2020年城市管理局广告处2020年度工作总结

2020年城市管理局广告处2020年度工作总结。

时间真的流走得太迅速了,前一段时间的工作即将落下帷幕,到了对工作进行总结的时候了,总结是培养和提升工作能力的有效途径,可以丰富专业知识,提升发现问题的能力。怎么写好自己的工作总结呢?小编特别编辑了“2020年城市管理局广告处2020年度工作总结”,如果对这个话题感兴趣的话,请关注本站。

一年来,在局党组正确领导下,我处紧紧围绕《20xx年度目标管理工作方案》,统一思想、密切配合,结合本单位工作特点,以目标任务为核心,细化方案,精心组织,真抓实干,落实长效,积极探求工作思路,想办法、找对策,日常工作有计划、有方案、有结果,高效快捷,稳步推进各项工作顺利开展。通过全处人员共同努力,圆满完成了年初局党组下达的全年各项目标任务,其中,经济指标和部分党务、信息等共同目标已提前完成,取得了一点成绩,现将20xx年工作开展情况作如下总结:

一、创建学习型党支部,全面提高全处人员综合素质

按党章规定,我处党支部每周例行了党员学习制度和月支部大会制度,认真及时学习和传达了党的路线方针政策和上级精神。做到学习与工作互补,两手抓、两不误、两手硬,以16大会议精神、邓小平理论和三个代表为行动指针,密切联系本单位实际,努力创建学习型队伍。根据城管系统新三年发展规划和目标要求,越是挑战严峻,任务艰巨,越要发扬勤奋学习之风,努力增强驾驭发展能力和水平,一年来我年围绕中心思想突出主题,形成风气,富有活力,要求全处人员要树立活到老学到老的终身学习理念。

一是加强党员干部、业务骨干培训,首先我们开展了“三个代表”重要思想教育,组织党员干部、业务骨干学习了十六大会议精神和加强了社会主义荣辱观众学习,重温了《党章》等;加大了在岗法律法规培训和考核,对协管人员平均季度进行业务考核一次;坚持了党员“学习日”,开展了批评与自我批评,从而增强了党员的自信心和积级性、发挥了先锋模范作用,今年共完信息上报和报刊稿件12篇。

二是加强支部建设,强化综合业务素质。党支部按照廉政建设要求,经常在全处范围内进行警示教育,组织人员观看录像和图片展,净化思想,提高警觉,领导带头是关键,要把党风廉政建设务必贯穿于党政领导管理之中。我处承担市区户外管理审批重任,属热点岗位,有较大的行政载量权,首先要想到内部监督管理机制,由“一把手”负责主抓纪检和廉政工作,把廉政工作当成我处全年建设的重中之重,对平时一些不该拿的绝对不拿,不该去地方坚决不去,把该项工作视为重要考核内容来抓,对个人评功评奖、提拔晋升等一票否决,坚决抵制不正之风滋生和以权谋私现象的发生,倡导廉政学习,增强我处人员反腐倡廉的自觉性和责任感,不断提升全处人员综合素质和业务水平。

二、加强软环境建设、提高服务效能建设和办事速率

为加强我处软环境建设,提高城管服务经济发展的水平,结合工作实际,我处探索出一套与工作相适应的管理模式,以五个抓手促进软环境工作再迈新台阶。

一抓宣传教育和效能建设,提高办事速率,要求全处人员对待每项工作都要高标准、高质量、高效率,为此,在强化队伍政治思想教育和业务素质教育的同时,采取形势政策教育、通过党课学习、组织观看录像、座谈讨论等形式,加大推行效能建设的宣传力度,针对性、有效性、广泛性教育。“班子”多次深入到一线征求意见,制定和完善了各种工作措施、制度,对效能建设中存在的工作作风、服务质量等方面的问题进行认真调查和剖析,及时加强有针对性的指导,明确工作重点和努力方向。

二抓制度建设,规范管理,把制度建设贯彻于各个方面和每个环节,坚持用制度管人管事,先后制订了《户外广告管理考核办法》、《请销假制度》、《车辆使用管理制度》和《行政执法人员行为规范》等一系列规章制度。同时,围绕服务用户、服务经济发展为目标,在服务窗口、全面实施和推行首问负责制、一次性告知制、限期办结制、意见反馈制等服务制度,实现了服务的规范化、标准化、科学化。通过加强制度建设,严格了管理,规范了行为,提高了服务质量和工作效率。

三抓业务改革,创新工作机制,打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”队伍,我们着眼于依法审批,把好设置准入关,从改革管理机制和服务方式入手,创新工作机制,不断推动由管理型向服务型转变,从根本上提高管理效率和为民服务的质量。一是实行业务进窗口,将业务申报全部纳入市行政审批中心窗口办理,实行一条龙服务、一站式办公,做到业务咨询一口清,减少内部审批环节将,将“申请受理、审查、核准、发证”四个程序简化为“一事一核”制。二是缩短办理时限。提升办事速率,打破条框限制,将核准的时间由法定的7个工作日缩短为3个工作日。

四抓工作纪律,提高队伍素质,作风是效能建设的具体体现。以党员先进性和社会主义荣辱观教育为契机,针对工作薄弱环节,强力整肃风纪,锤炼队伍。一是严肃查纠执法腐败行为、执法争利行为、执法扰民行为、随意执法行为、行政不作为行为、失职渎职行为,使队伍中存在的一些突出问题得到了有效遏制和解决。二是针对效能建设等方面存在的问题,采取走出去与请进来相结合、领导走访与一线人员回访相结合、普遍走访与重点走访相结合、征求意见与解决问题相结合等办法,认真收集社会各界的意见和建议,不断改进工作。三是激活干部管理机制,推动工作新局面。积极推行竞争上岗制度,形成正确的用人导向,使能者上、庸者下,形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围,调动了职工在岗工作积极性,队伍建设带来了勃勃生机。对工作人员工作平庸,监管不力,要坚决采取组织处理措施,敢于触及矛盾,勇于揭丑露短。通过队伍整改,全处人员的大局意识、责任意识、纪律观念明显增强,行政效能大大提高。

五抓监督检查,确保职能运行,加强监督是软环境建设的重要保证。权力的正确行使,必须通过监督制约、通过监督才能规范。我们以效能监察为抓手,着力在监察“人”和监察“制”上下功夫,在监察“质”上见效果,达到促进人员履行职责、提高工作效率和服务水平的目的。在借助组织监督、群众监督、社会监督的同时,充分发挥执法监察、采取领导班了明察暗访、上下互查、联合检查等工作方法,紧紧围绕工作人员工作作风、工作效率、服务质量、监管执法等情况以及群众反映强烈的突出问题,经常不断、全方位地开展效能监察,跟踪问效,及时发现工作中出现的苗头和倾向,及时纠正工作人员行政行为不规范、效率低下、作风疲沓等效能建设方面的问题,为严肃纪律、严格责任,努力坚持从严执纪,对有令不行、有禁不止、办事拖拉等违纪行为要给予严查重处,以铁的手腕规范工作人员的行为。通过狠抓纪律建设,一些工作作风简单粗暴、工作效率低下、服务意识不强等现象得到了有效遏制和改正。

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全年共处理城管110投诉5起、丁书记交办件2起、12345热线3起、政协提案2起。其中,城管110和12345热线,一般在当日内处理完毕并及时回复;20xx年8月31日、9月11日,丁书记交办的市区天地等60余家广告公司联名建议和未来广告公司信访件的重要批示,我处收悉后,立即派专人处理,按时回复,丁书记表示满意;政协张惠扬53028号《关于拆除淮海广场周围高楼大幅广告的建议》、兰国伟两委员54115号《关于市区淮海广场重新设计和改造的建议》的提案,我处派专人上门处理此事,均在规定时间内回复,两委员听后表示基本满意。

三、加强长效管理,依法“治乱”进一步规范市区户外广告和店店牌设置标准,

按照局党组年初下达的目标任务,为进一步规范市区户外广告和店招店牌的设置标准,我处年度五次对市区主次干道违章户外广告依法进行了集中专项整治;3月份在“班子”的统一指挥下以运河广场为中心的周边,以交通南路、漕运东路等重点地段的不规范店招店牌和叠加广告牌为整治突破口进行了拆除和规范,为市区次干道店招标准设置垫定了基础,共拆除违章店名牌和叠加广告牌25块约600平方米,在店名牌设置方面,积极打造了精品和亮点。4月份春季市容综合大整治,又分别对市区淮海南、北路、和淮海广场等重要地段道路两侧的门厅立牌小灯箱、墙面贴牌进行了为期15天的专项拆除,取缔违章小灯箱45只;为迎接美食文化教育节,下半年分别三次利用近70天的时间对市区淮海北路、健康路等六条主干道、八大广场和沿街建筑的违章户外广告、店招店牌、过街横幅,门厅条幅布幅等进行大规模清理和拆除。受市局委托对市区户外广告“扎口”管理以来,“班子”认为有序户外广告设置,要从审批源头抓起,必须严格把好审批准入关口,严格设置标准,对符合设置要求的广告牌,一律按许可制度审批,一次性告知设置要求,对不符合设置要来的,坚决不予许可;店招店牌设置,必须做到,材质规格,标准“三统一”;对市区违章“野广告”发现一起,要查处一起,绝不姑息手软,对有碍市容的各类户外广告一律依法拆除。

市区条幅、布幔等临时户外广告是日常管理最大难点和热点,我们从年初起对商业性临时户外广告原则上已不在审批,对公益户外广告进行归口总量控制,并要求发布时间一般不得超七天,对过期和未经许的户外宣传、外勤执法人员发现一起拆除一起,决不留尾巴。全年共拆除大型布幅40余块,各类门厅、过街条幅1700余条、大中型广告牌70余块、大小灯箱90余只,加强了长效管理,有效地规范了市区户外广告健康发展。

四、围绕美化亮化整治重点,积极推进“三项工程”

实施市容环境整治工作。

根据市政府淮政办93号文件精神和20xx年度美化亮化工作规划方案的总体部署,从6月份起我处在局党组统一指挥下,组织全处人员加紧落实了我市“三项工程”实施市容环境整治督查工作,对市区夜景工程、外墙粉刷工程、杆线改造工程和列入整治的户外广告牌、分别安排专人负责,全程跟踪,会同规划部门拿出了整改标准,并进行登记造册,制定了可行方案。整治范围主要以一条主干道、五个片区、二十九个点为重点,以点促面,进行分块实施,稳步推进。整治内容主要以拆除有碍市容广告牌和美化环境为主。对我处而言广告牌是关键工作,我们前期共统计列入整改广告牌157块,组织依法拆除15块,强制拆除有碍市容过街龙门3座,其中对人民大会堂周边市容进行了重点整治和改造,“三节”前夕共拆除市区大型广告牌46块,大小灯箱15余只,动运大型机械20台次,尤其店招店牌整治较以往有较大突破,为“三节”同庆整洁了市容,较好的完成广告牌拆除工作。

杆线改造工程划分市政部门具体负责。城建重点项目建设,建筑立面美化问题已纳入“三项工程”统一实施,外墙粉刷工程,“三节”前外墙粉刷出新已基本实施到位,其中闽江大酒店外墙改造较为突出,我处在完成今年,城建重点项目基础上,增加完成了军分区居民楼和电信公司居民楼的外墙立面改造工作。

夜景改造工程,督查检修了市区五路一河,十二桥,十大广场,40座高层建筑的亮化设施,及时修复了破损灯具,确保重大节日重大活动亮化改造正常开启,今年共顺利完成亮化保任务29次。今年重大节和重大活期间,市区夜景怡人,处处流光溢彩,受到社会各界好评。

市区新建成的亮点工程,进一步提升了城市品味,为两节点缀了气氛。

1、为烘托“三节”气氛,经考察论证,聘外地专家在市区淮海北路、健康西路等9处高层建筑13个点,请由上海同音公司设计,仅用10天时间,对市民健身广场、政府大楼等标志性建筑亮化工程进行改造和重组,亮化效果十分显著,受至市委、市政府各级领导认可。

2、市区各点亮化设施做到无破损、残缺,全处人员在“班子”组织下自8月10日到9月28日,每天晚上均分组、分片巡查加班,适时掌握市区亮化动态,对破损灯具及时下达了检修通知,确保正常开启

五、认真履行职责,强化责任,推动各项任务圆满完成。

今年以来,我处领导班子虽然不太健全,但在两位处领导紧密配合和通力合作下互为长短,带领全处人员敢于解放思想,创新工作思路,真抓实干,强化内部管理,以制度建设为纲要,激励工作激情,以今年创卫,经济指标,城建重点建设项目工作为主线,以身作则,在重大活动和市容大整治期,“班子”领导率先参加一线,现场督导工作。为进一步统一人员思想,凝心聚力,“班子”人员十分注重人员思想基础工作,对全处人员通过各种形式进行沟通、交流和谈话摸底,及时了解全处人员思想状况和管理工作动态,让各种工作矛盾化解在萌芽状态。通过民主讨论和决策等各种形式,制定了《广告处人员考核管理办法》、《车辆使用管理办法》等多种内部管理模式,充分地体现了以制度来约束和规范人和事的管理模式,积极响应号召,做到与时俱进,进一步推动了大环境,大形势下的民主决策化管理进程。我处今年的工作思路较往年有明显更新细化。首先是严格落实了亟定的工作目标,措施得力,狠抓落实,一改往日纸上谈兵的不好习气,干事雷厉风行,做到言必行,行必果,严格执行出台的三条禁令、五项制度等局、处各项规章,确保把各项工作落到实处,目前我处人员工作激情昂扬,篷勃向上、敢于争先,创优。

其次,领导班子对全处性工作进行了综合分柝并统筹疏理,因人施用,确保发挥人尽其才。对日常具体工作全处人员分工明确,责任到人。在管理方面对市区各难点、热点地段进行分块和责任包干制度,同时还发挥了党支部各委员职能,对各科室也进行了优化重组、重大活能做到动灵活机动,长规性管理成立了两个执法组,一个收费组,一个亮化组,确保人人有事做、个个有责任的紧张工作氛围,事关全局性活动,能主动协调好各自工作关系,讲究集体荣誉、屏弃个组利益,做到分工不分家,同时对他们还进行不同程度的量化考核。三是,不辱使命,加大经济创收力度,超前超额完成了局党组下达的100万经济指标,今年我处在收费依据不健全、和不影响创卫的前提下,经民主讨论,创新收方式婉转灵活,安排专人与市区各广告经营者,广告发布和广告主多渠道进行沟通、协调和策略性宣传告知等方式加大创收力度,在尽量少审批或不审批的情况下,对各类户外广告实行总量控制,6月下旬已完成全年创收指标,全年实现140余万元创收。

下步工作打算:

1、配合市政府继续做好“三项工程”第二阶段实施市容环境和美化亮化整治工作;

2、按市区户外广告和店招店牌规划方案和设置标准,认真做好市区十大主干道户外广告和店招店牌的整治工作;

3、主干道以淮海北路为中心,按照户外广告和店招店牌的设置和规划要求,选出重点,以点推面,结合亮化工程拿出精品一条街;次干道选出一至两条街重点规范店招店牌设置标准,确保达标;

4、更新市区部分地段夜景亮化工程,进一步完善里运河周边残缺亮化设施,协调理顺市区亮化用电接入路灯问题;

5、加强与建设、园林、规划、等部门横项沟通,确保本年度各项工作进展顺利。

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全年共处理城管110投诉5起、丁书记交办件2起、12345热线3起、政协提案2起。其中,城管110和12345热线,一般在当日内处理完毕并及时回复;20xx年8月31日、9月11日,丁书记交办的市区天地等60余家广告公司联名建议和未来广告公司信访件的重要批示,我处收悉后,立即派专人处理,按时回复,丁书记表示满意;政协张惠扬53028号《关于拆除淮海广场周围高楼大幅广告的建议》、兰国伟两委员54115号《关于市区淮海广场重新设计和改造的建议》的提案,我处派专人上门处理此事,均在规定时间内回复,两委员听后表示基本满意。

三、加强长效管理,依法“治乱”进一步规范市区户外广告和店店牌设置标准,

按照局党组年初下达的目标任务,为进一步规范市区户外广告和店招店牌的设置标准,我处年度五次对市区主次干道违章户外广告依法进行了集中专项整治;3月份在“班子”的统一指挥下以运河广场为中心的周边,以交通南路、漕运东路等重点地段的不规范店招店牌和叠加广告牌为整治突破口进行了拆除和规范,为市区次干道店招标准设置垫定了基础,共拆除违章店名牌和叠加广告牌25块约600平方米,在店名牌设置方面,积极打造了精品和亮点。4月份春季市容综合大整治,又分别对市区淮海南、北路、和淮海广场等重要地段道路两侧的门厅立牌小灯箱、墙面贴牌进行了为期15天的专项拆除,取缔违章小灯箱45只;为迎接美食文化教育节,下半年分别三次利用近70天的时间对市区淮海北路、健康路等六条主干道、八大广场和沿街建筑的违章户外广告、店招店牌、过街横幅,门厅条幅布幅等进行大规模清理和拆除。受市局委托对市区户外广告“扎口”管理以来,“班子”认为有序户外广告设置,要从审批源头抓起,必须严格把好审批准入关口,严格设置标准,对符合设置要求的广告牌,一律按许可制度审批,一次性告知设置要求,对不符合设置要来的,坚决不予许可;店招店牌设置,必须做到,材质规格,标准“三统一”;对市区违章“野广告”发现一起,要查处一起,绝不姑息手软,对有碍市容的各类户外广告一律依法拆除。

市区条幅、布幔等临时户外广告是日常管理最大难点和热点,我们从年初起对商业性临时户外广告原则上已不在审批,对公益户外广告进行归口总量控制,并要求发布时间一般不得超七天,对过期和未经许的户外宣传、外勤执法人员发现一起拆除一起,决不留尾巴。全年共拆除大型布幅40余块,各类门厅、过街条幅1700余条、大中型广告牌70余块、大小灯箱90余只,加强了长效管理,有效地规范了市区户外广告健康发展。

四、围绕美化亮化整治重点,积极推进“三项工程”

实施市容环境整治工作。

根据市政府淮政办93号文件精神和20xx年度美化亮化工作规划方案的总体部署,从6月份起我处在局党组统一指挥下,组织全处人员加紧落实了我市“三项工程”实施市容环境整治督查工作,对市区夜景工程、外墙粉刷工程、杆线改造工程和列入整治的户外广告牌、分别安排专人负责,全程跟踪,会同规划部门拿出了整改标准,并进行登记造册,制定了可行方案。整治范围主要以一条主干道、五个片区、二十九个点为重点,以点促面,进行分块实施,稳步推进。整治内容主要以拆除有碍市容广告牌和美化环境为主。对我处而言广告牌是关键工作,我们前期共统计列入整改广告牌157块,组织依法拆除15块,强制拆除有碍市容过街龙门3座,其中对人民大会堂周边市容进行了重点整治和改造,“三节”前夕共拆除市区大型广告牌46块,大小灯箱15余只,动运大型机械20台次,尤其店招店牌整治较以往有较大突破,为“三节”同庆整洁了市容,较好的完成广告牌拆除工作。

杆线改造工程划分市政部门具体负责。城建重点项目建设,建筑立面美化问题已纳入“三项工程”统一实施,外墙粉刷工程,“三节”前外墙粉刷出新已基本实施到位,其中闽江大酒店外墙改造较为突出,我处在完成今年,城建重点项目基础上,增加完成了军分区居民楼和电信公司居民楼的外墙立面改造工作。

夜景改造工程,督查检修了市区五路一河,十二桥,十大广场,40座高层建筑的亮化设施,及时修复了破损灯具,确保重大节日重大活动亮化改造正常开启,今年共顺利完成亮化保任务29次。今年重大节和重大活期间,市区夜景怡人,处处流光溢彩,受到社会各界好评。

市区新建成的亮点工程,进一步提升了城市品味,为两节点缀了气氛。

1、为烘托“三节”气氛,经考察论证,聘外地专家在市区淮海北路、健康西路等9处高层建筑13个点,请由上海同音公司设计,仅用10天时间,对市民健身广场、政府大楼等标志性建筑亮化工程进行改造和重组,亮化效果十分显著,受至市委、市政府各级领导认可。

2、市区各点亮化设施做到无破损、残缺,全处人员在“班子”组织下自8月10日到9月28日,每天晚上均分组、分片巡查加班,适时掌握市区亮化动态,对破损灯具及时下达了检修通知,确保正常开启

五、认真履行职责,强化责任,推动各项任务圆满完成。

今年以来,我处领导班子虽然不太健全,但在两位处领导紧密配合和通力合作下互为长短,带领全处人员敢于解放思想,创新工作思路,真抓实干,强化内部管理,以制度建设为纲要,激励工作激情,以今年创卫,经济指标,城建重点建设项目工作为主线,以身作则,在重大活动和市容大整治期,“班子”领导率先参加一线,现场督导工作。为进一步统一人员思想,凝心聚力,“班子”人员十分注重人员思想基础工作,对全处人员通过各种形式进行沟通、交流和谈话摸底,及时了解全处人员思想状况和管理工作动态,让各种工作矛盾化解在萌芽状态。通过民主讨论和决策等各种形式,制定了《广告处人员考核管理办法》、《车辆使用管理办法》等多种内部管理模式,充分地体现了以制度来约束和规范人和事的管理模式,积极响应号召,做到与时俱进,进一步推动了大环境,大形势下的民主决策化管理进程。我处今年的工作思路较往年有明显更新细化。首先是严格落实了亟定的工作目标,措施得力,狠抓落实,一改往日纸上谈兵的不好习气,干事雷厉风行,做到言必行,行必果,严格执行出台的三条禁令、五项制度等局、处各项规章,确保把各项工作落到实处,目前我处人员工作激情昂扬,篷勃向上、敢于争先,创优。

其次,领导班子对全处性工作进行了综合分柝并统筹疏理,因人施用,确保发挥人尽其才。对日常具体工作全处人员分工明确,责任到人。在管理方面对市区各难点、热点地段进行分块和责任包干制度,同时还发挥了党支部各委员职能,对各科室也进行了优化重组、重大活能做到动灵活机动,长规性管理成立了两个执法组,一个收费组,一个亮化组,确保人人有事做、个个有责任的紧张工作氛围,事关全局性活动,能主动协调好各自工作关系,讲究集体荣誉、屏弃个组利益,做到分工不分家,同时对他们还进行不同程度的量化考核。三是,不辱使命,加大经济创收力度,超前超额完成了局党组下达的100万经济指标,今年我处在收费依据不健全、和不影响创卫的前提下,经民主讨论,创新收方式婉转灵活,安排专人与市区各广告经营者,广告发布和广告主多渠道进行沟通、协调和策略性宣传告知等方式加大创收力度,在尽量少审批或不审批的情况下,对各类户外广告实行总量控制,6月下旬已完成全年创收指标,全年实现140余万元创收。

下步工作打算:

1、配合市政府继续做好“三项工程”第二阶段实施市容环境和美化亮化整治工作;

2、按市区户外广告和店招店牌规划方案和设置标准,认真做好市区十大主干道户外广告和店招店牌的整治工作;

3、主干道以淮海北路为中心,按照户外广告和店招店牌的设置和规划要求,选出重点,以点推面,结合亮化工程拿出精品一条街;次干道选出一至两条街重点规范店招店牌设置标准,确保达标;

4、更新市区部分地段夜景亮化工程,进一步完善里运河周边残缺亮化设施,协调理顺市区亮化用电接入路灯问题;

5、加强与建设、园林、规划、等部门横项沟通,确保本年度各项工作进展顺利。

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2020年城市管理工作总结


20xx年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再创新辉煌”的战略决策和创建全国文明城市目标,以十六届三中全会为指针,以“大干新三年,再创新辉煌”为主线,以“四个进一步”为重点,认真组织实施“一六”工程,进一步理顺城管体制,完善城管体系;xx 进一步改革城管机构,健全城管机制;进一步配套基础设施,改造背街小巷;进一步严格城管执法,严肃队伍管理,通过扎实有效的工作,促使市民素质进一步提升,街巷变新,城市变靓。年内,市城管局被评为长沙市唯一的全省文明机关。

一、积极推行“重心下移”,城管体制进一步理顺

为努力构建科学规范、运行高效、设施完备,符合社会化、专业化、现代化要求的城市管理新体系,加强城市的经常性管理,提高城管综合执法水平,探索城市管理长效机制的建立,充分调动市、区两级政府抓城管工作的积极性。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立城区政府在城市管理中的主体地位,理顺市、区、街道和社区的管理体制,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。年内,市委、市政府《关于进一步理顺城市管理体制的决定》正式出台。于20xx年1月正式实施。

一是加强领导,科学决策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副书记为组长、市委常委谢建辉部长、市人大龚罗生副主任、市政府湘平副市长、市政协副主席李克俭等领导为副组长的城市管理工作领导小组,领导小组下设办公室,由市城管局局长吴念公任办公室主任,市公安、国土、规划、五区政府、卫生、环保、工商等数十个部门的主要负责人参与的城管工作领导机构,各区亦相应成立了班子,为城管工作的有序开展提供了强有力的领导组织保障功能。

为改变过去城管系统市区两级人权、财权、物权、事权相分离的局面,2月份,由市城管局牵头,从市委办、编办、市人事局、财政局、城管局抽调人员组成全市理顺城管体制工作机构,在市城市管理工作领导小组指导下开展体制理顺工作。市委副书记秦卓夫、市政府副市长湘平多次带队到区街和城管系统展开调研,召开座谈会,听取意见;为理顺城管体制提供了决策依据。市委、市政府召开常务会议专题讨论,科学决策,《决定》初稿形成后,多次征求市直各部门及区街、基层干部的意见,人大代表、政协委员及社会各界人士的意见,几易其稿,使《决定》的出台具有前瞻性、科学性、可行性。

二是坚持“两级政府两级管理,两级政府两级投入”原则,充分调动市区两个积极性,坚持“抓大放小”。为充分发挥各区街道办事处、社区居委会在城市管理中的重要作用,加强日常性维护和管理工作,真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城管工作体系,参照北京、青岛、杭州等先进城市的作法,市级重点抓好城市主干道、市区二环线、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6条主要干道和新世纪体育中心、五一广场、芙蓉广场、滨江风光带4个重要公共场所,将次要干道、背街小巷、居民社区管理职能下放到各区。

三是以进一步理顺财政管理体制为突破口,建立市区两级公共财政投入机制。将城市管理工作的部分事权、财权下放到区、街道和社区,逐步建立起市、区两级公共财政的投入机制。按照理顺体制总体思路,市级管理任务的维护经费由市财政安排,区级管理任务的维护经费由区财政安排;原有专项工程遗留欠款由市财政逐年安排解决,市级财政对城市管理的投入力度不减,主要用于城市基础设施的扩容、提质,垃圾站、公厕的新建改建,道路大、中修,城区绿化提质改造以及解决专项遗留欠款考核奖励等。区级财政增加的资金主要用于各区城市基础设施日常维护和离、退休人员的工资。

四是以环卫、市政、园林三局改革为切入点,进一步健全城管机制。按照市场经济的要求,坚持“政事分开、政企分开、以费养事、走向市场”的原则,深化城管各级机构改革。根据理顺体制总体思路,对属于政府行使的行政审批、监管权,按照公开透明的原则,集中由各级政府的城管行政主管部门行使。环卫、市政、园林绿化的作业维护逐步实现企业化,同时坚持“公开、公平、公正、效益”的原则,根据市场化运作机制,全市所有维护单位都将参与城市维护任务的招投标。

五是以五个原则为基点,重新界定职能职责。为确保城市管理机制持续、协调、有效运转,使城市管理工作法制化、经常化、规范化,在理顺城管体制中,始终坚持“重心下移”“以块为主,条块结合”“责权明晰”“市场运作”“长效管理”的原则,对市、区级、社区(含城区村)城管职能进行了重新划分:

1、市级的主要职责:对全市城市管理工作进行宏观决策,编制中长期城市管理规划目标,制定年度城市管理计划,并将任务落实到各城市管理相关部门和各城区人民政府进行实施;针对城市管理工作中出现的突出问题开展调研,拟定有关城市管理的规章,并提出政策性措施;对涉及跨区、跨部门的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调;对各区、县(市)及市直各相关部门的城市管理工作实行目标责任管理并建立责任追究制度;建立经常性监督检查机制,对各区及市直各相关部门贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务情况实施监督,查究行政不作为和行政乱作为行为;负责对涉及城市重大管理举措事项的资金调配,设立全市城市管理工作专项奖励基金,对各区、县(市)及市直相关部门在城市管理工作方面实行奖惩;必要时对城市管理的重大问题和重点区域组织综合整治和实施管理。

市城市管理局:市人民政府负责城市管理工作的职能部门,市级城市管理工作的主要职能通过市城市管理局具体实施。市城市管理局与市城市管理综合执法支队合署办公,实行两块牌子,一套人马。市城市管理局负责全市城市管理工作的宏观规划、指导协调、检查督促、考核奖惩,负责制定下达各区、县(市)及市直各相关部门年度城市管理工作任务书,并负责对各区、县(市)及市直各相关部门城市管理工作进行目标考核,负责对全市的环卫保洁、市政维护、绿化养护等工作进行计划、监督、协调和指导;负责全市城市管理综合执法工作;参与城区建设项目规划审定、方案论证,负责对环卫、市政、绿化、亮化设施设置验收把关;负责对与城市管理有关的建设工程质量和城市维护作业质量进行监督管理。对区城管部门主要领导的考察任命有建议权,并根据目标考核情况向市委、市政府提出对各区、县(市)的奖惩意见。

2、区级的主要职责:根据全市城市管理工作目标任务,结合各辖区城市管理工作实际,将目标任务分解到区级职能部门和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城区乡、镇,下同),落实责任,监督实施;组织街道搞好城市管理和社区建设、社区服务工作,建立监督检查机制,确保各项城市管理工作落到实处;协调区各职能部门和街道,使城市管理责任全面覆盖;对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治,为街道开展日常管理创造条件,将城郊结合部的城市管理工作纳入日常工作;负责辖区内的环卫保洁、市政维护、绿化养护等日常工作,组织实施市级下达的环卫、市政和绿化设施的综合整治和大、中修工作;负责驻区城市管理综合执法大队的日常指挥调度和执法的监督工作。

区城市管理局:区人民政府负责城市管理工作的职能部门,接受市城市管理局的业务指导,区级城市管理的主要职能通过区城市管理局具体实施。

3、街道的主要职责:根据区级下达的城市管理目标任务,结合所辖行政区域管理实际逐项实施;负责对社区城市管理工作的领导。街道城市管理办公室是街道办事处负责城市管理的工作部门,接受区城市管理局的业务指导,负责辖区内城市管理工作的具体实施;负责对本辖区城市管理综合执法中队的监督工作。

4、社区(含城区村,下同)的主要职责:动员居(村)民和辖区单位参与城市管理,提高居(村)民的文明素质,做好社区管理服务工作,共创文明社区(村)。

二、以背街小巷、站厕建设为重点,“一六”工程深得民心

坚持以人为本,以群众满意不满意为执政能力的试金石,以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,将背街小巷综合整治作为解决城市管理工作的瓶颈,作为城市政府工作的重中之重。年内,由市城管局负责,在全市范围内实施了“一六”工程(即改造100条背街小巷、建设60座站厕)。其中芙蓉区20条,天心区24条,岳麓区17条,开福区22条,雨花区17条。提前1个月完成了全年的任务。在一六工程中,充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念,受到了老百姓的好评。

年初市政府组织各区有关负责人外出学习考察。成立了由各区分管区长、市规划局参与的背街小巷改造与站厕建设指挥部。年内,市委副书记秦卓夫、市政府副市长徐湘平又率党政代表团专门赴南昌学习考察。通过学习外地的经验,拓宽思路。在街巷提质改造中既注重吸收外地的经验,又注重发挥群众的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心区古潭街,既有现代工艺设计,又有古朴文化品格,打造成了一条具有明清特色、富有古朴美感,体现湖湘文化底蕴的历史文化特色街。为加大对改造街巷两厢综合整治力度,组织街道和相关部门拆除了大量的违章建筑、户外广告、招牌、雨阳棚;取缔流动摊担,规范店外经营、制作文化墙,进行“洗脸打粉”。在街巷提质改造后,城管部门将管理工作及时跟进,真正做到改造一条,整治一片,靓丽一片,提升一片。

在街巷提质改造中,为解决经费的不足,坚持以区为主体,经费由市、区政府分担的原则,各区街本着“人民城市人民建”的理念,积极导入市场运作机制,在资金运作方面进行了新的尝试并取得了突破。如开福区便河边改造探索出了一条百姓参与、“共驻共建”的新途径,改造工程总投资226万元,其中,政府财政投资90万元,沿线单位和居民自筹136万元,将昔日有“长沙龙须沟”之称的便河边改造成一条颇具特色的湖湘民俗文化商业街。

三、以文明创建为动力,扩大城管综合整治宣传层面

为贯彻城市管理“以人为本,以宣传教育为先导”的方针,城管工作始终把宣传教育摆在重要位置。多次配合宣传部门召开城管综合整治情况新闻通报会,全面通报城管综合整治的进展情况,以“创建文明城市”为契机,借助媒体宣传造势,通过省、市新闻媒体开辟专栏、专版、专题、言论、花絮、照片、图表等各种各样的形式,围绕“一·六”工程进展情况及城市环境整治进行一系列的动态报道。引导市民自觉配合和支持城管工作。市城管局在电台、电视台、《长沙晚报》、《潇湘晨报》等媒体上先后开辟了市民热线、城管工作领导接待日等专栏专版,由局领导为市民群众释疑解难,通过咨询和讲解,拉近了城管工作与市民群众的距离,进一步争取社会各界和广大市民对城管工作的支持和理解。同时,以窗口单位和执法部门为重点,积极开展创建文明单位、文明行业的活动,取得丰硕成果。年内,在报纸上共发表各类新闻稿件4000余件,电视新闻报道1000余次。

四、创新“四好班子”建设内容,组织建设不断增强

在获得20xx年创建“四好”领导班子先进集体的基础上,市城管局广泛开展了“创四好班子”活动,将班子建设作为重中之重。其一,为把组织部门建设成为学习实践“三个代表”的表率部门,在局系统内开展了“以公道正派为主,树组工干部形象”为主要内容的学习教育活动。年底,获市委组织部颁发的奖杯。其二,向局系统及市直有关单位发函征求对局领导班子成员工作意见,积极推进了创建工作。其三,建立良好的用人环境和用人机制。以《党政领导干部选拔任用条例》为指针,坚持正确的用人导向,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,通过报名、初选、复选等程序,采取资格审查、竞职演讲、笔试、面试等方式,在执法支队公开选拔5名副科级干部担任各大队中层干部,为基层领导班子注入了活力。根据市城管综合执法支队成立初衷,队员三年轮区交换的要求,有164名执法队员进行了跨区交流。年内,调整交流干部190人,其中大队长2人,副大队长5人,中层干部29人。其四,加强干部培训。按照“重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训”的原则,有针对性、有重点地对不同层次、不同类别的干部开展内容和形式各有侧重的培训。今年共培训执法大队中层干部10万人,城管系统后备干部53人,宣传、法制等专业干部36人,完成了700余名执法队员的实用英语培训和测试工作。其五,用制度建设约束行政行为。为从源头上防治腐败,先后制定了《加强基层党组织建设的决定》、“五条禁令”等制度,在《长沙晚报》上刊登“开门纳谏”专栏,广泛征求社会各界人士对城市管理和城管综合执法工作的意见,全年共接待群众来访130多人。

五、加强队伍建设,内强素质外树形象

城管综合执法工作是维护市容市貌的主要工作,为将队伍管理好、建设好、使用好,把综合执法队员的工作积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,一是加强了各执法大队班子政治和业务学习,通过广泛开展“创建学习型机关”活动,各综合执法大队、局属各单位综合素质明显提高。二是以规范文明执法为核心,进一步健全城管综合执法管理制度。年内出台了《城管综合执法队员考核实施办法(试行)》、《城管综合执法目标管理考核实施办法(试行)》、《城管综合执法队员离岗培训规定(试行)》、《城管综合执法责任追究规定(试行)》等一系列的管理制度,使行政执法责任体系和行政执法责任约束机制进一步完善。三是加强了对队伍的教育和管理。坚持内强素质,外树形象,针对执法队伍存在的思想上的自满、前途中的悲观情绪、执法中的惰性等不良倾向,7月份,在全支队开展思想作风纪律整顿,进行“讲党性、树形象、严执法”三评议活动。四是队伍作风明显好转。以提升城管综合执法“亲民工程”“爱岗敬业、勤政廉政”为切入点和落脚点,全面实施“情系市民、诚信执法三·三工程”。在总结推广共建文明社区、城管户籍、一区一员制等少年城管学校,红领巾城管队等文明共建的经验的同时,在市民中开展了“社区城管之星”评选活动,由城管队员向社区居民群众进行公开述职,接受市民打分,推动了全社会的文明创建工作,在社会上树立起城管人文明管理、文明执法的良好形象。4月20日开福区大队率先在全国推出执法罚款公示制,使受罚者心服口服。年底,4个执法中队被评为全省依法办事示范窗口单位。五是抓紧综合执法日常工作。年内,全市城管综合执法队伍与公安城管队伍紧密结合,深入开展了综合执法工作:全年对城市“牛皮癣”违法行为立案1800余起,清除“牛皮癣”20000余条,教育、处罚、拘留59人;开展校园周边专项整治行动100余次,教育、处罚店外经营1000余家,整治流动摊担3000余个;开展大规模夜市整治行动93次,收缴桌凳3540余张,非机动车1664余辆;教育、制止店外经营违章户10000余家,收缴物品1200余车;整治人行道机动车乱停乱放,抄牌6442台,处罚4507台,处罚率69%;开展渣土污染整治,教育整改4045人次,处罚1672台,扣留1947台;开展噪声污染整治,共办理案件400余起;拆除违法违章建筑106处,面积40余万平方米;整治临时洗车场(点)共取缔213家。同时配合拆除各洗车场业主违章搭建的棚屋、水池等设施。六是严格依法行政,规范执法程序。全年以贯彻实施国家行政许可法为主线,认真组织了《行政许可法》的培训学习,对城管系统的行政许可主体、项目认真进行了清理。组织行政许可审批人员及行政执法人员法制培训20场次,参加人数约2240人次,并参加全市统一组织的以行政许可法为主的法规考试,全部通过,平均成绩达到优良。同时,对约800名行政执法人员进行了执法证的年检注册工作,并由政府在新闻媒体上进行了公示。全年办理行政处罚案共计44861案,其中简单程序84980件,进入一般程序7835件,罚款案件数为16084例,罚没总额为3345712元。在作出处罚决定时,城管系统各执法单位均做到了“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确”。

六、认真履行公开承诺,执政水平不断提高

自20xx年市城管局社会公开7条承诺,市城管综合执法支队向社会公开6条承诺以来,坚持对外公开承诺,始终做到全天受理投诉,及时提供优质服务,认真履行工作职责。为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,城市管理行政审批遵循简便高效的原则,年内,取消9项行政审批事项,规范了6项行政审批,做到了窗口受理登记、处室承办查勘、领导把关、限时办结,对不需要进行现场查勘的项目实行“窗口初审,处室中心批办,窗口发证”的全程式办理模式,审批环节全部进入政务服务中心,简化了办事审批程序。年底,市城管局被评为市政务公开文明窗口单位。

环卫方面:一是落实了日检查制度,扩大了主次干道的清扫范围,全市主次干道的清扫面积由20xx年的920万平方米增加到1110万平方米,完成了主次干道每天冲洗、洒水各一次的任务,使主次干道市容环境卫生达到一定的水平;二是全市日均1800多吨生活垃圾日产日清,集中运送至桥驿固体废弃物填埋场进行无害化处理,清运率及无害化处理率均达100%,顺利完成了省政府交办的“八件实事”之一。三是被市委、市政府列为20xx年重点工程之一的长沙市第一垃圾中转场的建设和运作已正式启动,授予仁和环保科技有限公司以特许经营权,为我市公益事业经营走市场化道路提供了一条新思路。四是抓好渣土治理工作。年内,市城市管理局与市建委、市环保局、市交警大队、五区政府等职能部门联合开展了为期3个月的渣土污染专项整治行动,重点治理了无证施工、野蛮施工、不净车出场造成渣土污染,车辆破损、施工场地不围档作业,渣土扬尘污染、车辆乱倒乱跑闯禁区等违规行为。通过采取各种整治措施,渣土污染、扬尘污染得到遏制,特别是二环线以内城区主干道基本消除了渣土污染,为广大市民创造了较好的城市市容环境。为了切实增强渣土管理力度,搞好施工现场监管,经报市政府批准,市渣土管理处于今年7月份招聘了20名渣土协管员,其主要职责是协助市区渣土管理人员对各渣土运输工地实行现场监管。对工地施工过程实行全程监控,有效地把住了工地和车辆的办证关、车辆洗车净车出场关、道路清洗保洁关,协管员的作用发挥明显。

市政方面:在抓紧实施街巷提质改造的同时,不断加大了市政道路设施日常管理维护和监察力度。做到了所管道路沟通路平。年内,全年共修筑沥青路面45.64万平方米,修筑水泥砼路面4.4万平方米,改造或新增排水管网9123米,安砌侧平石43979套米,新铺人行道板4500平方米,现浇人行道29706平方米,改造各类井2332座。在做好市政日常维护基础上还对雨花路等20条道路进行了中修。

绿化美化方面:一是围绕创建全国生态园林城市,坚持可持续发展的战略目标,强化维护管理,配合街巷提质改造同时进行拆违还绿、规划建绿、道路建设和添景增绿,着力提高绿化水平。市内新增、改造绿地面积264万平方米,新增维护面积120万平方米,加强了对城市道路绿化和小区绿化的补栽、修剪、浇水、打药、除虫等日常养护工作的力度。二是年度配套绿化项目如期完成。为更好地配合市政道路的建设和改造,参与了省府路、火星路等绿化建设。督促全市432个亮化单位、17座桥梁、10个公园、广场在节日和重大活动期间按时开启亮化灯光,为节假日增添夜景。

为使政府与群众进行零距离沟通。市城管局坚持把抓好人大议案、政协委员提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。20xx年,市城管局共承办人大代表建议、政协委员提案共34件,内容涉及市政道路、城市绿化、市容环境卫生、城管综合执法、常态长效机制建立等等方面的问题。市城管局对所有提案、建议进行了认真办理,做到件件有答复、事事有回音,人大代表、政协委员对此满意,被市政府评为20xx年度全市“两案”办理优秀单位。

年内,市政协组织对城管局在优化经济发展环境中履行公开承诺情况进行了民主评议。问卷调查结果显示,市民对市城管局履行承诺的总体评价认为好的占16.69%,较好的占40.66%,一般的占36.69%,三项合计为94.04%。

2020年上半年区城市管理局工作总结



今年上半年以来,我局认真按照区委、区政府的各项工作部署,紧紧围绕市政建设、城市管理及环境卫生工作的行业管理,全面履行职责,以积极务实的态度,充分调动基层单位的积极性,经过各方面的努力,取得一定的成绩。现从几个方面总结如下:
一、今年上半年工作情况
今年我局承办了20xx年区政府主要工作考核目标的20项(全区今年下达的考核任务共106项,其中规划建设口31项);在20xx年**区重点项目实施建设计划中,在全部23项城建任务中我局主办协办了其中的8项。在区委区政府下达了考核目标任务和重点工程建设任务后,我局立即根据任务的轻急缓重、局现有人员资源调配等,将任务分解落实到分管局长和责任股室,实行每月一报、每季一小结的考核制度,并密切配合市建设局、市市政局、区府办综合股和督查股的上报制度和工作要求,全力做好城建项目进度上报。我局全体同志克服重重困难,努力工作,较好地完成了各项工作目标。
(一) 加快市政设施建设 ,优化市区环境
我局在认真落实区委区政府加快**区建设和发展的工作部署上,全力配合今年**市城市管理重心下移工作步伐,致力加快市政基础建设和加强城市管理力度步伐, 今年上半完成了一大批市政基础设施建设项目。上半年我局主办或协办的城建任务完成情况如下:
1、麻园路(东海路—金星路)长1353米,宽30—39米,分a、b两段,工程项目是完成房屋拆迁补偿后进行沥青路面及配套公共设施建设。a段共须拆迁房屋29间(其中民房27间、厂房2间)。目前已有21间民房及2间厂房签订了拆迁协议,并已拆.除民房21间,厂房2间(部分拆除)。剩余6间民房未签。b段共须拆迁房屋44间,其中民房40间,集体用房4间。目前已有32间民房及4间村集体用房签订协议,已拆除27间民房及4间村集体用房,剩余8间民房未签拆迁协议。现正加大力度对余下拆迁难度较大的民房做好动迁工作,并办理有关用地手续,以利依法拆迁,并全力配合市市政局做好道路施工的准备工作。
2、东海路延伸至南环路工程长11.1公里,宽25.5米,我区主要负责征地拆迁补偿工作,并配合做好建设工作。首期我区完成征地128.276亩,青苗补偿184.939亩,拆迁建筑物4316平方米,合计已支付补偿款660万元。二期工程我区负责沿线征地554.65亩,青苗补偿697.76亩,拆迁建筑物面积3300平方米,合计需支付2900万元。道路工程由市公路局负责,工程概算(未含征地)12828万元,工程分三个标段进行,现时已进入全面施工阶段。目前除了礼东大桥尚未进场施工外,会乐桥工程已进场施工,完成了全部桥如、桥墩工程,正准备吊装桥梁上部结构,完成工程量2600万元,占工程量的50%,其它路坯已完成6000万元土方工程。由于工程资金紧张,去年底今年初工程进度有所放缓,加上供电电缆、通讯电缆等综合管线的搬迁,影响施工进度。现时在 市、区政府的支持下,市公路局已加快南环路(赵家围桥——接江中高速口)的路面工程,工程造价约4000万元,已完成1500万元,占工程量的37.5%,计划今年底完成。
3、珠三角城际轻轨**区征地拆迁的前期工作,目前已完成全线勘测和方案设计,初步拆迁补偿工作调查已完成,国土部门正制订安置拆迁民房、厂企等选址规划用地方案。今年7月6日区政

府与城际轻轨建设单位签署征地拆迁工作协议书。
4、惠民路增加工程、富华路工程、外海前进一、二桥改造工程以及**路与东海路交叉口景观工程已全部建 设完成。
5、配合市政府完成辖区道路改造铺沥青工程及路灯改造工程方面,我局已将我区今年的道路改造计划和路灯改造计划报市市政局,待市市政局报市政府审批,待批复后逐步实施。
6、江珠高速公路建设,我区主要是配合做好征地补偿及建设工作。江珠高速公路主线工程征地工作已于去年完成,但因征地手续未能办理,目前仍有4户7间民房未能拆迁,故此拖延了拆迁进度。
7、金瓯路西段二期工程目前已完成设计工作,我局正准备按图实施填土及道路建设工作。
8、礼东(乐)大桥重建工程,近日省交通厅已书面批复工程可行性报告及承诺安排该桥的建设资金约1290万元。我局正继续衔接市交通局、航道局对该桥的设计,按实际处理提出方案,以为设计提供依据。
9、胜利大桥和胜利南路的前期准备工作,去年已完成征地拆迁调查工作,目前正配合滘头街道对道路的建设、综合拆迁等做出初步方案,以利下阶段的实施。
10、汽车客运站建设项目,计划建设的**汽车客运站位于**市高新区,占地面积为66667平方米,建筑面积为20000平方米,总投资7500万元。目前正进行前期工作,站场建设计划已送省交通厅审批完成项目报批手续。
(二) 结合城市管理重心下移工作契机,加大城市管理力度
1、按照市人民政府办公室关于《转发市城管局关于**市区城市管理重心下移工作实施方案(暂行)的通知》(江府办[20xx]41号)和区人民政府办公室关于《转发区城管局关于**市**区城市管理重心下移接收工作实施方案的通知》(**府办[20xx]31号)的精神和工作要求,结合**区实际,经区政府及有关部门多次共同商讨和审定,草拟了《**市**区城市管理重心下移接收工作实施方案》、《关于调整**区城市管理委员会职责的通知》、《关于调整**区城市管理委员会成员的通知》以及《关于成立**区城市管理重心下移工作专责小组的通知》等一系列**区城市管理工作的基础性文件,为城市管理重点下移工作做好充分的准备。
2、在区委区政府的领导和各街道办事处的支持配合下,逐步完成了对区城管委的职能、人员等进行了调整;明确了市、区、街道三级城市管理的工作职能;完成了下放人员的接收和再下放工作;对区城监大队作了机构和人员上的调整,新设立了区城监大队直属中队;重新组建了各街道办事处城监中队,并在各街道办事处配备了城管协管员;统一了城管工作人员的服装、上岗证。目前城市管理重心下移工作已基本完成,现时正在抓紧配备城管工作人员的执法交通装备,以利进一步开展城市管理行政执法工作。
3、结合今年**市举2191.cn 帮您找文章办机电交流会等大型活动的任务,我局对区内市容及环境卫生工作加强管理并顺利完成大量的拆迁整治工作任务,具体有:
⑴今年1月份我局会同市城监支队、滘头街道办事处等有部门清拆了永星村31间猪棚,清拆总面积达到3052.84㎡。
⑵今年2月份,协助配合市规划局、市城监支队、外海城乡建设办、清拆外海石鹤利利享村高压线下约400㎡的违章建筑。
⑶5月初,我局会同市城管局、市城监支队、市环保局清拆了滘头番薯围的临建物约500㎡。
⑷5月底,我局组织市城监支队、**城监大队、滘头街道办事处、滘头城监中队清拆完**一中新校区后,江中高速公路以北五星村、联星村的猪棚,清拆总面积达到3079.17㎡。

另一方面,我局还根据市、区两级政府的临时工作任务要求,在**区内开展一系列专项治理行动,具体有:⑴我局会同外海街道办事处、麻三村委、区环保分局加强对麻三村委未开发空置地块的巡查、监管工作,现已基本杜绝了拾荒者焚烧垃圾;⑵会同市城监支队清拆搬离了金星路“茂江胶铁桶店”和“域成回收站”两间废品回收站;⑶加强了对麻园路乱摆乱买、占道经营行为的整治,并保持跟踪巡查,使麻园路周边的环境卫生状况得以改善;⑷配合区环保分局加强了对小区周边厂房排污、排废情况的监管、巡查。⑸今年3月份,我局牵头组织区卫生局、区爱卫办及各环卫站开展了一次市容环境卫生交叉检查评比活动。重点抽查了各街道办事处社区、村委的市容环境卫生以及卫生基础设施的设置及管理工作。⑹今年4月份,我局联合各街道办事处、各环卫站对东海路、金瓯路、五邑路、江睦路路面进行清扫、保洁工作,清除了路旁的杂草。⑺今年5月份,我局联合滘头街道办事处、滘头城监中队、江翠工商所开展了对滘头红星市场乱摆乱买、无证经营的专项整治。⑻今年6月份,我局组织**城监大队及江南、滘头、滘北中队开展了对中沙市场市容秩序的专项整治工作。
(三)其它各项工作
1、人大议案、政协提案办理情况
今年**区“两会”期间,区内人大代表和政协委员共提出人大议案47件和政协提案14件。按照区委区政府的工作要求,我局承办了人大议案19件(其中主办14件,协办5件)以及政协提案5件(主办3件,协办2件),承办数量位于全区各职能部门的首位。人大代表和政协委员提出的议案提案,全面涵括

了我局市政建设、城市管理以及环境卫生职能,主要有东海路接南环路礼乐段工程施工、加强和完善**区高新技术产业开发区生活基础设施建设、加快建设**污水处理厂、加快礼东大桥重建、改善**区公共交通设施、改善高新开发区投资环境、抓紧抓好基础设施配套建设,促进城市化建设进程以及高新区及周边环境治理等问题。我局在承办该项目工作时,局领导专门召开了局务会议,对议案提案的办理作了部署,要求全局同志以高度负责的态度去做好该项工作,对初次回复、意见反馈以及实质跟办的工作程序,以及责任分工作了一一明确。因此,在区人大办公室和区政协办公室的支持下,我局按规定在办理期限内完成书面办理意见送区府办审核。
我局还按[找文章到.-范文资讯网!大=秘=书=网=站]照市区两级政府的指示精神和工作要求,在今年**市“两会”召开之后,承办了11件市级人大议案和政协提案,在区级部门承办市级人大议案和政协提案的任务分解中,我局承办数量为最多的,共11件议案和提案中,其中主办6项、协办5项。
另外,在今年2~3月期间,我局办理了两批共14件区长约见人大代表所提出的问题和建议,受到区政府及有关领导对我局在办理该项工作的肯定。

2、受理政府服务热线12345群众反映事项办理情况
今年5月份起,市政府正式实施城市管理重心工作下移,根据属地负责原则,我局作为**区政府负责城市管理、市政建设及环境卫生管理工作部门,统一接收**区辖区内城市管理、市政及环卫方面的政府12345服务热线事项。在此之前由于城市管理重心工作未下移,我局承接城市管理方面的热线事项绝大部分由市城管部门转办。自今年1月1日起,我局共受理有关市城管局转来群众投诉事项共6宗。其中办结有关环境卫生投诉3宗,城市管理投诉3宗,办结率100%。另外受理政府12345服务热线转来的群众投诉共216宗,办结213宗,办结率98%。其中办结城市管理方面20宗,市政方面117宗,环境卫生方面74宗,咨询类事项2宗,切切实实地为群众办实事。
3、加强局党支部学习,提高党员干部素质
我局机关党支部在上级党组织的领导下,继续以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,结合中共**市**区委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容、争当排头兵活动的实施意见的精神,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现加快发展,富民强市,在全面推进党建工作、发挥基层党支部的作用的同时,全面推进我区城市管理、市政建设和环境卫生事业发展,为我区率先基本实现社会主义现代化的总目标和总任务提供坚强的保障。

(四)今年上半年工作中存在的主要问题
在今年上半年的各项工作中,在市政建设方面,继续突显了资金紧缺及征地拆迁困难是制约建设速度的瓶颈。在城市管理方面,虽然今年已实施城市管理重心下移,但相应的政策法规未及完善,城市管理工作还存在执法困难等问题,还需进一步理顺。

三、下半年努力方向及完成任务措施
(一)下半年努力方向
在20xx年下半里,我局还需继续大力推进城市建设,首先主要是承接跨年度和上半年未完成的项目。重点有东海路接南环路工程,江珠高速公路建设,争取启动礼东大桥重建,配合市有关部门对**路二期整治工程滘北段厂房实施拆迁工作,加快滘头麻园路房屋拆迁工作,早日实施该段道路施工,并争取启动滘头麻园路滘头段的建设;继续完善行政小区路网建设,另一方面还要完善区内主干道配套工程。按市、区两级政府工作计划完成20xx年**区部分道路改造工程;另外继续做好胜利南路建设有关前期准备工作,争取市政府早日实施胜利大桥工程。
另一方面努力配合做好今年国家园林城市复检工作和国家卫生城市检查工作,此外还要配合做好今年**市旅游节相关的准备工作。 此外我局还继续理顺和完善城市管理重心下移的后续工作,以及配合市、区两级政府做好市政公用事业管理体制的理顺工作。

(二)完成任务的措施
我局继续以实施政府工作考核目标责任制为主导,抓紧抓好今年各项工作目标任务的落实。今年属我区的市政建设项目较多,有些项目实施难度大,需沟通协调关系较多,耗费一定时间和人力。为此我局将采取以下措施:
1、明确目标,总结经验,精心组织,全力抓好今年的城市建设工作。
2、落实任务,加强督办,抓好各环节的工作实效。
3、注意充分做好各级各部门的沟通和协调,形成工作合力。
4、以建设和谐新**为目标,抓紧抓好“民心工程”,维护群众利益和社会稳定。

2020年市城管局上半年工作总结


今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕地方经济发展这一中心,结合开展”八荣八耻”和保持共产党员先进性教育活动,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造环境优美的市容环境做出了积极的贡献,取得了较好的成绩。

上半年工作情况

(一) 全力推进行政执法队伍规范化建设。

今年以来,我们按照省、*市部署,紧扣省《建设系统行政执法队伍规范化建设标准》和*市《城管行政执法队伍规范化建设达标活动的实施意见》,全局上下全力推进行政执法队伍规范化建设,注重外树队伍形象,内强队员素质,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍,半年来,在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障等方面做了大量的工作,收到了一定的效果。

1.组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子,明确岗位职责,充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面,建立了配套的工作机构。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作,凝聚人心,积聚力量。机关、大队分别设立党支部,在局总支领导下开展党的工作,尤其是通过“八荣八耻”和党员先进性教育活动的开展,全系统思想政治工作得到了进一步加强,定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织,经常开展一系列的文体活动,大大丰富了行政执法人员的业余生活,增添了队伍的生机和活力,增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划,又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。

2.行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据上级有关城市管理的法律、法规和规章,结合本市实情,今年以来制订完善了一套完整有效的执法管理制度,执法主体合法、明确,城管行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权,执法行为文明规范,杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。上半年制定的业务培训计划,培训覆盖面达100%。三是依法行政效能提高。今年1~6月份,共受理各类违章违法案件线索461起,查处率为100%,其中简易程序222起,一般程序43起,责令整改的196起,均比去年同期有所增长,查处的全部案件中,无一例行政诉讼败诉和行政复议撤销。执法文书规范,卷宗装订符合档案管理要求,严格执行罚缴分离规定,所有罚没收入上缴市财政。

3.队伍管理不断细化。一是岗位职责明确,管理制度健全。从局机关到城管大队各中队,都有明确的工作职责,内部管理台帐资料都以统一的目录形式加以明确。行政执法人员统一着装,办公环境整洁卫生。二是党风廉政建设教育经常不断,政风行风明显好转。市城管局设立了监察室和督查科,在市纪委驻局纪检组领导下,专司政风、行风建设方面的监督检查工作。聘请了10多名社会人员做城管行风建设的监督员、评议员,主动接受社会监督。三是认真落实督查考核机制。我们结合城管工作实际,制订了详尽而又切实可行的工作目标考核细则。在确保每个工作日巡查考核的基础上,同时又有各级考核的不定期抽查,考查结果都有详细记录,及时反馈,使被考核对象能迅速整改,达到管好城市,让市民满意的目的。四是坚持人性化管理。对全体执法人员,在工作上严格要求的同时,采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难,在家属下岗再就业、子女入学、生病探视、生日祝贺等做到有人情味,解决他们的后顾之忧。

4.执法保障不断强化。一是完成新办公楼搬迁工作,充分满足了目前城管行政执法人员的办公需要。二是建立了通州城管网和oa办公自动化系统。三是执法装备不断更新,配齐配全了相应的执法通讯、作业装备,大队现有电台一部,在岗执勤的执法人员人均一台手持对讲机。执法机动车26辆(其中汽车7辆、三轮摩托4辆、两轮摩托15辆),同时大队还配有数码照相机、摄像、录音等取证设备,为城管执法提供了有利条件。

(二)全力加强市容环境卫生管理工作

城市环境卫生是城市形象的重要组成部分,是城市两个文明建设的窗口,与广大市民的生活息息相关。今年来,环卫系统全体干部职工共同努力,充分发扬“宁可一人脏,换来万人净;甘愿一人苦,带来千家欢”的无私奉献精神,开拓进取,求实创新,通州市的环境卫生工作发生了显著变化,城市面貌焕然一新。

1、加强作风建设。我局把加强环卫职工队伍作风建设作为实践“三个代表”重要思想、部门工作实现廉洁、勤政、务实、高效的一项重要任务,努力抓紧抓好。今年以来,我们从基本、基础抓起,加强考勤考核制度,实行上班签到,外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃工作纪律,严格内部管理制度,切实转变作风。在全国掀起学习胡总书记提出的“八荣八耻”活动中,我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观,模范践行“八荣八耻”,争做文明环卫人,立足本职工作,从我做起,从小事做起,从现在做起,做到岗位上表现,生活中体现,关键时奉献,努力实现“五个明显”,即队伍素质明显提高,工作能力明显加强,服务水平明显改善,做业质量明显进步,经济效益明显上升。

2、积极推进环卫改革,进一步拓宽环卫发展空间。为了加强环卫所管理队伍的建设,3月10日,由局、处领导组成的改革小组本着“公开、公平、公正、民主”的原则对环卫所原全体行管人员进行了竞争上岗,经过自我演讲、民意测评、领导考评、层层筛选,确定了新的中层干部,为环卫事业注入了新的力量。通过深化环卫体制改革,进一步将环卫保洁服务推向市场。在新金路清扫保洁权承包成功经验的基础上,今年4月初在环卫所职工中进行了对开发区道路清扫保洁权的招标竞拍,经过32轮的激烈竞拍,最终城区清扫工人葛永娥以低于标的3.2万元竞得,这不仅调动了职工的积极性,提高了环卫保洁工作效率和保洁水平,还大大节约了清扫作业成本。改进建筑渣土管理方式,为环卫事业的不断发展提供了成功经验。今年组建了环卫收费中心。为了加大收费力度,更加行之有效的保障环卫作业的正常运转,年初成立了环卫收费中心,并制定了收费承包责任制,试行组长在原档案工资基数上浮20%,组员在原档案工资基数上浮10%的工资浮动制,实行绩效挂钩。这一举措,大大增强了收费人员的积极性和责任感,激活了内部潜力。到6月底,收费中心已收环卫有偿服务费比去年同期有了明显提高,较好地缓解了资金紧张的矛盾,才使得环卫事业得以正常发展。

3、真抓实干,狠抓环境卫生管理长效化。以“五城同创”为契机,推动环境卫生长效管理工作。环境卫生管理工作需要搞突击整治,但是组织突击容易,形成制度难,初见成效容易,持之以恒难;单项突破容易,全面提高难;治标容易治本难。因此,我们借“五城同创”的东风,加大环境卫生管理力度,完善督查考核制度,建立督查机制,出台了督查管理办法,实行定人、定范围、定责任的管理模式,不断加大督查力度,上半年接受举报12起,查处6起,有力维护了环境卫生水平的不断提高。正因为督查考核内容更加明确,纪律更加严明,方法更加合理,督查考核结果得到了充分有效的落实。同时我局继续加大基础设施的投入,为实施长效管理打好坚实基础。完善的环卫基础设施是实现长效管理的重要基础,针对环卫设施年代久远、破损严重等现象,我们专门将加快环卫设施建设列为工作之重。年初购置两辆小型垃圾封闭收集车替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉机,不仅成了市区的风景线,也为实行垃圾袋装上门收集工作奠定了基础。今年五月份,又克服资金紧张、清运中心人手少的问题,购进了垃圾桶200只,垃圾桶配件400套,对市区主次干道的垃圾桶进行了维修、更换和增设。使得环卫设施布局更合理,环境卫生更干净,从而有效地提高了市区环卫基础设施的服务功能。

4、建设环卫组织网络,以点带面推进长效管理工作。组织网络是加强长效管理的重要组织保证。积极落实市容环卫网络化管理工作,制订了环卫生产工作例会、收费工作例会制度,实行层级责任制,一级抓一级,层级负责。定期或不定期开会,对作业中存在的问题及时发现,及时解决,大大提高了环卫作业效能。

我们不断加强对各建制镇环卫所的业务指导,协助各乡镇所建立健全规章制度,加快基础设施建设,加大综合整治力度,已有多个乡镇推行了垃圾袋装化管理,修建了水冲式公厕,乡镇卫生面貌改观显著。日前,在二甲镇政府创建国家卫生城镇活动中,提供了垃圾处理保障等等,我局环卫处被基层环卫所亲切地称为“环卫工作的娘家人、带头人”。

(三)全力推进内河水面保洁市场化进程。

1、着力推行河道保洁市场化。根据部署,年初,我们结合城区内河保洁的实际,在去年有关工作的基础上,对城区每条河道水面及岸坡的情况进行了全面的排查,找出保洁工作中的难点问题,提出解决这些问题的要求,为实行内河保洁的承包责任制做了大量的前期准备工作,为使落实承包责任制更具科学性、实效性奠定了良好的基础。接着,我们以合同的形式,与承包方签订契约,将城区总长为13.7公里的内河河道保洁全部推向市场,圆满完成了今年的改革任务。

2、紧扣督查考核工作重点。 河道保洁实行承包后,对工作提出了全新的要求。我们认为,保洁市场化后,工作不是减轻了,相反工作责任更大了。保洁工作的市场化改革不等于工作职能的削弱,因此,我们提出了强化监督管理职能的要求,通过日常的监督考核检查工作转变我们的工作重心。我们落实人员具体负责河道保洁的日常检查监督,实行定岗定位定时检查考评办法,一个层级抓一个层级,环环紧扣,一着不让,督查人员每天坚持到重点河道进行现场抽查,定岗定位人员除了检查河道保洁现场情况外,对不在保洁时段内的河道情况进行不定期的检查,发现问题及时调集保洁人员进行突击打捞,因而使城区内河水面能保持整洁干净。

(四)全力加强长效管理。

市城市管理委员会办公室协调各部门、各单位以国家卫生城市复查为切入点,以明确部门管理职责为抓手,认真处理好卫生长效管理过程中的各个工作事项。精心组织“元旦”、“春节”、“五一”卫生周活动。针对以往在“卫生周”活动中存在的不足,先后完善了一系列行之有效的管理措施和实施办法,逐步形成部门联动、齐抓共管的良好局面。组织公安、工商、交通等职能部门对城区、开发区的小区环境卫生、市容秩序进行了多次综合整治。通过整治,小区的马路市场、环境卫生有了比较大的改观。

下半年工作打算

1.进一步学好标准,落实行政执法责任制。达到队伍规范化建设标准。组织城管执法人员进行专题学习、专题讨论,把标准中的要求,转化为我们这支队伍中每位成员的自觉行动。针对自身存在的薄弱环节,把落实行政执法责任制的文章做足做好,首先是优化队伍结构,完善网格化管理。其次是规范执法行为,提高管理水平。再次是继续推行责任追究制,提高行政执法效能。抓住推行相对集中行使城管行政处罚权的机遇,在相关职能划转调整到位后,积极组织好实施,充分发挥城管的职能作用,扩大城管队伍的正面影响。

2、进一步落实城镇联动举措。结合城管行政执法的开展,勇于探索城镇统筹管理的模式,今年我们准备先期选择1~2个有一定基础的建制镇,对镇区管理进行定期指导帮助,为其培训行政执法人员,使我市市容和环境卫生管理工作深入到基层,壮大城管行政执法队伍的力量。

3、进一步加强硬件投入。今年下半年,我们要在现有基础上,增加经费投入,添置执法车辆等设备,进一步提高快速反应能力。我们准备通过努力,按照既定方案,逐步建立起通州城管数字系统和质量评分体系。要在加强硬件投入的同时,进一步完善内部管理及一系列台帐资料,做到硬件更硬、软件不软,形成我市在队伍规范化建设中的新亮点。

4、进一步推进城区环卫体制市场化改革。努力实现环卫长效管理的机制创新。要大力实施及完善渣土管理工作,不断提高环卫行业管理水平。继续加大收费力度,完成年初制定的收费指标。

5、围绕中心,服务经济发展。为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难,进一步增强服务意识。

6、认真做好上级交办的各项即时性工作

成绩来自于行动。我局将在市委、市政府的正确领导下,群策群力,开拓进取,认真完成全年各项工作任务,为通州经济发展作出应有的贡献。

2020年城市管理行政执法局工作总结



年初以来,我们城市管理行政执法局坚持文明、规范、严格、公正的立局宗旨,以建一流队伍、树一流形象,创一流业绩为奋斗目标,以夯实基础、稳步推进,控制重点、积极创新、强化素质、保证效率为总体思路,有计划、有步骤地全面开展城市管理综合行政执法工作,积极探索新形势下城管行政执法的新路子,为我县创建省级文明城市作出了突出贡献。
一 、城市容貌管理工作迈上新台阶
(一)开展了拆除违章搭建专项整治。县政府成立了由城管、规划、建设等有关执法部门抽调精兵强将组成的联合拆违执法队伍,严格按照城区规划的要求,加大城区违章建筑和私搭乱建亭棚现象的查处力度,对影响市容和有碍观瞻的临时建筑物、构筑物进行了强制拆除。本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则,积极稳妥地做好宣传教育,忍辱负重,严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。20xx年至今累计拆除违法建设11860余平方米,清理私搭乱建、乱堆乱放6200余处,保证了各项重点工程建设的进度,也为经营城市打下了坚实的基础。
(二)开展了户外广告门头字号设置专项整治。
我们严格户外广告的审批和管理,控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强艺术和文化内涵。户外广告专项整治活动开展以来,共下发整改通知书1966份,拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、门头牌1420余处,清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱120余个。为队员配备了小铲子、铁刷子、水桶等“专用工具”,清理乱贴乱画的“治病”“刻章办证”野广告23600余处,购置松香水、二甲笨等化学药剂清除沿街用油膝喷涂的“野广告”6260余处,对不易清除的墙体广告,用涂料进行了必要的覆盖,确保了道路两侧容貌整洁、美观,营造了整洁、优美的市容环境。
(三)开展了车辆停放秩序专项整治。我们始终把城区机动车、非机动车停放点作为管理工作的重点常抓不懈。与交警部门联合整顿机动车辆乱停乱放行为,抽调专人配合客管、交通等部门清理城区机动三轮车载客现象。整顿非机动车辆的停放秩序,明确了停放的地点和要求。同时,城管执法人员身体力行,主动帮助行人摆放自行车,制止和纠正行人随意乱停车的不良习惯。查处违章停车4200多辆次,起到很好的警示作用,形成浓重氛围。
(四)开展了占道经营摊点的专项整治。我们坚持“堵疏结合”的原则,科学管理,依法行政,规范城区各类摊点的设置。取缔了违章占道经营摊点2310余处,引导所有摊点进入汉城商都、鼓楼市场内经营。取缔了脏、乱、差严重的汉城北路马路市场,并实行定人、定岗、定责管理,基本做到了“管而不死、活而不乱”。为切实规范城区早点夜市摊点经营,我们抽调8名队员进行专项治理。每天早晨7:00准时上路巡查,取缔了城区主次干道两侧所有的露天经营早点摊点;69家夜市摊点每天下午6:00以后准予入市,集中在五处楼前、鼓楼街及城关街路口等三处摆放。对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠,强行入轨,较好地解决了夜市摊点造脏问题和噪声扰民问题,维护了道路畅通和市容整洁。
(五)开展洗车场、停车场专项整治活动。明确了8处道路临时停车场,设立了停车标志,做到划线定位停放。开展取缔占道洗车场点活动,取缔非法占道洗车场点26家多。对城区封闭式洗车场点进行规范管理,对洗车经营行为进行正常的检查、指导、监督。
(六)居民小区管理迈出新步伐。居民小区管理始终是市民关心热点,也是城市管理的难点和薄弱环节。从去年7月份开始,县政府决定对居民小区分批进行综合整治,县文明办牵头,组成了由城市管理职能部门参与的联合整治领导小组,投入大量的人力、财力,分三批先后对城区4个居民小区开展综合整治。县委、县政府多次到现场进行调度、检查,县四套班子一齐上,干部、职工共同参加,有声有色地打了一场小区整治的攻坚战,使一批原本脏乱差的小区面貌发生了巨大变化,一些困扰多年的难题得到解决。
(七)开展了建筑物容貌专项整治。针对老城区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺,与城市环境极不协调的现象,实施了城市“穿衣戴帽”的美化工程,统一规划,统一粉刷。三年来共粉刷装修楼房290多万平方米。对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆电线进行清理,对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外露、破损、有损市容的进行整改,对建筑物和公共场所的野广告进行全面清理,使城市面貌焕然一新。
二 、采取有效措施,狠抓长效管理,全面提高环境卫生管理水平
一是加大环卫基础设施投入。随着城市步伐的加快,城区面积迅速扩大,环卫工作量也随之加大,县委、县政府在财力十分薄弱的情况下,仍然十分重视对环卫基础设施建设的投入,先后投资15余万元新建水冲厕所8座,机械化垃圾中转站1座,增添高档次果皮箱800余只,三 轮 车 150辆 , 新增垃圾专用车辆4部(其中臂车一部、集装箱二部、挂筒车一部),与之相配套的5吨垃圾斗40只,目前正在投资2.3亿元,在距主城区8公里处建设一座占地100亩、符合部颁标准的垃圾无害化处理场。
二是狠抓街面卫生和厕所卫生管理,垃圾日产日清,环境

卫生状况明显改观。110余名清扫工人每天7:00前对城区八条主干道86万平方米的路面普扫一遍,全天候巡回保洁,随脏随扫。城区32座水冲厕所布局合理,内部设施齐全,专人管理,定期冲刷、消毒、吸粪。垃圾运输车辆全天运转,随倒随清,杜绝了垃圾积存和卫生死角,日清运率达100%。
三是强化责任,加强监督,狠抓“门前三包”工作落实。“门前三包”是“人民城市人民管”的重要体现,是落实城市管理长效措施的重要内容。为此,我们注重宣传教育,认真加以规范,动员沿街单位和个人积极参与城市管理,自觉履行“门前三包”责任制,目前城区共有九条干道,1032家沿街单位,有966家签订了“门前三包”合同书,签约率为93.6%以上,三包面积达32万平方米。环卫部门成立了“门前三包”服务队,全天候地做好“门前三包”的各项服务工作。同时,对“门前三包”落实不好的单位和个人实施电视跟踪曝光,促进了“门前三包”各项工作任务的落实。
三、阳光执法,保证公平
我局坚持阳光执法,把保证行政执法的公正性和透明度作为建局、治局和强局的重要任务来抓,制定和强化了一毓规范和措施。一是建立并完善执法公示制度、罚缴分离制度、过错责任追究制度和重大案件集体审查制度等 ,促进执法责任明晰化,保证了执法程序案件和处理和卷宗管理,提高了透明度,保障了公正性。二是强化预防机制,在启动专项活动前公示整治目标和要求,与相对人签订目标责任书,既提高了相对人的法律意识,又保证了执法效果。
四、注重教育,强化素质
我局把思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精作为队伍建设的目标为此,我们结合县整顿机关作风和整治经济发展软环境活动,在原来的基础上进一步加强执法人员的业务培训,积极倡导文明执法。面对违章者的无理取闹和百般刁难,坚持做到打不还手,骂不还口。同时,进一步转变工作作风,改变门难进、事难办现象,牢固树立全心全意为人民服务的观念,想群众所想,谋群众所需,自觉抵制不良风气的侵蚀,杜绝了各类腐败现象和违法违纪行为的发生,为搞好城市管理工作提供了保证。
存在问题:
在充分肯定成绩的同时,我们仍清醒地看到城管工作中的一些困难和问题。一是个别单位摆不正城市管理工作的位置,参与意识不够;二是城管、环卫办公地点没有得到解决,交通、通讯工具落后,不能适应现代化城管工作的要求;三是随着我县城区面积的不断扩大,城市管理范围逐年增加,我们的任务逐年加大。执法力量尚显薄弱。四是市民的城管意识亟待提高,宣传教育工作还需进一步深入和广泛;五是环卫基础设施依然薄弱,资金缺口较大,垃圾袋装化还未形成等