时间总是从指间划过，静悄悄的，一点儿也不停留，这一阶段的工作即将结束，最后需要写好工作总结，工作总结对于单位或者自己，意义不可小视。那么如何才能将工作总结写好呢？以下是小编精心收集整理的2020年前三季度经济形势分析及全年展望,带给大家。希望对大家有所帮助。
今年来,ｘｘ县委县政府认真贯彻落实中央省市经济工作会议精神,科学分析当前形势,突出“发展”主题,围绕提高县域经济综合实力,加大工作力度,强化工作责任,狠抓工作落实，全县国民经济继续保持较好的发展势头,为全面完成年度经济发展目标奠定了良好基础。前三季度ｘｘ县经济运行总体评价是：农村经济稳定发展、工业经济效益提高、固定资产投资快速增长，财政收入稳步增加、消费市场稳中趋旺，经济效益大幅提升。经济运行中存在的主要问题是:县域经济后劲不强、工业和农业龙头企业拉动作用减弱、投资乏力、中小企业融资难、国家宏观调控政策对县域经济的负面影响加大、节能减排压力大等，实现又好又快发展面临严峻挑战。
一、前三季度经济运行的现状及特点
（一）从经济总量和增长速度来看，县域经济继续保持较快增长。
今年以来，县域经济在内需作用的有力拉动下，继续在较高的增长平台上运行。据测算，元—9月实现gdp65.11亿元，同比增长10.6%。其中第一产业完成增加值15.99亿元，增长3.6%；第二产业完成增加值26.05亿元，增长12%；第三产业完成增加值23.06亿元，增长14.3%。
（二）从三次产业角度来看，社会有效供给支撑作用明显增强，为县域经济增长提供了坚实的基础保障。
1、农村经济稳定发展，新农村建设有序推进。今年来，全县上下认真贯彻落实中央、省委一号文件和国家省市农村工作会议精神，以促进农民增收为核心，以强化农业产业化建设为重点，大力实施“产业富民”战略，积极推进新农村建设，全县农业和农村经济保持稳定发展的良好态势。主要体现在：
一是主要农作物有增有减。全县粮食作物播种面积为51.25千公顷，下降7.8%,粮食单产预计402.26公斤，同比增加4.1%，粮食总产预计31.3万吨，下降2.8%。其中：早稻播种面积6.65千公顷，减少26.6%，总产4.31万吨，减少4.1%；中稻和一季晚稻播种面积20.29千公顷，同比增加10.3%，总产14.74万吨，增加18.6%；晚稻播种面积6.35千公顷，减少29.9%，总产4.49万吨，减少24.4%。玉米播种面积3.98千公顷，增加0.3%，总产1.96万吨，增加28.2%；豆类播种面积5.88千公顷，增长1.9%，总产2.19万吨，增加3.4%；薯类播种面积7.77千公顷，减少11.6%，总产3.55万吨，下降10.4%。以烤烟为主的经济作物面积和产量均下降。全县烤烟合同种植面积17.59万亩，同比减少13.6%，总产3.93万吨，减少12.9%。截止9月底，全县完成烤烟收购51.7万担，比去年少5.6万担。
二是养殖业发展趋缓。受去年猪价大跌，农村劳动力减少和生猪蓝耳病等因素的影响，占畜牧业大头的生猪生产严重受挫，畜牧业首次呈负增长。1-9月，全县出栏肉猪55.53万头，同比下降9%；存栏42.48万头，同比下降10.3%；羊2.22万只，增长3.3%；出笼家禽194.92万羽，比去年减少13.86万羽，下降6.6%。四是大力推进农村基础设施建设“680”工程，新农村建设各项工作有序开展。顺利启动实施了通乡通村公路改造、6万亩烟水配套、病险水库除险加固、农村安全饮水、农网改造三期工程项目和20个示范村、80个整理村的新农村建设项目，总投资达1.784亿元，农村生产生活条件进一步改善。
新农村建设有序推进。一是大力推进农村基础建设“680”工程。主要是在公路建设、水利建设、沼气建设、安全饮水、农网改造等方面成效显著。二是突出了示范建设。全县共启动了20个示范村和80个整理村的新农村建设项目，总投资达1.784亿元。各示范村按照“十有”、“五通”的要求，有序推进了主导产业建设、基础设施建设、公益事业发展、乡风文明建设等各项工作。
2、工业生产平稳增长，质量效益同步提高。今年来，县委县政府强力实施“强工富县”战略，全县工业经济得到了较快发展。元—9月，规模以上工业总产值53.91亿元，增长37%，增加值16.65亿元，增长16.2%。工业经济运行的主要特点：
一是主要行业增长较快。1-9月，8个主要行业完成增加值14.05亿元，增长8.96%，占全县规模工业增加值的84.4%，其中黑色金属开采业、建材工业、通讯设备制造业、电力、水生产和供应业4个行业分别增长45.67%、24.1%、24.81%和45.62%，均超规模工业增长水平。
二是产销衔接良好。受铅、锌和煤碳等主要产品销售价格上扬的影响，工业产品销路较好。1-9月，全县规模工业完成销售产值54.06亿元，同比增长37.2%，产销率达100.28%，同比上升了0.13个百分点。
三是工业外贸出口快速增长。1－9月，全县规模工业出口交货值1543万美元，同比增长45.3%。其中郴桂石墨公司出口1054美元，增长98.7%。
3、第三产业增长速度明显加快。今年前三季度，ｘｘ县第三产业发展势头强劲，增长速度达14.3%，高出上年同期2个百分点。ｘｘ县三产业的快速增长，一方面得益于县委县政府的高度重视和措施得力,主要措施有:一是加大调度力度。县政府对全县第三产业工作进行跟踪督查,对第三产业发展过程中出现的热点、难点、疑点问题随时调度；二是强化目标管理。将全县三产业发展指标进行量化、细化,纳入全县年度岗位责任制目标管理；三是增加资金投入。首先是政府增加对三产业工作的财政支持力度，增加工作经费；其次是鼓励引导金融部门为三产业发展提供低息贷款；再次出台优惠措施，鼓励民间投资兴办三产业实体。另一方面，得益于有一个良好的三产业发展环境。既有硬环境的改善，又有软环境的优化。增长较快的行业有交通运输电信业、批发与零售业、房地产业、旅游业及其他营利性服务业等。（三）从拉动经济增长的因素观察，内需主导作用继续加大，已成为拉动经济增长的主要动力。
1、投资需求快速增长，成为拉动全县经济增长的主要力量。今年以来，全县固定资产投资一直保持平稳增长势头。元—9月，共完成全社会固定资产投资17.23亿元，同比增长28.7%，其中，城镇固定资产投资11.73亿元，增长45.2%；房地产开发投资1.31亿元，增长0.8%。拉动投资增长较快的因素主要有：一是城镇以上投资持续高增长。今年以来，全县城镇以上投资呈前低后高态势，一季度下降0.6%，二季度增长28.4%，三季度增长35.7%。二是交通运输业投资强劲增长。1-9月，交通运输业完成投资9193万元，增长671.2%。舂陵大道路段建设（含五云观东路、翡翠南路、园艺东路、宝蓝南路等系列工程）、蒙泉路宝山路段建设进展顺利，已完成投资2438万元。三是重大工业项目投资增长较快。1-9月，全县工业项目完成投资68694万元，增长25.8%。增长较快的项目主要有：银星有色金属公司粗铅环保技改完成投资12500万元，ｘｘ联合锰业公司新建电解铅生产线完成投资5000万元，顺发矿业技改完成投资3780万元，三项之和占制造业投资的62.4%，占全部工业项目投资总额的31%。四是民间投资仍为投资主体。随着投资环境的改善，民间投资在投资格局中居主导地位。1-9月，民间投资完成12.36亿元，增长19.2%，占全社会投资的比重为68.2%。
2、消费需求稳中趋旺，成为拉动全县经济增长的内在动力。随着居民收入水平的不断提高，消费观念逐步更新，人们的消费心理发生了微妙的变化，居民消费由过去的传统消费向多元消费转变，休闲消费、时尚消费、保健消费等已逐渐为人们所推崇，ｘｘ各大超市、商场、娱乐场所及餐馆酒楼等生意火爆。尤其是以住房、汽车、通讯工具为代表的新型现代化消费已经形成，消费不断升级。元—9月，全县共实现社会消费品零售总额19.79亿元，增长16%。
3、外贸出口高速增长，成为拉动经济增长不可或缺的因素。今年来，尽管国家出台一些转变贸易增长方式的政策对外贸出口有诸多制约，但全县外贸出口仍然保持又快又好的发展势头。元—9月，全县完成外贸出口1352万美元，同比增长81.2%。
（四）从经济运行质量来看，经济运行质量较高，在全县经济保持较快增长的同时，经济运行质量依然较高，真正体现了ｘｘ经济又好又快的发展,具体体现在：
1、财税收入量质并举。1－9月，全县完成财政总收入45804万元，同口径增长17.2%（下同），其中：一般预算收入27325万元，增长7.1%。一般预算支出45886万元，增长36.1%，支出重点向教育、医疗卫生、农林水事务和一般公共服务等领倾斜，分别增长77.1%、77.5%、57.5%和67.7%%。财政收入质量进一步提高,税收收入占地方财政收入比重为60.96%，比上半年提高7.86个百分点。
2、税收入库全面飘红。元—9月全县共完成国税入库22087万元，占年度计划的78.9%，同比增长35.7%;完成地税入库12692万元，占年度计划的75.6%，同比增长9.7%。
3、工业企业效益明显上升。今年来，全县工业企业经济效益明显上升。元—9月规模以上工业企业实现利润总额6.87亿元，比上年同期增加1.41亿元，增长25.7%，应交增值税4.41万元，同比增长21.7%。
4、城乡居民收入水平继续保持较快增长。今年来，ｘｘ县农民现金收入保持较快增长势头。据农村住户抽样调查，元—9月，农民人均现金收入2994元，同比增加337元，增幅为12.7%。农民收入增加主要是由于劳务输出人数有所增加、务工行业有新的变化及本地工价有所提升所致，另外，种植业通过提高复种指数和推广应用先进技术，养殖业由于肉禽蛋等价格上涨也给农民增加了部分收入。城镇居民的收入水平随着全县经济形势的逐步好转、职工工资收入的增加、就业人数的增长以及股票、基金升值和社会保障坚强有力等原因而有一定程度上涨。据城镇住户调查资料显示，元—9月，全县城镇居民人均可支配收入8782元，同比增长15.5%。
（五）从影响经济运行的外部条件来看，经济运行的支撑条件进一步完善。1、银行支持力度进一步加大。今年以来，ｘｘ县金融系统为县域经济发展提供了良好的外部支撑条件。到9月底止，全县金融机构各项存款54.84亿元，比年初增加11.16亿元，增长25.6%；各项贷款12.6亿元，比年初增加1.29亿元，增长11.5%；金融部门实现利润3584万元，比上年同期增加2403万元，是去年的3倍多，真正做到了银行企业双赢的局面。
2、招商引资力度加大。坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施，充分利用节会、小分队、委托代理、驻点等形式，大力开展招商引资活动，全县引资总额和项目质量均比往年在较大提高。1-9月份，全县实际到位内资9.13亿元，增长29.3%；新批外资项目4个，合同利用外资4184万美元，完成任务的123%实际到位外资2692万美元，增长21.7%。
3、企业发展环境进一步优化。今年来，ｘｘ县委县政府及各职能部门在优化经济发展环境方面办了很多实事，虽有一些不尽人意的地方，但总的环境还是比较优化和宽松的。
二、经济运行中存在的问题及原因
（一）农业经济发展面临制约因素较多。一是受去年种烟比较效益下滑和今年旱涝自然灾害的双重影响，种植业受重创，主要农产品产量下滑。今年早稻9.98万亩，同比减少3.62万亩，下降26.6%，晚稻9.53万亩，减少2.19万亩，下降29.9%；烤烟合同种植面积17.59万亩，减少2.5万亩，下降13.6%。二是受去年猪肉价格下跌和今年生猪蓝耳病等因素的影响，占畜牧业大头的生猪生产严重受挫，畜牧业首次呈负增长。1-9月，全县出栏肉猪55.53万头，同比下降9%；存栏42.48万头，同比下降10.3%；猪肉产量也相应下降9.1%。三是农业效益低下，农村劳动力大量外流，耕地抛荒现象越来越严重。据统计全县耕地面积59.84万亩，按农业人口计算，人均耕地0.9亩。目前全县共弃耕抛荒面积达58349亩，占承包耕地总面积的8.9%，比1998年同期相比增长了77%，且仍呈增长趋势。
（二）工业经济面临不少困难。一是工业企业中具有较强市场竞争力的大、中型企业少。工业产品中初级产品多，高科技、高附加值的精深加工产品少，高新技术企业少，科技人才严重不足是制约工业经济发展的首要因素。20xx年，全县产值过亿元的企业仅有10家，占规模工业企业的10%，80%以上是500--3000万的企业，且大多数规模企业都存在不同程度的“散”、“小”、“弱”问题。据推算，全县100家规模以上工业企业平均产值规模仅为5391万元/户。二是新增规模企业少，工业技改投资力度小，工业经济增长的后劲不足。今年全县只增加规模工业企业2家，并且都是500—2000万元之间的小型企业，造成我县工业发展动力不足。投资技改投入过少，1-9月，全县工业投资占城镇投资总额比重仅为51.2%，比全市平均水平低10.9个百分点，全县工业技改投资完成额为37782万元，比去年同期增长23.5%，增幅低于全市平均水平9.6个百分点。全县新开工项目47个，比上年同期增加2个，增长4.4%。1-9月，全县共启动技术改造项目21个，较上年增加2个，增长10.5%。三是国家税收政策调整对我县工业增长影响较大。
今年7月以来，国家先后对出口退税、福利企业税收减免、矿产品资源税三项税收政策进行了大幅调整。取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。与我县工业息息相关的金、银、铋、铅、锌制品和石墨产品出口退税率由13%下调到5%。目前我县有出口退税企业5家（双德石墨、郴桂石墨、发盛石墨、三和公司和联合锰业），铅锌矿石、铜、钨矿石等产品资源税率提高了３到１６倍，我县有铅锌采矿企业12家，1-9月份完成工业产值92447万元，同比增长24.72%，占全部规模工业产值的17.14%。福利企业税制方面，增值税按企业实际安置残疾人员数量（每人3.5万元）进行减免，目前我县有福利企业3家（ｘｘ县社会福利冶炼厂、ｘｘ县富恒贵金属制造公司和ｘｘ县和兴有色金属有限公司），由于税收政策调整，企业难以消化税收政策调整增加的生产经营成本，致使这几个企业有不同程度的停产。四是煤炭企业关闭整顿对企业煤炭供应、石墨精深加工影响较大。仅今年9月我县就关闭了10家（ｘｘ县荷叶瓜勺岭煤矿、ｘｘ县荷叶镇三季冲煤矿、ｘｘ县荷叶镇石碧下煤矿、ｘｘ县荷叶镇石碧下煤矿、ｘｘ县浩塘鹅形岭煤矿、ｘｘ县浩塘桐木煤矿等10家）无证企业。煤矿关停整顿造成原煤产量月减少8万吨，产值减少近3200万元。煤炭供应时段性紧张，对全县冶炼加工、建材行业也造成不同程度的影响。
（三）重点项目建设进展不快。部分重点项目建设由于受资金瓶颈制约严重以及施工环境问题等因素影响,进展不快,有的甚至尚未启动。今年确定的41个重点项目(不包括10个重点准备项目)，已动工的有31个，开工率为75.6%，完成投资6.5亿元，仅占年计划投资的62.4%，同比增长7.6%。如：金银花茶饮料生产线、辣味系列食品加工等，因资金问题，尚未启动；烟草培训大楼、工商局办公大楼因相关职能部门在征地、拆建和办理相关手续等环节配合欠佳，至今也尚未启动；二、三水厂、银星公司由于施工环境欠佳，导致施工进展缓慢。
三、全年经济形势预测从ｘｘ县前三季度经济运行情况来看，总体形势趋好，尽管国内特别是省内、市内经济发展环境和氛围，以及国家省市先后出台的促进经济发展的一系列优惠政策，为县域经济又好又快的发展提供了难得的机遇，但由于今年经济发展受制因素诸多，要完成全年预期目标难度较大。预计全年gdp增速为11%，与年初目标差1.5个百分点。主要理由有：
1、供给乏力。一是农业生产形势不乐观。今年受天气、人为等因素的制约，主要农产品产量下降已成定局，预计一产业增加值增长3%左右，比年初目标少2个百分点；二是工业生产形势较为严峻。ｘｘ县工业资源型企业矿业秩序整顿、煤电油运等瓶颈制约较大，能够支撑工业生产增长的项目不多，预计全年规模工业增加值增长16%左右，离年初目标差4个百分点。
2、需求疲软。首先是投资需求，四季度投资增幅将比二、三季度有较大回落。四季度我县将启动的重点项目主要有投资2300万元的蓉信园工程、投资1000万元的金银花茶饮料生产线和投资4400万元的烟草站建设等7个重点项目工程。年计划投资总额达1.67亿元，另外，我县城镇投资项目也有7000多万将在今年完成，但因今年在项目筛选过程中，s214线二级公路改造、城市生活垃圾填埋场、塔背水库旅游综合开发三个重点项目都不能启动，导致我县将近1亿元的投资不能在今年实现。综上所述，我县今年固定投资将仍保持增长势头，但增幅比二、三季度将会有较大回落，预计全年完成全社会固定资产26亿，同比增长10%左右，与年初目标差10个百分点。其次是县内消费需求持续趋旺。随着城乡居民收入水平的不断提高，市场物价的回升，居民消费能力和消费意愿不断增强，第四季度，消费需求将保持加快增长的态势。预计全年社会消费品零售总额增长15.5%左右。
四、对策及建议
（一）切实抓住中部崛起和湘南大开发战略机遇，促进县域经济可持续发展。国家在抓东部沿海经济腾飞和西部大开发的同时，针对中部的特殊情况，适时提出了“中部崛起”的发展战略。我们ｘｘ县地处中部腹地，为实现与国家产业政策对接，应结合本县实际情况，制定一整套顺应国家产业政策的近期和中长期发展规划和工作纲要，用活用够国家优惠政策。我们在发展经济的过程中，应始终坚持把改革开放和依靠科技进步作为发展动力，着力增强县域经济的自主创新能力，提升产业结构，转变增长方式，在体现自身特色的同时，加速县域经济又好又快的发展。在新农村建设方面：大力发展特色优势产业群、提高产业升级，在打造“ｘｘ金叶”品牌和增加农民收入的同时，在农村道路建设、安全饮水、沼气入户、农网改造、方便就医等方面进一步落实工作措施，加强工作责任。在“工业兴县”方面，应在突出抓好项目建设、园区建设、品牌建设的同时，加速推进新型工业化进程，着力抓好企业技术改造，提升企业竞争能力，进一步增强发展后劲。
（二）要突出狠抓项目建设，扩大投资，拉动经济增长。继续抓好重点项目的筛选和储备，加强重点项目建设的协调和管理，按照重点工程建设“三个三”的要求，严格实行项目建设“月报制”，定期召开重点项目建设调度会。坚持“五个一”的工作机制，强化责任，量化进度，切实加大重点项目的督查力度，确保重点项目按进度、高质量推进。重点抓好宝山深部开发、银星富氧铅冶炼环保技改扩建、联合锰业电锌、太和柳塘铅锌矿、杰鹏金牧新建生产线、舂陵大道系列工程、蒙泉路改造工程、通乡通村公路建设、县工业园扩建、城市管道燃气、垃圾填埋场等项目建设。
（三）要突出优化经济发展环境，努力提高对外开放水平。重拳整治“三乱”、干扰建设项目施工、强卖强买等破坏经济发展环境的行为，切实加强社会治安综合治理，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题，努力营造优质的经济发展环境。围绕培育产业集群，坚持“走出去、请进来”，开展小分队招商、专题招商、上门招商、行业招商、非地招商、以商招商，有选择地主动承接沿海发达地区的产业转移，形成新一轮的产业项目建设热潮，尤其要突出抓好引企入县工业园工作，确保工业园企业总数达到10家以上，以形成聚集效应，提高工业园的吸引力和竞争力。
（四）要突出抓好财政增收节支，切实增强财政实力。加强产业项目建设引导，着力扶持一批促进财政增收的生产经营性项目、外来投资项目、资产盘活项目，培植新的财政增长点。坚持依法征管、勤征细管，切实加强矿产品税费集中征收工作，适时提高煤炭税费征收标准，扩大财政收入总量。突出抓好烤烟收购工作，确保完成烟叶税征收目标。进一步推进乡镇财政体制、城区房地产税费一体化征收、国库集中支付等改革，规范财政资金管理，理顺财政管理体制。同时，切实加强支出管理，严格实行预算支出总额控制，严控招待费等非生产性支出，把有限的财力更多地投入到经济社会建设事业中。
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一季度全县经济运行分析及趋势预测
一季度全县经济运行分析及趋势预测
一季度全县经济运行分析及趋势预测×新年伊始，县委、县府认真部署学习贯彻中、省、市各级经济工作会议精神，特别是及时学习贯彻中央号文件和国务院关于进一步推进西部大开发若干意见，在确定全年工作目标和措施时，既把其精神融入全县国民经济和社会事业发展的计划之中，又把县域经济社会发展融入全市、全省的发展大局之中，在贯彻落实的具体工作中，以求真务实的作风，努力做到“为民、爱民、亲民”，切实践行“三个代表”。今年一季度，全县经济社会发展呈快速稳定发展态势。
×一、春季经济运行述评
×⒈主要指标完成情况。
×据统计，—月全县实现万元，原创：同比增长，达到年度计划的。从产业贡献构成看：一产业增加值万元，同比增长，达到年度计划的，贡献率为，同比降低个百分点；二产业增加值万元，同比增长，达到年度计划的，贡献率为，同比提高个百分点；三产业增加值万元，同比增长，达到年度计划的，贡献率为，同比降低个百分点。从经济增长支撑角度看：完成固定资产投资万元，同比增长，达到年度计划的，同比提高个百分点；实现社会消费品零售总额万元，同比增长，达到年度计划的，同比下降个百分点；外贸出口创汇万美元，同比增长，达到年度计划的，同比提高个百分点。从收入分配角度看：全县规模以上工业实现利润万元，同比增长；实现入库税金万元，同比增长；实现县域财政收入万元，同比增长；实现县级财政收入万元，同比增长；全县民营经济实现税利万元，同比增长；民营经济增加值万元，同比增长，对的贡献率达。
×⒉经济运行特点。
×农村经济平稳增长。去冬今春我县域内雨水充足，农作物普遍长势良好，加之小春作物播种面积略大于去年，若无重大灾害天气出现，小春农作物可望保持在去年丰收的水平上。养殖业持续稳定发展，生猪出栏头，同比增长；出栏牛头，同比增长；出栏羊只，同比增长；出栏小家禽、家畜只，同比增长。乡镇企业运营平稳，实现总产值万元，同比增长。农民人均现金收入元，同比增长，其中养殖业收入元，增幅达，劳务工资性收入达元，增幅达。
×工业经济增势强劲。全县工业实现总产值亿元，达到年度计划的，同比增长。其中规模以上工业企业实现总产值万元，达到年度计划的，同比增长；实现销售收入万元，同比增长，提高了个百分点，实现增加值万元，同比增长，提高了个百分点；工业产品产销率达，同比提高个百分点。四大公司支柱作用增强。美丰公司基本保持零库存，产、销、利、税继续高位攀升，同比分别增长、、、；沱牌公司酿酒主业产品结构调整成效显现，药业开发投产等产业结构调整增添了发展后劲，产、销、利、税增速加快，同比分别达、、、；银华公司虽因原料价格居高不下，沙、布产量有所下降，但通过大力开发高档产品，使产、销、利、税基本保持增长趋势，虽然利润增速减缓，但入库税金仍保持高速增长，同比分别达、、、；明珠公司因涪江流量同比增长，自发电量增加；一、二期农网改造竣工，网损降低；锂业扭亏为盈；金电大幅减亏，使其产、销、利、税猛增，同比分别达、，减亏万元，。此外，今年新增天马玻瓶、太宗榨菜、松翔羽绒、科光建材、新元碳素户进入规模的企业，为工业发展注入了后续力量。
×消费市场供需平稳。全社会消费品零售总额达万元，同比增长，占年计划的；城乡集贸市场成交额达万元，占年计划的，同比增长，消费品价格总指数提升，消费投资旺盛，显示经济发展动力增强。
×固定资产投资高幅增长。—月累计完成固定资产投资万元，同比增长，其中基本建设投资万元，同比增长，技改更新投资万元，同比增长，房地产投资万元，同比增长；十五项重点工程完成投资万元，占完成总额的。固定资产投资仍居支撑经济发展的首位。
×财税金融形势平稳。一季度实现县域财政收入万元，同比增长，县级财政收支分别为万元和万元，同比增长和，收支趋于平衡。金融存、贷余额分别为万元和万元，同比增长和，存贷差额达亿元；城乡居民储蓄余额高达万元，同比增长，民间资金转化为民间资本的潜力尚待大力挖掘。
×外贸引资开局良好。—月，全县外贸出口额达万美元，同比增长，外贸品种有美丰公司尿素、银华公司涤纶、天马公司玻瓶、明珠锂业的碳酸锂。协议引进外来民间资金万元，到位万元，到位率大幅提高。外来投资企业产值、销售、税金分别达万元、万元、万元，同比分别增长倍、倍、倍。
×二、全县经济运行趋势分析：
×⒈影响经济运行的因素分析
宏观不利因素：一是国际恐怖事件泛难成灾；区域性战乱冲突仍未平息；“xx”猖獗，台海局势不容乐观等军事、政治因素引起的国际矛盾潜伏着激化的可能，将影响全球经济发展复苏的进程，进而抑制我国外贸出口，致使东部地区企业产品对西部地区企业产品市场份额的挤压难以缓解。原创：二
一季度全县经济运行分析及趋势预测第2页
是国际商品价格的上涨，特别是进口原料价格上涨，直接影响国内原材料随涨，推动国内价格总水平上升，生产成本增大，加之我国对欧·美贸易顺差扩大，贸易摩擦频繁，贸易壁垒重重等因素制约外贸经济发展，我县的银华、锂业、高金食品、美丰等外贸企业的生产经营也将受到不同程度的影响；三是煤、油、电、运的全面紧张，出现全国性衔接协调难度和幅度大增的局势，也将影响我县经济增长的数量和质量。从微观上看，一是我县前期雨水偏多，农作物病害较重，将影响小春收成；农村劳动力外出务工难度增大；养殖业需要补栏数额较大；化肥等农资价格上涨等原因，对农村经济增长影响严重。二是年内全县企事业单位改制要求全面完成，财政支付下岗职工安置费和低保金的压力增大。三是部分重点建设项目进展不现想国债项目因配套资金到位差，加之民间生产性投资低迷，也将影响经济发展后劲的增强。×宏观有利条件：一是国家进一步推进西部大开发战略和坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济发展的总趋向好。二是农村电网改造射大路和射蓬路改造，县城垃圾处理填埋场、以工代赈、退耕还林、县城电网改造、疾控中心建设、传染病区建设、农民工跨地区就业综合服务体系建设、中小学危房改造等一大批国债项目在我县相继建成投用，将极大地加强我县经济后续发展的基础。三是中央经济工作会议和号文件精神，极大地鼓舞了广大干部群众特别是农民的生产积极性，形成了经济发展的巨大推动力。微观有利条件：一是减税和种粮直补政策的贯彻，农民种粮务农的生产积极性大有提高。随着农民在养殖业和务工方面的现金收入的增加，将促进农村生产投入和生活消费的增加；二是随着沱牌药业、美丰三聚氰胺和银华引进剪杆织机等项目逐步达到满负荷运转，以及一批中小工商企业的崛起和扩展，都将成为我县经济新增的长点；三是随着企业“国退民进”转机建制和企业经营战略、产品结构调整等影响经济发展的体制性制约的解放；随着国债、财政帖息、世行和开行贷款项目资金的争取到位；随着“五·一”节日消费高潮的到来；随着民营经济的高速发展和招商引资工作成效的扩大，也将推动县域经济的持续发展。
×⒉主要经济指标预测：
×根据一季度经济运行情况和历年第二季度的发展状况，综合以上分析，预计上半年固定资产投资将增长左右，消费将增长以上，外贸总额将增长左右，规模以上工业增加值将增长以上，农业增加值将增长左右，第三产业将增长左右，据此预测上半年全县将增长左右。
×三、工作重点及对策建议
×（一）认真抓好项目工作，保持投资对经济增长的强力拉动。加强对投资项目管理和监督，规范招投标行为，实行重点项目稽查制。各级各部门要切实抓好投资“三争”工作和项目实施工作。加强领导，形成合力，确保重点工程建设顺利进行。
×（二）推进农业产业化，努力增加农民收入。要在稳定粮食综合生产能力的基础上，进一步调整和优化种植业、养殖业结构。积极发展农业大户，加强产业化基地建设，着力扶持一批效益好、发展潜力大、带动能力强的龙头企业，延伸农产品加工链，提高农产品附加值。利用绵渝路交通和旅游资源优势，做好小康示范带工作。认真贯彻落实中央一号文件精神，做好农业减税和种粮直补工作，加快农业科技服务体系建设，抓好农民工技能培训和劳务输出工作，原创：千方百计增加农民收入。
×（三）继续实施工业强县战略，努力推进新型工业化进程。认真做好企业转机改制工作，继续推行资产重组和资本经营与扩张，调整工业结构，增大技改投入，壮大企业集群，扶持中小企业特别是民营企业的发展。
×（四）加快发展第三产业，认真做好再就业工作。把大力发展和提升服务业同关注、扶持城乡弱势群体、扩大就业结合起来，把发展传统服务业和推进电子商务、电子信息等现代服务业发展结合起来，加快第三产业发展。利用“五一”黄金周的消费效应，鼓励个人消费，拉动消费增长。
×（五）继续加大招商引资力度，努力扩大外贸出口。要强化招商引资责任制，实现全面、全方位、全民主动招商，把引进外资和引进先进技术、管理经验、各类人才相结合，在开发市场经济建设中，实现县域经济的跨越式发展。
2020年剧场2020年工作总结暨经济形势分析报告
20xx年在###和##的正确领导和大力支持下，以开展保持党员先进性教育活动为动力，剧场全体干部职工团结一致，紧紧围绕年初制定的工作思路和重点，以饱满的精神、崭新的风貌，积极开拓市场，狠抓服务质量，细化内部管理，使剧场的经营工作取得了历史以来的最好成绩，为圆满完成年度计划夯实了基础。现将剧场20xx年工作小结暨经济运行形势分析汇报如下：
一、全年经营收入稳步增长，经营势态良好。
截止11月30日，剧场实现经营收入180.5万元。其中场租收入98.63万元，电影收入15.99万元，公司收入43.84万元，剧场主办演出收入22.03万元；总收入较上年同期85.77万元增加94.73万元，同比增长111%。
二、主要工作
1、以党员先进性教育为契机，发挥党员表率作用，营造讲实干、讲奉献的环境氛围。一年来，剧场高度重视党员先进性教育活动，积极组织全体员工参与党支部组织的活动，与党员一起观看牛玉儒先进事迹报告录像，参观女子监狱进行警示教育等。做到一手抓党建，一手抓队伍，以发挥党员表率作用，营造讲实干、讲奉献的环境氛围，带动影响职工队伍，促进工作开展。先进性教育增强了党员干部的党性观念、奉献意识，提高了全体员工的大局意识和岗位责任意识，进一步加强了干部职工的凝聚力。
2、采取多种培训方式，不断提高员工综合素质。事业发展过程中起决定性作用的因素是人，员工队伍素质的高低直接影响着发展。我们把抓好队伍素质建设作为开展经营工作的重要任务。
首先，我们改变过去表彰先进工作者的方式，将现金奖励变为旅游培训奖励。5月份，组织了去年的7名先进工作者到海南旅游培训，并要求每人回来后写一篇感想进行演讲6、7月份，又选派２名干部到外地剧场和剧院进行参观学习。
为了开阔干部职工视野，提高干部职工的综合素质，从非常紧张的办公用房挤出了两个厅室，开辟了职工阅览室和健身房，同时健全完善党团及工会组织度使其充分发挥作用。7月初，组织全体职工到阅海公园开展各项文体娱乐活动。既使职工的身心在忙碌的工作中得到了放松，又增加了团队的凝聚力。
3、强化软硬件建设，打造剧场新形象。年初，一年一度的“两代会”在剧场召开。针对主席台桌椅破旧的情况，投资10余万元进行了重新更换，受到了与会领导及代表的好评。随之又重新制作了两块大灯箱更换了剧场西门口的宣传栏，实现了电影宣传及剧场服务形象同进兼顾的良好效果；还新置了高档演讲台、新的礼仪旗袍，设计制作了第一本剧场宣传画册；新定做的夏季座椅套也在本周到位；四楼“天井区”、舞蹈排练厅及过道等装修也亦收尾；整个剧场大楼的安全监视系统正在施工之中……这些硬件设施的增加，树立了剧场新的形象。在软件方面，狠抓服务质量、从着装、语言、表情等细节上严格要求。上半年我们共制定和完善了２０余种内部规章制度，并注重制度的有效执行和落实，有效推动各项工作，取得了良好的效果。
4、落实目标责任，加大质检力度，各项工作高效运转。针对年初剧场制定的500万元的目标任务，为加强工作的主动性、积极性、时效性，4月份，总经理代表管理中心分别和副总经理、总经理助理以及各部室负责人签订目标责任书，通过签订目标责任书，建立起岗位责任制。实行任务分解，一级管一级，层层抓落实，责任到人，把大家的思想统一落实到发展剧场、增加效益的实际行动中；同时又增设了质检部门，从责任书完成力度、剧场各项制度的执行情况等方面进行督查，落实制度，整顿风纪，促进了各项工作高效完成。
5、转变经营理念，树立市场意识，经济效益明显提高。剧场自1998年成立以来，经过七年的运营，已具备了一定的规模和进一步发展的能力，再经过去年的整体改造装修，剧场服务功能将更趋完善合理。如何开展经营工作，寻求经济增长点，提高经济收入，是我们上半年工作的重中之重。我们主要从两方面进行对经营工作进行了整合和运作。
首先，我们从剧场主业入手，力求全面提升经营工作的能力和业绩，提高剧场的市场竞争能力和占有率。上半年经营部在经营工作上，创新意识，为不断的提高客户满意度，洞察客户意见信息，建成了完整的客户档案资料库，并制订了客户意见反馈表，建立客户意见反馈上报制度；在电影方面，加大宣传力度，同时在电影票务工作上想法子、创路子，govyi.com通过户外散发电影宣传单、真对不同对象打折、特定半价日等营销办法，取得了一定的突破，仅《张思德》电影就取得了14.5万元的票房收入。统计结果显示，今年上半年经营收入（场租、电影）合计93.54万元，比上年同期总体收入还多近10万元，近期仍保持了快速增长的势头。
其次，进一步盘活国有资产，不断拓宽经营领域。根据剧场会议精神，为进一步转变经营模式，适应市场需求、提高剧场的竞争能力，努力发挥剧场有形资产、无形资产的效应，成立了剧场直属公司--###公司。把公司推向市场，并与主业进行适当分离，借助主业优势，利用闲置资产，进行多种经营。公司成立后，已先后与5家单位签订了市县厅租赁合同；利用剧场的宣传优势，在正西厅开辟了6块落地广告牌，新增了23平方米的广告阵地，仅此就创收近8万元；利用新闻中心场地、电脑设备及相关优势，与北大附中、附小合作建成了远程教育培训基地；先后建立了健美健身培训中心、成功商务签约中心等，并利用剧场的技术力量与灯光音响设施，走出剧场，参与演出设备服务竞标，成功走出了第一步。自公司成立以来，短短三个月实现收入43.84万元。目前正在进行四楼的整体开发经营工作。
今年剧场工作成绩是有目共睹的，我们在总结成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题：思想政治工作比较薄弱、干部职工素质、能力有待进一步提高、管理不够精细、措施不力、标准不高等。20xx年我们将努力解决这些问题，克服一切困难，紧紧围绕增加剧场营业收入、提高经济效益这一核心，在巩固和加强上半年工作成绩的基础上，将全面提升剧场经营质量。
三、20xx年工作要点
（一）实行结构工资，深化内部体制改革。为体现多劳多得的分配原则，有效克服“大锅饭”弊端，形成重贡献、重实绩的工资分配机制，进一步调动各岗位人员积极性和创造性，计划从8月份起实行结构工资制（包括：基本工资、岗位津贴、职务津贴、工龄补贴、知识分子津贴、全勤工资、考绩工资、奖励工资等），同时封存档案工资。本次实行工资结构制要按照每人的岗位、工龄、所在部门效益情况，拉开收入差距，严格考核奖惩，工资收入与绩效挂钩。同时由质检部门制定出配套的考核制度，严格按照剧场的各项制度进行考核，并在工资上体现出来，彻底打破干和不干一个样，干多干少一个样的局面。
（二）剧场闲置资产的进一步盘活和开发。剧场经过七年的发展,不仅形成了近亿元的有形资产,同时通过自身的区位优势、窗口作用、外在形象和较高的知名度业已形成了极具潜力的无形资产。这是我们充分发挥职能作用，开展市场化经营的两大资源。如何在搞好政务需要的前提下，坚持市场化发展的路子，谋化好、管理好、经营好两种资产，两大资源，把剧场真正办成服务优良、保障有力的经济文化实体，已是剧场发展的当务之急。
目前，三楼部分市县厅已实行了租赁经营，但从长远收益考虑，是否今后可开辟为运动健身、商务洽谈、体育休闲为一体的健身休闲场所等新的定位要不断思考，及时调整以争取更大的效益。
剧场四楼以“天井区域”装修已基本结束。根据多功能厅的装修特点，白天可进行会议、产品展示、单位联欢等展开综合利用，晚上以西夏乐舞表演、回乡风情展示为主，同时开展品茗休闲，并通过独具特色的旅游纪念品深化对宁夏历史文化的认识。
四楼舞蹈排练厅以女子健身、舞蹈练功、跆拳道教学培训为主要经营项目。
四楼南侧的主席团会议厅将设为全区新闻发布中心，通过宣传营销，进一步提高使用频率。
总之，三、四楼综合经营利用将是我们新经济增长点的关键所在。
（三）剧场基建资产的整理和划转工作。剧场成立七年以来，因种种原因，基建部分的资产一直未移交给剧场，给我们经营工作的开展带来了很大的被动。目前，经过我们多方争取和剧场领导的积极努力，困扰剧场多年的基建资产已全部移交给剧场，初步实现了经营者与所有者的统一。近期，由办公室负责整理基建资产转账手续。下一步就可以办理房产证，并以此资产为担保，办理各种贷款业务，为剧场的经营拓展提供坚实的后盾。
（四）引入iso9002系列质量管理体系，进一步规范提高管理水平。下半年我们将重点抓规范管理,提倡标准化管理服务。一是彻底解决员工队伍工作意识、责任意识、服务意识不强的问题，加强队伍建设，提高整体素质，在服务质量和管理水平上要有所突破；二是继续加强和完善管理机制，加大检查考核力度，严肃工作纪律，做到敢于负责，不循私情，认真考核、公正透明、严格奖惩，提高工作效率；三是以提高服务档次和质量为目标，继续做好各项常规服务工作。下半年将加强对工作人员的业务学习及培训，同时不断完善服务设施、扩展服务内容、通过技术保障来提高服务质量，努力做到硬件要硬，软件要软，争创一流服务。我们计划在全国同行业率先引入is09002质量体系,让管理实践上升到理性,反过来促进管理水平提高和市场拓展,使剧场逐步在实践中摸索出一套优质服务、严格管理、品牌经营的路子,加强剧场员工的服务精品意识，不断提高剧场整体管理和服务水平。
（五）抓好精神文明建设。一是积极研究和探索工资改制后思想政治工作的途径，尽快适应新形势，做好改革中的思想政治工作，处理好稳定和发展的关系，通过多种形式教育培训，全面提高剧场干部职工素质，为下一步人事制度改革工作提供精神动力和智力支持。二是创新理念，创新方式方法，贴紧靠近剧场工作，创新载体，把精神文明建设由无形变为有形，提高服务水平，创建文明行业；三是通过工会、团支部，经常组织运动会、旅游、体检等活动，进一步激发广大员工安心剧场、热爱剧场、建设剧场的积极性，构建和谐剧场。
一年来，为了剧场的事业，全体员工团结一致，共同奋斗，付出了心血和汗水，取得了显著的成绩。明年我们面临的压力和挑战非常巨大，我们要充分认识到任务的繁重性和时间的宝贵性，要以只争朝夕的劲头，投入到新的战斗中去，取得20xx年全年各项事业的全面胜利。
县一季度经济运行分析
县一季度经济运行分析
今年以来，全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“三先”目标，深入推进三大工程，一季度全县经济运行保持良好态势。
一、主要经济指标完成情况
今年一季度全县地区生产总值（GDp）完成256644万元，可比增长10.2%，总量居全市第一，增幅列全市第六，比居第一位的永丰县（11.1%）落后0.9个百分点，其中第一产业完成33005万元，增长3.8%，第二产业完成160153万元，增长11.3%，第三产业完成63486元，增长10.1%。
1~3月份规模以上工业增加值159797万元，可比增长11.2%，总量列全市第二，增幅列全市第六，列全市前三位的分别是永新（12.0%）、安福（11.8%）、永丰（11.6%），比永新落后0.8个百分点，比永丰落后0.4个百分点。1~3月份工业用电量达7193万千瓦时，增长-7.2%。
1~3月份，500万元以上固定资产投资完成178981万元，同比增长22.1%，总量和增幅均列全市第七，增幅列全市前三位的分别是万安（24.7%）、永丰（23.9%）、青原区（23.7%），比永丰落后1.8个百分点。
1~3月份财政总收入完成58894万元，同比增长2.8%，总量居全市第一，增幅排位列全市第十一，比2月份前进两位，其中税收收入完成29670万元，增长-6.5%，占财政总收入比重为50.4%，比上年同期下降4.9个百分点，排位列全市第十三。公共财政预算收入完成51767万元，增长9.7%，增幅排位列全市第三，地方税收收入完成22543万元，占公共财政预算收入比重为43.5%，比上年同期下降2.3个百分点。
一季度全县金融机构人民币各项存款余额达1466955万元，同比增长11.37%，各项贷款余额达674543万元，同比增长21.4%，总量列全市第三，存贷比为45.98%。
1~3月份实际利用外资达2043万美元，同比增长-30.96%，总量列全市第二，现汇进资40万美元，增长-95.83%，实际利用省外5000万元以上项目资金10.5亿元，增长14.89%，总量列全市第三，增幅列全市第二。出口总额达8586万美元，同比增长-58.3%，增幅列全市第十二。
受元旦、春节、元宵三节的叠加效应，消费品市场持续活跃，一季度社会消费品零售总额完成79965万元，同比增长13%，总量列全市第四，增幅列全市第三。一季度城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入达6652元，增长11.2%，增幅列全市第五，农村居民人均可支配收入达1903元，增长11.8%，增幅列全市第四。居民消费价格总体保持稳定，比上年同期小幅上涨1.3%。
二、需要注意的问题
一季度经济运行总体保持平稳良好态势，但一些突出问题不容忽视：
一是财政收支情况不容乐观。一季度财政总收入增幅列全市倒数第三，比全市平均增幅（5.6%）落后2.8个百分点，税收收入为负增长（-6.5%），列全市第十二，比居第一位的永丰落后42个百分点，税占比较上年同期下降4.9个百分点，列全市最末，重点税源企业税收大幅下滑，总体呈现负增长；一季度公共财政预算支出达74198万元，同比增支13411万元，增长22.1%，增幅比全市平均增幅高出5.9个百分点，列全市第四，在收入增长缓慢的情况下，全县刚性支出不断增加，民生保障标准不断提高，收支矛盾非常突出，资金调度压力大。
二是工业用电量持续低位运行。一季度工业用电量列全市第七，增幅为负增长（-7.2%），列全市第十二，与全社会用电量（13464万千万时，增长-1.2%）排位相同。自去年下半年以来，我县工业用电量持续低位运行，**年1~11月份、**年度、**年1~2月份、**年一季度增幅基本上处于倒数前三位，难以支撑工业经济指标的高位运行，若不加强调度，将影响到对规模以上工业经济的考核。
三是开放型经济形势严峻。一季度出口总额、实际利用外资额、现汇进资额、合同外资额、项目数均呈现大幅度的负增长（分别增长-58.3%、-30.96%、-95.83%、-78.13%、-80%），增幅和排位较上年同期均出现大幅下滑，开放型经济形势较为严峻。
三、几点建议
（一）密切关注形势变化，加强对主要经济指标和民生指标的监测分析力度。根据前两年尤其是**年科学发展综合考评情况，全县各有关部门应及时总结经验，吸取教训，密切关注经济形势变化，加强对经济指标尤其是考评关键指标（如规模以上服务业增加值、固定资产投资尤其是5亿元以上产业和非产业项目固定资产投资、非公有制经济增加值、规模以上工业增加值、税收占比、工业上交税金、国税收入等）的跟踪调度，及时与上级主管部门沟通协调，采取积极有效措施予以应对，为完成全年目标任务开好头打好基础。同时，要加强对与经济社会发展密切相关的民生指标的监测力度，以客观反映经济社会发展成果，确保经济建设与社会事业建设齐头并进、协调发展。
（二）更加注重项目带动，增强经济发展动力。坚持把重点项目作为经济发展的主抓手，保持主攻项目的强劲态势，继续加大重点城建项目、产业项目、基础设施项目和民生项目建设的协调推进力度，要坚持“一月一调度，两月一通报，一年一考核，全年交总账”原则不动摇。今年最主要是要加大县政府工作报告中安排的20个重点调度项目和40个重点帮扶项目的推进力度，为后续经济发展和民生改善注入新的活力。
（三）努力增加税收收入，提高财政收入质量。进一步采取有效措施，努力培植税源，拓宽增税渠道，提前谋划我县电子信息、精密机械制造、新能源新材料、食品饮料四大支柱产业税收增收策略。加强税务登记管理，堵塞征管漏洞，强化税收征管工作，加大企业纳税异常情况监测和分析，加大打击偷、逃、骗、抗税等违法行为，实现以查促管、以查促收。
（四）加大企业帮扶力度，改善企业经营环境。当前企业经营环境仍然较为恶劣，尤为突出是工业企业，用工、资金和销售等问题依然是企业发展面临的最大难题，必须采取行之有效的措施切实加以解决。用工方面，一是定期主动与重点企业联系，了解企业最新用工需求，建立企业用工信息发布制度，免费定期发布信息。二是规范企业用工环境。帮助企业规范劳动合同的签订和社会保障的完善，建立科学合理的工资待遇支付和增长机制，改善生产和生活环境，以此来吸引和留住本地劳动者，缓解当前遇到的招工难问题。三是强化农民工职业技能培训。通过提升劳动者的技能，适应企业对用工技能提高的要求。融资方面，积极引进市外、省外股份制银行在**设行布点，加快开展小额贷款公司和村镇银行的审批、试办工作，为企业融资提供更多的选择。销售方面，要合理引导企业加强市场分析、生产适销对路的产品，提高企业的产品销售率。
2020年在全县护林防火形势分析会议上的讲话
在全县护林防火形势分析会议上的讲话
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(年月月日)
同志们：
去冬今春以来，全县退耕还林区内发生起森林火警、起森林火灾，过火面积达余亩，直接经济损失万多元。森林火警和火灾，给群众生产生活造成了一定的损失，已引起了县委、县政府高度重视。今天我们召开这个会议，就是分析护林防火形势，研究部署当前护林防火工作，认清形势，强化措施，狠抓落实，切实把护林防火工作做实做好。刚才，县林业局*局长通报了去冬今春以来的森林火警情况，有关乡镇做了表态发言，希望同志高度重视，认真抓好落实。下面，我就当前全县护林防火工作讲几点意见。
一、认清形势，高度重视护林防火工作
近年来，我县积极实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设，全县森林、草原面积迅速扩大，林下可燃物积累增多，发生森林火灾的危险性不断增大，特别是高火险中幼林面积大幅度增加，护林防火任务加重；旅游业发展步伐加快，旅游业从业人员和旅游渡假人员明显增多，野外火源越来越复杂，加上农村上坟祭祖等活动增多，火源管理难度加大；农村青壮年劳力大量外出务工和人们价值观的改变，火灾扑救组织难度大，护林防火工作面临的新情况、新问题越来越多。
特别是去冬今春以来，降水稀少，持续干旱，林下可燃物增多，森林火险等级不断升高，森林火警多发。因此，我们要从思想上充分认识当前护林防火工作的重要性、紧迫性和严峻性，本着对党和人民高度负责的态度，从践行“三个代表”重要思想的高度出发，切实增强护林防火工作的责任感和紧迫感，把护林防火工作摆上重要议事日程，加强宣传动员，强化各项措施，切实抓紧抓实。
二、加强制度建设，确保护林防火各项措施到位
护林防火是一项长期性的工作，要把制度建设放在要重要位置，建立健全各项规章制度，建立护林防火工作的长效管理措施，使护林防火工作逐步走向制度化、规范化轨道。
一是坚持小时值班制度。各乡镇和护林站要坚持小时防火值班制度，主要领导及带班领导要小时保持通讯畅通，各护林站要小时坚持巡查，严格控制野外火源；森林防火指挥部正、副指挥及各成员要确保通讯畅通。二是实行火灾报告制度。发生森林火警及火灾时，各乡镇及护林站要及时上报，做到早发现、早报告、早处置。不报、瞒报、漏报、虚报火情的追究相关责任人的责任。三是坚持火源管理制度。在重点林区设立固定和流动防火检查站，加强对流动人员和特殊人群的管理，坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度。四是落实护林防火县、乡、村、组行政领导及林业局长和林场场厂“六长”负责制。五是坚持督促检查制度。各乡镇及护林防火办要在火灾高发期，及时组织对各林区的防火工作进行督促检查，发现问题及时处理。六是完善退耕还林区管护制度。各乡镇、有关单位要在退耕还林区确定专人管护，制定管护制度，落实管护经费和管护责任，确保退耕还林区林木的成活率。
三、强化措施，切实做好当前护林防火工作
一是加强防火安全宣传教育，提高全民防火意识。各乡镇及有关部门要针对当前护林防火工作的形势和特点，制定严谨可行的宣传方案，以“保护林业成果，严防森林火灾”为主题，充分利用多种宣传阵地，迅速掀起护林防火宣传高潮。广播、电视、报纸等新闻媒体要开辟护林防火专题栏目，加强防火工作的宣传教育。要在林区的主要路口、交通沿线和森林风景旅游区，建立永久性防火宣传警示标牌，时常警醒民众的防火意识。要突出重点地区、重点对象的宣传，特别是要注意对边远林区、行政区域结合部等易发生森林火灾的重点区域，注重对农村老年人和闲散人员的安全用火宣传。教育部门要组织在全县中、小学校开展护林防火宣传教育活动，使全县中小学学生受教育面达到%。通过宣传教育，提高群众护林防火的自觉性和积极性，使“护林防火，人人有责”成为每个公民的自觉行动。
二是加强野外火源管理，从源头上管住火源。各乡镇及森林防火部门要认真贯彻森林防火“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针，把各项防范工作放在首位。要认真总结去冬今春火源管理方面的经验教训，针对存在的问题和隐患，尽快采取有效措施加以整改，坚决堵住火源。要强化监督管理，对确需野外用火的必须坚持申报、审批、监烧制度和野外火险隐患限期整改制度，确保安全用火。加强林地周边农事用火管理，严禁在林地上坟用火和在林区抽烟。各乡镇和林业部门要制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任。要加强巡山护林，彻底消除火险隐患。各林区护林员和退耕还林区管护人员，要认真履行职责，加强对山林、野外火源的巡护、监管。县森林公安分局要加大对火灾案件的查处力度，做到火灾损失未查清不放过，起火原因未查清不放过，肇事者和相关责任人未得到处理不放过，当地群众未受到教育不放过，推进依法治火工作的开展。
三是狠抓各项措施落实。各乡镇及护林防火有关单位要不断加强制度建设，健全完善小时值班、火灾报告、火源管理等各项制度，逐步建立护林防火长效机制。加强天保工程区防火责任落实，要按“属地管理”的要求，将每个山头，每片森林的防火责任落实到每个管护人员上。加强行政区域之间的联防责任落实，严密控制行政交界地区火灾的发生。县、乡森林防火指
坚持一手抓预防，一手抓扑救的原则，积极做好扑火救灾的准备工作。要制定森林火灾扑救预案，提高预案的可行性，充分做好扑火抗灾的各项准备工作，对重点地区、重点林区、重点部位、重点时段，要制定单行的扑火应急方案。要拓宽森林防火资金投入渠道，备足扑火物资，检修、维护好现有设备，保障护林防火工作的正常进行。严密监测火情，做到“早发现，早出动，早扑灭”。要加强人员培训，提高扑火技能，确保扑火人员安全。
四、加强领导，落实护林防火责任
各乡镇及护林防火有关单位要加强对护林防火工作的领导，不断充实森林防火指挥机构，做到机构健全、人员稳定，精干高效，切实履行职责，凡因机构变动、人员调整的，要尽快调整充实。积极推行森林火灾行政责任追究制，引发森林火灾的，除对肇事者依法进行处理外，要对管护者及责任人进行失职责任追究。林业部门作为护林防火工作的主管部门，要充分挥职能作用，积极筹措资金，加强防火基础设施建设，认真储备防扑火物资，为森林防火做好充分的准备。同时，加强职工队伍建设，真正发扬广大林业职工“既是宣传队，又是扑火队”的奉献精神，加强对各类防、扑火人员的扑火技能和安全知识培训；严格遵守值班、带班和火情处置制度，保证火情信息、传递迅速、准确无误，为各级党委、政府抓好护林防火工作当好了参谋和助手。
同志们，我县的护林防火工作形势严峻，责任重大，我们要真正树立“盛世兴林，防火为先”的指导思想，以饱满的热情、严谨的作风、务实的态度、扎实的工作，努力做好护林防火的各项工作，确保林业跨越式发展和生态环境的改善。