆，根据所需随时调运。**供热分公司、供热分公司在上年供热质量的基础上都有很大程度的提高，解决了很多重点和难点问题。正是因为有这些辛勤工作在供暖、维修、收费第一线的广大干部职工的共同努力才使得我们取得如此骄人的成绩。
总结一年来的工作，我们重点抓了以下×个方面的工作。
×、以人为本，内强素质，外塑形象。
处党委年初就确定了我处各项工作的总体思路，坚持以改革为契机，以人为本，内强素质，外塑形象，为此开展了一系列的职工思想教育活动。特别是开展的“四人”教育系列活动取得了实实在在的成果，在全处上下形成了热情服务做亲人、钻研业务做能人、以处为家做主人、解放思想做新人的良好氛围。
×、理顺体制，为供热事业在市场经济大潮中的生存与发展奠定基础。
××××年我们将原有的供热站改建为×个供热分公司，下放经营管理权，实行模拟一级法人运行。成立企业管理部，对全处经营管理实行全方位、全过程的有效监控，在机制上继续完善大包干承包制。各分公司按供热服务质量、供热温度、热费收缴率、供热运行成本指标包死基数，并层层分解落实到人头，对各分公司领导实行风险抵押承包。煤炭仓储公司、汽车运输公司建立独立运行的市场机制。**分公司做为一级核算单位，进行成本倒算试点运行，取得了很好效果，为今年的供热承包工作提供了依据。
×、热费收缴工作。
供热工作千头万绪，归结起来就是：围绕着两个效益做文章：一是社会效
×、供暖工作。
我们始终把热用户视为我们的衣食父母。如果把得民心者得天下、失民心者失天下用到我们供暖工作中一点不为过。随着热是商品的意识逐年增强，供暖质量的高低，服务质量的好坏，直接关系到供热事业的生存与发展。因此××××年我们把供热质量的优差、服务质量的好坏，做为头等大事来抓，只有抓好供暖质量和服务质量，才能赢得住户的满意和信赖，才能赢得市场，才能促进其它工作的开展。特别是收费工作，你的供热质量不好，服务跟不上去，热用户怎么能愿意缴纳供热费呢？因此，我们在供暖质量和服务质量上狠下功夫，××××年在资金非常紧张的情况下，我把有限的资金用到刀刃上，对个别小区的锅炉房和栋号问题比较突出、社会反映比较敏感的问题进行彻底检修。有突出、有重点，全面抓好设备维修，同时把××××年冬季暴露出的尚未解决的遗留问题逐户回访有登记、解决问题有记录，落实责任人。使夏季设备维修质量达到了历史最好一年。但是我处的供暖设备毕竟相对老化，供暖质量也有不尽人意的地方。怎么办。按照袭局长的要求，我们硬件不足软件补，在提高服务质量上下功夫，一是要求全处广大干部职工强化服务意识，树立“热用户就是上帝”、“就是衣食父母”思想。二是进一步完善了服务承诺制内容，公开向群众发放《致热用户一封公开信》，面向社会公开服务承诺内容等宣传单，既宣传了供热工作，又拉近了和百姓的距离，使服务工作深入人心。三是设立便民服务电话、服务卡、告示牌等服务设施，做到亲情服务、星级服务。四是加强调度，快速反应，实行××小时值班值宿制度，从基层单位抽调×名技术过硬、责任心强的同志，配一台车×个人，确保及时、快速、高效的解决急、难、险、重问题。五是处理好来信来访，来人有人接，走了有人送，问题有落实，处理完毕有反馈，接待文明礼貌，服务优质高效。六是全处上下都来管理供暖质量，实行处领导包站队，机关干部包较大锅炉房，并与工资挂钩，好的奖励，司炉工**同志因为服务质量高，受到住户好评和江城晚报表扬报道，我当即决定一次性奖励××元，也有同志受到了处罚。××××年的供暖服务工作整体达到了我们重塑外部形象的预期目的。
×、单户改造工作好于往年。
××××年的单户改造工程，我们抓的早、抓的实，共计改造××万米，对施工单位管的严，施工质量好，结尾快。对去年单改遗留的问题处理的彻底，一户户查，一户户处理解决问题，使供暖质量提高了，热用户满意了，进户率提高了。
×、储煤工作。
供暖质量的好坏、供暖运行成本的高低、供暖煤炭的质量好坏很关键，××××年的供暖用煤质量较好，价格合理。年初我们确定煤炭采购方案，实行阳光采购，采取招标方式，同等价格看质量，同等质量看价格，设立煤炭采购招标领导小组，请市技术监督部门协助把好煤炭质量关，避免短斤少两和低质煤进场，从而保证煤炭的质优价廉，为供暖工作提供了物资保证。
二、存在不足
一年来，虽然我们工作取得了很大成绩，但是我们应该清醒的认识到我们的工作还有待于进一步提高，还有很多文章可做，还有很多潜力可挖。①部分锅炉房的运行成本居高不下，有的高达××元/平方米。②跑冒滴漏严重，特别是失水问题要做为今年工作的重点来抓，我们不能简单的看上去丢的是水，实际上跑的煤，流的是电，都是我们的血汗钱。③管理不到位，比较粗旷。我认为，管理中出效益，管理不严没效益。④人浮于事，未能真正做到一级管一级、一级对一级负责，说的人多，干的人少。⑤体制不顺，机制不活等等都有待于我们今年去克服去转变。⑥要继续提高热费和煤炭质量。
三、××××年的工作安排
今年是我处改革发展的关键一年。因此，我们必须坚持以江泽民同志三个代表思想为指导，按着局党委的总体要求，结合我单位的实际情况，进一步深化机构改革、经营机制和干部制度改革，完善经营承包责任制，调整现存的组织管理结构和人员结构，提高热费收入，降低经营成本，创造企业最大的经济效益， 科学的设置岗位，合理的配备人员，提高工作效率，建立公开、公平、公正的干部竞争机制，确保我处各项工作的完成。
㈠、明确各项工作目标
×、供暖运行成本××.××元/m×。
×、供暖温度不低于××℃。
×、热费收缴、综合收费率不低于×××%。
×、设备完好率：①夏季维修×××%；②冬季供暖运行××%。
×、运行事故频率×.׉以下。
×、合理上访率׉以下。
×、安全生产轻伤事故׉以下，重伤为零。
×、计划生育达到“三无”，社会治安综合治理无犯罪。
×、煤炭储备，计划储煤××万吨。
㈡、确定承包形式
××××年实行风险抵押，明确指标，包死基数，保证上缴，利润分成。
㈢、抓好机构改革
原××个基层单位此次核定为××个，按地域重新划分核定供热面积和供热分公司
㈣、抓好干部制度改革（此项工作已完成）
㈤、抓好措施落实和制度落实
要保证下步工作目标的实现，必须要有强有力的措施和严谨的制度做保证。近年来，我们一直在讲“科学管理”，要重视管理，要加强管理，向管理要效益。在市场经济条件下，科学管理就是生产力，为了我处生存与发展，就必须调整企业内部的管理机制，一改过去粗放型的管理模式，变为精简高效的管理，以“以人为本抓班子，成本控制增效益”为指导思想，重点加强以下几方面工作：
１、实施成本控制工程，推行目标成本责任制。
××××年我处实行成本经济责任制，根据市场供求状况，采用“成本倒推”法，对下属分公司规定供暖运行成本最底限×８.１×元/m×，改变往年由处里大包大揽，下放权力给分公司自主经营的空间。制定经营目标成本，这就使基层单位不得不正视“成本管理”这一全新的观念。过去那种不计成本，不计效益的管理模式已不能适应市场竞争的要求，要生存就要彻底改变。处对下属分公司行使监督检查的权力，要求分公司各项工作如大中小修、生产运行、单户改造等要上报计划，对利润上缴、提留规定比例，按月、按季进行考核。同时在企业管理基础比较薄弱的情况下，在生产一线实行“成本倒推”法，每道工序，每个环节，查疏补漏，力求将成本耗费降至最低，逐步建立起一套适合我处实际的成本质量管理体系。
２、逐步建立完善的收费管理体制。
现今困扰供热企业最大的难题就是“收费难”，没有稳定的费源做支持，我处的生产运营就难以正常运转。因此必须对我处的收费管理体制进行改革，摒弃原有的弊端，建立全新的收费管理机制：
⑴进一步强化收费队伍的专业性，提高收费人员的素质。要想收好费，多收费，必须配备责任心强、业务水平高的收费人员，他们工作完成的好与坏，直接关系到我处的收入水平的高低，所以在××××年我处要加强对收费人员的培训，健全收费管理机构。
⑵提高收费服务质量，变被动收费为主动收费。在今年我处的收费工作中，继续加大走收到户的力度，摸清和掌握热用户的情况，杜绝历年收费中存在的错收、漏收现象。同时在收费工作中倡导“亲情服务”、“星级服务”，完善收费服务体系，用高质量的服务促进收费效果的提高。
⑶加大收费执法力度，把收费工作纳入法制化管理范畴。在“热是商品”的观念深入人心之际，我们也要学会用法律武器来维护供热企业的利益。加强对《供热条例》的贯彻执行，对欠费不交、偷热者进行法律制裁。同时制定奖罚措施，鼓励热用户早交费、缴足费，对晚交费、不交费者进行处罚。
㈢加强职工思想教育工作
在全处范围内继续开展“四人”教育活动。根据现代管理制度的要求，树立企业文化，在全处职工中明确“团结、务实、竞争、奋进”企业精神。充分发挥党团组织和广大党员的先锋模范作用，号召全处职工学先进、比先进、找差距、补不足，形成良好的工作氛围。提高职工参政议政的积极性，强化民主管理，加强职工思想政治工作，保证全处的大局稳定和各项工作的完成。
同志们，××××年是我处改革发展的关键一年，我们将面临更加光辉而艰巨的任务，我坚信有局党委的正确领导，有相关部门的大力支持，有全处广大干部职工的共同努力，处党委一定能够带领大家实现供热事业的跨越式发展，走向光辉灿烂的明天！
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2020年团市委2020年工作总结和2020年工作打算
一年来，团市委在市委、市政府的直接领导下，在上级团委的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实市委九届五次全体会议精神，按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，坚持以青少年思想政治工作为要务，以品牌活动为特色，以组织建设为保障，以服务青年创业致富为重点，加快构建我市共青团和青年工作新格局，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。
20xx年工作总结
一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程
一年来，全市各级团组织始终坚持以经济建设为中心，服从和服务于经济发展，在全市广大团员青年中深入开展“人人都来创造社会财富”主题活动,引导和带领广大团员青年转变观念、更新思维，积极投身于市场经济主战场，在实践中实现自己的人生价值。
1、动员全市团员青年投身创业。年初，我们召开了以创业为主题的全委会，明确把“创业xxx，青年当先”作为全年及今后一段时间的主要工作任务。我们针对不同类别的创业青年开设了市场营销、企业管理、普通技术培训等培训班，免费为全市创业青年进行培训，我们还邀请了青年企业家向创业青年赠阅《创业顾问100招》，通过各种内容丰富、形式多样的创业教育活动来激发广大青年的创业热情，使得青年们依靠自我投身创业、谋求发展的愿望愈来愈强烈，在全市青年中营造了创业成才的浓厚氛围。
2、继续深入开展“三争三创”活动。通过加快培养青年农民经纪人，推荐培养了一批典型，年初，组织了一批青年农民经纪人、青年种养大户“超市行”活动，动员引导广大农村团员青年积极参与农业产业结构调整，主动围绕市场抓农业。“青年工场”创建活动得到进一步深化。目前，全市命名青年工场24家，各镇、村团组织依托青年工场的各种示范基地、龙头加工企业、培训机构等场所的辐射作用，加强本地区农村青年职业训练，提高了农村青年科技文化素质和技能水平，使得农村青年在实践中增强了带头致富、带领致富的能力，真正把青年工场变成家门口的职业学校。加大推进农村青年外出务工工作力度。团市委发挥团组织优势，组织家宝集团、xxx建总公司等企业赴外省市参加农村青年外出务工供需见面会。
3、启动“青年创业卡”活动。20xx年底，我们团市委与市农村信用合作联社共同推出了“青年创业卡”制度，采用基层团组织推荐、信用社网点审核把关的办法对创业青年分为初始型和成长型两种类别并分别给予一万元以下和五万元以上不等额度的信贷扶持，旨在切实帮助青年解决创业过程中资金缺乏的实际困难，并在同等条件下享受贷款优先、服务优质、利率优惠的“三优”政策。通过广泛宣传发动、调查摸底、审核考察、确定对象、发放信用卡、办理贷款等环节，到目前为止共450位农村创业青年获信贷支持资金，其中信贷扶持资金（低息无担保贷款）约2800余万元。2年来，团市委以信贷支持农村青年创业工作为载体，服务于农村青年增收成才工作，为我市农村青年的创业发展创造了良好条件，一批获得信贷扶持创业资金的农村青年在引领农村青年创业致富的浪潮中突兀而起，成为带动一方经济发展的领头雁。如南通凯瑞家纺公司总经理吴卫兵被评为“全国农村青年致富带头人”荣誉称号，xxx市开沙岛农副开发公司总经理薛南山被评为“南通市十大杰出农民”。我市“青年创业卡”的做法得到了团省委、南通团市委领导的充分肯定，分别在团省委年中工作会议和南通青农工作促进会上作了经验交流。
二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程
全市各级团组织认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以提高青少年素质为目标，扎实推进青少年精神文明建设。
1、广泛开展加强思想道德建设主题教育活动。在团员青年中深入学习贯彻“三个代表”重要思想精神，在思想上与党保持高度一致。开展了“公民道德建设”、“传播文明反对邪教”等签名活动，在青少年中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高了青少年的道德素质和科学素养。成功举办了第九届xxx青年联欢节，组织了“追寻光辉足迹、缅怀伟人风采”纪念邓小平同志诞辰100周年活动。
2、探索“希望工程”社会化运作。成功举办了xxx市纪念希望工程实施10周年暨中韩女子篮球对抗赛活动，通过社会化运作共为“希望工程”筹集资金两万余元，加大了社会各界对“希望工程”的关注和支持。市实施“希望工程”指导小组共对70名特困学生进行了跟踪资助，捐助额14000元。
3、扎实推进预防和未保工作。团市委认真履行“两办”职能，制定了预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职责，并进行了考核，牵头联系了例会和工作情况交流会。召开了全市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作会议，成立了青少年法律援助中心和青少年维权中心，向社会公布了维权热线。进一步加强青少年维权岗建设，为青少年的成长创造了健康文明的社会环境，市人民检察院和市人民法院双双获得全国青少年维权岗称号。
三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程
青年人的成长离不开社会的培养，服务青年、奉献社会是共青团工作的应有之义。我们不断丰富服务青年工作的载体，以扎实有效的工作增强了共青团组织在社会的影响力和在青年中的号召力。
1、青年志愿者行动进一步拓展了社会化的思路和手段。一是提高了志愿者组织程度。全市各镇成立了志愿者服务站，推行了青年志愿者注册制，新增注册志愿者6万人；二是拓展了服务范围。青年志愿者行动走向农村，走进社区；三是延伸了服务领域，服务项目在传统的维修类服务的基础上增加了网络维修、法律援助、农业技术指导等内容，逐渐提高了志愿者服务的科技含量和实用程度。成功举办“3.5”志愿者广场服务，在传统服务项目的基础上，新增了大型创业服务咨询活动，来自市行政审批中心以及金融、保险等近四十家单位集中开展服务，为创业青年当场办理相关手续和讲解领办企业有关程序。团市委组织动员全市团员青年和少先队员参与国家卫生城市复查和长效管理工作。今年，团市委共组织较大规模的服务创建行动6次，组织团员青年5500多人次。
2、全团动员，服务全市经济工作。在招商引资工作中，我们群策群力，攻坚克难。一方面，我们制定了团干部招商引资“三个一”联系制度（即提供一条招商引资信息，服务一家企业，参与一个招商项目），要求基层团组织，特别是农村、部门和企业团组织积极投身本地区、本部门、本单位的招商引资工作；另一方面，团市委机关层层分解任务，先后赴深圳、上海、香港、苏南开展招商活动，取得了较好的成效；三是动员机关干部和团干部投身经济一线，本委一名副书记和一名中层干部到企业挂职帮扶和参与招商引资。目前，经过多次洽谈和协调，（）
3、青年文明号创建有了新进展。团市委、市创建青年文明号活动组委会修订完善了《xxx市“青年文明号”管理办法》和《xxx市“青年文明号”考评细则》，增强了办法的可操作性，突出了创新要求，促使创建工作在各方面有章可循、有据可依。通过举办培训班、明察暗访进一步规范了“青年文明号”创建程序，加强了对青年文明号参创单位的管理。xxx市信用联社营业厅荣获团中央颁发的“全国青年文明号”。
四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程
以“十佳青年”评选、“科教兴农带头人”评选、“青年岗位能手”评选、“青年创富能手”评选、“青年科技标兵”评选为载体选树典型，以技能培训、青工比武等活动为有形抓手为青年的成长提供服务，逐步形成xxx青年人才的立体构架。
1、开展“青年技能比武”。举办了第三届xxx市青年技术比武，组织了缝纫、信息录用、平面设计等三个项目的比赛，共有30名青年获得了表彰，被授予xxx市级青年岗位能手称号，并由劳动部门颁发相应的劳动技能等级证书。青工技能比武大赛成为xxx市级青年岗位能手评选的主要渠道。
2、加大青少年的素质教育。在全市开展了“创业预备队”活动，引导团员、少先队员从小树立自主创业意识。举办了第五届“磨砺－我能行”自护法制夏令营，通过为期一周的准军事化的管理，提高了营员自身整体素质。少先队组织开展了少先队员与下岗职工子女“手拉手”结对互助活动，通过小手牵大手，弘扬自强不息的奋斗精神。主题活动在广大团员青年中形成了创业的良好氛围，使他们树立了创业创富的人人观念、自主观念、创业观念、创新观念。
3、整合资源，加大团员青年的技能培训。一是面向社会青年。全市建有省级培训基地2个，各级团组织充分利用现有的职教场所、青年工场、团校等，举办计算机应用、缝纫裁剪、花木种植、会计等专业培训班20多期。二是面向团干部。通过邀请专家作讲座、举办青年干部业余读书班、wto知识培训等方式，提高团干部的思想政治素质。针对团干部不同行业和特点，进行分类培训、岗位培训，不断完善团干部的知识结构。今年，市团校培训团干部达150人次。
4、做好推优荐才工作。进一步完善了表彰奖励机制，形成权威性强、社会影响大的青年人才表彰体系。建立了全市青年企业家、青年农民经纪人人才信息库。同时利用社会资源，进一步推动营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，使得更多的优秀青年人才脱颖而出。20xx年，我市各级团组织、青年群体和团员青年获南通市以上各级团委及有关部门表彰共36项次，其中获省级以上表彰15项次。
回顾一年来的工作实践，我市共青团工作基础有了新的夯实，措施有了新的创举，局面有了新的突破，各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们仍必须清醒地认识到，工作仍存在着许多的不足：一是对青年问题研究不够，团的思想教育缺乏针对性和有效性；二是团组织的有效覆盖还存在一些“空白点”；三是团组织服务青少年的手段还需要强化；四是少数团干部满足于现状或抓几个典型，工作不够扎实；五是在整合团的资源，服务青年方面，存在着整合力度不够，配置效率不高，手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等等问题。
20xx年工作打算
明年我市共青团和青年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以党建带团建为抓手，从“服务中心、服务社会、服务青年”实际出发，深化共青团品牌工作，探索共青团工作的科学内涵和有效途径，实现我市共青团和青年工作更快更好地发展，团结带领全市团员青年为推进“两个率先”，实现“以工兴市、全面小康”目标而努力。
一、以学习贯彻三个代表重要思想和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为重点，加强和改进青少年思想政治工作
深入学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，掀起学习实践三个代表重要思想的新高潮。不断深化理解，提高认识，将理论学习、社会实践、岗位建功有机结合起来，使三个代表重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。以团干部、青年学生和青年骨干为重点，以举办理论学习培训班为载体，带动各行各业青年的理论学习，推动三个代表重要思想进校园、进社区、进农村、进企业。加强理论宣传工作，形成强大的宣传声势，营造良好的学习氛围。
继续加强以理想信念教育为核心的青年思想政治工作。通过开展“民族精神代代传”等丰富多彩、寓教于乐的活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的社会公德和职业道德。切实加强和改进青年思想政治工作，将解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
服务青少年健康成长。深化青少年新世纪读书计划，广泛开展主题活动，进一步加强青少年“红领巾”社区图书屋和青少年法制学校的建设。会同文化、公安、教育开展“绿色上网”活动。扎实推进青少年维权岗的创建工作，努力创建5个南通市级青少年维权岗，2个省级青少年维权岗。充分发挥预防办和未保办工作职能，为全市营造关心青少年健康成长发挥作用。实施中学生素质拓展计划，培养提高青少年的创新精神和实践能力。做好“希望工程”捐助款的发放，努力新创一个基金会，解决我市特困家庭子女就学难的问题。
二、团结带领广大团员青年为促进经济发展贡献力量。
深入开展青春创业成才活动。新增建立 2-4个省级农村青年创业实践基地。逐步探索建立农村青年信息网络，为农民提供准确、便捷的信息服务。选好农村青年致富带头人，选准青年示范产业项目，切实做好服务，真正发挥辐射带动作用，帮助广大农民增收致富。评选表彰一批农村青年创业致富带头人和青年工场。加大青年创业卡的宣传力度，充分发挥青年创业卡信贷优势为创业青年提供支持。
充分发挥青联、青商会的组织网络优势，积极开展请进来、走出去的异地交流活动，在招商引资、对外交流合作中做出贡献。深入开展全市团干部三个一活动。
深化保护母亲河行动。围绕“五城同创”切实加强青少年生态教育基地建设。引导青少年参与当地重点生态工程建设，把环境保护与经济建设结合起来，走可持续发展之路。
三、组织广大青少年积极参与精神文明建设
扎实推进青年志愿者行动。进一步建立和完善青年志愿服务的招募机制、注册机制、培训机制、管理机制、评选表彰机制和保障机制，构建起全市青年志愿服务组织网络。以学雷锋等特殊纪念日为契机，大力开展“三月学雷锋，我做公益先锋”等志愿服务活动。积极拓展服务领域，组织开展青年志愿者开展医疗扶贫等活动。固定一批长期稳定的志愿服务项目，促进节假日、双休日志愿服务活动规范化。
深入开展青年文明号活动。发挥青年文明号集体在构筑xxx市信用体系中的作用。拓宽领域，在企业中建立更多的青年文明号柜组、班组、车间、生产线，使青年文明号成为企业管理创新的有效载体。建立和完善青年文明号动态考核机制和淘汰机制，不断提高青年文明号的社会信誉度。
深化创建青年文明社区活动。以社区团组织为主导，以社区现有活动场所为基础，积极整合社区资源，努力构建新型社区共青团阵地网络。着力深化青年文明社区“大家乐”活动。
广泛开展青少年文化活动。以弘扬和培育民族精神为主线，以文化育人为主题，积极开展充满活力、健康有益的青少年文化活动。以重大节庆日为契机，举办主题青年文艺晚会、青少年文化展示、青少年网络文化行等活动。办好第十一届xxx市青年联欢节等活动，不断丰富和活跃青少年文化生活，积极营造健康文明的文化环境。
四、以团建创新工作为重点，切实加强团的自身建设
坚持以党建带团建，切实加强团的基层组织建设。认真贯彻落实将于年底召开的全省党建带团建会议精神，把团的建设纳入党的建设的总体规划之中。继续实施《xxx市“五四红旗团委”创建考核细则》，推动团的基层组织的整体活跃，形成基层团组织“争先进、夺红旗”的浓厚氛围。创新团的组织形式，探索实施非公有制团建新模式，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
加强团干部队伍建设，打造学习型团组织。创造浓厚的学习氛围，建立科学的学习制度，引导全市团干部牢固树立在工作中学习、在学习中工作和终身学习的观念。加强机关作风建设和效能建设，积极创建文明单位。加强基层团干部和新任团干部的培训工作，完善团干部协管制度、基层联系点制度、基层工作考核考评制度、特色化工作制度等。
加强青联、青年志愿者协会、青商会、少先队和青年社团建设。积极探索新形势下凝聚优秀青年人才、发挥群体智力优势的新途径。
加强团的信息化建设。全面加强信息调研工作，壮大信息员队伍，促进信息畅通，形成一批理论成果。以全省信息化试点单位为契机，进一步加强信息调研和基层信息报送制度，发挥《共青团工作月报表》在团务工作交流中的积极作用，开展全市共青团信息调研工作评选表彰活动。
团市委2020年工作总结和2020年工作打算
一年来，团市委在市委、市政府的直接领导下，在上级团委的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实市委九届五次全体会议精神，按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，坚持以青少年思想政治工作为要务，以品牌活动为特色，以组织建设为保障，以服务青年创业致富为重点，加快构建我市共青团和青年工作新格局，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。
20xx年工作总结
一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程
一年来，全市各级团组织始终坚持以经济建设为中心，服从和服务于经济发展，在全市广大团员青年中深入开展“人人都来创造社会财富”主题活动,引导和带领广大团员青年转变观念、更新思维，积极投身于市场经济主战场，在实践中实现自己的人生价值。
1、动员全市团员青年投身创业。年初，我们召开了以创业为主题的全委会，明确把“创业xxx，青年当先”作为全年及今后一段时间的主要工作任务。我们针对不同类别的创业青年开设了市场营销、企业管理、普通技术培训等培训班，免费为全市创业青年进行培训，我们还邀请了青年企业家向创业青年赠阅《创业顾问100招》，通过各种内容丰富、形式多样的创业教育活动来激发广大青年的创业热情，使得青年们依靠自我投身创业、谋求发展的愿望愈来愈强烈，在全市青年中营造了创业成才的浓厚氛围。
2、继续深入开展“三争三创”活动。通过加快培养青年农民经纪人，推荐培养了一批典型，年初，组织了一批青年农民经纪人、青年种养大户“超市行”活动，动员引导广大农村团员青年积极参与农业产业结构调整，主动围绕市场抓农业。“青年工场”创建活动得到进一步深化。目前，全市命名青年工场24家，各镇、村团组织依托青年工场的各种示范基地、龙头加工企业、培训机构等场所的辐射作用，加强本地区农村青年职业训练，提高了农村青年科技文化素质和技能水平，使得农村青年在实践中增强了带头致富、带领致富的能力，真正把青年工场变成家门口的职业学校。加大推进农村青年外出务工工作力度。团市委发挥团组织优势，组织家宝集团、xxx建总公司等企业赴外省市参加农村青年外出务工供需见面会。
3、启动“青年创业卡”活动。20xx年底，我们团市委与市农村信用合作联社共同推出了“青年创业卡”制度，采用基层团组织推荐、信用社网点审核把关的办法对创业青年分为初始型和成长型两种类别并分别给予一万元以下和五万元以上不等额度的信贷扶持，旨在切实帮助青年解决创业过程中资金缺乏的实际困难，并在同等条件下享受贷款优先、服务优质、利率优惠的“三优”政策。通过广泛宣传发动、调查摸底、审核考察、确定对象、发放信用卡、办理贷款等环节，到目前为止共450位农村创业青年获信贷支持资金，其中信贷扶持资金（低息无担保贷款）约2800余万元。2年来，团市委以信贷支持农村青年创业工作为载体，服务于农村青年增收成才工作，为我市农村青年的创业发展创造了良好条件，一批获得信贷扶持创业资金的农村青年在引领农村青年创业致富的浪潮中突兀而起，成为带动一方经济发展的领头雁。如南通凯瑞家纺公司总经理吴卫兵被评为“全国农村青年致富带头人”荣誉称号，xxx市开沙岛农副开发公司总经理薛南山被评为“南通市十大杰出农民”。我市“青年创业卡”的做法得到了团省委、南通团市委领导的充分肯定，分别在团省委年中工作会议和南通青农工作促进会上作了经验交流。
二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程
全市各级团组织认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以提高青少年素质为目标，扎实推进青少年精神文明建设。
1、广泛开展加强思想道德建设主题教育活动。在团员青年中深入学习贯彻“三个代表”重要思想精神，在思想上与党保持高度一致。开展了“公民道德建设”、“传播文明反对邪教”等签名活动，在青少年中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高了青少年的道德素质和科学素养。成功举办了第九届xxx青年联欢节，组织了“追寻光辉足迹、缅怀伟人风采”纪念邓小平同志诞辰100周年活动。
2、探索“希望工程”社会化运作。成功举办了xxx市纪念希望工程实施10周年暨中韩女子篮球对抗赛活动，通过社会化运作共为“希望工程”筹集资金两万余元，加大了社会各界对“希望工程”的关注和支持。市实施“希望工程”指导小组共对70名特困学生进行了跟踪资助，捐助额14000元。
3、扎实推进预防和未保工作。团市委认真履行“两办”职能，制定了预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职责，并进行了考核，牵头联系了例会和工作情况交流会。召开了全市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作会议，成立了青少年法律援助中心和青少年维权中心，向社会公布了维权热线。进一步加强青少年维权岗建设，为青少年的成长创造了健康文明的社会环境，市人民检察院和市人民法院双双获得全国青少年维权岗称号。
三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程
青年人的成长离不开社会的培养，服务青年、奉献社会是共青团工作的应有之义。我们不断丰富服务青年工作的载体，以扎实有效的工作增强了共青团组织在社会的影响力和在青年中的号召力。
1、青年志愿者行动进一步拓展了社会化的思路和手段。一是提高了志愿者组织程度。全市各镇成立了志愿者服务站，推行了青年志愿者注册制，新增注册志愿者6万人；二是拓展了服务范围。青年志愿者行动走向农村，走进社区；三是延伸了服务领域，服务项目在传统的维修类服务的基础上增加了网络维修、法律援助、农业技术指导等内容，逐渐提高了志愿者服务的科技含量和实用程度。成功举办“3.5”志愿者广场服务，在传统服务项目的基础上，新增了大型创业服务咨询活动，来自市行政审批中心以及金融、保险等近四十家单位集中开展服务，为创业青年当场办理相关手续和讲解领办企业有关程序。团市委组织动员全市团员青年和少先队员参与国家卫生城市复查和长效管理工作。今年，团市委共组织较大规模的服务创建行动6次，组织团员青年5500多人次。
2、全团动员，服务全市经济工作。在招商引资工作中，我们群策群力，攻坚克难。一方面，我们制定了团干部招商引资“三个一”联系制度（即提供一条招商引资信息，服务一家企业，参与一个招商项目），要求基层团组织，特别是农村、部门和企业团组织积极投身本地区、本部门、本单位的招商引资工作；另一方面，团市委机关层层分解任务，先后赴深圳、上海、香港、苏南开展招商活动，取得了较好的成效；三是动员机关干部和团干部投身经济一线，本委一名副书记和一名中层干部到企业挂职帮扶和参与招商引资。目前，经过多次洽谈和协调，（）
3、青年文明号创建有了新进展。团市委、市创建青年文明号活动组委会修订完善了《xxx市“青年文明号”管理办法》和《xxx市“青年文明号”考评细则》，增强了办法的可操作性，突出了创新要求，促使创建工作在各方面有章可循、有据可依。通过举办培训班、明察暗访进一步规范了“青年文明号”创建程序，加强了对青年文明号参创单位的管理。xxx市信用联社营业厅荣获团中央颁发的“全国青年文明号”。
四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程
以“十佳青年”评选、“科教兴农带头人”评选、“青年岗位能手”评选、“青年创富能手”评选、“青年科技标兵”评选为载体选树典型，以技能培训、青工比武等活动为有形抓手为青年的成长提供服务，逐步形成xxx青年人才的立体构架。
1、开展“青年技能比武”。举办了第三届xxx市青年技术比武，组织了缝纫、信息录用、平面设计等三个项目的比赛，共有30名青年获得了表彰，被授予xxx市级青年岗位能手称号，并由劳动部门颁发相应的劳动技能等级证书。青工技能比武大赛成为xxx市级青年岗位能手评选的主要渠道。
2、加大青少年的素质教育。在全市开展了“创业预备队”活动，引导团员、少先队员从小树立自主创业意识。举办了第五届“磨砺－我能行”自护法制夏令营，通过为期一周的准军事化的管理，提高了营员自身整体素质。少先队组织开展了少先队员与下岗职工子女“手拉手”结对互助活动，通过小手牵大手，弘扬自强不息的奋斗精神。主题活动在广大团员青年中形成了创业的良好氛围，使他们树立了创业创富的人人观念、自主观念、创业观念、创新观念。
3、整合资源，加大团员青年的技能培训。一是面向社会青年。全市建有省级培训基地2个，各级团组织充分利用现有的职教场所、青年工场、团校等，举办计算机应用、缝纫裁剪、花木种植、会计等专业培训班20多期。二是面向团干部。通过邀请专家作讲座、举办青年干部业余读书班、
2020年工作总结和2020年工作打算（旅游局）
20xx年，在市委、市政府的高度重视和省旅游局的正确指导下，通过全市上下的共同努力，较好地完成了年初制定的工作计划，预计全年接待国内旅游人数将达到247.9万人次，接待海外旅游者将达到6694人次，旅游总收入将达到8.7亿元。现将有关情况总结下：
一、20xx年主要工作情况
（一）树立旅游产业意识。3月份，围绕做大做强旅游产业，市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研，通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式，剖析我市旅游发展制约因素，理清旅游发展思路。4月份，召开了高规格的全市旅游发展工作会议，各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任，市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。会议传达了全省旅游工作会议精神，总结回顾了我市近年来的旅游工作，研究布署今后一个时期的旅游工作任务，并表彰旅游工作先进单位。会上，夏月星副市长代表市政府作工作报告，高登榜市长、省旅游局领导分别做了重要讲话，各县市区政府做了经验交流。会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座，为我市旅游发展诊把脉。10月份，市委、市政府提出“一主两翼”发展战略（工业、农业、旅游），我们把握契机，借助电视台、报纸等各种载体，大力宣传我市旅游产业的重要地位，进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。
（二）着力打造旅游节庆品牌。为树立我市鲜明独特的城市旅游形象，经过充分调研，从今年年初开始，启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作，我局承担了全部的申报运作，经过中国文房四宝协会专家组的实地考评，9月5日，在北京人民大会堂，全国人大常委会副委员长司马义?艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。9月16日，我市以中国文房四宝之乡为主题，与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导，文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等国客商、新闻媒体记者和本地群众共万余人。规模远远超过前两届旅游招商会，在组织安排上也有了新突破：一是主题明确，突出了文房四宝之乡这一节庆品牌；二是内容丰富，节庆期间，共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等12项系列活动，面向了社会各个层面；三是市场运作，在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制，收到了比较好的效果；四是影响深远，旅游节期间，人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道，《浙江在线》新闻网站对文化旅游节进行现场直播，营造出浓厚旅游氛围。
（三）积极推进旅游招商引资。20xx年，我局继续加强旅游招商引资工作，积极向外推介我市丰富的旅游资源。为适应当前旅游市场的新形势，重新编制了《宣城市旅游招商项目册》，汇集了46个旅游招商项目，内容涉及旅游景区开发、接待服务设施建设和旅游商品生产等多个方面。坚持“请进来，走出去”的战略，推进旅游招商引资，一方面，主动走出去，参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。另一方面，以文化旅游节为契机，举办旅游商品展和旅游推介会，就全市的旅游招商项目和旅游招商政策进行推介，邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加，共有16个项目在会上签约，协议金额5.76亿元。
（四）加大重点旅游景区建设力度。年初，我们提出“内强素质，外树形象”，要求重点旅游景区（点）依据《宣城市旅游业发展总体规划》，加大基础设施建设力度，改善景区（点）对外形象，并下发了《关于加快我市旅游景区（点）质量等级评定工作的通知》。旌德江村景区投入1000多万元进行基础设施改造，拓宽了205国道至江村景区的道路，同时，配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施；绩溪县龙川景区投入了1000多万元收购了景区所需的三雕构件，并投资680万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作；宁国市恩龙山庄开发了占地500余亩的民族风情园，建成了5000平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨；扬子鳄湖的鳄博馆和育冬房也正在建设之中；结合景区（点）开发，市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家4a级景区，推进景区的规范化建设。到目前为止，市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了4a级景区申报资料的前期准备，扬子鳄湖等景区正积极筹备3a或2a级景区的申报。另一方面，我局在全市极推广农家乐旅游接待活动，并申报农家乐旅游点。10月份，省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后，我市高度重视，积极做好指导工作，确定泾县为旅游经济强县争创县，推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区（点）创建单位。
（五）开展了整体宣传促销。20xx年，我局贯彻政府主导、企业参与、市场运作的营销策略，积极参与各类旅游宣传促销活动，组织全市旅游企业先后参加了20xx年中国（合肥）中东部旅游交易会、20xx中国国内旅游交易会、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国（芜湖）国际旅游商品博览交易会，多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。在宣传促销活动中，我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题，充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。9月份以来，我们把握我市被授予“中国文 房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路，并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介，吸引了当地大批的市民出游，产生了良好的“传动”效应。11月，我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂8个重点景区，成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体，以求尽快形成规模，对全市产生拉动。与此同时，各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动，太极洞于3月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路，3家跨地域的4a景区的合作营销，获得市场的认可。我局还组织材料编制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。
（六）规范旅游企业的日常管理。今年，我们坚持行业自律和行政执法双管齐下，进一步规范对旅游企业的监督管理。4月份，我局会同省旅游质检所对全市的旅行社进行检查，重点查处虚假广告和违规经营，对违规企业做出了处罚。5月份，联合公安部门开展了“春雷”行动，使我市出入境旅游市场得到规范。6月份，我局开展了旅行社经营市场专项调研，由市旅游协会牵头，经全市的旅行社民主协商后，拟定并共同签署了《宣城市旅行社行业自律公约》，进一步规范了旅游市场，使恶性竞价，虚假广告等违规行为明显减少，游客投诉大幅下降。新的导游计分制管理方式的推行后，全市导游员已全面换发新型导游ic卡。上半年，市旅游局还举办了全市《旅游统计调查制度》暨“旅游统计系统”培训班，对一线统计人员进行了新“旅游统计系统”的讲解及上网培训，使全市的旅游统计工作实现了网络实时填报。
今年，全市新审批了三星级饭店2家，二星级饭店2家，旅行社4家，目前全市三星级饭店共有10家，二星级饭店共有11家，旅行社达到26家（含2家门市部）。此外，我局制定并下发了《宣城市旅游定点单位管理办法》，评定了8家旅游定点单位。
（七）确保“黄金周”安全度汛。在今年的三个“黄金周”期间，为确保黄金周安全度汛，市旅游局联合涉旅部门提前准备，周密部署，指导各景点景区以及饭店开展防火、用车安全和食品卫生等多项安全检查，并多次派出检查组深入一线进行督查，坚持24小时值班制度，受到省安全检查组的充分肯定。由于认识到位，准备充分，三个黄金周期间情况良好，未出现旅游安全事故，尤其是今年“五一”黄金周期间，由于市内道路全面整修，加上“非典”和恶劣天气影响，旅游外部环境较差，但我们事先做了预案准备，各景点景区秩序井然，未发生游客投诉。三个“黄金周”期间共接待游客36.25万人次，旅游收入为3444.8万元。
（八）强化旅游从业人员培训。4月份，在全市旅游发展工作会议上，以会代训，对全市旅游企事业单位负责人进行了培训。8月份，我局对取得资格证书的导游员和新增的导游人员进行了年度审核和上岗培训，从安徽师范大学请来专家教授为广大一线导游人员讲课，并选拔优秀的导游员现身说法，交流实际工作经验，有效地提高了导游员的业务水平和应变能力。为提高导游员的业务技能，我局还筹办了“大富豪杯—首届宣城市导游员大赛”，吸引了全市84名导游参赛，经过笔试、才艺、专业考核等多项激烈角逐，共有10名选手取得了“宣城市十佳导游”的荣誉称号。此外，我局还组织了星级饭店负责人参加了20xx年度饭店总经理岗位职务培训，提高了饭店管理人员的管理水平。今年，我局共组织审核了130名符合条件的人员参加了20xx年度的全国导游员资格考试。
（九）加强机关自身建设。遵照省旅游局开展政风行风评议的统一部署，我局与市文明委联合下发了市旅游局机关政风行风实施方案并向社会和有关单位发出了《宣城市旅游局机关政风行风建设工作调查表》，根据反馈意见对机关工作进行了改进，设立了政务公开栏，把各项办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式向社会公开，提高办事效率，同时通过信函、电话、传真、电子邮件接受旅游投诉，增加了旅游投诉渠道。局机关还建立并坚持每周学习制度，提高全局干部职工的政治理论水平和业务知识能力。今年“七?一”前后，围绕《行政许可法》的学习与实施，我们下发了《关于深入学习行政许可法的实施意见》进一步转变管理职能，强化服务意识。
二、20xx年主要工作打算
（一）围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”（工业为主，旅游，开发型农业为两翼）的城市发展战略，树立大旅游、大产业意识，进一步理清旅游发展思路，做大做强旅游产业。
（二）加大《宣城市旅游业发展总体规划》实施力度，按照规划抓好旅游项目建设，重点抓好敬亭山旅游风景区和扬子鳄湖旅游风景区两个项目的建设。以争创旅游经济强县为契机，加强对绩溪、泾县和旌德等旅游重点县建设。
（三）打造“中国文房四宝之乡”城市品牌。结合城市建设，着手规划建设一个全国最大的集销售、展示、收藏、旅游观光为一体的文房四宝产品一条街，
（四）加大旅游景区（点）基础设施建设力度，继续推进旅游风景区（点）的等级评定工作，形成全市的a级景区网络；
（五）创新旅游企业经营管理体制，大胆探索旅游景区（点）所有权、经营权和监督管理权相分离，争取20xx年度能在有偿转让旅游景区（点）经营权方面有所突破。
（六）加大旅游招商引资力度，进一步精选旅游项目，指导 各县市区和景区(点)编制完善一批高质量的旅游招商项目，积极争取各类国家建设资金。
（七）继续加大“整体促销”的力度，以旅游促销联合体为骨干，组织旅游企事业单位参加全国有影响的旅游交易会，力争推出1—2种高质量的旅游宣传品。
（八）、坚持依法治旅，提高全行业的服务水平，会同工商、公安等部门对我市旅游市场进行治理整顿，通过行业自律和行政执法净化旅游市场。
2020年某县财政局工作总结和工作打算
一、十一五财政目标计划完成回顾
十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，在各部门的有力帮助下，在人大及其常委会的监督支持下，全县国民经济持续发展，经济综合实力明显增强，社会各项事业有了长足发展。财政克服种种困难，积极主动参与宏观经济调控，在实施积极财政政策，促进经济发展和维护社会稳定等方面做出了重大贡献，同时，在加快财税体制改革和进行财税制度创新，依法理财及完善财政自身建设等方面取得了较大成就，全县财政改革与发展获得了较好的成绩。
（一）依法加强征管
十一五期间，全县财政系统积极妥善化解财源结构单一、税源减收以及政策性、建设性支出大幅度增加等诸多困难和矛盾，落实征管责任，创新征管手段，千方百计挖掘增收潜力；完善组织收入机制，依法治税、依法征管工作取得切实明显成效。财政总收入从的10188万元，增长到25676万元,实现了财政收入的平稳增长。财政收入的稳定增长为全县各项改革的顺利实施、经济建设和社会各项事业的发展提供了可靠的保证。
（二）不断致力于调整优化财政支出结构，促进了宁南经济社会的协调发展。财政支出坚持有保有压，有所为有所不为的原则。支出上保证全县财政供养人员的工资按时足额发放，保证国家机构正常运转的前提下，按照建立公共财政体系的要求，合理调整支出结构，节约财政开支,加大公共投入，重点加大了对农业、教育、卫生、城乡基础设施建设、社会保障，尤其确保了公务员规范津补贴和义教阶段教师绩效工资等人员经费的及时足额到位和兑现以及拉动内需、民生工程和扶贫工程资金的安排与使用等。在工作中，根据国家政策，兼顾支出需要和财力的可能，积极为县委、政府当好财政经济参谋，充分发挥助手作用，积极推进财政体制和运行机制向公共财政转变，按照以人为本、建立社会主义和谐社会和贯彻落实科学发展观要求，使财力更多地向基层和公共需求倾斜，使宁南财政支出结构不断得到优化。财政总支出从的17766万元，增长到的72505的万元。
（三）坚持改革创新，不断完善体制机制。一是继续推进财政管理体制改革。实行部门预算、财政收支分类、国库集中支付改革，通过改革进一步强化预算编制管理，完善基本支出预算编制和审核模式，规范项目支出预算管理，进一步扩大国库集中支付面。完成金财综合业务系统大平台建设，不断完善大平台，加快推进财税库银联网建设工作，强化资金运行监控。全面推进乡镇财政工作规范运行，完善乡财县管乡用管理体制，进一步深化了乡镇财政体制改革。二是积极参与企业改制，支持企业技改。积极参与企业改制,强化企业内部管理，规范企业财务核算,争取资金扶持企业生产发展。三是通过搭建融资平台，促进招商引资和城市基础设施建设。按照县委、县政府的工作安排和部署，积极组建县国资公司和农业担保公司，积极搭建融资平台，通过招商引资和融资推动我县新农村建设、基础设施建设和经济发展。
（四）切实加强财政监督管理，提高财政资金使用效益。一是积极推进财政支出绩效评价工作。大力推进财政支出绩效评价工作，制定《宁南县财政支出绩效评价试行办法》、《宁南县财政支出绩效评价结果应用制度》等相关制度，明确了财政支出绩效评价工作相关部门的职责权限、项目选定、指标设计、自评和复评工作时限与流程，完善评价体系指标。每年安排重点部门、单位和项目进行绩效评价，评价项目资金占全部财政上年专项支出的
60%以上，通过绩效评价加强对财政资金的监督管理。二是在财政内部，从部门预算、国库集中支付和乡镇财政改革入手，充分运用业务网络软件和业务流转程序完善财政业务运行各岗位内部牵制和治衡监督机制，建立预算编制、预算执行和资金拨付的动态监督平台。同时外部狠抓会计信息质量和财务监管。
（五）坚持民生优先理念，加大对社会事业的投入力度。坚持以人为本，牢固树立抓民生就是抓发展，保障和改善民生就是促进经济发展的理念，进一步优化支出结构，着力支持以改善民生为重点的社会事业加快发展。一是支持教育优先发展。全面保证教育事业发展各项经费，使教育经费的增长高于财政经常性收入的增长。通过政策的及时兑现和财政资金对教育经费的持续投入，有力地改善了教育基础设施条件，巩固了普九成果，稳定了教师队伍，促进了教育事业发展。二是支持完善医疗卫生服务体系建设。投入资金，重点支持推进医药卫生体制改革，医药卫生基础设施改善；保障乡镇卫生院人员工资和提高村级计生防保员待遇；扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，推动学生参保，支持解决国有关闭破产企业退休人员医疗保险问题；加强公共卫生应急能力建设，全力保障重大疫病防治等应急支出。三是全力推进社会保障体系建设。保障了行政事业单位离退休人员离退休经费、财政补助基本养老和失业保险金，企业破产关闭安置职工补助和就业补助资金、廉租住房建设资金、廉租住房租金补贴、三老干部生活困难补助、城市居民最低生活保障和农村居民最低生活保障、自然灾害补助等各项社会保障支出对财政资金的需求。同时加强对。 社保资金的管理，确保社保资金的保值、增值。四是各项惠农、惠民补贴政策全面落实。认真组织农民补贴信息网建设，开展和兑现粮食直补、农资综合直补、能繁母猪补贴、退耕还林补助、石油价格补贴、库区移民后期扶持资金，家电下乡、汽车摩托车下乡和政策性农业保险试点等各项惠农补贴工作。
（六）组织和抓好财政业务干部队伍建设工作。在干部队伍建设上继续坚持以人为本、从严治队的管理理念。进一步加强政治思想教育，教育干部树立正确的世界观、权力观、利益观、政绩观，深化用人制度改革，强化干部教育培训，狠抓廉政和行风建设，积极推进行政权力公开透明运行。在工作中，在业务上做好传帮代示范作用，鼓励财政干部学业务、钻业务的热情，促使干部职工在业务上较快地成熟和提高，并从制度建设和激励机制上促进了财政干部队伍业务水平、执业能力、职业道德的提高。
二、财政工作存在的问题和困难
十一五期间尽管财政改革与发展取得了很大成绩，但是，在财政运行和财政工作中还存在着一些困难和问题。我县国民经济发展总体水平仍然比较低，经济规模不大、财力不足仍然是宁南县面临的现实问题，县不强、民不富是我们的最大县情。资金需求财政供给能力之间的矛盾较为突出，财政面临的形势仍然相当严峻。
（一）财政增收能力不足，收入持续增长困难
1、增长途径单一。近年来，财政收入的增长主要依靠国有资源（资产）出让和国有资本经营收入拉动，非税收入占财政收入比重逐年攀升，税收性财源严重不足。
2、后续财源不足。我县旧的产业正在萎缩，新的产业尚不具规模，支撑型的税源企业没有成长起来，后续税源严重缺乏，近几年引进项目中对财政贡献较大的企业少，加之整个经济形势复杂多变，企业经营成本上升，效益下降，大部分工矿企业开工不足，致使企业为财政提供的税收明显不足。因此，财政收入要实现持续增长十分困难，而且还面临增值税全面转型所带来财政收入减少的压
力。
3、收入结构不合理。财政收入中非税收入占财政收入的比重大，非税收入仍然是我县财政收入的主要来源和主要增长极。我县非税收入有很大一部分来源于探矿权采矿权价款收入，这些收入都是一次性不可再生的。因此，非税收入的比重过大不仅给财政带来很大的支出压力，而且给财政持续增长带来很大的困难。
（二）财政收支矛盾突出、支出压力巨大
政策性刚性增支过猛，财政收支平衡难度大，逐年来，陆续出台调资、公务员规范津补贴、事业人员绩效工资等增支政策，社会保障经费的保障以及民生工程的大力推进和实施，财政收支矛盾十分突出，给财政收支平衡带来很大的困难。
三、十二五财政发展的指导思想及发展战略目标
十二五财政发展的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济发展、壮大财政实力为主题，以坚持以人为本、构筑公共财政体制为基础，以实施好稳健财政政策、推进改革为动力，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促经我县国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。
（一）发展目标
按照以上财政发展指导思想，十二五期间财政发展目标是：到20xx年财政一般预算收入达到46554万元，年均增长15%。
（二）十二五期间财政工作的主要任务和措施
1、抓好财源培植，加强综合治税，促进财政收入总量、质量的提高。
（1）积极培植财源，涵养财源税源。加大财政资源整合力度，重点培育骨干企业生财，打造稳定的骨干税源，实现财税经济发展的良性互动；大力推进工业强县步伐，提高工业经济创税能力；重点抓好烤烟、蚕丝、矿业、水电等几大支柱产业的发展，积极为支柱产业提供服务，推进产品的深加工，提高产品附加值增加财政收入，努力实现增产、增收、增效；积极支持产业结构调整和升级，加大矿业、水电、建材等产业的发展支持力度，开辟县级新财源。
（2）大力支持招商引资工作。坚持工业强县的发展战略，通过加大对基础设施的投入，改善投资环境，支持招商引资工作的开展，用招商引资治疗我县在经济发展中存在的工业短腿问题，促进县域经济的全面快速发展。
（3）建立部门合作协税护税机制。建立财政、税务、工商、国土、房管、公安、文化、金融等部门协作监控机制，最大限度地避免税收流失。
2、坚持保运转、保工资、保稳定，加大重点支出的保障力度。
按照财政工作一要吃饭、二要建设的指导精神，在财政预算支出上做到优先保证职工工资的发放，从严从紧控制一般性支出预算的增长，以更多的财力支持经济发展和改善民生，重点加大社会保障资金的及时足额到位，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重；要按照集中财力办大事、办急事的原则，优先保证事关改革、发展、稳定大局的重点支出，力争保障基础设施建设、科技、教育、农业、生态建设等重点领域和项目的支出需要，努力提高资金使用效益。
3、确保惠民政策落实，促进民生持续改善。
中国
生和社会事业支出比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系。进一步调整和优化财政支出结构，加大三农、教育、医疗卫生、社会保障与就业、保障性安居工程等方面的投入，把有限的财政资金真正用到促进经济社会发展的重要领域，促进全县经济平稳较快发展。一是认真
落实惠农政策。加大对惠农补贴资金发放的监督检查力度，严厉查处违纪违规行为，确保补贴不折不扣落实到农民手中。二是继续支持教育、科技、文化等社会事业发展。加大对教育的投入力度，重点落实好农村义务教育经费保障机制改革相关政策，健全贫困家庭学生助学体系。积极支持推进医药卫生体制改革，重点支持实施国家基本药物制度改革。三是继续支持深化农村改革。统筹城乡经济社会发展，积极支持加快推进城乡发展一体化，推进公共服务均等化，积极支持新农村建设，加快农村基础设施建设和公益事业发展，加大农村人居环境治理和生态环境保护投入，落实政策性农业保险，支持提高农业防险抗灾能力。
4、深化财政管理改革，促进财政管理水平的不断提高。
（1）抓好体制机制创新，推进财税工作精细化管理。一是部门预算改革在细化和执行上下功夫。进一步细化部门预算，加强预算监督，严格预算执行，力争预算透明度、约束力、监督面有明显增强和拓宽。二是国库集中支付改革在快捷和透明上下工夫。切实加强预算单位银行帐户管理，完善国库单一帐户体系。三是在完善大平台建设上下功夫。实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理，加强财政支付监督。四是加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，进一步理顺财政分配关系，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。
（2）加强财政监督检查、提高财政资金使用效益。一是加强对专项资金的监督与管理。切实把财政监察工作纳入专项资金管理工作中，加强对专项资金的事前、事中、事后监督，通过规范管理和运作、使专项资金达到专款专用，提高专项资金的使用效益。二是深入开展财政绩效评价工作。把绩效评价工作与部门预算的编制、执行相结合，进一步细化财政绩效评价体系，在绩效评价的科学性、规范性、实践性上下功夫，推进财政监督机制创新。三是继续深入开展小金库治理等专项检查工作，努力构建我县项目资金监管和小金库防治的长效机制。
5、优化政府投融资体系，为经济和社会事业发展提供更多的资金支持。
今后，财政收支任务十分繁重，必须进一步扩大资金来源渠道，通过有效手段，盘活政府资源，提高资产运作和融资能力，为发展提供更多的资金支持。要加强国有资本收益的收取和管理，促进国有企业改革和发展；研究完善土地储备政策，转变土地储备模式，有效增加政府土地收益；进一步盘活政府资产，采取集中整合、统一运营的方式，打造高效的政府投融资平台，为城市建设和经济发展融通资金；把握国家继续实施适度宽松货币政策的机遇，发挥农业融资性担保公司的融资平台作用，切实解决农业产业化经营企业（业主）融资难、担保难的问题，建立和完善农业产业化信用担保体系，引导和促进金融部门加大对农业产业化经营企业（业主）的信贷投入，促进农业产业化经营持续健康发展，加快县域经济发展的步伐；进一步健全偿债准备金制度，切实防范政府债务风险。
四、财政工作汇报
，全县财政工作在县委、县政府的正确领导和人大的监督、支持下，财政部门认真贯彻全州财政工作会精神，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，攻坚克难、锐意创新、真抓实干，较好地完成了财政收支预算目标。
（一）、财政局主要工作情况
1、精心组织财收入、合理安排财政支出。
财政总收入突破2亿元大关，完成25676万元, 同比增加6020万元，增幅30.6%。其中：一般预算收入20229万元，同比增加5313万元，增幅35.6%。基金预
算收入完成479万元。，由于经济形势复杂多变、经济运行中的不确定因素日趋增多，发展需求与供给的矛盾异常突出，给财政收入稳步增长带来了较大困难。为保证收入及时入库，我们正视困难、坚定信心，加大征管力度，落实措施积极应对。一是各级征收机关加强了对主体税种的征管，也加强了对小税种和非税收入的征管，实现全面征管严格依法征收；二是加强重点行业、重点企业的税收和各项应缴财政的国有资产收益、政府性基金、罚没收入、行政性收费等收入的有效监管，堵塞各种形式的跑、冒、滴、漏，增加财政收入；三是财政、税务、国库、企业、单位加强工作协调、沟通，及时解决组织收入过程中出现的问题，确保了收入渠道的畅通。
县级一般预算支出在突破5亿元后，今年又突破7亿元，完成支出71017万元，占调整预算的96.9％，同比增加13562万元，增长23.6％。其具体完成情况：一般公共服务支出7786万元，同比增加754万元，增长10.7％；国防支出85万元；公共安全支 出3399万元，同比增加800万元，增长30.8％；教育支出11936万元，同比增加2505万元，增长26.6％；科学技术支出604万元；文化体育与传媒支出939万元，同比增加554万元，增长143.9％；社会保障和就业支出7561万元，同比增加251万元，增长3.4％；医疗卫生支出8135万元，同比增加3378万元，增长71％；环境保护支出3876万元，同比增加380万元，增长10.9％；城乡社区事务支出4795万元；农林水事务支出10462万元，同比增加3148万元，增长43％；交通运输支出3110万元；资源勘探电力信息等事务支出730万元，同比增加496万元，增长212％；商业服务业等事务支出1095万元，同比增加707万元，增长182.2％；地震灾害恢复重建支出490，同比增加312万元，增长175.3％；国土资源气象等事务支出860万元，同比增加609万元，增长242.6％；住房保障支出5010万元，同比增加2182万元，增长77.2％；粮油物资储备等管理事务支出144万元。
支出上保证全县财政供养人员的工资按时足额发放，保证国家机构正常运转的前提下，按照建立公共财政体系的要求，合理调整支出结构，节约财政开支,加大公共投入，重点加大了对农业、教育、卫生、城乡基础设施建设、社会资金保障，尤其确保了公务员规范津补贴和义教阶段教师绩效工资的及时足额到位和兑现以及拉动内需、新农村建设、民生工程和扶贫工程资金的安排与使用等。
2、加大财政改革力度，优化财政支出结构。
一是继续推进财政管理体制改革。按照建立公共财政体系的要求，深入推进国库集中收付、部门预算、财政收支分类等各项改革，建立和完善单一账户体系，进一步规范国库集中支付模式和财政预算管理，着力调整支出结构，保证财政重点支出，最大限度体现公共财政支出政策导向和党委、政府的工作意图，全面推进了公共财政体制建设。二是继续搞好乡财政管理。全面推进乡镇财政工作规范运行，完善乡财管乡用管理体制，进一步深化了乡镇财政体制改革，调动了乡镇政府增收节支的积极性，促进了乡镇经济的发展和财政收入的增长，维护了农村基层政权稳定，促进了县域经济和社会事业健康发展 。
3、积极推进绩效评价工作。
对县级各单位的新型农农村合作医疗、两免一补、西部农村初中改造、农业综合开发、城市低保、城乡医疗救助、农村饮水安全、廉租房建设等15项目进行绩效评价，评价项目资金16909万
元，占全部财政专项支出的50%以上。通过评价，促进了单位项目资金的有效管理和规范使用。
4、进一步搞好粮食直补、综合直补等各项直补和专项资金管理工作。
认真组织兑现粮食直补137万元、农资综合直补1041万元；兑付良种补贴238万元；兑付退耕还林补助1731.14万元，涉及户14215农户，退耕面积54000亩；兑付家电下乡产品12336台（件），补贴资金337.76万元，其中：冰箱3842台、彩电4042台、手机16部、洗衣机2900台、空调机99台、热水器1027台、微波炉32个、电磁炉199个、计算机179台；兑现汽车摩托车下乡补贴资金381万元，补贴车辆4571辆，其中：摩托车4297辆、轻型客车155辆、轻型和微型载货车119辆；兑付农村客运车辆、出租车和轮渡船只石油价格补贴资金89万元；发放七零水库库区移民后期扶持资金111.51万元,涉及到农户1855户承保水稻9851.28亩，保费24.63万元（县财政承担3.44万元）；承保玉米32948.94亩，保费81.05万元（县财政承担11.35万元）。
建立了纪检监察牵头，财政、建设、国土、审计等部门共同参与的政府投资项目预算控制价评审机制，评审项目41个，项目资金达9384万元；同时，加强对灾后重建、扩大内需和基建资金的监管，对项目的实施严格实行规范性操作，根据合同要求及时拨付资金，确保项目资金落到实处，保障了工程的顺利实施，提高了项目资金的使用效益，促进全县经济和社会事业的发展。
5、完成农业综合开发实施和申报以及乡村公益事业一事一议的相关工作。
，圆满地完成了上级下达的各项农业开发任务，并接受上级的检查验收,取得了显著的社会、经济、生态效益。完成改造中低产田土面积6700亩，防渗整治渠道49.8km，建交叉拱涵、分水码口、消力池建渠系建筑物730处，新建30千瓦电力灌站1座，整治项目区乡村机耕道6.23公里，秸秆腐熟还田技术5000亩，实施测土配方施肥面积6700亩，检测土样50个，发放配方施肥卡1480份，科学配方施肥示范300亩。认真组织开展石梨乡度农业综合开发土地治理项目的相关工作。积极做好明年农业综合开发土地治理项目申报和其它农业产业项目的申报。
通过积极争取，我县成为全州唯一的乡村公益事业一事一议重点县，申报资金212万元，主要用于披砂镇、景星乡的农村安全饮水工程、乡村道路硬化和环境保护，目前各项工程正在实施之中。
6、落实资金，确保民生工程顺利实施
根据上级要求及县委、县政府的安排部署，我局积极做好十大民生工程资金的筹集、安排、拨付和管理，保证我县 十大民生工程和 扶贫工程的顺利实施。共筹集、安排和拨付十大民生工程资金19299万元，其中上级补助16726万元，县级安排2573万元。具体包括：就业促进工程资金434万元；扶贫解困工程资金839万元；民族地区帮扶工程资金507万元；教育助学工程资金316万元；社会保障工程资金1138万元；医疗卫生工程资金4349万元；百姓安居工程资金5553万元；
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基础设施工程资金1879万元；生态工程资金3728万元和文化体育工程资金502万元。资金实行专户管理，专款专用，有了资金的保障，各项民生工程正在有条不紊地开展。
7、积极发挥国资公司和农业担保公司融资功能，促进县域经济发展。
一是县国资公司在去年融资11200万元的基础上，今年又全力以赴融资10000万元，用于新城区基础设施项目建设；同时全力协助点石公司向广东省湛江市商业银行贷款0万元，用于开发华弹赤铁矿，矿山开发进展顺利。二是经过精心筹备，宁南融资担保公司于今年元月成立，今年为全县新农村建设风貌打造1930户提供担保贷款1060万元；为松新镇上游村8组中心村建设43户提供担保贷款344万元，促进了全县新农村建设的顺利开展。
8、积极参与企业改制，为我县经济发展服务。
参与对县百货公司、松新糖业有限责任公司、印刷公司、车队等企业改制的资产清理、评估、改制方案制定和落实等工作，安排企业破产关闭安置职工补助经费；同时积极参与百货公司商住房合作开发项目的组织实施。通过改制工作的开展和资金的投入，正确处理了国家和职工个人的利益关系，盘活存量资产，促进了我县企业的正常经营，优化了全县企业资产结构，壮大了企业实力。
9、搞好票据管理和政府采购监管。
（1）加强票据管理。财政局严格执行《票据法》，加大对全县票据使用管理，实行票据准购制度，凭证购买和规范使用统一的新版票据。按照验旧购新、限量供应的要求，做到以票管费、票款同行，全面推行财政票据代开工作。从源头上加大了对违法乱纪行为的治理力度。
（2）加强对政府采购的监督。我局积极发挥监管职能，加强对政府采购的监管工作。对政
府采购的项目和资金情况进行认真审批，对采购过程进行监督，对采购落实情况进行检查，通过全程参与，进一步了规范政府采购行为 , 加强廉政建设 , 维护了国家和社会公共利益 , 提高了财政资金使用效益 。
10、不断扩大社会保障范围，切实增强保障能力。拨付城市居民最低生活保障资金490万元，农村居民最低生活保障资金377万元。拨付住房保障资金3850万元，落实廉租住房建设资金2814万元，廉租住房租金补贴543万元。支付企业破产关闭安置职工补助和就业补助资金400万元；支付城市医疗救助资金63万元；支付农村医疗救助资金189万元。确保死亡伤残抚恤、退伍安置、殡葬改革、残疾人康复、流浪乞讨人员救助、农村五保供养、临时救济等各项社会保障支出对财政资金的需求。
11、认真开展债务清理工作。一是协同教育部门做好乡镇普九债务的清理核实工作，
制订化解方案，落实资金，完成普九债务的化解；二是按上级要求进一步做好乡镇政府债务和融资平台的清理核实，完成政府债务的统计。通过政府债务清理，摸清了债务结构，为今后化解政府债务打下了基础。
12、认真开展小金库治理等专项检查。按照省、州统一部署，积极开展扩大内需和灾后重建资金、小金库清理、工程建设领域突出问题专项治理、强农惠农资金、专项资金基金、会计信息质量等各项检查清理工作。对全县行政机关、企事业单位在财务管理、专项资金的使用和管理、会计基础工作等各方面进行监督检查，针对发现存在的问题，及时提出整改意见。通过检查，促进了资金使用效益的提高,为我县构建项目资金监管和小金库防治的长效机制打下了基础；同时也对单位完善财务管理制度、促进业务水平的提高起到了积极的作用。
13、 加强队伍建设，提高整体素质。围绕建立一支作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗的财政队伍为目标，结合创先争优级活动，开展创建学习型、创新
型、竞争型、服务型机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强学习培训，提高财政干部职工服务改革与发展大局的观念，提高财政干部职工的政治素质和依法行政水平；加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风顽强的财政队伍。
（二）财政工作存在问题和困难
我县财政收入结构性矛盾仍然很突出，财政收入持续增长的压力很大，今后财政将面临不少困难和问题。一是增长途径单一。近几年来，我县财政收入的增长主要依靠非税收入的大幅增长，税收性财源严重不足。二是收入结构不合理，持续增收难度大。非税收入占地方财政收入的比重持续增加，由于非税收入一次性的特点，财政收入要实现持续增长十分困难。三是财政保障范围不断扩大，刚性支出压力加大，支出需求与财力可能存在较大差距，收支矛盾依然突出。国家收入分配政策、医药卫生体制改革、持续改善民生等系列政策的出台、兑现，财政支出增长迅猛，压力巨大。
五、20xx年财政工作思路
（一）指导思想
20xx年财政工作指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、 五中全会精神，以科学发展观统领财政工作全局，紧紧围绕推进宁南跨越式发展为目标，大力组织财政收入，不断优化财政支出结构，进一步深化财政体制改革，严格财政监督管理，更好地发挥财政职能作用，为加快构建美丽、富饶、文明、和谐新宁南做出积极贡献。
（二）财政工作目标任务
1、结合我县国民经济发展计划及财政预算执行情况，20xx年计划完成一般预算总收入26740万元, 同比增长10.6%；一般预算收入完成21100万元，同比增长10%。
2、20xx年继续按照一要吃饭，二要建设的原则，调整和优化财政支出结构，确保工资发放、科教、卫生、社会保障、扶贫以及社会稳定等重点支出需要，强化预算管理，从源头上控制财政支出不合理增长，将有限的财政资金用活用好，保障全县经济和社会事业健康发展。
3、继续开展创建文明活动，促进我局精神文明、物质文明和政治文明建设上新台阶，同时积极支持生态文明建设。
（三）财政工作重点
1、加大依法治税力度，强化财税收入征管
（1）严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收政策，切实维护税收法律政策的统一性、权威性和严肃性，严厉打击各种偷逃行为，进一步强化和完善各种征管措施，做好主体税的征收，管好小额、零星散税，做到应收尽收。同时做好税源测算，加强部门联系，强化收入征管，保证财政收入及时足额入库，确保财政收入稳定增长。
（2）加强非税收入收入管理。深化财政预算体制改革，加强行政事业性收费、罚没收入、专项收入、其它收入等非税收入的征收，严格实行收支两条线管理，提高财政综合财力。
2充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度
（3）积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济实体，重点培育骨干企业生财，打造稳定的骨干税源；大力推进工业强县步伐，提高工业经济创税能力；重点抓好烤烟、蚕丝、矿业等几大支柱产业的发展，积极为支柱产业提供服务，解决存在的困难，以提高市场竞争力，推进产品的深加工，提高产品附加值增加财政收入，努力实现增产、增收、增效；积极调整产业结构和升级，加大矿业、水电、建材等产业的发展支持
力度、开辟县级新财源。
（4）大力支持招商引资工作。坚持工业强县的发展战略，大力支持招商引资工作的开展，用招商引资治疗我县在经济发展中存在的工业短腿问题，促进县域经济的全面快速发展。一是加大基础设施建设，打造一个交通便利、基础设施完善、功能齐全的硬投资环境；二是要积极为县委、县政府当好参谋，做好政策研究，为商家提供最优惠的税收和投资政策，打造一个让厂商进得来、稳得住、能发展、快发展的软环境；三是加强业务指导。积极开展业务人员培训，全面提财政职工业务能力和综合素质，对企业和商家进行业务指导和全方位的服务，用指导和服务促进企业与商家规范经营，健康发展。
（5）积极争取资金，为我县建设服务。一是要认真对财政收入和支出情况进行认真分析，找出我县在经济发展、财政在收支和全县各项事业发展中存在的问题和困难，及时向上级反映情况，争取更多的转移支付资金。二是要根据工作实际，认真研究中央继续实施西部大开发和拉动内需的等相关政策，与各有关单位共同做好安居工程、农村基础设施建设、交通建设、医疗卫生与文化教育事业、生态建设、产业结构调整、财政扶贫、农业综合开发、财政支农等项目的申报，积极争取上级更大的扶持。三是多渠道增加投入，加大基础设施、扶贫和农业综合开发重点工作力度。四是认真组织实施项目，加强项目资金管理，提高资金使用效益。
（6）加大财政服务力度，提高社会保障水平。按照建设公共财政体系的要求，增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系。支持就业和再就业，继续抓好两保和低保工作，把扩大就业、促进再就业和两保、低保作为维护社会稳定、完善社会主义市场经济体制的大事来抓，想尽一切办法认真落实好各项优惠政策及其他扶持政策，并进一步建立健全相关的管理制度，强化监督检查。
（7）搞好企业改制，增强发展后劲。安排资金，配合相关部门继续搞好我县国有企业的改制工作，盘活存量资产，优化资源配置，发挥好市场机制有效配置资源的作用，抓好企业的财务管理工作，大力扶持企业发展和正常经营，以增强发展后劲，培植后续财源。同时正确处理好国家和职工个人的利益，保持稳定。
（8）做大做强融资平台，促进招商引资和基础设施建设。做好国资公司和农业融资担保公司注册资金扩展工作，将国资公司注册资金由1亿元，增加到1.8亿元；农业融资担保公司注册资金由万元，增加到1亿元。通过扩展注册资金，做大做强融资平台。拓展融资渠道,推进新城区建设、农业产业化发展和新农村建设，完善基础设施，推进城乡一体化建设步伐，创造良好的投资环境，促进招商引资工作，促进经济发展。
（9）及时兑现各类补贴，体现党的政策。继续做好粮食直补、综合直补、石油价格补贴、能繁母猪保险等各项工作，及时向广大人民群众兑现政策，充分体现党和政府大力扶持农业生产、维护正常交通秩序、保障 人民群众生活，支持生态建设的各项优惠政策，把党和政府对广大人民群众的关心与支持及时带给千家万户。
3、加大财政改革力度，优化财政支出结构
（1）继续推进财政管理体制改
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革。按照建立公共财政体系的要求，继续推进国库集中收付、部门预算、财政收支分类等到各项改革，建立和完善单一账户体系，进一步规范国库集中支付模式和财政预
算管理，着力调整支出结构，最大限度体现公共财政支出政策导向和党委、政府的工作意图，以推进公共财政体制建设。实现依法理财、科学理财、民主理财、提高财政透明度的目标。
（2）做好部门预算的编制、下达和执行。按部门预算编制的要求做好20xx年度财政预算，增大财政管理和资金收支的透明度，增强预算刚性，确保收支平衡。不断改进部门预算编制办法，进一步完善基本支出标准体系、资产配置标准体系和人员定额与实物费用定额相结合的定额标准体系，探索建立项目支出标准体系；全面实行综合财政预算，加大部门综合预算资金统筹力度，尽快实现预算内外资金、单位自有资金、政府性基金的真正统筹管理。
（3）确保重点支出。积极安排预算，筹措资金，加大对科教、卫生、社会保障、扶贫、民生工程以及社会稳定等重点支出投入，让广大人民群众享受到经济发展和财政增收带来的实惠。
（4）支持交通基础设施建设。与县交通部门一道，利用白鹤滩水电站建设的机遇，积极争取项目和筹措资金，抓好交通基础设施建设，改善交通状况，为我县经济发展和白鹤滩水电站建设创造良好的交通条件。
（5）加大城市基础设施建设，支持城镇化改造。充分利用好白鹤滩水电站建设的移民安置政策和资金，加快我县城镇化建设的步伐，加快新城区规划建设，扩大城市容量，完善城市功能，美化城市环境，为广大人民群众创造一个优美、稳定、和谐的工作生活环境和招商环境。通过城镇建设集聚二、三产业，大力吸引白鹤滩水电站建设的移民进行城镇化移民安置，聚集更多的人气，吸引更多的商家和投资者，为县域经济发展提供强大的动力。
4、加强财政监督检查、 提高财政资金使用效益
（1）加强对专项资金的监督与管理。切实把财政监察工作纳入专项资金管理工作中，对专项资金要切实做好事前、事后监督，两项资金、以工代赈资金、扶贫资金等实行报帐制，并逐步扩大专项资金实行财政报帐制的范围。通过规范管理和运作、使专项资金达到专款专用，提高专项资金的使用效益。
（2）深入开展财政绩效评价工作。把绩效评价工作与部门预算的编制、执行相结合，进一步细化财政绩效评价体系，在绩效评价的科学性、规范性、实践性上下功夫，使绩效评价工作圆满完成。
（3）继续深入开展小金库治理等专项检查工作。深入贯彻中央、省、州有关文件和会议精神，在开展专项检查工作的基础上，继续开展小金库治理、扩大内需项目和会计信息质量检查工作。加强资金监管力度,提高资金的使用效益,特别是项目资金的使用效益,努力构建我县项目资金监管和小金库防治的长效机制；提高各单位会计人员业务水平和素质，促进整体会计业务水平的提高。
5、加强队伍建设，提高整体素质
以开展争先创优活动为契机，紧密联系我县实际和财政工作特点，牢牢把握加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，认真落实和完成全县财政工作目标任务。围绕建立一支作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗的财政队伍为目标，通过加强学习培训，提高财政干部职工服务改革与发展大局的观念，提高财政干部职工的政治素质和依法行政水平；加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风顽强的财政队伍。
同时，继续抓好行风评议、政务公开等工作，大搞爱国卫生运动，狠抓社会治安综合治理和计划生育工作，继续搞好档案管理工作，按要求完善档案的归档，将精神文明建设工作推向深
入。完成其他财政工作和上级交办的任务。
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