2020年镇工作总结及2020年工作安排。
珍惜当下的时光,经过这一阶段的工作,对自己的工作内容有了很多新的的领悟和认识。在经历过这段时间的辛苦奋斗后就可以对这一阶段的工作做总结。总结能够帮助我们做出富有前瞻性的客观科学的决断,写工作总结时需要注意哪些格式呢?下面是小编精心整理的"2020年镇工作总结及2020年工作安排",请马上收藏本页,以方便再次阅读!
__镇人民政府
一、二00六年工作回顾
一年来,全镇人民在中共__县委、__县人民政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以科学的发展观统领全局,紧紧围绕构建和谐社会、加快发展、富民强镇、团结拼搏、开拓创新,保持了国民经济的持续发展和社会事业的全面进步。
国民经济稳中有升。一年来,全镇国民经济总产值约9879万元,粮食产量约220万吨,亩产301公斤。生猪存栏量约8421头,实现财政收入45万元,其中:国税完成11万元,地方完成25.3万元,民营经济发展有所提高,农业结构调整进一步改善,畜牧业和劳务输出经济在稳定中增长,第三产增加值约2042万元,金融形势基本稳定,年末金融机构各项存款约383万元,支持农业贷款310万元,全年农民人均纯收入约2160元。
税费改革有了新的进展。降低农业税率,取消了农业税,粮食直补政策落实到位,公共财政改革向纵深推进,政府调控能力明显增强,应急和重点支出得到保障,确保了我镇社会稳定,人民安宁。
人民生活继续改善,社会各项事业同步发展。城乡居民储蓄存款81万元,“两个确保”进一步巩固,网络化教育已经实现,重大传染病得到了有效控制,新型农村合作医疗进一步推进,城镇居民最低保障进一步完善,“三个文明”建设取得了新的成果,民兵预备役工作得到了加强,统计、动物防疫、民族宗教、民政、土地管理等项工作也都取得了新的成绩。
过去的一年,是一个极不平凡的一年,禽流感的防控,退伍军人得到妥善安置,改革发展稳定任务十分艰巨。我们按照科学发展观的总体要求,统筹兼顾,突出重点,趋利避害,积极应对,坚持两手抓,着力做了以下四个方面的工作。
(一)切实关注民生,着力解决关于群众的切身利益的实际问题。
继续扩大了社会保险覆盖面,切实做到“两个确保”,积极做“三条保障线”衔接,城镇困难群众的基本生活得到了保障,扎实开展扶贫到村到户工作,解决了部分人口的温饱问题;开展药品市场的专项检查,严禁白条肉进入市场,让人民群众吃上放心肉,确保了人民群众的身心健康。
(二)狠抓了社会治安综合治理。
在过去的一年,我镇的社会治安综合治理,围绕着社会稳定主要目标不动摇,狠抓了综治措施的落实,成立了联防队,积极构建“平安乡镇”和谐社会体系。同时,我们在经费困难的情况下,挤出经费对评出的3个先进单位10个先进个人进行了表彰,综治工作为我镇的经济建设,为广大人民群众生产、生活创造了稳定和谐的社会环境,为全镇的各项事业的发展保了驾护了航。与此,我们还重点抓了安全生产责任制的落实,对渡口、浴池、废旧车辆及易燃易爆物品等进行了严格检查,安全生产形势趋于稳定。加大了经济发展环境整治力度,开展了矛盾纠纷排查,解决了一些历史遗留问题和热点难点问题;认真做好了信访稳定工作,妥善处理了人民内部矛盾问题。严厉打击了各种违法犯罪活动,维护了我镇的社会稳定。
(三)加强人口管理,稳定低生育水平。
一年来,我们按照上级的要求,在镇党委政府的高度重视下,我们继续巩固计划生育“五项清理”成果。全镇共结扎268例,其中:二女扎21例,上环467例,引产15例,流产82例。全镇共征收计划外社会扶养费15.8万元,发放计划生育优抚资金5.6万元,经费上做到专款专用,人口自然增长率稳定在8‰左右。
(四)正确分析20xx年经济运行形势。
由于我镇历史债务缠身,使我镇经济运行受到不定期阻碍,但在党委、政府的正确领导下,我们始终坚持救灾与发展经济两手抓,努力克服外界因素的影响,保持了经济平稳运行态势。元至12月份财政收入完成约45.9万元,占县预算任务的131%,其中:国税完成5.8万元,占县任务的83%,地方完成21.1万元,占分配任务的96%,财政完成19万元,占预算的317%,其中:工资支出216.4万元,占预算的83%,民政支出15.7万元,占预算的84%,“八一优抚”8.3万元,占预算的83%,计生投入25.5万元、公务费29.5万元,占预算105%,村级支出56万元,占预算的85%。
一年来的经济形势分析,我们必须清醒地看到,虽然去年全镇经济运行保持了基本平衡的态势,但数量和质量进度都未实现年初制订的经济发展目标和任务。
坚持厉行节约,确保工资运转。各种不可能预见的支出幅度有所增加,保工资、保运转、保社保基本实现,我们坚持从节约一张白纸做起,进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,节约开支,减少一些不必要的支出,对会议费、招待费等行政管理经费运行压缩,全力确保财政收支平衡。
(五)拉开中心街框架。
20xx年镇党委政府勤俭节约,省吃俭用,拿出30万元,街市民筹资30万元,总计60万元修建东大街宽10米,长600米,南小街400米水泥路面;同时争取上级的支持,耗资170万元左右摊铺了6.5公里的新余路草油路面,方便了街市民的生活,更加繁荣了集市贸易,深得街市民的好评。
二、存在的问题
在肯定成绩的基础上,我们也清醒地看到,在工作的征途中,还有许多困难和问题,人民群众对政府工作还有不少不乐意的地方,全镇生产总值、财政收入、农民人均纯收入目标任务没能如期完成,新农村建设框架没有拉开,村村能道路比较缓慢,经济持续快速增长机制还不健全,农业水利措施抗灾能力依然较溺,农民因灾减收,农村贫困人口脱贫难度加大;街市民收入水平偏低,一部分群众的生活仍较困难;招商引资还处于较低水平;农村公益事业欠帐较多;政府职能转变滞后,在政府部门及工作人员中,依然存在着观念不新,精神不振,作风浮澡,出勤不出力,领导在与不在不一样等问题,对此我们必须高度重视,下决心知难而进,采取切实有效的措施,认真加以解决。
三、20xx年主要目标任务主要预期目标是:全镇生产总值确保增长8%,财政收入确保增长5%,固定资产投资增长20%,农民人均纯收入增长5%,人口自然增长率控制在8‰以内。
围绕上述目标,20xx年经济社会发展的主要任务是:
首先,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中五中全会精神,认真落实科学发展观。深入学习中央1号文件、省委3号、市委4号文件精神及国务院关于深化经济体制改革的意见,坚持抓住加强“三农”工作的机遇,全面贯彻《农村土地承包法》,积极稳妥地做好土地经营权证书的发放工作,鼓励农业科技人员开展技术承包,支持农民按照依法、自愿、有偿的原则,进行土地合理流转。认真落实国家对农民的直补和全省免征农业税政策,增强农民自我发展能力,稳定粮食种植面积。发展订单农业生产,深化农产品加工,开拓农产品市场,以农村致富带头人为骨干,搞好多层次技术能手培训工作,大力促进农村剩余劳动力充分就业。
第二,进一步做好财税工作,为经济社会发展提供保障。认真抹排税源,挖掘征收潜力,加快收入进度,确保应收尽收,健全政府非税收入征管机制,加大契税和个人所得税征收力度,强化行政性收费和罚没收入管理,确保财政收入稳定增长,继续把基本工资正常发放和机关正常运转放在财政支出的首位,实行一个漏*向下,一支笔审批,确保不出现新的债务。增加社保、农业、科技和办案等重点支出,确保突发性事件的应急支出,加强预算外资金使用的社会监督,提高财政运作透明度。
第三,全力维护社会稳定。坚持打防结合,预防为主的方针,加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击各种犯罪活动,建立健全农村群防群治长效机制,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在萌芽状态中,强化安全生产责任制,安全工作无小事,人民群众的生命是大事,要以人为本,严防任何安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
第四,基础设施建设
“十一五”期间基础设施建设是关系到人民群众生产生活的重要硬件条件,我们必须认真抓好抓落实。
1、兴修水利
水利是农业的命脉,水系不通,农业生产就得不到根本的保障。我镇是一个生产旱粮作物的大镇,发展好农业更是我们的第一要务。由于我镇的地势高洼不平,素有“七岗八洼加一洋”之称,易旱易涝,农业灾情时有发生。为使农业生产较为稳定,要做到渠、沟、机井、堤、涵、闸等相互配套。
(1)、完善水系,打通半截沟,加宽加深主要过水通道,每百亩地打一眼机井。
(2)、建好各类桥、涵、闸,要使水流畅通,又要方便群众的生产和生活。
(3)、争取上级项目资金,把苏沟闸和赵沟闸改建为电力排灌站,使之成为涝能排、旱能灌的多功能闸。它的建成可以解决我镇农田3/4的面积排灌任务。
2、夯实基础,扎实工作,积极推进社会主义新农村建设。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是关系到现代化建设全局的重大战略决策,也是解决“三农”问题的重大举措。必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎扎实实推进新农村建设,努力使农村面貌发生明显的变化。“十一五”期间,我们要以1号项目为龙头,拉开中心街建设的框架,逐步完善东大街、南小街和新口路、新蒋路的工程,使农村的道路四通八达,使物质贸易进得来出得去。在新农村建设过程中,要注意做到以下“三个结合”。一是要把加大政府支持力度与激发农村内部活力结合起来。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,坚持“多予少取放活”,稳定、完善和强化各项支农政策,加大政府对农业和农村投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化,建立长效机制。
同时要加强基础设施建设,调整经济结构,加快农业科技进步,培育新型农民,转移农村富余劳动力等措施,激发和增强农村自我发展、自我建设的能力。二是要把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来。要坚持以发展农村经济为中心任务,大力推进现代农业建设,提高农业综合生产能力,稳定发展粮食生产,优化农业生产布局,发展农业产业化经营,促进生产力不断发展,促进农民收入持续增长,打牢新农村建设的物质基础。同时要加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展,搞好群众性文化生活,倡导健康文明新风,逐步改变农村社会事业发展滞后的状况。三是要把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来,要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,量力而行,循序渐进,搞好科学规划,抓好试点示范,坚决防止出现强求一律、盲目攀比、急于求成等问题,更不能搞形式主义,确保新农村建设取得实实在在的成效。同时要尊重农民意愿,加强民主决策、民主管理,实行村务公开,切实解决农民关心的实际问题,使新农村建设扎实稳步地向前推进。
第五,计划生育
计划生育是我国的一项基本国策,是关系到中华民族繁荣昌盛的大事。严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律法规的要求,稳定低生育水平,本着控制人口数量、提高人口素质的原则,强化做好计划生育工作的责任意识和忧患意识,提高对计划生育工作的认识,坚决做到持证生育、定期妇检、定点分娩、四项手术及时到位,严格计划生育抚育费的征管。把人口自然增长率控制在8‰以内,政策符合率达98%以上,使我镇的人口与经济、社会和谐发展。
第六,全面发展社会各项事业
坚持把普及和巩固义务教育,特别是农村义务教育作为教育工作的重中之中,增加农村义务教育投入,严格“一费制”,严禁乱收费,完善中小学网络化教育工程,大力发展普及职业教育,培养新型人才,认真抓好人、畜无大疫情防控工作,继续整顿食品卫生市场和农副产品市场,认真开展精神文明创建活动,倡导健康的生活方式,加快新农村建设步伐,保护和发展各方面建设小城镇的积极性,重点实施集镇改造工程,提升老集镇品位,拉开中心街建设的框架,运用市场手段,加强对东大街和南小街的改造工程,以强化集镇市场的薄弱环节,实行严格的耕地保护政策,规范管理土地资源,依法、有偿向社会供应土地,试行改革土地征用补偿办法,一切实行保障失地农民的生活;认真开展“一事一议”工作,严格操作程序,按照受益负担的原则,搞好镇村公路规划和建设,以方便群众的生产生活;坚持稳定低生育水平,把推进计划生育工作与加快基层组织建设、发展农村经济结合起来,巩固计划生育“五项清理”的成果,降低人口出生率,控制人口自然增长率,提高政策符合率,统计准确率,社会抚育费征收到位率,规范和改进婚姻登记管理,严格实行责任制和责任追究制,逐步形成有利于计划生育的利益导向机制和长效机制。加大对人口与计划生育工作的投入,确保村级计划生育工作人员的工资水平正常发放,确保农村计划生育技术服务的落实,确保计划生育奖励优惠政策的兑现,不断提高计划生育队伍的政治素质和生产素质能力。进一步做好双拥工作,关心残疾事业,做好老干部工作,继续做好民族宗教、民政殡葬改革工作,坚决按照阜发(20xx)5号、阜纪(20xx)4号文件执行,以达到构建和谐社会的能力。
第七,转变政府职能
重塑__形象,推动__发展,全面建设小康社会,对政府工作提出了更新更高的要求,我们必须加快政府工作职能的转变,以便民、利民推进管理创新,提高依法行政的能力,努力行成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制,认真搞好便民服务大厅的建设,做好各方面的落实工作,政府工作人员要认真学习宪法修正案,认真学习省委、市委惠农政策要点,进一步解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,要强化改革开放作为加快发展的根本动力,把构建和谐社会作为主线,把招商引资作为重中之中,把优化环境作为第一要务,弘扬求真务实精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。以人为本,坚持一切从实际出发,按客观规律办事,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”,坚持察实情,讲真话,干实活,不虚报浮夸,坚持统筹兼顾,立足当前,着眼长远,不急功近利,坚持改进工作作风,把更多的时间和精力用于深入基层,调查研究,了解民情民意,要时刻牢记“两个务必”大兴勤俭节约之风,发扬艰苦奋斗精神,努力建设一支政治坚定,业务精通,清正廉洁,作风优良的干部队伍。
构建和谐社会、建设新农村需要我们奋力开拓,完成今年各项任务需要我们共同拼搏。让我们紧密围绕在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中共__县委和镇党委的坚强领导下,依靠和带领全镇人民一道同心同德,与时俱进,开拓创新,真抓实干,为加快发展,富民兴镇,做出新的贡献!
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2020年2020年度工作总结及2020年工作安排
主要工作:
一、切实组织清理行政审批事项,优化民营经济发展环境
为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照省、市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。
二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作
年初,根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,强化了对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效,并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县科职领导法制知识培训考试。
三、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度
县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如[公务员之家]县劳动力市场管理规定、[公务员之家]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中,对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容,如县规划管理办法中对城市规划许可,给排水许可的规定,县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等,县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商,认为目前的条件暂不具备,应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定,提出应不予签发,均得到了县府领导的同意。通过法律审查,对[公务员之家]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害
随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服工作,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题,如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(20xx.8—20xx.7),但国家、省财政、物价部门规定于20xx年9月1日起取消文化市场管理费的收取,使当事人合法权益遭受侵害,其复议请求是合法的。同时,约请当事双方进行协商,达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法,当事人主动撤回复议申请,文体局也表示在今后的工作中吸取教训,取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。
同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文提起行政诉讼后,作为被告县政府的代理人,我办积极应诉,认真准备相关依据和应诉材料,配合市中院行政庭弄清法律查实,前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题,明确了[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文属行政指导性文件,不具体针对原告,是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。另外,太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服,又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉,认真研究案情,向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的[公务员之家]府发〔20xx〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准,其批准程序与土地管理法相抵触,建议撤销,得到了政府领导的同意。同时,为了减少其负面影响,又多次找原告协商,讲事实,谈政策,县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等,取得了原告的理解、支持,原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有1件正在审理中。
五、做好行政协调和信访工作
根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草,精心查找相关法律依据,提出法律意见,得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理,但瞿家友等还是对此不服,又数次多人向省、市信访,并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视,责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况,并多次找瞿家友等座谈,向当事人讲法律、谈政策,引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育,软化了当事人的抵触情绪,认识到只有采用法律手段,才是解决问题的最好办法。目前,当事人已正式向县法院起诉,并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。
存在问题:
一是法制办人员少、任务重,工作面宽量大,涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查,行政复议、应诉,执法人员办证、培训工作在开展外,其他如行政执法监督,执法活动检查违法案件查,处等主动性工作尚未真正进行,造成政府法制工作的被动。二是经费紧张,诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算,致上述工作的开展十分困难,影响了政府行政行为的权威性、严肃性。
明年工作打算:
一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神,加强政治、业务知识学习培训,提高法律素质,为政府法制工作的开展提供坚强的保障。
二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,开展行政执法监督工作,狠抓执法队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,严肃查处执法活动中违法的人和事,该吊销执法证件的坚决吊销,取消其执法资格。
三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高制发质量,切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度,强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。
四、认真开展行政复议和行政应诉活动,推动政府和各部门严格依法行政,保护当事人的合法权益不受侵害。
五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作,坚持执法人员培训、考试合格,持证上岗执法制度,加强对执法活动的指导、检查。
六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表,客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作,争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。
2020年信访工作总结及2020年工作安排
20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市信访办的指导下,以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件,为维护群众合法权益和社会和谐稳定做了大量工作。现将我办20xx年工作完成情况及明年工作思路汇报如下:
一、访、信、电受理情况
20xx年,我办围绕我区经济发展的总体方向,不断创新工作思路,改进工作方法,从创建和谐**的角度出发,认真做好信访工作。1-10月份,我办受理信访总量为1431件次6858人次,与去年同期相比信访工作总量分别上升了24%和51%。
(一)走访。今年我办共受理来访总量1273件次6700人次,分别比去年同期上升了29%和35%。其中集体访350批次5191次,分别比去年同期上升了127%和67%;个人访923件次1509人次,分别比去年同期上升11%和21%。
今年我区发生越级访228批次2487人次,分别比去年同期上升58%和88%。其中进京访24批次52人次,分别比去年上升50%和57%,;集体进京访2批次14人次,个人进京访22批次38人次;到省访44批次385人次,分别比去年上升57%和55%,集体到省访15批次329人次,个人到省访29批次56人次;上市访160件次2050人次,分别比去年上升60%和109%,集体上市访55批次1728人次,个人上市访105件次322人次。
来访反映的主要问题:一是社保、医保问题387件次1991人次,均占来访总量的30%;二是拖欠工资问题301件次1114人次,分别占来访总量的24%和17%;三是企业改制中纠纷问题140件次1809人次,占来访总量的11%和27%;四是拆迁改造问题115件次105人次,占来访总量的9%和15;五是农民土地问题76件次201人次,占来访总量的6%和3%;六是优扰救济问题64件次335人次,均占来访总量的5%;七是其它问题190件次201人次,占来访总量的15%和3%。
(二)来信。今年我办共受理群众来信158件,与去年同期基本持平,办结率100%其中联名信25件,个人来信133件;受理市长信箱57件,比去年同期上升了35%,办结率100%。来信反映的主要问题:一是工资问题68件,占来信总量的43%;二是社保、医保问题49件,占来访总量的31%;三是企业改制过程中纠纷问题25件,占来访总量的16%;四是城市管理及拆迁改造问题8件,占来访总量的5%;五是其它问题8件,占来访总量的5%。
(三)来电。截至10月末我办直接受理来电3097件,处理3042件,办结率为98.2%。办理市长信访电话办转办函93件,电话183件,办结率为99%。来电反映的主要问题:一拆迁安置补偿问题806件次,占来电总量的26%;二是环境污染问题743件次,占来电总量的24%;三是水电气热问题588件次,占来电总数的19%;四是各类纠纷403件次,占来电总量的13%;五是其它问题557件次,占来电总量的18%。
(四)信访问题产生的原因2191.cn和信访工作存在的问题。从我区的信访问题分类以及信访工作情况来看,出现信访量大的原因主要有以下几方面:一是我区经济基础薄弱,财政供养人口多,贫困人口多,残疾人口多,下岗职工多;二是居民素质相对偏低,本身劳动力市场竞争能力差,且外来体力劳动人口多,就业困难;三是亏损破产企业多,职工生活没有得到安置;四是城市建设过程中的旧城区动迁改造、企业改制(包括乡镇企业改制)、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因;三是政策法规滞后。一些信访问题的处理没有政策依据。例如在企业改制过程中引发的矛盾,有些目前没有明确的政策,一时很难解决。
在客观上信访问题的产生存在多方面的原因,但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决和思想工作没有到位。具体体现在:一是个别基层部门的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,不配合信访部门的协调督办,带动不起信访干部的积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,矛盾激化,形成越级访和异常访;二是个别行政机关不依法行政,行政不作为或滥作为,一些应该处理、能够处理的事情没有及时办理,直接引发信访问题。另外对于异常访、上访老户无理缠访,相关责任单位不履行职能,维护好信访秩序,干扰政府正常工作秩序和社会秩序;三是处理信访问题的思路不正确,不重视初信初访,只重视进京、到省、市越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访;四是个别单位不按照《信访条例》要求的时限出具“两书”,造成群众重复上访。五是上级信访部门对一些坐落在我区但不属我区管理的单位所发生的信访问题,要求区里按照“属地管理”做稳定工作,区里开展工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。七是激励机制运转不灵。信访工作先进单位和后进单位没有实施奖惩措施,不能促动其工作积极性。
二、勇于创新,转变思路,创造良好信访局面
(一)实行重大信访案件上报制度,提高责任 单位的认识,促进疑难案件及时解决。对省、市交办的重点案件以及突发性信访事件及时以报告单形式向区主管领导报告,由主管领导批示后转责任单位处理,信访办进行跟踪督办,有效的提高信访工作效率,解决了一批信访问题,保证完成省市交办的工作任务,避免了对我区的不良影响。
(二)积极沟通,与省、市信访部门建立良好关系。我办在书记、区长和主管领导的支持领导下,采取排查、认定、沟通等多种形式,积极与省市信访办进行工作协调,密切掌握我区越级访情况,对不属我区的信访问题说明情况,排除出去,对部分我区信访问题通过各种沟通工作在省市的登记记录中撤销出去。1-8月份我区发生的17起进京访案件销号8件,实际登记9件,28起到省上访案件,实际登记21件,135起到市上访案件,实际登记98件。为我区信访工作年终目标考核争取了有利的形势。在全国“两会”期间,朱区长亲自率队赴京慰问驻京信访干部,并与国家信访局、当地派出所进行了沟通。经过上下共同努力,赢得了承办了省、市办信访工作座谈会的机会,并得到省市办的赞许。在市信访办组织信访培训和开展理论研讨活动时,先后两次派工作人员到市信访办综合处协助工作,接待科刘洋同志到市联办临时工作,得到联办领导的一致称赞,电话办叶继越至今仍在省信访办临时工作,因表现突出,期限一延再延。通过这些工作,与省市信访办建立了良好的关系,为今后工作便利打下了良好的基础。
(三)广泛开展了《信访条例》宣传活动,加快依法信访的步伐。区信访办组织全体干部进行了三次集中学习,分析了新《条例》的特点,交流了学习心得,提高了干部对新《条例》的认识。在全区范围内下发文件(《解读新信访条例明确信访工作新取向》),分析了新《条例》的特点,明确了职责,对各部门学习贯彻新《条例》起了指导作用,切实增强了各部门贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感,在各种行政工作中坚持依法办事、依法行政,提高执行水平,从源头上减少矛盾的发生;进一步畅通了信访渠道,加大依法化解矛盾的力度,有效控制我区信访形势。结合全市《信访条例》宣传月,我办采取多种形式广泛宣传了《信访条例》,通过走上街头,以维也纳音乐广场为中心设立宣传站,发放5000份《信访条例》宣传单,让群众进一步了解依法信访,依法维护自己的合法权益的途径和程序,有效规范了信访秩序。
(四)组织了全区《信访条例》培训班,提高信访干部工作水平。6月1日至3日,结合国务院新《信访条例》的实施,对全区各部门党政主要领导,分管信访工作领导以及信访干部200人进行了一次集中培训。促进了信访干部对新《信访条例》的理解和掌握,为进一步做好我区信访工作提供了必要保证。
(五)积极拓宽信访渠道,充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意,确保信息渠道畅通。1-10月份,共刊发《**区信访动态》28期,及时反映全区各部门信访工作情况,向省、市信访办报送信访信息35件,其中有11件被市信访办《情况交流》采用,3件被市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《工作动态》采用,朱文玮区长先后在两期信访信息上作了重要批示,对信访工作给予了充分肯定。二是围绕中心工作征集人民建议,为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动,征集人民建议178件,向市人民建议征集办公室报送126件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能,努力为群众办好事和实事。1-10月份,共受理区长信访电话来电3097件,处理3042件,办结率为98.2%,群众满意率达到了95%。解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。新华社对我区百姓求助快速处理机制工作进行了报道,人民日报社也到区信访电话办进行了采访。
(六)完善百姓求助快速处理机制,提高服务质量。一是建立“党员先锋服务队”。在深入开展共产党员先进性教育活动中,为充分发挥共产党员的先锋模范作用,结合全区开展的社区共产党员先锋岗工作,将先锋岗作为社区工作点,并入到信访电话网络,有机联动,为社区居民办理求助事项。有机联动以来,各社区充分利用区长信访电话网络资源,为社区居民提供服务,解决了大量实际困难,全区各社区共处理居民求助4000余件。二是拓宽服务领域。根据我区现有网络单位对一些急、难、险、重问题无法处理的实际情况,与市消防支队建立了警民互助联系机制,通过该渠道,我们可以在第一时间与消防部门取得联系,及时排除险情,确保人民群众生命财产的安全。在5月份,我办接到一个紧急求助电话,反映**区富锦街92号住宅楼三层一户住户的凉台窗户被风刮开多日摇摇欲坠,十分危险,给过往的居民安全带来隐患,希望政府帮助解决。由于此房已多年无人居住,一直联系不到房主。此时恰逢春季大风时节,如再拖延下去窗户随时有被刮落危险。我们立即通过警民互助联系机制,与市、区两级公安消防部门取得联系,不到十分钟一辆消防车和五名消防官兵便到达现场,经过30多分钟的工作,拆除了阳台窗户,排除了险情,周围居民拍手称快,纷纷感谢政府和消防官兵为民实实在在的办了一件好事。三是加大宣传力度,促进群众参与。今年我们在全区各街道办事处、乡、镇和有关职能部门的配合下,设立了126块宣传板,公布相关电话,通过这些宣传工作,在加强政府工作透明度的同时,也强化了对各职能部门工作人员工作行为的监督和约束,推 进了服务型政府建设的进程,更加强了政府与百姓之间的密切联系,进一步方便求助人,提高人民群众的参与度。
三、20xx年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定20xx年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
20xx年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。
2020年征迁工作总结及2020年工作安排
征迁工作总结及二○○六年工作安排
各位领导:大家好!
首先,感谢黄冈市、新洲区及各县市协调指挥部领导的光临,感谢前阶段在田路分界、附着物清点工作中大家给予我们的大力支持和帮助。在此新春佳节即将来临之际,我谨代表工作在大广北高速公路征迁协调工作一线的同志们,向各位领导致以衷心的感谢和新年的问候,给大家拜个早年!下面,我就二○○五年征迁工作总结和二○○六年工作安排向各位领导作如下汇报:
一、20xx年工作总结
20xx年,征迁协调工作紧紧围绕项目年内开工这一中心目标,积极进取地开展工作,全体征迁协调工作人员发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,顺利地迎来了项目试验路段的破土动工。我们的具体做法是:
1、深入调查、认真测算,狠抓有关协议的签订
20xx年按照省政府要求本项目年底动工的指示精神,征迁协调工作以开工前各类征迁协议为工作中心,为了达到征地、拆迁包干协议的定价准确,我们对沿线的一般农田、基本农田、人均耕地、年产值等进行了深入的调查,获得了第一手资料,并按照省政府11号文件精神,我们对征地、拆迁标准的几套方案进行了认真测算。在省人民政府和省交通厅的大力支持和协调下,经过多次协商,终于在20xx年11月16日与省国土厅签订了本项目的统征包干协议和补充协议。
经过调查对已立项的文物、林业项目,于20xx年8月分别与省文物局、省林勘院签订了本项目的文物发掘协议和本项目的林地勘测协议。目前文物、林勘工作基本结束,为施工单位进场施工打下了基础。
为了落实省政府征迁协调动员会议精神,确保本项目20xx年3月份全面开工,维护好沿线被动迁群众的利益,黄冈市大广北高速公路建设协调领导小组和我公司,本着实事求是、以人为本的宗旨,双方就拆迁补偿标准达成了一致意见,并于20xx年1月19日联合下发了《关于大庆至广州高速公路湖北省黄冈段拆迁补偿标准的通知》,为下步拆迁包干协议的签订,确保20xx年3月中旬本项目全线顺利施工打下了良好的基础。
2、紧紧依靠政府、狠抓机构落实
我公司于20xx年6月底将办公地点迁移麻城市后,积极与沿线地方政府联系沟通,得到了沿线政府的大力支持,黄冈市各县(市、区)、新洲区各协调指挥部相继成立,并配备了征迁协调工作的专班人员,这标志着征迁协调工作又上了一个新台阶。为了保证各县(市、区)尽快投入征迁协调工作,经过多方不懈努力,20xx年11月我公司向各县(市、区)协调指挥部预拔了开办费用、配备了交通工具,为各县(市、区)协调指挥部的正常运作提供了保障。
3、田路分界和附着物清点工作
在公司各部、室的大力支持配合下,各部、室抽调工作人员不畏艰苦、齐心协力,圆满的完成了公司交办的田路分界附着物清点工作,目前,主线、连接线、互通、匝道、服务区和养护工区的田路分界和附着物清点工作已经完成。江北路利用段及尾段3.542km和淋山河互通的田路分界和附着物清点工作已圆满完成,对已清点的附着物已经汇总,正在复核,近日内将送各县(市、区)核对。
二、20xx年征迁工作安排
为了实现本项目早日全面开工,征迁协调工作将在20xx年1月底、2月初签订本项目的拆迁包干协议,上报土地、林业有关资料,2月中旬以后组织全线拆迁,保证施工单位按时进场,具体计划如下:
1、20xx年春节前后与黄冈市各县市区、武汉市新洲区协商签订本项目的拆迁补偿协议。组织宣传、发放、张贴征地拆迁告知书和春节慰问信。
2、力争在20xx年春节后将林业、土地资料报送相关政府部门,为项目全线早日开工创造条件。
3、20xx年元月下旬至2月上旬,积极与沿线地方政府和指挥部协商,尽快出台具体的拆迁补偿标准,落实宅基地,为2月下旬大拆迁打下基础。
4、2月中旬拟定“三杆”拆迁方案,分别进行拆迁。
5、2月下旬组织沿线大规模的拆迁,为施工单位进场做好准备,力争3月底基本完成拆迁工作。
6、4月份及以后主要做好个案处理和施工协调,确保施工单位按时进场和顺利施工。
征迁工作总结及二○○六年工作安排
作者:无水杯 文章来源:本站原创 点击数:19 更新时间:20xx-2-21
各位领导:大家好!
首先,感谢黄冈市、新洲区及各县市协调指挥部领导的光临,感谢前阶段在田路分界、附着物清点工作中大家给予我们的大力支持和帮助。在此新春佳节即将来临之际,我谨代表工作在大广北高速公路征迁协调工作一线的同志们,向各位领导致以衷心的感谢和新年的问候,给大家拜个早年!下面,我就二○○五年征迁工作总结和二○○六年工作安排向各位领导作如下汇报:
一、20xx年工作总结
20xx年,征迁协调工作紧紧围绕项目年内开工这一中心目标,积极进取地开展工作,全体征迁协调工作人员发扬严谨、务实、团结、奉献的优良传统,顺利地迎来了项目试验路段的破土动工。我们的具体做法是:
1、深入调查、认真测算,狠抓有关协议的签订
20xx年按照省政府要求本项目年底动工的指示精神,征迁协调工作以开工前各类征迁协议为工作中心,为了达到征地、拆迁包干协议的定价准确,我们对沿线的一般农田、基本农田、人均耕地、年产值等进行了深入的调查,获得了第一手资料,并按照省政府11号文件精神,我们对征地、拆迁标准的几套方案进行了认真测算。在省人民政府和省交通厅的大力支持和协调下,经过多次协商,终于在20xx年11月16日与省国土厅签订了本项目的统征包干协议和补充协议。
经过调查对已立项的文物、林业项目,于20xx年8月分别与省文物局、省林勘院签订了本项目的文物发掘协议和本项目的林地勘测协议。目前文物、林勘工作基本结束,为施工单位进场施工打下了基础。
为了落实省政府征迁协调动员会议精神,确保本项目20xx年3月份全面开工,维护好沿线被动迁群众的利益,黄冈市大广北高速公路建设协调领导小组和我公司,本着实事求是、以人为本的宗旨,双方就拆迁补偿标准达成了一致意见,并于20xx年1月19日联合下发了《关于大庆至广州高速公路湖北省黄冈段拆迁补偿标准的通知》,为下步拆迁包干协议的签订,确保20xx年3月中旬本项目全线顺利施工打下了良好的基础。
2、紧紧依靠政府、狠抓机构落实
我公司于20xx年6月底将办公地点迁移麻城市后,积极与沿线地方政府联系沟通,得到了沿线政府的大力支持,黄冈市各县(市、区)、新洲区各协调指挥部相继成立,并配备了征迁协调工作的专班人员,这标志着征迁协调工作又上了一个新台阶。为了保证各县(市、区)尽快投入征迁协调工作,经过多方不懈努力,20xx年11月我公司向各县(市、区)协调指挥部预拔了开办费用、配备了交通工具,为各县(市、区)协调指挥部的正常运作提供了保障。
3、田路分界和附着物清点工作
在公司各部、室的大力支持配合下,各部、室抽调工作人员不畏艰苦、齐心协力,圆满的完成了公司交办的田路分界附着物清点工作,目前,主线、连接线、互通、匝道、服务区和养护工区的田路分界和附着物清点工作已经完成。江北路利用段及尾段3.542km和淋山河互通的田路分界和附着物清点工作已圆满完成,对已清点的附着物已经汇总,正在复核,近日内将送各县(市、区)核对。
二、20xx年征迁工作安排
为了实现本项目早日全面开工,征迁协调工作将在20xx年1月底、2月初签订本项目的拆迁包干协议,上报土地、林业有关资料,2月中旬以后组织全线拆迁,保证施工单位按时进场,具体计划如下:
1、20xx年春节前后与黄冈市各县市区、武汉市新洲区协商签订本项目的拆迁补偿协议。组织宣传、发放、张贴征地拆迁告知书和春节慰问信。
2、力争在20xx年春节后将林业、土地资料报送相关政府部门,为项目全线早日开工创造条件。
3、20xx年元月下旬至2月上旬,积极与沿线地方政府和指挥部协商,尽快出台具体的拆迁补偿标准,落实宅基地,为2月下旬大拆迁打下基础。
4、2月中旬拟定“三杆”拆迁方案,分别进行拆迁。
5、2月下旬组织沿线大规模的拆迁,为施工单位进场做好准备,力争3月底基本完成拆迁工作。
6、4月份及以后主要做好个案处理和施工协调,确保施工单位按时进场和顺利施工。
街道2020年工作总结及2020年工作安排
20xx年,是全面完成“十五”计划,制定“十一五”计划的承上启下之年。党工委、办事处紧紧围绕兴庆区委、政府提出的:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以建设现代化城市中心区为目标,以加快经济发展为主线,以加强党的执政能力建设为根本,大力发展商贸物流业、生态旅游业和高科技工业的工作目标。结合实际,提出20xx年工作的总体思路:以基层党建为基础,抓好党员先进性教育活动。以经济发展为中心,广开渠道,带动失地农民转变观念,不断提高农民收入,促使过渡期稳定。以社区为阵地,开展形式多样的活动,树和谐文明之风。”围绕工作总体思路,广大干部群众按照“三个代表”重要思想的要求,以建设为契机,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,努力开创了我办事处城市化工作的新局面。
一、加强基层党组织建设,不断深化三级联创成果
今年以来,街道党工委以巩固“五个好”党工委和“五个好”党支部为工作目标,积极争创“标兵党工委”和“红旗党支部”,加大了党建工作力度,使办事处党建工作迈上了一个新台阶。一是今年年初,街道党工委与各村(居)委会及时签订了党建目标管理责任书,并对包村、包队工作人员进行了调整充实,做到党工委成员包支部,支部成员包党员,党员包村(居)民的三级承包责任网,形成了层层有人管,层层抓落实的工作格局
二是突出重点,加强党员教育管理。结合先进性教育活动,抓实党员思想政治学习。为确保党员先进性教育效果落到实处,我们将机关全体党员、村(居)两委班子成员在培训中心集中封闭学习四天,请党校资深的老师授课,通过讲党课党史、讲中国经济发展现状及一名共产党员的政治责任感等,使广大党员深受教育,增强了忧患意识和责任意识。党工委制定了学习计划,建立了学习考勤制度,建立健全学习档案,每个党员都写有心得体会2篇、读书笔记达2万余字。
抓班子、带队伍,切实作好村居两委班子理论教育工作,组织支部书记培训班2期。
三是切实做好干部理论教育工作,制定了学习计划,组织干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届三中、四中五中全会精神,学习胡锦涛同志一系列重要讲话,学习了保持共产党员先进性教育读本等文献,为开展先进性教育活动打下理论基础。
四是切实有效地开展双结对双共建活动。针对结对对象的特点和特长,积极为农民提供适合于本人发展的信息,联系再就业的项目或单位,帮助解决致富过程中遇到的实际困难。在委开展的保持共产党员先进性“212”结对帮扶活动中,办事处及各村(居)的57名干部党员,帮扶困难群众33户,从多方面解决了帮扶对象困难,截止目前,已向包扶的困难户送去资金10000多元。街道党工委在“七一”前夕,对辖区6名贫困党员进行了慰问,并送去了2000多元的慰问金和物品。同时,与辖区单位签订结对共建协议书21份,真正做到活动共办,实事共做,思想共育,资源共享,责任共担,社区共建。
五是不断创新党员管理模式,进一步加强流动党员的教育和管理,通过在市场、酒店中开展“党员先锋岗”、“文明经营户”的评选活动,实行动态管理,在增加本人收入,发挥党的先锋作用的同时,推动了市场规范运作,促进经济繁荣发展。
六是开展丰富多彩的庆“七一”活动。党工委结合保持共产党员先进性教育活动开展,办事处及各村(居)委会38名党员和积极分子赴革命圣地延安重走革命路,缅怀了革命先烈的丰功伟绩,面对党旗,重温了入党誓言。之后,办事处举办了庆“七一”文艺演出,机关及各村(居)的300多名党员参与到了此次活动中,增强了党员的战斗力和凝聚力。随后,办事处又举办了“保持共产党员先进性”演讲比赛,来自辖区的6个支部的9名党员用感人的事例和饱满的激情给广大党员上了一堂生动的党课。同时,辖区各村(居)也开展了丰富的庆“七一”活动,将党建活动推向了高潮。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则,街道党工委坚持不懈地做好发展新党员工作,严把入口关,今年发展新党员22名,转正18名。
七是找准党建与经济工作结合点不断壮大村集体经济。为失地农民提供了再就业培训的基地。现已举办再就业培训班9期,培训人数达825人.
二、巩固成果,壮大经济,增加农民收入
1、积极稳妥开展农业和农村工作
一是深入贯彻、宣传《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作,提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中央1号文件),党工委、办事处结合街道实际情况,选派14名干部分成2个工作队,由包村领导带队,宣传1号文件,调查了解群众生产生活中的困难,动员群众重新耕种摞荒的耕地,并协调信用社给生产资金短缺的农户给予了小额贷款。同时筹措20万元资金,组织人力、机械历时1周对红花渠进行了清淤,确保了辖区近3000亩土地的灌溉。
二是继续加强家禽、家畜防疫工作,目前,发放消毒液50袋,购生石灰17吨,消毒养殖户161户,消毒面积8590平米,奶牛防疫410头,猪防疫2315头,羊防疫1056只,家禽防疫28846只,防疫密度达到100%,佩带动物免疫耳标3781只。
2、继续加强市场带建设,招商引资,扩大市场经营范围
在巩固已有成果的基础上,继续加大,上半年组织上述单位主要负责人赴广州、福建等沿海发达城市,学习当地市场的先进管理理论,为稳定市场经营,扩大规模,求经取宝。充分发挥北塔旅游资源的优势,依托海宝寺,积极协调联系,争取资金扩建北塔民族风情园。
3、做好征地拆迁、安置工作
积极配合区完成了银川市农资市场的征地、拆迁,现工程已开工建设。配合科技园管委会完成了安置被科技园区建设拆迁的八里桥四队、蔬菜园艺场康居楼的征地工作,共征地108亩,已动工兴建。因贺兰山路建设被拆迁的八里十二队全部安置到海宝西区康居楼,现居民全部入住。
4、立足大银川,制止乱搭乱建
20xx年党工委、办事处接受20xx年辖区内乱搭乱建给农民造成较大损失的教训,加大整治违章建筑的工作力度,组织了专门的巡视组,由办事处领导带领3人昼夜进行巡查,发现苗头立即采取措施制止。经巡视检查、农户举报共拆除违章半成品建筑240余间,约4000平米,自拆12间,约200余平米,正常报批农宅翻建11户。
三、加强学习,全面落实党风廉政责任制
今年,街道党工委不断深入开展党风党纪教育,重点学习了《党章》、《党政领导干部选拔任用条例》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等关于加强廉政建设的文件材料等。通过专题学习,组织学习以任长霞、牛玉儒、李双成等先进人物的先进事迹,在街道上下营造了反腐倡廉的浓厚氛围,增强了广大党员干部防范和抵御各种腐朽思想侵蚀的自觉性,党员干部受教育面达96%以上。制定完善了《领导干部重大事项报告制度》、《村务公开制度》等32项制度,层层签订《责任书》,细化工作目标,量化责任内容,形成上下贯通,纵横相济的责任网络。严格执行领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度等党内互相监督制度。
街道领导班子和各村(居)支部分别组织召开了以“加强党风廉政建设”为主题的民主生活会2次,实事求是地从思想作风、工作作风、工作业绩等方面找出存在的不足与差距,并深挖根源,深刻剖析,明确努力方向,制定了切实可行的整改措施。通过召开民主生活会,进一步提高了领导班子和领导干部为民掌权,为民谋利和艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性,规范了领导干部廉洁从政行为。各村(居)委会也同时召开了民主生活会。
为了认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《中央关于加强村务公开、民主管理工作实施意见》,坚持政务村务定期公开,村务、财务经村民代表大会讨论通过后,每季度定期上栏公布。对事关村民切身利益的重大事项,土地征用补偿及分配、粮食直补、计划生育指标发放、宅基地审批、救济、救灾款物发放,享受低保户名单等热点、敏感问题,全部通过召开村民代表大会讨论决定。严格执行村级管理五项制度。每季度纪委组织对各村村务、财务公开进行监督、检查,积极开展财务审计。认真接待和处理纪检来信来访,做到件件有落实,事事有回音。今年共接待纪检案件3件,案件办结率达100%,给群众一个满意的答复。
街道党工委狠抓加强机关效能建设、办事处领导从自身做起,强化机关干部的思想作风,通过学习机关效能建设的各项规定,从思想上引起干部重视。办事处在办公大楼公开了办事处及各部门职责,办事程序,岗位职责,并实行挂牌上岗制度,增加了工作内容的透明度,便于群众来访与监督,同时制定出丽景街办事处机关效能建设制度汇编,下发到机关、村(居)全体干部手中,并对办事处全体机关干部进行了机关效能建设制度的闭卷考试。为了进一步规范管理,增强责任意识,党工委、办事处特别制定了《办事处关于强化机关效能建设,进一步转变工作作风的若干规定》,强调领导干部必须执行请销假制度,并制定相应的处罚办法。通过以上活动的开展,使机关面貌焕然一新。
四、社会各项事业蓬勃发展
1、完善机制,民政、劳动保障工作再上台阶
完善救灾救济机制和城市居民最低生活保障制度,上半年,慰问贫困户34户,发放救济金6400元,救助困难户20户52人,确定低保对象340户543人,发放劳动保障金596500元,并严把评议关、公示关、申报关,做到应保尽保。确定优抚对象18人,为2名老复员军人解决医疗费700元。举办失地农民培训班6期,培训人员355人,举办失地农民劳动用工洽谈会1次,有26人与招聘单位达成了用工意向。筹措资金兴办了2000平米的劳动就业培训中心,开设“计算机操作、酒店管理、美容美发、汽车维修、烹饪”等培训科目,并设有实习基地,切实为下岗失业(失地)人员服务。加强社区基础设施建设,积极与隆湖房地产公司协调,解决了景墨社区居委会356.4㎡的办公用房,同时投入资金,高标准、高要求、高起点的配置资源,将居委会建成全区一流的居委会。
2、继续加强社会治安综合治理工作,社会治安明显好转。
紧紧围绕创建“平安兴庆”目标开展工作,强化责任意识,落实目标责任,扎实有效地开展巡防工作和专项整治活动。上半年,刑事立案66起(破案10起)治安案件立案74起,查处53起;调解纠纷61起,其中街道调解11起,基层调委会调解50起,调解成功率98%,结合开展社会治安综合治理宣传月活动,开展对辖区内流动和出租房进行集中整治活动。1-5月份流动办强登记暂住人口8001人,办证4586人,与用工单位、商业网点签订责任书1167份。
3、齐抓共管,全面落实计划生育工作
一是健全组织,加强对计生工作的领导,进一步落实党政一把手亲自抓,负总责制度。二是齐抓共管,综合治理,继续加大流动人口计划生育管理力度。登记流动人口(育龄妇女)1213人,采取各种节育措施1037人。上半年全辖区出生141人,怀孕99人,人口出生率5.4‰,已婚育龄妇女5277人,采取节育措施4827人;综合节育率93%。由于党工委、办事处十分重视计划生育工作,常抓不懈,经区、市、兴庆区计划生育检查,受到一致好评。
4、城管市容卫生工作常抓不懈
建立长效管理机制,治“三乱”、除“四害”,清理烟草广告,狠抓城管市容卫生工作。上半年,共投资20余万元,动用人力2000余人次,清理“三乱”500余处,出动铲车6次,集中清理卫生死角垃圾80余吨,清理取缔烟草广告牌20余处,投放除四害药剂20公斤,春季植树500余课,经整治,辖区卫生面貌焕然一新。
5、文教事业不断发展
深入开展教育改革,加大教育投入,庆“六一”期间办事处、各村(居)对辖区四所小学送去慰问金 1.5万元,并表彰奖励了1个优秀少先大队,19个中队,22名辅导员,84名优秀少先队员,101名好家长,激励教育工作者爱岗敬业,发奋工作,弘扬尊师重教风尚。目前,办事处小学共有59个教学班,在校生2618人,学前班9个,入学率为100%。教师节期间,为各中小学校提供赞助8000余元。
6、安全生产警钟常鸣
层层落实安全生产责任制,保障人民群众生命和财产安全,上半年,与辖区52家单位签订了安全生产责任制,召开辖区单位安全生产专题会议4次,组织安全生产检查4次。
7、统计工作有条不紊
上半年,经济统计工作围绕国民经济和社会发展情况,开展了经济普查、房屋普查、非公有制人才抽样调查、规模以下工业抽样调查工作。共登记单位3249个,其中法人单位257个,产业活动单位104个,个体户2887户,为政府决策提供了科学、准确的依据。
五、加强领导,扎实开展精神文明创建活动
一是强化领导机制,根据人员变动,及时调整领导班子分工,做到分工不分家,党政领导齐抓共管。制定年度计划安排,与各部门签订目标管理责任书,并将落实情况同村(居)干部的工资挂钩,使精神文明工作“软任务”变为“硬指标”。
二是结合主题工、青、妇齐参与,开展了一系列群众性精神文明创建活动。目前,街道共有3支群众性文化宣传队伍,年,先后组织人员参加了兴庆区春节团拜会、社火表演、韵律操比赛、大漠黄河旅游节活动及庆“五一”广播操比赛,丽景街名人广场的精神文明演出和兴庆区在通贵乡举办的文明生态示范观摩活动,举办了丽景街庆“三八”趣味运动会,350人参加了此次活动,通过组织开展活动,丰富了群众的精神文化生活,使失地农民从思想上首先“进了城”,提高了农民的道德素质,参与赌博、酗酒的少了,邻里和睦,社会风气明显好转。
三是积极开展文明单位创建工作,按照安排,认真对辖区各单位的精神文明建设创建工作进行调查摸底,申报了2个兴庆区级文明单位,申报了2个银川市级文明单位。创建文明生态示范社区2个,文明生态示范户2户。并针对考核细则对申报的文明单位进行复查验收。
四是宣传工作紧紧围绕兴庆区委、政府提出的“八百目标”和“三·三”战略,努力开创宣传工作的新局面。上半年,报送各类信息65期,《今日兴庆》采用发表12期,总质量系数136。
六、存在的问题
1、征地拆迁的政策不到位,资金不到位,引发诸多问题,希望政府尽早解决。
2、失地农民培训资金不到位,给失地农民技能培训、技能签订工作带来困难。
3、建议尽快出台失地农民社会保障、医疗保障政策,尽快解决失地农民的生存问题。
七、20xx年工作打算
1、建立健全保持共产党员先进性长效机制,确保先进性教育活动真正取得实效,成为群众满意工程。认真落实巩固和扩大整改成果工作。让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。
2、明确认识,创新思路,用科学发展观谋经济发展,紧紧抓住银川市“兴工强市”的历史机遇,围绕兴庆区“三大工程”建设,积极发展二、三产业。鼓励引导失地农民自主创业、自谋职业,积极做好失地农民的技能培训、鉴定工作。
3、加强失地农民的技能培训工作,积极鼓励、引导、扶持农民,利用得天独厚的地理优势,从事运输业、养殖业、农副产品批发等经营,通过自主就业,促进其增收。同时,充分发挥村集体经济组织的作用,通过市场化运作,有效地解决部分失地农民就业问题。
4、积极配合支持银川市、兴庆区“大银川”建设,做好征地拆迁工作。继续加大对违章建筑的巡查及拆迁力度。
5、切实抓好卫生、计划生育、综合治理、劳动保障、农业生产工作,建立健全长效管理机制,常抓不懈,促进办事处各项社区事业经济建设稳步发展。
6、强化社区管理工作,积极筹措资金改善社区办公条件,大力抓好社区建设。
八十一五期间工作目标
1邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持以经济建设为中心,以全面建设小康社会为目标,认真贯彻落实科学发展观,加快经济结构调整步伐,推进城市化进程,促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。
2充分发挥的区域优势、和资源优势,强力推进城市化进程,全面提高城乡人民的生活水平,实现人与自然和谐发展。到20xx年主农民人均纯收入达4600元以上。
3以科学发展观统揽经济社会发展全局,以发展为第一要务,以稳定为第一责任,大力发展以城市旅游经济为主的第三产业,实现经济社会可持续发展。
4继续抓好重点工程建设。坚持以人为本,加快推进城市化进程。把失地农民安置纳入政府街道工作的重要议事日程,积极探索农民安置新途径,配合抓好征地农民的安置补偿工作。继续配合抓好北环批发市场汽车城满春大酒店等一批重点项目工程建设,不断完善城市服务功能,提高城市化水平。
5继续抓好农村工作。一要继续抓好农业和农村经济结构调整、农业技术推广、农业产业化经营。二要抓好农民转业转岗培训工作,加大劳务输出力度,切实增加农民的收入。三要通过多种途径,多种渠道积极发展壮大村级集体经济,全面繁荣农村教育、文化、卫生事业。积极为下岗失业人员和失地农民再就业谋划出路,实现人与自然的协调可持续发展。
6以城市环境、市容市貌整治为重点,继续深入持久地开展城市综合整治和绿化美化工作,使城市整体形象进一步改观。
7进一步健全社区组织、强化社区功能,充分发挥社区在城市管理中的重要作用。以社区基层组织建设为重点,深入开展创建文明社区和争当文明市民活动,切实增强市民社区意识、城市意识,努力提高市民整体素质和文明程度。
8全面繁荣文化、卫生、体育等社会事业。加快社区文化建设,促进文化事业发展,丰富群众的文化生活。进一步搞好城市社区卫生服务,巩固和扩大农村初保成果,抓好地方病、传染病和重大疾病的防治。大力开展爱国卫生运动,不断提高人民的健康水平。
9继续抓好人口与计划生育工作。严格控制人口增长,重视提高人口素质,确保人口自然增长率控制在7‰以内。认真贯彻落实妇女儿童发展纲要,全面提高妇女儿童素质,维护和保障其合法权益。
10加强就业和劳动保障工作。一要多渠道、多形式、多层次开展就业培训,重点抓好下岗失业人员和各类征占地农转非人员、农村剩余劳动力的就业培训。二要坚持“内外结合”的原则,加大下岗失业人员和征占地农转非人员再就业工作力度,鼓励并扶持发展劳动密集型产业、服务业,做好“寻岗”和“增岗”两项工作,帮助弱势群体就近就业。三要进一步完善“低保”制度,确实解决城乡困难群众的基本生活问题。四要加快社会保障体系建设,逐步解决征地农转非人员和下岗失业人员的社保问题,继续抓好优待抚恤工作。