2020年客运办2020年上半年工作总结及下半年工作计划

时间不等人，一下子工作就要结束了，我们应该对这一阶段的工作做个总结了。通过工作总结，可以明确我们下一阶段的工作方向、工作目标。平常工作中你有写工作总结的任务吗？下面，我们为你推荐了2020年客运办2020年上半年工作总结及下半年工作计划，仅供参考，我们来看看吧！

二oo五年，在市委、市政府的正确领导下，在市建设局和各级行业主管部门的指导和支持下，我办坚持以“三个代表”重要思想为指导，在开展保持共产党员先进性活动的同时，xx以实现“率先发展”为目标，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，严格执法，热情服务，各项工作都取得了长足进展。

一、夯实基础，加强队伍自身建设

我办坚持把政治理论学习、思想作风教育和执法行为规范作为队伍正规化建设的重要内容。今年以来，认真学习了“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，特别是在保持共产党员先进性活动中，我办结合客运管理实际，从贯彻落实十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设、实践“三个代表”重要思想和促进古交率先发展的高度出发，集中开展了党的优良传统教育、与时俱进的先进性教育和廉政执法教育；通过加强党组织建设、完善组织生活和发挥党员的模范带头作用，增强了全体工作人员的法律意识、服务意识、责任意识和敬业意识，我办文明执法和热情服务的良好风气受到了各级领导和社会各界的一致好评。另一方面，我办通过对全体人员严格的军事训练，使我办工作人员的执法行为有所规范，增强了组织性和纪律性，提高了工作效率，树立了文明、廉洁、高效的对外形象。

二、依法治理，规范客运市场秩序

城市客运管理包括公交客运车辆管理和客运出租汽车管理。今年以来，针对我市城市客运行业存在的经营行为不规范、非法客运出租汽车较多等问题。一是以打击非法营运和排查事故隐患为主，遏制各种非法客运活动，维护了安全畅通的经营秩序，杜绝了恶性交通事故的发生。上半年共查处各类非法客运车136台，完善经营手续的出租车248台。公交车型统一更新5台，出租汽车更新2台。二是认真履行职责，加强稽查管理。按照城市客运管理条例规定，对全市的城市公共客运经营者及其车辆进行了以经营资格和安全技术性能为主的集中检查审验。在开展保持共产党员先进性教育活动期间，我办紧密结合工作实际，以学习促工作，在工作中加强学习。通过学习，使全体党员进一步提高了思想素质和业务素质，促进了城市客运管理各项工作的顺利开展。在“两节”期间，全体党员充分发挥先锋模范作用，主动牺牲休息时间，坚持工作在客运管理第一线，严格履行客运安全检查职责，依法查处非法客运出租车27台，为8台公交客运车完善了经营手续，受理经营者和乘客举报投诉12起并依法予以查处，维护了广大经营者和乘客的合法权益。积极主动地为客运经营者提供安全教育和技术咨询服务，印发安全知识和文明经营服务宣传材料2000份，把党员先进性的要求实实在在地体现在城市客运管理服务工作的各个方面，确保了整个春运期间我市城市客运市场良好的经营秩序和无交通事故目标的实现。另外，在“两节”期间，我办根据上级要求，组织了以党员为主的客运服务队伍，为市委、市政府和上级主管部门安排客运车辆、提供优质客运服务18台/次，圆满完成了各项服务任务，受到了市领导和社会各界的好评。

三、注重服务，提高安全经营意识

半年来，我办以党员干部为骨干，全体工作人员牢固确立管理就是服务的宗旨，坚持管理服务并重，面向社会公开承诺：“严格执法，公开公平公正办事；热情服务，合情合理合法待人”，随时接受社会各界监督，积极主动地为经营者提供各类服务和帮助。通过公开收费项目标准、全时段办理客运经营手续、免费为经营者配备服务标志和经营识别服装、及时处理举报投诉等有效服务，增强了工作的透明度，赢得了经营者的信任和支持。广大经营者主动按规定更新车辆，其中更新公交线路车辆23台、客运出租车7 多台，使我市的城市客运面貌焕然一新。全年共组织举办安全教育培训和例会27次，促使经营者不断增强安全意识，积极开展文明服务；受理并依法协调解决举报投诉23起，维护了经营者和乘客的合法权益。我办下属企业城市客运服务中心在全面落实各项服务要求的基础上，为国家纳税近2万余元，圆满完成了各项指标任务。

四、改革创新，规范管理运行机制

一是根据我办正规化建设的要求， 健全了服务中心机构。二是改进管理方式，把全市公交客运车和客运出租车以线和片为单位确定负责人，以经营者自我管理为主，配合我办协调管理日常经营事务，使各线片的经营秩序和服务水平明显提高。三是根据市委市政府的要求，拟定了《xx市客运出租汽车管理实施细则》，《xx市城市客运线路经营权使用管理办法》等。四是配合市建设局对我市公交公司进行了改制。

二oo五年下半年工作计划

一、继续坚持深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，以提高客运服务水平和优化城市发展环境为主线，围绕全市中心工作，不断强化职能，扎实进取，为我市的改革发展稳定营造良好的服务环境。

二、严格执行建设部第138号令《城市公共汽电车客运管理办法》、《太原市客运出租汽车管理办法》和《道路交通安全法》及山西省的贯彻实施办法，严厉打击非法营运，坚决取缔客运黑车，切实保护经营者的合法权益。加强安全教育培训，增强经营者的安全意识和文明服务观念。

三、根据我办客运管理的实际，一是配合主管部门做好公交客运停车场迁移工作；二是积极争取、尽快解决单位的办公场地问题。三是继续协助主管部门完成公交公司破产改制工作。

四、继续做好客运出租汽车经营管理方式改革基础工作，严格控制总量，争取统一牌照，逐步提高车辆档次。

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2020年工会上半年总结及下半年工作计划

20xx年上半年，xxx工会在区总工会和区水务局工会的正确领导下，在工会委员成员的共同努力下，开拓创新、锐意进取，认真贯彻执行《工会法》，积极履行工会职能，致力于工会组织建设，积极开展工会创建和创先争优活动，充分调动和发挥工会成员的积极性和创造性，促进了单位各项事业稳步推进。现将半年来的工会如下：

一、 加强工会组织建设，提高工会工作职能

工会组织从增强自身活力和凝聚力出发，对工会的组织体制、工作机制、工作方法和活动方式进行了适时调整，为适应社会主义民主政治和法制建设的要求，在实现工会组织群众化的同时，加强工会组织的民主化和法制化建设，努力提高工会干部的整体素质。我处工会及时申报新职工，确保工会覆盖率和入会率一直都保持在100%，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来，为工会及时增添新鲜血液，今年新入会职工1人。

工会工作不仅需要工会干部的努力，更需要广大职工的理解、支持。所以在加强工会干部素质管理的同时，我们印发了《中国工会章程》、《工会法》等法律法规小册子、宣传图片等，并经常性的组织职工学习，提高广大职工对工会工作的理解，为工会工作的正常开展奠定了基础。

二、 积极开展工会创建，促进工会全面发展

为进一步规范工会建设，提高工会的工作水平，单位积极参加上级工会的各项创建活动，在全体工会成员的共同努力下，通过认真对照创建要求，完善硬件和软件资料，并多次请xxx区总工会和局系统工会的专家进行现场指导，单位在江都区三星级基层工会的基础上，顺利获得了xxx五星级基层工会称号、xxx区工人先锋号等荣誉，工会主席xxx同志也因此获得了xxx优秀工会工作者称号，下一步我们将再接再厉，争创xx区文明单位和xx市工人先锋号。

三、 认真履行参与职能，积极参与民主管理

在不断完善组织机构的基础上，我们按照一手抓工会小组组建工作，一手抓工会作用的发挥，在巩固提高方面下功夫，在加强固本强基方面下功夫，推动和完善各种维权机制和工作制度，包括职代会监督制度，平等协商制度，劳动争议调解制度，积极发挥工会作用，积极推进政务公开，工会设立经审委员会，重点加强工会财务管理监督，严格执行工会财务制度，工会建立了单独的的银行帐号，每月定期在单位公示栏对工会财务收、支情况及经费使用计划进行公开，接受会员监督管理。起到了良好的参政议政作用。定期开展工会会议，上半年召开职工大会一次，工会委员会议六次，提出有效议案三条，目前已解决一条。

四、 关心职工生活，切实解决职工困难

发挥工会组织的重要作用，解决职工的困难是单位工会工作的重中之重。在春节、三八妇女节、端午节这些传统节日，工会都及时发放节日慰问金，六一节日，工会还为有儿童的员工发放了慰问金。考虑到一线职工在堤防巡查时的高温及容易被蛇咬伤的实际情况，汛期来临前，工会购置了风油精、人丹、蛇药等劳动保护用品发放到各巡查段，确保职工巡查时的安全。每当有职工生病住院，工会都会派人进行慰问，了解职工疾苦。通过真真切切的工作态度，实实在在的工作作风，让职工感觉到工会组织就是他们的家。

五、积极开展文体活动，丰富职工文化生活

为引导职工养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，工会今年新添了一些图书柜和书籍、杂志等，让职工工作之余有丰富的精神食粮。在系统工会三八妇女节举办的读书开启美丽人生读书心得征文比赛中，积极动员女职工投稿，其中有效投稿一篇，在省总工会经济技术部和江苏工人报社《关于开展劳动创造幸福、创新成就未来征文活动中也将组织职工进行投稿;为进一步丰富职工文化生活，五一节后，工会组织全体职工进行了掼蛋、乒乓球、跳绳比赛，职工积极投身竞赛之中，赛出了成绩和面貌;在6月20日举行的保持共产党员先进性教育活动中，组织党员干部去扬州泰州机场参观，感受扬州经济的高速发展，通过参观邵伯镇渌洋湖村张福龙勤政廉政事迹展示馆，学习全国劳模张福龙带领群众致富、改变贫困面貌的先进事迹，激发全体党员干部敬业创业热情，增强工作的积极性和主动性，努力打造素质高、能力强、作风好、群众公认的职工队伍。

六、下半年工作打算

工会工作虽然取得了一定成绩，但是成绩永远是过去的，下半年工会工作将把争创江都区文明单位和扬州市工人先锋号作为努力的方向，不断加强工会的自身建设，为全面完成单位各项工作任务而努力。重点做好以下几方面工作：

1、加强工会创新理念，开拓思维。充分认识到争创不是

一项简单的活动，而是思想认识上的一场变革，不是短期运动而是长期工程。要把争创活动同鼓励支持职工参加继续教育，不断提高思想理论水平和业务水平结合起来;同立足岗位，争创一流业绩结合起来。

2、突出特色，注重典型。工会将创造条件，为职工打造学习与成长的平台，完善制度，落实职工的培训时间、经费比例，努力培育学习型、知识型、文明型典型人才。

3、以深化工会工作创新活动为载体，加强工会能力建设，以提高工会干部素质为着力点，推进工会组织体制、运行体制和活动方式创新。

4、以公开为手段，增强单位管理的透明度，继续推进政务公开工作深入开展，加强纪检监察和工会为主的监督机制。进一步规范公开内容、拓展公开形式、完善公开程序、健全公开制度、巩固成果，切实做到把政务公开工作与党风廉政建设结合起来。

乡镇2020年上半年总结及下半年工作计划

20xx年上半年以来，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统揽发展全局，认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，树立各项工作综合成绩争一保三目标，围绕农业稳镇、工业富镇、旅游强镇、社会安定等方面开展工作，现将20xx年上半年如下：

一、20xx年上半年工作基本情况

(一)财政税收受全球金融危机的影响收入明显减少

(二)农业工作有序开展，农业各项指标任务进展顺利

1.种植业

(2)建立示范样板，带动经济发展。树样板，抓品牌，优化农业产业结构，带动农业发展，促进农民增收一直是我镇农业工作的发展思路。上半年，我镇共抓好了如下示范点的创建工作：

一是结合粮食安全生产和超级稻的推广工作，在永明村南村屯创建了面积达114.5亩的超级稻示范点;

二是结合柑桔黄龙病的防控和优质果苗的推广工作，引导种植大户在广安村创建了6.5亩的柑桔无病苗木繁育示范基地。

三是结合巩固和壮大花卉苗木产业的目标，在德安村三面屯引导群众改变经营模式，重新调整规划，目前正在建立一个新型的花卉苗木示范点。

四是结合品牌农产品的推广工作，在德安村建立了一个400亩的优质西瓜种植基地。

(3)搞好水果生产，发展农村经济。上半年，全镇各类水果种植面积1.5万亩，其中新种、改种面积400多亩;各类水果产量达0.55万吨。建立标准化栽培示范点5个，优质果品率达74%，良种覆盖率达95%;新建了一个面积达6.5万亩的柑桔无病苗圃。引导群众按照无公害标准化栽培进行管理。现在，果树长势良好。

(4)努力搞好农民科技培训，提高农民科技素质。半年来，我镇以培训新型农民工作为重点，加强农业技术培训及新技术、新品种的推广示范工作，共培训农民群众1300多人次，发放各类技术资料4000多份，举办培训班8期，使受训农民掌握一定的农业生产实用技术。

2.林业

(2)能源沼气建设：4月份，通过了县能源办对我镇去年86座国债沼气建设任务的验收，合格率达100%;新增40座的国债沼气池建设任务，已全部落实，其中大地村34座，新寨村6座，预计7月份可全部完工。

3.畜牧业

(1)抓好家禽家畜的春防工作。

一是及时结合镇情实际制定出春季动物重大疫病应急预案。

二是及时布置重大动物疫病防控工作，落实措施，做到村不漏户，户不漏禽，禽不漏针。

(2)制定畜牧水产发展方案，把全年全镇畜牧水产生产计划指标分解到各村(社区)。

4.水利工作

(1)抓好全镇大小型水库的检查和管理，坚决落实

县人民政府的精神，按要求重新落实好各水库的责任人。要求各水库管理员在汛期必须在岗在位，并随时保持通讯畅通。

(2)结合实际，进一步健全和完善各水库防洪抢险预案、防灾避险群众疏散工作方案。发放防洪抢险预演明白卡，与有水库行政村签订了水库安全管理、安全度汛目标责任状，与沿河两岸行政村签订了安全度汛目标责任状，切实落实行政首长负责制，层层加强管理，确保全镇安全度汛。

(3)抓好潘厂、红山两座除险加固的后续工作，积极协调好各种关系，保证其圆满完工通过验收。

5.农机安全管理工作

农机安全涉及到群众生命财等切身利益，我镇在县农机局的指导下，加强了重大节假日值班制度。半年来，组织机手进行了两次农机安全知识培训，并深入校园传授农机安全生产知识，还组织农机管理员不定期上路检查，最大限度地减少手拖搭客、黑车飞驾现象，确保了全镇无重大农机安全事故。

(三)以工业园区为载体，加大招商引资力度,紧扣任务指标开展工作

1.工作业绩

(3)技改项目9个，总投资2.2亿元，实际到位资金5600万元。

2.具体工作措施

(2)强化服务意识，做强做大民营企业。对原有企业极力做好协调服务工作，提高办事效率，让企业引得来、留得住、快发展。同时为鸿途人体模特工艺品厂、污水处理厂等投资老板提供征地、办证、通电、通水、通电话等全程跟踪服务。

(3)通过实施走出去、引进来战略，以商招商等形式，采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，企业组人员全力抓，形成全镇干部职工共同抓的新格局。利用报纸、电视、网上发布信息等方式，大力宣传我镇长水岭工业区和龙旋岭工业区的各项优越条件，吸引县内外、国内外客商前来投资办厂。

(4)以人为本，树立以安全促发展的理念。做好各项安全管理、检查、服务工作。对全镇采石场、炮竹厂、竹木企业等进行安全检查，确保了各行业生产正常运行。

(四)抓好社会治安综合治理工作，确保社会平安稳定

1、领导重视，经费保障，确保社会稳定。年初，我镇制定社会治安综合治理目标管理责任制，与各村(社区)委会、镇直各单位签订责任状(社会治安综合治理责任状、创建平安**工作责任状、禁毒工作责任状、反邪教工作责任状)。

3、加强人民调解，有效防止矛盾激化。认真排查化解了各种不稳定因素。上半年，共排查各类矛盾纠纷79起，调处43起，调处率100%，调处成功40起，调处成功率93.1%。其中影响较大的是新寨村与老板租地纠纷得到了妥善解决。

(五)转变干部作风，加强机关行政效能建设取得明显成效。

1.继续推行了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，并有效地把三项制度融入到日常工作。全镇干部职工作风明显好转，各部门为民服务意识明显增强，办事效率明显提高，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除。

2.创新工作机制，确保党风廉政建设有效落实。我镇三家班子以身作则，带好队伍，严格要求自己坚决做到三拒：拒礼、拒贿、拒请吃。加强反腐倡廉的宣传，取得广大人民群众的支持和参与，推动我镇党风廉政建设责任的落实。

3. 扩大党风廉政建设的覆盖面，我镇在上级纪检监察部门的指导下，出台了《**镇廉洁文化进新经济组织实施方案》，目前正在原来实施试点的**镇利鑫公司、银子岩公司开展巩固工作，并增加了荔浦县罐头食品有限公司开展廉洁文化。通过在廉洁文化进新经济组织开展党风廉政建设，提高党的执政能力，推动我镇非公有制经济向前发展，进一步优化我镇投资的软环境。

(六)党委、政府中心工作稳步推进

党建工作

1.抓好非公企业党建工作

(1)继续深入企业指导开展党建工作。指导银子岩公司党支部开展党员突击队服务活动和共建和谐村企活动，促进企业健康和谐发展;指导利鑫公司党支部继续开展关爱员工活动;指导安和药业公司党支部开展党员先锋岗活动等主题实践活动，通过党建活动促进企业发展。

(2)做好了非公企业创建党支部活动，提高党组织在非公企业中的覆盖率和影响力。今年6月17日，位于长水岭工业园区内的荔浦罐头食品公司挂牌成立了党支部，县委副书记陈代昌、县委组织部部长廖照德亲临了揭牌仪式。

2.认真抓好干部教育培训工作

(2)组织群众利用远程教育平台，开展培训教育工作。去年底，全镇共建设农村党员现代远程教育网络终端站点16个。今年以来，我镇组织群众开展理论政策、农业科技、法律法规等多方面知识培训。特别是永明村被列为市级示范点以来，认真组织群众做好培训前的培训需求调查、培训中的记录、培训后的信息反馈收集和处理工作，真正利用远程教育平台为群众致富服务。

3.抓好了新农村建设的各项工作

(1)试点村建设工作

今年我镇按照县新农办的要求，认真抓好两个试点的建设工作。一是鱼讪小村示范点。今年已多次召开领导小组成员会议，确定了今年要完成的新房建设、装修、绿化美化、旧房屋拆迁、排水沟修建等多项工作。目前，各项工作按期进行。二是广安老黎村示范点。目前，已组建了新农村建设领导小组，召开了村民群众会议、领导小组成员会议，进一步统一思想，同时明确了今年建设的各项工作任务、时间要求，并于6月16日正式开工建设。

(2)新村村屯道路硬化工作

宣传思想工作

1.认真抓好镇党委中心组为龙头的理论学习。制定党委中心组及机关干部理论学习制度和学习计划，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，促进**经济又好又快发展，及时组织安排对中央、自治区党委、市委和县委一系列新的重大战略思想、政策、法规的学习贯彻，使镇党委领导班子和机关干部的理论水平得到了较大的提高，思想作风更加过硬。

3.开展镇区精神文明创建工作

(1)深化拓展城乡清洁工程，开展文明集镇创建活动。加强城管队伍建设，提高城管队伍整体素质和执法水平，建立和完善集镇管理的长效机制，维护集镇交通、卫生、市容和安全秩序，加快集镇基础设施建设，进一步提升集镇的品位;广泛开展文明卫生示范街、文明卫生示范单位和文明卫生示范庭院创建活动，努力创建文明集镇。

2020年区统计局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

一、固本强基，扎实推进各项基础工作

（一）加强统计业务培训。一是深入基层，加强对街道、部门及龙潭工业园管委会相关统计人员业务培训，重点加强对新增企业统计人员业务培训，着力提高统计业务人员专业水平，做到应统尽统，科学统计；二是认真做好统计后续教育培训和从业人员培训报名工作，全面提高统计人员业务素质。目前，报名人数达280人。

（二）强化网上直报工作。做好网上直报工作，加强培训与指导，对未进行过网上直报的企业人员由区统计局专业人员进行专项培训，确保从业人员熟悉网上直报操作流程，保证网上直报工作顺利进行。不断提升基层单位统计报表网上直报信息数据质量，全面完成工业、能源、投资、服务业网上直报工作，直报率达到100%。

（三）认真开展“五五”普法活动。认真开展了普法宣传和法制建设工作，接受了区创建全国法制城市领导小组关于统计法制“五五”普法和创建全国法制城市工作目标完成情况的检查，受到充分肯定。对工业、投资、服务业、劳资等专业分别进行了执法检查。上半年，对8家企业工业能源统计指标、劳动工资报表、商业指标进行执法检查，并对xxxxxxx局、xxxxxxx有限公司2家不合格单位进行立案查处，通过统计执法检查，确保了数据质量，使统计数据“应统尽统”，能够客观、真实的反应我区区域经济发展水平。

二、按照部署，切实做好第六次全国人口普查工作

按照省、市人普办统一部署，积极做好第六次全国人口普查工作，完成街道一级普查机构组建的督查工作及普查经费的预算草案。完成XX市暨XX区人口普查试点工作的准备、实施方案的制定、组织等工作，并高质量地组织完成试点摸底、入户登记、复查、汇总、审核工作。试点工作受到市人普领导小组好评。

三、强化服务，全力提高统计服务水平

（一）增强服务的时效性。及时提供国民经济和社会发展统计数据，发现问题，及时分析、提出措施，为领导决策提供依据。上半年，我局共撰写统计分析10篇，其中5篇得到区委、区政府主要领导批示；区两办采用信息39条，超额完成上半年任务；市统计局采纳信息93条，数量在全市区县统计系统中名列前茅。

（二）增强服务的针对性。加强对经济运行趋势、主要指标、城乡居民收入、gdp核定以及1413发展战略的重点片区、重点产业情况等问题的分析研究，为领导决策当好参谋。上半年，完成统计专报6篇，其中3篇得到区委、区政府主要领导批示。

（三）扩大服务的全面性。进一步健全统计信息定期发布制度，通过网站、专报等形式扩大服务领域；加强统计信息化建设，认真采集，及时更新，充实统计数据库，充分利用现代信息技术服务方式，不断提高统计服务的信息化水平。

下半年工作计划

一、确保主要经济指标任务完成。围绕全年目标任务，尤其是主要经济指标任务，加强与各相关部门、街道和企业的联系，加大对省、市业务主要部门的协调力度，确保20xx年主要经济指标任务全面完成。

二、继续加强统计培训工作。继续开展从业资格上岗培训和继续教育的报名工作，预计参加培训人数达350人，覆盖全区企事业单位，驻区统计人员，并拟邀请专家、教授详细讲解《新统计法》、《统计基础和实务》及统计工作相关知识，力争通过培训，达到提升基层统计人员的业务素质。

三、切实做好第六次全国人口普查工作。按照省、市部门统一部署，做好全国第六次人口普查各阶段性工作。继续加强宣传，营造良好舆论氛围，认真制定普查工作实施规划和工作流程，合理确定工作进度，做好相关资料的收集整理，普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作，确保第六次全国人口普查工作有序高质完成。

四、加强统计执法，保证数据质量。进一步加强统计执法检查，定期或不定期进行数据质量情况督查，加强统计数据质量监控，及时发现问题，限期落实整改，并拟对规模以上工业、住宿餐饮业、建筑房地产业等行业进行数据检查，确保数据质量。

五、加强对重点项目、重点企业的统计监测。加强对投资、工业、服务业领域重点项目、重点企业的跟踪统计监测。全面、准确反映我区各行业区域经济发展现状，以及存在的困难和问题，并提出有针对性的解决措施和办法，为领导决策提供科学依据。转贴于

2020年地税局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

抓住重点 突出特色，推进“管理年”活动扎实开展

—××县地税局20xx年上半年工作总结 今年以来，××县地税局在市局的正确领导下，按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，以把握工作规律为基础，以创新工作机制为动力，以应用信息技术为支撑，以开展“管理年”活动为主线，以提升“五项管理”的科学化精细化规范化水平为目的，以争创“管理年”活动先进单位和个人为载体和总抓手，抓住重点，突出特色，求真务实，各项工作都取得了新成绩，为“管理年”活动的开展奠定了坚实的基础。 20xx年上半年工作情况 一、 以组织收入为中心，全面加强税收管理 强化税收管理，增加税收收入是地税部门的中心任务，在总结实践经验的基础上，我们不断创新管理体制，优化管理机制，改进管理方法，税收收入呈现了持续增长的良好态势。截至6月13日，共组织各项收入2104万元，同比增长36%，增收556万元，提前20天完成上半年收入任务。 （一）加强收入调度，强化收入分析，提高收入预测水平。一是在积极科学的做好与县政府收入计划的衔接后，我们随时掌握收入进度并科学调度，对各分局的任务完成情况实行“五天一调度，十天一汇报，一月一通报”制度，认真帮助收入进度慢的征收分局查找分析原因，确保均衡入库。1-5月完成全年计划的44%，现在收入进度超时间进度3个百分点，为全年税收计划的完成奠定了良好基础。 二是改进收入预测方法，进一步提高月度收入预测水平，牢牢掌握组织收入工作中的主动权。制定我局《收入管理评价办法》对各分局、重点行业、重点税种、纳税大户等收入情况随时掌握实情，认真和分局进行分析研究，提出解决问题的办法。狠抓收入质量管理，实行每季度对各征收分局收入整体情况和收入质量情况进行总结通报，促使各单位及时均衡入库。3月份以来，新的党组成立以后，在弥补1-2月份收入不足的情况下，迎头赶上，截至6月份实现月月收入与时间同步。 （二）以搞好宏观税负分析为切入点，提高税收管理质效。宏观税负分析是税收管理的基础，是税务部门的一项基本职能。就“五项管理”而言，税收管理是重中之重，而要搞好税收管理，就必须把宏观税负分析摆上重要位置。通过对我县的经济指标与税收收入进行分析可以看出我县的宏观税负相对偏低，对第三产业的控管在全市中水平偏低，需要着重下大力气加强征管，提高管理水平。因此，各分局按照分析结果对私立医院、个体行医、私立学校、个体、外地建筑、房屋租赁、歌舞厅、网吧等行业加大税收管理，堵塞漏洞；对住宿餐饮业、批发零售业、服务业、交通运输业等行业重新核定营业收入，提高综合征收率；对金融保险业、仓储邮政业、电信业、制造业、建筑业、房地产业等行业有针对性地加强税务稽查。通过采取强有力的措施，取得了良好的效果。截止目前，通过开展宏观税负分析，增加税收收入199万元。 （三）落实重点税源管理办法，加强重点税源管理。为加强重点税源的管理，保证税款及时足额入库，我们进一步落实重点税源管理办法，依托重点税源监控系统，将全县年纳税15万元以上的企业全部纳入重点税源监控，并按季度分析企业经济税收运行状况、税负变化情况，反映税收征管中存在的问题，提出有针对性的措施和建议。进一步健全和完善基本情况定期报告、重大异常情况随时报告和纳税情况及时通报等三个制度，为领导决策和加强征管提供信息。5月份，由税收管理科牵头，征管、稽查、纳税服务中心配合，对全县企业进行了20xx年度的所得税汇算清缴后的检查，通过汇缴检查，查出税款150万元，入库30万元，其余正在追缴。 （四）加强“一户式”管理，确保“一户式”综合数据管理软件顺利运行。为规范和加强税收征管资料管理，有效利用税收征管资料和税收征管数据，提高税收征管质量和效率，推动“一户式”电子档案建立工作的顺利开展，我们制定了《“一户式”管理办法》，对录入等进行了明确分工，确立了工作职责和相应的处罚措施。4月份，我们对征管系统基础数据的垃圾资料进行了清理，对纳税人基础信息如：法人、电话、房产、土地等登记信息进行了认真核对，不准确或未及时变更的进行变更，确保基础数据资料的准确性。 （五）搞好纳税评估，进一步提高税收管理水平。按照省、市局的统一部署，积极探索实践纳税评估工作，并结合评估工作特点和目前征管现状，坚持了“依法评估、分类实施、规范高效、简便易行”的工作原则，确定了“重点税源逐户评估、一般税源按行业评估、零散税源按区域评估”的工作思路，采取了日常评估与专项评估，集中评估与分散评估相结合的评估方式；确保了整个纳税评估工作有章可循和规范运作。 3月底，在完成与“一户式”综合数据管理系统嫁接的基础上，结合所得税汇算清缴，全面应用纳税评估软件开展评估。我们还进一步健全纳税评估指标体系，将原来的18个评估指标扩充为32个，并利用税收征管信息网络，建立纳税异常预警系统，营业税申报入库率、自有房产税本期申报率等18个预警指标已上线运行。在此基础上，通过组织纳税评估典型案例评比、现场观摩会等形式，互相交流经验，提高评估能力。截至目前，该局共纳税评估41户，查补税款120万元。 （六）深化社会综合治税，促进征管质效全面提高。按照鲁政办发[20xx]101号文件的精神，积极争取政府支持，强化政府领导机制，保障社会综合治税工作顺利进行。我们通过制定相应的考核办法，进一步量化、细化了工作目标，强化了责任意识，进一步形成了工作合力。同时，也建立健全各项档案管理制度和信息、工作简报的报送制度。逐步建立信息化支撑体系、巩固综合治税成果。通过涉税信息采集、利用和处理加强税源控管，推动社会综合治税工作深入发展。为强化与部门之间的配合，一是到相关部门采集原始信息，现已涉及部门33家，采集信息条数15295条，其中参考信息条数8462条，已处理信息条数1042条，处理率61.69%，入库税款1182898元。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况，利用晚上时间，分期、分批对信息员进行培训，直到能够熟练操作为止。至5月底培训2次，共2批，200人次。三是充分利用现有社会综合治税网络，对农村建筑、医药、房屋出租等行业进行了规范管理，通过乡镇有关部门和村委会对上述行业进行了清理检查，共清理检查1127户，征收税款63万余元，并相继建立了“代征”“代管”制度。 （七）规范发票管理，强化“以票控税”力度。加强“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过ftp传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控，从而提高发票管理水平。二是加强发票工本费管理。为规范发票销售价格及发票工本费的收取，将各类地税发票的名称、代码、规格联次、收费标准、收费依据（批文机关及文号）等在所有的办税场所进行了公示，并严格按规定的价格收费。三是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范，发票发售开具登记不及时、不准确，不按规定征税的，严格追究责任人的责任。四是做好发票奖金兑现工作，全县累计兑出即开即兑奖金11511元，充分调动了社会参与发票改革的积极性。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机，实现了正常单管户税控机使用率100％，并对经营业户动态监控，对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的，及时上调税额。五是加强货运发票的领、用、存管理，特别是对自开发票纳税人的发票管理。六是对建筑行业、房地产企业全部实行了代开发票制度，拓宽和延伸了“以票控税”的领域，对进一步强化税收征管奠定了基础，今年以来，共代开建筑业发票实现税收717.5万元。 （八）完善微机定税，提高税源监控水平。利用计算机核定税额是充分运用信息化手段，实现税负核定的科学化、规范化、制度化的有益探索，对于改进个体税收征管方式，完善个体税收征管手段，起到了重要作用。我局对此项工作高度重视，按照市局要求，对近两年的微机定税工作进行了认真总结，今年的定税工作注重与营业税起征点调整、漏征漏管户的清理检查相结合。制定了具体的实施方案，成立了专门的领导小组，确保工作质量。4月底，我们将漏征漏管户、定税不准确和新发展的业户全部核定到位，并注重与所得税核定征收工作的结合，实行动态跟踪管理，切实提高了中小税源监控水平。 一是落实工作责任，严格税收政策。在定税过程中，严格程序管理，对数据采集、信息录入、定额审批、定额调整、动态监控等各个环节都进行了定岗定责。对纳税人的基本信息实行有效的动态监控，及时采集，及时更新，确保定税质量。 二是深入开展典型调查，召开定额调整及未达起征点认定情况听证会。按照省、市局有关文件的要求，我们于2月份组织征管、税管、稽查及征收单位的业务骨干对餐饮服务业进行调研。3月份，我们组织了城区部分纳税人代表召开了定额调整及未达起征点认定情况听证会，得到了广大纳税人的支持和理解。 通过以上措施，对121户餐饮服务业纳税人重新进行了微机定税，对91户未达起征点的业户进行了未达起征点认定，并对认定的业户在办税场所进行公示。通过今年的微机定税，全县仅餐饮服务业月定额由原来的41581.2元，增长到93553元，年增收60余万元。截止目前，全县实行微机定税户数约为1834户，占全县个体工商户的99.18%，全县每月定额总和由原来的21万元增长到26万元，每月增收4万多元，税负平均增长19%。纳税人平均税负由原来的116元增加到现在的154元。 二、 以规范税收执法为重点，全面加强执法管理 （一）进一步提高思想认识，树立依法治税和依法行政意识。在强化法制培训和宣传教育，增强对执法管理重要性的认识的同时，牢固树立依法行政和依法治税意识。加强了对执法人员的业务培训，并制定了相应的培训计划，今年以来，对执法人员进行执法工作规程、岗责体系、考核评议、追究办法、软件应用等法制业务培训3次。 （二）突破责任追究难点，全面推进执法责任制。按照“全面推进，广泛应用，强化考核，严格追究”的要求和市局执法责任制考核办法，结合××实际，4月底进一步完善了《全县地税系统执法责任制考核追究办法》，对执法过错实行分类管理，对因人为错误而导致不良后果的执法行为，严格责任追究，并逐步向全方位、全过程的责任追究延伸。加大计算机自动监控考核软件应用力度，进一步建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法，并按月对各分局的考核软件应用情况进行通报，防止出现过错和偏差。我们对1—5月份发现的88项执法过错涉及的23人次扣分148分，并给予经济惩戒1000余元。 （三）注重工作结合，全面提升税务稽查水平。我们将执法管理与税务稽查、纳税服务等税收业务有机结合起来，将税收执法责任制贯穿到税收业务工作的各方面、全过程，做到了税收管理活动延伸到哪里，执法责任考核就跟踪到哪里。加大税务稽查力度，大力加强稽查环境建设，规范和完善稽查与征管良性互动机制，深化警税联合打击涉税违法犯罪协作机制，为充分发挥税务稽查的职能作用提供保障。着力抓好专项检查，对征管难点、盲点、税收秩序混乱的行业和区域进行集中检查和整治，加大大案、要案的曝光移交力度，严厉打击各类涉税违法犯罪活动，进一步整顿规范税收秩序。截至到6月14日，共对全县40余户企业进行检查，查补税款140余万元。 通过以上措施，切实防止税收执法的简单化、随意性，做到不违法、不越权，既严格执法，又文明执法，既维护税法尊严，又树立良好的地税形象，切实防止出现工作过错，确保行政诉讼不败诉、行政复议无更改。 三、以优化税收环境为着力点，全面加强服务管理 （一）规范纳税服务，实行“四制办理”，实现“四个最优”。纳税服务中心作为对外优质服务的窗口，实行“首问责任制”、“限时服务制”、“跟踪服务制”、“服务预约制”，努力实现“四个最优”，即办税条件最优、人员素质最优、服务水准最优、社会形象最优，确保文明执法、高效服务落到实处。凡纳税人进厅办税，第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿，保证满时服务；对纳税事宜要按规定办理，做到不推、不拖、不压；实行值班主任制度，对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复和及时处理。税务工作人员要求全部统一着装，使用规范的执法用语，文明执法，礼貌待人。 （二）整合纳税服务中心职能，建立完善协调高效的工作运行机制。进一步加强纳税服务中心的建设，在健全税收服务机构和配强工作人员的基础上，本着“一切服务纳税人”的原则，全面整合了税收服务资源，科学设置了岗位职能，健全了内部工作运行机制，制定了工作办法，明确了岗位职责，设置了工作流程，真正形成了前后台责任明晰、传递快捷、办事高效的一体式服务格局。加强“12366”服务热线建设，拓宽服务职能，在法规查询、申报纳税、电话回访、提醒服务等方面丰富服务内容，并加强对“12366”服务人员服务质量进行监控，制定全面客观的评价标准，实行星级管理，严格考核奖惩。加强外部网站建设，积极开展网送税法、税情公开等服务活动，提高地税网站的有用性、信誉度和影响力。 （三）科学把握服务内容，增强税收服务实际效果。立足于地税职能作用的充分发挥，通过召开座谈会、网上调查、走访调查、书面问卷等方式，提高税收服务的针对性和有效性。围绕服务纳税人，扎实推进多元化申报工作；扎实开展网送税法活动，对网上报税企业，网送税法面达到100%。围绕服务经济建设，按月分经济性质、产业、行业、税种、税目，开展比对分析，提高税收分析质量，为地方财源建设献计献策；注重税收政策与地方经济的结合，抓好支持地方经济发展有关税收政策的落实。围绕服务社会发展，严格落实各项税收优惠政策，尤其是下岗失业人员再就业税收优惠政策。

为进一步宣传“三服务”理念，深化对纳税服务的认识，扩大纳税服务影响，按照市局工作安排和要求，我们于4月8日在系统内部认真组织开展了以“纳税服务”为主题的演讲比赛活动。这次演讲比赛，深化了系统上下对纳税服务的认识，也营造出一种为××地税事业快速发展而努力的不甘落后、百舸争流的良好氛围。

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四、以应用信息技术为支撑，全面加强信息化建设按照管用、好用这么一个思路，以信息化建设为支撑，一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件，收集软件需求，完善功能设置。二是加强信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训，我们培训的时间大多安排在星期天或晚上，对全局干部分批次进行培训。今年以来共培训7次，分15批，200余人。三是应用现有资源，提高信息控管水平。在“管理年”活动中，我们以“一个站点、一个网站”做为工作的亮点，打造自己工作的特色。“一个网站”是指“管理年”活动专项网站。具体包括“管理年”活动动态、“管理年”活动经验交流、“管理年”活动指导思想、征管通报、图片新闻等等。通过搭建网站信息平台，“管理年”活动中的一些好的做法和思路得到了宣传，每月各分局的征管指标和执法扣分情况在网站上进行刊登，以网站这种形式督促税管员认真规范执法。 “一个站点”是指“××县地税局征管电子监控系统”。我们将自己开发研制的“××县地税局征管电子监控系统”作为“管理年”活动的亮点工作来抓，并且在技术上取得了突破性进展。通过我们的电子监控系统，我们可以具体到每个分局每个税收管理员所管辖的每一个纳税人的详细信息，包括税款交纳额与定额之间的差异，以及该纳税人发票的使用量和使用发票的详细信息，从而杜绝了人为因素的税种入库不均衡以及漏管、漏征和少征现象，切实达到税源精细化管理、以管促收的目的。同时，通过技术上的改进，增强了该系统的远程访问功能，使得省市局领导可以直接输入我们的ie地址140.44.40.2访问我们的电子监控系统。 4月份，省局免费下拨的44台微机，解决了我局信息化设备落后，微机配备不足的问题，真正实现了人手一台微机。 五、以争创“管理年”活动先进单位和先进个人为载体和总抓手，加强基层建设。 县局以“管理年”活动为契机，高起点定位、高质量建设、高标准要求抓基层建设。基层建设是“管理年”活动的一项重要工作，基础不牢，地动山摇，我们深知这个道理，因此，我们牢牢抓住基层建设不放松。首先，成立“管理年”活动领导小组，公布20xx“管理年”活动领导小组办公室组成成员及工作职责，制定《20xx“管理年”活动实施方案》，20xx年度目标管理考核暨“管理年”活动检查评比办法，编撰《××县地税局20xx年度目标管理考核暨“管理年”活动检查评比文件汇编》。为使“管理年”活动有条不紊的开展，我们建立起一套系统性强、层次清晰、标准量化的重点考核指标体系，把重点考核整合为五大类、21个一级考核项目和52个考核目标，完善定性考核、强化定量考核，对有明确数量要求的考核项目全部实行量化指标考核。运用信息化手段提高考核的实效性，实现对考核对象的动态考评，把各项工作全面纳入到监控管理之中。突出重点抓“亮点”使我们的奋斗目标，在落实上求实效是我们的重中之重。20xx“管理年”活动的“亮点”和特色工作：一是以信息化建设为支撑，建立一个网站，设立一个站点；二是营业税征收管理网上调查；三是房地产一体化管理；四是医药行业实行统筹管理；五是开展“基层建设网上行”活动。为使“亮点”和特色工作见实效，用健全完善的机制促落实；用良好的工作作风保落实；加强领导抓落实；统一思想抓落实；突出重点抓落实已成为我们工作的议事日程。按照县局20xx“管理年”活动实施方案的进度要求，当前的主要工作是：领导深入基层抓调研，召开专题调研会议，总结工作中的经验，认真分析存在的问题及原因，研究制定解决方法，对下一步工作提出具体可行的指导意见。 其次，加强思想政治学习，提高干部政治敏锐性。今年县局班子调整，新班子成立。我们有针对性的学习，不断加强学习，提高思想，统一认识，最大限度的把大家的思想认识统一到县局新一届党组上来，思想上与县局党组保持高度一致，保持政令畅通，做到令行禁止，一切从大局出发。以良好的精神状态全身心地投入到工作中去。 第三，加强业务学习，提高干部的整体素质。强化业务培训，提高业务水平。 第四，充分认识开展“管理年”活动的重要意义，进一步明确“管理年”活动的指导思想和主要任务。今年工作的主线是“管理年”，核心是管理，基层建设也不例外。 在“管理年”活动中，县局班子成员，特别是主要负责人，切实增强了政治意识、大局意识和责任意识，充分认识到自己所处的位置和承担的责任，并思路清晰的拿出办法，完善措施增强了工作指导的针对性和可操作性；身先士卒，靠前指挥，集中精力，扑下身子，深入基层搞调研；讲究办法，注重实效。抓重点，抓成果，真正把“管理年”活动的成果体现到了税收收入增加、干部队伍素质提高、地税形象提升上来。 六、以干部队伍建设为保障，全面加强队伍管理 （一）加大教育培训工作力度，确保教育培训计划落实。认真落实省、市局《关于以文明创建活动为载体进一步加强和改进思想政治工作的意见》，按照“提高素质，促进工作，树立形象”的工作思路，制定了《文明创建工作计划和实施方案》，明确创建主体和创建目标。今年，我局纳税服务中心被授予省级“青年文明号”称号；县局被评为市级文明服务窗口先进单位、“富民兴德”劳动奖状先进单位等荣誉称号；杨洪庆、陈英同志被评为全市“文明服务标兵”。同时，我们制定了《干部教育培训工作条例（试行）》培训计划，并按照计划制定了《干部教育培训工作条例（试行）》培训配档表，对条例中的各项规定都作了认真的学习，力争全面、准确、熟练的掌握条例中的每一项规定。在认真学习掌握条例的同时，要求全体人员对《干部教育培训工作条例（试行）》的学习不要仅仅停留在理论学习的表面，还要积极和实践相结合，重点做到“两个结合”，一是将《干部教育培训工作条例（试行）》的学习和今年省局开展的“管理年”工作结合起来，对照“管理年”活动的要求，查找在干部教育培训工作中的不足和漏洞，及时改正。二是将《干部教育培训工作条例（试行）》的学习和实际工作相结合起来，将《干部教育培训工作条例（试行）》的学习真正渗透到日常的工作中去，提高对干部培训工作的认识。 （二）进一步加强干部队伍管理。以提高执政能力为重点，进一步加强领导班子建设，确保领导干部的决策能力、指挥能力、协调能力和创新能力有新的提高；以提高干部素质为重点，进一步加强干部队伍，大力实施人才兴税工程，高质量、高水平的搞好教育培训，确保广大地税干部的政治、业务素质有新的提高。进一步完善能级管理制度，大力推行能级管理，充分调动工作积极性。完善网上考试，并定期进行综合考试、不定期进行岗位专业考试，增强学习效果。

（三）进一步强化党风廉政建设。队伍管理，是“五项管理”的一个重要内容。抓好队伍管理，积极推进党风廉政建设是一个至关重要的方面。一是层层落实党风廉政建设责任制。逐级签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。二是与检察机关配合，切实做好预防渎职犯罪专项工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，通过教育引导、自查自纠、监督检查、规范制度等措施，真正找出可能引发涉税渎职犯罪的隐患，并及时予以纠正，切实提高地税人员依法治税、依法行政和规范执法的水平。同时，积极研究和探索预防职务犯罪的有效途径和方法，建立内部预防的长效机制。6月9日，我局与国税局、检察院共同召开预防渎职犯罪专项工作联席会议，就预防渎职犯罪工作进行探讨。三是加强对税务执法的监督。突出加强对征收、管理、稽查、处罚和减、缓、免税款、纳税服务以及与税务代理有关的各个环节的监督，有重点地组织开展执法监察，严格行政执法责任和执法过错责任追究制度。四是抓好党风廉政教育。坚持做到正面教育与警示教育相结合，预防犯罪同严惩腐败相结合，提高抵制腐败行为的自觉性。今年，通过建立廉政文化长廊、警言警句上墙、上屏保、上桌面等形式，加强廉政教育。五是抓好其他工作落实。组织和开展好专项清理整顿活动，继续实行“一把手”谈话制度。积极开展廉政文化建设活动，认真开展行风建设和行政效能监察，召开特邀监察员座谈会，广泛听取社会意见，促进税收执法的规范和服务水平的提高，树立地税部门的良好社会形象。

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七、以提高运转效率为目标，全面加强行政管理（一）进一步强化财务资产管理。一是强化部门预算管理。认真编制20xx年部门预算，重点抓好对预算支出项目必要性、可行性和效益性的评估论证，提高预算编制水平和资金使用效益。二是加强系统资产管理。认真制定、落实资产管理办法，全面规范系统资产管理行为。 （二）进一步规范后勤保障管理。进一步建立完善行政接待以及车辆、安全保卫、生活卫生等一系列管理制度，实现机关内部运行的规范、高效。大力推进“节约型机关”建设，从重点环节和重点部位入手，加强各项设施设备的管理、维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能；在全系统大力推行无纸化办公，充分利用地税网、局域网等发布通知、传递信息和报送、审批公文，减少纸张浪费。 （三）进一步完善行政运转管理。一是进一步健全规章制度。要在认真梳理现有工作制度的基础上，根据工作需要，进一步完善包括文件运转、活动安排、会议管理、请示报告、督查考核、信访保密、安全值班等在内的各项规章制度，使各项工作更加有章可循、有规可依。二是着力提升机关办公自动化水平。通过领导带头、人员培训、督促检查、考核通报等手段，推广使用oa办公软件。进一步加强内部网站建设，制定了内部网站管理考核办法，按月考核，以考核促管理、以管理促应用。 其他工作也取得了新成绩。税收宣传工作有了新的进展，较好的完成了县、市局领导交给的任务，掌握好信息采集，为领导决策提供参考依据。今年以来，我们进一步加大了信息工作的报送力度，重新修订了《信息工作考核办法》，开辟了《内部情况交流》，将信息工作列入了机关科室目标管理考核。在信息的编发和上报工作中，围绕全局中心，及时收集整理好的经验和做法，认真进行编辑，供局领导参阅和各单位借鉴，并及时上报市局和县委、县政府等有关部门。1—5月份，共编发地税情况34期，上报县委、县政府有关部门，上报市局办公室信息110条。 总之，今年以来，我们按照年初确定的工作目标，因地制宜，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的预期效果。这些成绩的取得，是各分局各部门工作能力、工作水平和工作力度的集中反映，是系统上下广大干部职工实干精神、拼搏精神和奉献精神的集中体现，既有力的推动了全系统各项工作的开展，也为全面完成今年的工作任务奠定了良好的基础。成绩是显著的，在肯定工作成绩的同时，应看到我们的工作还存在许多问题和不足。主要有四个问题：一是管理的问题。各项工作与科学化、精细化、规范化管理的要求相比，仍然存在很大差距。部门与部门之间工作差距比较大。有的部门工作要求比较低，低速旋转效率差，有章不循或草率应付，对工作没有明确的奋斗目标，拿不出操作性强的意见、办法，工作上不求有功、但求无过，影响了工作的深入开展。二是素质的问题。部分干部职工的素质不高，工作水平比较低，不适应形势发展的要求。长期不注意学习政治方面的知识，不善于接受新生事物。有的工作热情不高，只爱岗不敬业，拼搏精神、争创精神、奉献精神淡化。有的组织纪律意识差，主要表现为只要组织照顾，不要组织纪律；对别人讲马列主义，对自己讲自由主义；工作上不敢负责，不愿负责，重担让给别人，缺乏责任感，事业心不强，大事做不来，小事不愿做，影响了地税大家庭的形象。有的攀比心理严重，对名利、待遇等斤斤计较，缺乏新时期干事创业、无私奉献、勇创佳绩的风度和热情。三是中层领导的问题。有的同志作风不扎实、工作不深入，致使一些工作停在会上、说在嘴上、浮在面上，没有实际成效；有的工作定位低、标准低，满足于已取得的成绩，满足于过去的荣誉，满足于收入任务的即将完成，只注重自己与自己比、自己的现在与过去比，看不到与先进单位的差距；有的创新意识不强，习惯于用一些原有的不起作用的方式、方法处理新问题，不善于用新的机制推动工作开展，收效甚微；有的不善于做深入细致的思想政治工作，不注重关心人，不注重思想沟通，不注重感情交流，致使工作环境不和谐。四是廉政建设的问题。有的同志对有些问题的认识不到位，说的多，做的少，很多措施没有得到有效落实；部分干部职工对自己要求不严，为政不廉，虽然没出现大问题，但不等于没有问题，对待这个问题，每一个税务干部都要引起足够的认识和重视，这些问题都是当前工作的大敌，如果解决不好，势必严重影响当前工作的开展。因此，我们必须放下架子、端正心态，善于用“放大镜”和“显微镜”来查找我们自身存在的问题，采取有效措施加以解决。 下半年工作打算： 继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和“定好位、收好税、带好队”的总体要求，紧紧围绕组织收入这个中心，认真落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，不断开创各项工作的新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大贡献。 一、进一步加强税收管理 （一）切实加强税源管理。税源管理是税收管理的基础。要继续立足实际，强化措施，加大控管力度，提高控管水平。 第一，进一步抓好重点税源管理。重点税源是税收收入的主体，也是税源监控的重中之重。在原有工作的基础上，着力抓好“两个完善、一个提高”：两个完善，一是完善重点税源监控指标体系。二是完善重点税源数据审核体系。对采集到的重点税源企业信息数据要实行逐级审核，发现差错及时通报，并严肃追究责任，确保数据真实准确。一个提高，即提高重点税源比对分析水平。要按季度分析企业经济税收运行状况、税负变化情况，反映税收征管中存在的问题，提出有针对性的措施和建议。 第二，进一步抓好社会综合治税。社会综合治税是控管隐蔽性零散税源的有效手段。在继续深入贯彻省政府办公厅20xx年101号文件的基础上，要重点围绕深化和提高，着力抓好以下五个方面：一是要进一步加大汇报、争取力度。要认真搞好向党委、政府的汇报、宣传，算好收入帐、增收帐，充分反映社会综合治税的实效和潜力，以期引起更大的关注和支持。特别是要积极争取落实政府具体分管领导，健全完善组织领导机构，保障社会综合治税工作顺利进行。二是要进一步加大部门配合力度。要在党委、政府的统一领导下，进一步加强与相关部门的沟通联络，健全工作协调机制，加大部门配合力度，特别是要主动协调政府定期召开调度会、联席会，汇报工作情况，解决工作中出现的问题，研究深入推进的措施。三是要进一步加大社会参与力度。重点是充分借助街道办事处、村（居）委员会和社区的力量，及时提供有用信息，并对零散难收的税收进行代征；进一步加大对信息员的培训、奖惩力度，调动信息员提供信息的积极性；继续与相关部门协商，争取财政部门支持，进一步扩大代征范围。四是要进一步加大软件应用力度。要立足实际，认真分析社会综合治税软件应用中存在的问题，把好信息入口关，尽可能的抓取关键部门的有用信息，提高社会综合治税的质量和效率。积极建立与国税、工商、建委等主要涉税信息单位的信息交换平台，实现数据共享。对涉税信息的采集、利用情况，各分局每季都要写出有价值的分析报告，县局及时予以通报。 在推进社会综合治税工作中，要严格按照《税收征管法》及其实施细则的规定，始终保持地税部门的执法主体地位，防止出现执法过错。 第三，进一步抓好纳税评估。随着纳税评估软件的全面上线运行，纳税评估将成为管理增收的一项重要措施和一大亮点。一是要进一步健全完善纳税评估体系。二是要进一步丰富完善行业纳税评估指标体系。要立足实际，尽量从“一户式”综合数据管理系统中抓取有关重点指标、有用指标，并充分利用社会综合治税等方面的信息进行评估，切实提高评估的针对性、科学性、准确性。三是要进一步抓好评估结果的应用。对通过纳税评估发现的疑点，能够直接用于征收的，要直接用于征收；有利于加强管理的，要帮助加强管理；需要进入稽查的，要及时移交稽查部门，真正实现以评促管、以评促查、以评促收的目的。 第四，进一步抓好发票管理。发票管理是强化“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是要进一步加大宣传力度。采取有效措施，大力宣传使用发票对强化征管、为国聚财的重要意义，宣传国家有关发票管理使用的政策法规，曝光一批发票违法案件，在全社会努力营造管好发票、用好发票的浓厚氛围。二是要进一步加大日常检查力度。要进一步明确发票管理员和税收管理员在发票管理上的职责任务，两者密切配合，建立日常检查制度，切实加强对辖区内特别是餐饮等行业发票使用情况的到户检查，及时掌握管辖业户的发票用量和开具情况，发现问题，及时处理。8月份，开展一次全县发票检查，进一步规范发票管理。三是要进一步加大发票举报查处力度。要建立健全发票举报案件查处机构，规范举报案件的受理、查处和奖励兑付，鼓励消费者积极索要发票，督促纳税人依法使用发票。四是要进一步加大发票违法行为打击力度。继续与公安部门联合，适时组织开展全县范围内的大规模发票集中整治活动，严肃查处发票违法违规特别是制造、销售、使用假发票行为。 第五，进一步抓好征管责任区和税收管理员制度的落实。一是要抓好税收管理员职责任务的落实。重点是根据“户户有人管，事事能到人”的原则和辖区内纳税人的实际情况，进一步科学调配、充实征管力量，实事求是的确定税收管理员的职责任务，确保人员到位、管理到位。二是要抓好税收管理员工作业绩的评价。要进一步完善有关评价体系，明确评价标准，加强对税收管理员的评价考核，督促其工作尽职尽责，执法严肃、规范，更好的发挥职能作用。三是要抓好税收管理员的工作交流。根据实际，组织召开不同形式的交流会、座谈会，促进税收管理员制度的落实。 （二）切实加强征收管理。征收管理是税收管理的重要环节，征收管理的水平决定了税源向税收转化的程度。20xx年征收管理工作的重点是“强化一个基础、完善两项管理、实现三个突破”。 强化一个基础，即进一步强化基础征管数据管理。要按照“一户式”管理的要求，从数据管理的指标体系到考核奖惩进行全面规范，确保基础征管数据的及时性、真实性、完整性和安全性，为各类税收管理软件的应用提供可靠保障。一是要按照统一名称、统一定义、统一标准、统一代码、统一数据源的要求，建立和完善分业务类别的税收业务综合数据指标体系，形成统一的数据采集标准和操作规范，把好数据入口关。对历史数据，也要按照新的统一标准进行补录、整理和导入。二是要建立电子数据管理制度，规范征管数据的采集，明确录入部门、录入岗位和录入时限，提高数据录入的质效。 完善两项管理，一是完善税务登记管理。积极推广使用国、地税兼容的税务登记软件，进一步提高税务登记工作的质量、效率和水平。同时，要结合税务登记换证工作，认真组织一次全县范围的漏征漏管户清理检查，并积极搞好与工商、国税部门的信息比对，进一步堵塞管理漏洞，消除管理“死角”。二是完善减免税管理。进一步加强减免税管理，按照谁审批、谁负责的原则，建立健全审批跟踪反馈制度、审批案卷评查制度和层级监督制度，将减免税审批纳入岗位目标考核体系中，实行执法责任追究。

实现三个突破，一是在分税种征收管理上实现新突破。在所得税管理上，重点是加强对零申报、少申报、异常申报纳税人的纳税评估力度，有针对性的开展申报真实性检查，对纳税人申报不真实的原因能够掌握透、抓得准、说得清，发现问题，严格依法处理，努力实现零申报、少申报、异常申报纳税人增收的新突破。加大对企业所得税的核定征收力度，尤其要抓好建安、餐饮、中介机构、改制事业单位及零散小户的所得税核定征收，确保企业所得税核定征收面达到30%以上，同时继续认真搞好个体工商户微机定税，努力实现核定征收增收的新突破。二是在重点行业征收管理上实现新突破。在建筑、房地产业税收管理上，要根据市局要求，结合××实际，制定《建筑业营业税征收管理办法实施意见》，明确相关政策，规范管理秩序，提高建筑业营业税专业管理水平。三是在强化税务稽查上实现新突破。坚持以查促收、以查促管、以查促依法治税的稽查工作目标，采取纳税人自查自纠和税务机关重点稽查相结合的办法，着力抓好专项检查，进一步整顿规范税收秩序。认真落实大要案报告督办制度和首查责任制，进一步加大重大案件的处罚、移交和曝光力度，切实维护税法的严肃性。

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二、进一步加强执法管理下半年，要着力“抓住一个关键，实现四个结合”： 抓住一个关键，就是抓住推进税收执法责任制这个关键。20xx年，是推行行政执法责任制的关键一年。要进一步加强领导，落实措施，大力推进税收执法责任制，把依法行政、依法治税工作提高到一个新的水平。一是要建立健全执法责任制组织领导体系，并由政策法规部门牵头，有关部门配合，建立起有效的工作运转、协调、指导和管理机制，确保执法责任制各项工作的落实。二是要加大计算机自动监控考核软件应用力度，重点是在全面上线运行的基础上，进一步建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法，尽可能的用软件监控每一个具体执法人员和每一项具体执法行为，防止出现过错和偏差，努力提高推行税收执法责任制的质量和效率。 实现四个结合，一是执法管理与日常检查相结合。组织自查，发现问题及时解决。通过系统上下的共同努力，切实解决执法中存在的问题，推动基层执法工作的深入开展。 二是执法管理与正常税收业务工作相结合。要立足实际，将执法管理与政策管理、税源管理、征收管理、税收检查、税务稽查、纳税服务等税收业务工作紧密结合，将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各方面、全过程，做到税收管理活动延伸到哪里，执法责任考核监督就跟踪到哪里。 三是执法管理与有关监督考核相结合。一方面，要通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制，定期组织以执法质量为主要内容的内部考核，适时组织纳税人和社会各界对执法人员执法情况的外部评议，全面加强执法监督。另一方面，凡是税收执法责任制考核能反映出来的结果，要与其他相关考核结果综合应用，体现到目标管理考核、征管质量考核、能级管理、评先创优、业务能手选拔等方面。 四是执法管理与预防职务犯罪相结合。要通过推行执法责任制、开展执法检查、落实审计整改等措施，进一步建立健全税收执法预警机制，防止税收执法过错行为的发生，避免税收执法中的职务犯罪行为。同时，要加强普法教育，强化税收法制宣传培训，提高全员的法制意识和依法行政水平。 三、进一步加强服务管理 （一）更好的为经济建设服务。一是搞好参谋服务。要围绕 各级党委、政府的重大战略决策，进一步搞好项目论证和经济税收分析。支持区域经济发展、支持服务业发展等。二是搞好政策服务。千方百计增加地方收入，更好的发挥地税部门的政策服务职能。 （二）更好的为社会发展服务。一是认真落实下岗职工再就业，军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业，福利企业等税收优惠政策，送政策上门，送温暖入户，为促进社会和谐稳定多做贡献。二是动员全系统广大干部职工，继续大力开展献爱心、做贡献活动，积极参与帮扶弱势群体、支援抗灾救灾等社会公益事业，为党委、政府分忧，为人民群众解难。 （三）更好地为纳税人服务。第一，进一步规范纳税服务中心建设。第二，进一步发挥12366纳税服务系统的作用。第三，进一步丰富和深化纳税服务内容。一是继续加强外部网站建设，不断优化服务功能，拓展服务领域。二是深入开展纳税培训辅导。定期举办培训班，对新办纳税业户进行“入门”培训，对重点纳税业户进行专项培训，向纳税人宣传税收政策法规，提高纳税人的办税能力和水平。三是联合有关新闻媒体，组织开展地税服务宣传活动，全面宣传介绍“三服务”理念、纳税服务做法和成效，提升地税形象，扩大社会影响。 四、进一步加强队伍管理 （一）不断加强和改进思想政治工作。认真贯彻落实《全国税务系统思想政治工作条例》，紧紧围绕全局中心工作，深入开展扎实细致的思想教育活动，用思想政治工作正人心、暖人心、稳人心、聚人心，唤起广大干部职工奋力拼搏、无私奉献的热情。认真落实省局《关于以文明创建活动为载体进一步加强和改进思想政治工作的意见》，切实把文明创建作为思想政治工作的一个重要载体来抓，大力开展学习型组织创建活动，促进干部队伍整体素质的提高。 （二）进一步规范干部人事管理。一是严格干部选拔任用工作。以落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于全省地税系统干部管理若干问题的意见》为重点，切实加强监督检查，从制度上、源头上预防和纠正选人用人上的不正之风，使干部选拔任用工作在制度上更加规范。二是全面加强干部人事管理。以落实《公务员法》及其实施细则为契机，严格执行干部调配和工资政策，认真抓好各类人员的工资制度改革，严肃干部人事纪律，加强机构、编制和职数管理，把好“进口”关。 （三）坚持不懈的抓好党风廉政建设。一是按照省、市局关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，建立完善符合地税实际的预防职务犯罪长效机制，有效纠正和预防突出问题和敏感问题发生。二是加大行政效能监察力度，将廉政建设与地税工作紧密结合，建立和完善行政投诉快速反应处理机制，及时发现和快速处理执法服务中存在的问题。特别是要继续巩固和扩大近年来各项专项清理工作的成果，防止出现反弹，防止新的类似问题的发生。三是充分发挥社会、舆论和群众监督的作用，加强行风建设，优化经济发展环境，力争在年度行风评议中取得好成绩。同时，要树立系统内党风廉政建设的先进典型，充分发挥典型的引导和激励作用，促进工作开展。四是认真组织开展好巡视检查，改进方式方法，探索建立长效机制，促进党风廉政建设的深入开展。 继续加强基层建设，认真总结两年来的基层建设经验，对照基层建设三年规划，找差距，定措施，确保实现预定的目标任务；在继续巩固好“六好基层单位”创建的基础上，20xx年基层征收分局全部达到市级文明单位，扎实有效的组织开展好“十佳六好基层单位”和“管理年”活动先进单位创建活动，促进基层建设工作的深入开展；推动基层建设不断攀登新的台阶。 五、进一步加强行政管理 （一）进一步规范财务管理。一是强化部门预算管理。建立预算基础信息库，构建专项支出项目库，逐步实现对经费的“全面掌握、明细核算、分类登记”管理。探索推进经费管理体制改革，进一步建立科学合理的经费核定机制，促进经费保障政策制度化，并使保障重点继续向征管、基层和信息化建设倾斜。及时准确的做好各项核算工作，提高单位决算编制质量，全面真实地反映单位财务收支情况。二是加强系统资产管理。做好年度系统资产清查和产权登记工作，保证国有资产完整，不断优化资产配置，提高使用效益；推行固定资产管理软件，实现对固定资产的信息化管理。三是规范政府采购工作。进一步完善政府采购相关办法，突出加强对系统大额采购项目的管理和基建招标管理，实现重大采购支出公开、透明、节约的目标。四是夯实财务管理基础。按照财务管理制度化、精细化、信息化、规范化的要求，努力建设一支高素质的财会队伍，以适应形势的需要。 （二）进一步规范行政运转管理。行政运转管理作为一项基础性工作，对于保障各项工作顺利运行、推动决策目标落实、促进工作任务完成具有重要作用。一是进一步明晰工作职责。适应形势和任务的要求，逐步规范、统一工作职责，确保上下对口协调、政令畅通无阻。二是进一步规范工作流程。本着“从严、从细、规范、可行”的原则，继续对公文处理、会议管理、请示报告、督查考核等各项行政运转工作进行有效整合，细分工作环节，规范工作流程，避免工作脱节。三是要积极推进行政办公现代化。立足现有基础，努力探索行政运转管理工作现代化的新路子，力争将会议管理、考核督查等工作全部纳入办公平台。

20xx年6月14日

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