岁月在不经意中流逝，这一阶段的工作已经快要结束了！是时候开始准备这一阶段的工作总结了。只好很好地复盘工作，才能对未来发展进行客观预期。在作工作总结时，哪些需要重点讲呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“2020年劳动和社会保障工作总结及2020年工作打算”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
xx区劳动人事局
今年以来，我局劳动和社会保障工作在区委、区政府的领导下，在市劳动保障局的大力指导下，在有关部门的支持配合下，按照年初的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以提高劳动者素质为努力方向，确保了劳动保障工作全年目标任务的顺利完成，为全区经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
一、基本情况
（一）目标任务进展情况
1、就业再就业工作
1—10月底，我区累计城镇新增就业人数为3625人，完成目标92%；城镇净增就业人数2516人，完成目标91%；下岗失业人员再就业人数为2325人，完成目标93%；“4050”人员再就业373人，完成目标94%；城镇下岗失业人员再就业培训人数为1918人，完成目标142%；农村劳动力开展就业培训人数为943人，完成目标94%；新增输出前培训475人，完成目标95%；新增农村劳动力转移1920人，完成目标96%；劳务输出728人，完成目标91%；其中南北劳动力对口交流187人，完成目标94%。
2、社会保险工作
（1）养老保险：城镇参加基本养老保险净增333人，征缴基本养老保险基金1967万元，完成目标的52 %；基本养老保险清理欠费35万元；确保养老金按时足额发放率100%；稽核参保职工2806人，完成目标的 69 %，稽核离退休人数2313人，完成目标的100%；补缴基金到账率95%；社会化管理率100%，社区管理率95%。
（2）医疗保险：上半年参加基本医疗保险新增1075人，全部完成目标；参加工伤保险新增376人，完成目标的75%，城镇职工参加生育保险新增306人，全部完成目标；征缴基本医疗保险基金468万元，完成目标的52%。
（3）失业保险：失业保险参保人数11000人，完成目标100%；征缴失业保险基金132万元，完成目标85%。
3、劳动保障信访工作
接待群众来信来访18件，涉及上访人数102人。其中立案受理15件，在规定期限内结案率达96%。
4、劳动保障监察、仲裁及劳动关系
（1）劳动保障监察：受理投诉举报案件170件，立案164件，结案158件（含去年结转今年办结的10件），在规定期限内结案率100%。共为劳动者追讨劳动报酬180万元，责令用人单位退还押金等不合理费用25000元。共巡查用人单位780户。发出劳动保障监察询问通知书330份，对违反劳动法律法规的行为下达限期改正指令书196份，制作并送达行政处罚决定书52份。根据统一部署与工商、公安、城管等部门组成联合检查组，开展劳动力市场专项执法检查活动，对区内的51户职业中介机构进行检查，取缔无职业介绍资格的非法中介36 户，责令整改11户，有力的维护了广大求职者的利益。从4月起，在全区用人单位中开展了“和谐劳动关系促进年”活动。
（2）劳动争议仲裁及劳动关系：受理劳动争议案件71件，在规定期限内应结案71件，结案率达100%,调解结案率80%。集体合同送审率100%，劳动合同签订率92%，鉴证劳动合同1197份，按规定召开了协调劳动关系三方会议，对我区劳动关系现状进行了深入分析与研究，定期召开劳动保障内部联席会议，协调解决有关问题。
（二）其他工作开展情况
1、工伤认定工作
严格执行《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》及相关法律法规政策，今年共受理企业工伤认定申请9件，认定工伤5件，撤回申请1件，中止工伤认定2件，其中新受理申请1件正在进行调查。事业单位工伤认定申请现有1件，仍处于中止状态，等待相关法规文件出台。
2、社会保险稽核和基金监督工作
对47户养老保险参保单位缴费人数、缴费基数、欠费情况进行了稽核，稽核养老保险参保职工2918人，漏报养老保险费基数仍然存在。养老保险、医疗保险基金安全接受市检查组的检查和区审计局的审计。从检查和审计的情况看，我区的社会保险基金严格按照收支两条线管理，没有截留、减免收入、扩大支付范围和挤占挪用等现象。
3、参保人员退休和定点医疗机构、药店资格审批工作
全市审批养老保险参保人员退休87人。其中，特殊工种提前退休3人，正常退休84人。审批城镇职工基本医疗保险定点医院2家、定点零售药店1家、工伤保险协议医疗机构22家。
4、基础平台和窗口建设工作
围绕省厅提出的加强“网络、平台、窗口、基地”四大工程建设，我们加强了基层平台的建设力度，学习借鉴了先进做法，并选择浦西、新海、新东三家作为亮点打造，创建星级平台。在窗口建设方面，一方面我们对每位工作人员的岗位依据职能进行了重新设置，重新梳理了工作制度，出台了《目标管理评分暂行办法》，坚持用制度管人治事，提高了行政效能。同时加大对各
项学习制度的落实力度，加强社保机构能力建设，不断规范服务方式，简化办事程序，有效地提升了窗口的工作质量和服务水平。5、党风廉政建设工作
从行政效能监察、清理拖欠民工工资、参与企业重组改制和破产等方面切实履行党风廉政建设部门责任制，认真转变政风，努力改进作风，最大限度地维护了职工群众的合法权益。清理涉及劳动保障方面的行政审批事项，严格社会保障资金监督管理，进一步完善政务、事务公开工作。推进了反腐败源头治理工作的深入进行。区医疗保险处被省劳动保障厅确定为优质服务窗口。
二、主要做法与成效
区委、区政府统筹经济、社会协调发展，高度重视劳动和社会保障工作，将促进城乡统筹就业和健全完善社会保障体系纳入国民经济和社会发展计划，把零就业家庭实现再就业和困难企业退休人员参加医疗保险列入今年必办的“十件实事”之中，把劳动保障工作的各项任务目标分解到各乡镇、街道办事处，逐级建立目标责任体系，全区已形成了领导重视、部门联动、社会参与的良好工作氛围。
（一）强化就业再就业服务，落实再就业扶持政策，推进城乡统筹就业
1、将促进就业与经济发展有机结合起来，多途径开发就业岗位
通过加大投资和招商引资力度，认真兑现扶持非公经济发展的有关政策，改善投资创业的软硬环境，第三产业得到快速发展，全年新增就业岗位3000余个。从新增岗位的构成来看，个体私营经济提供了60%以上，招商引资项目带动了一大批人就业，对外劳务输出了420人。我区经济发展对就业的拉动作用越来越明显。
2、夯实就业服务基础，推进就业服务“专业化、制度化、社会化”
（1）开展星级劳动保障所的创建工作。今年以来按照平台建设典型引路的工作思路，在全区10个平台挑选了浦西、新海、新东三个劳动保障所重点培育。4月28日，由分管区长树成旺同志带队到宿迁，对劳动保障所的软硬建设进行实地考察学习，吸取成功经验，取长补短。经过几个月来的紧张创建，xx区下辖的3乡1镇6个街道办事处的劳动保障所通过所站合一、所企业合一等方式，已有3家所（新东、浦西、路南）已初步达到创建三星标准的条件，其余单位也已积极规划落实争创三星劳动保障所的软硬件条件。同时，为了实现城区劳动保障平台创建的整体推进，我们在10月份启动辖区内有条件社区劳动保障站创三星级的创建活动，把劳动保障平台创建工作延伸到工作的最前沿。
（2）开展充分就业社区创建工作。为贯彻落实就业服务新三化建设要求，坚持以社区为依托，以“真情相助，温馨服务”为理念，以满足服务对象需求为标准，按照健全制度、规范流程、创新模式、完善功能的基本思路，深入开展创建充分就业社区，推动劳动就业和社会保障工作人本化、精细化、程序化、网络化全面向社区延伸，取得初步成效。截止目前，我区共申报24家社区劳动保障站参加充分就业社区创建活动。近期又对这24家单位进行创建工作梳理，进一步完善硬件设施和健全各类台帐，确保今年内完成18家充分就业社区创建任务。
3、深化职业介绍工作，提供更多就业机会
全年通过“春雨行动”农村劳动力转移现场招聘会、“迎三八，架金桥”、“迎五一”全省联动中专、技校、职校毕业生大型招聘会等活动的深入开展，共举办专场招聘会3次，有100余户用工单位进场招聘，提供就业岗位2200个，达成求职意向书300余人。
4、强化职业技能培训，提高就业竞争能力
今年我们根据省厅提出的关于各类劳动力充分培训的工作目标，按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，及时调整再就业培训工作的方式方法，将过去由我们统一组织下岗失业人员参加培训，改为由各街道办事处劳动保障所以辖区为单位进行组织，分片包干，分片管理。我们则根据劳动力市场的需求状况和下岗失业人员的培训意愿，采取与粮食技校、国华培训中心、海港技能培训学校等培训单位联合办班的方式，为他们开办免费的电脑操作、家政服务、美容美发、面点制作等技能培训班。在开展职业培训的同时，对有创业愿望并具备创业条件的人员，有针对性的开展创业培训和创业指导。为了使农村劳动力输得出、稳得住、能致富，市县两级就业部门与农业部门密切配合，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，优先输出经过培训的人员。目前看来，经过培训的农村劳动力和下岗失业人员的市场竞争就业能力明显增强。
5、立足部门职责，主动积极协调，抓好再就业扶持政策的落实兑现
为解决下岗失业人员实际困难，促进困难群体实现再就业，推进就业援助制度化，全面落实再就业扶持政策，同时也为了体现城镇社区充分就业的工作思路。今年年初，区委、区政府把帮助区内100户零就业家庭再就业援助工作作为十件为民实事之一，安排了专项资金60万元，专门用于对录用“零就业”特困家庭成员的用人单位，给予社会保险补贴和政府购买岗位补贴。为了把此项民心工程做细做实，我们首先充分发挥街道社区平台的功能作用，平台工作人员深入街道社区，进行调查摸底，掌握第一手资料。其次是
认真细致地审核上报材料，确保每户家庭状况的真实性。同时对用人单位提供岗位的真实性进行了事前、事中、事后的慎密走访回查。截止目前，我们共帮助101名“零就业”特困家庭成员实现了再就业，期间，累计给予用人单位政府购买岗位补贴12.3万元，发放社保补贴26万元。今年，我们根据国家、省、市关于加强就业再就业工作的通知精神，拟定了我区进一步推进就业再就业工作意见初稿，通过充分讨论后下发，作为今后一段时期我区就业再就业工作的指导性意见。（二）抓住重点，强化协调，进一步加强社会保险扩面征缴力度，健全完善社会保险制度
1、多策并举，确保养老保险工作全面推进
（1）采取措施，确保发放。通过实行养老金发放目标责任制和监督制，完善发放工作程序，保证了养老金发放渠道的畅通，始终保持了养老金按时足额发放率和社会化发放率100%。依据政策规定，对符合条件的2625名退休人员养老金进行了调整。全区月增资额27万元。
（2）加大养老保险扩面征缴工作力度。重点抓了农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作，采取了强化政策宣传和咨询力度、举办养老保险培训班、加强信息查询服务、加快催缴和清欠养老保险基金步伐及抓服务促征缴等方式方法，使该项工作取得了明显效果。今年新增参保人数730余人。另一方面社会保险机构加强缴费稽核，建立企业缴费台帐和缴费信用记录，努力营造参保单位“诚信申报、依法缴费”的良好氛围。通过强化稽核、执法监察和部门联手开展社会保险扩面征缴，进一步提高了用人单位及其从业人员依法参保缴费的意识，扩大了覆盖面，增强了社会保险基金的互济和支撑能力。
（3）进一步规范退休人员社会化管理服务工作。各个站所基本现了“管理服务网络化、管理工作制度化”的目标。我们还依托各级劳动保障事务站所开展了养老待遇领取资格认证工作，取得了明显的效果，认证率达到95%以上，体现了规范、扎实、“人性化”服务的特点，同时积极指导各保障所、站搞好老人活动。体现“老有所养、老有所乐的良好氛围”。
（4）严格基金监督管理，确保基金安全。积极配合财政、审计等部门加强社会保险基金的审计、监督，认真执行《会计法》和《社会保险基金会计制度》，严格执行财政专户管理和收支两条线制度，保证了社会保险基金的安全运行，通过区审计局财务审计和市财务检查组的检查，审计检查情况获得了充分肯定。在此基础上，严格待遇标准，规范待遇发放流程，确保了各项社会保险待遇在规定时间、用规定方法、按规定标准发给规定的人群。
2、突出重点，推进医疗保险工作不断发展
（1）关注特殊群体，解决区属国有破产、困难企业退休人员进医保问题。为了体现特殊群体充分保障这一工作思路，今年区委区政府承诺为民办的“十件实事”之一。在区委、区政府的关心下，在有关部门的大力支持下，进展比较顺利，到目前为止，已为1407名退休人员办理了医疗保险。区医保处还为困难企业退休人员发放了就医优惠证，进行了医保方面的知识宣传，得到了退休职工的好评。困难企业退休人员进医保工作开展以来，全区共有54名困企退休职工住院住院治疗，医疗费用合计41万元，定点医院门诊治疗1377人次，费用合计4万元，定点药店购药970人次，费用合计2.5万元。有效保障了退休人员的医疗待遇，维护了社会稳定。
（2）针对目标任务，积极稳妥地做好医保扩面工作。在宁海地区人员划转到xx区时，主动配合宁海乡机关事业单位医疗保险关系转移。并积极与花果山乡、宁海乡联系，为其公务员办理了医疗补助，还办理了企业人员参保，新增参保人员438人。下半年参加监察执法专项活动，针对个体私营企业人员进行扩面。另外还牵头组织社保、监察共同对宁海工业园区的十余家企业进行了上门调查，了解情况，为扩面做基础工作。
（3）加强监督力度，严格对定点医院及药店的检查。2月份，与定点医院、药店签订了新的协议。在此基础上，每月继续进行对定点医院及药店的例行检查工作，多次到第一人民医院、中医院及各定点药店检查工作。本年共计外出检查33次，其中第一人民医院8次，中医院4次。康复医院因结算不及时，被扣除了20xx年考核款的一半。第一人民医院因违规，被扣除了一个均值。
（4）主动联系沟通，做好离休干部医疗管理工作。我们积极主动同财政局、老干局等有关部门加强联系和沟通，争取资金及时到位，确保离休干部报销费用，目前离休干部医疗费在每月中旬即能到位。全区离休干部现有数为121人，至10月份财政共拨款235万元，实际支出234万元，其中门诊支出121万元，住院支出113万元，离休干部医疗费用已报至8月份，人均费用18720元。
（三）加大劳动保障监察仲裁执法力度，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐发展
1、积极开展劳动监察检查，切实维护劳动者的合法权益
劳动保障监察执法机构充分认识到当前劳动保障监察工作的地位和有利条件，加强队伍建设，提高整体素质和战斗力，依法行政，严格遵守《劳动
保障监察条例》，紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务开展常规检查及拖欠民工工资、清理整顿劳动力市场、规范劳动关系、社会保险扩面征缴等专项监察。在工作中按照“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的思路，坚持做到隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查，使查办案件、专项监察、巡视检查形成一个相互衔接的链条，及时排查处理涉及劳动保障方面的各种矛盾和纠纷，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。2、依法处理各类劳动争议，及时化解人民内部矛盾
不断改进仲裁工作方法，规范仲裁工作程序，从制度创新、沟通协调、预防排查等方面着手，不断提高劳动争议仲裁员的业务素质和政治素质，提高办案效率和办案质量，最大限度地化解了南云台林场、区饮食服务公司等多年遗留下来的劳资纠纷，摸索并总结了一套快速处理劳动争议的经验和办法。
3、规范理顺劳动关系，搞好企业工资宏观调控
积极推进平等协商签订集体合同，下大力规范劳动合同管理，努力促进劳动关系的和谐稳定。根据省厅关于各类劳动合同充分覆盖的工作思路，开展了“和谐劳动关系促进年”活动。整个活动分宣传教育、开展检查、督促整改、评估考核四个阶段。重点是对区属各类用人单位包括个体私营经济组织的社会保险参保及缴费、劳动合同的签订以及工资支付、工时休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等情况进行专项检查。通过此项活动，树立用人单位两块牌子，即和谐劳动关系先进单位和劳动保障守法诚信先进单位，并将进行总结表彰。目前，评估工作已经开始。同时扎实推进企业工资指导线制度、工资集体协商及最低工资保障制度。探索完善企业工效挂钩和工资总额包干办法。企业工资宏观调控力度进一步加大，收入分配制度改革平稳推进。
4、热情接待群众来信来访，及时分解办理信访案件
局办公室和劳动争议仲裁、劳动保障监察等相关业务科室，认真贯彻执行《信访条例》，密切关注劳动和社会保障领域的深层次矛盾和问题，超前排查，及时分解处理，消除了大量的不稳定因素，减少了越访集访，密切了党群、干群关系，促进了企业改革，推动了经济发展，维护了社会稳定。
（四）加强组织领导，落实党风廉政建设责任制，全力推进党风廉政建设
局领导班子成员认真履行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重制度建设，强化教育和监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展。一是年初制发了党风廉政建设工作安排意见，对党风廉政建设责任制进行分解落实，明确了责任单位、责任人和具体措施；二是将清欠农民工工资、搞好兼并改制破产企业职工安置和社会保险关系接续、社会保障资金监督管理列入党风廉政建设部门责任，精心部署，周密安排，尽职尽责；三是定期组织学习。开展了学党章、八荣八耻社会主义荣辱观学习教育等活动，提高了干部职工的廉洁从政意识；五是领导干部自觉执行廉洁自律各项规定，认真贯彻落实重大事项报告和个人收入申报登记制度；六是充分发扬党内民主，在领导班子民主生活会和组织生活会上认真开展批评与自我批评，努力营造一个团结、民主、向上的工作氛围。
三、存在问题
1、缴费人数增长缓慢，养老保险扩面困难
xx区是私营企业较密集的中心区域，在近几年的劳动保障执法检查中发现，众多私营企业不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳养老保险费。究其原因：一是私营业主社会保险法制意识淡薄，不愿意承担社会保险成本；二是职工维权意识不强。工作期间想参保，但不敢向业主提及，更不敢向劳动保障部门反映；三是社会保险稽查力量不足，执法影响力有限。我区的餐饮娱乐服务、机械加工等劳动密集型企业，以人员流动大、利润率低为借口，不愿意为职工参保。长期中断缴费的下岗失业人员续保困难。根据统计，我区5年内达到退休年龄有600人，这部分人年龄偏大，就业困难，大多无力缴费。
2、农民工参保率不高，维权困难
一是是农民工参保意识不强，只顾眼前利益不愿意参保。二是单位以农民工流动性较大为由，不愿承担社会保险成本，为农民工缴费。三是现行农村养老保险政策缺乏吸引力。农民参保得不到实惠，对农民没有吸引力。四是缺乏具体证据，农民工维权困难。
3、医疗管理方面，超均值费用有待协商解决
目前，市级各大医院仍然要求支付以往的超均值费用。我们已经与中医院多次协商，目前基本达成一致，但还有其他一些医院仍存在此类问题，有待进一步协商解决。
4、医保参保人员结构失调，统筹基金结余少
随着困难退休人员参保工作的进行，区医保统筹资金压力也随之不断增加。基本医疗保险基金分为两部分，即统筹基金和个人账户，统筹基金用于支付参保住院病人费用。退休人员参保越多，统筹基金结余越少。我区是老行政区，退休人员多，特别是今年困难企业退休人员参加基本医疗保险工作的开展，使得我区医疗保险参保人员结构失调，造成统筹基金结余不足，基本医疗保险运行面临
难题。至20xx年10月底，医疗保险参保人数9615人，其中在职6302人，退休3313人，退休在职比达53%。该比例保持在30%左右是正常的。另外退休人员属患病高危群体，其住院发生率及费用总额远高于在职人员水平，约为在职人员的3倍，消耗了大量的统筹基金。至10月底我区统筹基金结余仅412万元，远低于其他两区，另外我区还有约200万元的定点医院超均值费用未支付。随着企业退休人员参保数量进一步增加，积累多年的就诊需求将集中反映出来，我区统筹基金将更加艰难。持续下去，势必形成统筹基金收不抵支，导致医保基金不能正常运行。四、20xx年工作打算
（一）落实再就业政策，在扩大就业和再就业工作上有新的进展
1、继续加大就业再就业培训力度
进一步拓宽培训渠道，不断增加培训种类，继续加大参培人员的组织力度，以培训项目吸引人，以较高的再就业成功率吸引人，力争全年培训量突破2500人次。
2、继续加强星级劳动保障平台的创建工作
结合充分就业社区创建，把星级劳动保障平台创建工作向社区劳动保障站延伸，力争用1至2年时间打造具出有xx地区特色的星级劳动保障站。
3、继续提高职业介绍服务水平
进一步加大岗位采集力度，不断提高本地区的就业再就业率。以劳动保障站为单位，实行自下而上，自上而下相结合的招聘信息互动模式。充分运用金保工程的微机化管理手段，采取对用人单位的会员管理，对辖区内失业人员的跟踪走访，不断提高岗位信息的可操作性和岗位招聘的成功率。进一步加大对灵活就业人员和公益性岗位的管理力度，及时对符合条件的岗位、人员进行优惠政策申报工作，提高再就业服务水平。
4、继续完善人力资源市场的服务内容
增设对大中专毕业生就业服务窗口，把大中专毕业生就业管理纳入日常管理范畴，完善对这部分人员的综合管理程序，解决他们就业后在职称申报、工资调整等方面的后顾之忧。
5、继续加强农村劳动力培训转移力度及失地农民的登记管理工作
特别是对经济薄弱村贫困劳动力的技能培训，要进一步落实农民培训的优惠扶持政策，把有限的资源用在真正需要帮助的人群中，有条件的实施培训券制度和培训费直接减免制度，尽量减轻经济薄弱村贫困劳动力的技能培训负担。充分分享城区招商引资成果，突出就地转移，减少输出成本，缩短输出周期。加强政府对农村劳动力的引导职能，形成用人单位→乡镇劳动保障所→各村劳动务输出经纪人→应聘者→用人单位的就地转移的就业链。
6、积极出台符合我区实情的再就业优惠政策
积极协调区财政等有关部门，在年初增加再就业资金的预算比例，并制定切实可行的再就业相关政策文件，为帮助我区下岗失业人员实现再就业提供政策和资金保证。
7、力争建成全市首个专门用于就业再就业信息发布、政策宣传的室外电子大屏
充分发挥我区人力资源市场地处商业繁华区的优势，多方筹集资金，力争建成全市首个专门用于就业再就业信息发布、政策宣传的室外电子大屏。让广大群众在第一时间见到、听到最新的招聘信息和就业再就业的优惠政策。
（二）加大扩面征缴力度，在完善社会保障体系上有新的突破
以私营企业、个体工商户及用人单位临时用工、事业单位编外人员、灵活就业人员,特别是无力参加基本养老保险的下岗失业人员为重点，加大扩面力度，采取部门联动，责任推动的方式，重点监察的方法逐步将其纳入社会保险，增强基金积累，提高备付能力；加大稽核力度，核实核准参保人数、缴费人数、缴费工资基数，积极配合地税部门，加大征缴力度，实行依法征缴、按时征缴、实现参保人数、实际缴费人数和征缴额有明显增长；增收节支，加强对定点医疗机构和定点药店的检查工作。把每月检查次数明确量化，严格按要求进行，发现违规情况及时处理；完善与加强工伤生育保险工作，结合实际情况，制定相应办法并实施。同时做好待遇审核报销工作；探索城镇居民、少年儿童的医疗保障政策，着手前期调研工作，摸清底数，依据现有政策，借鉴先进做法，制定出适合我区城镇居民和少年儿童的医疗保障制度，进一步加大财政投入，着力援助困难群体参保。
（三）规范劳动关系，在维护劳动者权益上新的起色
1、以合同管理为抓手，规范劳动关系
根据省厅《关于开展全省劳动合同签订和履行情况抽样调查工作的通知》（苏劳社[20xx]38号）要求，对全区各类用人单位签订劳动合同情况开展抽样调查，进行表式统计、征集数据，汇总分析，并据以制定工作计划，分解工作指标，明确年度任务，排定不同企业、不同行业、不同区域劳动合同制度的实施进度；对城镇国有、集体企业和改制企业，抓住劳动合同订立、变更、解除和终止等关键环节，建章立制，着力提高劳动合同履行质量和管理水平；对私营（民营）企业，有雇工的个体工商户以及进城务工人员集聚的用人单位，侧重于强化执法检查和依法规范用工行为，提高
劳动合同的签订率；对建筑、餐饮、商业服务等行业要从各自特点出发，研究制定适合其特点的劳动合同示范文本。在全区各类企业中，加强劳动合同管理，全面推行劳动合同书面报告制度，启动“全面推进劳动合同三年行动计划”，在全区各类用人单位开展“劳动保障守法诚信单位”和“和谐劳动关系先进单位”的评选活动，每年进行一次评估，设立不同的诚信等级，对诚信度良好的用人单位进行宣传表彰，并在劳动保障方面提供优惠服务。对劳动保障诚信度差的用人单位列入重点检查范围，对该单位及法定代表人参与其他方面的评选提出否决意见。2、以监察仲裁为手段，加大执法力度
加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。本着说服教育和行政处罚都不放松的原则，对拒不整改的用人单位，一查到底，并对严重违法案件进行曝光，以提高用人单位和劳动者签订劳动合同的自觉性。一是加强日常巡查、举报专查和专项执法检查。专职劳动保障监察员每年主动巡查用人单位不少于80户，每年开展一次劳动合同签订情况的专项执法检查活动；二是提高劳动争议仲裁办案效率，深化办案流程改革，做到简易案件简便审、复杂案件简化审、多调少裁科学审，有效解决劳资纠纷；三是会同有关行政管理部门不搞形式，不走过场，敢于动真格，敢于啃硬骨头，重点检查私营企业、改制重组企业与劳动者签订和履行劳动合同的情况，及时查处违法行为，做到赏罚分明，尤其对严重违反劳动保障法律法规的用人单位予以曝光。
（四）强化自身建设，在规范服务上有新的面貌
1、进一步推行政务公开制度
规范窗口服务大厅和劳动力市场建设，对参保和求职者就业实行窗口式、一站式、全程式服务模式，提高我局劳动保障管理水平。
2、进一步学习和落实相关制度
进一步强化新党章学习教育，在全局开展“三比”竞赛活动，引导职工树立八荣八耻荣辱观，增强机关效能意识，积极创建四型机关。
3、进一步改进服务态度
以爱心关怀人，以热情温暖人，以服务感化人，不能因服务态度不好激化矛盾，因工作责任心不强回避矛盾。
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2020年劳动和社会保障局工资科工作总结及工作打算
20xx年，劳动工资科在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以维护职工合法权益、促进劳动关系和谐和社会稳定为目标，以协调劳动关系为主线，全力推进协调劳动关系的创新机制和长效机制建设，努力构建和谐劳动关系，现总结如下：最好的原创免费公文站2191.cn
一、考核指标完成情况
年初，局下达了11项基本工作目标，均完成或超额完成全年目标任务。
1、城镇企业职工签订劳动合同18.8万人，签订率达90.38％，完成目标任务的100.4%；
2、企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100%，完成目标任务的100%；
3、签订行业性、区域性集体合同6份，签订工资集体协商协议87家，完成目标任务的120%和124%；
4、发布劳动力市场工资指导价位208个，完成目标任务的173%；
5、对改制、破产企业职工安置方案审核率达100%，完成目标任务的100%；
6、开展劳动用工及最低工资调查，市、县（市、区）两级检查企业121户，完成目标任务的121%；
7、召开劳动关系三方协商会议；
8、办理调动43人，计划生育审验率、合格率达100%，完成目标任务的100%；
9、报送信息3份，撰写调研报告1篇。
10、各类统计报表均按时报送，完成目标任务的100%；
二、主要作法
（一）多措并举，劳动合同签订稳步扩面。一是宣传政策促签订。3月份，为配合《湖北省劳动合同规定》的实施，市、区（市、区）两级劳动保障部门组织了大规模的宣传月活动，共投入人力20余人，发放宣传资料3000余份，制作宣传牌8张，接待咨询1500余人次，并在黄石劳动保障网上发布了活动相关信息。二是服务改制促签订。对新改制企业，指导其与重新聘用的职工采取一手解除原劳动合同，一手签订新劳动合同的作法，依法建立新型劳动关系。如市交运集团改制1254名职工需要转变身份，我们上门对该企业劳动合同解除、签订、鉴证逐个环节进行指导，帮助916名返聘职工重新签订劳动合同并建立新型劳动关系，确保了改制后企业的正常运转。今年以来，仅市劳动保障行政部门就指导改制企业签订劳动合同17家，涉及职工4500余人。三是配合检查促签订。将劳动合同签订情况纳入企业劳动保障年度检查，通过行政管理、监察执法等手段针对及时处理企业劳动合同管理方面的问题。6月份开展的全市社会保险扩面征缴攻坚战中，我们将劳动合同签订情况作为核查指标，对全市500余户企业开展了核查，查出漏签劳动合同2000余人，补签订劳动合同2000余人。在10月份全市定点药店招标当中，我们将劳动合同签订情况作为定点药店一票否决指标，凡用工未签订劳动合同的药店均不予发标。11月份，市、区（市、区）两级劳动保障部门对全市121户企业劳动合同签订情况进行了检查，涉及职工4万余人，督促补签劳动合同1700余份。四是整体联动促管理。全市初步建立了企业用工招录、劳动合同管理、社会保险扩面、劳动监察执法一体化的整体联动平台，环环相扣，互相促进，推进了劳动合同制的顺利施行。截止目前，全市已有18.8万名城镇企业职工签订劳动合同，签订率达90.38%。最好的原创免费公文站2191.cn
（二）加强协商，三方机制不断巩固。一是召开了三方会议。4月15日，劳动关系三方成员单位召开黄石市第四次劳动关系三方协商会议，总结近年来我市劳动关系三方协商会议的工作情况，并部署安排我市劳动关系三方协商工作。同时，市劳动关系三方协商委员会就有关劳动关系的具体议题进行协商，各县（市、区）劳动关系三方协商会议成员就《黄石市关于协调处理劳动关系的指导意见》讨论后报请市政府印发。二是加强了三方沟通。针对突发性或重大的劳动争议问题，互通信息，加强联系。三是巩固了三方机制。以会议纪要的形式进一步明确市劳动关系三方协商会议采取定期和不定期的形式召开。定期会议由三方轮值主持，每半年举行一次，主要总结半年工作，研究解决宏观性、普遍性的问题。不定期会议根据工作需要随时召开，重点研究突发性、个性的问题。劳动保障部门负责在现有工作制度基础上提出具体完善意见，提交三方讨论通过后联合发文。四是创新了工作机制。我市劳动关系三方协商委员会从权威部门或机构聘请了17名工资集体协商指导员，实行分片包干的办法推进工资协商工作。五是集体合同工作正常开展。今年审核集体合同2份，在21个社区开展了区域性集体合同试点。
（三）稳妥推进企业改制职工安置。
1、整体联动，服务前移。为配合改制（破产）企业妥善安置职工，今年以来，我们协调职工安置工作组为改制企业提供整体联动式服务，最大限度减少审核审批环节。如审批职工安置预留费用时，职工安置费、保险福利费和欠费三大预留费用单元实行流水作业，上一个流程完毕，自动导入下一个流程，减少中间环节。对大型企业，我们主动上门服务。如在服务市交运集团改制时，为避免该单位将大量需要查阅的资料搬来搬去，我局改制工作专班近10人进驻企业现场审核，利用一天时间将有关费用确定到位，确保该企业如期改制。
进入职工安置操作程序后，我们对企业的职工安置状况实行实时督导。一是对重新聘用的职工，指导改制后的企业采取一手解除劳动合同，一手签订劳动合同的办法，与其依法建立新型劳动关系。如黄石电缆集团经我局指导，与500余名返聘职工依法处理劳动关系，维持了企业的正常生产经营。二是对解除劳动合同的人员，提供劳动保障业务代理服务。今年，我科共收存211户改制（破产）企业解除劳动合同人员档案3772份，办理退休357人，服务投诉率为0。对符合享受失业保险条件的，依法纳入失业保险发放范围。三是督促企业严格落实职工安置政策。凡是未妥善处理好职工权益资金的，一律不允许解除职工劳动合同。
3、有情操作，突破难点。为妥善处理冶钢农场农工安置问题，局职工安置组会同冶钢集团在深入细致的调查的基础上，本着尊重历史、注重现实、兼顾整体的原则，数易其稿并报市领导同意形成了《冶钢农场农工问题处理实施意见》和《补充意见》。截止20xx年10月31日，2378名农工已安置和救助2200人，安置救助率达92.5%。其中非注册农工1226人已救助1210人，待办16人；1113名注册农工已安置990人（含在岗61人），缴费不满10年的97人暂未办理，待办26人。此外，我们与冶钢共同提出的《冶钢劳动争议遗留问题处理意见》已报经市领导同意，拟于20xx年3月两会结束后分步实施。
（四）以化解矛盾为根本，企业维稳形势趋好。一是贯彻《信访条例》，规范双方行为。新《信访条例》颁布后，我科组织了深入的学习，并根据《条例》的规定规范主体双方的权责行为。全年共接待来访人员9000余人次，回复信访件5件，信访秩序良好。二是落实政策，维护军转稳定。截止目前，全市2357名企业军转干部中，养老保险、医疗保险参保率达100%，帮助下岗失业企业军转干部再就业304人，再就业率达100%，在岗企业军转干部工资按20xx年度全市职工平均工资的基准数进行了补助，642名退休企业军转干部按76号文件精神享受退休金待遇差额补贴，月补金额102101.7元，人均月补159元。四是严格执行政策，维护职工权益。如黄棉机械工程公司下岗职工反映，该公司解除劳动合同按12个月封顶支付经济补偿金。我们多次向该公司宣传政策，并责成其负责人迅速落实。今年以来，共督办企业落实劳动工资政策15件，妥善将矛盾在基层化解。
（四）以维权保障为重点，工资管理更趋科学。一是最低工资标准贯彻得力。省政府调整全省最低工资标准后，我市进行了广泛宣传，市政府也于日前发文，对我市最低工资调整情况作了明确规定。今年从3月1日起，全市劳动力市场的工资价位均达到或超过最低工资标准。二是工资支付依法依规。如黄石新电厂对轮休岗位不执行节日加班制度。我们知情后迅速与其劳资负责人进行了沟通，并督促该企业严格按《劳动法》执行加班工资制度。三是工资总额完成审批。今年共下达工资总额企业15户，其中工效挂钩企业3户，工资总额包干企业12户。四是经营者年薪制正常开展。对黄石港口集团有限责任公司经营者20xx年度年薪进行了结算，并下达了20xx年考核基数。经核，同意该公司经营者兑付年薪123042.43元，其中40731.21元作为风险抵押金存入市企业工资制度改革领导小组办公室年薪专户。同意大冶特殊钢股份有限公司经营管理者兑现年薪219851.09元。五是发布工资指导价位及人工成本指导信息。经对去年全市企业职工实际工资收入进行广泛调查、科学分析并经专家论证，今年共发布208个职业（工种）劳动力市场工资指导价位。这208个工种均价年薪达到12302元，较去年增长7%。同时，发布了20xx年企业人工成本和制造业人工成本信息.
（五）以夯实基础为依托，日常工作不断加强。一是稳步推进代理服务。今年以来，共收存211户改制、破产企业解除劳动合同人员档案3000余份，代办退休近200人，服务投诉率为0。二是严格审查调动手续。今年共办理职工调动43人，其中调入11人，调出32人，调动人员计划生育审查合格率达到100%。三是规范补办参加工作时间认定手续。按照局《会议纪要》的要求，今年共为档案记录不全职工补办参加工作时间认定手续369份，解决了这类人员的实际问题。
三、20xx年工作打算
明年我市劳动工资工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照构建和谐黄石的指导方针，以协调劳动关系为主线，以保持劳动关系和谐稳定为目标，在继续注重解决当前突出劳动关系问 题的同时，着眼于劳动关系长效机制建设，着重在制度和机制创新上下功夫，促进全市劳动工资工作全面协调可持续发展。
（一）做好国有企业改制重组、关闭破产劳动关系处理工作
1、做好企业职工方案和职工安置预留费用的审核批复，落实分类处理劳动关系的政策。
2、积极研究解决企业改革中的劳动关系遗留问题。
3、指导区（县、市）劳动保障部门做好中企业改制职工安置工作。
（二）劳动合同签订率达到92%。
1、待《劳动合同法》颁布后，迅速组织全市开展多形式、大规模的宣传活动，推动《劳动合同法》顺利贯彻实施。
2、做实劳动合同签订台帐。逐个行业清理劳动合同签订情况，以企业为单位建立劳动合同签订动态管理台帐。
3、突出民营企业和劳动力流动量大的企业两个劳动合同签订扩覆工作重点，加大签订劳动合同检查力度，配合劳动监察机构抓住1-2个突出违法案例依法查处。
4、根据不同行业、群体，抓住“工资、工时、工作条件和工伤待遇”四个要点拟制不同劳动合同范本，简化劳动合同内容，提高劳动合同针对性。
5、配合做好劳动合同管理行政职能的归口工作，启动劳动合同管理数据信息库建设，逐步实现劳动合同动态化管理。
（三）全力推行协商机制建设。
1、加强市、区（市、区）两级劳动关系三方协商成员单位联系，全年召开劳动关系三方协商会议2次。
2、加大集体合同审查力度，建立集体合同和工资集体协商企业管理台帐。
3、加强与社区、行业的联系，扩大区域性、行业性集体合同签订范围，签订集体合同、工资集体协议的户数比上年增加30%。
4、拟在大冶开展和谐劳动关系工业园区试点，取得经验后逐步在全市推广。
（四）建立健全劳动保障方面的维稳工作长效机制，切实做好维护稳定工作：
1、制定劳动保障方面群体性突发事件应急预案，指导区（县、市）劳动保障部门完善本地区的应急预案，进一步建立快速反应机制。
2、定期开展不稳定因素的排查调处工作，建立健全预警机制，及时分析判断形势。完善维稳工作通报和群体性事件信息报告制度。
3、继续加强与相关部门的沟通联系，形成维稳立体预防体系。
（五）加大工资监管力度。
1、坚决执行最低工资标准，对服务业开展重点检查。
2、完善工资支付保障金制度，并逐步在餐饮业推广实行。
3、引导企业科学开展分配，定期发布20xx年劳动力市场工资指导价位，发布行业人工成本预测预警信息。
4、加强企业工资总额管理，继续实行工效挂钩和工资指导线制度。
2020年工作总结及2020年工作安排（劳动和社会保障局）
20xx年，劳动和社会保障工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门指导下，以就业和再就业工作和社会保障工作为重点，加强了劳动和社会保障监察工作，促进了各项劳动保障工作，按照年初制定的目标有序的开展了工作。圆满的完成各项工作任务，达到了预期效果。 一、二00五年各项工作主要指标完成情况 ——全年实现就业和再就业9257人，占年计划7370人的125.6%； ——城镇新增就业人数7453人，占年计划6020人的123.8%； ——全年劳务输出24093人，占年计划15230人的158.2%； ——培训下岗失业人员2517人，占年计划2500人的101.00%； ——城镇登记失业率控制在4.5%，比年计划降低了1个百分点； ——全年职业介绍6357人次，占年计划5480人次的116%，成功就业3265人，占年计划2440人的133.8%； ——领取再就业优惠证实现再就业6002人，占年计划4790人的125.3%； ——国有 企业 下岗职工基本生活保障向失业保险并轨人数12540人，占年计划10843人的115.7%； ——收缴 企业 养老金1200万元，占年计划1157万元的104%；其中扩面253人完成年计划217人的117%，增收养老金127万元，续保506人，收缴养老金226万元，收缴历年陈欠181万元，占年计划132万元的137%； ——收缴建筑行业统筹费70.6万元，占年计划100.8%； ——收缴机关事业养老金391万元，占年计划680万元的40%，拨付机关事业养老金319万元； ——收缴失业保险金12.5万元，占年计划32万元的39.1%； ——发放 企业 离退休人员养老金2900万元，完成应发额的100%； ——收缴医疗保险基金578.4万元，占计划100 %，完成工伤生育保险参保人数578人，占年计划500人的116%，基本医疗保险参保人数15103人，占年计划15050人的100.3%；大额医疗补助保险参保人数6951人，占年计划6651人的105%； 二、主要工作做法 （一）就业和再就业工作 1、突出抓了就业再就业工作。县委、县政府把就业和再就业工作列为主要议程。年初将市里下达的就业和再就业指标分解落实到各乡（镇）劳动保障事务所（站）签订责任状，布置了月报，设立了台帐，对劳动力资源库和输出库实行动态管理。协调有关部门尽最大限度的安置下岗失业人员从业，通过今年县城区内修路，10几座商品楼开发和招商引资 企业 大批开工建设，优先安排县城镇内的一批下岗失业人员。通过打造“亮心大姐”家政服务品牌，扩大家政服务领域扩大服务范围，只要用户需要随叫随到。安排了一批下岗失业人员。通过从城镇环境的维护、小区的治安管理岗位上安置了一批“4050”人员，对这部分弱势群体的从业开辟了更多的就业渠道。 2、劳务输出有创新。要想富出劳务，富裕农民必须减少农民的理念，已被各级领导所接受。打造劳务品牌，外建劳转基地，在大连、北京等地建立了劳务用工基地308个，在33个城市中建立劳转联络点。不仅把劳转盯在国内，同时又打入俄罗斯，在俄罗斯就业基地有组织的输出劳务240多人。同时通过我们在全国各地搜集的一千多条用工信息，经过认真筛选，对确实可信的手续健全的信息在广播、电视、依安信息报上、各乡镇劳动保障事务所（站）同时发布，促进了劳务输出工作进程。 3、各项优惠政策的落实。对符合条件的下岗失业人员申请领取《再就业优惠证》的做到应发尽发。继去年发放小额贷款之后，又对那些已具规模又需扶持的个体户进行调查，发放小额担保贷款的前期准备工作就绪。同时具有《再就业优惠证》的下岗失业人员的创办的 企业 各项优惠政策得到了落实。今年向市局申报了四位创业标兵人选，申报了一名在小额贷款的扶持下扩大养殖规模的典型。 4、强化各乡镇的劳动保障事务所（站）的职能，提高他们的业务水平和工作能力。今年三月份就业局领导带队，先后深入到各乡镇劳动保障事务所（站）检查指导工作，现场办公，就地解决问题。征得当地政府的支持，给他们创造条件，解决办公场所，增添办公用品，购置网络办公设施，有舒适的办公条件和环境，劳动保障工作得以加强。 5、“并轨”工作取得明显成效。在县委、县政府的领导下，成立了以县劳动、财政、民政、国资委等部门参加的并轨工作办公室，抽调有工作经验、业务能力强的干部，集中到一起办公。在工作中，工作人员不辞劳苦，不计较个人得失，牺牲了一年当中全部节假日，由于他们超常规的工作，按照省市的要求，圆满的完成了工作任务。争取国家资金近5千万元，为稳定社会，下岗职工实现再就业，取得了良好的社会效益和经济效益双丰收。 （二）社会保障工作 养老保险工作： 1、努力实现社会化管理。提高了 企业 离退休人员养老金的发放待遇，与去年同期相比，提高发放待遇833万元，离退休人员养老金全部规范到在全国大中城市和乡镇都能及时领到养老金的邮政储蓄所发放，社会化发放率达到了100%。 2、进一步完善金保工作。“金保工程”数据录入及信息修改工作，经过近半年的加班加点工作现已圆满完成。全县参保的 企业 和个体户共有2404户。对全县6616名离退休人员的基本信息、发放信息、养老金项目等，核对修改完毕。同时完成了财政部分供养事业参保单位20xx名在职人员和662名离退休人员的有关基础资料信息录入工作，并与省完成了数据转换工作。同时对离退休人员实行了信息卡管理，逐人核查，离退休人员死亡之后申报率达91%以上。 3、强化了参保人员稽核工作。对区市生产 企业 的缴费基数申报和实际缴费进行了稽核，对个体户缴费和接续养老保险关系转办个体户的参保人员缴费情况进行了审核，全年稽核参保人员15020人，占总参保人数20xx6人的75%，对离退休人员情况通过指改险证达到100%。 医疗保险工作： 1、结合实际，制定管理办法。在总结20xx年医疗保险管理的基础上，完善了财政供养单位和扩面单位的基本医疗保险管理办法，以政府的名义下发了《关于###城镇基本医疗保险医药费管理的实施意见》和《关于医疗保险扩面单位医疗保险费征缴与偿付管理的实施意见》。根据省市有关文件精神出台了《关于军队转业干部参加医疗保险的暂行办法》、《###国家 公务员 医疗补助办法》，这些管理办法的出台，为我们顺利地开展医保工作提供了政策依据。 2、提高了财政供养单位缴费比例。我县财政供养单位的单位缴费比例一直较低，为了有效确保财政供养单位职工的基本医疗需求在县财政比较紧张的情况下，20xx年将财政供养单位缴费比例由原来的1.8%提高到2%。并将财政供养单位的离休人员与一般人群分开管理，有效保证了一般人群的医保利益。第一季度县财政就将全县财政全额供养单位参保人员个人缴纳的2%个人帐户基金和大额医疗救助保险个人缴纳部分一次性扣缴到位。统筹金按需及时拨到医保专户上。节省了医保部门的人力、物力，提高了工作效率。截止目前，我县基金收缴率在市属九县（市）中名列第一。 3、加大了扩面工作力度。重点加强了中省直单位工伤、生育保险扩面工作。本着“先易后难，逐步发展”的原则，把工作重点放在了中省直 企业 扩面工作上，积极筹划，努力工作，深入宣传政策，利用多种因素，超额完成市下达全年计划。 4、规范离休、二等乙人员医药费管理。与基本医疗保险基金分开核算，单独管理。20xx年县委、县政府对财政供养单位的离休、二等乙人员单独列支，单独管理，单独建帐，与基本医疗保险基金分开核算、分别管理，二者之间不能相互挤占挪用，有效保证一般人群的基本医疗需求。 失业保险工作： 认真做好失业保险基础工作。全年集中力量、时间对失业保险底数进行清理，重点核实了应缴失业保险金的 企业 原缴额度，及时交 税务 部门代缴，但由于我县关停并转的 企业 多，收缴困难，没有完成任务。今年，国有 企业 下岗职工向失业保险并轨1万多人，失业人员增加，我们首先摸清底数，掌握基本情况，及时兑现失业保险政策奠定坚实基础。 （三）劳动其他工作 1、信访仲裁工作： 严格把信访仲裁重要窗口。今年，我们认真执行《信访条例》，实行目标管理和领导责任制，推行信访接待转办和首问责任制度，“谁主管、谁负责”分口处理，责任到人。领导重视，亲自接待来信来访。具体工作人员认真负责，尽力化解矛盾。做到事事有着落，件件有结果。全年共受理来信来访1260人次，其中集体访16件次，结案率均达到98%以上，重信重访率控制在5%以内。依照《劳动争议处理条例》、《劳动仲裁办案条例》的规定，以维护劳动关系双方合法权益为宗旨，努力提高仲裁司法化水平，公平、公正、合理解决劳动纠纷。坚持以调解为主，在依法办案的前提下，区别不同情况人性化解决劳动争议，全年共处理各类案件23件，全部调解成功，结案率100%。 2、劳动工资工作： （1）劳动关系管理更加规范化。我们在日常工作中，积极参与和介入并轨工作，依法规范劳动合同的解除或终止工作。对 企业 147户解除劳动关系方案进行了审核，对违背劳动政策规定的方案给予纠正，维护了劳动者的合法权益，对并轨解除劳动关系12540人，建立了解除（终止）劳动合同备案制度，法律文书已装订成册、立卷归档。开展了劳动合同大检查，认真规范劳动合同管理，健立 企业 劳动合同台帐。依照《劳动合同管理规定》召开会议安排部署续签、新签劳动合同。确保新企新制以及劳动合同管理的规范化发展，依法维护双方的合法权益。同时加大对用工单位实行集体合同检查指导力度。按照《黑龙江省集体合同管理规定》结合劳动保障年检工作，进一步加强了集体合同的备案审核工作，现已有42户 企业 签定了集体合同，核准达到95%以上。 （2）努力完善劳动关系三方协商机制。按照省市文件要求，已经建立了协商劳动关系联席会议制度，充分发挥其各自的作用，切实解决了我县劳动关系方面的矛盾和问题。并制定了定期召开协调劳动关系三方联度会议制度，进一步促进了劳动关系的和谐稳定。 （3）在全县各类 企业 中推行了以岗位工资为主的基本工资制度。实行面达到64%以上，在2户 企业 中实行了谈判工资试点。为35名丢失档案的人员补办了工资手续。 3、劳动保障监察工作： （1）把劳动保障监察纳入全年工作日程，精心布置，抓在手上。20xx年是《劳动保障监察条例》实施的第一年。我县把加强《条例》的学习宣传工作作为维护职工合法权益的重要任务。在全县范围内开展形式多样的宣传活动。一是县政府组织召开了两次全县各主管局和 企业 负责人、工会主席、劳资人员参加的宣传动员大会，要求各有关单位统一思想认识，严格依法办事，认真贯彻落实《条例》的贯彻落实工作。二是坚持日常检查，举报专查和各项检查相结合，以检查工作增强宣传活动广泛性、深入性。三是开展在各社区服务站，设立报刊、黑板报、宣传栏、悬挂张贴宣传标语，散发宣传单等做到人人皆知，收到了良好的宣传效果。 （2）全面开展劳动保障年检和劳动保障诚信制度。对全县58户用工单位进行了20xx年度 企业 年检和诚信的评定工作，被评定诚信A级的 企业 给予公开表扬，诚信差的 企业 给予批评，并责令限期整改。 （3）加大农民工工资保障金收缴力度。根据省政府[20xx]3号令和《黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法》，县政府召开了相关部门参加的会议，制定###的可行性方案，在农行设立了专户。并建立了各类台帐和 企业 诚信档案，确保农民工工资保障金做到有效存储。建设单位在工地开工前，到劳动部门申报到农行专户交纳工资保障金后到建设局领取开工许可证，否则不许开工。通过这个管理手段不再发生农民工工资拖欠现象，确实保证了社会的稳定。 （4）坚持日常巡视检查和专项检查。经常深入 企业 和用工单位进行监督检查。全年共下 企业 245人次，查处违法、违纪案件4起为劳动者追讨工资6.54万元，补签劳动合同360份。专项检查二次，检查涉及57户，涉及职工5200 人，清退一名童工。对依法举报案件进行了及时处理，全年共查处举报案件21起，结案率达95%以上。 4、先进性 教育 和“双评”工作： 开展先进性 教育 ，促进全年各项工作。按照县委的统一安排，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性 教育 活动。在整个 教育 活动中，我们始终把开展先进性 教育 活动与全面推进劳动保障事业发展紧密结合起来，与提高干部队伍素质和服务水平相结合。按质按量地完成了“规定动作”和“自选动作”，采取多种形式的学习，边学习、边提高，真正把“三个代表”重要思想落实到实际工作中去，把党员先进性体现到劳动和社会保障工作中去，使全体职工干部在工作中呈现出奋发向上，尽职尽责，脚踏实地的工作氛围，获得了先进性 教育 先进党组织称号。在“双评”工作中，制定了切实可行的实施方案，并先后召开了局领导班子会议和全体干部职工大会，深入60个单位征求意见，发意见函70份，制定了“八项承诺”和“四个不准”。聘请9名行风监督员并召开4次各个层次参加的座谈会，通过“双评”工作改变了干部工作作风，做到了办公环境整洁，工作态度端正，执法力度公正，工作秩序井然，迎送客人热情，对待领导尊重，同志之间团结，信访接待耐心，外出办事谦逊。全局广大干部职工整体素质不断提高，执法力度不断加强，办公质量不断改进，树立了劳动保障队伍新的形象和求实务实的工作作风。 三、存在的主要问题 （一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足 伴随就业总量供于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出，下岗失业人员年轻偏大，技能单一，就业观念陈旧，就业竞争力不强，出现“有人没事做，有事没人做”的现象。 （二）社会保险扩面难度大 能参加保险的单位已经全部参加，我县绝大部分 企业 都处于停产状态，有的名存实亡，无能力为职工办理社会保险，私营 企业 流动性大，社保意识淡薄，个体工商户及临时性就业人员认为参加“划不来”缴费“交不起”加之就业不稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。 （三）维护劳动者合法权益执行难 劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中呈现，呈现多样性，不依法签订和履行劳动合同回避社会保险义务，非法使用童工，超时加班加点。随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，侵权案件不断增多。 企业 改制的带来的深层次问题日益暴露，执法难度进一步加大。 （四）失业保险收缴难度加大。随着改革的进一步深入， 企业 能生产的越来越少，一些关停 企业 连职工的养老保险金都不缴，更谈不上交失业保险金，至使失业保险金收缴困难。由于失业保险基金的缺口，至使发放也非常困难。 二00六年劳动和社会保障局工作安排 20xx年全县劳动保障工作总体要求是：以党的十六届五中全会精神为指针，实现县委、县政府规划的三年翻番的目标，充分发挥劳动战线集体力量，切实抓好就业和再就业工作同时注重提高就业重点，加大社会保险金的收缴力度的同时在扩大保险覆盖面上下功夫，注重完善各项保险制度。维护劳动者合法权益的同时注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在推进各项制度改革的同时注重各项基础建设的协调发展，促进劳动保障工作再上新台阶。 一、广开就业门路，千方百计扩大就业再就业 要以增加就业目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大再就业资金收入为保障，以帮助困难人员再就业为重点，努力扩大就业，促进再就业，控制失业。 一是广开就业门路。抓住“非、密、小、活、外”五条渠道，通过招商引资创岗、活化就业增岗位、再就业基地育岗位、自谋职业扩大岗位、劳务派遣扩充岗位等措施增加就业岗位。 二是落实扶持政策。重点抓好小额贷款，主辅分离，税费减免，资金投入等政策的落实。降低“4050”人员和特困灵活就业人员的小额贷款门槛，放大贷款比例。全面发挥政策，促进就业的作用。 三是强化就业服务。深入开展“一站式、免费、承诺、援助就业四项服务”送政策、送岗位、送技能、送服务“活动，安排岗位补贴资金，为大龄特困双下岗失业人员购买公益性就业岗位。举办双下岗失业家庭，大龄特困下岗失业人员现场招聘会安置就业。 二、推进社会保险制度改革，完善社会保障体系 一是深化社会保险制度改革。完善机关、事业、 企业 单位人员流动中的社会保险衔接办法和进城务工人员参保办法。 二是加大社会保险扩面征缴力度。打好社会保险扩面征缴攻坚战，采取部门联动，责任推动，奖励促动的方针，强化社会保险扩面征缴力度，做到尽保、应收尽收，实现参保率、缴费率、和征缴率“三个净增长”。 三、规范劳动关系，切实维护劳动者权益 以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立顺畅高效协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的监察执法为保障，突出合同管理、工资监管、争议处理、维护稳定“四个重点”全面推进劳动关系的协调处理工作。 一是加强劳动合同管理。重点抓好改制重组 企业 ，非国有 企业 和使用农(民工较多 企业 的劳动合同签订和履行工作。积极推行平等、协商和集体合同制度。 二是加强工资支付行为的监管和指导。全面推行介薪保障金制度，建立督促 企业 依法解决拖欠农民工工资问题的发放机制。重点是建筑、餐饮服务等行业。规范执行最低工资制度。开展人工成本信息指导制度试点，发布劳动力市场工资价位。 三是加强劳动保障监察和争议处理工作。健全劳动保障监察机构，建立 企业 劳动保障诚信制度，开展多种形式的专项检查和巡视监察。完善劳动仲裁庭，积极稳妥处理劳动争议案。 四是加强对改制 企业 职工安置和稳定工作。继续做好“并轨” 企业 劳动关系的处理和社保接续，促进再就业工作。 四、推进职业技能培训，建立技能人才激励机制 从就业、用工分配、社会保障等方面，研究制定机关政策，对高技能人才在待遇上予以倾斜，对有突出贡献的予以奖励，进一步完善职业资格证书和就业准入制度，拓展技能培训领域，扩大培训规模。 中国 公务网 20xx-12-9 0:00:13 20xx-12-9 2:30:24
2020年劳动和社会保障2020年工作总结2020年工作安排
市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。
一、关于20xx年工作总结
（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。
一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4%；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3%；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1%；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的107%；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147 %；成功就业20xx人，完成年计划1,800人的111 %；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105%；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128%。
二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117%，比去年同期1596万元增长50%；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134%，比去年同期472万元增长47%；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96%，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104%；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112%；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131%，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的100%。
三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97%；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95%；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。
（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力
就业再就业工作
一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。
二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。
三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。
四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。
五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。
社会保险工作：
一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。
二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。
三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。
四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核企业65户，书面稽核13户，全年稽核率达100%。在稽核中发现存在瞒报养老保险费的企业共12户。查出少报缴费基数1051人，纠正漏缴养老保险费76万元，瞒报漏报924人，纠正漏缴养老保险费119万元。
五是积极作好集体职工参加养老保险工作。按照伊劳社发[20xx]3号文件精神，为全市集体职工5924人进行了参保资历档案审查，符合参保条件的人，已申报缴费万元。
六是调整机关事业养老保险个人缴费比例。根据机关事业养老保险以支定收，略有结余的原则，经过全口径测算，上报市政府同意，从20xx年5月1日起，由原来的3%调整到5%，经过调整个人缴费比例，年增收90余万元。
七是强化措施、严格管理，增加医疗保险工作透明度。我们与定点医院签定了医疗服务协议，协议内容包括双方权力、责任、义务、奖励、处罚。制定出台了《铁力市城镇职工基本医疗保险实施细则》和《铁力市城镇职工基本医疗保险费用户结算管理办法》，开展了“一站式”核销医疗费服务工作，进一步规范定点医疗机构的医疗行为。
八是启动了工伤保险试点工作。深入全市7户企业办理了工伤保险参保手续。全年受理工伤案件21起，现已全部结案。组织工伤人员进行劳动能力鉴定15人。
九是农村养老保险工作按照不停不扩的要求，作好参保人员继续缴费工作，加强了基础管理工作，为符合享受待遇人员及时办理了领取待遇手续。
并轨工作
全面贯彻落实省、市关于并轨试点工作的文件要求，结合我市实际，实施规范操作，现全市试点工作基本结束。为确保全市并轨工作的顺利推进，按照市委市政府安排，积极与市社会保障试点工作领导小组的各个相关部门配合，抽调部门的精干人员专门负责并轨的各项工作。一是通过电视、广播、发放宣传单等多种形式宣传并轨政策，设立咨询服务站，解答并轨过程中出现的一些政策性问题，全市共发放宣传单3万余份，接待政策咨询4800人次，并轨政策宣传工作做到了不留死角；二是组织并轨工作人员、并轨负责人、政工人员开展了培训，指导各企业单位建立了并轨人员基本情况数据库，为并轨工作的进一步开展奠定了基础；三是解决并轨资金问题，市政府通过财政预算内资金支出、银行贷款、国有资产变现等渠道，共筹集资金7553.4万元，以确保并轨工作顺利进行，；四是解决债务偿还问题，经调查统计，全市并轨企业现有债务7929万元，其中拖欠养老保险费6697万元，拖欠工资1230万元，经市政府研究决定，企业拖欠职工并轨前企业划转的基本养老保险费由政府财政承担，其它债务由原企业分期偿还，使债务偿还问题得到了初步解决。
实施并轨以后，一是使历史遗留问题得到了解决，下岗职工得到相应经济补偿，减少了下岗人员与企业的纠纷，维护了社会稳定；二是为国有企业改制和发展创造了条件，使国有企业下岗职工与企业彻底脱离了劳动关系，为企业改制减轻了包袱，进一步推进了国有企业改制工作；三是社会保险关系接续问题得到了解决。
劳动保障监察工作：
一是全年完成巡视监察各类用人单位210户，涉及劳动者7,018人，完成全年计划200户任务的105%。二是受理各类举报案件18起，立案15起，结案15起，结案率达100%。其中：追讨农民工工资18.67万元。三是监察大队于今年5月末与地税部门联合下发铁劳社联发［20xx］1号文件《关于开展20xx年度劳动保障年检工作的通知》，年检户数63户，在年检中重点检查了劳动合同签订，社会保险费的缴纳情况。依法为职工征缴补缴4.23万元社会保险费，维护了劳动者合法权益。四是共签订劳动合同1,924人。五是对铁力市11个工地在领取施工许可证前，向劳动和社会保障行政部门交纳工资保障金，缴纳工资保障金总额为101.81万元，签订劳动合同775人，有效的保证了农民工的合法权益。六是深入建筑业、加工业、餐饮业和其它企业进行专项检查，检查用人单位39户，涉及职工人数1,015人，补发15人拖欠工资8,640元。
信访仲裁工作：
一是严格按照《信访条例》认真妥善处理好各类来信来访案件。制定了劳动保障局信访工作制度，实行“三级终结制”和“源头解决制”，本着抓小、抓早、抓了的原则，用调解方式，依法、及时、就地解决问题。全年共接待来信、来访以及咨询政策共300余人次。作出书面答复处理意见的共20 起，复查3 起，从源头上解决了一些上访多年的缠访户问题。二是严格按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，规范办案程序以及法律文书的制作、立卷、归档。全年共接待处理各类劳动争议案件44起，其中不予立案30起，立案14起，年底全部结案。
工资福利工作：
全年总计办理退休554人。按照黑劳社发[20xx]115号文件，对3780名退休人员的养老保险待遇进行了调整退休人员办理了调资手续，并补发了增发待遇养老金 72.4万元。遗属审批34人。为建国前参加工作的离退休人员调整护理费138人。
（三）工作中存在的问题与不足
存在问题主要表现为：一是我市社会保障体系还不够健全，保障能力还显脆弱，养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面比较窄；二是用工单位招工难度较大，下岗失业人员再就业难度大，主要原因是年龄偏大，职业技能偏低，择业观念落后所致；国有企业转轨时期遗留的下岗失业人员再就业的问题还比较突出。三是乡镇、社区劳动保障平台建设和管理有待进一步加强，素质有待进一步提高，作用发挥的不够到位；四是历史原因造成的养老保险指标任务较大与企业改制后费源严重不足的矛盾极为突出。20xx年省定指标为2043万元，而我市费源不足，为 万元。压力太大，作好指标调整工作势在必行；五是并轨工作时间紧，任务重，还存在一些遗留问题，还有一些政策问题有待探讨解决。
二、关于20xx年工作安排
20xx年的各项劳动保障工作，要以十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻全省、全市20xx年劳动保障工作会议的安排部署，坚持以科学发展观统领全局，按照逐步完善社会保障体系、努力解决转轨过程中遗留的问题的总体思路，发扬团结拼搏，争创一流，开拓创新的优良作风，紧密结合铁力市实际，创造性地开展好我市的各项劳动保障工作。
就业再就业工作
（一）就业安置
1、积极与市内各企业协调，掌握用工情况，每月安置250人就业，全年安置3，000人就业。其中公益性岗位安置100人，在20xx年3-6月份完成报名、审核、录用工作。
2、落实好上级劳动保障部门文件精神，积极兑现就业再就业优惠政策，维护好下岗失业人员的切身利益。一是及时为符合条件的下岗失业人员办理《现就业优惠证》；二是积极对上争取，对申办小额贷款的下岗失业人员办理第二批小额贷款；三是积极为吸纳下岗失业人员的企业兑现优惠政策。
3、加强乡镇、社区平台管理。设专人负责社区平台管理，进一步协调乡镇、社区的关系，发挥好乡镇、社区平台的职能作用，促进就业再就业工作有效开展。
4、充分发挥社区劳动保障所的服务功能作用，完善巩固已建立的退休人员活动室，规划建立东风、群英两个活动室。
（二）培训
为提高下岗失业人员的再就业能力，培训中心加大培训力度。一是对全市下岗失业人员进行免费培训，计划每月培训下岗失业人员140人，全年免费培训1700人；二是为了鼓励下岗职工积极开展创业活动，计划全年开展创业培训200人；三是为提高青年劳动者素质，培养就业后备军，对城镇未能继续升学并准备就业的初、高中毕业生进行预备制培训，计划全年培训150人；四是利用今冬明春两季的空闲时间，与农委和各乡镇联合开展电焊专业和种养殖业的培训，计划培训300人；五是在明年旅游黄金季节到来之前，继续与旅游局配合，开展与旅游相关的餐饮、导游、服务礼仪等专业的培训，计划培训1000人；六是增强家政与社区服务专业的培训深度，邀请专业人员进行授课，主要培训家庭保健、婴幼儿护理、月嫂服务技能等，计划培训50人。
（三）职业介绍
1、加大职业介绍力度，为下岗失业人员提供优质服务。一是深入社区进行政策宣传，同时把《外出务工人员须知》发给将要出去打工的劳动者，使他们利用法律的手段来维护自身的利益；二是深入到我市的重点大型企业，开展空缺岗情况的调查工作，并及时通过大屏幕、宣传单向社会公布信息；三是针对当前用工信息量少、时效慢的现状，加强同各大城市的各职业介绍机构、劳动力市场建立网络联系，及时、准确地收集用工信息，对长期招用工单位建立联系点；四是每季度举行一次用工洽谈会，邀请省内外和我市的大型用工单位参加，为企业和打工者提供良好的就业平台。
2、结合我市三下乡活动要求，与有关部门密切配合，定期深入到乡镇、村屯，把外出务工、培训信息送到位，帮助农村劳动力提高收入。
3、为新增劳动力做好服务。
4、对劳务输出人员要定期回访，对他们在工作单位的工资兑现、生活待遇等问题进行调查了解，并对反馈回来的信息及时发布、及时报导。通过以上工作，职业介绍所20xx年计划职业介绍4600人次，劳务输出2000人次，市内成功介绍2100人次以上。
社会保险工作
一要加强宣传，为社会保险工作营造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，采取深入用人单位进行面对面的宣传咨询活动等办法，积极宣传城镇社会保险等方面的法律、法规和政策，努力做到各项社会保险政策家喻户晓、人人皆知，提高企业和职工参保、缴费的自觉性和主动性，全面完成社会保险费征缴扩面工作任务。
二要明确任务，认真落实工作目标责任制。20xx年，对各项工作任务，逐一进行量化、细化，对重点和难点工作，要确定完成时限、工作质量和考核标准，将工作责任分解落实到具体工作人员，并把工作目标完成情况与年终考核紧密结合起来，激励广大干部不断增强责任感、危机感和紧迫感，做到各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实。企业养老保险费计划全年申报征缴 2043万元，以确保离退休人员养老金按时足额发放；失业保险全年计划申报征缴111万元。
三要以养老保险扩面征缴工作为重点，由劳动监察部门牵头，摸清应扩面的单位状况，职工人数，把征缴、清欠、扩面提到同一高度上来，对一些有条件缴费，但态度不积极的企业由劳动监察、稽核、地税互通情报，紧密配合，同攻重点。加大基金征缴力度，强化社会保险申报登记工作，努力扩大覆盖面，把个体劳动者、下岗接续养老保险关系和私营企业、民营企业、三资企业职工作为养老保险扩面的增长点和主攻方向，强力推进。养老保险全年计划扩面400人。
四要“以推进退休人员社会化管理服务工作为重点，进一步规范退休人员社会化管理工作，在20xx年工作的基础上，对社区离退休人员社会管理进行检查指导和完善。充分保障离退休人员老有所养，老有所乐。退休人员社会化管理服务率达到100%。
五要继续做好养老保险、失业保险、医疗保险稽核工作，充分发挥社会保险机构的稽核职能。监督参保单位按时足额缴费，避免发生少报、瞒报、漏报、和虚报冒领的问题，最大限度地堵塞漏洞，逐步将稽核工作推向日常化和制度化的健康发展轨道。同时与社区协调，对离退休人员进行全面稽核，坚持每月与铁力和庆安殡仪馆沟通，核对死亡人员情况，堵塞漏洞，防止基金流失。
六要要进一步建立健全多层次的机关事业养老保险体系，促进人才的合理流动。要在抓好机关事业单位在职人员基本养老保险工作的同时，按照伊劳社发（２００4）55号文件规定，做好流动人员养老保险工作。进一步健全机关事业单位养老保险体系，为迎接全省机关事业养老保险制度改革做好准备。制定好全市全年机关事业养老保险缴费计划。20xx年对机关事业单位缴费审核、申报、记帐等信息进行微机管理，同时定期把缴费资料装订成册，健全缴费单位档案资料，以便严格规范管理。为适应我市事业单位机构改革和人事制度改革的需要，进一步做好解除骋用关系人员的基本养老保险关系接续工作。同时，还要做好事业单位机构改革中成建制转为企业的事业单位养老保险关系的转移工作。
七要进一步提高医疗保险规范化管理水平。学习借鉴先进的医疗保险管理经验和做法，加强对定点医疗机构的管理，加强医疗保险待遇审核工作，为参保人员提供规范、透明、便捷的优质服务。加强定点医疗机构的管理，坚持好一、三、五查方制，保证合理用药、合理检查，节约支出、减少浪费，重点审查解决好冒名开药、住院问题。搞好慢性病认定工作，进一步探索慢性病医药费核销办法。
八是农村养老保险工作要按现有政策要求，结合省市的新部署，进一步加强基础建设，作好全面开展农村养老保险工作的各项准备工作。
其他劳动保障工作：
（一）劳动监察
一是继续做好全市用人单位劳动合同签订工作。以签订劳动合同为突破点带动其它劳动保障工作的运行。认真严肃的制约用人单位全员签定劳动合同，保证劳动关系和谐稳定，促进社会保险缴费。
二是学习鸡西经验，与社保机构搞好配合，做好社会保险地毯式扩面工作。
三是作好各项常规监察和举报专察工作。切实提高执法水平和办案质量。
四是认真做好06年农民工欠薪保障金管理和征收工作。
（二）信访仲裁
一是积极筹备启动建设仲裁院工作。
二是通过相关媒体对劳动仲裁方面的法律知识进行宣传知识讲座。
三是深入企业调查了解情况，帮助企业健全劳动争议调解机制。
四是完善标准化仲裁庭，规范仲裁程序，逐步实现科学化、正规化；积累办案经验，作到持证上岗。
（三）工资福利
一是作好退休审批工作。二是积极做好工伤调查取证工作。
加强劳动保障队伍建设，努力提高工作水平。
一要继续开展好行风建设工作。结合行风评议活动要求，规范执法和服务，争创“三优”服务窗口，20xx年在全系统开展微笑服务活动。
二要继续开展好谏言献策活动。
三要继续开展好学习竞赛活动。学政治、学政策、学法规、学业务，争做劳动保障工作的行家里手。
四要加强协调配合。各部门、各股室、各社会保险机构内设股室要密切配合工作，提高审核、申报、缴费、稽核等工作的工作质量和工作效率。全面搞好各项业务衔接工作，使各项社会保障工作从申报、审核、缴费、记帐、拨付、转移、接续和财务管理等各个环节都有章可循,进一步提高我市社会保障工作规范化管理水平。
面对新时期、新任务，20xx年劳动保障各项工作都取得了较好的成绩，但按照现代化建设的要求及劳动保障体制自身发展的客观规律，完善我市就业和社会保障体系，依然任重道远。作好20xx年的各项劳动保障工作更要加倍努力，让我们继续发扬拼搏进取、争创一流的精神，全面推动劳动保障事业走上快速、健康、可持续发展的良性轨道，为全市经济社会和谐发展、全面发展做出更大贡献。
市劳动和社会保障局
二00五年十二月二十八日
2020年市劳动和社会保障工作总结
20xx年，我市在市委、市政府的正确领导和上级劳动部门的指导下，以十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实“三个代表”重要思想。按照自治区、地区劳动保障会议精神，以全面推进就业再就业工作为重点，大力改善创业环境和增加就业岗位为工作思路，采取多领域、多渠道、多形式的就业办法和有效措施，调动社会力量，发挥各方优势，群策群力，通过抓观念促动、改革推动、发展带动、政策驱动、整体联动，广开就业渠道，建立有序的市场就业运行机制，不断完善劳动保障体系，认真落实再就业优惠政策，维护劳动者合法权益，为全市经济发展创造了宽松和谐的外部环境，使我市就业再就业工作取得了新的进展。
主要做法和措施：
一、加强领导，强化责任，狠抓就业再就业工作目标责任制的落实
我市把就业再就业工作列入重要议事日程，按照以人为本、全面协调可持续的科学发展观要求，真正把这项工作作为一项重大的经济任务和政治任务抓紧抓好。认真贯彻落实中央、自治区和地区关于就业再就业的一系列方针政策，按照《**地区20xx年度就业再就业目标考核责任书》的要求，加强组织领导，明确工作目标和重点。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，制定措施和计划，将目标任务分解到*个街道，**个社区，形成了党政齐抓共管、部门通力协作、全社会共同参与的工作格局。
一是在推进工业化进程中，加大招商引一资力度，吸引大批有实力的民营企业来**投资办厂，为下岗失业人员提供大批就业岗位。
二是围绕我市优势产业的发展，支持和鼓励下岗失业人员在推进农业产业化进程中实现就业。
三是积极培育再就业基地，发展劳务派遣组织，开辟大量的就业岗位。
四是搭建就业平台，依托社区开发各类灵活就业岗位。
五是认真落实就业再就业优惠政策，鼓励和引导下岗失业入员自谋职业、自主创业。
二、贯彻落实上级会议精神，做好劳动保障宣传工作。
根据地区会议精神,结合我市开展的 “三下乡”活动，我市在六个乡镇广泛开展了以农民工维权注意事项为主要内容的“春风行动”，这次活动共发放宣传单****余份，出宣传板面6块，横幅6条，发放《农民工维权手册》****余册，农民工进成就业指南——“春风卡”****余张。在农民工大批进城务工期间，我局在公共汽车站、商场等人员比较集中的场所又进行了一次宣传活动，本次活动共发放宣传单****余份，挂横幅3条。我局与市广播电台，电视台联系，利用一个月的时间在黄金时段免费宣传劳动保障法律法规知识，为开展好我局的各项工作奠定了基础。
三、20xx年就业再就业目标责任书落实情况
（一）全力做好就业再就业工作
近年来，我市高度重视就业和再就业工作，坚持实施积极的就业政策，采取切实有效的措施，狠抓各项工作的落实，千方百计扩大就业和再就业。尤其是20xx年地区再就业工作会议召开后，根据地区工作安排和要求，我市全面贯彻落实会议精神，广开就业渠道，使就业再就业工作取得了新成效。
1、加强领导，明确目标，落实责任。自治区、地区就业再就业工作会议之后，我市及时召开就业再就业工作会议，进一步统一思想，明确目标。在会上与20个乡场镇及各企事业单位签订了20xx年就业再就业目标责任书，把净增就业岗位、落实再就业政策、改善再就业服务、加大再就业资金投入和帮助“4050”再就业困难人员就业，以及控制城镇失业率等具体目标层层分解量化，列入各级领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。为加强对此项工作的领导，市上及时调整充实了以政府主要负责人为组长、各有关部门主要负责同志为成员的再就业工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责就业和再就业日常工作。同时，进一步建立和完善再就业工作目标责任制和再就业工作通报制度，及时通报全市就业和再就业配套政策出台、优惠证发放、岗位开发、优惠政策落实和再就业培训等情况，有力促进了就业和再就业工作顺利开展。
2、摸清新增岗位、失业、就业底数，完成就业目标。为切实了解和掌握市区居民的基本情况，市劳动和社会保障局会同街道社区劳动保障所（站）的同志对辖区居民开展了详细的调查摸底，建立了六本台帐，全面掌握了我市下岗失业人员、就业人员、离退休人员及新增就业岗位基本情况。截止目前，我市新增就业岗位****个，安置就业人员****人，其中：下岗失业人员****人，大中专毕业生***人，复转军人**人，技校毕业生**人，其它城镇失业人员****人，城镇新成长劳动力就业***人，完成地区年初下达计划149%，农村富余劳动力转移****人，登记失业率控制在了3.3%以内。
3、严把政策关，做好《再就业优惠证》发放工作。按照“应发必发”的原则和“个人自愿申请，逐一公示核实，严格审核发证，凭证落实政策”的程序，加快《再就业优惠证》发放工作，已累计发放《再就业优惠证》****人，今年发放***人，有***名持有《再就业优惠证》的下岗职工从事个体经营，享受税收减免***万元，工商管理费减免23万元。
4、落实优惠政策，开发公益性岗位。我们利用公益性就业组织，托底安置“4050”人员。今年政府购买公益性岗位412个（其中公安交警协勤员20人），有求职愿望的198名“4050”人员全部得到安置，安置率达到100%。对吸纳下岗失业人员的服务企业（包括商贸企业）落实社会保险补贴政策，共为223人补贴42.03万元，为从事公益性岗位就业的“4050”人员落实岗位补贴1.72万元。
5、搞好“一站式”服务，进行免费职业介绍。为使更多的下岗失业人员、大中专毕业生、城镇新增富余劳动力实现就业再就业。市职业介绍部门严格执行职业介绍若干规定，不断提高办事效率，设置了“信息咨询、办理证件、用工登记、职业技能培训、审验简章、合同签证、职工交流、档案寄存、失业、养老保险”等业务窗口，形成了“统一、开放、竞争、有序”的“一站式”服务体系。同时，将职业介绍工作延伸到社区，扩大了职业介绍的影响面。市劳动力市场定期举办劳务交流集市，对下岗失业人员进场求职择业，只要不挑不拣，保证在三个工作日内推荐就业。截止目前，我局职业介绍机构共登记各类求职人员1453人，职业指导3680人次，为61家招工单位发布用工信息61条，提供空岗2346个，介绍就业成功1236人，成功率85%。两个民办职业介绍代办站，共登记各类求职人员664人，发布用工信息146条，提供空岗960个，介绍就业成功321人，成功率49%。今年4月我市7家企业参加了地区劳务洽谈会，提供空岗358个，签订劳动合同142份。
6、建立再就业基地和劳务派遣组织，促进下岗失业人员实现再就业。积极推进就业服务专业化、制度化、社会化，帮助下岗失业人员特别是大龄下岗职工尽快实现再就业，确保全市就业再就业工作顺利开展，我们进一步加大再就业基地建设力度。今年，我市申报建立再就业基地两个，其中****煤炭有限责任公司被批准为自治区级再就业基地，***新运有限责任公司被批准为地区级再就业基地，两个再就业基地共吸纳下岗失业人员715人，有效地缓解了就业压力，维护了社会稳定。
7、调整财政支出结构，增加再就业资金投入。积极调整财政支出结构，加大对再就业资金投入，并在财政预算收支科目中增设了“就业补助”款级科目，在以往安排的再就业资金、下岗职工基本生活保障补助资金不减的情况下，增加安排了再就业专项资金，并列入年度财政预算。20xx年财政预算再就业资金30万元全部到位。
8、做好小额担保贷款工作。进一步落实下岗失业人员享受国家优惠政策工作，积极推动下岗失业人员小额担保贷款工作的开展。今年我市对申报小额担保贷款的178名下岗失业人员进行了入户摸底调查，有125人符合放贷条件，发放贷款金额225.3万元。其中：农行办理小额担保贷款29人，贷款33.3万元，建行办理小额担保贷款96人，贷款192万元。
9、加强国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作。根据地区《关于印发*****自治区国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施方案的通知》（**地党办［20xx］9号）要求，以及地区劳动和社会保障局的安排，制定了《**市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施方案》，我市进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，明确了并轨的范围、对象及并轨程序。1998年我们在全市建立了9个再就业服务中心，在中心人数为813人，截止目前，再就业服务中心全部撤销，仍有86人未领取经济补偿金，但已与企业解除劳动关系。
（二）四、加大培训力度，以技能促就业
为进一步加大职业技能培训工作的力度，我局把职业技能培训工作做为重点，建立完善了各项规章制度，形成一把手负责制，保证了职业技能培训工作有领导、有计划、有措施、有步骤地进行。20xx年，我们以提高劳动者的就业能力、创新能力和创业能力为出发点，有计划分期分批地组织各类人员参加计算机、商品营业员、药品销售员等专业培训。截止目前已培训各类人员7124人，其中：就业再就业培训 4206人，在岗职工培训 207人，创业培训 93人，完成计划的103%；农村富余劳动力转移培训2618人，完成计划的100.2%。主要措施：一是紧紧围绕***市经济发展和产业结构调整的需要，突出抓好技术培训。二是抓好农村劳动力转移就业培训，在做好就业指导培训的基础上，重点放在以短、平、快为特点的技能培训上。三是实行“定向式”培训，为提高劳动者技能，增强企业竞争力，***厂、蕃茄酱厂、煤矿、棉纺厂等企业有针对性地对企业职工进行了技能培训。
（三）不断完善社区劳动保障平台建设
一是加大社区劳动保障工作力度，切实加强街道办事处劳动和社会保障队伍建设，不断完善办公设备，提高办公条件，及时配备了电脑、办公桌、档案柜、劳动保障工作指南流程图等。今年在财政十分紧张的情况下，为劳动保障所（站）拨付办公经费5万元，确保了社区劳动和社会保障工作的正常开展。二是要求各街道、社区劳动保障（站）所，对辖区下岗失业人员开展了认真的调查摸底工作，同时加强跟踪服务，实行动态管理。三是各街道、社区劳动保障（站）都按要求建立 “六本台帐”，规范了各项工作。目前社区共开发就业岗位716个，安置下岗人员644人，其中公益性岗位105个。广泛宣传保险政策，为下岗失业人员灵活就业人员提供社会保险关系接续服务，完善企业退休人员社会化管理体系，使企业退休管理进入社区，目前我市已将525名企业离休退休人员纳入社区管理。
（四）加大劳动保障监察执法力度，进一步规范劳动力市场。
20xx年以来，我市以促进劳动和谐稳定为目标，以完善
的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协
调和劳动保障监察执法工作，切实维护了广大劳动者的合法
权益。
一是建立健全举报、信访制度，充分发挥社会监督作用，做好劳动监察违法案件的接待工作，对举报和上访的问题做到件件有结果、宗宗有回音。
二是积极开展劳动监察执法活动，加大监察力度，规范劳动力市场。今年以来，劳动保障部门积极预防和化解劳资双方矛盾，对劳动争议案做到有案必受、有案必裁。为加大维权政策的宣传，印制《农民工维权手册》2000本，免费发放到农民工手中。组织人员对全市305家用人单位进行了年检，建档率100%。涉及职工9519人，签订劳动合同8434人，补签劳动合同1085人；签订集体合同52家，签订率96%。受理群众举报43件，接待上访人员130人次，追回拖欠农民工工资33.37万元，维护了劳动者的合法权益。受理劳动争议案件40宗，已结案40宗，结案率100%。
（五）切实加强社会保险工作
——养老保险。截止目前，我市参加养老保险职工为
12449人，其中国有农牧场1538人，新增扩面1187人；全年应征缴基本养老保险基金2343万元，实际缴纳2809万元，其中当年收缴2320万元，财政补缴历年欠费237万元，企业补缴历年欠费252万元，当年收缴率99%，清欠率185%。
——失业保险。全市参加失业保险12684人，新增扩面801人，今年应征缴失业保险费469万元，实际征缴394万元，收缴率为84%；失业保险累计欠费399万元，其中历年欠费324万元，今年欠费75万元，均属财政欠费。当年失业保险金支出357万元。
——医疗保险。全市参加医疗保险21167人，新增扩面1598人。今年应征缴2027万元，实际征缴20xx万元，收缴率为99%，基本医疗保险支出2036万元；大额医疗保险应缴118万元，实际征缴111万元。
——生育保险。全市参加生育保险人数6965人，新增扩面2716人，缴纳生育保险金41万元，支出28万元。
——工伤保险。全市参加工伤保险5435人，新增扩面4267人，缴纳工伤保险金42万元，支出0.09万元。
（六）全面落实“两个确保”工作
全市3551名离退休人员养老金全部实行了社会化发放，发放养老金2816万元，发放率100%。为141名异地安置离退休人员办理了代汇业务。为17303人/次企业失业人员发放失业金307万元， 4659人/次失业人员支付医疗补助金50万元。
（七）着力做好城镇扶贫帮困工作
认真开展“一家一”帮扶援助活动，采取“一家一”、“一帮一”等援助措施，发动全市干部职工、社区志愿者开展“献爱心、送岗位、送政策、送技能、促就业”活动，为下岗失业人员无偿进行职业介绍，提供就业信息，积极鼓励安排下岗失业人员创办实体,使74户148人实现了一家有一人就业。截止目前，共发放生活补贴、就医补助、就学补助 13.8 万元，取暖补助4.5万元。
四、就业再就业工作中积累的体会
通过就业和再就业工作的实践，使我们真正感受到就业
和再就业工作是落实党的十六大精神的有效途径，是进一步
实践“三个代表”的具体要求，也是促进我市长期发展稳定
的重要保障机制。
（一）做好就业再就业工作必须加快经济发展。近年来，我市通过推进农业产业化、发展支柱产业和非公有制经济、加大招商引资力度等举措，壮大了市域经济的实力，拓展了就业渠道。通过实践，我们感到做好就业再就业工作，根本出路在于经济的发展。
（三）做好就业再就业工作，必须树立正确的择业观．
我们牢固树立“以人为本”的理念，抓好待业和失业人员的思想引导，帮助其树立与市场经济相适应的择业观念，使一大批失业、待业人员改变了择业观念，实现了就业和再就业。
（四）做好就业再就业工作，必须加强培训。我们高度重视就业和再就业培训工作，根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要，突出针对性、实用性和有效性，有效地提高了就业和再就业人员的就业能力。
（五）做好就业再就业工作，必须全社会形成合力。就
业再就业是一项系统工程，涉及方方面面，必须要在全社会
形成关心、支持、帮助就业和再就业工作的浓厚氛围。
五、存在的问题
一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单一、年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥，部分下岗失业人员文化素质偏低，观念陈旧，形成了有岗无人干状况，给我市就业工作造成许多压力。
二是下岗失业人数逐年上升，扩招后大学毕业生进入市场求职压力加大，农村富余劳动力总量较多，而解决就业问题的岗位有限，加上劳动力市场的配套设施未能跟上形势发展的需要，影响了就业服务工作的开展，给就业再就业工作带来困难。
三是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务工作有待进一步加强。
四是由于从业人员的思想认识较差，对国家有关政策认识不到位，不愿意参加职业技能培训，给职业培训工作带来一定困难。
五是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的现象时有发生，劳动争议案件、群体性事件和信访案件的数量不断增多。
这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位、工作不细致的原因，需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
六、20xx年工作打算
20xx年我市就业再就业工作的重点是：围绕一个目标，即以经济建设为中心，服从和服务于全市改革发展稳定的大局这一目标；巩固“两个确保”，狠抓三件大事，即一是狠抓促进下岗失业人员就业再就业，二是狠抓社会保障体系的建立和完善，三是狠抓劳动者权益的维护；实施并完善四大建设，即再就业工程建设、社区平台建设、社会化服务管理建设、机关效能建设。
（一）以全面落实政策为重点，在就业再就业工作上取得新突破。要以增加就业为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大再就业资金投入为保障，以帮助困难人员再就业为重点，努力扩大就业，促进再就业，控制失业。一是拓宽六条渠道。即抓住“非、密、小、三、活、外”六条渠道，广开就业门路。大力发展非公有制经济，创造更多的就业岗位。大力发展劳动密集型企业，吸纳更多的下岗失业人员就业。大力发展中小企业，充分发挥其就业“蓄水池”的作用。大力鼓励各种形式的灵活就业和弹性就业。大力发展第三产业，鼓励其安置下岗失业人员。大力开展对外劳务输出，发展“打工经济”，实现下岗失业人员和富余劳动力的异地安置。二是落实五项政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入“五项政策”的落实。突破“小额贷款、主辅分离”政策中的难点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。三是强化四项服务。深入开展“一站式”、免费、承诺、援助就业“四项服务”，广泛开展“送政策、送技能、送岗位、送温暖”“四送”活动。
（二）以规范劳动关系为重点，在维护劳动者权益上取得新突破。一是加强劳动合同管理；二是加强工资支付行为的监管和指导。全面推行欠薪预警制度和欠薪保障金制度，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制；三是加强劳动保障监察和争议处理工作，健全劳动保障监察机构，运用好监察执法手段，重点对规范劳动力市场秩序各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项检查，严厉打击违法违规行为，开展“劳动保障信得过单位”评选活动，重点做好集体劳动争议处理工作。
（三）在职业技能培训上抓落实。抓好再就业、创业、农村劳动力转移培训，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训。
（四）全面构建劳动保障工作平台。重点抓好机构、人员、编制、经费、场地、制度“六落实”。做到就业服务进社区，退管服务进社区，医保服务逐步进社区，实现企业离退休人员社会化管理服务率达100%的目标。
20xx年，我市的劳动保障工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步加大就业再就业工作力度，不断加强自身学习，提高自身素质，开拓创新，以灵活多样的形式开展好各项工作，为下岗失业人员办实事，办好事。努力实现就业再就业工作的新突破，进一步巩固我市的社会保障成果，为我市的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。