2020年党委书记在厂八届八次职代会上的总结讲话

我们像是表面上的针，不停的转动，一面转一面看着时间匆匆离去却无能为力，忙碌了的工作已进入收尾阶段，是时候准备工作总结了，总结有较强的组织能力和团队精神；怎么写好自己的工作总结呢？小编花时间专门编辑了2020年党委书记在厂八届八次职代会上的总结讲话，相信你能从本文中找到需要的内容。

在塑件化工厂八届八次职代会上的讲话
各位代表、同志们：
八届八次职代会是今年塑件化工厂党委三届四次全体（扩大）会议之后召开的又一次非常重要的大会，会议议题多，内容丰富。部署了今年的奋斗目标、工作重点和措施，审议通过了几个专门委员会的人员调整，对塑件化工厂领导班子成员进行了民主测评。全体职工代表和工会会员代表以高度负责的精神对大会文件进行了认真的审议和讨论，提出了许多建设性的意见。在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。这是一次总结成绩、部署任务的工作会，也是一次弘扬先进、鼓舞士气的表彰会，还是一次谋划思路、推进发展的动员会。会后，各单位、各部门要认真向广大职工传达，抓紧落实。下面，结合代表们讨论的意见，就深入落实好这次会议做出的各项部署，我代表塑件化工厂党委再强调四点意见：
一、认清形势，落实责任，确保全年各项任务的完成
20xx年是实现“十一五”规划的开局之年，是关系塑件化工厂未来发展十分重要的一年，我们要认真贯彻塑件化工厂“两会”精神，统一认识，落实责任，动员全体干部职工，坚定信心、鼓足干劲，努力完成全年各项任务。 [公文易爱心文秘网文章-]
一是要广泛动员，切实搞好形势任务教育。年初召开的党委三届四次扩大会议和本次职代会确定了今年的工作目标和任务，党政报告透彻地分析了塑件化工厂面临的形势和挑战，提出了相应的措施，是指导全年工作的重要文件。各党支部必须抓紧传达落实。要把完成20xx年各项任务的有利因素告诉职工，增强职工的责任感和使命感；要把企业面临的挑战和困难、存在的问题和不足、同国内外同行业的差距告诉职工，增强紧迫感和危机感；也要把塑件化工厂发展前景告诉职工：今年我们要启动****改造等项目，今后几年，在公司****改造时，还要建设****项目。这一切都要以每年安全出色地完成任务为前提。同时，也要让职工充分认识到收入的增加、物质文化生活的改善，都要在完成和超额完成生产任务和经济技术指标的基础上才能实现。
二是正视当前生产形势，努力扭转被动局面。自去年12月以来，我们十分艰辛地完成了各月的生产任务。去年的任务我们一直到12月考核的最后一天才能确定是否完成，今年一二两个月，我们也是到月末的最后时刻才能确定完成月计划，三月份的情况仍然不乐观。这种状况如果持续下去，我们完成全年生产任务是非常被动和困难的。纵观这四个月的生产情况，在重复故障、安全事故的分析中，几乎在人、机、料、法、环五个方面都出现了问题，造成装置不能安稳长满优生产。这些事故、故障的根本原因，就是没有真正落实好岗位责任制，没有真正落实好“谁主管谁负责”，没有真正做到按“四不放过”原则处理相关问题。这种状况必须引起我们各级领导的高度重视，要切实落实好岗位责任制，采取有效措施，确保安全稳定生产。
三是要认真组织，层层分解任务指标。本次大会，***厂长对今年工作做了部署，塑件化工厂全年任务已经明确，各单位要从实际出发，认真做好思想发动工作，要做到全员皆知塑件化工厂工作目标，统一思想，坚定信心。在此基础上，要层层分解经济责任指标，量化到工段、班组和个人，做到人人头上有指标，个个肩上有责任；要确定工作重点，研究制定好切实可行的落实措施，要严格考核办法。要按照塑件化工厂党政班子年初提出的早思考、早安排、早动手，抓紧、抓实、抓细、抓严、抓好的要求，克服“前松后紧”的拖拉现象。从现在开始就一天一天地抓好落实，以天保周，以周保月，以月保季，以季保年，一步一个脚印地推进全年各项任务的圆满完成。
二、严细管理，把各项措施落到实处
管理是企业永恒的主题，任何时候都不能放松。这两年，我们连续开展了“强化管理年”和“严细管理年”活动，都取得了显著成绩。但从今年初以来的工作看，仍然存在不少薄弱环节。为此，在今年的“质量安全管理年”活动中，我们要把工作抓实、抓细、抓深，这在行政工作报告中都做了安排，我再特别强调：
一是要层层落实安全生产责任制和岗位责任制。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实担负起搞好安全生产的责任。特别要求中层干部要思想到位、责任到位、工作到位，要真正地行动起来。20xx年6月，我们顺利地完成了中层干部的竞聘上岗工作。总的来说，中层干部队伍是好的，但仍有一定差距。主要表现在：责任感不够强，压力不够大。对塑件化工厂安排的工作理解不到位、措施不得力；少数中层干部工作缺乏创新和活力，特别是对“精、严”的含义认识不够到位，在传达贯彻中信息层层衰减，影响工作效果。这些都不利于塑件化工厂的安全生产，在今年的工作中要重点加以解决。要以开展“质量安全管理年”活动为载体，从层层落实安全生产责任制和岗位责任制入手，切实抓好制度建设，严肃五项纪律，加强现场管理，及时消除隐患，夯实安全生产基础；要狠反“三违”；坚持事故处理“四不放过”原则，严格执行《****公司安全生产监督管理制度》。
二是加强“三基”工作，夯实管理基础，实现本质安全。要把加强“三基”工作贯穿到开展“质量安全管理年”活动的始终，要巩固去年“严细管理年”活动四个阶段取得的成果，发扬去年的成功经验，全年下大力气搞好塑件化工厂的基层建设、基础工作和基本功训练，突出实效。开展好“星级车间”和“红旗班组”竞赛活动。要继续加强全面预算管理，做好月度经济活动分析，增强预算的科学性、准确性，实现管理的精细化、公开化、透明化。提高hse和erp管理水平。要科学制定考核标准，充分发挥各专业职能部门的作用，加强对各项经济技术指标尤其是成本费用指标的考核力度，努力做到奖优罚劣，月月奖惩兑现。
三是以人为本，培育高素质的职工队伍。职工队伍建设是关系到企业前途命运的关键问题，没有高素质的职工队伍，要完成生产任务就无从谈起。因此，精心工作，严细管理还要从职工队伍建设抓起。要建设一支负责任、有能力、复合型的经营管理人才队伍。要努力建设一支基础理论扎实、实践经验丰富的高素质各类专门技术人才队伍，要建设一支实践经验丰富、爱岗敬业、一专多能的技能操作人才队伍。继续把创建“学习型领导班子”和“学习型组织”作为加强职工队伍建设的重要内容。下周，党委要下发创建“学习型领导班子”活动的安排意见，中层干部要按照这个文件精神落实好个人的学习内容。在3月份的支部书记例会上，我们要求支部书记结合“质量安全管理年”这个主题撰写一篇实践论文。在这里，我们要对担任行政职务的其他中层干部也提出要求：以本岗位、本专业的角度结合“质量安全管理年”活动，在年底前，写一篇论文，内容要求总结今年活动的经验、得失，自己的感想和体会，能够指导今后的工作。这是一项工作任务，各位中层干部要高质量地完成。
三、干部先行，党员带头，充分发挥模范作用
做好今年的工作，完成好今年的各项任务，关键在于两级领导班子和党员干部能否把职工群众团结起来、凝聚起来，并带领职工一道去开拓创新、奋勇拼搏。因此，塑件化工厂党委要求，两级领导班子和党员干部必须以高度的责任感和事业心，认真履行好职责，发挥好模范带头作用。
一要牢记执政为民的根本宗旨。两级领导班子和党员干部必须身体力行“三个代表”重要思想，不断加强党性修养和实践锻炼，提高从严治内的经营管理能力，始终牢记组织的信任和职工的重托，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为实现企业的发展目标不懈奋斗。
二要加强思想作风建设。培育保持蓬勃生机、积极进取的领导班子和干部队伍。思想是行动的指南，作风是思想的外在表现。落实好这次会议精神，两级班子首先要有良好的精神状态和过硬的作风。按照公司提出的领导班子建设“四好”要求，教育引导各级干部明确肩负的责任，在思想和作风上适应塑件化工厂改革发展的要求。要用科学发展观统领全局，坚持求真务实，按照“重实践、干实事、求实绩、务实效”的总体要求，培育求真务实的作风、塑造严细认真的形象。带领广大职工努力开拓发展的新局面。艰苦奋斗是党的优良传统，也是塑件化工厂不断开创发展新局面的重要法宝。各级领导干部要坚持发扬勤俭节约、艰苦创业的精神，要防止讲排场、比阔气、大手大脚、铺张浪费的奢靡之风。要坚持党的群众路线，深入基层，深入职工，倾听职工呼声，关心职工生活，做好思想工作，解决实际问题，团结带领职工推进企业发展。要深入贯彻落实中纪委六次全会精神。始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进廉政建设，不断增强拒腐防变的能力。
三要树立团结协作的大局意识。装置稳定运行需要生产、工艺、技术各部门协调运作，需要机修、电气、仪表等专业的有机配合。要深刻认识到把塑件化工厂建设好、发展好是我们团结协作的共同理想和思想基础。党员干部要以坚强的党性和良好的个人素质顾全大局，严守纪律，自觉维护团结协作的良好局面，身体力行地搞好党群之间、干群之间的团结，搞好各基层单位之间的团结和协作，保证塑件化工厂健康和谐稳定的工作环境和秩序。
四要特别强调建立完善党员先进性长效机制。党员先进性教育是个永恒的课题,是要始终抓好的工作。各支部要按照塑件化工厂党委要求，结合本单位工作实际，突出学典型、争先进、改不足。要认真搞好调查研究，分析党员队伍状况，落实支部党员学习管理计划，改善学习管理方法，提高学习管理的针对性和实效性。广大党员要增强先进性意识，坚持先进性标准，实践先进性要求，塑造先进性形象，对于自身存在的问题要及时进行改正，把先进性落实在实际行动中，在工作、学习和生活各方面，充分发挥先锋模范作用。
四、坚持“依靠方针”，充分发挥职工代表的表率作用
职工代表大会制度是国有企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度，是厂务公开的基本形式和主要载体。多年的实践证明，有效发挥职代会作用切实保障了职工的主人翁地位，调动了职工的积极性和主动性，强化了企业的内部监督，有效地维护了职工的合法权益。所以，我们要把职工代表大会制度作为贯彻落实党的“依靠方针”的重要制度，进一步健全和完善。
工会是党领导的职工群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工代表大会的工作机构，是职工合法权益的代表者和维护者。各党支部要高度重视工会工作，充分发挥工会组织在进一步密切党同职工群众的血肉联系、促进企业改革发展稳定、完成各项任务的重要作用。各级党政组织要积极支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作。党组织要定期听取工会工作汇报，及时研究解决工会工作中遇到的困难和重大问题。
职工代表肩负着代表职工群众行使民主管理权利的责任和任务。因此，职工代表必须不断提高自身素质，努力学习掌握党和国家的方针政策及法律法规；学习掌握生产经营管理知识和先进的管理方法，提高参政议政的水平和能力；职工代表是企业的主人和中坚力量，是职工权利的代表者，要履行好职工代表的职责，要发挥好骨干作用。要做刻苦学习、钻研业务的模范；做诚实守信、爱岗敬业的模范；做凝聚职工、维护稳定的模范。以自己的实际行动影响带动身边的职工，为完成全年各项任务做出应有的贡献。

各位代表、同志们：让我们携起手来，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全面完成20xx年工作任务而努力奋斗！

谢谢大家

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2020年在区委十届八次全体会议上的报告

以加快发展、科学发展为主题
向着“新城更新”的目标奋力登攀
—— --同志在区委十届八次全体会议上的报告
（====年=月=日）
各位委员、同志们：
一元复始，万象更新。在这孕育生机、充满希望的季节里，我们隆重召开区委十届八次全体会议，共同谋划我区“十一五”开局之年发展大计，共同见证新城站在新的起跑线上，向着更快、更好、更新、更美的目标奋力登攀的进军时刻，我们既豪情满怀，更感责任重大。开好这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，迈好“十一五”第一步，确保首战必胜，具有非常重要的意义。全会的主要任务是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，在认真总结====年工作的基础上，安排部署====年各项工作，组织动员全区各级党组织和广大干部群众，以加快发展、科学发展为主题，振奋精神，团结务实，艰苦奋斗，开拓创新，奋力实现新城经济社会各项事业又快又好地发展。
下面，我受常委会委托，向全委会报告工作并就今年工作的总体要求和重点工作讲几点意见，请予审议。
一、常委会一年来的主要工作
====年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市工作部署，以科学发展观统揽全局，深入贯彻“四化”理念，抢抓机遇，突出重点，攻坚克难，实现了经济快速、协调、健康发展。预计地区生产总值达到===亿元，地方财政收入完成=.=亿元。党的建设、精神文明建设和各项社会事业迈上了新的台阶，政通人和、百业竞兴、安定和谐的良好局面进一步巩固和发展。
=、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的先进性建设。按照中央和省市委的统一部署，常委会精心组织，周密安排，圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，启动了第三批先进性教育。坚持把理论学习作为提高执政能力的重要措施，全年区委中心组集中学习==次。按照“成为群众满意工程”的要求，在认真完成规定动作的基础上，不断创新载体，成立理论宣讲团、模范人物事迹报告团，深入基层巡回宣讲===余场次。举办了“牢记宗旨树形象，心系群众谋发展”、“党员干部进万家”等系列活动，把先进性教育不断推向深入。坚持把边整边改贯穿始终，解决了一批影响经济社会发展的突出问题。通过先进性教育活动，全区党组织的凝聚力、战斗力有所增强，党员干部的思想境界得到提升，党群、干群关系进一步密切。
=、紧紧抓住发展第一要务，全力推动区域经济快速健康发展。常委会始终把领导经济发展能力作为提高执政能力的重要体现，扭住经济建设中心不放松，抓全局、抓重点、抓落实，促进区域经济快速健康发展。积极整合资源，不断深化商贸市场升级换代。建成了华东服装城、易初莲花等一批专业市场和大型品牌综合超市，华夏茶文化一条街、安仁坊特色街建设试点工作起步良好。坚持项目带动战略，不断完善三级责任制，加大协调服务力度。共召开各种专项协调会==多次，有效保障了重点项目建设顺利实施，项目建设在全市各区县中处于领先。进一步强化“大招商、招大商”理念，促成了总投资==亿元的新民乐园等一批项目顺利签约。推出亿元项目奖励办法等措施，引导各街道优势互补、错位发展，引进并实施了一批亿元项目，增强了区域经济活力。
=、加大建设和管理力度，城区整体面貌不断改善。常委会坚持“提升品位、规划先行、完善功能、拆建并举”的思路，不断加快城区改造步伐，圆满完成大明宫含元殿御道项目一期拆迁工程。城中村改造、内环路“一线六点”改造稳步推进。完成了皇城西路、金华电信分局路等==条背街小巷改造。成立综合执法局，城市管理工作进一步规范化、制度化。针对三季度创卫工作中的突出问题，搭建“请媒体把脉，促新城更新”的互动平台，提出“四个结合、四个转变”的思路，狠抓薄弱环节，使一批突出问题在短时间内得以解决。按照“创建结合、重在建设，疏堵结合、典型带动”的要求，先后建设中山门、万寿路等便民超市==家。针对通过“省考”后存在的“回潮”问题，坚持创建并举，着力构建长效管理机制，促进城区管理服务工作迈上新台阶。
=、不断深化党的建设，为加快发展提供坚强组织保证。常委会围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断完善党委工作运行机制，增强了各级班子统揽全局、推进发展的能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对部分街道和部门领导班子进行了调整充实，班子结构不断优化。常委会以“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”为主题，对全区领导班子和干部队伍中存在的突出问题作了深刻分析，提出明确要求。出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等规定，建立健全干部能上能下、能进能出的良性运行机制。做好后备干部培养工作，选派==多名优秀后备干部赴经济发达地区挂职锻炼和参与全区重点工作。坚持把培养党外后备干部工作纳入重要日程，加大选拔培养力度。深化联建示范活动，帮助社区解决了一批困难和问题。以“全面覆盖、提升层次”为目标，不断拓展非公经济组织党建。完成农村党支部换届选举工作，村委会换届选举也基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育、廉政文化“五进”创建等活动，强化对领导干部的监督管理。加大案件查办力度，挽回直接经济损失===万元。
=、积极构建和谐新城，各项社会事业有了

新进展。常委会坚持以人为本，把促进人的全面发展作为构建和谐新城的出发点和落脚点，积极推动各项社会事业全面发展。高度重视社会保障工作，“两个确保”和“三条保障线”得到进一步落实。扎实开展就业再就业和困难群众医疗救助工作，大力发展社会援助事业。在全市率先开展“交友帮扶促就业”活动。积极开展群众性精神文明创建活动，着力塑造诚信新城新形象。切实抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。积极探索新思路、新办法，加大投入力度，社区建设有新的进步。认真学习、宣传和贯彻《*条例》，积极推进*工作制度化、规范化建设。加强公检法司队伍建设，继续实施“天网工程”，构建社会治安防控体系，深入开展“严打”斗争和专项整治，社会治安明显好转。教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业不断进步，武装、统战、工青妇、残联、老干、关心下一代等工作取得新进展。
=、加强常委会自身建设，充分发挥核心领导作用。常委班子带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定。根据各个时期的不同情况，及时召开十届六次、七次全会、经济运行分析会等，分析形势，强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成。创新发展思路，认真谋划我区“十一五”发展。班子成员深入街道、社区、农村、企业等，广泛征求全区各方面意见和建议，形成了我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持人大依法履行决定重大事项和监督“一府两院”职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，调动各方积极性，形成了社会各界共同致力于新城发展的良好局面。
一年来，常委会先后召开==次会议，内容涉及经济、党建、宣传、政法、群团等重要内容。总的来看，常委会的决策符合“三个代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城发展的实际，对研究决定的事项，常委成员都能按照要求，抓好落实。
一年三百六十日，梅花香自苦寒来。新城区一年来的事业发展和社会进步，是上级党委正确领导的结果；是全区各级党组织团结和带领广大干部群众艰苦奋斗的结果；是人大、政府、政协与区委精诚团结，各界人士真诚合作，离退休老同志关心指导的结果。在此，我代表区委，向所有为新城改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在加快新城经济社会协调快速健康发展的伟大实践中，我们深切体会到，要使新城真正成为靓丽的城、富裕的城、和谐的城、更新的城，必须始终不渝地坚持解放思想，更新观念，立足区情，勇于创造，大胆探索具有新城特色的发展新路；必须始终不渝地坚持加快发展、科学发展这个主题，用改革和发展的办法克服前进道路上的各种困难，坚持又快又好，实现新的跨越；必须始终不渝地坚持团结稳定，维护班子的团结、干群的团结，呵护和营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，同心同德干事业、一心一意谋发展的创业环境和确保一方平安、确保人民群众安居乐业的治安环境；必须始终不渝地坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，勇于创造，务求实效；必须始终不渝地坚持执政为民、以人为本，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
在总结成绩的同时，区委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济发展的规模、质量和效益有待提高，经济结构调整的任务依然十分繁重。特色商贸产业的规模优势尚待培植，尤其是缺少大项目支撑、产业链条较短、产品外向度不高、财政贡献较少的问题，尚未从根本上解决。二是发展不够平衡。城区面貌陈旧的印记依然比较明显，一些社会事业发展仍然滞后。部分弱势群体和困难群众生产生活方面存在的突出问题，还没有切实有效地解决。提供公共服务的能力和群众日益增长的公共服务需求差距较大，促进全面发展、协调发展的任务十分艰巨。三是稳定问题依然是影响和制约发展的重要因素，特别是造成*问题和影响安全生产的潜在隐患还没有有效排除。四是面对加快发展、科学发展的艰巨任务，各级班子和广大党员干部队伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增强，作风亟需转变，加强执政能力建设的任务紧要而迫切。这些问题，在今后工作中必须下大力气解决。
二、今年工作的总体要求和原则
====年，是我区改革发展进程中承上启下、影响深远的关键一年，是为 “十一五”规划顺利实施奠定坚实基础的开局之年。我们必须以高度的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，努力在新的起点上既快又好地推动“十一五”开局之年的各项工作。今年全区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出加快发展、科学发展主题，紧紧围绕“十一五”规划，做强做优商贸主导产业，主攻重点项目、旧城改造和文化旅游开发“三大重点”，推动招商引资、社区建设、政府职能转变“三大进步”，强化党的建设、环境优化、社会稳定“三大保障”，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，确保“十一五”开局之年高点起步，经济社会事业发展又快又好。
实现以上目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须突出加快发展、科学发展这个主题。加快发展、科学发展是落实科学发展观最核心、最重要的内容，是我区今年

、乃至整个“十一五”期间必须坚持的最重要的原则和最鲜明的主题。加快发展，就是要始终保持经济的快速增长。新城作为中心城区，具有得天独厚的区位优势，具备加快发展的良好基础，也迎来了难得的发展机遇。因此，实现加快发展是可能的，经过努力也是可以实现的。当然，我们目前的确面临一些困难，但有利条件更多。困难什么时候都存在，关键是以什么样的态度去面对。害怕困难，就会在困难面前俯首称臣，始终处于山重水复疑无路的境地；蔑视困难，不被困难所吓退，并想办法战胜它，就会柳暗花明又一村。要把加快发展作为第一要务，以敢于领先、争创第一的气魄，自加压力，拼尽全力，咬紧牙关，能发展多快就发展多快，始终保持经济的快速增长。科学发展，就是在保持较快增长速度的同时，更加注重增长的质量和效益。要积极推进经济结构调整，切实把经济发展转到依靠科技进步、自主创新上来。积极发展高新技术、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝阳产业，不断培育新的经济增长极。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在全力抓好经济建设的同时，要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，使人民群众更多地共享改革发展成果。
第二，必须专心、潜心、精心地做好“四篇大文章”。 “做好四篇大文章，抓好五个突破口，实现五个转变”的总体思路，是以科学发展观和“四化”理念为指导，在准确把握区情实际、反复论证、凝聚各方智慧的基础上，确定的指导我区未来五年发展的战略性思路。“四篇大文章”是未来五年的奋斗目标和主要任务，起指导作用；“五个突破口”是抓手，是路径，起支撑作用；“五个转变”是要求，是取向，起保障作用，构成了推动新城全面、协调、可持续发展的系统工程。“四篇大文章”中，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，实施项目带动战略，大力招商引资，发展税源经济，实现区域经济更快更好发展。是我们现在乃至今后五年，必须扭住不放的奋斗目标；发挥产业特色和区位优势，以解放路、长乐路和幸福林带为主体，建设“工”字型新型商贸区。是实现新城更新的优势所在、特色所在；践行“四化”理念，以市政府实施道北地区整体规划和建设为契机，建设和谐社区新道北。是实现新城全面发展，实现新城人共同富裕的重中之重；以“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”为主题，以群众的“安定、保障、富裕、快乐、和谐”为目的，坚持以人为本，更加关注民生，努力建设和谐社区、和谐街区、和谐城区。是构建平安新城、和谐新城的基本要求和重要保证。四篇大文章既各有侧重又紧密联系，既独立成篇又相辅相成，既符合中央精神又契合新城发展实际，既体现各级领导机关的意志，又反映了==万新城人求实、求新、求发展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城发展的关键环节和主要矛盾，明晰了新城更新的奋斗目标、发展思路和主要任务。因此，必须举全区之力，做到目标不变，镜头不换，锲而不舍，狠抓落实。在落实中要抓好三个关键环节：一是要紧紧抓好“五个突破口”。“五个突破口”是做好“四篇大文章”的实现路径和“抓手”，更具有探索性、实践性和可操作性。各相关部门要结合实际，突出重点，超前性思维，创造性工作，制定科学、周密、切实可行的实施计划，采取强有力的措施，看准的事，就扭住不放，一抓到底，务必抓出成效。二是要把“四篇大文章”变为各单位、各部门的具体思路、具体行动。“四篇大文章”是全区带有全局性的奋斗目标和主要任务，要真正落到实处，就有一个不断深化、不断细化、不断具体化的过程。全区各单位、各部门要紧密结合实际，各方联动，群策群力，深入研究各自的贯彻思路和工作措施，转变发展观念，提升发展境界，以扎扎实实的行动把做好“四篇大文章”的战略任务真正落到实处，努力形成百舸争流、千帆竞发的工作态势。三是要确保专心、潜心、精心。做好“四篇大文章”是一项艰巨工程，必须坚韧不拔、持之以恒。要以“看准的事情绝不罢手，绝不回头”的精神，专心致志，潜心研究，精心谋划，集各方智慧，举全区之力，努力把“四篇大文章”挥写得更精彩，更实在，使之真正成为“发展工程”和“民心工程”。
第三，必须始终坚持开拓创新。新城的发展已经进入一个新的历史阶段，要实现更新、更美、更富裕这个几代新城人的夙愿，任重而道远，要跨越的障碍还很多很多。其中一个很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主动性、创造性。理念是金，是行动的先导，富于创新的工作理念，可以点石成金，化腐朽为神奇，使天堑变通途，产生巨大的生产力。我们讲为实施“十一五”规划做好准备，关键是在思想观念、工作理念上有大的转变，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢为天下先的气魄，打破常规思路，想前人所未想，谋前人所未谋，成就新的事业，开创新的未来。我们坚持开拓创新，首先要在创新理念上下功夫，要大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。工作中少一些四平八稳、瞻前顾后、因循守旧，多一些独立思考、大胆创新、主动创造；少一些虚功、唱功、甚至假功，多一些好事、实事、开创性的事。要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。按照“拆旧建新、工作创新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，抓住新机遇，实现新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑和旺盛斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和

困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进，迎难而上，争创一流；努力以全区新的理念大创新、思想大解放，推动经济社会新的大跨越、大发展。
三、突出重点，狠抓关键，全面提升区域经济实力
=、以“工”字型新型商贸区建设为重点，在促进商贸特色更特上下功夫。要把商贸业作为新城未来发展的主导产业，努力建设解放路为天，幸福林带为地，长乐路为脊梁，顶天立地的工字型新型商贸区，在促进新城特色更特、优势更优上下功夫、求突破。解放路地区要以启动实施新民乐园项目为带动，加快东光国际广场，丹尼尔国贸大厦等在建工程建设，逐步提升商贸业档次和品位。长乐路地区要以西北商贸中心建设和轻工市场改造为依托，辐射带动周边市场群提升档次，形成新的商贸亮点。幸福林带要按照“总体规划、分段实施、重点突破、两翼齐飞、梯次推进”的思路，以市上拨付启动资金为契机，启动部分路段建设。依托全区优质商业资源，整合重组，把我区小商品、电器、医药等特色市场做大做强。加强精品商业街建设规划，年内完成华夏茶文化精品街区一期工程和安仁坊等特色街区建设。
=、培育新产业，推进产业结构调整。建立主导清晰、梯次完整、比例协调、配置合理的产业体系，既是科学发展观的要求，也是实现新城可持续发展的必由之路。要发挥比较优势，在做大做强商贸业的同时，积极培育壮大新的产业。一是要发挥军工科技资源优势，发展高科技产业。积极引导军工企业投资民品项目，寓军于民，逐步形成民品工业强势和新的产业板块。积极吸引中小型科技企业到科技产业园发展，支持企业做大做强。二是大力发展旅游文化产业。树立资源共享、文脉相连、全面对接的旅游发展新理念，把新城旅游发展放在全市、全省乃至全国的大环境下统一谋划、长远规划。依托我区资源优势，创新理念，积极开发历史人文游、医疗健康游、军工科技游等各类新的旅游项目，培育特色旅游品牌。结合旅游开发，鼓励多方投资，力争开放或启动军事、航天、秦腔艺术等特色博物馆。加强与周边地区的联系交流，建立资源共享、共赢的战略合作关系，促进我区旅游产业发展。三是加快房地产业发展。做好东二环、长乐路、太华路等地区的整体规划，依托现有基础，加快房地产业开发建设步伐。大力发展楼宇经济、总部经济，会展经济，争取各类会展在我区举办，积极引进企业总部、营销中心等入区，提高现代地产业对经济总量的贡献率。
=、加快旧城改造步伐，提高城市建设管理水平。加快旧城改造步伐，既是发展的需要，也是落实市委精神的重要举措，更是为新城人民谋福祉的义不容辞的使命和责任。必须在开局之年全力推开，争分夺秒，抢抓进度。要“坚持规划先行，拆建并举”的思路，大力推进低洼棚户区改造，不断优化人居环境。争取政策资金支持，积极推进道北整体改造。坚持示范带动，稳步推进城中村改造。加大路网建设力度，继续实施背街小巷改造工程，提高城区道路通行能力。要按照做好“四个结合”、实现“四个转变”的要求，常抓不懈，继续巩固发展创卫成果。大力开展各类专项整治活动，突出重点，攻克难点，高标准抓好示范街整建工作，推进城区面貌不断取得新变化。继续加大便民生活超市建设，改善市容环境，方便群众生活。要针对薄弱环节和突出问题，积极探索市场化、企业化运作的新模式、新路子，在创建并举上花力气，在长效管理上下功夫，在管理的体制和机制上求突破，进一步提高管理水平，改善好人居环境。
=、坚持项目带动战略，加大招商引资力度。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的有效载体。必须坚定不移地实施项目带动战略，抓好项目策划工作，不断推出符合国家产业政策，符合新城功能定位和未来发展取向的拳头项目。要把项目的策划、引进和建设情况作为重要考核指标，对做出突出贡献的单位和个人予以重奖。切实强化“大招商、招大商”的意识，积极推行组团招商、网络招商、以商招商等方式，拿出最好的土地资源、项目资源、店铺资源，力争年内有一批大项目落户我区。要强化服务意识，优化投资环境，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用新城”的环境品牌，让新城真正成为投资、开发的热土。
四、坚持以人为本，努力构建和谐新城
坚持以人为本，构建和谐新城，是落实科学发展观的重要内容，是需要长期为之奋斗的目标任务，也是一个复杂的系统工程，需要做的工作很多。要重点把握以下方面：
切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”。群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，带着深厚的感情做群众工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地解决群众的利益诉求。要加大解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费和增加收入等关系民生问题的工作力度，更加关注困难群众的生产生活问题。各级领导干部要起好表率带头作用，推动 “交友帮扶促就业”活动不断深入开展。积极实施“爱民、帮民、富民”温暖工程，筹措资金，加大投入，构筑和完善困难群众医疗、子女就学等社会救助体系，解决困难群众和进城务工人员看病难、上学难等问题。开展“消漏、除危”工作，年内要修缮翻建区内

所有困难群众危漏房屋，真正使我区困难群众的日子一天天好起来。
着力推动社会事业全面进步。近年来，我区在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。要切实加大对社会事业的投入，通过积极争取上级支持、增加财政投入、募捐社会资金等多种途径，增加对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的资金支持。有关部门要切实创新工作思路，将有限的资金用活、用好、用扎实。
全面加强精神文明建设。认真学习贯彻《西安市建设学习型城市规划纲要》，建立完善学习型城区建设的各项机制，积极推进学习型组织、学习型机关、学习型社区、学习型家庭创建活动，在全区营造重学习、善思考、求创新的浓厚氛围。进一步加强和改进思想政治工作，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推进公民道德建设工程。广泛宣传我区建设的新成就和“十一五”发展的宏伟蓝图，统一思想，凝聚人心，激发群众热爱新城、建设新城的热情。深化“请媒体把脉，促新城更新”活动，通过广泛的舆论监督，促进各项工作开展。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，努力挖掘、培育新城文化和精神，不断提高城区文明程度。
全力维护社会稳定。稳定是大局，是和谐的基础。必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实加强社会稳定和安全生产工作。要深入开展“安全新城”创建活动，健全治安防控体系，深入开展严打整治斗争，保持社会治安持续好转的良好势头。高度重视*工作，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，将矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级*。抓好安全生产监管和整治，及时排除隐患，确保人民群众生命财产安全。
各位委员、同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。我们坚信，有中央省市委的坚强领导，有“十五”期间奠定的良好基础和成功经验，有遵循科学发展观和“四化”理念确立的“十一五”发展思路和奋斗目标，有团结拼搏、奋发进取的领导班子和精神振奋、斗志昂扬的工作团队，有求实、求新、求富的==万新城人民的支持和参与，我们一定会在一个更高的起点上更快更好地完成“十一五”开局之年经济社会发展的各项任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓创新，向着“新城更新”的目标奋力登攀。

2020年在市委一届四次全委会议上的总结讲话

同志们：

市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：

一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神

这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。

一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。

三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。

目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。

“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。

“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。

二、超前运作，大胆谋划，着力构筑 “四个超一”目标

“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。

经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对 “十五”计划进行相应的调整，到20xx年，gdp至少应达到400亿元，比原计划增100亿元，财政收入达到40亿元，增10亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到10000元和5000元。在此基础上，到20xx年， gdp和财政收入比原远景规划分别增400亿元、40亿元，最终实现“四个超一”目标。当前本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为5：63：32，即一、二、三产业的增加值分别达到50、630和320亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年10月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。

（一）重点在工业。“两个48%”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的48%）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到20xx年，建成2亿吨煤炭基地、2500~3000万千瓦电力基地、1000万吨煤化工基地、500万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到20xx年，工业增加值达到210亿元，20xx年达到530亿元以上，力争突破600亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。

要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。

（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20xx年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达到40亿元，农牧民人均纯收入达到5000元。到20xx年，牲畜总量达到1300万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到50万人以下，一产增加值达到50亿元，力争突破60亿元，农牧民人均纯收入达到10000元。

三）潜力在三产。我市三产规模小，占gdp的比重仅为28%，总量居全区各盟市第6位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，20xx年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到20xx年，三产增加值达到114亿元，到20xx年，年均增长23%，达到320亿元。

要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市85%以上的城镇人口。到20xx年，城镇化率提高到63%，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。

继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现3市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。

依托丰富的旅游资源， 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。

经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。

要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。

三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作

上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成92.8亿元，同比增长23.4%，完成年计划的37.9%。其中第一产业完成增加值6.1亿元，增长8.1%；第二产业完成增加值52.6亿元，增长28.6%；第三产业完成增加值34.1亿元，增长18.3%。财政收入完成13.02亿元，增长31.2%，为年计划的52.6%。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高13.6个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比20xx年下降了1.9个百分点，但去年一产10%的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落1.8个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。

总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由36：28：36调整为30：27：43。牲畜总量大幅增加，牧业年度牲畜头数达到842万头只，同比增加204.6万头只；新购进优良牲畜18.2万头只，其中奶牛7218头，肉牛6335头，肉羊16.8万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜401万头只，占牲畜总头数的48%。生态建设成效明显，完成人工造林189.4万亩,飞播197万亩,新增水保治理面积856.7平方公里，人工种草208万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值45亿元，增长23.8%，规模以上工业企业完成增加值26.9亿元，增长39％，比全区平均增速快11.3个百分点，较去年同期上升17.6个百分点。工业产品产销率达104.7%，提高6.2个百分点，经济效益综合指数127.15，提高10.85个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达89.9%，拉动工业增长34.5个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额18460万美元，增长5.3%，其中出口完成17560万美元，增长2.6%；进口完成900万美元，增长119.5%。引进国内资金20.02亿元，增长179%，实际利用87.7万美元。实现社会消费品零售总额16.2亿元，同比增长13%，居民消费价格指数为102.2,上涨2.2%。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目416个，其中新开工项目309个，累计完成投资34.6亿元，增长235.2%，工业完成投资24.2亿元，增长344.7%，占总投资的70%。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在13亿元的总收入中，地方财政收入6.9亿元，完成年预算的54.9%，增长32.1%。城镇居民人均可支配收入3401元，增长9.5%；农牧民人均现金收入1196.5元，增长44.1%。

总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛,全市农牧业整体形势不错,除局部地区受洪灾以外,丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视,及早做好预防应对工作。7月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成年度70万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜200多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。

（二）继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实；继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑；要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。

（三）加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少；加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保20xx年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平；完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务；年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间；按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。

（四）加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划102亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产；加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成年度计划投资；下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设；继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成年度建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。

（五）认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业,努力创造就业岗位,多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策,开展行之有效的再就业援助活动,重点解决好 “4050”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果,加强社会保障体系建设,完善养老、失业及医保等各项保障制度,做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作,既要做到应保尽保,又要按规定提高低保标准,切实把这项工作落到实处。

要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作,建立长效防控机制,加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作,防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。

同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作,确保全面完成今年经济社会发展目标任务。

县委副书记在党建会上的总结讲话

同志们：
这次党建工作会议，是继全县经济工作会议之后召开的又一次十分重要的会议。会议紧紧围绕县委、县政府确定的“又快又好、全面发展、诚信和谐、共同富裕”的经济社会发展目标，提出了全县党建工作“立党为公，加强执政能力；勤政为民，实现富裕小康”的建设主题。按照这个主题县委认真回顾总结了05年我县党建工作取得主要成绩，安排部署了06年党建工作的目标任务，并对20xx年度在党建工作中做出突出成绩的先进基层党组织、先进集体和先进个人进行了表彰。这是一次改革的会议、团结的会议、务实的会议、奋进的会议。通过这次会议，我们加深了对加强我县党建工作重要性和紧迫性的认识，明确了全年各项目标任务，坚定了加快发展的信心和决心，必将推动我县党的建设这一新的伟大工程向纵深发展。
张书记的重要讲话，全面系统地回顾了20xx年我县的党建工作，实事求是地总结了组织、宣传、纪检、政法、民主政治建设、民族宗教工作等方面取得的显著成绩，提出了一系列富有规律性、创造性、指导性的认识，这些既是我们以往工作积累的宝贵经验，也是今后工作必须坚持的指导思想。张书记的重要讲话，站在战略的高度，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，分析了我县加强党的建设面临的新形势新任务，从党的组织建设、宣传思想工作、党风廉政建设、综合治理工作等四个方面进行了安排部署，提出了具体要求。张书记的讲话高屋建瓴，总揽全局，特色鲜明，内涵丰富，具有深刻的思想性、理论性和实践性，对我们进一步加强党的执政能力建设、深入落实科学发展观、加快我县发展具有十分重要的指导意义。我们一定要按照张书记的讲话要求，迅速掀起学习贯彻这次会议精神的高潮，把会议精神落实到加快发展的实践中，落实到当前的各项工作中，更好地适应新形势、新任务的要求，担负起党和人民赋予的重任。下面，我就落实会议精神强调以下三点：
一是深入学习，全面把握和领会会议的精神实质。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻这次党建会议精神作为当前首要的政治任务，按照县委的要求，深入扎实地把会议精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。各级领导干部要先学、勤学、带头学，把会议精神学深学透，全面理解和把握会议的精神实质，做学习、宣传、贯彻会议精神的表率和模范。在学习贯彻会议精神的过程中，要善于联系自身的思想实际，联系本地、本部门的工作实际，以会议精神为指导，研究解决本地、本部门发展中存在的实际问题，在实践中逐步加深对会议精神的理解和把握。通过学习贯彻会议精神，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、总揽全局的能力和科学执政、民主执政、依法执政的能力，研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领。
二是精心组织，迅速掀起贯彻会议精神的热潮。全县各级各部门要按照县委的要求，精心组织，统筹安排，狠抓会议精神的贯彻落实。要结合本地、本部门的工作实际，对贯彻落实会议精神、加强党的建设的目标任务和工作重点进行深入的思考和研究，找准着力点和突破口，制订切合实际、有针对性和可操作性的具体实施意见，创新机制，改进措施，务求会议精神落在实处，取得实效。各类新闻媒体要把握正确的舆论导向，加大宣传力度，及时总结推广学习贯彻会议精神的经验做法，造出影响，形成声势，营造贯彻落实会议精神的浓厚氛围，把全县广大干部群众的思想统一到这次党建会议精神上来，形成推动加快发展的强大合力。同时，要加强对贯彻会议精神的督促检查，坚决防止形式主义。各乡镇、各部门要把贯彻落实会议情况以书面形式及时向县委报告。
三是联系实际，用会议精神推动当前各项工作。贯彻落实会议精神，归根结底要体现在工作上，体现在发展上。我们要大力弘扬求真务实的工作作风，把加强党的建设与推动经济社会发展紧密结合起来，把实现党建工作的总体目标与完成现阶段的具体任务紧密结合起来，用加强党的建设来推动做好改革发展稳定的各项工作，用改革发展稳定的实际效果来检验各级党组织的执政能力。在今年的全县经济工作会议上，我县经济和社会发展的思路已经确定，目标已经明确，我们一定要把心思和精力进一步集中到加快发展上来，凝聚到执政为民上来。各乡镇、各部门特别是各级领导干部，要对照会议提出的要求，对照县上确定的目标，查问题，找差距，针对薄弱环节，制定有力措施，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，圆满完成全年的各项任务，以优异的成绩体现贯彻会议精神的成果。
同志们，加强党的建设，任务艰巨，责任重大。我们要全面贯彻落实这次会议精神，鼓足干劲，坚定信心，扎实工作，为推动“八精六建”发展战略向纵深发展，为实现“又快又好、全面发展、诚信和谐、共同富裕”的新目标而努力奋斗。

在区委三届三次全委（扩大）会议上的总结讲话

同志们：
区委三届三次全会历时一天时间，圆满完成各项议程，就要结束了。会上，传达贯彻了市委三届二次全会精神，洪祥同志代表区委常委会做了工作报告。报告立足于全区发展实际，在实事求是总结过去一年工作的基础上，对今年工作做了全面部署，既提出了做好全年工作所要坚持的基本原则，又明确了具体的奋斗目标。与会同志经过认真讨论一致认为，这个报告立意深远，思路清晰，内容全面，任务明确，振奋人心，鼓舞士气，融思想性、战略性和可操作性为一体，体现了科学发展观和提高执政能力的要求，体现了XX区实现跨越发展的要求，体现了解放思想、抢抓机遇、乘势而上的要求，反映了全区党员干部和人民群众的共同意志和一致愿望，是全区做好今年乃至今后一个时期工作的纲领性文件。只要我们全面落实报告提出的各项任务，就一定能够实现XX区快发展大发展。
今年的大政方针已经确定，关键是抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，以及做好当前几项重点工作，提出以下几点要求。
一、要以全会精神为指导，安排好全年工作。全会结束后，摆在我们面前的中心任务就是认真贯彻落实好会议精神，安排好各部门、各单位的全年工作。从现在开始，各党委要以洪祥同志的报告为主件，将报告传达到各级领导班子，传达到广大党员干部，传达到基层，进而把全区上下的思想和行动统一到全会精神上来。各部门、各单位要以全会精神为统领，在工作部署上主动对号入座，结合各部门的工作实际，确定好全年的工作思路、目标、任务和措施。确定全年工作任务必须紧紧把握发展这个中心，围绕“强区升位”这个总体目标，进一步明晰发展思路，确定好今年要干的几件大事，制定好各项工作的推进时间表，在实践中不折不扣地落实。对工作中可能遇到的实际困难要具有前瞻性，超前谋划，超前思考，超前部署。各项工作都要细化责任，落实到人，实行专项推进，强化监督，跟踪问效，确保有条不紊地顺利推进。
二、要加大工作推进力度，精心组织好经济工作开局。组织好全年经济工作，抓好开局至关重要。农业经济要围绕增加农民收入，组织好各项工作的开展。抓好备春耕生产准备。进一步推进以“打绿色牌，走特色路”为主题的结构调整，种植业要加大宣传引导和围绕市场调整的力度，突出优质高效这个重点，以“增优减劣”为调整方向，全面安排好春季生产。及时向农民提供准确的市场信息，帮助农民早日把手中的粮食变现，为安排生产生活和回收贷款创造条件。加大与金融部门的沟通联系，做好生产资料的购进储备工作，帮助农民解决好资金、种子、化肥等实际问题。畜牧业要重点解决好今冬雪大导致饲草不足的问题，确保“两牛”安全越冬，防止存栏数量下滑。利用农闲时间，搞好对农民的科技培训，指导农民搞好农机检修、新技术使用等工作。加大工作力度，组织农民外出务工，多渠道增加收入。工业经济要精心组织好生产经营，确保首季“开门红”。浸油厂、龙丹乳业、西部煤田、天丝、山珍公司、鹿源春酒厂、温馨等企业要开足生产马力，针对日益旺盛的节日市场需求，尽最大努力进行满负荷生产，以满足需求，增加效益。要加强协调争取力度，切实解决制约工业经济发展的资金、原料、运输等问题。要组织好人力和物力，加快推进全区企业的改制步伐，为企业发展注入活力。外贸经济要抓住华润、牧工商、海神等优势企业，抢抓冰上运输的有利时机，及时调整进出口产品结构，抢运货物，增加贸易额。要制定优惠政策，调动外经贸主体积极性，吸引有实力的投资主体到我区经营。旅游经济要加大市场营销力度，推出旅游精品。要抓好春节旅游。以边境游和卧牛湖滑雪游为主打品牌，促商机，增利润，将节日旅游市场搞火。加大对古城游、民俗游的营销力度，抓好旅游市场开发和客源组织工作，打造XX区旅游品牌。
三、要突出重点，抢前抓早，加快推进重点项目建设步伐。今年我区确定了启动“六大工程“、实施“二十二个重点建设项目”、“六个基地建设项目”、推动“十个重点引资项目”和“十个争取资金项目”。主要目的就是靠增加投资来拉动，靠大项目建设做支撑，全面加快财源建设步伐。今年，我们的项目建设标准定得高，范围触及得广，参与的人员多，工作推进难度大。为此，从现在起就必须突出项目建设这个重点，举全区之力，抢抓机遇，乘势而上，集思广益，强力推进，以项目建设的新突破，促进区域经济发展实现新跨越。对于已建项目的续投续建工作，我们现在就应该着手去做，资金到位一块，就谋划操作一块，加大力度、毫不松懈地加以推进；对于一些基础设施建设项目，要尽早把建设资金争取到位，为招投标工作和按期施工做好准备；对于像基地建设等财源建设项目，要组成专门的项目研发班子，尽早开展项目的可研论证，周密细致地做好前期准备工作；对于重点引资项目和争取资金项目，在做好可研论证等前期准备的基础上，不断加大对外、对上宣传、协调和争取力度，多渠道、全方位开展招商引资工作，积极跑省进京，千方百计把资金和投资主体落实到位，力争早日投入建设。农委、经济计划局、农业开发办、外贸、旅游、科信局等单位和部门，要组织人员，认真研究上级主管部门的项目规划，做好本单位、本行业项目的研发储备工作，采取超常规措施，努力把资金争取到位，把项目落实到位。同时，在项目推进过程中，要继续坚持和完善专人负责、上下联动、合力推进的“一条龙”工作推进机制，集中力量，集中智慧，努力营造心往一处想，劲往一处使的工作氛围，快捷高效地推动项目建设不断向纵深发展。
四、要妥善安排群众生活，努力维护社会稳定。春节在即，让人民群众过好年，保持社会政治稳定，是我们义不容辞的责任。各部门、各单位要按照“稳定、祥和、节简”的要求，认真抓好节日期间的重点工作。要真正关心群众生活，将群众切身利益挂在心上，努力解决群众关注的热点难点问题，帮助群众解决生产生活中的实际困难。继续深入开展“献爱心、送温暖"活动，使失业人员、弱势群体和受灾群众得到全面及时的救助，让他们感受到党和政府的温暖，高高兴兴过好年。要加强社会治安综合治理。加大防控力度，强化重点地区和易发案部位的巡逻检查，有效预防和控制发案，及时解决影响群众安全的治安问题。加强对邪教活动的打击控制力度，严防违法分子聚集滋事，维护正常治安秩序。要认真细致地做好信访工作。全面排查调处土地征用、房屋拆迁、国企改制等方面可能存在的不稳定因素，及时解决苗头性、倾向性问题。要妥善处置各类群体性事件，防止因矛盾激化而引发越级上访等严重后果。要进一步强化安全工作。分管领导和有关部门要进行“查隐患、抓整改、保安全”的督查活动，重点搞好煤炭、运输、木制品等行业以及车站、商场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集场所的安全检查，发现问题，立即整改，防止重特大安全事故的发生。要加强节日市场监管。严厉打击价格欺诈、制售伪劣商品等行为，突出抓好与人民群众生活密切相关的各类消费品的“打假治劣”工作。
五、要围绕“两风”建设，树立节简廉洁风气。要坚决制止奢侈浪费行为。认真落实中央和省、市、区委关于厉行节约、反对奢侈的要求，党政机关一律不搞相互走访、相互宴请等活动。减少和简化各种茶话会、联欢会、座谈会等活动。严格控制各项开支，防止节日乱花钱或突击花钱。严禁滥发奖金补贴和购物券，坚决杜绝聚众赌博和封建迷信活动，不准用公款安排旅游和高消费娱乐活动，努力营造一个文明健康的节日氛围。为确保廉洁过春节，各级领导干部要以身作则，不准送也不准收现金、有价证券和支付凭证。对违反规定的，要严肃处理。
同志们，新的一年各项目标已经确定，任务已经明确。让我们在区委的领导下，认真学习贯彻市委三届二次、区委三届三次全会精神，解放思想，与时俱进，把握机遇，奋发进取，以新的风貌，新的干劲，新的作为，为加快全区经济社会快发展大发展，不断做出新的更大的贡献!