岁月在不经意中流逝，在目前的岗位上，又一阶段的工作过去了！此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。做好工作总结有助于自己工作中的升职加薪。有哪些好的工作总结模板值得借鉴呢？以下是小编为大家收集的“在区委三届三次全委（扩大）会议上的总结讲话”仅供您在工作和学习中参考。
同志们：
区委三届三次全会历时一天时间，圆满完成各项议程，就要结束了。会上，传达贯彻了市委三届二次全会精神，洪祥同志代表区委常委会做了工作报告。报告立足于全区发展实际，在实事求是总结过去一年工作的基础上，对今年工作做了全面部署，既提出了做好全年工作所要坚持的基本原则，又明确了具体的奋斗目标。与会同志经过认真讨论一致认为，这个报告立意深远，思路清晰，内容全面，任务明确，振奋人心，鼓舞士气，融思想性、战略性和可操作性为一体，体现了科学发展观和提高执政能力的要求，体现了XX区实现跨越发展的要求，体现了解放思想、抢抓机遇、乘势而上的要求，反映了全区党员干部和人民群众的共同意志和一致愿望，是全区做好今年乃至今后一个时期工作的纲领性文件。只要我们全面落实报告提出的各项任务，就一定能够实现XX区快发展大发展。
今年的大政方针已经确定，关键是抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，以及做好当前几项重点工作，提出以下几点要求。
一、要以全会精神为指导，安排好全年工作。全会结束后，摆在我们面前的中心任务就是认真贯彻落实好会议精神，安排好各部门、各单位的全年工作。从现在开始，各党委要以洪祥同志的报告为主件，将报告传达到各级领导班子，传达到广大党员干部，传达到基层，进而把全区上下的思想和行动统一到全会精神上来。各部门、各单位要以全会精神为统领，在工作部署上主动对号入座，结合各部门的工作实际，确定好全年的工作思路、目标、任务和措施。确定全年工作任务必须紧紧把握发展这个中心，围绕“强区升位”这个总体目标，进一步明晰发展思路，确定好今年要干的几件大事，制定好各项工作的推进时间表，在实践中不折不扣地落实。对工作中可能遇到的实际困难要具有前瞻性，超前谋划，超前思考，超前部署。各项工作都要细化责任，落实到人，实行专项推进，强化监督，跟踪问效，确保有条不紊地顺利推进。
二、要加大工作推进力度，精心组织好经济工作开局。组织好全年经济工作，抓好开局至关重要。农业经济要围绕增加农民收入，组织好各项工作的开展。抓好备春耕生产准备。进一步推进以“打绿色牌，走特色路”为主题的结构调整，种植业要加大宣传引导和围绕市场调整的力度，突出优质高效这个重点，以“增优减劣”为调整方向，全面安排好春季生产。及时向农民提供准确的市场信息，帮助农民早日把手中的粮食变现，为安排生产生活和回收贷款创造条件。加大与金融部门的沟通联系，做好生产资料的购进储备工作，帮助农民解决好资金、种子、化肥等实际问题。畜牧业要重点解决好今冬雪大导致饲草不足的问题，确保“两牛”安全越冬，防止存栏数量下滑。利用农闲时间，搞好对农民的科技培训，指导农民搞好农机检修、新技术使用等工作。加大工作力度，组织农民外出务工，多渠道增加收入。工业经济要精心组织好生产经营，确保首季“开门红”。浸油厂、龙丹乳业、西部煤田、天丝、山珍公司、鹿源春酒厂、温馨等企业要开足生产马力，针对日益旺盛的节日市场需求，尽最大努力进行满负荷生产，以满足需求，增加效益。要加强协调争取力度，切实解决制约工业经济发展的资金、原料、运输等问题。要组织好人力和物力，加快推进全区企业的改制步伐，为企业发展注入活力。外贸经济要抓住华润、牧工商、海神等优势企业，抢抓冰上运输的有利时机，及时调整进出口产品结构，抢运货物，增加贸易额。要制定优惠政策，调动外经贸主体积极性，吸引有实力的投资主体到我区经营。旅游经济要加大市场营销力度，推出旅游精品。要抓好春节旅游。以边境游和卧牛湖滑雪游为主打品牌，促商机，增利润，将节日旅游市场搞火。加大对古城游、民俗游的营销力度，抓好旅游市场开发和客源组织工作，打造XX区旅游品牌。
三、要突出重点，抢前抓早，加快推进重点项目建设步伐。今年我区确定了启动“六大工程“、实施“二十二个重点建设项目”、“六个基地建设项目”、推动“十个重点引资项目”和“十个争取资金项目”。主要目的就是靠增加投资来拉动，靠大项目建设做支撑，全面加快财源建设步伐。今年，我们的项目建设标准定得高，范围触及得广，参与的人员多，工作推进难度大。为此，从现在起就必须突出项目建设这个重点，举全区之力，抢抓机遇，乘势而上，集思广益，强力推进，以项目建设的新突破，促进区域经济发展实现新跨越。对于已建项目的续投续建工作，我们现在就应该着手去做，资金到位一块，就谋划操作一块，加大力度、毫不松懈地加以推进；对于一些基础设施建设项目，要尽早把建设资金争取到位，为招投标工作和按期施工做好准备；对于像基地建设等财源建设项目，要组成专门的项目研发班子，尽早开展项目的可研论证，周密细致地做好前期准备工作；对于重点引资项目和争取资金项目，在做好可研论证等前期准备的基础上，不断加大对外、对上宣传、协调和争取力度，多渠道、全方位开展招商引资工作，积极跑省进京，千方百计把资金和投资主体落实到位，力争早日投入建设。农委、经济计划局、农业开发办、外贸、旅游、科信局等单位和部门，要组织人员，认真研究上级主管部门的项目规划，做好本单位、本行业项目的研发储备工作，采取超常规措施，努力把资金争取到位，把项目落实到位。同时，在项目推进过程中，要继续坚持和完善专人负责、上下联动、合力推进的“一条龙”工作推进机制，集中力量，集中智慧，努力营造心往一处想，劲往一处使的工作氛围，快捷高效地推动项目建设不断向纵深发展。
四、要妥善安排群众生活，努力维护社会稳定。春节在即，让人民群众过好年，保持社会政治稳定，是我们义不容辞的责任。各部门、各单位要按照“稳定、祥和、节简”的要求，认真抓好节日期间的重点工作。要真正关心群众生活，将群众切身利益挂在心上，努力解决群众关注的热点难点问题，帮助群众解决生产生活中的实际困难。继续深入开展“献爱心、送温暖"活动，使失业人员、弱势群体和受灾群众得到全面及时的救助，让他们感受到党和政府的温暖，高高兴兴过好年。要加强社会治安综合治理。加大防控力度，强化重点地区和易发案部位的巡逻检查，有效预防和控制发案，及时解决影响群众安全的治安问题。加强对邪教活动的打击控制力度，严防违法分子聚集滋事，维护正常治安秩序。要认真细致地做好信访工作。全面排查调处土地征用、房屋拆迁、国企改制等方面可能存在的不稳定因素，及时解决苗头性、倾向性问题。要妥善处置各类群体性事件，防止因矛盾激化而引发越级上访等严重后果。要进一步强化安全工作。分管领导和有关部门要进行“查隐患、抓整改、保安全”的督查活动，重点搞好煤炭、运输、木制品等行业以及车站、商场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集场所的安全检查，发现问题，立即整改，防止重特大安全事故的发生。要加强节日市场监管。严厉打击价格欺诈、制售伪劣商品等行为，突出抓好与人民群众生活密切相关的各类消费品的“打假治劣”工作。
五、要围绕“两风”建设，树立节简廉洁风气。要坚决制止奢侈浪费行为。认真落实中央和省、市、区委关于厉行节约、反对奢侈的要求，党政机关一律不搞相互走访、相互宴请等活动。减少和简化各种茶话会、联欢会、座谈会等活动。严格控制各项开支，防止节日乱花钱或突击花钱。严禁滥发奖金补贴和购物券，坚决杜绝聚众赌博和封建迷信活动，不准用公款安排旅游和高消费娱乐活动，努力营造一个文明健康的节日氛围。为确保廉洁过春节，各级领导干部要以身作则，不准送也不准收现金、有价证券和支付凭证。对违反规定的，要严肃处理。
同志们，新的一年各项目标已经确定，任务已经明确。让我们在区委的领导下，认真学习贯彻市委三届二次、区委三届三次全会精神，解放思想，与时俱进，把握机遇，奋发进取，以新的风貌，新的干劲，新的作为，为加快全区经济社会快发展大发展，不断做出新的更大的贡献!
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在全总十四届三次执委会议的工作报告
各位执委、同志们：
这次执委会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会与中央经济工作会议精神，以及中央对工会工作的重要指示精神，回顾总结全总十四届二次执委会议以来的工作，研究确定明年工会工作的总体要求和主要任务，审议通过《中华全国总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》、《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》。这次执委会议还将审议通过有关人事事项。
刚才，王兆国同志代表党中央作了重要的讲话，要求各级工会注重用科学发展观武装头脑，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性；注重发挥广大职工的主力军作用，为实现“十一五”时期经济社会发展目标建功立业；注重维护职工群众的合法权益，积极促进社会主义和谐社会建设；注重加强工会自身建设，不断提高新形势下做好工会工作的能力和水平。这充分体现了党中央对工会工作的高度重视和对广大职工与工会干部的殷切期望，我们一定要认真学习、深刻领会，努力贯彻落实。
下面，我受主席团委托，向会议做工作报告，请予审议。
一、20xx年工作回顾
过去的一年，各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实“组织起来、切实维权”工作方针，大力完善工会组织领导下的维权机制，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，推动工会各项工作创新发展，取得了丰硕成果。
（一）认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和党中央重要指示精神，工会工作呈现出蓬勃发展的新局面。
各级工会认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，深入学习贯彻党中央今年以来关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，抓住机遇、乘势而上，在党和国家工作大局中发挥了应有的作用。今年上半年，全总党组就有关当前职工队伍及工会对外工作等问题，先后向中央政治局常委会和中央书记处作专题汇报。胡锦涛总书记等中央领导同志作出一系列重要指示，要求各级党政要从政治安排、权益维护、舆论宣传上落实好党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，高度重视维护职工队伍和社会政治稳定；要求工会不断扩大覆盖面、增强凝聚力，切实维护职工群众的合法权益，保护、调动、发挥好广大职工的积极性、创造性。其后，中办、国办向各级党委、政府转发了全总党组的报告，就高度重视和妥善解决当前职工队伍面临的问题提出了明确的要求，为进一步做好工会工作指明了前进方向。
今年7月召开的全总十四届六次主席团（扩大）会议，认真学习、深刻领会党中央重要指示精神，对工会系统的学习贯彻作出了全面部署。全国总工会书记处组织力量深入各地宣传党中央重要指示精神，积极争取各地党委重视支持，推动认真贯彻落实。截至11月底，有23个省（区、市）总工会向本地党委常委会汇报了中央重要指示精神，同时汇报了本地区职工队伍和工会工作的情况。各地党委主要负责同志对认真贯彻中央指示精神，进一步加强工会工作提出了明确要求，很多省（区、市）以党委的名义召开工会工作会议，研究制定支持工会工作的意见，并转发了工会的有关报告。全国人大常委会开展了《劳动法》、《安全生产法》执法检查，推动了有关问题的解决。各地党委、人大和政府相继出台了维护职工切身利益和支持工会工作的相关法规与政策，有13个省（区、市）制定了贯彻落实国务院办公厅《关于深入贯彻〈工会法〉支持工会工作的通知》的实施意见。中宣部与全总联合下发了文件，要求进一步加强新时期工人阶级和工会工作的新闻宣传。工会上下普遍感到，党中央和各地党委、人大、政府、政协以及社会各界更加重视和支持工会工作，工会工作的外部环境不断改善，工会组织的社会影响不断扩大、作用进一步显现、地位进一步提高。广大工会干部精神振奋，更加增强了做好新形势下工会工作的责任感和使命感，工会工作呈现出全面推进、蓬勃发展的新局面，正处于最好的发展时期之一。
（二）明确提出坚持走中国特色社会主义工会发展道路，工会理论和实践创新取得了新成果。
在新世纪新阶段，继承和发扬中国工会的光荣历史传统，坚定中国工会的正确政治方向，是党中央和广大职工群众的要求与意愿。各级工会在工作中大胆实践、不断探索，在工会组建、加强维权、干部队伍建设等各个方面都取得创新成果，推动形成了“组织起来、切实维权”的工会工作方针。今年3月，王兆国同志明确提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大命题。4月底，王兆国同志代表党中央在纪念中华全国总工会成立80周年大会上发表了重要讲话，强调要认真总结中国工人运动的历史经验，坚定不移地走适应时代要求、符合中国国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。为进一步贯彻落实好党中央关于工会工作的一系列重要指示精神，全总十四届六次主席团（扩大）会议全面把握我国职工队伍和工会工作的时代特征和发展趋势，正确分析国内外形势发展变化对工会工作的影响，深刻认识社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律，作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。
明确提出坚持走中国特色社会主义工会发展道路，在各级工会和广大工会干部中引起了热烈的响应。各级工会通过召开会议、深入研讨、开展培训、广泛宣传等形式，切实增强贯彻落实《决议》的自觉性和坚定性，深刻认识和正确把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路的时代背景、重大意义、基本内涵、工作方针以及目标任务，一致认为它明确回答了“建设什么样的工会、怎样建设工会”的重大问题，是对各个时期尤其是改革开放和中国工会十四大以来工会理论、方针、政策和工作经验的系统概括，全面反映了“三个代表”重要思想和科学发展观对工会工作的本质要求，充分体现了在党的领导下各级工会组织和广大工会干部长期探索、积极创新的重要理论和实践成果。各级工会尤其是基层工会努力做到在继承中发展，在实践中完善，在创新中提高，在工作中创造了很多具有鲜明时代特点和行之有效的成功经验，为坚持和发展中国特色社会主义工会发展道路注入了新的生机与活力，有力地推进了工会理论创新、体制创新和工作创新。
（三）大力弘扬劳模精神和提高职工队伍素质，团结动员广大职工为全面完成“十五”计划作出了新贡献。
按照党中央、国务院的要求，各级工会会同有关部门积极筹备全国劳模表彰大会，并把这一过程变为动员广大职工开展社会主义劳动竞赛、为全面建设小康社会建功立业的过程。“五一”前夕，全国劳模大会胜利召开，胡锦涛同志发表了重要讲话，极大地鼓舞和激发了广大职工学习劳模先进事迹、优秀品质和高尚情操，为改革开放和经济建设贡献力量的积极性。各级工会采取多种形式，举办各种活动等，深入学习、宣传和贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，大力弘扬劳模精神，全总与有关部门广泛宣传许振超、李斌、邓建军、王顺友等劳动模范的先进事迹，组织了全国劳模先进事迹报告团分赴全国各地和高校开展巡回宣讲活动，与中宣部等有关部门联合举办了进城务工人员先进事迹报告会，及时授予在神舟六号载人航天飞行任务中作出突出贡献的先进集体和优秀个人全国五一劳动奖状、奖章，首次表彰获得“全国五一巾帼奖”的先进女职工集体和个人，在全国职工中掀起学赶先进的热潮，推动全社会形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围。各级工会围绕推进企业发展和技术进步，围绕国家重点工程、奥运工程、各地各行业的重要建设项目和振兴东北老工业基地等，深入实施职工经济技术创新工程，组织开展了形式多样、各具特色的劳动竞赛、技术培训、岗位练兵和技能竞赛，组织实施“女职工建功立业工程”，广泛开展“我为节约作贡献”活动，千方百计降低消耗、提高效益和节约资源能源，取得了明显成效。同时，各地工会继续加强劳模管理和服务工作，做好全国劳模“三金”发放工作，对省部级劳模情况进行调查，协调解决和落实省级劳模待遇问题，据初步统计，近年来国家和各省（区、市）就解决劳模困难已累计拨款2.2亿元。
各级工会围绕提高职工队伍素质，通过职工喜闻乐见的形式和活动，加强职工思想政治工作和精神文明创建工作。评选了第九届全国职工职业道德建设十佳单位和十佳职工，在女职工中组织实施了“女职工素质提升工程”。全总会同有关部委制定了全国“创争”活动考核评价指标体系和全国学习型组织、知识型职工奖励条例，评选了首届学习型标兵组织单位和知识型职工标兵，推动形成以“创争”活动为主要载体的全国职工素质教育工作体系。在全国劳模大会期间，全总与有关部委举办了《共和国脊梁》大型文艺演出，举办全国亿万职工迎奥运健身系列活动，丰富了广大职工的精神文化生活。全总与全国普法办公室联合举办“四五”普法知识竞赛和征文活动，组织开展了工会系统“四五”普法总结验收工作，举办了全国女职工权益保障法律法规知识竞赛活动，有效地提高了广大职工的法律意识。
（四）加大协调劳动关系工作力度，探索完善工会组织领导下的维权机制取得了新成效。
各级工会认真学习贯彻胡锦涛同志关于“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”的重要批示精神，把加强维权机制建设作为工会推动构建社会主义和谐社会的重要切入点。全总成立了维权机制建设领导小组，继续深化“组织起来、切实维权”大调研，并于9月份在浙江省义乌市召开了全国工会维权机制建设经验交流会议，学习贯彻胡锦涛同志的重要批示精神，总结和推广义乌市工会立足社会平台，整合社会资源，坚持依法维权，建立社会化维权机制的经验，以及各地创新维权手段、完善维权机制的经验与做法，有力地推动了各级工会加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益的各项工作。为做到维权关口前移，全总下发通知大力推动签订劳动合同工作，重点配合劳动部门在非公有制企业和进城务工人员中指导帮助签订劳动合同，并会同劳动和社会保障部、建设部就加强建设等行业的农民工劳动合同管理作出部署。各地工会大力推动平等协商和集体合同制度建设，全国已建工会企业建制总数已超过64万个，积极推进在县以下非公有制企业集中的工业园（区）和乡镇（街道）建立区域（行业）性职代会，签订区域（行业）性集体合同的工作，大力总结推广工资集体协商经验。不断探索在各类企业建立健全以职代会为基本形式的各项民主管理制度，全国建立职代会制度的企业达到30.5万个，其中非公有制企业建立职代会制度的超过20.5万个。厂务公开工作进一步规范，继续推动了公司制企业实行职工董事、职工监事制度，完善企业法人治理结构，切实保障职工的民主权利。
全总和各地工会加大源头参与力度，积极参与《公司法》、《破产法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《妇女权益保障法》等法律法规的起草或修改，推动《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《企业工资条例》纳入立法规划。积极推动拥有立法权的地方人大制定劳动合同、集体合同、社会保险、劳动争议调处以及保障职工民主权利等地方性法规和政府规章，促进劳动关系法律体系的健全。全总与劳动和社会保障部门联合开展监督检查活动，推动政府和企业完善制度、落实责任，解决了一些突出问题。推动工会与政府联席（联系）会议制度向地市、区县和产业延伸，大力加强三方协商机制建设，全国市地级三方协商机制建制率超过80％，召开了全国协调劳动关系三方机制工作会议暨表彰大会。各全国产业工会与国家有关部委或行业组织加强沟通和交流，召开联席（联系）会议，解决各个产业涉及职工利益和工会工作的突出问题。各级工会女职工组织积极发挥作用，加大了对女职工特殊权益的维护力度。全总和各地工会积极参与国务院对农民工问题的调研和国务院部际联席会议对再就业优惠政策落实情况的调研，会同有关部门开展欠薪专项检查活动，解决拖欠职工工资问题。各地继续开展“安康杯”竞赛活动，试行《工会劳动保护责任制》，聘请煤矿安全群众监督员，加大了煤矿安全生产群众监督。各级工会着力健全和完善劳动争议调解制度和劳动关系预警机制，全总与有关部委、协会联合出台了加强劳动争议处理工作的意见，注重发挥企业和区域性、行业性劳动争议调解组织的作用，全国建立各级劳动争议调解组织近24万个。进一步加强信访信息工作，全总制定了贯彻国家信访条例《实施办法》，全总及各级工会建立了“12351”职工热线电话和信息中心，通畅信息反馈渠道，了解和掌握职工群众反映的利益诉求，及时化解矛盾，维护职工队伍和社会稳定。
（五）积极协助党政解决困难职工生产生活的突出问题，为职工办实事做好事取得了新成绩。
各级工会积极推动职工就业和再就业工作。截至9月底，全国各级工会已经成功介绍有就业要求的人员142.3万人次，培训下岗失业人员203.1万人次，安置、扶持下岗失业人员实现再就业202.1万人，全国工会促进再就业“三年三个150万”目标已基本完成。全总会同劳动和社会保障部、全国工商联共同发起在全国100个大中城市举办“民营企业招聘活动周”活动，近10万家企业参加招聘。全总开展了关于企业工资分配问题的调研，推动解决拖欠工资问题，提出了有针对性的对策建议，得到了有关部门的重视。各级工会以构建困难职工帮扶中心为载体，深化和完善送温暖工程，全国地级市以上工会建立困难职工帮扶中心已达310个，截至今年9月底累计发放帮扶资金10亿元。深入开展以“送岗位、送技能、送培训、送服务”为主题的送温暖活动，今年元旦、春节期间，各级工会共筹集送温暖慰问款24.7亿元，走访慰问了11.6万家困难企业和581.2万户困难职工家庭。为解决困难职工子女上学难，各级工会开展了“金秋助学”活动，截至9月底，被资助职工达到22.8万人。一些省、市工会还积极开展了以互助、补充、公益和自愿为主要特征的职工医疗互助活动，为缓解职工就医难发挥了积极作用。全总和各省（区、市）总工会成立了参与国企重组改制关闭破产工作领导小组，加强工会参与国有企业重组改制和关闭破产的工作，强化对改制和关闭破产国有企业工会工作的指导，努力监督和督促有关法律法规和政策的贯彻落实，维护职工的合法权益。
（六）认真开展保持共产党员先进性教育活动，工会自身建设得到了新加强。
按照党中央的统一部署，各级工会深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力解决在思想、组织、作风及工作方面存在的问题，广大工会干部进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，树立了群众观念，激发了做好新形势下工会工作的自觉性和责任感，为工会工作的创新发展提供了有力的思想和组织保证。各级工会在党委的重视支持下，以先进性教育活动为契机，大力加强工会干部队伍建设，不断深化工会干部人事制度改革，进一步规范工会协管干部工作，积极协助各级党委选好配强领导班子。目前，全国31个省（区、市）总工会中，有26个省（区、市）总工会主席由副省级干部担任。全国地市级工会主席中，按同级党政副职配备的占60.3％，其中11个省（区、市）的地市级工会主席全部按同级党政副职配备。大力加强工会干部培训工作。截至今年6月底，“十五”期间全国共有39.8万名工会专职干部和84.6万名兼职干部参加了岗位资格轮训；192.1万人（次）的工会专兼职干部参加了短期适应性培训，工会干部整体素质进一步提高。全总和人事部共同表彰了工会先进集体和工会先进工作者。为进一步完善集团公司工会组织领导体制，全总制定下发意见，明确了中央企业工会的领导关系。各地认真落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，积极探索组建工会和发展会员的长效机制，大力推动在进城务工人员和非公有制企业中发展会员和组建工会，坚持党建带工建、党工共建；坚持先发展会员推动建会；坚持创办会员基地，激励职工自觉入会；坚持发挥组织员作用保证建会；坚持建会目标考核的激励机制；坚持抓住关键，以点带面，重点推动一批长期未建工会的外资企业建立工会组织，初步形成了各地联动、合力建会的良好势头。全年新增会员660万的工作目标超额完成。20xx年，全国工会会员总数超过了1.5亿人，比去年增加1333万人，增长9.7％。全国基层工会组织数达到117.4万个，比去年增长15.1％，基层工会覆盖单位232.7万个，比去年增长20.3％。全总与全国工商联联合召开了全国民营企业“关爱员工、实现双赢”表彰暨经验交流会，推动非公有制企业开展“双爱双评”活动。深入开展建家活动，评选表彰了一批全国模范“职工之家”和“职工小家”，增强了工会组织的凝聚力和影响力。
（七）服务职工群众和工会工作，扩大工会财力管好工会资产有了新举措。
各级工会积极推进工会财务制度改革，进一步落实工会经费调整办法，依法加大了经费收缴力度，工会经费收入稳步快速增长。全总与国家税务总局联合下发了加强工会经费税前扣除管理的通知，各级税务部门积极支持工会开展经费收缴工作。目前，全国已有2120个县以上总工会实行了行政事业单位的工会经费由财政直接划拨，有988个县以上工会实行了委托税务部门代收工会经费，尤其是实施对未建会企业收取建会筹备金制度，解决了非公有制企业经费收缴难的问题，有效地推动了非公有制企业的建会。随着工会经费收缴办法的改革和完善，工会组织的整体经济实力和工会领导机关的宏观调控能力得到增强。同时，工会经费支出结构也进行了调整，对西部和贫困地区县以上工会以及老工业基地工会的支持力度进一步加大。全总和各级工会进一步加强了财务资金管理，健全财务制度，强化基础工作，切实提高工会经费的使用效率，工会财务管理水平有了新的提高。工会经审工作规范化建设得到加强，全总制定并实施了《省级经审工作规范化建设标准》，加强对省级工会的审计力度，各地大力推广工会经费“计拨审计”经验，堵塞经费管理的漏洞，督促落实工会资金管理制度，保证了工会经费安全。全总成立了工会资产监督管理委员会，切实依法加强工会社团资产管理和保值增值，推进工会资产管理体制改革。围绕增强工会企事业自身活力和市场竞争力推进各项改革，进一步加强了职工劳动福利事业的宏观管理和工作指导，推动其健康发展。
（八）广泛开展交流与合作，工会国际工作和台港澳工作取得了新进展。
全总认真贯彻落实中央书记处关于工会对外工作的重要指示精神，召开全国工会对外暨台港澳工作会议，研究明确了工会对外工作的总体思路、目标任务和对策措施，推动工会对外工作的创新发展。在上海成功举办“20xx年经济全球化与工会”国际论坛，世界工联、非洲统一工会组织、亚洲工会兄弟会、拉美中央工会以及印度、墨西哥、巴西、南非等工会组织的领导人出席，全总进一步阐明了中国工会对当前国际工运重大问题的主张，巩固了论坛机制和与发展中国家工会的友好关系。认真落实国外交流、国际调研工作两个“五年规划”，制定下发了进一步加强工会对外宣传工作的意见，举办了7期中外工会研讨班，有55个国家的工会领导人出席。省级工会及全国产业工会与国外工会组织及产业工会组织的交流更加广泛。通过开展国际双边、多边活动，加强了与国际工会组织、区域性工会组织和各国工会的交流，扩大了中国工会的国际影响，壮大了对中国工会友好的力量。在今年国际劳工局理事会工人组的换届选举中，我们妥善应对复杂的政治环境，对国际自由工联展开了有理、有利、有节的斗争，赢得了国际工会界朋友的理解与支持，维护了中国工会的尊严。
一年来，我们认真贯彻“和平统一、一国两制”方针和中央台港澳工作会议精神，充分发挥工会组织群众性和民间性的特点，以工会工作交流为主线，抓住纪念抗战胜利60周年的机遇组织了“两岸四地”大型活动，加强与台港澳工会和劳动界的广泛联系与合作，促进了与台港澳工会和劳动界的团结。
20xx年工会工作成绩的取得，是党中央和各级党委正确领导的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果，是广大工会干部特别是基层工会干部辛勤工作以及广大职工积极参与的结果。在此，我代表中华全国总工会向各级党委、人大、政府（行政）、政协及社会各界表示衷心的感谢!向广大工会干部、工会积极分子和广大职工表示崇高的敬意!
在一年来的工作中，我们深刻体会到：必须以高度的政治责任感，认真贯彻党中央的重要指示精神，抓住机遇、乘势而上，找准工会服从和服务于党和国家工作大局的结合点，才能保证工会工作始终沿着正确的政治方向不断前进，赢得党的信任和广大职工的拥护。必须善于把握形势任务的发展变化，主动争取党委的领导和人大、政府以及社会各界的重视支持，努力立足自身特点，整合社会资源，才能为工会工作创造良好的外部环境和条件，充分发挥工会组织的优势和作用。必须坚持加强党的先进性建设，在工会系统建立完善保持先进性的长效机制，不断增强各级工会干部的事业心和责任感，解放思想、实事求是，振奋精神、真抓实干，才能为工会工作的发展奠定坚实的思想和工作基础，开创工运事业新局面。必须从工会工作面临的最现实、最紧迫的问题出发，大力加强工会调查研究和理论政策研究，在继承与创新中研究新情况、解决新问题，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，才能不断推进工会理论创新、体制创新和工作创新，使工会工作充满生机和活力。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工会工作中还存在一些问题：一是工会维权机制仍不健全、维权工作尚不平衡，同切实维护职工合法权益的要求相比还有不小差距；二是面对社会结构和社会组织形式发生深刻变化，职工队伍日益壮大，非公有制经济迅猛发展的现实情况，把职工最广泛地组织到工会中来的任务更加繁重，工会组建工作还需大力加强；三是调动发挥基层工会作用不够，企业工会建设薄弱的问题依然突出；四是工会领导机关为基层、为职工服务的意识与工作水平还有待提高。这些都要在明年的工作中切实加以改进。
二、20xx年的主要工作
当前，我国经济社会发展进入新阶段。党的十六届五中全会通过了关于制定“十一五”规划的建议，提出了未来5年我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署，这是符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的重大决策，充分反映了包括工人阶级在内的全体人民的共同愿望。“十一五”时期是承前启后的重要战略机遇期。党中央把全面贯彻落实科学发展观作为统领经济社会发展全局的指导思想，突出以人为本、注重社会公平，坚持始终把推动经济发展、改善人民生活作为中心任务，强调要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动加强和谐社会建设，这为工会找准自身位置，充分履行职责，在党和国家工作大局中更好地发挥作用，带来了新的机遇；也对我们坚持走中国特色社会主义工会发展道路，落实“组织起来、切实维权”工作方针，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的进一步贯彻，引导广大职工把思想和认识统一到五中全会提出的目标任务上来，把智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划上来，充分焕发工人阶级为实现“十一五”规划而奉献的主人翁精神和劳动热情，提出了新的更高要求。
深入贯彻落实五中全会精神，把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，明年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会与中央经济工作会议精神，以及中央对工会工作的重要指示精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求，加强协调劳动关系，完善工会组织领导下的维权机制，推进企业工会建设，提高职工素质，团结动员广大职工在实现“十一五”规划、构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
按照总体要求，从工会工作全局出发，明年要着重做好几方面工作：一是大力提高职工素质，增强创新能力，动员组织全国广大职工为实现“十一五”规划建功立业；二是积极拓宽维权途径，创新维权载体，加强工会组织领导下的维权机制建设；三是继续深入调查研究，采取有力措施，努力推进企业工会建设。在突出上述重点工作的基础上，全面推动工会各项工作深入发展。
（一）全面贯彻落实科学发展观，激励广大职工为完成“十一五”规划开局之年的各项任务建功立业。
20xx年是“十一五”规划的开局之年，各级工会要紧紧围绕全面完成党和国家的各项任务，在大力提高职工队伍素质、推动企业增强自主创新能力、促进经济增长方式转变、推进改革开放等方面发挥积极作用，激励全国广大职工爱岗敬业、努力工作，开拓创新、献计出力，积极投身我国经济社会发展的伟大实践之中，为完成“十一五”规划建功立业。
各级工会要认真落实即将审议通过的《中华全国总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》，积极协助政府抓好经济社会发展各项任务的完成，在推动经济社会全面协调可持续发展上发挥更大作用。一是围绕“十一五”规划提出的奋斗目标，认真研究、主动参与本地区“十一五”规划的制定，努力为经济社会发展建言献策，大力推动涉及职工切身利益问题的逐步解决。各省（区、市）要成立劳动竞赛委员会，抓好建功立业活动的落实。二是引导广大职工认清形势、明确使命，引导职工转变发展观念，在加强技术创新、技术改造，增强企业竞争力上下功夫，推动产业结构优化升级和经济结构调整。三是广泛开展职工技术交流和技术协作，重点抓好西部地区和东北地区等老工业基地的技术帮扶、技术开发。工会技协组织要积极组织技协会员和能工巧匠进行技术攻关，参与技术市场建设，促进职工科技成果及时转化，推动企业技术进步。四是深入开展“我为节约作贡献”活动，引导职工增强节约意识，围绕节能降耗，发动职工改进工艺、技术和设备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。
要进一步加强职工素质建设，深入开展职工素质建设工程，努力提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。一是认真学习贯彻胡锦涛同志在全国劳模大会上的讲话精神，抓住全总与中宣部联合下发的《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》的契机，大力宣传工人阶级在贯彻落实“十一五”规划中的主力军作用，宣传新时代劳动模范的精神风采，宣传工会组织在全面贯彻落实科学发展观、推动构建和谐社会中的重要地位，为实现“十一五”规划营造浓厚的社会舆论氛围。要关心爱护劳模，加强对劳模的管理和服务，进一步推动在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风气。二是努力加强职工思想政治工作，研究制定颁发《新时期加强职工思想政治工作的意见》，在广大职工中加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以胸怀全局、甘于奉献为核心的劳模精神，不断增强职工主人翁责任感、使命感，在全社会更好地展示工人阶级的时代风貌。三是认真贯彻全国职业教育工作会议精神，继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，实施高技能人才培训计划，在全国建立一批职工技能实训基地，推动职工技能培训与职业资格认证一体化，为职工岗位成才搭建平台；继续大力推进工会文化事业改革与发展，用先进文化占领阵地。四是不断增强职工民主法制意识，引导职工正确认识改革发展中社会结构变化和社会利益关系调整，处理好国家与个人、长远与近期的利益关系，坚定不移地支持党和政府推进经济社会发展的各项政策，主动参与和努力推动各项改革。
（二）切实加强工会维权机制建设，依法表达和维护职工合法权益。
各级工会要认真落实即将审议通过的《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，全面把握工会维权机制建设的指导思想、原则要求和基本任务，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，努力把工会维权机制建设提高到一个新水平。
要把加强劳动合同工作和平等协商、集体合同工作作为主要着力点，建立健全劳动关系协调机制。一是配合实施“推进劳动合同工作三年行动计划”，以非公有制企业、改制企业和进城务工人员、灵活就业人员为重点，帮助和指导职工签订劳动合同，监督检查劳动合同执行情况，协助做好劳动合同管理工作，规范企业用工行为，努力提高劳动合同签订率和履约率。二是贯彻实施新修订的《集体合同规定》，把建立平等协商机制作为完善集体合同制度的重要内容，实现企业平等协商制度化、规范化。三是积极开展工资集体协商要约行动，主要在非公有制企业和改制企业，推动和指导工会和职工代表与企业开展工资集体协商，建立工资集体协商专业指导队伍，加强对工资集体协议履行情况的监督。同时，积极推行就职工分流安置、劳动定额管理、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等事项签订专项集体合同的工作，推行区域（行业）性平等协商和集体合同制度，努力扩大平等协商和集体合同制度的覆盖面，增强针对性和实效性。
要把加强职代会建设作为重要切入点，建立健全职工民主管理制度。进一步建立健全国有企业、集体企业及其控股企业的职工代表大会制度，努力推动非公有制企业建立职工代表大会制度，积极探索区域（行业）性职工代表大会制度，切实提高职代会的建制率。根据新修订的《公司法》规定，大力推动在所有的公司制企业建立职工代表大会。要把与职工切身利益密切相关的问题作为职工代表大会审议的重点，切实保证职代会职权行使到位，坚持国有企业改制方案必须经职代会审议，改制和关闭破产企业的职工安置方案必须经职代会审议通过，企业裁员方案必须经职代会讨论。推动各地和企事业单位结合实际，制定厂务公开工作规范和操作规程，建立健全厂务公开工作责任制、责任考核制和责任追究制。加强对职工董事、职工监事制度建设工作的领导，对建立健全职工董事、职工监事制度提出指导性意见，进一步推进和规范职工董事、职工监事制度建设。
要建立健全宏观参与机制。一是积极参与国家和地方有关职工权益的法律、法规和政策的制定与修改，大力推动《劳动合同法》、《促进就业法》、《劳动争议处理法》、《社会保险法》、《企业破产法》等涉及职工切身利益的重大立法事项的进程，配合做好新修订的《公司法》的宣传贯彻实施工作，为《企业工资条例》、《女职工劳动保护规定》、《集体合同法》的制定和职工民主管理的立法创造条件。同时大力推动地方立法工作在劳动关系、民主管理和工会权益保障方面取得进展。二是继续推动地方工会与同级政府、产业工会与政府部门建立联席（联系）会议制度，促进尚未召开联席会议的省(自治区)建立制度，争取在20xx年底前实现全国所有省、自治区、直辖市建立联席（联系）会议制度，并推动联席（联系）会议制度向地（市）县（区）发展。三是完善国家和省级三方协商机制，大力推进地（市）县（区）级三方协商机制建设，积极稳妥地向乡镇、街道、社区和工业园区延伸，探索建立产业三方协商机制，拓宽社会对话范围，扩展三方协商渠道，推动建立三方协商机制专门工作机构，加快形成协调劳动关系社会化的新格局。
要建立健全劳动争议预防调处机制。进一步完善多层次工会劳动法律监督体系，与人大和政府有关部门一起，对用人单位执行《劳动法》、《工会法》等相关法律的情况开展定期或不定期的专项执法监督检查活动，纠正违反劳动法律、法规的行为。充分发挥工会信访部门和“12351”职工维权热线的作用，建立完善企业劳动争议信息员、地方劳动争议信息协调制度，以及信息收集和分析评估机制。加大工会参与劳动争议仲裁工作的力度，指导、督促企业和实行企业化管理的事业单位的劳动争议调解委员会发挥作用，推进区域（行业）性劳动争议调解组织建设，制定并完善调解、仲裁工作的各项制度。进一步加强工会职工法律服务和法律援助工作，引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求，力争把劳动争议和群体性事件解决在基层和萌芽状态。
要防范和应对境内外敌对势力插手我职工群体性事件和工会事务，破坏我职工队伍和工会组织团结统一的活动。积极协同配合党政有关部门制定规划，明确目标，把握情况，采取措施，加强应急管理工作，提高对突发公共事件和风险的应对能力，努力维护职工队伍和工会组织的团结统一，维护社会政治稳定。
（三）大力推进企业工会建设，进一步激发企业工会活力。
充分发挥工会组织在推进经济社会发展中的作用，重点在基层、在企业。各级工会要充分认识加强企业工会建设的重要性和紧迫性，继续贯彻落实《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。通过大力开展“创建劳动关系和谐企业”和建设“职工之家”等项活动，在加强协调劳动关系，维护职工合法权益，推动企业健康发展中，更好地发挥企业工会的作用。
要大力加强对不同类型企业的调查研究。准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议。在此基础上，研究制定下发关于推进企业工会建设的指导性文件。明年要适时召开推进企业工会建设、激发企业工会活力的全国性经验交流会议，通过总结、推广各地企业工会建设的好做法、好经验、好典型，不断推动企业工会增强活力。
要继续推动基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。加强国有、集体改制企业工会的整顿重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整顿和巩固到哪里”，进一步完善企业、车间、班组工会网络体系，防止工会组织被撤并和会员流失。要把非公有制企业工会组建和规范工作放在重要位置，积极推进外商投资企业建会工作，力争在一些方面取得突破。采取有力措施，积极探索组织进城务工人员入会的多种形式。着力解决劳务派遣职工入会问题。研究和推进事业单位工会建设工作。继续探索建立以吸引、服务职工为主要内容的工会组建、作用发挥的长效机制，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。
要继续推进建设“职工之家”活动。从实际出发，不断创新发展建设“职工之家”活动，拓展内容和方式，把建会建制建家等项工作紧密结合起来，进一步推动企业工会各项工作。适应加强协调劳动关系的新任务，和劳动保障部门、企业代表组织等有关部门共同推动开展“创建劳动关系和谐企业”活动，明确标准，制定措施，总结推广经验，做到保障工会合法权益，加强协调劳动关系，维护职工切身利益，保持职工队伍稳定，督促企业依法治企，促进企业健康发展，进而推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业新型劳动关系。在非公有制企业要围绕创建劳动关系和谐企业的目标，继续开展并积极创新“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”活动，使开展活动的过程成为为职工群众办实事、使职工群众得实惠和为企业分忧解难、使企业健康发展的过程。
要切实加强企业工会的基础性工作和各项制度建设。帮助和指导职工与企业和实行企业化管理的事业单位签订劳动合同，建立健全平等协商和集体合同制度，签订专项工资集体协议，建立健全职代会制度及其他民主管理制度，组织职工参加企业民主管理、民主监督和民主参与。企业工会要履行好维护职责，努力做到维权到位，从本企业实际出发，推动和监督企业解决职工生活生产中面临的突出问题。同时，建立健全推动企业工会履行职责的保障机制、激励和考核机制。
进一步加强上级工会对基层工会的指导和服务。根据不同情况，加强分类指导，促进工作协调发展。推行和完善上级工会代行基层工会部分一时难以履行的职能的办法。探索实行基层工会干部专业化、社会化的途径，试行聘任“工会工作协理员”等做法。适应加强基层工会建设的需要，理顺企业尤其是混合所有制企业、跨地区、跨行业的大型集团工会组织领导体制。切实加强乡镇（街道）、村（社区）工会组织建设，继续在有条件的地方稳步推进乡镇（街道）建立总工会试点工作，认真研究解决建立乡镇（街道）总工会中存在的问题，未建立总工会的乡镇（街道）工会应从辖区内非公有制企业多、小企业多的实际出发，充分履行地方工会和基层工会的双重职能，更好地发挥乡镇（街道）工会在建设和谐乡镇（街道）、和谐社区中的作用。
（四）围绕职工群众生产生活中的突出问题开展工作，为职工分忧解难。
要重视研究并抓好国有企业重组改制和关闭破产中职工具体问题的解决。积极参与和督促有关部门与企业认真落实国家有关国企改制的各项政策，做好这些企业职工和离退休人员的合理安置、拖欠工资和各种债务的清偿、经济补偿金的支付、社会保险关系的接续、医疗保障问题的解决等各项工作，切实维护改制企业职工的经济利益和民主权利。
要协助党政进一步做好就业和再就业工作，推动国家有关就业再就业政策的落实。明年是新生劳动力就业的高峰年，对就业再就业发展趋势要进行调查研究，及时掌握社会需求量大、就业容量高的技术工种的市场信息，加强对下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导工作，使工会这方面工作与社会用工需求更紧密地衔接起来。突出下岗失业人员开展职业技能培训的针对性和实用性，着重提升他们的就业能力，切实提高就业再就业质量。充分发挥创业带动就业的倍增效应，大力推进对下岗失业人员的创业指导，加强创业培训，推广各地扶持自我创业的做法，通过小额贷款，对创业成功率高的项目给予重点扶持，发挥工会再就业基地创业培训基地的作用，争取培训出一批创业带头人。
要推动政府加强劳动工资管理，着力推动建立符合社会主义市场经济体制要求的企业职工工资决定机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制，促进职工工资随企业效益提高和国家经济社会发展稳定增长。加大推动解决企业欠薪、尤其是对进城务工人员欠薪问题的工作力度，争取在与劳动保障部门联合开展欠薪治理上有新的进展。要推动政府有关部门和行业协会加强对劳动定额的宏观管理和指导，尽快制定和发布相关的劳动标准，加强劳动监察，坚决制止和纠正某些企业随意自定劳动定额，肆意压低工人工资，侵犯职工经济利益的行为。各地工会要认真研究并积极参与本地最低工资标准的制定，适时提出调整职工最低工资标准的建议。
要积极协助政府有关部门贯彻落实《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，推动和参与事业单位职工养老保险制度的改革。全国不少地区已经启动了养老保险个人账户做实工作，各省（区、市）总工会要跟踪了解启动中的情况及问题，积极参与当地个人账户做实方案的研究制定，协助劳动保障部门做好测算论证和相关准备工作。要在党委和政府的支持下，依托基本医疗保险，在确保资金安全的前提下，积极稳妥、因地制宜地开展职工医疗互助活动。明年，全总将就300多万企业退休人员无医疗保障的问题开展调研，提出意见和建议，协助政府解决退休人员医疗保障中的问题。
要进一步加强工会对困难职工帮扶中心的组织领导，完善与政府民政、劳动保障、司法、卫生等部门工作协调制度，争取政府对帮扶中心的定期资金扶持，形成帮扶中心长效工作机制，切实提高帮扶中心服务困难职工的能力。继续组织实施好20xx年元旦春节期间的送温暖活动。工会送温暖工作要根据形势发展不断创新，从就业援助、医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导等方面全面展开。在注意做好城镇职工帮扶救助的同时，要把进城务工人员纳入工会帮扶救助的范围，特别是要帮助进城务工人员及时领到工资后返乡过年。继续深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。
大力加强对企业劳动安全卫生工作的群众监督，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，大力推进工会劳动保护工作。针对非公有制企业伤亡事故多发、职业危害严重、职工劳动安全卫生合法权益屡遭侵犯等问题，加强调研与监督检查，推广有效的机制措施，监督和协助非公有制企业改善劳动条件，加大对事故隐患和职业危险的事前监控力度，防止和遏制重大安全事故的发生。积极参与职业病防治工作的调查研究，努力将工会参与职业病防治工作目标化、具体化。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设，不断完善对特聘煤矿安全群众监督员队伍的管理，全面履行工会劳动保护监督检查职责，保障职工群众身体健康和生命安全。
（五）加强工会干部队伍建设，提高做好新形势下工会工作的能力。
按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，建设一支适应新形势新任务要求的高素质工会干部队伍，是事关工会组织在党和国家工作大局中更好地发挥作用，事关中国工运事业前途的重大任务。按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，从不同层面、不同地方工会工作的实际出发，造就一支“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力”的工会干部队伍，是今后一个时期内工会干部队伍建设的方向和目标。
要以高度的政治责任感和历史使命感，把培养“三家”、增强“五种能力”作为工会干部队伍建设的一项长期战略任务来抓。牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施工会人才培养工程，制定实施“十一五”时期工会干部培训工作规划，建立起一套适应经济社会发展、符合工会工作需要的干部教育培训机制、选人用人机制、轮岗交流和挂职锻炼机制，逐步建成工会干部人才库，不断改善工会干部队伍结构，培养一大批善于研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、实现新突破的工运事业优秀人才，为坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路提供坚强的组织保证。
要把保持共产党员先进性教育的成果，最大限度地体现到工会自身建设中去。先进性教育活动有阶段性和时间性，而先进性建设却无止境。要认真总结先进性教育活动中的好做法好经验，并以规章制度的形式固定下来，坚持下去，形成“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，不断改进工会领导机关和工会干部的思想、工作作风，进一步密切工会与职工群众的联系，提高工会干部的维权能力和水平，更好地为职工群众服务。
要进一步规范工会协管干部工作，积极协助各级党委选好配强工会领导班子，在省级总工会基本完成工会主席按同级副职配备后，抓住市县两级班子换届契机，大力推进市县工会主席按同级副职配备工作。明年是地方人民代表大会和政治协商会议的换届期，要争取有关部门的重视和支持，提高一线职工和工会干部在人大代表、政协委员中的比例。
要探索建立基层工会干部保护和激励机制，使工会干部尤其是非公有制企业工会干部敢于维权、善于维权。上级工会要加强对基层工会干部履行维权职责情况的考核检查，表彰奖励在维权工作中有突出贡献的工会干部。基层工会干部因依法维权而遭受打击报复、不公正待遇和导致经济困难的，上级工会必须及时介入做好协调工作，积极提供法律援助、生活救助和其他各种形式的帮助。在县（区）以及开发区以上工会设立基层工会干部依法维权保护专项经费，推行和完善上级工会代行基层工会部分一时难以履行的职能的办法，解决非公有制企事业单位工会维权难的问题，决不允许因依法维权而使工会干部切身利益受到侵害。
（六）认真做好各项工作，全面提高工会工作水平。
要重视和加强产业工会建设，重点搞好中心城市产业工会建设，充分发挥产业工会在推动本产业改革发展、维护本产业职工合法权益和职工队伍稳定、团结组织本产业职工为实现“十一五”规划作出新贡献的积极作用。要推进工会女职工组织建设，维护女职工特殊权益，开展姐妹献爱心帮扶活动，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，充分发挥工会女职工组织的作用。做好工会系统贯彻国务院《中国妇女发展纲要（20xx－20xx年）》中期监测评估工作。继续开展中国职工“红丝带健康行动”和“拒绝毒品零计划行动”。要加强工会财务工作，广泛推广工会经费审验证制度，继续完善经费管理体制改革办法，积极推进税务代征、财政划拨和建会筹备金制度，扩大工会经费收缴面，加强工会经费属地管理，管好用好工会经费，切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。要以加强工会资产管理为核心，以建立健全工会资产监管体系和监管制度为重点，推进工会企事业改革，增强工会企事业单位活力，建立健全工会社团法人制度，明确资产产权等法律权属，促进工会资产保值增值。要努力提高经费审查监督和资产审查审计水平，推动工会经审工作更加规范。大力加强工会调查研究和理论政策研究，围绕职工和工会工作面临的新情况、新问题、新任务，确定明年工会重点调研课题和理论政策研究课题，精心组织、认真实施，为推动工会理论创新、体制创新和工作创新服务。继续加强与国际工会组织、区域性工会组织和各国工会的交流，积极参与国际多边活动，及时掌握经济全球化背景下的国际工运变化动向，继续举办“经济全球化与工会”国际论坛，认真组织实施发展中国家工会来华研讨活动。继续深化与台港澳工会和劳动界的交流工作，支持台湾工会和劳动界反对“台独”和维护自身权益的斗争，努力扩大港澳工会及劳动界的爱国统一战线。
同志们，面向未来，我们站在一个新的历史起点上。做好“十一五”规划开局之年的工会工作，我们肩负的责任光荣而重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，团结动员广大职工为实现“十一五”规划，推动构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，作出新的更大的贡献。 转贴于
2020年在区委十届八次全体会议上的报告
以加快发展、科学发展为主题
向着“新城更新”的目标奋力登攀
—— --同志在区委十届八次全体会议上的报告
（====年=月=日）
各位委员、同志们：
一元复始，万象更新。在这孕育生机、充满希望的季节里，我们隆重召开区委十届八次全体会议，共同谋划我区“十一五”开局之年发展大计，共同见证新城站在新的起跑线上，向着更快、更好、更新、更美的目标奋力登攀的进军时刻，我们既豪情满怀，更感责任重大。开好这次全会，对于进一步统一思想，凝聚力量，迈好“十一五”第一步，确保首战必胜，具有非常重要的意义。全会的主要任务是：认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，在认真总结====年工作的基础上，安排部署====年各项工作，组织动员全区各级党组织和广大干部群众，以加快发展、科学发展为主题，振奋精神，团结务实，艰苦奋斗，开拓创新，奋力实现新城经济社会各项事业又快又好地发展。
下面，我受常委会委托，向全委会报告工作并就今年工作的总体要求和重点工作讲几点意见，请予审议。
一、常委会一年来的主要工作
====年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市工作部署，以科学发展观统揽全局，深入贯彻“四化”理念，抢抓机遇，突出重点，攻坚克难，实现了经济快速、协调、健康发展。预计地区生产总值达到===亿元，地方财政收入完成=.=亿元。党的建设、精神文明建设和各项社会事业迈上了新的台阶，政通人和、百业竞兴、安定和谐的良好局面进一步巩固和发展。
=、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断推进党的先进性建设。按照中央和省市委的统一部署，常委会精心组织，周密安排，圆满完成了第一、二批先进性教育活动任务，启动了第三批先进性教育。坚持把理论学习作为提高执政能力的重要措施，全年区委中心组集中学习==次。按照“成为群众满意工程”的要求，在认真完成规定动作的基础上，不断创新载体，成立理论宣讲团、模范人物事迹报告团，深入基层巡回宣讲===余场次。举办了“牢记宗旨树形象，心系群众谋发展”、“党员干部进万家”等系列活动，把先进性教育不断推向深入。坚持把边整边改贯穿始终，解决了一批影响经济社会发展的突出问题。通过先进性教育活动，全区党组织的凝聚力、战斗力有所增强，党员干部的思想境界得到提升，党群、干群关系进一步密切。
=、紧紧抓住发展第一要务，全力推动区域经济快速健康发展。常委会始终把领导经济发展能力作为提高执政能力的重要体现，扭住经济建设中心不放松，抓全局、抓重点、抓落实，促进区域经济快速健康发展。积极整合资源，不断深化商贸市场升级换代。建成了华东服装城、易初莲花等一批专业市场和大型品牌综合超市，华夏茶文化一条街、安仁坊特色街建设试点工作起步良好。坚持项目带动战略，不断完善三级责任制，加大协调服务力度。共召开各种专项协调会==多次，有效保障了重点项目建设顺利实施，项目建设在全市各区县中处于领先。进一步强化“大招商、招大商”理念，促成了总投资==亿元的新民乐园等一批项目顺利签约。推出亿元项目奖励办法等措施，引导各街道优势互补、错位发展，引进并实施了一批亿元项目，增强了区域经济活力。
=、加大建设和管理力度，城区整体面貌不断改善。常委会坚持“提升品位、规划先行、完善功能、拆建并举”的思路，不断加快城区改造步伐，圆满完成大明宫含元殿御道项目一期拆迁工程。城中村改造、内环路“一线六点”改造稳步推进。完成了皇城西路、金华电信分局路等==条背街小巷改造。成立综合执法局，城市管理工作进一步规范化、制度化。针对三季度创卫工作中的突出问题，搭建“请媒体把脉，促新城更新”的互动平台，提出“四个结合、四个转变”的思路，狠抓薄弱环节，使一批突出问题在短时间内得以解决。按照“创建结合、重在建设，疏堵结合、典型带动”的要求，先后建设中山门、万寿路等便民超市==家。针对通过“省考”后存在的“回潮”问题，坚持创建并举，着力构建长效管理机制，促进城区管理服务工作迈上新台阶。
=、不断深化党的建设，为加快发展提供坚强组织保证。常委会围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断完善党委工作运行机制，增强了各级班子统揽全局、推进发展的能力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对部分街道和部门领导班子进行了调整充实，班子结构不断优化。常委会以“站在新的起跑线上，我们准备好了没有”为主题，对全区领导班子和干部队伍中存在的突出问题作了深刻分析，提出明确要求。出台《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等规定，建立健全干部能上能下、能进能出的良性运行机制。做好后备干部培养工作，选派==多名优秀后备干部赴经济发达地区挂职锻炼和参与全区重点工作。坚持把培养党外后备干部工作纳入重要日程，加大选拔培养力度。深化联建示范活动，帮助社区解决了一批困难和问题。以“全面覆盖、提升层次”为目标，不断拓展非公经济组织党建。完成农村党支部换届选举工作，村委会换届选举也基本完成。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉宣传教育、廉政文化“五进”创建等活动，强化对领导干部的监督管理。加大案件查办力度，挽回直接经济损失===万元。
=、积极构建和谐新城，各项社会事业有了 新进展。常委会坚持以人为本，把促进人的全面发展作为构建和谐新城的出发点和落脚点，积极推动各项社会事业全面发展。高度重视社会保障工作，“两个确保”和“三条保障线”得到进一步落实。扎实开展就业再就业和困难群众医疗救助工作，大力发展社会援助事业。在全市率先开展“交友帮扶促就业”活动。积极开展群众性精神文明创建活动，着力塑造诚信新城新形象。切实抓好未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。积极探索新思路、新办法，加大投入力度，社区建设有新的进步。认真学习、宣传和贯彻《*条例》，积极推进*工作制度化、规范化建设。加强公检法司队伍建设，继续实施“天网工程”，构建社会治安防控体系，深入开展“严打”斗争和专项整治，社会治安明显好转。教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业不断进步，武装、统战、工青妇、残联、老干、关心下一代等工作取得新进展。
=、加强常委会自身建设，充分发挥核心领导作用。常委班子带头贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定。根据各个时期的不同情况，及时召开十届六次、七次全会、经济运行分析会等，分析形势，强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成。创新发展思路，认真谋划我区“十一五”发展。班子成员深入街道、社区、农村、企业等，广泛征求全区各方面意见和建议，形成了我区《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。加强和改进对人大、政府、政协工作的领导，支持人大依法履行决定重大事项和监督“一府两院”职能，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，调动各方积极性，形成了社会各界共同致力于新城发展的良好局面。
一年来，常委会先后召开==次会议，内容涉及经济、党建、宣传、政法、群团等重要内容。总的来看，常委会的决策符合“三个代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城发展的实际，对研究决定的事项，常委成员都能按照要求，抓好落实。
一年三百六十日，梅花香自苦寒来。新城区一年来的事业发展和社会进步，是上级党委正确领导的结果；是全区各级党组织团结和带领广大干部群众艰苦奋斗的结果；是人大、政府、政协与区委精诚团结，各界人士真诚合作，离退休老同志关心指导的结果。在此，我代表区委，向所有为新城改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在加快新城经济社会协调快速健康发展的伟大实践中，我们深切体会到，要使新城真正成为靓丽的城、富裕的城、和谐的城、更新的城，必须始终不渝地坚持解放思想，更新观念，立足区情，勇于创造，大胆探索具有新城特色的发展新路；必须始终不渝地坚持加快发展、科学发展这个主题，用改革和发展的办法克服前进道路上的各种困难，坚持又快又好，实现新的跨越；必须始终不渝地坚持团结稳定，维护班子的团结、干群的团结，呵护和营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作环境，同心同德干事业、一心一意谋发展的创业环境和确保一方平安、确保人民群众安居乐业的治安环境；必须始终不渝地坚持求真务实精神，脚踏实地，真抓实干，勇于创造，务求实效；必须始终不渝地坚持执政为民、以人为本，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
在总结成绩的同时，区委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是经济发展的规模、质量和效益有待提高，经济结构调整的任务依然十分繁重。特色商贸产业的规模优势尚待培植，尤其是缺少大项目支撑、产业链条较短、产品外向度不高、财政贡献较少的问题，尚未从根本上解决。二是发展不够平衡。城区面貌陈旧的印记依然比较明显，一些社会事业发展仍然滞后。部分弱势群体和困难群众生产生活方面存在的突出问题，还没有切实有效地解决。提供公共服务的能力和群众日益增长的公共服务需求差距较大，促进全面发展、协调发展的任务十分艰巨。三是稳定问题依然是影响和制约发展的重要因素，特别是造成*问题和影响安全生产的潜在隐患还没有有效排除。四是面对加快发展、科学发展的艰巨任务，各级班子和广大党员干部队伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增强，作风亟需转变，加强执政能力建设的任务紧要而迫切。这些问题，在今后工作中必须下大力气解决。
二、今年工作的总体要求和原则
====年，是我区改革发展进程中承上启下、影响深远的关键一年，是为 “十一五”规划顺利实施奠定坚实基础的开局之年。我们必须以高度的历史使命感、政治责任感和时代紧迫感，努力在新的起点上既快又好地推动“十一五”开局之年的各项工作。今年全区工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出加快发展、科学发展主题，紧紧围绕“十一五”规划，做强做优商贸主导产业，主攻重点项目、旧城改造和文化旅游开发“三大重点”，推动招商引资、社区建设、政府职能转变“三大进步”，强化党的建设、环境优化、社会稳定“三大保障”，全力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，确保“十一五”开局之年高点起步，经济社会事业发展又快又好。
实现以上目标，必须把握好以下三个原则：
第一，必须突出加快发展、科学发展这个主题。加快发展、科学发展是落实科学发展观最核心、最重要的内容，是我区今年 、乃至整个“十一五”期间必须坚持的最重要的原则和最鲜明的主题。加快发展，就是要始终保持经济的快速增长。新城作为中心城区，具有得天独厚的区位优势，具备加快发展的良好基础，也迎来了难得的发展机遇。因此，实现加快发展是可能的，经过努力也是可以实现的。当然，我们目前的确面临一些困难，但有利条件更多。困难什么时候都存在，关键是以什么样的态度去面对。害怕困难，就会在困难面前俯首称臣，始终处于山重水复疑无路的境地；蔑视困难，不被困难所吓退，并想办法战胜它，就会柳暗花明又一村。要把加快发展作为第一要务，以敢于领先、争创第一的气魄，自加压力，拼尽全力，咬紧牙关，能发展多快就发展多快，始终保持经济的快速增长。科学发展，就是在保持较快增长速度的同时，更加注重增长的质量和效益。要积极推进经济结构调整，切实把经济发展转到依靠科技进步、自主创新上来。积极发展高新技术、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝阳产业，不断培育新的经济增长极。大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在全力抓好经济建设的同时，要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，使人民群众更多地共享改革发展成果。
第二，必须专心、潜心、精心地做好“四篇大文章”。 “做好四篇大文章，抓好五个突破口，实现五个转变”的总体思路，是以科学发展观和“四化”理念为指导，在准确把握区情实际、反复论证、凝聚各方智慧的基础上，确定的指导我区未来五年发展的战略性思路。“四篇大文章”是未来五年的奋斗目标和主要任务，起指导作用；“五个突破口”是抓手，是路径，起支撑作用；“五个转变”是要求，是取向，起保障作用，构成了推动新城全面、协调、可持续发展的系统工程。“四篇大文章”中，以科学发展观为统领，加快产业结构调整，实施项目带动战略，大力招商引资，发展税源经济，实现区域经济更快更好发展。是我们现在乃至今后五年，必须扭住不放的奋斗目标；发挥产业特色和区位优势，以解放路、长乐路和幸福林带为主体，建设“工”字型新型商贸区。是实现新城更新的优势所在、特色所在；践行“四化”理念，以市政府实施道北地区整体规划和建设为契机，建设和谐社区新道北。是实现新城全面发展，实现新城人共同富裕的重中之重；以“为了总书记的嘱托，为了新城人的和谐”为主题，以群众的“安定、保障、富裕、快乐、和谐”为目的，坚持以人为本，更加关注民生，努力建设和谐社区、和谐街区、和谐城区。是构建平安新城、和谐新城的基本要求和重要保证。四篇大文章既各有侧重又紧密联系，既独立成篇又相辅相成，既符合中央精神又契合新城发展实际，既体现各级领导机关的意志，又反映了==万新城人求实、求新、求发展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城发展的关键环节和主要矛盾，明晰了新城更新的奋斗目标、发展思路和主要任务。因此，必须举全区之力，做到目标不变，镜头不换，锲而不舍，狠抓落实。在落实中要抓好三个关键环节：一是要紧紧抓好“五个突破口”。“五个突破口”是做好“四篇大文章”的实现路径和“抓手”，更具有探索性、实践性和可操作性。各相关部门要结合实际，突出重点，超前性思维，创造性工作，制定科学、周密、切实可行的实施计划，采取强有力的措施，看准的事，就扭住不放，一抓到底，务必抓出成效。二是要把“四篇大文章”变为各单位、各部门的具体思路、具体行动。“四篇大文章”是全区带有全局性的奋斗目标和主要任务，要真正落到实处，就有一个不断深化、不断细化、不断具体化的过程。全区各单位、各部门要紧密结合实际，各方联动，群策群力，深入研究各自的贯彻思路和工作措施，转变发展观念，提升发展境界，以扎扎实实的行动把做好“四篇大文章”的战略任务真正落到实处，努力形成百舸争流、千帆竞发的工作态势。三是要确保专心、潜心、精心。做好“四篇大文章”是一项艰巨工程，必须坚韧不拔、持之以恒。要以“看准的事情绝不罢手，绝不回头”的精神，专心致志，潜心研究，精心谋划，集各方智慧，举全区之力，努力把“四篇大文章”挥写得更精彩，更实在，使之真正成为“发展工程”和“民心工程”。
第三，必须始终坚持开拓创新。新城的发展已经进入一个新的历史阶段，要实现更新、更美、更富裕这个几代新城人的夙愿，任重而道远，要跨越的障碍还很多很多。其中一个很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主动性、创造性。理念是金，是行动的先导，富于创新的工作理念，可以点石成金，化腐朽为神奇，使天堑变通途，产生巨大的生产力。我们讲为实施“十一五”规划做好准备，关键是在思想观念、工作理念上有大的转变，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢为天下先的气魄，打破常规思路，想前人所未想，谋前人所未谋，成就新的事业，开创新的未来。我们坚持开拓创新，首先要在创新理念上下功夫，要大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。工作中少一些四平八稳、瞻前顾后、因循守旧，多一些独立思考、大胆创新、主动创造；少一些虚功、唱功、甚至假功，多一些好事、实事、开创性的事。要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。按照“拆旧建新、工作创新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，抓住新机遇，实现新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，始终保持清醒头脑和旺盛斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和 困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进，迎难而上，争创一流；努力以全区新的理念大创新、思想大解放，推动经济社会新的大跨越、大发展。
三、突出重点，狠抓关键，全面提升区域经济实力
=、以“工”字型新型商贸区建设为重点，在促进商贸特色更特上下功夫。要把商贸业作为新城未来发展的主导产业，努力建设解放路为天，幸福林带为地，长乐路为脊梁，顶天立地的工字型新型商贸区，在促进新城特色更特、优势更优上下功夫、求突破。解放路地区要以启动实施新民乐园项目为带动，加快东光国际广场，丹尼尔国贸大厦等在建工程建设，逐步提升商贸业档次和品位。长乐路地区要以西北商贸中心建设和轻工市场改造为依托，辐射带动周边市场群提升档次，形成新的商贸亮点。幸福林带要按照“总体规划、分段实施、重点突破、两翼齐飞、梯次推进”的思路，以市上拨付启动资金为契机，启动部分路段建设。依托全区优质商业资源，整合重组，把我区小商品、电器、医药等特色市场做大做强。加强精品商业街建设规划，年内完成华夏茶文化精品街区一期工程和安仁坊等特色街区建设。
=、培育新产业，推进产业结构调整。建立主导清晰、梯次完整、比例协调、配置合理的产业体系，既是科学发展观的要求，也是实现新城可持续发展的必由之路。要发挥比较优势，在做大做强商贸业的同时，积极培育壮大新的产业。一是要发挥军工科技资源优势，发展高科技产业。积极引导军工企业投资民品项目，寓军于民，逐步形成民品工业强势和新的产业板块。积极吸引中小型科技企业到科技产业园发展，支持企业做大做强。二是大力发展旅游文化产业。树立资源共享、文脉相连、全面对接的旅游发展新理念，把新城旅游发展放在全市、全省乃至全国的大环境下统一谋划、长远规划。依托我区资源优势，创新理念，积极开发历史人文游、医疗健康游、军工科技游等各类新的旅游项目，培育特色旅游品牌。结合旅游开发，鼓励多方投资，力争开放或启动军事、航天、秦腔艺术等特色博物馆。加强与周边地区的联系交流，建立资源共享、共赢的战略合作关系，促进我区旅游产业发展。三是加快房地产业发展。做好东二环、长乐路、太华路等地区的整体规划，依托现有基础，加快房地产业开发建设步伐。大力发展楼宇经济、总部经济，会展经济，争取各类会展在我区举办，积极引进企业总部、营销中心等入区，提高现代地产业对经济总量的贡献率。
=、加快旧城改造步伐，提高城市建设管理水平。加快旧城改造步伐，既是发展的需要，也是落实市委精神的重要举措，更是为新城人民谋福祉的义不容辞的使命和责任。必须在开局之年全力推开，争分夺秒，抢抓进度。要“坚持规划先行，拆建并举”的思路，大力推进低洼棚户区改造，不断优化人居环境。争取政策资金支持，积极推进道北整体改造。坚持示范带动，稳步推进城中村改造。加大路网建设力度，继续实施背街小巷改造工程，提高城区道路通行能力。要按照做好“四个结合”、实现“四个转变”的要求，常抓不懈，继续巩固发展创卫成果。大力开展各类专项整治活动，突出重点，攻克难点，高标准抓好示范街整建工作，推进城区面貌不断取得新变化。继续加大便民生活超市建设，改善市容环境，方便群众生活。要针对薄弱环节和突出问题，积极探索市场化、企业化运作的新模式、新路子，在创建并举上花力气，在长效管理上下功夫，在管理的体制和机制上求突破，进一步提高管理水平，改善好人居环境。
=、坚持项目带动战略，加大招商引资力度。项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的有效载体。必须坚定不移地实施项目带动战略，抓好项目策划工作，不断推出符合国家产业政策，符合新城功能定位和未来发展取向的拳头项目。要把项目的策划、引进和建设情况作为重要考核指标，对做出突出贡献的单位和个人予以重奖。切实强化“大招商、招大商”的意识，积极推行组团招商、网络招商、以商招商等方式，拿出最好的土地资源、项目资源、店铺资源，力争年内有一批大项目落户我区。要强化服务意识，优化投资环境，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用新城”的环境品牌，让新城真正成为投资、开发的热土。
四、坚持以人为本，努力构建和谐新城
坚持以人为本，构建和谐新城，是落实科学发展观的重要内容，是需要长期为之奋斗的目标任务，也是一个复杂的系统工程，需要做的工作很多。要重点把握以下方面：
切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”。群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持一切依靠群众、一切为了群众，带着深厚的感情做群众工作，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地解决群众的利益诉求。要加大解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育收费和增加收入等关系民生问题的工作力度，更加关注困难群众的生产生活问题。各级领导干部要起好表率带头作用，推动 “交友帮扶促就业”活动不断深入开展。积极实施“爱民、帮民、富民”温暖工程，筹措资金，加大投入，构筑和完善困难群众医疗、子女就学等社会救助体系，解决困难群众和进城务工人员看病难、上学难等问题。开展“消漏、除危”工作，年内要修缮翻建区内 所有困难群众危漏房屋，真正使我区困难群众的日子一天天好起来。
着力推动社会事业全面进步。近年来，我区在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。要切实加大对社会事业的投入，通过积极争取上级支持、增加财政投入、募捐社会资金等多种途径，增加对科技、教育、文化、体育、卫生等事业的资金支持。有关部门要切实创新工作思路，将有限的资金用活、用好、用扎实。
全面加强精神文明建设。认真学习贯彻《西安市建设学习型城市规划纲要》，建立完善学习型城区建设的各项机制，积极推进学习型组织、学习型机关、学习型社区、学习型家庭创建活动，在全区营造重学习、善思考、求创新的浓厚氛围。进一步加强和改进思想政治工作，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推进公民道德建设工程。广泛宣传我区建设的新成就和“十一五”发展的宏伟蓝图，统一思想，凝聚人心，激发群众热爱新城、建设新城的热情。深化“请媒体把脉，促新城更新”活动，通过广泛的舆论监督，促进各项工作开展。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，努力挖掘、培育新城文化和精神，不断提高城区文明程度。
全力维护社会稳定。稳定是大局，是和谐的基础。必须牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实加强社会稳定和安全生产工作。要深入开展“安全新城”创建活动，健全治安防控体系，深入开展严打整治斗争，保持社会治安持续好转的良好势头。高度重视*工作，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，将矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级*。抓好安全生产监管和整治，及时排除隐患，确保人民群众生命财产安全。
各位委员、同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。我们坚信，有中央省市委的坚强领导，有“十五”期间奠定的良好基础和成功经验，有遵循科学发展观和“四化”理念确立的“十一五”发展思路和奋斗目标，有团结拼搏、奋发进取的领导班子和精神振奋、斗志昂扬的工作团队，有求实、求新、求富的==万新城人民的支持和参与，我们一定会在一个更高的起点上更快更好地完成“十一五”开局之年经济社会发展的各项任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，万众一心，开拓创新，向着“新城更新”的目标奋力登攀。
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同志们：
春节刚过,今天我们就召开全县工作会议，也是全县三级干部会议。这次会议原定于正月初十召开，由于初十那天市里有一个全市保持共产党员先进性教育活动报告会，因此推迟到今天召开。我们召开今天这次会议的主要目的是认真贯彻市委八届六次会议精神，总结2004年全县的各项工作，表彰先进，安排2005年工作，进一步激励全县上下统一思想，振奋精神，务实苦干，加快发展。因此，这是一次十分重要的会议。刚才，王县长对去年全县的工作和今年的工作做了很好的总结和安排，这是县四大班子经过认真讨论确定下来的，也是县委、县政府的意见。希望大家按照王县长的讲话要求，抓好落实。在会上还对目标管理、招商引资和为我县经济社会发展做出突出贡献的先进单位进行了表彰，同时对法院、公安局、民政局、粮食局、林业局、劳动和社会保障局等六个单位进行了通报表彰，这些单位在过去的一年在县委、县政府的领导下，立足本职，着眼全局，为全县经济和社会各项事业的发展都做出了突出贡献。希望大家在总结去年工作时候要向先进单位看齐，在做好2005年工作时候要向先进单位学习，全县上下共努力把我们通许的工作搞好。下面我再讲三个问题：
第一个问题，关于2004年工作的体会
2004年，我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领全县广大党员干部和人民群众，认真落实科学发展观，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，开拓创新，辛勤工作，使全县经济和社会各项事业的发展都呈现出良好态势。全县经济实力明显增强，经济总量有了新的发展，对外开放的格局基本形成，招商引资工作成效明显，各项改革不断深化，经济发展的内在活力进一步增强，全县人民群众的生活水平日益提高，社会大局基本稳定，广大干部群众加快发展的信心倍增，团结拼搏奋力发展的氛围日益浓厚。全县经济和社会事业都取得了新的成绩，去年我们县的各项经济指标完成情况王县长刚才讲得已经很详细了，在这里我要把几个重要经济指标放在全市中去比较，通过对比得出一个结论。我们县的国内生产总值预计完成37.1亿元，增长16.9，全市增长12；工业增加值全市增长14，我们县增长15.3；规模以上工业增加值全市增长16.8，我们县增长22；农民人均纯收入全市增长15.5，我们县增长29.5；社会固定资产投资全市增长30，我们县增长36.1；财政收入也高于全市的平均增幅。从经济指标对比上来看，我县经济发展呈现出了比较好的势头，也可以说2004年是各项经济指标增幅是近年来最好的一年。这些成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导分不开的，是与我们县四大班子坚强团结分不开的，是与全县广大干部群众辛勤工作分不开的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协四大领导班子向在过去一年里辛勤工作的广大干部群众致以衷心的感谢！总结2004年的工作，主要有以下几点体会：
（一）必须立足县情，按照科学发展观的要求，理清本县的发展思路。在总结去年工作时，这是我们感受最深的一点。一个县的经济要发展，社会要进步,就必须要把发展思路理清。我们这一届县委班子上任以来，按照上级的要求，结合我们通许的实际，围绕我县工业怎么搞、农业怎么搞、城市建设怎么搞、干部队伍建设和作风建设怎么搞进行了深入地调研，初步理出了我们通许经济发展的思路，但是思路的理清需要一个过程，需要不断深化完善。大家都知道，在县九次党代会上我们以富民强县为目标，提出了“五大战略”，即工业强县、科教兴县、城镇带动、开放引进和可持续发展。但是随着工作实践，以及到外地的参观学习、招商引资,通过全市“学先进查差距加快发展”座谈会以后，特别是全省县域经济工作会议以后，我们及时地调整了经济发展思路。作为一个传统的农业县，要加快发展必须以开放统揽经济工作全局，必须把“工业强县”摆在突出位置，摆在五大战略中的第一位。经过一年多的实践证明，这一思路完全正确的，是符合我们通许的实际的。在开放方面，虽然我们通许的基础较差，但经过全县广大干部群众思开放、议开放、抓开放、服务开放，目前我们县对外开放的氛围已经形成。通过开放，我们县的工业经济取得了明显成效。最成功的标志是，我们通过招商引资盘活了化肥厂，使全县最大的骨干企业焕发出生机。国际威亮、北京联昌、武汉黎氏面粉、裕丰源等一批相对大个头的企业落户通许，相继开工建设，还有相当一批小个头企业正在建设，有的已投入生产。如长智镇的肉联厂设备已经安装，还有奶品加工厂正在建设。玉皇庙镇的家具厂、朱砂镇的洗衣粉厂、竖岗镇的植物油厂、板材厂等。这些都使我们的工业经济总量上有了新发展。通过开放，引进资金，引进项目，引进技术，使我们的工业经济有所提升，进而增加我们县的工业经济总量。我们的农业基础不错，历来[推荐]在全县三级干部会议上的讲话
[推荐]在全县三级干部会议上的讲话得到上级领导的认可，也是我们引以为豪的优势。水利条件好，粮食产量高，农业结构调整也取一定成效。但是我们通过开放，通过用市场的理念和抓工业的理念思考农业，认为我们县的农业结构调整还是低档次的，仅仅把结构调整局限于粮食作物和经济作物的比例是不行的。目前我们县的粮经比达到3.9:6.1，从数字上看，比例是可以的，但是要快速地增加农民收入，仅限于粮经比例是不行的，必须进一步深化。要立足于现有的农副产品资源，以种植业结构调整为切入点，进而推进农业结构和农村经济结构的调整。也就是说，结构调整要分三个层次推进。首先，我们县是一个传统农业县，农业基础不错，我们就以种植业结构调整为突破口，扩大经济作物面积，大力发展露地蔬菜和日光温室，这是种植业结构调整，也是低层次的调整。我们以此推动农业结构的调整，也就是我们常说的农林牧副渔传统大农业的调整，强力推进畜牧业的发展。可以说，去年是我们县畜牧业大跨度、跳跃式发展的一年。养殖小区发展到几十个，规模养殖场发展到一千多个，生猪出栏近100万头。材料中的数字是100多万头，就按100万头来说，按去年的养猪效益，如果是自繁自养每头猪最高可赚到300块钱，按每头猪赚200元，全县农民就增收2个亿，人均300多元。可以说，我们县的生猪养殖在全市排在第一位，跨入了全省生猪养殖先进县。食用菌发展势头不错，白灵菇一支独秀，成为全省白灵菇生产第一大县。这些都是农业结构调整。同时，我们通过开放，引进工业项目，大力发展个体私营经济，进而推动了农村经济结构调整。农村经济结构调整就是调整一二三产的比重，把从事传统种植业的农民转移出来，转移到经商办企业、外出务工上来，增加农民的收入。去年我们大抓了劳务输出，输出务工人员13万多人，有组织地输出6.8万人。这个我还讲，咱还不说那么大，按10万人在外务工，一年按10个月，每个人一月按500元工资算，全县增收5个亿，人均增收800多块。仅劳务输出和畜牧养殖两项，人均增收1200多块。所以说，我们把开放摆在突出的位置，把工业摆在首要的位置，把结构调整摆在关键的位置，经过去年一年的实践，充分说明我们县委、县政府的发展思路是正确的，广大人民群众也是接受的。
（二）必须以改革为动力，推进县域经济的发展。2004年是我们加大了各项改革力度的一年。企业改革强力推进，化肥厂就是改革的典型。农村税费改革认真落实降点和直补政策，农业税征收进展比较顺利。县乡机构改革特别是乡镇事业单位改革强力推进，全市推广了我们县的经验。教育改革按照“态度要积极，推进要稳妥”的方针，开展教师定编和调整中小学校布局，撤并129所学校。粮食流通体制改革走到了全省的前列，名列第九。农村信用社改革按照省市要求，在短时间内完成增资扩股1.9亿元，为争取中央扶持奠定了基础。行政审批制度改革进一步深化，改善了投资环境。各项改革的顺利推进，为我县经济发展注入了活力，增加了后劲。
（三）必须以对外开放统揽经济工作全局，以开放促发展、促改革。作中西部区的传统农业小县，在思想观念、原始积累等方面与东部地区的差距很大。要加快发展，必须对外开放，开放是我们加快发展的逼上华山一条道。去年以来，我们坚持以开放促发展、促改革、促稳定，多次组织招商引资活动，治理经济环境，全方位地扩大开放，以此推进工业化进程、城镇化进程和产业化进程，促进县域经济持续快速发展。
（四）必须加强民主法制建设，保持和谐稳定的社会环境。保持和谐稳定的社会环境，不仅是改革发展的需要，也是建设小康社会的重要内容。过去的一年，我们把加强民主法制建设、维护社会稳定作为重要工作来抓，多次召开县委常委会进行安排部署，切实加强对人大、政协的领导，充分发挥监督作用，民主政治建设进一步加强。认真开展普法教育和信访条例宣传，群众的法制意识进一步加强。我们始终坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真组织开展了争创社会治安综合治理先进县活动，同时加强政法队伍建设，为维护社会稳定提供法制保障。切实做好信访工作，认真落实信访工作责任制，建立处理信访突出问题和群体性事件工作机制，开展了领导干部下访活动，解决了一大批信访积案，化解了一些热点、难点问题，保持了社会大局基本稳定，为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。
（五）必须切实加强党的建设，为加快发展提供坚强的组织保证。过去的一年，我们坚持两手都要抓、两手都硬的方针，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，教育群众。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，对县乡干部队伍进行了调整，深入开展了弘扬“三种精神”整顿作风纪律活动，使广大党员干部的精神面貌有很大改变。同时开展了驻村帮扶和基层党组织集中建设活动，进一步加强了各级领导班子和党员队伍建设。积极开展党风廉政建设，加大反腐败工作力度，党员干部队伍的凝聚力和战斗力明显增强，推动了各项工作的顺利开展。
总结去年的工作，我们在各方面都取得了很大成绩。但是，我们还要清醒地看到，目前我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是综合经济实力不强，经济总量小。虽然我县经济指标增幅较大，发展速度较快。但是因为我们的基数小，尽管增幅较高，但目前我县经济总量还很小。按2003年我县在全省综合实力排序中位居第86位。2004年综合排序还没出来，我们县可能会晋升一两位。由于我们的基数小，与发达地区相比差距还很大，巩义2003年财政收入5个亿，而我县2003年财政收入仅5千多万，我们增长100，才达到1个亿，而巩义增长20，就增加1个亿。经济总量小，给县乡财政带来困难，特别是乡镇财政更加困难。由于去年农业税降点，乡镇财政收入比前几年减少，再加上乡镇多年来积累下来的沉重债务，可以说，2004年是近年来乡镇财政最困难的一年。二是结构不优，二、三产比重过低。所谓结构不优主要指税收占财政收入的比重偏低、财政收入占生产总值的比重偏低。全市税收占财政收入的比重是56.9，而我们县是38.4；按正常的要求是，财政收入的80应该来自税收，而我们的财政收入70却来自费收。再说财政收入占生产总值的比重，全市是3.2，我们通许是1.69。这些就说明我县还是农业经济占主导地位，没有完全跨入工业经济阶段，仍是一个农业大县、工业小县。三是对外开放的水平比较低，规模小，数量少。虽然2004年我们有了大的发展，但是规模和数量还不够大，尤其缺乏对全县经济具有支撑和带动作用的大项目。乡镇缺少对财政收入有支撑作用的工业项目，如果一个乡镇有一至两个纳税200万元的企业，乡镇也就不会如此困难。目前尉氏县就有4个乡镇财政收入超千万元，像洧川、大桥、朱曲、城关，这四个乡镇每月税收都在100多万元。四是改革发展中矛盾日益显现，维护稳定的任务还相当繁重。目前我们正处在经济转型期，经济发展中的矛盾和社会中的热点、难点问题日益增多，我们构建和谐社会的任务还十分繁重。五是面对新的形势和新的任务，部分党员干部还不能完全适应要求，素质不高，能力不强，特别是各级领导班子和党员干部队伍建设还需要加强。一些党员干部老办法不灵，新办法不会，还不能完全适应市场经济发展的要求。对这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
第二个问题，关于2005年的工作重点
2005年，是实现“十五”计划的最后一年，是我县加快发展至关重要的一年。今年我县工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学的发展观，以提速晋位、富民强县为目标，以开放统揽经济工作全局，培育壮大经济增长点；以深化改革为动力，推进体制和机制创新；坚持以人为本，努力构建和谐社会；以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设，力争苦干两年，使全县生产总值人均突破1000美元，把全县经济社会事业推向发展的快车道。具体来讲，今年我们要重点抓好以下四项工作：
第一，以开放统揽经济工作全局，努力培育壮大县域经济增长点，增加财政收入
一是进一步突出“工业强县”战略，提高经济运行的质量和效益。要坚持把盘活存量、扩大增量和提高运行质量结合起来，坚持数量扩张和质量增长并重，同步推进。对已经盘活的工业企业要重点抓好运行质量，提高效益。像酒厂、纱厂、建材厂、河南宏大化工有限公司等已经盘活的企业，要上规模，上水平。同时要强力实施项目带动战略，充分发挥我县区位、农副产品和劳动力资源优势，抓住国内外产业转移的机遇，尽快催生一批骨干工业项目，形成新的经济增长点和县乡财源。明年工业要抓好五个重点项目建设，保三争五，力争每个企业产值超亿元。即：一是化肥厂要确保产值过亿元；二是酒厂要通过技改或扩建新厂，扩大生产规模；三是华银纺织要抓住农发行支农贷款的机遇，再新上两万锭生产项目；四是粮食局粮油加工项目，十条挂面生产线要力争早日建成，日处理500吨小麦的面粉厂要开工建设；五是四所楼镇国际威亮化工集团。通过这五大项目，带动工业企业发展，培植财源。
二是要继续调整农业结构，推动传统农业向现代农业转变。今年全县农业重点要抓好三个方面：第一个是大力发展高效农业。以练城乡的温室大棚为重点，要进一步扩大面积，实行区域化布局和规模化生产，提高效益。练城乡的大棚黄瓜，一个棚占地不到一亩，一季黄瓜一个大棚就收入一万到一万五千块钱。去年练城乡又发展几百棚，“汴南翠”黄瓜品质好、无公害、价格高，市场效益很好。为什么练城乡能搞成，其他乡难道就搞不成吗？今年我们要在全县强力推进。同时，要鼓励和引导农村能人反租倒包群众的土地，积极探索农村土地合理流转形式，推动温室大棚向规模化和专业化方向发展。第二个是抓好畜牧养殖，这是我县的龙头和支柱产业。今年要大抓养猪、养鸡、养鹅、养牛、养羊，厉庄乡一个村养鹅效益也不错。在畜牧养殖上，宜猪则猪，宜鸡则鸡，宜鹅则鹅，你会养啥就养啥，能养啥就养啥，啥赚钱就养啥，以畜牧养殖业促进农民增收。要进一步巩固和发展，以规模养殖场和规模养殖小区为重点，强力推动畜牧业快速发展，同时要进一步发展畜产品加工，拉长产业链条，做大做强做精畜牧养殖业。第三个是继续推进食用菌生产。今年我县的农业就是要紧紧围绕这三个主导产业，力求实现新的突破。今天各乡镇的村支书、村主任都来了，今后农业税取消了，我们的村干部不用再催粮派款了，干什么？我认为主要就是三件事，一是发展经济，带领群众致富奔小康；二是维护农村稳定，加强精神文明建设和法制建设，调解各类矛盾，保持农村的和谐稳定。第三件事是搞好计划生育，使经济发展上去，人口数量降下来。作为村干部，如果不发展经济，村里还很乱，就是不称职。总的来说，在农业结构调整上，要坚持以市场为导向，以效益为中心，以利益驱动为杠杆,以增加农民收入为目的，进一步优化我们县的农业结构，提高农产品市场竞争力和比较效益。全县各职能部门都要千方百计地提供资金、技术、销售等各方面的服务。信用社要在政策允许的范围内，优惠贷款利率，为农民投放更多的资金。农业、畜牧、科技等部门要搞好技术培训，建立社会服务体系。各乡镇要注重培育和扶持一批农村经纪人队伍，乡镇干部要争做经纪人，帮助农民销售农副产品，提高种养殖业效益。
三是要大力发展劳务经济，抓好劳务输出工作。作为中西部欠发达地区，要想实现工业化、城镇化和农业现代化，关键是要把大量的农民从传统的农业中解脱出来，把农民变成工人，把农民变成市民，这样才能实现“三化”。如果还是日出而作、日落而息，面朝黄土背朝天，原始的劳作，根本就谈不上现代化。去年我县劳务输出工作成效不错，今年要继续加大力度，引导劳动力合理流动，发挥职业高中和各类中介机构，整合培训资源，强化劳务培训，实现劳务输出由数量型向质量型转变、由体力型向技能型转变，提高劳动力商品价值。通过输出劳动力，学技术，换脑子，挣票子。同时还要鼓励外出务工人员回乡创业。通过输出劳动力，输出人员，引进人才，输出劳动力，引进生产力。
第二、以改革为动力，推进体制创新和机制创新
在去年改革的基础上，今年要继续加大力度，深化各项改革，为经济社会事业发展注入生机与活力。要加大乡镇干部职工分流力度。虽然乡镇人员编制分开了，但是人员没有分流出去。今年农业税全免以后，乡镇机关财政会面临更大的困难，这就要求我们在巩固原来乡镇机构改革成果的基础上，进一步深化乡镇机构改革，加大工作力度，切实做好人员分流工作。目前有一些乡镇对干部职工采取不安排工作，不点名，不发工资，逼着他们自谋出路，这种方法叫做“饥饿疗法”。通过这种方法把职工逼出去，一些人出去后确实干得不错。进一步推进粮食流通体制改革，下一步要推进粮食购销企业产权制度改革。行政审批制度改革也要进一步深化。目前我们遇到的许多问题都是改革过程中出现的问题，解决这些问题的办法就是用改革的办法，不能怕出问题而不去改革，也不能因为改革出现大的问题。这就要求我们要把握好改革的力度、时机，搞好教育和宣传引导，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各项改革。
第三、以人为本，认真解决好热点、难点问题，切实促进社会和谐稳定
构建和谐社会是党的十六届四中全会提出一项新的任务。可以说，保持稳定，构建和谐社会是我们做好各项工作的前提和保证。在工作中，一是正确处理好人民内部矛盾。坚持依法办事、按政策办事，切实维护群众的正当权益，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。同时教育和引导群众理性合法地反映问题，依法有序地上访，通过正当渠道维护自己的合法权利。二是妥善处理群体性事件。要坚持定期排查不安定因素，发现矛盾要大员上前线，及时化解，处理好群体性事件。三是切实加强社会治安综合治理。要继续以争创省级综合治理先进县为载体，群防群控，保持严打态势，严厉打击各种刑事犯罪，增加人民群众的安全感。四是要切实加强政法工作。今年要从人力、物力，从政治待遇、经济待遇上，全力支持和加强政法工作。同时，要是认真贯彻全市21次公安工作会议精神，加强公安机关建设。法检两院要进一步加强队伍建设，保证公正司法、公平司法，切实解决司法不公的问题。五是要切实加强安全生产。要注意工农业生产特别是烟花爆竹生产安全，加大对非法生产点的取缔和打击力度，保护人民群众生命财产安全。
第四，以保持党员先进性教育活动为载体，以加强执政能力建设为重点，全面加强和改进党的建设
2005年我县的各项工作任务很繁重，要全面完成各项目标任务，就必须以加强执政能力为重点，全面加强和改进党的建设。一是要加强思想建设，打牢执政基础。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，要在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这项活动是中央决定开展的。第一批教育活动在年前我县已经作了动员部署，希望各级党组织要高度重视，精心组织，保证每个党员都要参加先进性教育活动，不能留空白点，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，认真扎实地开展。要通过这次先进性教育活动，进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，教育广大群众；要通过先进性教育活动，解决党员干部队伍中存在的突出问题，重点解决学风不浓问题、精神状态不佳的问题、工作效率不高的问题、工作作风不实的问题、为政不廉的问题。二是加强领导班子和基层组织建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。党的执政能力强不强，关键在于领导班子。领导班子关键要解决“三力”的问题，即提高三种能力。第一个是学习能力，各级领导班子要加强学习，学习党的方针政策，学习法律知识，提高驾驭市场经济的能力。第二个是科学决策的能力，作出的决策要符合党的路线，要符合县委、县政府的要求，要符合单位实际，能被广大群众所接受。第三个是执行决策的能力，县委、县政府的决策出台以后，各单位要不折不扣地执行，以大局为重，立于通许利益高于一切的位置，不要把部门利益和个人利益放在第一位。基层组织是党的全部工作的基础。我们要进一步巩固去年冬季基层组织集中建设活动成果，结合今年的村两委班子换届，进一步把农村基层组织抓好。要进一步改善结构，减少数量，提高质量，提倡交叉任职，鼓励村支书、村主任一肩挑，村干部兼组干部，原则上小村村干部不超过5个人，大的村7到9人。同时，基层干部处于矛盾的第一线，我们关心、爱护村干部，党委、政府就是基层干部的后盾，生活上关心他们，工作上支持他们，帮助他们解决实际困难。三是加强作风建设，提倡说实话、办实事、重实效。各级干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重实情，办实事，求实效。
第三个问题，关于2005年工作要求
一是要进一步解放思想。要从一切束缚发展的思想障碍中解脱出来，只要有利于通许发展，有利于小康社会建设，有利于人民群众生活水平的提高，有利于我们通许的稳定，这些思想观念我们要大胆地吸收。对那些陈旧落后僵化教条的思想要彻底抛弃。我们之所以要进一步解放思想，是因为解放思想没有止境，只有起点没有终点，因此我们年年都要讲解放思想。各级干部要与时俱进，更新观念，跟上时代发展的步伐。二是要进一步开拓创新。所谓开拓创新，就是只要符合大的方针政策，只要不与县委、县政府的工作部署相违背，鼓励各单位根据各自实际进行大胆创新。各级各部门要把县上总体要求和本地实际结合起来，八仙过海各显其能，不要拘泥于市委、县委的工作思路，只要能促进发展，任何方法都可以闯，都可以试。三是要进一步求真务实。要坚决克服作风浮漂，工作不深入，不敢触及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨头不敢啃等现象。我们通许是一个整体，我县四大班子是一个整体，比如一个苹果如果没有一点坏斑，就是一个好苹果；如果有一个坏斑，即使其它的再香再甜，也是一个坏苹果。所以，要求我们各级党员干部树立全局观念，遇到难事抢着干，遇到得罪人的事争着干，绝对不能拖诿扯皮，互相折台，要在党员干部中倡导求真务实的作风。我们处在矛盾多发的时代，就要敢于迎难而上，在关键时刻齐心协力，拧成一股绳，敢于冲锋一线，不怕得罪人，不怕丢选票，敢抓敢管，解决问题，推动工作，狠抓落实。希望广大党员干部在作风上新年要有新气象。
同志们，面对过去一年工作所取得的成绩，我们不能有丝毫自满。面对2005年繁重的工作任务，我们不能有丝毫懈怠。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抢抓机遇，团结拼搏，开拓进取，务实苦干，为把我们通许县经济社会推向发展的快车道做出自己应有的贡献。
谢谢大家！[推荐]在全县三级干部会议上的讲话
2020年在七届二次职代会暨工作会议上的总结讲话
历时两天的武都县电力局七届二次职代会暨工作会议在与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了会议各项议程，今天就要结束了。这次会议的胜利召开和圆满完成，不仅全面总结了20xx年各项工作中好的经验和做法，提出了存在的问题和教训，而且为20xx年的工作开展理清了思路，统一了思想，确定了奋斗目标。这是一次成功的大会，将会为我们顺利开展20xx年的各项工作奠定坚实的基础。
20xx年是我们新一届班子同全体职工一起深刻反思，整章建制，强化管理，全力扭转安全生产不利局面的一年。一年来，我们团结一心，狠纠安全生产违规行为，强化职工作风纪律养成，确保了20xx年安全生产等各项工作任务的顺利完成。但是，20xx年的工作任务更加艰巨，安全生产、资产经营、抄表到户工作就已经给我们提出了新的挑战，还增加了工程量大、实施时间长、工作难度高的城网改建工程，给我们的安全生产和电力营销工作提出了更高的要求。前面我和孟书记及各职能科室分别就如何开展20xx年的各项工作做了具体安排。下面我就如何落实这次会议精神和做好当前工作讲以下几点要求：
一、组织职工认真学习会议精神，使本次会议精神尤其是20xx年的工作安排和企业文化建设目标深入全体职工心中，统一思想，为20xx年各项工作的顺利开展奠定群众基础和思想基础。
20xx年的具体工作我们在这次会上已经作了具体安排，如何才能全面完成，这是对我们在座的各位中层管理人员和职工代表们的一个考验。我认为，当务之急就是要利用春节前后组织职工认真学习这次会议精神，让全体职工了解这次会议精神，了解我们在20xx年面临的形势和任务，了解我们20xx年的具体工作和奋斗目标，使职工心中有数，只有职工清楚了企业的任务和目标，才有可能产生为之工作和奋斗的意识，才能明确自己在各项工作中的任务和作用，从而正确把握自己的行为，真正达到统一思想，统一行动的目的，把全体职工的思想和意识都牢牢地统一到全局的工作和任务上来，团结一心，步调一致，形成合力。我们在座的各位中层管理人员和职工代表，都有责任和义务当好这次会议精神学习传达的主持人和宣传员。尤其是要加大20xx年我们企业文化建设的宣传教育工作，各单位要以企业文化和这次会议精神为主题，通过专题学习和墙报、板报等有效形式的宣传教育，使职工真正理解企业文化建设的重要性和必要性，理解我们的企业文化建设中以人为本的原则和“一个目标”、“一种精神”和“三个理念”的含义，以此自觉规范自己的工作和行为。通过宣传教育和引导，为我们今年企业文化建设和各项工作的顺利开展奠定坚实的群众基础和思想基础。
二、继续落实责任，加强整改，抓好安全生产工作，保证节日期间的安全生产。
1、继续进行安全生产学习整顿工作，提高全体职工的安全意识，为春检工作的顺利进行奠定安全基础。通过全局职工的不懈努力，我们终于在20xx年顺利完成了安全生产任务，杜绝了人身事故的发生。但这并不说明我们从此就万事大吉，就可以高枕无忧了。我们可以回忆一下20xx年里我们曾经出现过的一些问题，汉王月阳坝事件的发生，虽然我们没有责任，但是我们还是避免不了被恶意纠缠和围攻，给我们的正常工作和社会声誉带来了负面影响，还带来了上万元的经济损失。我们为什么不能在事先就作好工作，避免这种事情的发生啊？佛崖供电所的“11.16”事件，险些就酿成了一起严重事故，有多少职工为此次事件受到了处理，本来各项工作都做的很好的佛崖供电所因此而没有评上先进，这又说明了什么问题？还有因为骑摩托车等各种习惯性违章被处理的职工，还有其他没有被发现的安全生产漏洞和继续违章作业的职工。这些问题都明确地告诉我们，我们的安全生产局势依然严峻，安全管理依然存在死角，职工的安全意识依然淡薄，侥幸心理、经验性作业依然在每个所里存在，哪个所长书记敢说他的所里没有？所以，安全生产管理整顿工作一刻也不能停止，这也是春节期间各所必须进行的一项工作，教育职工强化安全意识，规范安全行为，为春检工作打好安全工作思想基础。我们的各所管理者要做真抓实干的表率，做安全无违章的表率，做学习业务技能的表率，做廉洁清政的表率，做职工的表率。
2、加强管理，落实责任，确保节日期间各项工作安全进行。各所要根据实际情况，安排好职工的值班和轮休时间。要加强职工安全管理，明确要求值班职工一律不准喝酒，外出工作必须经值班负责人批准，两人以上同行，相互监护，确保安全。值班因私事外出和在家休息的同志外出，一律不准骑生产用摩托车和驾驶车辆，避免酒后驾车，确保人身和交通安全。各所要加强值班，确保负责人移动电话和所里传真电话的畅通，遇事及时上报，不准私自进行任何外线工作。同时做好防盗防火工作，确保全局上下过一个祥和美满的春节。
三、继续进行“双达标”创建完善工作，确保“双达标”创建工作任务顺利完成。
我们的“双达标”创建工作已经历时两年，各项基础工作基本达到了验收标准的要求，虽然在20xx年12月份经过了陇南电力局的初验，但是还存在着一些不足。省公司的正式验收在春节过后就要进行，为了顺利通过省公司的验收，我们在当前要做好“双达标”创建完善工作，堵塞漏洞，弥补不足，争取胜利完成省公司和陇南电力局赋予的这项艰巨任务。
四、作好节日期间的供电保障和优质服务工作
春节是全国各族人民共同的节日，能不能保证春节期间武都全县人民的正常用电，是我们能不能落实我们确立的服务理念和营销理念，落实“人民电业为人民”服务方针的标志。各所要在节日来临之前，组织进行一次认真细致的线路设备巡视工作，尽量消除影响节日正常供电的各种线路设备缺陷和问题，同时要结合今年来电网负荷增加的现状，认真制定节日保电工作计划和安排，由所长、书记和安全员挂帅，成立节日保电应急抢修小组，加强值班，落实责任，在遵守安全工作制度和确保安全的前提下，尽力满足广大用电客户的要求，城关供电所更要做好这方面的工作，加强供电维护值班力量，对于客户报装接火、更换保险等一般工作，做到随叫随到，及时解决，确保万无一失。不允许在春节期间出现任何客户的投诉和上访，否则对责任人和负责人视情节严肃处理。要通过春节期间的保电和优质服务工作，为我局塑造一个崭新的良好的企业形象。
同志们，这次会议是我局继20xx年规范企业管理和20xx年狠抓安全生产管理之后，又一次提出建设企业文化这一崭新目标的大会。这是我们继规范管理和扭转安全生产不利局面之后，贯彻以人为本的企业文化建设原则，从落实责任，强化管理，规范职工行为入手，逐步规范企业行为的一次有益工作，目的是通过以文化教育和制度落实相辅相成，法德并重，培养职工产生自觉、自醒、自爱、自学、自强的觉悟和意识，整合企业职工整体素质，提高企业整体素质，从而提高企业的综合实力和市场竞争能力，使我们的职工永不落伍、永不过时、永不下岗，使我们的企业永远年轻、永远强壮，从容面对国有企业的改制和各种各样的变化而永不受制于人！做到自己强壮才能有资格说话！这就是我们这次会议的中心主题。
同志们，这次会议就要结束了。我相信，通过这次会议的安排和部署，只要我们能够落实责任，加强管理，通过与会代表和全体职工的共同努力和顽强拼搏，我们就绝对能够全面完成20xx年的所有工作任务，为我们的发展壮大和武都经济文化的腾飞贡献自己的力量！
最后，在春节即将来临之际，我谨代表局班子先向大家拜个早年，祝大家新春快乐，万事如意，合家幸福。
谢谢大家。