2020年信访工作总结及2020年工作安排

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20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市信访办的指导下,以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件,为维护群众合法权益和社会和谐稳定做了大量工作。现将我办20xx年工作完成情况及明年工作思路汇报如下:
一、访、信、电受理情况
20xx年,我办围绕我区经济发展的总体方向,不断创新工作思路,改进工作方法,从创建和谐**的角度出发,认真做好信访工作。1-10月份,我办受理信访总量为1431件次6858人次,与去年同期相比信访工作总量分别上升了24%和51%。
(一)走访。今年我办共受理来访总量1273件次6700人次,分别比去年同期上升了29%和35%。其中集体访350批次5191次,分别比去年同期上升了127%和67%;个人访923件次1509人次,分别比去年同期上升11%和21%。
今年我区发生越级访228批次2487人次,分别比去年同期上升58%和88%。其中进京访24批次52人次,分别比去年上升50%和57%,;集体进京访2批次14人次,个人进京访22批次38人次;到省访44批次385人次,分别比去年上升57%和55%,集体到省访15批次329人次,个人到省访29批次56人次;上市访160件次2050人次,分别比去年上升60%和109%,集体上市访55批次1728人次,个人上市访105件次322人次。
来访反映的主要问题:一是社保、医保问题387件次1991人次,均占来访总量的30%;二是拖欠工资问题301件次1114人次,分别占来访总量的24%和17%;三是企业改制中纠纷问题140件次1809人次,占来访总量的11%和27%;四是拆迁改造问题115件次105人次,占来访总量的9%和15;五是农民土地问题76件次201人次,占来访总量的6%和3%;六是优扰救济问题64件次335人次,均占来访总量的5%;七是其它问题190件次201人次,占来访总量的15%和3%。
(二)来信。今年我办共受理群众来信158件,与去年同期基本持平,办结率100%其中联名信25件,个人来信133件;受理市长信箱57件,比去年同期上升了35%,办结率100%。来信反映的主要问题:一是工资问题68件,占来信总量的43%;二是社保、医保问题49件,占来访总量的31%;三是企业改制过程中纠纷问题25件,占来访总量的16%;四是城市管理及拆迁改造问题8件,占来访总量的5%;五是其它问题8件,占来访总量的5%。
(三)来电。截至10月末我办直接受理来电3097件,处理3042件,办结率为98.2%。办理市长信访电话办转办函93件,电话183件,办结率为99%。来电反映的主要问题:一拆迁安置补偿问题806件次,占来电总量的26%;二是环境污染问题743件次,占来电总量的24%;三是水电气热问题588件次,占来电总数的19%;四是各类纠纷403件次,占来电总量的13%;五是其它问题557件次,占来电总量的18%。
(四)信访问题产生的原因2191.cn和信访工作存在的问题。从我区的信访问题分类以及信访工作情况来看,出现信访量大的原因主要有以下几方面:一是我区经济基础薄弱,财政供养人口多,贫困人口多,残疾人口多,下岗职工多;二是居民素质相对偏低,本身劳动力市场竞争能力差,且外来体力劳动人口多,就业困难;三是亏损破产企业多,职工生活没有得到安置;四是城市建设过程中的旧城区动迁改造、企业改制(包括乡镇企业改制)、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因;三是政策法规滞后。一些信访问题的处理没有政策依据。例如在企业改制过程中引发的矛盾,有些目前没有明确的政策,一时很难解决。
在客观上信访问题的产生存在多方面的原因,但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决和思想工作没有到位。具体体现在:一是个别基层部门的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,不配合信访部门的协调督办,带动不起信访干部的积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,矛盾激化,形成越级访和异常访;二是个别行政机关不依法行政,行政不作为或滥作为,一些应该处理、能够处理的事情没有及时办理,直接引发信访问题。另外对于异常访、上访老户无理缠访,相关责任单位不履行职能,维护好信访秩序,干扰政府正常工作秩序和社会秩序;三是处理信访问题的思路不正确,不重视初信初访,只重视进京、到省、市越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访;四是个别单位不按照《信访条例》要求的时限出具“两书”,造成群众重复上访。五是上级信访部门对一些坐落在我区但不属我区管理的单位所发生的信访问题,要求区里按照“属地管理”做稳定工作,区里开展工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。七是激励机制运转不灵。信访工作先进单位和后进单位没有实施奖惩措施,不能促动其工作积极性。
二、勇于创新,转变思路,创造良好信访局面
(一)实行重大信访案件上报制度,提高责任

单位的认识,促进疑难案件及时解决。对省、市交办的重点案件以及突发性信访事件及时以报告单形式向区主管领导报告,由主管领导批示后转责任单位处理,信访办进行跟踪督办,有效的提高信访工作效率,解决了一批信访问题,保证完成省市交办的工作任务,避免了对我区的不良影响。
(二)积极沟通,与省、市信访部门建立良好关系。我办在书记、区长和主管领导的支持领导下,采取排查、认定、沟通等多种形式,积极与省市信访办进行工作协调,密切掌握我区越级访情况,对不属我区的信访问题说明情况,排除出去,对部分我区信访问题通过各种沟通工作在省市的登记记录中撤销出去。1-8月份我区发生的17起进京访案件销号8件,实际登记9件,28起到省上访案件,实际登记21件,135起到市上访案件,实际登记98件。为我区信访工作年终目标考核争取了有利的形势。在全国“两会”期间,朱区长亲自率队赴京慰问驻京信访干部,并与国家信访局、当地派出所进行了沟通。经过上下共同努力,赢得了承办了省、市办信访工作座谈会的机会,并得到省市办的赞许。在市信访办组织信访培训和开展理论研讨活动时,先后两次派工作人员到市信访办综合处协助工作,接待科刘洋同志到市联办临时工作,得到联办领导的一致称赞,电话办叶继越至今仍在省信访办临时工作,因表现突出,期限一延再延。通过这些工作,与省市信访办建立了良好的关系,为今后工作便利打下了良好的基础。
(三)广泛开展了《信访条例》宣传活动,加快依法信访的步伐。区信访办组织全体干部进行了三次集中学习,分析了新《条例》的特点,交流了学习心得,提高了干部对新《条例》的认识。在全区范围内下发文件(《解读新信访条例明确信访工作新取向》),分析了新《条例》的特点,明确了职责,对各部门学习贯彻新《条例》起了指导作用,切实增强了各部门贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感,在各种行政工作中坚持依法办事、依法行政,提高执行水平,从源头上减少矛盾的发生;进一步畅通了信访渠道,加大依法化解矛盾的力度,有效控制我区信访形势。结合全市《信访条例》宣传月,我办采取多种形式广泛宣传了《信访条例》,通过走上街头,以维也纳音乐广场为中心设立宣传站,发放5000份《信访条例》宣传单,让群众进一步了解依法信访,依法维护自己的合法权益的途径和程序,有效规范了信访秩序。
(四)组织了全区《信访条例》培训班,提高信访干部工作水平。6月1日至3日,结合国务院新《信访条例》的实施,对全区各部门党政主要领导,分管信访工作领导以及信访干部200人进行了一次集中培训。促进了信访干部对新《信访条例》的理解和掌握,为进一步做好我区信访工作提供了必要保证。
(五)积极拓宽信访渠道,充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意,确保信息渠道畅通。1-10月份,共刊发《**区信访动态》28期,及时反映全区各部门信访工作情况,向省、市信访办报送信访信息35件,其中有11件被市信访办《情况交流》采用,3件被市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《工作动态》采用,朱文玮区长先后在两期信访信息上作了重要批示,对信访工作给予了充分肯定。二是围绕中心工作征集人民建议,为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动,征集人民建议178件,向市人民建议征集办公室报送126件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能,努力为群众办好事和实事。1-10月份,共受理区长信访电话来电3097件,处理3042件,办结率为98.2%,群众满意率达到了95%。解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。新华社对我区百姓求助快速处理机制工作进行了报道,人民日报社也到区信访电话办进行了采访。
(六)完善百姓求助快速处理机制,提高服务质量。一是建立“党员先锋服务队”。在深入开展共产党员先进性教育活动中,为充分发挥共产党员的先锋模范作用,结合全区开展的社区共产党员先锋岗工作,将先锋岗作为社区工作点,并入到信访电话网络,有机联动,为社区居民办理求助事项。有机联动以来,各社区充分利用区长信访电话网络资源,为社区居民提供服务,解决了大量实际困难,全区各社区共处理居民求助4000余件。二是拓宽服务领域。根据我区现有网络单位对一些急、难、险、重问题无法处理的实际情况,与市消防支队建立了警民互助联系机制,通过该渠道,我们可以在第一时间与消防部门取得联系,及时排除险情,确保人民群众生命财产的安全。在5月份,我办接到一个紧急求助电话,反映**区富锦街92号住宅楼三层一户住户的凉台窗户被风刮开多日摇摇欲坠,十分危险,给过往的居民安全带来隐患,希望政府帮助解决。由于此房已多年无人居住,一直联系不到房主。此时恰逢春季大风时节,如再拖延下去窗户随时有被刮落危险。我们立即通过警民互助联系机制,与市、区两级公安消防部门取得联系,不到十分钟一辆消防车和五名消防官兵便到达现场,经过30多分钟的工作,拆除了阳台窗户,排除了险情,周围居民拍手称快,纷纷感谢政府和消防官兵为民实实在在的办了一件好事。三是加大宣传力度,促进群众参与。今年我们在全区各街道办事处、乡、镇和有关职能部门的配合下,设立了126块宣传板,公布相关电话,通过这些宣传工作,在加强政府工作透明度的同时,也强化了对各职能部门工作人员工作行为的监督和约束,推

进了服务型政府建设的进程,更加强了政府与百姓之间的密切联系,进一步方便求助人,提高人民群众的参与度。
三、20xx年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定20xx年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
20xx年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。

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2020年信访工作总结及打算


篇一:20xx年信访工作总结及打算

今年是新一届政府的开局之年,正值“主动融入浙江经济圈和长三角经济带,掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论活动在我县各地如火如荼地进行,我局在县委、县政府的领导下,在县信访局的指导下,信访工作取得了一定的成绩。对照信访工作目标管理考核评分标准,做了认真的自查。现将我局将一年来的信访工作情况简要汇报如下:

20xx年主要工作

一、领导重视,注重落实,网络健全。

为进一步提高信访工作质量和规范化水平,我局将信访工作列入重要议事日程,年初就制订了全年工作计划,并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度,主要领导任信访领导组组长,对信访工作负总责。建立和完善设施建设,为信访工作创造了必要的办公条件,按照县委办休办 [XX]10号文件要求,我局配备了人民信访接待室,一名兼职信访员,电话、传真机、电脑、复印机一应具全,有信访档案专用柜,信访工作制度上墙。进一步明确信访民调员的工作职责,并公示上墙,接受群众的监督,为信访员提供良好的学习机会,积极参加县里举办的信访工作培训班,提高信访员的自身素质,与他们签订信访目标责任书,列入年终综合量化考核、评比条件之一。

二、信访员高度负责,十分注重办信查案效果。

认真耐心、及时地解决和查处信访案件,做到件件有回音,事事有结果,该回访的,回访,防止了重信重访的发生。所有信访案件都能在规定的时间内办结,一年来我局共受理来信来访案件15件,其中直接受理4件,信访局及上级单位交办11件,基本上都能按规定时间办结,能解决的解决,因资金或其他原因一时不能解决的,也向来信人解释清楚,以求谅解与支持,并能按交办要求交办理的情况及时呈报上级单位。

如:我局在办理贵办转来的日(30号)赵道清等人来访案件一信中,接到该信后,我局领导非常重视,当即签出处理意见,并派员与拆迁办同志一道,到实地了解具体情况,写出书面处置意见报研。为了迅速根本地解决赵道清等人提出的问题,经工作人员到现场考察及局研究,提出了两套方案:即根本性解决方案和治标处理方案供领导决策。

三、规范办理,责任到人。

接到来信后,信访员将信件进行登记,由副组长拿出拟办意见,呈局长批阅,及时送相关股室或下属单位限期办理,由信访员督办;接待来访,诚恳热情,认真听取意见,做好笔录,便于单位领导了解信访情况,为处理案件提供了第一手资料,并确定每月的10、20、30日为领导接待信访日,专门接待来信来访,向来访者作耐心细致的解释工作。

今年,我局系统内有5家企业要完成改制工作,此项工作涉及到广大职工的切身利益问题,有相当一部分人对企业改制是企业的唯一出路不能理解,纷纷到局里讨个说法,局领导用政策来暖人心,对来访者的提问逐一回答,使来访者心悦诚服,怨气而来,高兴而归,从而使企业改制工作得以顺利进行,到目前止,已有一家企业完成改制,三家接近尾声,还有一家也正在运作中。

同时,坚持按规定使用了信访局统一印制的处理信访规范性材料,按季度如实报送本单位直接受理和处理信访情况及上级转交案件的办理情况,办结后,及时将所有的材料进行整理归档。为局领导及分管领导和信访员对全系统可能发生的矛盾、纠纷摸排提供了事实依据。

为使矛盾纠纷消灭在萌芽状态,解决在基层,为领导决策起到参谋助手作用,我局还积极开展信访重点问题集中整治活动以及信访问题摸排和处置预案工作。到目前为止,我局系统没有发现一起集体上访事件。

明年工作打算

我局决心以“三个代表”重要思想为指导,一如既往地做好信访工作:

一、继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作;

二、进一步完善和落实信访目标管理责任制;

三、把信访工作纳入单位综合考核内容;

四、在适当的时候,为信访员开展一次业务培训,交流经验,以提高新时期信访员的综合素质。

总之,我们决心在上级部门的正确指导下,以“主动融入浙江经济带和长三角经济圈掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论为契机,狠抓机关作风建设,从“八治”上做文章,为稳定我局系统经济建设大好形势充分发挥信访工作应有的作用,为全县的经济发展再立新功。

篇二:20xx年信访工作总结及20xx年信访工作打算

20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我局的信访工作,坚持贯彻落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,围绕中心,服务大局,认真做好世博会、国庆节、“两节”、“2会”等特殊时期的信访工作,加强对信访源头的治理,以着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段,并结合城建工作实际,认真开展好信访的排查、化解、稳控工作,较好的完成了全年工作任务,为和谐新通州作出了贡献。

一、20xx年信访工作基本情况和主要特点

1、截止到11月底,共接收、处理公众监督网投诉980余件、区信访系统交办信件110余件,书记信箱、区长信箱交办53件,书记、区长书面批示信访件38件。反馈率为100%,办结率为100%,满意率为99%。

2、全年接待来访群众共计64件次、78人次。

3、接听、受理信访电话280余件,其中直接答复75件,提供服务56件,电话交办149件。

4、截止到目前,全系统内没有发生涉及去京、赴省、到市里越级上访人员情况,没有信访老户积案。

20xx年信访工作呈现的主要特点主要表现在以下三个方面:一是从受理数量上分析,信访总量较往年略有下降,信访所反映的问题涉及面比较广,各类信访的热点问题主要集中在城建房产、拆迁改造、企业改制、拖欠农民工工资等方面。二是从受理情况分析,主要表现在三多:有组织上访逐渐增多;上访、信访的渠道增多,既有传统的电话投诉、“民生热线”投诉、人民来信,又有借助现代传媒,通过网上投诉、公众监督网、领导网上信箱等渠道反映诉求。

二、主要工作

(一)强化信访制度的落实

根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度,把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程,做到与业务工作同研究同部署同考核,推进了信访工作“一把手负责制”,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,相关科室、局属单位配合协同抓,一级抓一级,一级对一级负责的领导责任制。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到 “四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展;四是完善了信访排查与调处机制,做到分管领导每周一次例行大排查,每月定期开展一次全系统范围内的大排查,每月的局党委会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容,对排查出的一般隐患问题提前化解,重要信访问题及时报告并落实防范措施,做到信访问题随时研究,随时解决。

2020年2020年信访工作总结


二oo六年信访工作总结

我局信访工作在信访局和局党委领导下,围绕经济建设中心,认真贯彻落实国务院《信访条例》,按照信访工作目标管理要求,落实信访目标责任制,及时妥善处理群众的信访问题,维护群众利益,努力化解各类社会矛盾,为维护稳定做出了应有贡献。今年,我局共受理人民群众来信22件,接待群众来访29批67人次,已经全部办结。我们的主要做法是:

1、领导重视。我局把抓好信访和信访举报工作作为一项重要职责,列入领导日常工作的议事日程,做到有研究、有部署、有检查。局主要领导坚持亲自阅处重要人民来信,接待群众来访,对一些涉及到群众切身利益和社会安定的热点问题,始终给予了热忱关心和高度重视,坚持对重要信访问题查处亲自部署和督办。坚持领导信访接待日制度,局领导轮流参加信访值班。

2、渠道畅通。为加强对信访工作的领导,局里成立了信访工作领导小组,建立健全全系统信访网络,明确各基层单位“一把手”是本单位信访工作的主要责任人,做到思想上高度重视,工作上有人负责,措施上落实到位。平时,局里有专人接待群众来访,并向社会公布信访举报电话,各基层单位也有信访信息员,及时沟通情况保障了信访网络、电话网络、信息网络畅通。

3、认真办理。一是对人民群众的来信,我们按照“事事有结果、件件有回音”的要求进行认真办理。二是对来访群众无论其情绪是否稳定、反映的问题正确与否,我们都耐心地让其把话讲完,设身处地为上访群众着想,及时做好思想稳定工作。对于来访群众的正当要求,能解决的我们积极协调帮助解决,把好事办实、把实事办好;对一些不合理的要求,或不在协调范围和条件不具备的问题,则耐心说明情况、讲清道理、进行疏导,做到:不推诿、不搪塞、不上交矛盾;对个别以上访为名,无理取闹、不听劝阻、严重干扰机关正常工作的,我们坚持以教育为主,向其宣传信访条例,引导其依法信访、有序信访,同时,我们也坚持原则,对其进行严肃批评教育。三是各级转办的信访件,我们按照管理规范的要求认真登记、认真核查、认真处理,做到件件有着落,事事有交待。凡署名信件我们都及时调查、及时处理、及时反馈,对匿名举报类信访件,我们也组织人员进行调查核实。

4、突出重点。做好信访工作对于维护社会稳定起着十分重要的作用,工作中,我们坚持做到四个突出:一是突出重点单位。本系统企业大多数效益较差,负担重、不安定因素较多,容易引发群众集体上访、越级上访,是影响稳定的突出因素。我们及时介入,进行调查、审计,并由局里出面协调,帮助解决他们的实际问题。二是突出重点群体。在企业工作的军转干部,残病军人因福利待遇问题易引发集体上访,局成立专门小组、专人负责、专题调查摸底,按照有关政策统筹解决他们的问题。三是突出重点人员。历史遗留问题未能解决或其它特殊问题引起部分人员反复上访,对此,我们高度重视,积极协调,努力帮助解决问题。四是突出重点时期。重要节假日前夕往往是上访的高峰期,为此,我们提前预防主动出击,该慰问的主动慰问、访做工作的提前做工作、该采取措施的采取必要措施。对重点人员局领导亲自上门慰问做工作。

5、服务群众。坚持维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。平时注意调查研究,深入职工中去,与职工多沟通,对职工反映的问题想方设法给予帮助解决,对一时解决不了的,要讲清道理,取得群众职工的理解和谅解。

由于党委的重视和上下努力,目前我系统基本实现无越级信访现象,为维护社会安定作出应有的贡献。

2020年信访工作总结及明年工作打算



今年是新一届政府的开局之年,正值“主动融入浙江经济圈和长三角经济带,掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论活动在我县各地如火如荼地进行,我局在县委、县政府的领导下,在县信访局的指导下,信访工作取得了一定的成绩。对照信访工作目标管理考核评分标准,做了认真的自查。现将我局将一年来的信访工作情况简要汇报如下:
二oo六年主要工作
一、领导重视,注重落实,网络健全。为进一步提高信访工作质量和规范化水平,我局将信访工作列入重要议事日程,年初就制订了全年工作计划,并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度,主要领导任信访领导组组长,对信访工作负总责。建立和完善设施建设,为信访工作创造了必要的办公条件,按照县委办休办[20xx]10号文件要求,我局配备了人民信访接待室,一名兼职信访员,电话、传真机、电脑、复印机一应具全,有信访档案专用柜,信访工作制度上墙。进一步明确信访民调员的工作职责,并公示上墙,接受群众的监督,为信访员提供良好的学习机会,积极参加县里举办的信访工作培训班,提高信访员的自身素质,与他们签订信访目标责任书,列入年终综合量化考核、评比条件之一。
二、信访员高度负责,十分注重办信查案效果。认真耐心、及时地解决和查处信访案件,做到件件有回音,事事有结果,该回访的,回访,防止了重信重访的发生。所有信访案件都能在规定的时间内办结,一年来我局共受理来信来访案件15件,其中直接受理4件,信访局及上级单位交办11件,基本上都能按规定时间办结,能解决的解决,因资金或其他原因一时不能解决的,也向来信人解释清楚,以求谅解与支持,并能按交办要求交办理的情况及时呈报上级单位。如:我局在办理贵办转来的日(30号)赵道清等人来访案件一信中,接到该信后,我局领导非常重视,当即签出处理意见,并派员与拆迁办同志一道,到实地了解具体情况,写出书面处置意见报研。为了迅速根本地解决赵道清等人提出的问题,经工作人员到现场考察及局研究,提出了两套方案:即根本性解决方案和治标处理方案供领导决策。
三、规范办理,责任到人。接到来信后,信访员将信件进行登记,由副组长拿出拟办意见,呈局长批阅,及时送相关股室或下属单位限期办理,由信访员督办;接待来访,诚恳热情,认真听取意见,做好笔录,便于单位领导了解信访情况,为处理案件提供了第一手资料,并确定每月的10、20、30日为领导接待信访日,专门接待来信来访,向来访者作耐心细致的解释工作。今年,我局系统内有5家企业要完成改制工作,此项工作涉及到广大职工的切身利益问题,有相当一部分人对企业改制是企业的唯一出路不能理解,纷纷到局里讨说法,局领导用政策来暖人心,对来访者的提问逐一回答,使来访者心悦诚服,怨气而来,高兴而归,从而使企业改制工作得以顺利进行,到目前止,已有一家企业完成改制,三家接近尾声,还有一家也正在运作中。同时,坚持按规定使用了信访局统一印制的处理信访规范性材料,按季度如实报送本单位直接受理和处理信访情况及上级转交案件的办理情况,办结后,及时将所有的材料进行整理归档。为局领导及分管领导和信访员对全系统可能发生的矛盾、纠纷摸排提供了事实依据。
为使矛盾纠纷消灭在萌芽状态,解决在基层,为领导决策起到参谋助手作用,我局还积极开展信访重点问题集中整治活动以及信访问题摸排和处置预案工作。到目前为止,我局系统没有发现一起集体上访事件。
明年工作打算
我局决心以“三个代表”重要思想为指导,一如既往地做好信访工作:
一、继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作;
二、进一步完善和落实信访目标管理责任制;
三、把信访工作纳入单位综合考核内容;
四、在适当的时候,为信访员开展一次业务培训,交流经验,以提高新时期信访员的综合素质。
总之,我们决心在上级部门的正确指导下,以“主动融入浙江经济带和长三角经济圈掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论为契机,狠抓机关作风建设,从“八治”上做文章,为稳定我局系统经济建设大好形势充分发挥信访工作应有的作用,为全县的经济发展再立新功。

2020年全镇2020年信访工作总结


在镇委、镇政府的正确领导下,我办坚持以人为本,信访关口前移,围绕“发展港口经济,打造滨海城市”,构建稳定和谐沙田为目标,分析当前我镇信访工作形势,总结20xx年的信访工作,努力探索做好信访工作的新途径、新方法;计划好新一年的信访工作。

一、今年群众上访的情况及特点

(一)20xx年群众上访的情况

20xx年我镇共受理群众来访来电252件次,比去年同期上升57.5%。其中,群众来电68宗,同比上升172%;来访184批1577人次,分别上升36%和138%,其中个人来访116批171人次,集体来访68批1406人次,集体来访批数和人数分别上升100%和218%;今年我镇共有4批100人次到省、到市上访,其中有3批95人次到市上访和1批5人次到省上访;到省上访群众是和安新涌小组村民。

今年我镇来电来访案件处理完成有190件次,案件办结率为75.3%,现仍有案件62宗正在跟踪处理。我办以做到来电有回音、来访每件有落实的原则,能及时处理的案件就及时办理,未能落实处理的案件就以向上呈批、报批、转办等方式跟进处理。

(二)群众来电来访有以下几个特点:

1、从统计数据来看,我镇今年的上访情况比上年同期来电来访次数增多,信访形势严峻。按群众来电来访的性质分类,求决类较多、占有比例较大。按群众信访反映的内容集中在以下几方面:劳资纠纷问题(45件次,占总数17.9%,其中集体上访14批307人次),征地拆迁问题(41件次,占总数16.3%,其中集体上访25批503人次),土地管理问题(37件次,占总数14.7%,其中集体上访4批63人次),户口管理问题(31件次,占总数12.3%,其中集体上访5批33人次),“四清理”问题(11件次,占总数4.4%,其中集体上访4批87人次)。此外,群众反映环保、城市管理、交通管理、帐目管理、社会治安、农村出嫁女福利、经济纠纷等问题也较多。

2、信访总量继续上升。我镇受理的信访电总量比去年同期上升57.5%。来访和来电都有较大的升幅,来访批数上升36%,人数上升138%;来电件上升172%。

3、集体上访严重,重复访突出,重复信访占较大比例。集体上访占总上访量37%;其中集体重复上访共有25批526人次,同比分别上升212.5%和856%,重复访占集体上访36%。

4、缠访、闹访时有发生,个别上访群众甚至提出过高、过分要求。我镇部分来访群众抱着“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”、“人越多越能形成压力”的心态,经常采取聚众闹访行为。甚至有些群众上访情绪十分激烈,逗留时间长,不听从工作人员的劝说,拒绝派出代表到接待场所反映,围堵机关出入口,堵塞道路交通的情况。如今年我镇有几批上访群众在镇的主要道路阻塞交通及摩托车司机集体闹访情况。

5、群众反映问题较集中,以群众个人利益为主,且集中在村级集体与群众个人之间、企业老板与员工之间的矛盾。

6、群众反映的问题更依赖于镇一级或上级部门解决。一些上访群众认为在村级、各部门单位难以把问题合理地解决,存在通过向上一级政府反映信访问题的心态,越级到镇上访;有些以“不把事情闹大领导不重视”的心态,越级到市、到省政府上访,如有西大坦村新围小组、和安村新涌小组村民到省市集体上访的情况。

7、我镇信访隐患大。随着我镇经济建设的发展、虎门港工作全面铺开,以及完善各项基础设施建设等系统工程的展开,我镇将面临严峻的信访隐患。

(三)造成群众上访不稳定因素的原因

(1)利益关系突出,利益冲突增多;(2)一些干部风不实不正,忽视群众的正当利益诉求,漠视群众利益,引起群众不满;(3)部分群众期望值过高,为实现个人利益,抱着“小闹小解决,大闹大解决”的错误认识,不按照法律程序反映问题;(4)基层基础工作比较薄弱,掌握社情民意的渠道不多,应对突发事件的工作机制不够健全,就地化解问题的能力不强。

二、分析当前群众反映的热点问题

(一)历史遗留问题

今年我镇有效地做好了历史遗留问题,如石场工人的善后工作、民田村十七户群众的土地处理问题、扬公洲村郭根基的儿子及儿媳的户口福利待遇问题。

(二)征地拆迁问题

当前虎门港开发、沿海高速公路、双港大道等多个基础设施的建设,使我镇处于开展征地、拆迁补偿工作过程中。涉及征地拆迁补偿有和安、西大坦等7个村委会。因这些关系到群众的切身利益问题,所以要求各村(居)委会各有关部门对征地补偿问题进行全面的排查,制定相应的解决措施。

(三)户口管理问题

主要是回迁户及出嫁女的福利待遇问题,其中出嫁女待遇问题主要是部分村委会的出嫁女反映她们出嫁后村集体征地补偿待遇被村制定的“乡规民约”所取消的问题。在我镇经济发展的初级阶段,农村出嫁女、离婚妇女及其子女要求享受村民福利待遇的案件将会继续增多,可能成为我镇群众越级上访的不稳定因素。

(四)基层班子干部作风问题。

一些干部作风不正不实,轻以人为本,在处理群众上访过程中工作方法简单,没有做细致工作,从而引起群众的不满。对于解决基层班干部作风的问题,必须进一步加强思想素质教育,明确作为一个基层班干部的要求,做到一切以群众利益为根本,急群众之所急,为群众办好事办实事的原则。

(五)劳资纠纷问题。

今年以来我镇发生了多起劳资纠纷上访事件,主要原因是老板持款潜逃,小型企业老板和建设包工头漠视工人利益,随意拖欠工人工资。要减少这些问题的出现,村及有关部门的介入起着重要的作用,要多掌握企业的情况,及时发现企业存在的问题,及时解决。

三、信访工作的重要做法和经验

(一)把信访工作与保先工作结合相结合

我镇依照市委、市政府有关精神指示,以构建和谐社会为出发点,搞好信访工作,将我镇的信访工作与保先开展工作密切结合在一起,在领导班子、党员中切实做好信访工作。把稳定作为和谐社会的重要内涵,协调好人与人之间的关系,特别是协调好在我市存在的本地人与外地人之间的矛盾。

(二)完善信访机制,畅通信访渠道

健全的信访工作机制是做好信访工作,就地解决信访问题的有力保障。我镇从讲政治、保稳定、促发展的高度去认识和做好信访工作,尤其把妥善处理好群众的集体上访工作作为全局的重要部分,与社会综合治理紧密结合起来,建立健全的党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协调处理的信访工作领导责任制。

(三)完善信访组织机构

今年我镇成立信访“四级”网络信访机制,建立镇、村(居)委会、村小组、企业四级信访工作网络,落实镇、村领导责任制,镇委副书记管抓信访一把手,各村、各单位部门以副书记、主任为信访小组负责人,设定单位、工厂(企业)信访联络员。同时我镇在各村(居)委会、各单位部门都加大了信访网络建设,如沙田镇公安分局新成立了分局信访办公室,各村(居)委会进一步健全村级信访领导小组工作,更好地解决我镇信访办的交办、督办案件。

(四)加强《信访条例》的贯彻落实

1、强化宣传,认真贯彻。组织力量,运用多种形式广泛开展宣传活动。充分利用文化广场、休闲公园等公众场所进行宣传栏宣传,印发了近二万册《信访条例》及几百份宣传画报,现已经落实派发到村、到企业群众中。镇信访部门把《信访条例》的宣传融入接访和办信工作中,建立宣传长效机制。

2、抓好《信访条例》的培训工作。今年5月10日,邀请市信访局领导到来为全镇机关、村、组干部200多人进行讲课培训、编写宣传栏近20版等方式,深入宣传《信访条例》,切实增强党政领导干部、行政机关工作人员依法行政,依法做好信访工作,依法处理信访问题的责任意识,使领导干部和行政机关工作人员全面掌握和熟练运用《信访条例》。
  3、健全组织领导。成立信访“四级”网络信访机制,建立镇、村(居)委会、村小组、企业四级信访工作网络,落实镇、村领导责任制。

4、完善信访制度。建立领导下访制度、领导接待日制度等,把信访工作列入重要议事日程。主要领导经常分析信访工作的形势,认真研究解决信访工作中存在的实际困难和问题;建立和完善党政领导干部处理群众来信、接待群众来访制度,凡发生重大信访案件,镇委书记、镇长、分管信访工作的领导都能迅速赶到现场第一线亲自处理。我镇坚持每月15日,有2名镇班子成员到信访办接访。

5、规范工作程序。根据《信访条例》规定和我镇的实际情况,建立规范化的信访业务工作程序和工作制度。一是规范办信、接访程序,建立健全信访事项受理和承办制度、信访事项转送和交办制度、重要信访情况报告制度和信息报送等制度。在来访接待工作中,讲究工作方法,做到“依法办事、文明接待,宣传政策、讲清道理,换位思考、以诚相待,善待群众、避免冲突”。二是规范和加强督办工作。规范督查工作程序,研究建立信访工作督办制度,严格审核把关,认真负责地督办信访事项的处理情况。

(五)做好信访重点工作

虎门港征地、拆迁(四清理)的信访问题是我镇目前信访工作的重点工作。虎门港开发建设是东莞市现在和未来的重要发展战略,也是沙田发展的重要平台,港口将对我镇经济的发展产生巨大的带动和辐射作用,使我镇获得了千载难逢的历史机遇,促进我镇的经济腾飞,惠及到广大人民群众根本利益。随着市对虎门港建设力度的加大、招商引资的深入,5、6号泊位及一些大型的项目相继落户,虎门港进入实质性开发阶段,虎门港征地、拆迁、四清理问题是我镇今年内完成的重要任务。

我镇是虎门港建设的重要港口资源,虎门港征用土地面积约达2万多亩,征地范围有7村委会,涉及人数超过1万人,占我镇本地人口的三分之一以上。特别是立沙岛是我镇经济相对滞后的地区,征地拆迁直接涉及人民群众的切身利益,对群众提出的合理意见要按“区分性质、讲究策略”的基本原则,分门别类,妥善解决。今年镇委镇政府在立沙岛部份村开展征地拆迁工作过程中,遇到三大问题。一是部分村的原村民对回迁户福利分配方案存在意见分歧。为此我镇的征地拆迁工作组就分头深入到存在以上问题的村民家中作深入的思想工作,通过耐心细致地向群众进行解释、宣传、说服、引导等工作,对征地后的分配方案向村民公布,同时认真听取群众所提出的合理意见,整理综合,研究制定切实可行的方案给予解决。二是一些村的历史遗留问题,例如计划生育问题、卖泥款返还的问题。对于个别群众的计划生育问题,工作组人员根据有关的政策法规,做好解释引导工作;而卖泥款返还问题,工作组就经过多次实地考察,促成村委会与村民协商共同达成一致意见,从而使问题得到顺利解决。三是村民对征地拆迁的补偿存有疑虑。针对个别村民对征地拆迁的补偿仍有疑虑,工作组让群众详细了解征地补偿及拆迁方案的同时,组织村民代表到已实施征地补偿的村实地了解情况,证明镇委镇政府及村委会制定的征地补偿方案是可行的,从而消除群众疑虑。

(六)探索建立信访工作的长效机制

坚持党委、政府的统一领导,以维护和保障人民群众根本利益为出发点,加强和改善党的基层组织建设,大力发展经济,努力提高人民群众生活水平,妥善解决各种群众内部矛盾纠纷。
1、认真做好排查和调查处理,解决群众热点、难点问题,减少群众内部矛盾纠纷。基层单位要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度出发,落实科学的发展观,认真化解矛盾工作。一是建立健全 “四级网络”,即:镇领导机构、镇职能部门、村(居)委会调解委员会、村民小组调解小组,切实把各种矛盾纠纷发现在萌芽状态,解决在基层,做到“小事不出村,大事不出镇”。二是建立领导、干部“下访”机制,组织各级领导和干部定期深入农村基层,排查群众关心的热点、难点问题,全面掌握群众内部矛盾纠纷情况。三是落实“五个一” 机制,即:将每一起矛盾纠纷,落实一个领导责任,组成一支调查处理队伍,制订一套解决方案,落实一个解决期限,实行领导、部门包案责任制。
2、加强思想道德政治教育和法制教育宣传,增强群众的民主法制意识,形成良好村风、民风。认真做好广大群众的思想政治工作,要把解决思想问题和解决实际问题结合起来,坚持为群众着想,帮群众排忧解难。加强道德观念教育,帮助群众养成良好行为习惯,形成良好村风、民风。加强群众普法教育,努力增强群众的法制观念,引导他们逐步养成知法、懂法、守法、依法办事的良好习惯。帮助他们学会用法律武器来保护自己的合法权益,学会用合法的方式和程序来解决问题,避免和减少群体性事件的发生。
3、大力发展各级集体经济,切实提高人民群众的生活水平。“发展才是硬道理”,大力发展壮大各级集体经济,增强经济实力,努力解决“三农”问题,不断提高人民群众的生活水平。只有经济发展起来了,发展中遇到和历史遗留的各种问题才会迎刃而解,各种群众矛盾纠纷才会减少。
  4、全面加强党的基层组织建设,努力提高基层干部的办事能力和工作素质。要实现把信访问题发现在萌芽状态,解决在基层的目标,关键在于加强党的基层组织建设。我镇认真贯彻落实固本强基工程、全面推进党的基层组织建设,切实不断改善党群;加强学习,不断改进干部工作作风,努力提高基层干部的政策法律水平和调解基层矛盾纠纷的工作能力,为预防和处置群体性事件打牢组织基础和群众基础,及时妥善处置好群体性事件,全力维护我镇社会稳定。

5、创新信访机制。要求各村领导干部转变信访工作观念,要把处理信访突出问题和群众性事件的过程,变成密切联系群众的过程,变成疏导群众情绪的过程,变成为群众解决实际问题的过程,变成克服官僚主义、改进工作风的过程。变上访为下访,把工作重点落实到基层,夯实基层基础,建立和健全村一级的信访工作机制,要求各级领导干部经常到基层了解情况,加强党员干部与群众的联系沟通,及时掌握发现事件的苗头,争取主动权。按照有关标准和程序做好交办信访案件的处理和核实,做好上访人的息诉罢访工作。千方百计遏制越级上访的发生,实行提前介入的措施进行超前化解,把群众稳定在当地。

6、实行司法介入。在司法所建立应急处理信访事件制度,对于一些涉及法律问题的信访问题,镇司法所将第一时间派律师或法律工作者到现场进行法律解释工作,通过法律的途径进行解决。对于一些经多部门协调未能解决或纠缠不休的信访问题,引导信访人通过法律途径解决,降低群众的过激行为。同时,在领导接访日安排若干名司法所工作人员一并到场参加。

(六)有效地维护我镇治安稳定发展

今年群众在我镇闹事,涉及交通治安稳定发展的案件有10多件,影响了发展稳定的大局,为此我镇抓好由信访、公安、维稳、城建、劳动等部门联合办公,对可能出现的问题进行深入细致的研究和预测,结合实际,把我镇的治安管理问题做到关口前移,将上访变下访,现场及时处理,实发实中。

四、工作中遇到的问题和存在的薄弱环节

我办在化解社会矛盾,就地解决信访问题方面,做了一定的工作,取得了一定成绩,但与新时期信访工作的发展和上级领导的要求,与兄弟镇区相比,还有很大差距。在开展工作中存在的主要问题是:

(一)来访群众还存在许多陋习

来访群众尚存在在政府办公场所周围、公共场所聚集、大声喧哗、滋事,堵塞、阻断交通的现象,“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的思想还存在;在面对村一级干部、接访工作人员,信访群众尚存在不礼貌、漫骂、甚至侮辱等现象。

(二)信访工作中存在一些历史遗留的问题长久一直没有得到妥善的处理,又与目前虎门港征地拆迁、四清理等工作纠缠在一起。

(三)新的《信访条例》颁布时间到现在尚短,实际的情况(如:宣传力度与效力、群众意识的接受程度)和期待的效果还有一段差距,有待工作的进一步加强和时间的累积。

(四)信访预防机制、长效工作机制尚不健全。

总结过去,是为了更好的展现未来。我办将以“三个代表”重要思想为指导,以“先进性教育”为契机,发扬成绩,改进不足,以人为本,做实做细,切实做好信访工作,更好地为我镇社会稳定和经济建设服务。

五、明年信访工作的意见和建议

(一)进一步加强组织领导

进一步健全镇我、村、小组、企业四级信访工作网络,提高信访干部的政治素质,提高信法办事依法处理信访问题的能力,同时进一步充实我镇信访工作队伍。通过今年的工作,我镇已经形成了党委、政府统一领导,上下联动,齐抓共管的信访工作格局。在下一步工作中,要进一步保持这种良好态势,各村(居)委会、各单位部门要进一步加强领导,建立健全信访工作机制,规范工作程序,以及通过落实领导包案处理信访大要案,领导下访处理信访问题等行之有效的工作制度。

(二)完善信访工作的有效机制

各支部应当把信访列入议程,每个工作会议都研究一下群众诉求,掌握当前热点问题,由单位分受各条线的同志去落实处理,给诉求者一个答复意见。对于一时处理不到的问题,应及时报告镇委、镇府加以研究解决,及时化解问题,使问题化解在萌芽状态。在基层应当避免诉求问题积重难返,以及进一步提高执政中的理政能力。

(三)继续加强《信访条例》的宣传教育

把学习、宣传、贯彻《信访条例》作为当前信访工作的重要任务来抓,进一步增强广大干部依法行政、依法做好信访工作的责任感和自觉性。通过各种宣传媒介大张旗鼓地向广大群众宣传《信访条例》,彻底转变群众“信访不信法”、“法不责众”的思想观念,以理性合法的方式表达利益要求。

(四)密切信访与交通、治安管理的关系。

为提高人民群众的安全感,创建平安沙田,我镇须加大社会交通、治安管理的投入,在全镇各村增设治安岗亭、卡哨,全面实施封闭半封闭管理,使全镇形成了一张集“打、防、控、服务”于一体的治安防范网络体系,有效控制全镇治安和街头路面“两抢一盗”案件发案率,维护社会治安稳定,维持畅顺的交通秩序,将治安管理、交通管理引起的信访矛盾化解在萌芽状态。

镇信访办公室

20xx年12月10日