2020年粮食局二ΟΟ八年春季储粮安全普查总结。
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粮食局二οο八年春季储粮安全普查总结
按照湖北省粮食局鄂粮食文【20xx】49号文件要求，我州从4月初开始至4月中旬开展了以查储粮安危、仓储安全生产、仓储管理制度、科学储粮技术应用和储粮设施为主要内容的春季储粮安全大普查。普查采取各粮食购销公司自查、县市粮食局组织专班全面检查、州粮食局进行重点复查的形式，共抽调149人，其中县市粮食局组织专班37人。州局由分管局长带队，组织专班，抽查了利川、咸丰、宣恩、来凤、恩施五个县市的粮食仓库30 栋(间)，容量3347万公斤，抽查粮食1949万公斤，抽查量占全州粮食总库存的40.1%。各县市在普查中严格按照“有点必到、有粮必查、查必彻底、边查边改、不留隐患”的原则，摸清了粮情，查明了库存，鉴定了“四无”，掌握了仓储设施、科学保粮、消防安全和剧毒药品管理等情况。现将普查情况总结如下：
一、检查鉴定情况
（一）“四无”情况
这次普查，共检查了全州12个粮食购销企业的88个购销站、121个库点，检查粮食仓库276栋，容量24561万公斤。经鉴定，实现“四无”购销企业12个，占购销企业检查总数的100%；实现“四无”购销站88个，占100%；实现“四无”库点116个，占95.9%；实现“四无”粮仓275栋，容量24362万公斤，占总仓容的99.2%。
（二）粮食安危情况
这次普查对全州粮食库存总量4860万公斤都进行了检查，各县市基本做到了账实相符。经鉴定，安全粮4810万公斤，占检查粮食总库存的98.9%。危险粮50万公斤，占1%；不安全粮中，有严重虫粮50万公斤。
（三）科学保粮情况
全州科学保粮占粮食总库存的99.9%。有“两低”储粮534万公斤，占粮食库存总数的11%；自然低温储粮3343万公斤，占粮食库存总数的68.8%；防虫磷拌粮1838万公斤，占粮食库存总数的37.8%；机械通风储粮863万公斤，占粮食库存总数的17.8%;有电子检测的储粮2750万公斤，占粮食库存总数的56.6％。
（四）仓储设施情况
全州现有粮食仓库280栋，总仓容25099万公斤，其中：完好仓库146栋，容量11903万公斤，占总仓容的47.4％；需维修仓库109栋，总容量11797万公斤，占总仓容的47％；待报废仓库25栋，容量1399万公斤，占总仓容的5.6％。为了保证粮食收购工作正常开展，确保粮食储存安全，全州计划新建仓库29栋，容量10575万公斤，拟改造维修仓库95栋，容量10134万公斤。
（五）消防设施及剧毒药品管理情况
各县市粮食部门共建立消防组织13个，有专职消防人员2人，兼职消防人员190人。消防设施：配有消防泵4台，消防栓34个，消防袋1808米，灭火器434个，消防水池25口。
剧毒药品管理做到了由县市粮食局集中统一、“双人、双锁、双帐”的规范化管理。全州有药品库8栋，药品库存3919公斤，其中磷化铝3300.5公斤，氯化苦150公斤，敌敌畏468.5公斤。
（六）仓储管理制度落实情况
各县市坚持以岗位责任制为中心，认真贯彻落实“1、3、7” 粮情检查制度、出入库手续制度、清洁卫生制度、安全保卫制度、剧毒药品管理制度等各项仓储管理制度，结合本地实际，制定和建立了一系列行之有效的措施和办法。各县市粮食局及各基层企业层层落实安全储粮责任制，都制定了仓储工作责任目标考核办法，签订安全工作责任状，特别是基层企业，仓储工作直接与公司经理和保化人员工资、奖金挂钩，将责任落实到个人。
二、存在的主要问题
1、由于去冬今春我州受到罕见冰冻雪灾，粮食仓库受损严重，有效仓容不足，直接影响粮食收购和安全储粮。
2、仓储器材不足，消防设施欠缺。
3、部分地方保化人员业务素质、专业水平不高。
4、科学保粮发展县市间不平衡，个别县市存在质量不高，研究探索不够，创新意识不强的问题。
三、下步工作意见
1、积极筹措资金，认真搞好仓库维修工作，力争把去冬今春冰雪灾害造成的损失减少到最低程度，为今年夏秋粮食收购创造良好的条件。
2、进一步加强对仓储工作的领导，提高对安全储粮重要性的认识，认真落实安全储粮责任制，严格执行各项仓储管理制度。
3、认真贯彻保粮方针，全面开展“四无”活动，限期处理现有不安全隐患，确保储粮安全。
4、按照剧毒药品管理和使用的规定，继续做好剧毒药品管理工作，严格执行熏蒸使用操作规程，杜绝剧毒药品被盗丢失和熏蒸中毒事故发生。
5、积极开展储粮科学研究，大力推广先进科学储粮技术，不断提高“四无”质量。
6、重视消防工作，要创造条件配齐消防设备，增添仓储器材，不断改善安全储粮条件。
7、加强保化队伍建设，积极开展业务培训，不断提高保化人员专业技术水平。
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2020年粮库2020年秋季粮油安全检查工作总结
广西北海国家粮食储备库
20xx年秋季粮油安全检查工作总结
根据中储粮桂[20xx]156号文“关于开展20xx年中央储备粮油普查工作通知”精神，为了全面掌握粮食度夏后的品质变化及储藏的安全情况，做好粮食入冬前的前期摸底准备工作。于11月5日组织了以主任、财会、统计和保化人员等8人的普查小组，对照《国家粮油仓库管理办法》、《中央储备粮库存管理办法》等要求，对库存的储备粮保管帐、统计帐、会计帐以及粮食度夏以来质量变化情况、储粮安全情况、各种规章制度执行情况、以及化学药剂使用、管理情况、“五防”工作等进行了一次全面彻底的大检查。从检查的情况看，库存的粮食帐实相符、专仓管理、粮情稳定、储藏安全、各环节目标明确、责任落实、管理规范；化学药剂库房门窗牢固、实行双门双人管理、“五防”工作落实到点到人，并制订了相应的规章制度，在库区内，各班组、员工之间组成了一个安全防护网络，确保了粮食储藏安全。
一、 普查的基本情况
这次对存放在我库的51694吨进口美国小麦品质、粮情进行了逐仓逐项检查，基本情况是：基本无虫粮为51694吨，占库存粮的100%，粮温在26-31oc之间，水分含量为11.6%，各项储藏指标分别为：粘度3.9、面筋吸水量196、水分11.6%、评分值75。库存481kg磷化铝，敌敌畏包装完好、无潮解、泄漏迹象。各种化学药剂申请领用审批手续齐全。“五防”工作中、库区设有明显的防火、禁烟警戒线，各种应备的消防器械齐全、性能良好。线路排列有序，水泵房、配电房有专人负责使用、维护，消防水池定期给水，保卫工作24小时有人值班，做到不漏岗、不错位、责任明确、纪律严明。
取得这样的成绩，主要是这几年我库在各级主管部门的关心、支持、在全体职工不懈努力下，以完善落实制度为前提，改进储粮技术为先导、实现规范管理为目标，紧紧围绕仓储工作“一符四无”上水平，仓储管理上台阶、库容库貌上档次，科学储粮有创新的总体规划。加大仓储设施建设、以完善创新为宗旨，不断促进提高仓储管理水平，使仓储工作步入制度化、规范化管理的良性轨道。
二、 主要做法
（一）继续加强和完善库区储粮基础设施硬件的建设，为储粮的安全和保持良好的品质打下坚实基础。
1、加大资金的投入，确保仓房的改造，不断增强我库的储粮安全能力。今年粮库领导继续投入大笔资金组织全体保化人员，自己动手，对仓房的门窗进行了油漆翻新、防潮处理，确保仓房的气密性。同时改造在全部仓房内增建了工作间，安装了环流熏蒸设备，改进了机械通风降温的形式。经一系列的改造后，目前我库的仓储技术管理已是集机械通风、微机测温、环流或缓释熏蒸技术为一体的管理模式，走出了一条储粮新路子。
2、积极开展科学储粮技术的探讨，完善和提高仓储技术的创新能力。由于历史的原因，我库一直以来是以包装粮作为储粮的管理模式，没有机械通风等相应设施，粮食堆垛小且分散，给日常管理工作带来很大的不便，如何应用“四项”新技术，降低保化人员的劳动强度，与时俱进，适应新形势下“四项”新技术的要求，是摆在我们面前的一个课题。在上级领导的支持下，我们采取技术改造大胆地改变粮食传统的堆垛形式，将3000吨左右的粮食堆成一个堆垛，用粮包布上通风道，在粮堆中埋入导气管。同时，也整改了微机粮情检测系统，使整个巡测系统的排布、使用和维修更趋于合理、实用、方便性。
3、综合地采取科学储粮措施，不断地完善“四项储粮新技术。目前，我库的储粮技术主要采取方式为微机测温、环流熏蒸（包括acp动态潮解法）、缓释熏蒸技术和机械通风技术。在实际操作中，主要是以环流熏蒸与缓释技术为一体进行混合使用。同时，为改变储粮的仓储环境，在仓房上采取了保温隔热措施，一是在仓房的“金三角”上铺设了保温隔热好的泡沫板，在仓房的外墙上重新涂涮白色反光涂料。二是在粮堆的粮面上，采取双层薄膜气囊隔热试验。
通过这样的大动作，再结合“双低”、间歇缓释熏蒸或环流熏蒸技术的应用，在杀虫中ph3的渗透力大大地提高，浓度的均匀性和持续性得到很大的改善。由于采取双层薄膜气囊保温隔热，粮堆的温湿趋势变化比较平缓，经检测对比，发现经改造后气囊隔热储藏的粮堆粮食度夏后粮温明显比别的粮堆要低2-30c，改善仓储环境，最大限度地延缓了粮食的陈化。
4、继续扩大美化库区环境。年初以来，全体职工自己动手，对库区内的边角地进行清理，平整土地，补种花草，增建一些小花池、小花坛。对绿化带进行整理修饰、造型。保持库区常年绿化、美化。
（二） 不断提高仓储管理软件方面的水平
1、健全、完善制度，规范管理。为确保专储粮管理符合“一符三专四落实”的管理要求，粮食出入库严格按照有关手续和规定，做到“三员”对口，及时建卡立帐，做到数量准确、质量良好、储粮安全，我们先后制订了各项规章制度和岗位职责，并按中储粮管理的要求挂牌上墙，建立保管责任制，明确各环节的工作职责范围。同时，坚持每月量化管理的考评工作，坚持召开保管例会制度。通过检查评比，自查自纠，把问题处理在萌芽之中。
2、内强素质，树立良好的企业形象。今年，我库积极响应联络处的号召，以务实的精神，改变以往培训学习方式 ，在全体职工中开展“一口清”业务活动，印发了有关资料，通过上课和自学的方式，互助互问。库里定期抽查学习情况，并纳入量化管理考评内容。同时，提供最大方便，鼓励职工自学、参加有关培训电大学习等，有专修法律、文秘、计算机专业、市场营销等专业课程，职工队伍素质在提高，思想活跃，人的主观能动性明显加强。
3、认真落实贯彻好化学药剂使用制度。根据联络处和区粮局有关文件精神，我们对化学药品实行双人双门管理制度，库房门窗及通风口均安装有防盗门、防盗网，并做到专人管理，专帐记载（台帐、流水帐），药剂的领用需领导签字后方能出库。在药剂采购方面，我们一直使用的是国家有关部委批准使用的国有企业合格产品（山东济宁化工实验厂），并坚持要求厂家送货上门先货后款的制度，最大限度地避免了路上运输出现的意外事故。
通过这次自查，我们也发现在工作中也存在需要努力和不足的地方，今后我们将通过自查自纠，对照检查，加强沟通，努力把管理工作做得更好。
广西北海国家粮食储备库
20xx年11月6日
2020年粮食局—粮食工作总结
粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。
一、严格执行政策，搞好粮食购销工作
历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。
随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。
1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。
1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。
1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～20xx年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。
20xx年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。20xx～20xx年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。
二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作
国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，20xx年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。20xx年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，20xx年减亏102.3万元。
通过20xx年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，20xx年实现利润30万元，20xx年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。
三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作
1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。
根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。
20xx年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。
20xx年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在20xx年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。
20xx年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。
粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
2020年粮食局2020年度粮食工作总结
xxxx年，我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署，坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，积极推进国有粮食购销企业改革，完善粮食宏观调控，极力落实搬迁工作任务，强化行业指导，加强监督协调服务，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作，引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，引导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难，由职工垫资进行收购，为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.6万斤，完成全年指导任务2000万斤的24.4%。同时，作为粮食主管部门，从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通，活跃粮食市场。
在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤，至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤，完成计划的79.1%，实现销售收入1250万元，完成计划的76.9%。
㈡、抓粮食仓储管理，确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机，对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查，重点对省级储备粮食进行了安全检查，同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标，按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理，将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控，按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务，我局请示市政府，同意正式启动建立市、县粮食储备工作，这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力，确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮，1.6亿斤周转库存粮，做到了数量真实，质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革，注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下，根据省、市粮改政策，按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路，积极推进了企业改革，取得了明显进展。一是广泛宣传，启动改革。开好了四个会议。即：购销企业中层以上领导干部会议；购销企业全体职工大会；局领导班子会议；全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议，全局上下统一了思想认识，领会了粮改政策，把握了关键措施。二是成立机构，明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组，并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员，组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究，制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，拿出了企业改革实施方案，并进行反复修改完善，提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法，置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人，置换职工身份经济补偿资金需263.3万元，除省财政拨补118万元，企业自筹资金145.3万元。根据方案批复精神，职工领取每个工龄年1000元经济补偿后，先解除与企业的原劳动关系，尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作，共有119人置换了身份，有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工，有6人办理了内退手续。五是按照方案，组建企业。成立xxx1户国有粮食控股企业，承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员（董事长兼总经理、副总经理）请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发，做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况，做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底，并按要求上报上级业务主管部门进行认定；二是密切关注改革动向，对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理，并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面，由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元，缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上，报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元，财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情，摸清下情，对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究，在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措，改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理，极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查，最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实，积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度，完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元，在资金十分短缺的情况下，经克服各种困难，在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标，全力做好楼前院内附属设施的建设工作，完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米，绿化面积895平方米，绿化覆盖率达32.6%，植树种草有10余种，一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策，在单位经费十分紧张的情况下，兑现搬迁职工购房单位补助资金9.7万元。四是积极向上争取资金，着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目，多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节，加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行，适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理，力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股，以有限责任公司形式组建成立，并按照《公司法》运行，企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中，暴露出一些经营业务萎缩，无力扭亏，管理滞后等问题，企业经营陷入困境，相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间，4户企业员工以不同形式上访，强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革，领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则，做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手，体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神，对企业性质、员工身份进行了界定，提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据，并进行了耐心细致地解答。同时，在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下，充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况，我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导，附营企业员工上访事件得到了平息，遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设，推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求，加强机关思想、组织作风建设，弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元，发放面粉600斤，积极开展社会“慈善一日捐”活动，机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务，全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事，为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食，已由省财政补贴一部分资金，包袱得到一定程度释放，但老粮成本仍然过高，消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工，上级财政已拨付118万元资金，专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难，置换职工身份经济补偿145.3万元全靠企业自筹，增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革，离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提，这块资金预计386万元，为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、20xx年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作，转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务，进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构，通过企业改革从根本上转换企业经营机制，做到以改革促发展，以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革，通过资产评估，按照工作程序，对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售，对暂不具备出售条件的购销站，实行先租后卖，逐步退出企业国有资本，实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场，开展各种有效的粮食经营活动，通过粮食购销和多种经营业务的开展，极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能，加强对粮食企业国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作，充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食，监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备，做到数量到位、轮换及时、储存安全，确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作，为行业发展注入新活力。通过深化企业改革，整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址，咬定项目不放松，做好行业发展项目的调研和引导工作，以项目引资金，以诚信跑项目。
6、坚持以人为本，努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题，力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则，高度重视系统内职工群众的来信来访工作，及时排查各种矛盾纠纷，确保一方稳定。
7、优化发展环境，落实服务承诺，努力构建学习型、务实型、服务型机关。
2020年粮食局粮食行政监督检查工作总结
今年以来，我们在省市主管部门的领导下，按照《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》等相关法律法规，从行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节依法履行粮政管理职能，营造了良好的粮食市场环境。现总结如下：
一、抓好一个学习，营造依法管粮的浓烈氛围
为了营造浓烈的依法管粮氛围，我们以《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》颁布实施一周年为契机，将5月定为《条例》学习宣传月。我们分别利用新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传的力度。我们分别深入11个乡镇，开展设点宣传、咨询，为期一个月；举办粮食经营者培训班，组织他们学习《条例》等相关法律法规知识，发放了人手一份《条例》等相关法律法规手册，教育他们合法经营；同时，利用县电台每周一档的“粮油之声”栏目，系统地宣传粮食收购、流通、统计、监督内容。全年我们共举办培训班两期，培训人员280人次，宣传车深入乡镇集中宣传8天，散发宣传资料2000多份，书写墙体广告26块，悬挂横幅36条，营造了全县依法管粮的浓烈氛围，为确保粮食经营者按《条例》及相关法规规范收购打下良好的基础。
二、严格两个规范，把好收购资格准入关
为做好粮食收购资格审核和管理工作，进一步规范粮食收购市场秩序，切实做到依法审核发放，一是县局由分管局长牵头，成立工作领导小组，制定相关工作制度。结合《条例》及相关法律法规，制定了《粮食收购资格行政许可管理制度》、《粮食收购资格行政许可责任追究制度》、《一次性告知制度》和《档案管理制度》等制度。牢固树立规范意识、服务意识和程序意识，坚持以人为本，公开透明，诚实信用，权责一致，严格按照规定程序和条件办事；二是严格收购资格准入，对符合条件的，本着公开、便民、高效的原则，在规定的时间内办理办结，全年共为xx家符合条件的企业和个体工商户办理了《粮食收购许可证》，其中国有粮食购销企业13家，法人和其他经济组织xx家，个体工商户xx户。对手续不齐全的，我们采取一次性告知，既缩短了办证时间，又避免办证者多跑腿、乱跑腿的现象。对条件确实不够的坚决不予办理，从而较好地把住了粮食市场的准入关。由于我们严格按规办事，没有出现一例工作人员违规操作和接受申办人的宴请以及索取或收受他人财物的不良问题，全年没有出现一起投诉案件。
三、依法实施三个监管，保证收购市场秩序
在做好《条例》的宣传和市场准入的同时，我们结合夏秋两季粮食收购，严格做好市场监管和行政执法工作。针对粮食部门行政执法历史较短，与工商、公安相比行政执法经验相对不足的情况，我们在实施监督检查中，一方面虚心学习，另一方面严格按程序办事，谨慎执法，对具体违规行为，慎出红牌，多出黄牌，尽量多教育少处罚。我们公布举报电话，24小时接受监督，对群众的举报，做到有举必查、有查必管、有管必果。分管局长亲自带队，与执法人员一起不分昼夜深入到码头、船头、场头等一线参与执法，查处违规案件。在执法过程中，我们把执法的重点放在资质、质量、价格等方面，一是检查有无收粮食购资格许可证或工商营业执照，看其是否有收购资质；二是对粮食质量进行检查，严格执行省粮食局有关质量标准，执法人员当场扦样封袋，对违规收购超杂、高水分经营户，当场纠正，立即整改，对拒不执行的，当场发出整改通知书；三是在收购现场要求做到明码标价，公开收购质量、收购价格。对无明码标价的，立即整改，要求将收购价格公开在醒目位置。今年夏粮收购期间，我们在xx镇检查时，发现一收麦户既无粮食收购许可证，又无工商执照，就船收购小麦180吨，我们立即要求他停止违法收购行为，同时通报工商部门协查。该收粮户趁其不备，悄悄将船开走，我们迅速租借了快艇追出30公里将其扣押，移交县工商局处理。一年来，我们积极与工商、物价、质监等部门主动沟通，联合或自行执法共出动54人次，查处违规经营者9人，查扣粮食120万公斤。检查出无证经营者6户，查扣粮食近80万公斤；与工商部门一起监督检查5次，查扣粮食50万公斤；移交工商部门案件3起，涉及违规收购粮达100万公斤；发出质量整改通知书4份，涉及粮食整改数量达70万公斤，从而有力推动了我县粮食流通监管工作，确保了全县粮食市场秩序稳定。
四、今后工作打算
1、加强业务学习，提高人员素质。组织人员认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规，领会内容实质，不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。
2、提高服务质量，改善服务态度。进一步完善和健全各项规章制度，在行政许可过程中，更好地做到公平、公正、公开、透明。
五、存在问题及建议
1、在粮食行政许可和监督检查过程中，由工商部门核发的年收购量在50吨以下工商户，收购过程中，绝大部分都违反规定，超范围经营，最高收购量达千吨以上，最低也在百吨以上，严重扰乱了市场收购秩序，监督检查中存在取证难、纠违难等问题。
2、根据《条例》第四十一条规定，对无证及超范围经营的，由粮食部门查出移交工商部门处理的案件，实际操作中多数是有移交无结果。
3、由于组织、人员、经费不能落实到位，给监督检查带来一定难度。
4、建议粮食收购许可证每年或两年审核一次，原因是有一些企业关停并转，不能及时变更；有的个体经营者相互转让，不利于有效地监督检查，造成收购市场混乱。