日月如梭，新一阶段的工作正在向我们招手。在经历过这段时间的磨砺后就可以总结一下。要想使自己变得更加优秀，工作总结是必不可少的。有哪些好的工作总结模板值得借鉴呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年在市委一届四次全委会议上的总结讲话》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
同志们：
市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：
一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神
这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。
一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。
二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。
三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。
目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。
“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。
“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。
“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。
二、超前运作，大胆谋划，着力构筑 “四个超一”目标
“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。
经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对 “十五”计划进行相应的调整，到20xx年，gdp至少应达到400亿元，比原计划增100亿元，财政收入达到40亿元，增10亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到10000元和5000元。在此基础上，到20xx年， gdp和财政收入比原远景规划分别增400亿元、40亿元，最终实现“四个超一”目标。当前本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为5：63：32，即一、二、三产业的增加值分别达到50、630和320亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年10月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。
（一）重点在工业。“两个48%”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的48%）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到20xx年，建成2亿吨煤炭基地、2500~3000万千瓦电力基地、1000万吨煤化工基地、500万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到20xx年，工业增加值达到210亿元，20xx年达到530亿元以上，力争突破600亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。
要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。
（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20xx年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达到40亿元，农牧民人均纯收入达到5000元。到20xx年，牲畜总量达到1300万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到50万人以下，一产增加值达到50亿元，力争突破60亿元，农牧民人均纯收入达到10000元。
三）潜力在三产。我市三产规模小，占gdp的比重仅为28%，总量居全区各盟市第6位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，20xx年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到20xx年，三产增加值达到114亿元，到20xx年，年均增长23%，达到320亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市85%以上的城镇人口。到20xx年，城镇化率提高到63%，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现3市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源， 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。
三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作
上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成92.8亿元，同比增长23.4%，完成年计划的37.9%。其中第一产业完成增加值6.1亿元，增长8.1%；第二产业完成增加值52.6亿元，增长28.6%；第三产业完成增加值34.1亿元，增长18.3%。财政收入完成13.02亿元，增长31.2%，为年计划的52.6%。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高13.6个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比20xx年下降了1.9个百分点，但去年一产10%的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落1.8个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。
总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由36：28：36调整为30：27：43。牲畜总量大幅增加，牧业年度牲畜头数达到842万头只，同比增加204.6万头只；新购进优良牲畜18.2万头只，其中奶牛7218头，肉牛6335头，肉羊16.8万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜401万头只，占牲畜总头数的48%。生态建设成效明显，完成人工造林189.4万亩,飞播197万亩,新增水保治理面积856.7平方公里，人工种草208万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值45亿元，增长23.8%，规模以上工业企业完成增加值26.9亿元，增长39％，比全区平均增速快11.3个百分点，较去年同期上升17.6个百分点。工业产品产销率达104.7%，提高6.2个百分点，经济效益综合指数127.15，提高10.85个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达89.9%，拉动工业增长34.5个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额18460万美元，增长5.3%，其中出口完成17560万美元，增长2.6%；进口完成900万美元，增长119.5%。引进国内资金20.02亿元，增长179%，实际利用87.7万美元。实现社会消费品零售总额16.2亿元，同比增长13%，居民消费价格指数为102.2,上涨2.2%。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目416个，其中新开工项目309个，累计完成投资34.6亿元，增长235.2%，工业完成投资24.2亿元，增长344.7%，占总投资的70%。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在13亿元的总收入中，地方财政收入6.9亿元，完成年预算的54.9%，增长32.1%。城镇居民人均可支配收入3401元，增长9.5%；农牧民人均现金收入1196.5元，增长44.1%。
总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛,全市农牧业整体形势不错,除局部地区受洪灾以外,丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视,及早做好预防应对工作。7月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成年度70万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜200多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。
（二）继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实；继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑；要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。
（三）加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少；加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保20xx年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平；完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务；年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间；按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。
（四）加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划102亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产；加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成年度计划投资；下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设；继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成年度建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。
（五）认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业,努力创造就业岗位,多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策,开展行之有效的再就业援助活动,重点解决好 “4050”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果,加强社会保障体系建设,完善养老、失业及医保等各项保障制度,做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作,既要做到应保尽保,又要按规定提高低保标准,切实把这项工作落到实处。
要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作,建立长效防控机制,加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作,防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。
同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作,确保全面完成今年经济社会发展目标任务。
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2020年在市委工作会议上的讲话
在市委工作会议上的讲话
（年元月日）
同志们：
年末岁初，我们召开市委工作会议，意义重大。刚才，张亮书记传达了省委和**市委工作会议精神，这是我们做好明年经济工作和其他各项工作的重要保证，大家一定要认真学习领会，把思想和行动统一到省、市对形势的分析判断上来，统一到全面贯彻落实科学发展观上来，统一到加强和改善宏观调控决策上来，统一到“四个坚定不移”的指示精神上来；杨市长全面总结了我市年的工作，对年的经济工作做了具体部署，这些意见我完全赞同，希望大家传达好、贯彻好、落实好。下面，我着重就明年的工作讲五点意见，也叫五个“更加重视”。
一、更加重视支柱产业培育。
我市工业基础较好，工业门类齐全，在国家确定的个大类中，我市就占了个，工业企业达到近家。如此庞大的企业群体，却几乎没有支撑全市经济的支柱产业，这是我市产业结构的一个明显缺憾。我们虽然捧回了中国阀门之乡、中国建筑机械之乡的牌子，但阀门产业年的产值只有.亿，占工业总产值的%；建筑机械产值.亿，仅占工业总产值的.%，而且其中绝大多数企业只是靠低成本优势在市场经济的大潮中苦苦支撑。我们所谓的其他支柱产业，医药制造业、电力产业、汽车工业占工业总产值的比重都不到%。工业经济有基础是好事，但没有支柱产业是不行的，这好比盖房子，根基打得较好，但没有支柱产业，就好比房子没有顶梁柱，很难建成高楼大厦。放眼全国，凡是经济发展较快的地区，没有一个不是依靠令人羡慕的支柱产业支撑着经济发展的大厦。远的不说，就拿登封市来市，该经济实力近年来上升较快，年还处于全省第位，年就升到了位，年又升到了第四位，其根本原因就在于登封近年来上马了×万千瓦大电厂、×万千瓦热电厂、万吨氧化铝项目，迅速膨胀的铝电产业，强壮了登封的经济。我们要发展，就必须横下一条心，下大力气培育自己的主导产业。根据**产业实际，我们把汽车工业，煤电铝工业、阀门制造、建筑机械、医药化工、建材作为六大主导产业发展，集中各种力量，聚集各种资源来支持其发展。到年，为争销售收入超过亿元的企业户（少林汽车），超大亿元的企业户
二、更加重视招商引资工作
当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外来资金能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市招商引资工作从“量变”发生“质变”，必须坚持以科学发展观为指导，打好“三张牌”：
一是要解放思想打好观念牌。在招商引资的思路上要进行新的探索和创新，形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究，即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济，其本意是指在现代商务楼宇密集区域，以商务楼宇为载体，吸引种类企业投资，带动区域经济发展的一种新型经济形态。这种高度聚集的引资效益对产业基地的发展具有很好的启发的作用，我们除了充分整合有限土地资源外，要大力推广多层次标准厂房建设，引导中个企业使用标准厂房，大力发展楼宇经济，为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展经济。专家指出，传统发展模式已经是到了尽头，必须坚定不移地实施可持续发展战略，走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索，这样，我们的发展才具有长远的生命力。在招商引资的重点上要引进大项目。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿，我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。今年把抓大项目引进作为重点。下大功夫，下大投入，组织骨干人员强力出击，力争投资亿元的国电**发电厂×万千瓦的机组工程通过国家审批。巩固郑氏文化节成果。对文化节期间签约项目逐一责任到人，紧盯死守，确保锁业基地、郑纺机搬迁等项目落地。
二是要优化环境打好服务牌。目前全国各地在招商引资优惠政策上相差无几，在环境上的竞争，已从提供优惠政策转向了提供优质服务。要变客商围着我们转，为我们围着客商转；变要求客商按照我们的思维方式、工作方式办事，为我们适应开放要求，主动转变思维方式、工作方式；变少数人急、少数部门为客商服务，为大家都来想客商之所想、急客商之所急、办客商之所需。
三是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好机制牌。要继续坚持行之有效的小分队出击的招商机制。在发挥好招商办和个专业招商小组作用的基础上，再成立~个招商小组。派驻招商小组进驻友好城市，吸引当地企业入驻**。选择东莞等发达地区和城市，再建一批友好城市，扩大引资踞点。
三是更加更视东区建设
要把东区作为全市人民的兴奋点，以东区建设振奋精神，凝聚人心。一个人要有一种精神支撑，才感觉不空虚，一个县市一年的工作要有一个兴奋点，才能够凝聚人心，振奋精神。如果说年的兴奋点是郑氏文化节的话，年全市的兴奋点就是东区建设。今年的东区建设不仅要打基础，还要出形象，在搞好路网建设的同时，要全面开工行政中心，建设中心广场，完成部分委局的搬迁，使东区让干部群看得见，摸得着，谈得
要把东区作为全市经济的增长点，以东区开发拉动经济增长。年，我市各项经济指标增幅都比较高，基数较大，增长空间不大，完成年目标任务的难度很大。年，我们的固定资产投资增长%，居六县市第一位，明年要进一步增长，除了加大工业项目建设力度外，主要就靠东区建设投入。我们的财政收入年增长了%，总量超过了个亿，年的目标大致是确保.亿，力争个亿。这一个亿的收从哪里来？年国地两税加起来不到.个亿,年即使有较大增长也不过.亿元,除土地外,年财政块收入不到.亿,即使年有其他增收因素,但国有资产经营收益将有明显下降(年为万元),除土地以外的财下城块收明显不会有大的突破。这样，明年的财政收就有亿多的缺口，这个多亿从哪里来，只有从土地来。土地收益从哪里来，主要从从东区来。因些，我们不仅要从城市建设的角度来考虑东区建设，还要从发展经济的角度来看东区建设，做好东区土地的储备和招拍挂工作，把东区作为今年经济的一个重要增长点。
要把东区建设作为**的一个闪光点，以东区建设提升**形象。城市就像人的脸面一样，最能体现一个地方的形象。**城区千楼一面的风格，定格了**在外人眼中没有特色的形象。要改变**的形象，首先就要改变城市形象。在东区建设上，我们一定要高标准规划，高标准建设。在单体设计上，要有突破，做到一路一风格，一街一特色，一楼一品位。要成立一个由人大代表、政协委员、政府有关人员和专家共同组成的规划审批委员会，对每一个单体建设规划进行严格审批，达不要求的坚决不批。
四是更加重视旅游开发。目前旅游业已日益成为市场需求最旺盛的产业，成为强劲增长的“黄金产业”和“朝阳产业”。大力发展旅游业，对于带动第三产业的发展，推动我市经济结构的调整和优化有着十分重要的意义。要全力打造精品名牌，不断提升**旅游的知名度。旅游产品是基础，精品名牌才是拳头。如果你问游客为何而来，十有八九是慕名而来。无名气、无特色、无拳头的旅游业是缺乏生机和活力的。我们要改变过去遍地开花的做法，集中用力用资，搞好拳头景区的开发建设，重点打造环翠峪和三皇山桃花峪景区，对两个景区进行生态、文化、艺术精包装，力争两个景区被评为a景区。要走借力发展之路，大搞旅游产业的招商引资。旅游经济像其它经济一样，没有投入就没有产出，没有大投入就不可能实现旅游的大发展。资金的投入问题，已经成为制约我市旅游产业快速发展的“瓶颈”。但是，我们决不能因为缺少财政投入而困死，决不能让丰富的旅游资源“锁在深闺人不识”，决不能再捧着“金饭碗”要饭吃。我们必须自己为自己找一条旅游产业的振兴之路。就是要大搞招商引资，大搞对外开放，用别人的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事，用外地的资金来发展**的旅游产业，走借梯上楼，借力发展之路。在旅游招商上，要进一步加大宣传和推介力度，充分利用多种形式，向外招商引资，尤其是要招大商，引大资，尽快开发**的旅游资源，实现**旅游产业的大发展。重点搞好楚河汉界古战场文化苑旅游项目的规划建设，以开发鸿沟为主，开凿修筑“楚河”，引黄河水入鸿沟，恢复“楚河汉界”；建设象棋文化广场、中国象棋大棋盘、中国象棋馆、植物大棋盘等。举办象棋文化节，以节会带动旅游开发。
五要更加重视三农工作
从年到年,**撤县设市已经年,年期间,我市城市化进程推进较快,但总的来说,**仍是一个农业大县,农民仍是我市人口的主体。这就决定了我们不能像**市一样专心致志抓工业、抓城市，而应当抽出相当的精力抓农村、抓农业、抓农民，把增加农民收作为一项中心工作。增加农民收入，必须落实到增长点上。有增长点，农村工作才有着力点；有增长点，广大农民才有生财点。增长点不是空洞的，而是具体的、实实在在的。培育增长点，必须坚持以人为本，努力做好三个方面的工作。一是要把服务农民作为致富农民的第一手段。加快发展，富民为先。我们要按照市场经济的规律，把搞好服务作为促进致富的重点，采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式，为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务，让群众发展有门咯、调整有榜样、经营有依托。二是要把组织农民作为依靠农民的第一方式。做好农村工作，必须坚定地依靠广大农民。我们要认清农民生产经营小而散的特点，把组织农民作为依靠农民的重点，深入推进农业产业化经营，大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会，不断提高农民的组织化程度。三是要把提高农民作为善待农民的第一选择。要防止农民这个最大的社会群体走向弱势，必须从各方面善待农民。我们要针对农民科技文化素质不高的问题，运用现代远程教育网络、农民夜校等阵地，加强农民素质教育，增强农民致富本领。
同志们，年已经来临，春节也即将到来，大家一定做到四个不要忘记。不要忘记群众，要切实关注农村贫困人口和城镇困难职工的生活，保证他们住得上房，吃得上饭，穿得上衣；不要忘记廉洁，严格按照党员标准和上级的要求，管好自己和自己身边的人；不要忘记稳定，通过自己艰苦细致的工作，确保全市群众的安居乐业；不要忘记安全，切实负担起自己肩头的重担。除此之外，更不要忘记发展，不要忘记第一季度的工作。年是我市围绕“实干干实促发展，狠抓工业上项目”这一中心，推进“东引东进”战略的关键一年。做好第一季度的工作对全年工作的开展有着十分重要的意义，大家一定要把时间 抓得紧一点，把工作安排得早一点，起好步，干好头，使我市的经济发展速度更快，结构更优，质量更高，效益更好，实现一季度工作的开门红！
谢谢大家！
2020年在七届二次职代会暨工作会议上的总结讲话
历时两天的武都县电力局七届二次职代会暨工作会议在与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了会议各项议程，今天就要结束了。这次会议的胜利召开和圆满完成，不仅全面总结了20xx年各项工作中好的经验和做法，提出了存在的问题和教训，而且为20xx年的工作开展理清了思路，统一了思想，确定了奋斗目标。这是一次成功的大会，将会为我们顺利开展20xx年的各项工作奠定坚实的基础。
20xx年是我们新一届班子同全体职工一起深刻反思，整章建制，强化管理，全力扭转安全生产不利局面的一年。一年来，我们团结一心，狠纠安全生产违规行为，强化职工作风纪律养成，确保了20xx年安全生产等各项工作任务的顺利完成。但是，20xx年的工作任务更加艰巨，安全生产、资产经营、抄表到户工作就已经给我们提出了新的挑战，还增加了工程量大、实施时间长、工作难度高的城网改建工程，给我们的安全生产和电力营销工作提出了更高的要求。前面我和孟书记及各职能科室分别就如何开展20xx年的各项工作做了具体安排。下面我就如何落实这次会议精神和做好当前工作讲以下几点要求：
一、组织职工认真学习会议精神，使本次会议精神尤其是20xx年的工作安排和企业文化建设目标深入全体职工心中，统一思想，为20xx年各项工作的顺利开展奠定群众基础和思想基础。
20xx年的具体工作我们在这次会上已经作了具体安排，如何才能全面完成，这是对我们在座的各位中层管理人员和职工代表们的一个考验。我认为，当务之急就是要利用春节前后组织职工认真学习这次会议精神，让全体职工了解这次会议精神，了解我们在20xx年面临的形势和任务，了解我们20xx年的具体工作和奋斗目标，使职工心中有数，只有职工清楚了企业的任务和目标，才有可能产生为之工作和奋斗的意识，才能明确自己在各项工作中的任务和作用，从而正确把握自己的行为，真正达到统一思想，统一行动的目的，把全体职工的思想和意识都牢牢地统一到全局的工作和任务上来，团结一心，步调一致，形成合力。我们在座的各位中层管理人员和职工代表，都有责任和义务当好这次会议精神学习传达的主持人和宣传员。尤其是要加大20xx年我们企业文化建设的宣传教育工作，各单位要以企业文化和这次会议精神为主题，通过专题学习和墙报、板报等有效形式的宣传教育，使职工真正理解企业文化建设的重要性和必要性，理解我们的企业文化建设中以人为本的原则和“一个目标”、“一种精神”和“三个理念”的含义，以此自觉规范自己的工作和行为。通过宣传教育和引导，为我们今年企业文化建设和各项工作的顺利开展奠定坚实的群众基础和思想基础。
二、继续落实责任，加强整改，抓好安全生产工作，保证节日期间的安全生产。
1、继续进行安全生产学习整顿工作，提高全体职工的安全意识，为春检工作的顺利进行奠定安全基础。通过全局职工的不懈努力，我们终于在20xx年顺利完成了安全生产任务，杜绝了人身事故的发生。但这并不说明我们从此就万事大吉，就可以高枕无忧了。我们可以回忆一下20xx年里我们曾经出现过的一些问题，汉王月阳坝事件的发生，虽然我们没有责任，但是我们还是避免不了被恶意纠缠和围攻，给我们的正常工作和社会声誉带来了负面影响，还带来了上万元的经济损失。我们为什么不能在事先就作好工作，避免这种事情的发生啊？佛崖供电所的“11.16”事件，险些就酿成了一起严重事故，有多少职工为此次事件受到了处理，本来各项工作都做的很好的佛崖供电所因此而没有评上先进，这又说明了什么问题？还有因为骑摩托车等各种习惯性违章被处理的职工，还有其他没有被发现的安全生产漏洞和继续违章作业的职工。这些问题都明确地告诉我们，我们的安全生产局势依然严峻，安全管理依然存在死角，职工的安全意识依然淡薄，侥幸心理、经验性作业依然在每个所里存在，哪个所长书记敢说他的所里没有？所以，安全生产管理整顿工作一刻也不能停止，这也是春节期间各所必须进行的一项工作，教育职工强化安全意识，规范安全行为，为春检工作打好安全工作思想基础。我们的各所管理者要做真抓实干的表率，做安全无违章的表率，做学习业务技能的表率，做廉洁清政的表率，做职工的表率。
2、加强管理，落实责任，确保节日期间各项工作安全进行。各所要根据实际情况，安排好职工的值班和轮休时间。要加强职工安全管理，明确要求值班职工一律不准喝酒，外出工作必须经值班负责人批准，两人以上同行，相互监护，确保安全。值班因私事外出和在家休息的同志外出，一律不准骑生产用摩托车和驾驶车辆，避免酒后驾车，确保人身和交通安全。各所要加强值班，确保负责人移动电话和所里传真电话的畅通，遇事及时上报，不准私自进行任何外线工作。同时做好防盗防火工作，确保全局上下过一个祥和美满的春节。
三、继续进行“双达标”创建完善工作，确保“双达标”创建工作任务顺利完成。
我们的“双达标”创建工作已经历时两年，各项基础工作基本达到了验收标准的要求，虽然在20xx年12月份经过了陇南电力局的初验，但是还存在着一些不足。省公司的正式验收在春节过后就要进行，为了顺利通过省公司的验收，我们在当前要做好“双达标”创建完善工作，堵塞漏洞，弥补不足，争取胜利完成省公司和陇南电力局赋予的这项艰巨任务。
四、作好节日期间的供电保障和优质服务工作
春节是全国各族人民共同的节日，能不能保证春节期间武都全县人民的正常用电，是我们能不能落实我们确立的服务理念和营销理念，落实“人民电业为人民”服务方针的标志。各所要在节日来临之前，组织进行一次认真细致的线路设备巡视工作，尽量消除影响节日正常供电的各种线路设备缺陷和问题，同时要结合今年来电网负荷增加的现状，认真制定节日保电工作计划和安排，由所长、书记和安全员挂帅，成立节日保电应急抢修小组，加强值班，落实责任，在遵守安全工作制度和确保安全的前提下，尽力满足广大用电客户的要求，城关供电所更要做好这方面的工作，加强供电维护值班力量，对于客户报装接火、更换保险等一般工作，做到随叫随到，及时解决，确保万无一失。不允许在春节期间出现任何客户的投诉和上访，否则对责任人和负责人视情节严肃处理。要通过春节期间的保电和优质服务工作，为我局塑造一个崭新的良好的企业形象。
同志们，这次会议是我局继20xx年规范企业管理和20xx年狠抓安全生产管理之后，又一次提出建设企业文化这一崭新目标的大会。这是我们继规范管理和扭转安全生产不利局面之后，贯彻以人为本的企业文化建设原则，从落实责任，强化管理，规范职工行为入手，逐步规范企业行为的一次有益工作，目的是通过以文化教育和制度落实相辅相成，法德并重，培养职工产生自觉、自醒、自爱、自学、自强的觉悟和意识，整合企业职工整体素质，提高企业整体素质，从而提高企业的综合实力和市场竞争能力，使我们的职工永不落伍、永不过时、永不下岗，使我们的企业永远年轻、永远强壮，从容面对国有企业的改制和各种各样的变化而永不受制于人！做到自己强壮才能有资格说话！这就是我们这次会议的中心主题。
同志们，这次会议就要结束了。我相信，通过这次会议的安排和部署，只要我们能够落实责任，加强管理，通过与会代表和全体职工的共同努力和顽强拼搏，我们就绝对能够全面完成20xx年的所有工作任务，为我们的发展壮大和武都经济文化的腾飞贡献自己的力量！
最后，在春节即将来临之际，我谨代表局班子先向大家拜个早年，祝大家新春快乐，万事如意，合家幸福。
谢谢大家。
2020年在区委十届八次全体会议上的报告
以加快发展、科学发展为主题
向着“新城更新”的目标奋力登攀
—— --同志在区委十届八次全体会议上的报告
（====年=月=日）
各位委员、同志们：
一元复始，万象更新。在这孕育生机、充满希望的季节里，我们隆重召开区委十届八次全体会议，共同谋划我区“十一五”开局之年发展大计，共同见证新城站在新的起跑线上，向着更快、更好、更新、更美的目标奋力登攀的进军时刻，我们既豪情满怀，更感责任重大。开好这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，迈好“十一五”第一步，确保首战必胜，具有非常重要的意义。全会的主要任务是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，在认真总结====年工作的基础上，安排部署====年各项工作，组织动员全区各级党组织和广大干部群众，以加快发展、科学发展为主题，振奋精神，团结务实，艰苦奋斗，开拓创新，奋力实现新城经济社会各项事业又快又好地发展。
下面，我受常委会委托，向全委会报告工作并就今年工作的总体要求和重点工作讲几点意见，请予审议。
一、常委会一年来的主要工作
====年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市工作部署，以科学发展观统揽全局，深入贯彻“四化”理念，抢抓机遇，突出重点，攻坚克难，实现了经济快速、协调、健康发展。预计地区生产总值达到===亿元，地方财政收入完成=.=亿元。党的建设、精神文明建设和各项社会事业迈上了新的台阶，政通人和、百业竞兴、安定和谐的良好局面进一步巩固和发展。
=、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的先进性建设。按照中央和省市委的统一部署，常委会精心组织，周密安排，圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，启动了第三批先进性教育。坚持把理论学习作为提高执政能力的重要措施，全年区委中心组集中学习==次。按照“成为群众满意工程”的要求，在认真完成规定动作的基础上，不断创新载体，成立理论宣讲团、模范人物事迹报告团，深入基层巡回宣讲===余场次。举办了“牢记宗旨树形象，心系群众谋发展”、“党员干部进万家”等系列活动，把先进性教育不断推向深入。坚持把边整边改贯穿始终，解决了一批影响经济社会发展的突出问题。通过先进性教育活动，全区党组织的凝聚力、战斗力有所增强，党员干部的思想境界得到提升，党群、干群关系进一步密切。
=、紧紧抓住发展第一要务，全力推动区域经济快速健康发展。常委会始终把领导经济发展能力作为提高执政能力的重要体现，扭住经济建设中心不放松，抓全局、抓重点、抓落实，促进区域经济快速健康发展。积极整合资源，不断深化商贸市场升级换代。建成了华东服装城、易初莲花等一批专业市场和大型品牌综合超市，华夏茶文化一条街、安仁坊特色街建设试点工作起步良好。坚持项目带动战略，不断完善三级责任制，加大协调服务力度。共召开各种专项协调会==多次，有效保障了重点项目建设顺利实施，项目建设在全市各区县中处于领先。进一步强化“大招商、招大商”理念，促成了总投资==亿元的新民乐园等一批项目顺利签约。推出亿元项目奖励办法等措施，引导各街道优势互补、错位发展，引进并实施了一批亿元项目，增强了区域经济活力。
=、加大建设和管理力度，城区整体面貌不断改善。常委会坚持“提升品位、规划先行、完善功能、拆建并举”的思路，不断加快城区改造步伐，圆满完成大明宫含元殿御道项目一期拆迁工程。城中村改造、内环路“一线六点”改造稳步推进。完成了皇城西路、金华电信分局路等==条背街小巷改造。成立综合执法局，城市管理工作进一步规范化、制度化。针对三季度创卫工作中的突出问题，搭建“请媒体把脉，促新城更新”的互动平台，提出“四个结合、四个转变”的思路，狠抓薄弱环节，使一批突出问题在短时间内得以解决。按照“创建结合、重在建设，疏堵结合、典型带动”的要求，先后建设中山门、万寿路等便民超市==家。针对通过“省考”后存在的“回潮”问题，坚持创建并举，着力构建长效管理机制，促进城区管理服务工作迈上新台阶。
=、不断深化党的建设，为加快发展提供坚强组织保证。常委会围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断完善党委工作运行机制，增强了各级班子统揽全局、推进发展的能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对部分街道和部门领导班子进行了调整充实，班子结构不断优化。常委会以“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”为主题，对全区领导班子和干部队伍中存在的突出问题作了深刻分析，提出明确要求。出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等规定，建立健全干部能上能下、能进能出的良性运行机制。做好后备干部培养工作，选派==多名优秀后备干部赴经济发达地区挂职锻炼和参与全区重点工作。坚持把培养党外后备干部工作纳入重要日程，加大选拔培养力度。深化联建示范活动，帮助社区解决了一批困难和问题。以“全面覆盖、提升层次”为目标，不断拓展非公经济组织党建。完成农村党支部换届选举工作，村委会换届选举也基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育、廉政文化“五进”创建等活动，强化对领导干部的监督管理。加大案件查办力度，挽回直接经济损失===万元。
=、积极构建和谐新城，各项社会事业有了 新进展。常委会坚持以人为本，把促进人的全面发展作为构建和谐新城的出发点和落脚点，积极推动各项社会事业全面发展。高度重视社会保障工作，“两个确保”和“三条保障线”得到进一步落实。扎实开展就业再就业和困难群众医疗救助工作，大力发展社会援助事业。在全市率先开展“交友帮扶促就业”活动。积极开展群众性精神文明创建活动，着力塑造诚信新城新形象。切实抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。积极探索新思路、新办法，加大投入力度，社区建设有新的进步。认真学习、宣传和贯彻《*条例》，积极推进*工作制度化、规范化建设。加强公检法司队伍建设，继续实施“天网工程”，构建社会治安防控体系，深入开展“严打”斗争和专项整治，社会治安明显好转。教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业不断进步，武装、统战、工青妇、残联、老干、关心下一代等工作取得新进展。
=、加强常委会自身建设，充分发挥核心领导作用。常委班子带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定。根据各个时期的不同情况，及时召开十届六次、七次全会、经济运行分析会等，分析形势，强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成。创新发展思路，认真谋划我区“十一五”发展。班子成员深入街道、社区、农村、企业等，广泛征求全区各方面意见和建议，形成了我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持人大依法履行决定重大事项和监督“一府两院”职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，调动各方积极性，形成了社会各界共同致力于新城发展的良好局面。
一年来，常委会先后召开==次会议，内容涉及经济、党建、宣传、政法、群团等重要内容。总的来看，常委会的决策符合“三个代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城发展的实际，对研究决定的事项，常委成员都能按照要求，抓好落实。
一年三百六十日，梅花香自苦寒来。新城区一年来的事业发展和社会进步，是上级党委正确领导的结果；是全区各级党组织团结和带领广大干部群众艰苦奋斗的结果；是人大、政府、政协与区委精诚团结，各界人士真诚合作，离退休老同志关心指导的结果。在此，我代表区委，向所有为新城改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在加快新城经济社会协调快速健康发展的伟大实践中，我们深切体会到，要使新城真正成为靓丽的城、富裕的城、和谐的城、更新的城，必须始终不渝地坚持解放思想，更新观念，立足区情，勇于创造，大胆探索具有新城特色的发展新路；必须始终不渝地坚持加快发展、科学发展这个主题，用改革和发展的办法克服前进道路上的各种困难，坚持又快又好，实现新的跨越；必须始终不渝地坚持团结稳定，维护班子的团结、干群的团结，呵护和营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，同心同德干事业、一心一意谋发展的创业环境和确保一方平安、确保人民群众安居乐业的治安环境；必须始终不渝地坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，勇于创造，务求实效；必须始终不渝地坚持执政为民、以人为本，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
在总结成绩的同时，区委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济发展的规模、质量和效益有待提高，经济结构调整的任务依然十分繁重。特色商贸产业的规模优势尚待培植，尤其是缺少大项目支撑、产业链条较短、产品外向度不高、财政贡献较少的问题，尚未从根本上解决。二是发展不够平衡。城区面貌陈旧的印记依然比较明显，一些社会事业发展仍然滞后。部分弱势群体和困难群众生产生活方面存在的突出问题，还没有切实有效地解决。提供公共服务的能力和群众日益增长的公共服务需求差距较大，促进全面发展、协调发展的任务十分艰巨。三是稳定问题依然是影响和制约发展的重要因素，特别是造成*问题和影响安全生产的潜在隐患还没有有效排除。四是面对加快发展、科学发展的艰巨任务，各级班子和广大党员干部队伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增强，作风亟需转变，加强执政能力建设的任务紧要而迫切。这些问题，在今后工作中必须下大力气解决。
二、今年工作的总体要求和原则
====年，是我区改革发展进程中承上启下、影响深远的关键一年，是为 “十一五”规划顺利实施奠定坚实基础的开局之年。我们必须以高度的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，努力在新的起点上既快又好地推动“十一五”开局之年的各项工作。今年全区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出加快发展、科学发展主题，紧紧围绕“十一五”规划，做强做优商贸主导产业，主攻重点项目、旧城改造和文化旅游开发“三大重点”，推动招商引资、社区建设、政府职能转变“三大进步”，强化党的建设、环境优化、社会稳定“三大保障”，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，确保“十一五”开局之年高点起步，经济社会事业发展又快又好。
实现以上目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须突出加快发展、科学发展这个主题。加快发展、科学发展是落实科学发展观最核心、最重要的内容，是我区今年 、乃至整个“十一五”期间必须坚持的最重要的原则和最鲜明的主题。加快发展，就是要始终保持经济的快速增长。新城作为中心城区，具有得天独厚的区位优势，具备加快发展的良好基础，也迎来了难得的发展机遇。因此，实现加快发展是可能的，经过努力也是可以实现的。当然，我们目前的确面临一些困难，但有利条件更多。困难什么时候都存在，关键是以什么样的态度去面对。害怕困难，就会在困难面前俯首称臣，始终处于山重水复疑无路的境地；蔑视困难，不被困难所吓退，并想办法战胜它，就会柳暗花明又一村。要把加快发展作为第一要务，以敢于领先、争创第一的气魄，自加压力，拼尽全力，咬紧牙关，能发展多快就发展多快，始终保持经济的快速增长。科学发展，就是在保持较快增长速度的同时，更加注重增长的质量和效益。要积极推进经济结构调整，切实把经济发展转到依靠科技进步、自主创新上来。积极发展高新技术、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝阳产业，不断培育新的经济增长极。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在全力抓好经济建设的同时，要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，使人民群众更多地共享改革发展成果。
第二，必须专心、潜心、精心地做好“四篇大文章”。 “做好四篇大文章，抓好五个突破口，实现五个转变”的总体思路，是以科学发展观和“四化”理念为指导，在准确把握区情实际、反复论证、凝聚各方智慧的基础上，确定的指导我区未来五年发展的战略性思路。“四篇大文章”是未来五年的奋斗目标和主要任务，起指导作用；“五个突破口”是抓手，是路径，起支撑作用；“五个转变”是要求，是取向，起保障作用，构成了推动新城全面、协调、可持续发展的系统工程。“四篇大文章”中，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，实施项目带动战略，大力招商引资，发展税源经济，实现区域经济更快更好发展。是我们现在乃至今后五年，必须扭住不放的奋斗目标；发挥产业特色和区位优势，以解放路、长乐路和幸福林带为主体，建设“工”字型新型商贸区。是实现新城更新的优势所在、特色所在；践行“四化”理念，以市政府实施道北地区整体规划和建设为契机，建设和谐社区新道北。是实现新城全面发展，实现新城人共同富裕的重中之重；以“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”为主题，以群众的“安定、保障、富裕、快乐、和谐”为目的，坚持以人为本，更加关注民生，努力建设和谐社区、和谐街区、和谐城区。是构建平安新城、和谐新城的基本要求和重要保证。四篇大文章既各有侧重又紧密联系，既独立成篇又相辅相成，既符合中央精神又契合新城发展实际，既体现各级领导机关的意志，又反映了==万新城人求实、求新、求发展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城发展的关键环节和主要矛盾，明晰了新城更新的奋斗目标、发展思路和主要任务。因此，必须举全区之力，做到目标不变，镜头不换，锲而不舍，狠抓落实。在落实中要抓好三个关键环节：一是要紧紧抓好“五个突破口”。“五个突破口”是做好“四篇大文章”的实现路径和“抓手”，更具有探索性、实践性和可操作性。各相关部门要结合实际，突出重点，超前性思维，创造性工作，制定科学、周密、切实可行的实施计划，采取强有力的措施，看准的事，就扭住不放，一抓到底，务必抓出成效。二是要把“四篇大文章”变为各单位、各部门的具体思路、具体行动。“四篇大文章”是全区带有全局性的奋斗目标和主要任务，要真正落到实处，就有一个不断深化、不断细化、不断具体化的过程。全区各单位、各部门要紧密结合实际，各方联动，群策群力，深入研究各自的贯彻思路和工作措施，转变发展观念，提升发展境界，以扎扎实实的行动把做好“四篇大文章”的战略任务真正落到实处，努力形成百舸争流、千帆竞发的工作态势。三是要确保专心、潜心、精心。做好“四篇大文章”是一项艰巨工程，必须坚韧不拔、持之以恒。要以“看准的事情绝不罢手，绝不回头”的精神，专心致志，潜心研究，精心谋划，集各方智慧，举全区之力，努力把“四篇大文章”挥写得更精彩，更实在，使之真正成为“发展工程”和“民心工程”。
第三，必须始终坚持开拓创新。新城的发展已经进入一个新的历史阶段，要实现更新、更美、更富裕这个几代新城人的夙愿，任重而道远，要跨越的障碍还很多很多。其中一个很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主动性、创造性。理念是金，是行动的先导，富于创新的工作理念，可以点石成金，化腐朽为神奇，使天堑变通途，产生巨大的生产力。我们讲为实施“十一五”规划做好准备，关键是在思想观念、工作理念上有大的转变，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢为天下先的气魄，打破常规思路，想前人所未想，谋前人所未谋，成就新的事业，开创新的未来。我们坚持开拓创新，首先要在创新理念上下功夫，要大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。工作中少一些四平八稳、瞻前顾后、因循守旧，多一些独立思考、大胆创新、主动创造；少一些虚功、唱功、甚至假功，多一些好事、实事、开创性的事。要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。按照“拆旧建新、工作创新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，抓住新机遇，实现新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑和旺盛斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和 困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进，迎难而上，争创一流；努力以全区新的理念大创新、思想大解放，推动经济社会新的大跨越、大发展。
三、突出重点，狠抓关键，全面提升区域经济实力
=、以“工”字型新型商贸区建设为重点，在促进商贸特色更特上下功夫。要把商贸业作为新城未来发展的主导产业，努力建设解放路为天，幸福林带为地，长乐路为脊梁，顶天立地的工字型新型商贸区，在促进新城特色更特、优势更优上下功夫、求突破。解放路地区要以启动实施新民乐园项目为带动，加快东光国际广场，丹尼尔国贸大厦等在建工程建设，逐步提升商贸业档次和品位。长乐路地区要以西北商贸中心建设和轻工市场改造为依托，辐射带动周边市场群提升档次，形成新的商贸亮点。幸福林带要按照“总体规划、分段实施、重点突破、两翼齐飞、梯次推进”的思路，以市上拨付启动资金为契机，启动部分路段建设。依托全区优质商业资源，整合重组，把我区小商品、电器、医药等特色市场做大做强。加强精品商业街建设规划，年内完成华夏茶文化精品街区一期工程和安仁坊等特色街区建设。
=、培育新产业，推进产业结构调整。建立主导清晰、梯次完整、比例协调、配置合理的产业体系，既是科学发展观的要求，也是实现新城可持续发展的必由之路。要发挥比较优势，在做大做强商贸业的同时，积极培育壮大新的产业。一是要发挥军工科技资源优势，发展高科技产业。积极引导军工企业投资民品项目，寓军于民，逐步形成民品工业强势和新的产业板块。积极吸引中小型科技企业到科技产业园发展，支持企业做大做强。二是大力发展旅游文化产业。树立资源共享、文脉相连、全面对接的旅游发展新理念，把新城旅游发展放在全市、全省乃至全国的大环境下统一谋划、长远规划。依托我区资源优势，创新理念，积极开发历史人文游、医疗健康游、军工科技游等各类新的旅游项目，培育特色旅游品牌。结合旅游开发，鼓励多方投资，力争开放或启动军事、航天、秦腔艺术等特色博物馆。加强与周边地区的联系交流，建立资源共享、共赢的战略合作关系，促进我区旅游产业发展。三是加快房地产业发展。做好东二环、长乐路、太华路等地区的整体规划，依托现有基础，加快房地产业开发建设步伐。大力发展楼宇经济、总部经济，会展经济，争取各类会展在我区举办，积极引进企业总部、营销中心等入区，提高现代地产业对经济总量的贡献率。
=、加快旧城改造步伐，提高城市建设管理水平。加快旧城改造步伐，既是发展的需要，也是落实市委精神的重要举措，更是为新城人民谋福祉的义不容辞的使命和责任。必须在开局之年全力推开，争分夺秒，抢抓进度。要“坚持规划先行，拆建并举”的思路，大力推进低洼棚户区改造，不断优化人居环境。争取政策资金支持，积极推进道北整体改造。坚持示范带动，稳步推进城中村改造。加大路网建设力度，继续实施背街小巷改造工程，提高城区道路通行能力。要按照做好“四个结合”、实现“四个转变”的要求，常抓不懈，继续巩固发展创卫成果。大力开展各类专项整治活动，突出重点，攻克难点，高标准抓好示范街整建工作，推进城区面貌不断取得新变化。继续加大便民生活超市建设，改善市容环境，方便群众生活。要针对薄弱环节和突出问题，积极探索市场化、企业化运作的新模式、新路子，在创建并举上花力气，在长效管理上下功夫，在管理的体制和机制上求突破，进一步提高管理水平，改善好人居环境。
=、坚持项目带动战略，加大招商引资力度。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的有效载体。必须坚定不移地实施项目带动战略，抓好项目策划工作，不断推出符合国家产业政策，符合新城功能定位和未来发展取向的拳头项目。要把项目的策划、引进和建设情况作为重要考核指标，对做出突出贡献的单位和个人予以重奖。切实强化“大招商、招大商”的意识，积极推行组团招商、网络招商、以商招商等方式，拿出最好的土地资源、项目资源、店铺资源，力争年内有一批大项目落户我区。要强化服务意识，优化投资环境，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用新城”的环境品牌，让新城真正成为投资、开发的热土。
四、坚持以人为本，努力构建和谐新城
坚持以人为本，构建和谐新城，是落实科学发展观的重要内容，是需要长期为之奋斗的目标任务，也是一个复杂的系统工程，需要做的工作很多。要重点把握以下方面：
切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”。群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，带着深厚的感情做群众工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地解决群众的利益诉求。要加大解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费和增加收入等关系民生问题的工作力度，更加关注困难群众的生产生活问题。各级领导干部要起好表率带头作用，推动 “交友帮扶促就业”活动不断深入开展。积极实施“爱民、帮民、富民”温暖工程，筹措资金，加大投入，构筑和完善困难群众医疗、子女就学等社会救助体系，解决困难群众和进城务工人员看病难、上学难等问题。开展“消漏、除危”工作，年内要修缮翻建区内 所有困难群众危漏房屋，真正使我区困难群众的日子一天天好起来。
着力推动社会事业全面进步。近年来，我区在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。要切实加大对社会事业的投入，通过积极争取上级支持、增加财政投入、募捐社会资金等多种途径，增加对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的资金支持。有关部门要切实创新工作思路，将有限的资金用活、用好、用扎实。
全面加强精神文明建设。认真学习贯彻《西安市建设学习型城市规划纲要》，建立完善学习型城区建设的各项机制，积极推进学习型组织、学习型机关、学习型社区、学习型家庭创建活动，在全区营造重学习、善思考、求创新的浓厚氛围。进一步加强和改进思想政治工作，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推进公民道德建设工程。广泛宣传我区建设的新成就和“十一五”发展的宏伟蓝图，统一思想，凝聚人心，激发群众热爱新城、建设新城的热情。深化“请媒体把脉，促新城更新”活动，通过广泛的舆论监督，促进各项工作开展。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，努力挖掘、培育新城文化和精神，不断提高城区文明程度。
全力维护社会稳定。稳定是大局，是和谐的基础。必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实加强社会稳定和安全生产工作。要深入开展“安全新城”创建活动，健全治安防控体系，深入开展严打整治斗争，保持社会治安持续好转的良好势头。高度重视*工作，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，将矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级*。抓好安全生产监管和整治，及时排除隐患，确保人民群众生命财产安全。
各位委员、同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。我们坚信，有中央省市委的坚强领导，有“十五”期间奠定的良好基础和成功经验，有遵循科学发展观和“四化”理念确立的“十一五”发展思路和奋斗目标，有团结拼搏、奋发进取的领导班子和精神振奋、斗志昂扬的工作团队，有求实、求新、求富的==万新城人民的支持和参与，我们一定会在一个更高的起点上更快更好地完成“十一五”开局之年经济社会发展的各项任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓创新，向着“新城更新”的目标奋力登攀。
2020年在春季造林动员会议上的总结讲话
同志们：
××年全县春季造林动员会议就要结束了。会上×县长作了动员讲话，对××年全县造林工作进行了全面总结，肯定了成绩和经验，指出了差距和不足，对今春造林工作进行了动员和部署，明确提出了我县今春造林的任务、措施和要求。县林业局、哈沙吐乡、新惠镇、金厂沟梁镇、敖润苏莫苏木等五个单位作了大会发言。个乡镇苏木与县政府签定了××年退耕还林工程项目责任状。这个责任状就是军令状，各有关乡镇和部门要认真对待。关于今年的造林工作，冯县长已经讲得非常具体，我完全同意。希望大家结合本乡镇苏木、本部门实际，认真贯彻落实。下面，就这次会议内容，我再强调几点意见。
一、牢固树立生态立县的思想，增强造林绿化的主动性、积极性
生态建设是立县之本。这是经过××几代人、几十年呕心沥血的探索和艰苦卓绝的奋斗得出的结论。历史上，××曾是“沙柳浩瀚，柠条遍野，鹿鸣呦呦，黑林生风”的好地方，随着大规模地开荒种地和人为掠夺性地采伐，加之几经战火的洗劫，近百年间，良好的植被破坏殆尽。我们的人民是在生存受到威胁，发展受到阻滞的情况下，演绎了许多可歌可泣，又近乎悲壮的为生存环境而奋斗的历史，历经几十年的艰辛，才有了今天荫护着我们生存的生态建设成果。我们不应忘记历史，必须时刻铭记前人留给我们的惨痛教训和艰苦的创业历程。必须把生态建设长期坚持下去，实现人与自然的和谐发展。
生态建设是发展之源。几十年的生态建设，使我们的山变绿了，水变清了，牛羊肥了，土地壮了，万人民有了赖以生存和发展的条件，初步走上了可持续发展之路。也正是在这个基础上，我们才相继提出了产业化强县、工业富县、科教兴县的基本方略。如果没有立县之本，一切强县、富县、兴县的目标都难以保障。在连续四年严重旱灾的情况下，我们还能有较高的粮食产量，没有出现年大量靠返销粮维持基本生活的情况，养殖业还有所发展，二三产业还有所进步，主要得益于大规模的生态建设，初步形成了“林多草多－－畜多肥多－－粮多钱多”良性循环的态势，否则，灾害的后果不堪设想。
生态建设是西部开发的重点。国家实施西部开发战略生态先行，每年都注入大量的专项资金。抓住了生态建设，也就是把握住了我县参与国家西部大开发的切入点。我们参与西部开发，最有优势的也正是生态建设。过去，我们依托科技兴林示范县、生态建设示范县，已经争取了大量投资。尤其是近年来，退耕还林、京津风沙源项目的加快实施，投资数额不断增大。从“八五”期间到××年，国家投入到我县的生态建设资金已达亿元，成为拉动我县经济增长的重要力量。因此，我们要充分运用政府行为和政策机制，抢占西部开发的先机，争取更多的生态建设项目和资金投入。
生态建设是××的一张王牌。“全球佳”、“再造秀美山川先进县”等殊荣，提高了××的知名度，提高了××的含金量。××成为全国生态建设的一面县帜，这面红县不但要飘扬下去，还要把××生态这个品牌做得更大、更响、更亮。让××成为名副其实的绿色资源的宝库，成为吸引众多投资者的热土。
生态建设是各级领导的关注点。从去年月日到今年月日，温家宝总理对××三次作出批示，朱镕基总理两次作出批示。国家林业局把我县作为联系点，国家计委派员到我县就生态建设进行调研并提出调研意见。××的生态建设规划最终是由国家林业局确定的。××需要用更多的行动，为西部地区生态建设作出典范、提供借鉴，需要依托生态资源发展生态经济，实现跨跃式前进。
生态建设是一项长期任务。生态的恢复与建设是一个漫长的过程，需要几十年、甚至几代人的不懈努力，我们确定的八年时间达到国家山川秀美目标，也是阶段性目标。所以，我们仍然需要一任连着一任抓，一代接着一代干，推动生态建设不断走向更高水平。
林业是生态建设的主体。发展林业是改善生态环境的最根本、最持久的措施。在贯彻整个可持续发展战略中，我们要赋予林业以重要地位；在整个生态环境建设中，要赋予林业以首要地位。今年我县春季造林形势比较严峻，降雪分布不均，距造林结束时间还有长达一个月的时间，干旱缺水仍将是主要制约因素，加之造林任务较重，各乡镇苏木必须予以高度重视。必须坚定这样的信念，不但要造好林，还要造出新水平，使春季植树造林工作成为全年工作的第一亮点。
二、加大“六个力度”，提高造林绿化水平
（一）要加大群众投工投劳力度。
有人片面认为，大搞生态建设，让群众投工投劳，影响群众生产，实行税费改革，应该取消大会战，改由国家投资搞生态建设，这些想法都是不正确的。农牧民每年拿出几十天搞生态建设，使我们的生态资源优势越来越明显，发展环境越来越好，最终受益的还是当地百姓，谁也搬不走、拿不去，这是利在当代、荫及子孙的好事。组织大规模的生态建设，就是在实现人民群众的根本利益，是践行“三个代表”重要思想的具体行动。国家拿出大量资金扶持生态建设，我们也没有理由不投工投劳。今春我县总造林面积万亩，全部为国家投资项目，是历史年度造林任务最繁重的一年，也切实需要我们加大投工投劳的力度，保证建设质量，保证按期完成。除了国家投资项目外，我们还有上百万亩的中幼经济林需要抚育，不能只建设不抚育，现在已经到了建设与抚育要同步进行的阶段。当然，这有一个工作方法问题。必须认真做好群众的思想工作，国家计委的调研报 告中指出：“组织农民进行生态建设，参与退耕造林种草，是在改善自身的生存环境，同时还开辟了新的生产门路，增加了收入，这不能等同于农民出义务工。”即使是按两工使用计算，超出规定标准的部分，也要采取一事一议的办法，调动好群众的积极性，保护好农牧民的利益。各乡镇苏木、各单位要面对新情况，提出新措施，解决新问题，确保生态建设年规划（年）的顺利实施，促进生态建设在未来年时间有更大的发展。
（二）要加大产权制度改革力度。
近几年来，我县在林业产权制度改革方面进行了积极探索，但总体上仍然相对滞后。改革林业产权制度，是农村家庭联产承包责任制在林业上的延伸和发展，大力推进林业产权制度改革，已成为当前我县林业发展一项十分重要、紧迫的任务。各乡镇苏木和各有关部门要解放思想，大胆探索，积极稳妥地推进这项工作。在国家现行林业、土地等相关政策允许范围内，林业产权制度改革的实现方式可以多样化。要继续坚持谁投资、谁开发、谁经营、谁受益的林业政策，明确所有权，稳定承包权，搞活使用权。产权制度改革的重点是全县多万亩集体林地，鼓励各类投资主体合理开发利用林草资源，实现生态建设长期效益与近期效益的有机结合，调动广大群众加快营林步伐、增加生态建设投入的积极性。
（三）要加大突出经济效益的力度。
在实现基本绿化的条件下，生态建设的重点要及时转移到突出经济效益上来。要大力调整生态结构，合理布局，依托项目建设，要大力营造灌木饲料林、经济林和用材林，搞好林业分类经营；要合理划定分类经营面积，让农牧民在积极争取公益林专项补助中受益；要加快沟道治理，形成不同类型的生态经济沟建设模式；要坚持林草同步，在增加植被覆盖度的同时，服务于全县由农业大县向畜牧大县转变的大目标；要适应市场的需求，加强优质种苗基地、优质草籽基地建设，培育出适销对路的种子种苗，在满足县内需要的同时，要盯住西部，还要盯住城市绿化、美化，培育一批高附加值的品种，把种子种苗产业做强做大，使之成为新生产业。要大力发展林下复合经营，提高产出率。要坚持建设与管理同步，提高保护和抚育水平，提高生态资源单位产出能力。要加快重点农防林改造，保持生态用水平衡，提高防护等级。要科学规划，加快生态资源的合理有序利用。
（四）要加大依靠科技支撑的力度。
要按着以工程为骨架、以质量为中心的建设要求，在操作中坚持按科学规划、按规划设计、按设计施工、按工程监理、按质量投资。在生态建设规划上，要按着分类经营的指导思想，根据不同的自然地理条件和地质地貌类型，划分不同类型区，开展生态工程建设；在工程设计原则上，坚持因地制宜，因害设防和适地适树；在工程措施上，带、网、片结合，陡坡地全面整地造林，缓坡和平台地宽林带大网格治理，扩大覆盖面，提高生态功能；在生物措施上，坚持因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，并遵循草、灌、乔生物群落的演递规律；在治理方式上，造、封、飞复合进行，加大抚育力度，提高生物量；在树种选择上，调整树种结构，丰富绿化品种，多树种混交，解决树种单一问题。在提高工程“两率”上，要使出我们的看家本领抗旱造林系列技术，更要尽可能多地吸收和引进相关的先进技术，进一步研究使用适合沙地、干旱山地等恶劣条件的容器苗造林技术、覆膜造林技术和苗木保湿技术以及应用生根粉、保水剂等，提高造林成活率和保存率。在工程监管方面，要实行“小监理制”，每个林业技术人员承包一项工程，全面负责各项技术的落实。
（五）要加大退耕还林还草力度。
退耕还林的过程，实质上就是对农牧业和农村牧区经济结构进行战略性调整的过程，也是当前增加农民收入最直接、最有效的办法。我县农牧民人均亩多耕地，其中很多是不宜耕种的坡耕地和沙化地，每年春季都要为干旱难以下种而发愁，既使在少有的能按期播种的年份单产也非常低，收益甚微。退耕还林还草，国家无偿给农民种苗费、生活费和粮食，实际上等同于开仓济贫，可谓是天上掉馅饼。因此，全县上下必须抓住机遇，大力建设基本农田，在逐步实现人均亩水浇地或旱作基本田的目标前提下，广泛宣传，科学规划，加快退耕还林还草进程。国家计委来××调研后，给予了我们特殊照顾，三年安排退耕万亩，所带来的资金投入就是万元，这是对我们的大力支持。今年全县退耕还林还草安排了万亩，明年、后年两年要完成万亩。退耕还林投入大、补助高，立地条件优于荒山，要保证退一亩成一亩。根据林间种草按生态林补助年限补助的精神，我们鼓励探索不同的林草结合模式，配合肉羊产业、肉牛产业、草产业开发，走出越种越穷、越穷越种的怪圈，走精种、精养、高产、高效的生态农牧业发展之路。
（六）要加大生态建设成果保护力度。
保护是维护生态最经济、最有效的办法，必须坚持建设与保护并重、保护第一的方针。各乡镇苏木和有关部门要高度重视生态建设成果的保护，既要加大建设力度，尽快改善项目区生态面貌，又要对生态建设成果和脆弱区及退化区实施强有力的保护措施。要不断完善措施，层层落实责任，加大执法力度，以森林公安、草原监理为核心，各级护林护草队为依托，保护各项生态建设工程，坚决禁止乱砍滥伐、乱撒乱牧和毁林毁草开荒，坚决禁止在修枝、采果等方面的掠夺性、破坏性行为，严禁边治理、边破坏的现象发生。要让农牧户了解舍饲圈养对提高养殖质量和效益的作用，继续 实施绵羊阶段性舍饲，山羊全年禁牧。要加强森林防火工作，在“防”字上下功夫，千方百计提高扑火能力。对突发性火灾，各部门做到有人出人，有物出物，保证一线需要。要切实加强森林病虫害防治工作，虫害甚于火灾，结合造林要搞好以松毛虫、青杨天牛、山杏扁平疥为重点的虫情调查，发现问题，及时组织扑灭。
三、加强组织领导，确保造林绿化各项任务全面完成
造林绿化涉及面广，时间紧，任务重，各乡镇苏木党委、政府必须加强领导，党政一把手亲自抓，分管领导全力抓，克服自满倾向、厌战倾向和畏难倾向，立足于抗旱，立足于早安排、早部署、早准备、早动手、早落实，保证造林工作的正常开展。各县处级领导要率先垂范，造林动员会后，带领小康工作队，到联系点开展工作，实行面对面的领导，注意解决造林绿化工作中存在的一些难点问题，所兴办的绿化点，要办成精品工程、典型工程、样板工程，具有说服力和指导意义。各有关部门在植树造林工作上，要步调一致，密切配合，从自身行业优势和职责出发，给予植树造林工作足够的支持，全社会都来支持、关心造林绿化工作。林业部门要做好造林技术培训和指导工作，搞好苗木的调剂供应。计委、畜牧、水利、粮食等部门，要密切配合，协同作战，突出抓好退耕还林、京津风沙源治理等造林绿化工程中所承担的任务；交通部门要抓好公路沿线宽带绿化；城建部门要抓好城区绿化和绿地建设。宣传、新闻等有关部门要集中一段时间，突出绿化宣传，调动各方积极性，形成全社会关心支持，全民参与搞绿化的良好氛围。全县上下要狠抓任务落实、政策落实和资金落实，按照规定要求不折不扣地全部落实到位。县委政府督查室要组织联合督促检查。要进一步改进和完善植树造林奖励评比办法，评规模，评质量，评管理，评效益，不断创新激励机制。
同志们，又是一年春来早，植树造林正当时。让我们以饱满的热情和务实的态度，动员全县广大干部群众不移创业之志，再固立县之本，做好××年林业各项工作，取得春季农牧业生产第一仗的全面胜利。