县2020年度工作总结

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xx县20xx年度工作总结

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实中央、省、市经济工作会议的部署,以科学发展观统领全局,以先进性教育为强大动力,围绕“打造新xx、全面建小康”的战略目标,全力推进“三个六工程”(挺进六大产业、突破六项工作、强化六条措施),引大项促带动,创环境求发展,办实事聚民心,化矛盾构和谐,经济建设和社会各项事业实现了新的跨越。
全县国内生产总值达103006万元,比上年增长25.6%;财政收入达到16068万元,比上年增长51.76%;工业总产值完成78357万元,同比增长57.3%;工业增加值完成28840万元,同比增长31%;农民人均纯收入达1788.3元,同比增长6.36%;由于严重旱灾,粮食总产量达到60323吨,较上年减产19%;社会消费品零售总额实现32115万元,增长了12.6%;城镇居民可支配收入达5867元,增长17.6%;社会固定资产投资完成1.18亿元;人口净增率控制在了8‰以内。
一、20xx年经济社会发展整体情况
(一)抓升等上级,六大产业全面推进
1、立足高起点、科学化、规模化,做强做大“两牛”养殖业。我们按照“04年带动起步,05年发展壮大,06年初具规模”的“两牛”养殖发展构想。继续采取“龙头带动、基地辐射、大户推进、农民参与、政策驱动、服务保障”等措施,推广“公司+农户、借牛还牛、借牛还奶、托养代养、帮扶发展”等做法,并在贷款贴息、保险、购牛、奶站建设、技术培训等方面给予了大力支持。20xx年,全县共新建5个养殖小区,外调培育优种奶牛500头,奶牛存栏达到了1100头,肉牛以育肥牛为主,共发展高档肥牛1000头,肉牛饲养量达到了5万头。建设奶站4座,政府在奶站建设上给予每个奶站8万元的补助。以奶牛养殖为主的辉煌实业公司和以肉牛养殖为主的伊达肉牛养殖公司已成为全县“两牛”养殖的龙头企业。以“两牛”养殖为主的生态畜牧业产值占到农业总产值的60%以上,收入占到农民人均纯收入的40%以上,“两牛”养殖真正成为了农民增收的一项主导产业。
2、以“北芪”生产基地建设为重点,注重科技投入和规模发展,壮大中药材种植加工业。按照“龙头带动,壮大基地,由点到面,稳步推进”的发展思路,努力构建“公司+农户”的发展格局,大力发展中药材种植,并结合退耕还林和京津风沙源治理项目的实施,尝试林、药、草间作或混播,发展循环经济。20xx年,中药材种植面积达到了5.7万亩,其中黄芪种植面积达到4万亩,不断壮大中药材加工业,全县中药材加工能力达到了600万斤。中药材种植加工的龙头企业—绿野恒山黄芪开发有限公司已建起符合国际标准的500亩GAp中药材试验基地,并被列入全省中药材GAp种植重点示范基地,已完成了畜用黄芪增乳饲料的研制和生产工艺流程设计,黄芪保健茶等产品的后续开发准备工作已就绪。到11月底,该公司已完成精加工甘草切片出口订单合同27吨,创产值120余万元。
3、以开发名优产品为目标,着力传统产业新型化改造,因地制宜发展特色种植和农副产品加工业。在特色种植方面,大力发展区域化特色种植,以外向型精细蔬菜、中药材、反节季瓜菜、花卉、食用菌、优质干鲜果、水稻、特种玉米、黍、谷等小杂粮种植为主的五大特色种植园区和四大特色生产基地已经形成。今年,全县小杂粮种植达到了13万亩,特种玉米达到了1万亩,水稻恢复到0.5万亩,蔬菜达到3万亩。在农副产品加工方面,重点是壮大小杂粮加工业,拯救粉丝加工业。在生产设备、工艺流程、外观包装的升等上级方面做文章,加快了粉丝产业的现代化改造。下茹越兴达粉丝厂今年投资1000多万元引进国内先进粉丝生产线,年产量可达60万吨,其规模、装备、管理也已达到国内同行业先进水平,该企业已正式投产。山西宏达玉米开发有限责任公司生产的“天喜牌”玉米淀粉已创全国知名品牌,新上年产12万吨的玉米淀粉生产线和玉米淀粉系列产品麦芽糖项目正在前期筹备之中;以大米、小米、绿豆、玉米糁、粉丝为主的“粟源”牌小杂粮通过了绿色产品认证。另外,我们还重点抓了行业协会建设,着力培养农产品经纪人,加强行业自律,规范企业经营管理。
4、以提高企业素质,拉长产业链条为主攻方向,强势推进铁金为主的矿产业。对生铁产业,我们按照《xx县工业发展规划》,立足“关小建大、规模扩张、技术升级、产业延伸”的发展思路,引导企业把资金投向科技含量高、经济效益好的深加工项目,延长生铁产业链,推动资源优势向效益优势、产业优势和经济优势转变。20xx年,年产20万吨以上的铁矿企业发展到12个,全县铁精粉生产规模达到526万吨,今年完成产量180万吨,生铁生产规模达到25万吨;球团生产规模达到180万吨,投资8000万元新上马鑫宇铁源80万吨球团烧结项目,一期工程已建成投产,二期工程正在建设之中,今年球团烧结达到了50万吨;全年生铁销售收入实现7.2亿元,上缴税费1.2亿元。黄金产业,借鉴山东招远发展经验,进行资源整合、科学开采,实现了“整合重组上规模、规模生产增效益”。今年黄金生产可望达到35000两。义兴寨黄金有限责任公司投资2000万元,新上冶炼厂生产线,已于7月份投产,彻底改变了xx“有金无品”的历史。
5、内抓培训,外拓市场,积极推进农村劳动力转移,壮大劳务产业。充分发挥我县农村劳动力资源丰富的优势,通过开展职业技能培训,健全中介服务组织,拓宽内转外输渠道,使劳务产业成为了增加农民收入的又一大支柱产业。今年共建起了2个劳务培训基地,组织各类劳务培训10000多人次,内转外输农村劳动力2万余人,农民人均劳动力转移收入达到500多元。2532平方米的劳动力市场大楼已竣工投入使用。
6、以大格局定位,狠抓基础建设,逐步发展旅游业。我们抓住五台山申遗的有利时机,突出发展旅游服务业。今年重点抓了xx镇主要街道的综合改造工程,引进经营城市机制,通过对征用的108国道两旁土地公开拍卖,所得资金3138.8万元全部用于xx镇建设。力争通过1—3年时间把xx镇建设成为环境优美、功能完备的晋北旅游服务中心。目前,镇内3.3公里京原路路基、路面及配套给、排水和绿化、路灯安装工程已完工。
(二)抓五大工程,农民增收稳步提高
我们坚持“多予、少取、放活”的方针,把各项促进农民增收的措施真正落到实处。一是夯实基础促增收。根据《xx县10万亩高效节水农田建设规划》,坚持不懈地围绕兴水治旱,实施节水、蓄水、引水工程,扩大水浇地、保浇地面积。今年新打机井70眼,配套恢复机井30眼,完成高效节水农田建设1.5万亩。重点抓了xx万亩节水园区防渗渠道的扫尾和田间道路的整修工作;完成集义庄千亩节水工程建设;完成光裕堡乡小李牛万方蓄水灌溉和配套工程。农业综合开发共投资405万元,实施打井、架电、埋设管灌、修筑防渗渠、土壤改良、营造农田林网等工程,新增灌溉面积0.35万亩,改善灌溉面积0.25万亩,增加机耕面积0.3万亩,扩大良种种植面积0.2万亩,改良土壤0.3万亩。实施土地整理工程,新增耕地5300亩,有效保证了耕地的占补平衡。二是调整结构促增收。在稳定粮食生产的基础上,大力发展区域化特色种植,重点发展了3万亩外向型精细蔬菜,1万亩反季节瓜菜、花卉、食用菌,2万亩优质干鲜果,10万亩小杂粮等高效特色种植业。三是科技兴农促增收。编制了《xx县农村科技服务体系建设实施方案》,不断加大农业实用技术的培训力度;积极支持新产品的引进和新技术的推广,建成了xxx生态经济区、xx农业科技示范区、xxx外向型蔬菜示范园区、xxx优质瓜菜园区等农业科技示范园区,建成绿色农产品基地4个,面积2.1万亩。四是移民扶贫促增收。今年整村推进扶贫涉及5个乡6个村2100个贫困人口,投入扶贫资金210万元,项目已经完成;移民搬迁涉及2个乡16个村1100人,投入资金330万元,移民搬迁全面铺开,完成移民建房主体工程的80%,同时为了保证“移得出、稳得住、能致富”,投入扶贫资金,实施“两牛”养殖,推进产业扶贫向纵深发展。五是生态畜牧促增收。畜牧方面重点抓了“两牛”养殖;在生态建设方面,重点抓了退耕还林、京津风沙源治理和雁门关生态畜牧经济区建设等工程的实施和景区、街道绿化。全年,共完成造林绿化面积11万亩,其中退耕还林5万亩,封山育林4万亩,人工模拟飞播2万亩。建立义务植树基地14处,义务植树80万株,新增绿地面积2万亩。历年来退耕还林钱粮全部与农民兑现。另外,大力推进农村人畜饮水解困和饮水安全工程,今年共投资253万元,修建农村饮水解困工程27处,其中提水15处,引水12处,解决了20个村0.84万人、0.225万头大畜的饮水问题。
(三)抓开放引进,招商引资取得重大突破
一年来,我们继续坚定不移地大力实施“开放引进、大项带动”战略。一是不断拓宽引资上项的渠道。坚持走好“盯住国家投资上项目、立足资源优势上项目、依托现有企业上项目、招商引资上项目”四条路子,形成了城乡同步、工农联动、经济社会统筹、新续扩改并举的项目建设新格局。二是扎实抓好项目建设任务的落实。制定出台了项目建设、招商引资的奖励办法,实行了县四套班子领导包项目责任制度,在全县形成了大开放、大引进、大发展的态势。今年,全县到位和签订协议的引资项目达30余项,涉及资金总额近20亿元,已到位资金4亿元。其中引进福建紫金矿业集团公司1.05亿元对改制后的xxx黄金矿业有限责任公司进行资产重组,实现了投资主体多元化;全县乳业开发引资2563万元;引进浙南罐头厂投资1100万元,新建了400万茹条食用菌加工厂;引进省电力公司投资2亿元,建成220KVA变电站一座;引资1693.68万元建成岩头110KVA变电站一座,等等。另外,投资7.7亿元的泰鑫公司50万吨复合不锈钢项目已报国家计委立项;投资2亿元的xx县神乐光电源电池项目已报市计委立项;引资25亿美元的繁峙钢铁厂与澳大利亚悉尼公司技改项目正在洽谈之中。
(四)抓治理整顿,发展环境进一步优化
在硬环境建设上,县委、县政府年初提出的今年完成的“20项重点工程、20项重点工作、为民办的20件实事”多数是围绕改善经济发展环境而制定的。一方面以拉大城市发展框架,完善城市服务功能,提高城市品位为目标,加大城镇改造力度。今年共投资1500余万元完成了石龙街和向阳南路拓宽改造、向阳路中心广场、石龙公园一期工程、县城标志牌楼、县城外环路、体育中心、鼓楼维修等工程。宣传文化中心、青少年活动中心建设,污水处理厂一期工程及县城公厕建设均已启动,滨河公园规划概算和垃圾处理厂已立项批复。另一方面围绕优势产业,哪里有可开发的优势资源,路就修到哪里,水电就送到哪里。投资666万元完成了南干线17.36公里国债通乡油路的建设工程、东杏线10公里通达工程、繁五线24公里改造工程;投资2633.45万元,完成了207.8公里的“村村通”水泥路工程,比市政府下达我县180公里的任务超额完成27.8公里;新开辟28条农村客运线路,开通38辆班车,新建了10个候车室,90个招呼站,解决了90%的行政村农民出行难的问题;新建的繁城220KVA变电站、岩头110KVA变电站已投入使用;提前一个月完成了市政府下达我县的年内完成10个村的“村村通广播电视”工程,基本消除了不通广播电视的自然村。
软环境建设方面,一是规范政府行为,狠抓“两为”整改。今年以来,我们结合开展共产党员先进性教育,出台了《xx县人民政府工作规则》和《“两为”整改实施方案》,对工作中不作为、乱作为的现象采取实打实的办法,给各乡镇、各部门压任务、压担子,采取实地督查、现场办公等形式,对工作到位,做出表率的给予表彰奖励;对工作不在状态、继续乱作为的,严厉批评教育,直至党政纪处分,先后有6名干部被诫勉谈话。对04年度行政行为规范的9个表率局,给予了大张旗鼓的表彰奖励。二是强化服务功能。重点抓了政府承诺服务、引导行业服务、抓好科技服务三个方面。在打造服务性政府上,出台了《关于对重点企业实行封闭式管理的暂行办法》,在引导行业服务上,充分发挥现有各行业服务中心的作用,组建奶业协会等行业协会,“疾病防控、技术服务、流通服务”三大服务支撑体系逐步建立。在科技服务方面,出台了《关于农业科技服务体系管理办法》,做到科技人员直接到户,良种良法直接到田。三是打击讹诈歪风。响亮地提出了“谁破坏环境,就砸谁的饭碗”,公、检、法等政法部门重拳出击,对地痞恶霸黑势力讹人诈财、敲诈勒索等严重干扰和破坏企业正当生产的非法行为进行了严厉打击。先后对5起恶性案件立案侦查,刑事拘留5人,极大地震慑了侵害企业合法利益的犯罪行为,保护了投资人的合法权益。四是坚持以人为本,狠抓安全生产,严厉打击私采滥挖行为。矿业整顿继续坚持指导思想不变、工作力度不减、监管人员不撤,按照四条鉴定标准,五管齐下,落实责任签卡制度,努力探索长效机制。全年累计取缔时断时续非法采矿点85个,拆除、处理机械设备147台(件),拆除房屋479间,遣散民工1300多人,抓捕非法采矿人员11名,对未取得安全生产许可证的25户采矿企业和13户探矿企业全部实施了停产整顿,对私采滥挖和非法生产实施了毁灭性的打击,矿业秩序整顿取得了新的成果。共关闭查封违规生产的小铁选厂86个,停止违法建设项目8个,铲除非法土选金户20户;45个选矿企业通过环境影响评价,其中40个通过市局审批,目前,全县环境质量基本稳定,主要污染源选矿废水排放量得到控制;安全生产事故得到明显控制,全县年内未发生重大安全事故。五是加大对公路“三乱”治理,清理整顿公路沿线非法储售煤场60多个,确保境内交通秩序畅通。此外,还对医药、石油、土地、建筑、交通、文化等市场进行了集中整治。
在社会治安综合治理方面,一是着力解决陈年旧事,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共解决各类矛盾纠纷31起,有效地解决了“民扰”和“扰民”的问题。二是坚持打防并举,标本兼治,深入开展了严打整治斗争,共查处各类治安案件243起,打击处理各类违法人员344人,发案率较上年大幅下降,社会秩序全面规范。三是坚持“四禁”并举,严厉打击了各种毒品犯罪活动,全年共破获各类涉毒案件173起,打击处理各类涉毒人员161人,有效地遏制了毒品违法犯罪活动。四是建立了信访工作责任制,实行开门大接访,对多年来形成的缠访老案,分别责成分管领导与有关部门限期解决。
(五)抓和谐社会构建,社会各项事业取得新进展
今年以来,我们认真落实科学发展观,狠抓和谐社会的构建,推动了各项社会事业的发展。一是全面贯彻计划生育基本国策。今年县财政预算100万元,13个乡镇投入70多万元,保证了全县计划生育工作的顺利推进,针对3月14日省计生督调队对我县计生工作提出的问题,全民动员,不避丑,勇揭短,抓宣传,真排查,实整改,人口与计划生育工作基础建设和各项业务工作的整改实现了新突破。目前,全县人口与计划生育工作的基本情况已全部摸清,各类表、薄、帐、卡全面规范;落实农村计划生育家庭奖励扶助对象392户,奖扶金已陆续发放到户;各乡镇和200人以上的行政村都建起了计生服务所,其中岩头乡投资10多万元建起了600平方米的多功能人口文化大院;“四术”和优质服务工作取得了新进展。二是广开就业渠道,全县城乡新增就业岗位2258个,下岗再就业人员达934人,安置“4050”人员449人,全县城镇失业登记率为3.5%。全面落实“两个确保”,全年共为各类特困户发放救助款9万元,发放救灾粮60多万斤,为城镇低保对象发放低保金380万元,为2500余名企业离退休人员发放养老金1871万元,发放面和发放率达到100%。三是教育危房改造工作又有新突破,投资2155.023万元,完成了80所学校,面积达27092平方米,是市政府下达我县任务的4倍多,合理调整中小学布局,全面提升基础教育质量,严厉打击教育乱收费,落实“两免一补”政策,共为21013名贫困生减免了课本费和学杂费,发放补助金73.54万元。除此之外,全县还有458名贫困中小学生和19名大学生得到政府和社会力量的资助。四是整顿规范了娱乐、音像、印刷、网吧等文化市场,活跃了城乡文化体育生活。大力整顿医疗市场秩序,深化卫生事业单位人事制度改革,县第一人民医院门诊大楼和疾控中心大楼建成并投入使用。民主法制建设进一步加强,普法依法治理、科技、国防、档案、老龄、民族宗教等各项社会事业健康发展。
以实现“两个置换”为基本目标,按照建立现代企业制度的要求,通过拍卖、租赁、股份制改造等形式,汽配厂、塑料厂进入破产程序,印刷厂、xx铁厂完成了民营改制,石英厂完成了产权置换,实现了整体转让,xxx金矿实施了股份制改造,xx金矿通过公开招标实行了租赁经营,磷肥厂、水泥厂、xx铁矿、酒厂等企业的改制方案正在制定中。国有集体资本和人员向支柱产业和优势产业转移,向名优和适销产品转移,向大型龙头民营企业转移,民营经济在整个县域经济中的份额进一步壮大。
经过一年来全县上下的共同努力,虽然在工作中取得了一些成绩,但是,当前我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。一是农业基础薄弱,综合生产能力相对落后,粮食单产较低,靠天吃饭的状况没有根本性改变,农村经济发展不快,农民收入增长缓慢,生产、生活条件需进一步改善。二是工业经济运行质量不高,效益较差。三是发展速度不够快,经济总体实力不强。四是产业强项不多,缺乏大项拉动,经济增长点单一,受市场影响明显,新的支柱产业没有真正强大,财政增收乏力,收支矛盾加剧。对于这些困难和问题,我们一定会高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、“十一五”规划及20xx年总体工作
(一)“十一五”规划的主要内容
“十一五”期间,全县经济和社会发展,继续坚持以科学发展观统领全局,以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放为动力,以中部崛起为契机,加快发展“六大产业”,并以产业轴线为总纲,以企业、园区、基地为中心,以科技为支撑,以服务为保障,以市场为依托,形成网状拓展、线状延伸、圈状循环的经济体系。同时要注重高优农业建设,破解“三农”问题;注重基础建设,适应发展需求;注重小城镇建设,提高城镇化水平;注重软环境建设,扶持民营经济;注重科教文卫建设,开发人才资源;注重自然生态建设,构建和谐社会。形成自然生态、经济效益、人文素养互促互动,同步发展,和谐统一的新格局。
“十一五”期间,GDp年均增长12%,到20xx年GDp达到13.6亿元;工业总产值达到58.2亿元,比20xx年增长65%;城镇居民可支配收入达到8435元,比20xx年增长61%;农民人均纯收入达到3000元,比20xx年增长62%;社会消费品零售总额达到6亿元,年均增长14%;非公有制经济增加值占GDp的比重达到85%以上。
“十一五”期间,我们将继续围绕产业定项目,通过项目带动促进经济和社会实现可持续发展。因此,我们在“十一五”规划中,按照国家产业政策和行业发展规划要求,主要围绕“六大产业”和社会事业发展准备了135个重大建设项目,分别涉及农业水利、工业、林业、畜牧、教育、卫生、城建、交通、旅游、通信等方面。目前全部项目已入库上网。
(二)20xx年的主要工作安排
20xx年是第十一个五年规划的开局之年,处于“十五”和“十一五”交汇的关键时刻,开好头,起好步,对于整个5年的发展有着举足轻重的作用。20xx年,我们要在市委、市政府的正确领导下,深入践行“三个代表”重要思想,举全县之力,聚万民之智,引八方之资,结合县情,认真谋划,全力实施,强势推进繁峙县的经济社会发展。重点要抓好以下几方面的工作:
一是继续强势推进“六大产业”的发展。重点搞好调整结构,推动产业升等上级,围绕产业发展建立健全各种服务支撑体系。
二是继续创优发展环境,扩大引商引资。依托资源优势,延伸招商触角,拓宽引资渠道,营造以真诚待商,以服务亲商,以环境安商,以效益富商的良好氛围,确保建成项目顺利生产,在建项目早日投产,在谈项目尽快落地开工建设。
三是继续加快企业改革步伐,盘活闲置资产,实行整合重组,大力发展非公有制经济,实现全县国有工业企业全部向民营改制。
四是进一步解放思想,创新思路,积极探索经营城市的新路子,加大城建投融资体制改革力度,狠抓规划实施,加快建设步伐,强化城市管理,强力推进城市建设工作。
五是继续做好就业、再就业和社会保障工作,确保社会大局稳定。把就业、再就业工作放在更加重要的突出位置来抓,建立培训体系,开辟就业渠道,降低失业登记率。全面落实“两个确保”,加大养老金的征缴力度,保障职工正常生产生活,维护社会大局稳定。
六是坚持不懈地抓好安全生产工作。继续保持高压态势,严厉打击私采滥挖和违法违规生产等不法行为,巩固矿业秩序整顿成果。切实强化安全意识,严格落实各项安全生产责任制度,确保不发生重特大事故。
七是全力推动各项社会事业健康发展,解决好人民关心的热点难点问题,继续为民办好20件实事。
八是加强政府自身建设,全面推进依法行政。坚决贯彻落实《行政许可法》和有关法律法规,遵照《xx县人民政府工作规则》,进一步改进工作作风,强化责任意识,弘扬拼搏精神,规范行政行为,确实做到“坚持一个‘实’字,强调一个‘严’字,突出一个‘干’字,倡导一个‘新’字,把握一个‘公’字,牢记一个‘廉’字”。狠抓落实,埋头苦干,艰苦创业,为“十一五”开一个好头,努力建设一个经济发达,社会和谐,人民富裕山川秀美的新xx。

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2020年县邮政局2020年度工作总结



今年以来,在省、市局的正确指导下,通过全局员工的共同努力,克服了种种困难和不利因素,在艰难中跋涉,在探索中前进,业务收入、邮政储蓄、手机放号、邮证通等几项重点指标保持了较好的发展势头;邮证通、代理保险、网点彩票投注业务出现了健康发展的态势。全年累计完成业务收入625万元,为年计划(按调整后的计划797万元计算)的78.4%,欠产21.6%;1-12月份邮政储蓄累计净增5000万元,为市局下达八亿计划的100%,市场占有率为22.87%,累计净增余额占全县金融系统累计净增的28%,居全县五家金融机构之首。cdma、移动、联通、小灵通累计放号2786台;代理保险累计完成305万元;邮证通开户23户,邮证通交易量累计达700多万元,交易手续费收入近8000元,沉淀资金100余万元。邮购分销业务充分利用“端午节”、“中秋节”两节完成邮购分销近10万元、喷施宝完成20400多包;亮博士洗衣粉完成1300件.
由于9月份按上级局有关规定,挤压业务收入水份149万元,加之以前年度多提报刊收入近40余万元,导致今年业务收入欠产.
由于20xx年旅游奖和其他业务酬金到今年才兑现,导致收支差额的完成艰难,完成收支差额140万元。
一、突出重点抓经营,持续、健康促发展。
(一)、邮政储蓄再攀新高。今年的邮储发展困难重重,上半年中山商业广场门面出售到邮政取存款的多,加之又没有去年烟厂买断的有利时机,但我局员工克服种种困难,艰难发展邮储业务,多方挖掘市场,取得了可喜的成效,邮政储蓄全年累计净增5000万元,为市局下达八亿计划的100%,市场占有率为22.87%,累计净增余额占全县金融系统累计净增的28%,居全县五家金融机构之首,为新田局邮储发展最好的一年。今年,我局农村邮储发展来势较好,农村邮储在减少了两个网点的情况下(农村两个网点搬迁至县城),累计净增2533万元,首次超过了县城网点(县城三个网点1—12月累计净增2478万元)。在20xx年十字、新隆所邮储余额过千万的基础上,20xx年又有新圩支局和枧头支局两个网点邮储余额突破了1000万元大关。
(二)夯实发展基础,精诚所至抓代办。
纵观新田邮政几年的业务发展,农村邮政所占比重甚微,与新田、农业县的特点格格不入。弱势就是潜力,20xx年初以来,我们认定农村代办是新田农村邮政发展的生力军和基础。“咬定青山不放松”,利用春节、端午、中秋等传统节日,给代办员发放节日物资300余人次,召开了三次全县性的代办员会议。同时,每月每个农村网点召开一次代办员座谈会,县局领导参加会议。一年来,县局领导共计走访代办员196人次,“精诚所至,金石为开”,通过夯实基础,农村代办成为了我局邮政业务发展的生力军,全年全县农村代办员发展邮政储蓄2500万元,销售喷施宝2万余包,销售洗衣粉1000多件,收订报刊500多份。
(三)寻求支持,青少年书信比赛达到了预期目的。
青少年书信比赛是我局11—12月增加函件收入的重要来源。我们在通过县领导的理解和支持下,与县关工委、教育局、团县委、邮政局四家单位联合行文开展书信比赛,取得了较好的效果,完成比赛书信3万件,我们主要做了以下工作:一是成立了由县委副书记任组长的书信比赛竞赛领导小组。二是由我局领导和教育局领导每天联合下乡督导书信比赛。三是我们也对相关各单位下达了任务,对经济条件好的乡镇和平时关系好的学校加大公关力度,力争多超计划,弥补了函件收入的不足。
(四)以人为本,推行人性化、人情化管理。
今年以来,我们在突出重点的同时,结合新田局的特点,量化所有邮政业务指标,发挥职工个人特长,尽可能少下买断性任务。年初确定全年任务和奖罚措施,鼓励职工提前完成任务,确保了政策的连续性和稳定性。
(五)依托农村代办,做强做大邮购分销业务。
喷施宝和洗衣粉是我们邮购分销业务的重点,主要依靠农村村邮站代办人员,对这两项邮购分销业务,我们结合村邮站达标建设来抓。一是将分销业务作为达标村邮站考核的一项重要指标;二是将村邮代办站建设纳入农村支局所经营承包考核办法;三是要求各村邮站选准一片示范田,由各支局所提供示范田用喷施宝,以点带面,扩大宣传;四是制作了一期中邮广告,宣传邮政新业务及喷施宝、洗衣粉;五是要求支局所在逢圩日,组织人员摆摊销售;六是成立专门的农村代办管理中心,负责全县农村代办工作及县城所辖五个乡镇的代办队伍发展,其中农村代办的营销重点是邮储、喷施宝及报刊收订,并制定了达标标准,力争20xx年建成标准村邮代办站182个,协储7000万元,销售喷施宝20万包,报刊收订2000份。
(六)保质保量完成集邮预订工作。
20xx年集邮预订时间紧、任务重,关系到明年的业务收入,为确保完成20xx年集邮预订任务,通过宣传造势,创新营销,全员动员,重点突破,20xx年集邮预订取得了阶段性的效果,同时完成形象年册1000册,为明年的经营工作奠定了基础。
(七)、代理保险、邮证通、网点彩票投注等新业务健康发展。
今年全县累计完成代理保险近400万元;邮证通开户23户,邮证通交易量累计达700多万元,交易手续费收入近8000元,沉淀资金100余万元。纵观三项新业务,除代理保险外,对职工未强行下任务,力求健康发展和理性发展,从今年代理保险业务来看,95%的业务为揽收客户的,而不是自己购买的;邮证通也未强行要求职工完成多少户,而且对为完成任务而开假户或“死”户的职工从政策上予以制止,意在重质量,着眼长远发展和理性发展,促使这些新业务健康发展。网点彩票、代收、代办业务通过中邮广告、招牌广告,以及网点经营考核指标设置等措施,扩大了新业务的知名度,增强了网点的业务功能。
(八)、加大人才培养和设备投入,为业务发展提供支撑和保障。
今年以来,我局针对人才短缺和设备老化的实际情况,压缩其它开支,加大了人才培养和设备改造的投入,为邮政业务发展提供艰强的保障和支撑。一年来,送外地培训63人次,更新打印机6台,添置了安全保卫设备,为四个农村支局所配备了炊事员。共计投入资金13万元,为业务发展提供了坚强的支撑。
二、行管法规力度不断加强。
今年以来,我局一手抓经营,一手抓管理,在人力物力上给予倾斜,配备了两名专职视检人员。全年共写出专题通报14份,发出整改通知书74份,处理违章违纪人员35人次,其中处理辞退短期工3名,共计罚款12700余元。同时,加强了对营收款和应收款的管理,防止收入“跑、冒、滴、漏”。对20xx年汉德利饲料欠款进行了清收,清收回饲料款7000元,对20xx年邮购种子按规定进行了结算,并已收回20xx年种子欠款2万余元,清收回物流配送收入2000余元。对于历年的报刊欠款采取责任追究到位,逐笔逐项加以落实,全年共收回报刊欠款26万多元,有效缓解了资金的运作矛盾。
三、财务运行情况:
1、收入完成情况:全年累计完成业务收入625万元,为年计划(按调整后的计划797万元计算)的78.4%,欠产21.6%;
2、成本费用开支情况:全年共列支了成本费用491万元,其中:列支成本369万元,管理费用91万元,财务费用6万元,其他支出1万元.
3、收支差额完成情况:在20xx年旅游奖和其他业务酬金20万元都是今年才兑现,另外房屋折旧费多提21万元,这种艰难的情况下,我局通过各种减员增效,增收节支措施,有效完成了今年的收支差额计划,全年完成收支差额140万元,
四、工会工作情况:
1、开展了一系列的文体活动,一是在今年的“三八”妇女节,组织全体女职工到青云塔开展活动,并与县移动公司员工进行了一次乒乓球友谊赛。二是组织退休、退养职工参加全县老年人门球赛并取得了第三名的好成绩。三是组织职工参加了全县党的知识抢答赛,在比赛中获得了三等奖。四是组织职工学习,进行业务练功培训,强化职工的业务技能。
2、主人杯劳动竞赛如火如荼,今年初,我局工会继续组织员工开展“主人杯”劳动竞赛,发挥职工的顽强拼搏精神,在做好本职工作的同时,不惜牺牲个人的休息时间,不惜辛苦上门公关揽收各种业务,为企业多做贡献,本局职工欧桂丽、唐丽萍、郑定荣、邹红卫在揽收业务时热情周到,深受客户的好评,是全局员工的楷模,特别是邹红卫同志5月初以来身患精神病,但他在清醒的时候,仍忘不了为局里揽收业务,打电话吩咐自己的爱人、朋友发展邮政业务,全年共揽收毛利25万多元。
五、深化“三大制度”改革,机制创新激活力。
20xx年,我们进一步深化了人事用工和分配制度的改革,注重人才的培养,稳定职工队伍,公开招聘了发投中心、农村代办中心负责人和技术维护人员,不拘一格选人才,通过招聘,共有两名短期工走上了中心负责人的位置。在分配上,按照省、市局的精神,向管理人员、技术人员和营销人员倾斜,短期工中心负责人人平增加月薪200元,技术人员增加月薪200元,营销能力强的短期工最高月薪可增加600元,一般短期工也人均增加了50元/月。同时,对于一些特殊人才和技术人员,少下营销任务甚至不下任务。通过这些措施,稳定了职工队伍,进一步激发了全局员工特别是短期工的工作热情和主人翁精神。
六、存在的问题和不足。
1、发展不平衡。一是单位之间发展不平衡。邮储完成最好的新圩支局净增邮储余额500多万元,完成年计划的112%,而完成最差的金陵只净增40万元,完成年计划的32%,相差68个百分点。代收续期保费完成得最好的新圩支局完成12万元,而至今仍有枧头1分未收,县城营业中心也只完成10万元,与县城巨大的市场格格不入。代理保险也是如此,中心所完成了35万元,而石羊、陶岭、金陵至今尚未完成任务;二是个人之间发展不平衡。完成得好的职工超额完成了全年任务,而有的职工四个季度未完成1个季度的任务。
2、整体发展亮点少。
3、健康发展欠规模。
4、生产用电脑、打印设备陈旧老化和维护人才的欠缺制约了业务的发展。目前我局的电脑、打印设备大部分都是邮电分营时移下来的,这些设备陈旧老化严重,加之维护人才的欠缺已在不同程度地影响了业务的发展,有时还严重地影响了邮政信誉,甚至通信服务质量问题的发生。
5、邮政员工业务素质、业务水平和业务技能的整体水平下滑。缺乏专业化营销人才,缺少称职的专业中心负责人。邮政员工业务素质、业务水平和业务技能的整体下滑已不同程度影响了业务的发展,如何加强对新进局人员的培训和教育,是我们急需解决的问题,正如一名客户反映的:这些营业员还不如那些老的。
二00x年工作打算
指导思想:
以党的十六大为指针,以省、市局精神为指导,立足新田特点,以经营为中心,以发展为主线,夯实基础工作,加快发展速度,突出发展金融、邮送、物流和代办业务,实现邮政业务持续快速健康发展。
工作目标:
完成业务收入720万元,收支差额170万元,全年净增邮储余额5000万元,目标6000万元,喷施宝50万包,员工人均增收1000元,企业争优争先。
工作措施:
(一)完善农村支局所承包办法。实行“以收定支、风险抵押”。对固定成本费按规定核算,变动成本费用,按标准计算,不得突破。同时为防止短期行为,要求缴纳风险抵押金。同时要确保完成几项主要经济指标,超额完成的收支差额部分,实行分成或重点奖励。
(二)集中力量抓好村邮代办站建设。今年我局农村支局所业务发展来势好的原因就是村邮代办人员发展的结果。目前我局共有村邮代办人员119人,全年协储近4000多万元,为今年我局农村邮储发展挑了大梁。但现有的代办员发展不平衡,素质参差不齐,业务发展比较单一。但农村代办是我局农村邮政业务发展持续健康发展的源泉。重点新建村邮站建设,同时,严格按照新建村邮站标准建站,达到有效村邮站建设182个以上。

主要措施是:
1、成立农村代办管理中心。配备2人,负责全县农村村邮代办管理、业务指导,建立健全制度和台帐达到规范化管理的目的。同时农村代办中心还要负责县城周边的龙泉镇、田家、城东、莲花、茂家五个乡镇的代办队伍的建设工作。县城所辖五个镇目前还是我局代办工作的一个盲点,充分利用代办管理中心的优势将五个镇的村邮站建设启动起来。
2、对代办中心和各个农村支局所下达20xx年代办员发展规划,制定达标标准。力争明年的农村代办工作既要有量的增加,更有质的提升。20xx年争取建成标准村邮代办站182个,协储6000万元以上,销售喷施宝30万包,报刊收订2000份。
3、将代办工作纳入日常的经营工作来抓,对代办管理中心和各网点进行承包考核和评先评优条件。每个网点每月必须召开1次代办员会议,县城每季或每半年召开一次全县代办员会议,局领导对所有代办员走访1次。
(三)以经营为中心,实施专业化经营的营销策略。
1、突出重点抓好邮政储蓄。20xx年净增任务5000万元,目标6000万元。继续完善储蓄网点经营承包,农村重点是依托村邮代办,城市则在全员营销和专业营销的基础上,积极探索社会代办和网点承包方式。不断强化了专业营销和社会营销。活期比重偏低是我局邮储发展的又一弱点。改善存款结构是我局邮储发展的又一个重心,主要的突破口就是代收代付业务和个体工商户的营收款的揽收,主要依托的是专业营销。
2、大力发展代理保险、邮证通,代办电信类业务。“代”字号业务成本少、效益高,关键在于业务宣传和窗口营销,对邮证通还可以针对客户集中的重点单位上门营销。如党政机关、税务、电信、学校等。20xx年力争完成代理保险600万元,发展邮证通100户,邮证通交易量达到3000万元,代办放号3000张,实现代办收入20万元。
3、规模发展邮购分销业务。20xx年邮购分销的重点是喷施宝、洗衣粉及酒类分销。喷施宝和洗衣粉的营销重点是在农村,酒类分销业务的重点在城市。20xx年喷施宝力争完成30万包,目标50万包,洗衣粉2000件。主要措施是通过村邮站达标建设和引导代办员主动发展邮购分销业务,形成规模发展的态势。要使代办员从叠加业务的发展中尝到甜头,要形成“要我发展分销业务”转变到“我要发展分销业务”的思想观念。
4、抓好县城投递段别的调整和信报箱群的建设。要做好县城城区投递段别的划分,力争科学、合理,实行投递路段招标,同时针对一些新的家属住宅群及新的居民区的信报箱群加强建设工作;重点是房管局大院、原县委大院住宅群、开发区的教师楼及一些产权全部卖出的一些单位住宅楼等等,为今后的报刊发行工作打好基础。
5、加强检查稽查力度,确保企业健康发展。20xx年,要结合省、市局的有关精神,将违规经营、通信服务专项整治工作抓到底,对资金安全作为重点来抓,时刻不容放松,因此视检部门要以高度的责任感和敏锐性来做好20xx年的检查稽查工作,防微杜渐,确保企业的健康发展。
6、加强业务应收帐款的清缴工作,为企业盘活资金。清收组要克服一切困难,加班加点,抓紧做好业务应收帐款的清缴工作,为企业盘活资金,确保企业的正常运转。
***邮政局

2020年县财政局2020年度工作总结


县财政局20xx年度工作总结

在“十五”规划的最后一年,我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下,在各部门的密切配合下,在社会各界的理解和支持下,全局干部职工团结奋斗,求真务实,勇于进取,开拓创新,坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标,牢固树立科学发展观,以加强财源建设和财政管理为重点,以增加地方财政收入为中心,加强征收管理,大力增收节支,强化财政监督,实现了预算平衡;坚持以人为本,加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设,圆满完成了财政工作各项任务。
一、20xx年工作回顾
20xx全县累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %;累计完成上划中央“两税” 万元,为预算的 %,比上年增长 %;累计完成上划所得税 万元,为预算的 %,比上年增长 %;累计完成财政总收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %。累计完成基金预算收入 万元,为预算(剔除农业税附加收入)的 %,同口径比上年增长 %。
从各征收部门完成情况看,国税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算的 %,比上年增长 %;地税部门累计完成地方财政一般预算收入 万元,为预算的 %,比上年增长 %;财政部门累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %。
分县乡两级来看,县本级全年累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年增长 %;乡镇累计完成一般预算收入 万元,为预算(剔除农业税)的 %,同口径比上年下降 %。
20xx年全县累计完成财政一般预算支出 万元,为预算(含上年结转支出,下同)的 %,比上年增长 %。分县乡两级支出情况看,县本级累计完成财政一般预算支出 万元,为预算的 %,比上年增长 %;乡镇级累计完成财政一般预算支出 万元,为预算的 %,比上年增长 %。全县累计完成基金预算支出 万元,为预算的 %,比上年下降 %。
20xx年,我们财政部门认真落实农业税免征政策,调整乡镇财政管理体制,积极向上争取资金,加强财税征管,强化非税收入管理,多渠道筹集资金,重点保证全县财政工资发放和党政机关运转,以及重点项目支出需求,并千方百计筹集资金将适当生活补贴的50%部分纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革,建立财政供养人员信息库,实施财政专项资金国库集中管理,强化会计核算监督和国有资产监管,优化财政支出结构,加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效,农业对财政的贡献急剧减少,特别是税收政策的调整,给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下,通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调,优化支出结构,克服了工作中的困难,实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施,狠抓征管,确保农税收入及时足额入库
今年,我县全面取消农业税后,农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上,为切实抓好农税收入的征收工作,按照省、市有关文件的要求,坚持以组织收入为中心,不断加强组织财政收入的力度。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下,对新占用的耕地,严把审批报批关,足额征收耕地占用税。同时,把怀新高速公路征用耕地的耕地占用税征收,作为税收新增点,积极主动与高速公路指挥部协商,签订代征代扣协议,做到了应收尽收,确保了农税收入及时入库。全年共完成耕地占用税 万元,占年初预算收入任务的 %。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作,防止税源流失,坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为,努力增加财政收入,将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入,改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《湖南省实施<中华人民共和国契税暂行条例>若干规定》,出台了契税征收管理文件,规定从x月1日起,房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时,必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的,由颁布证单位负责补缴契税,完善了“先税后征”制度,强化了税源控管,全年共完成契税收入xxx万元。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》xxxx余份,印制《契税征管政策xxxx余册,分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中,还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求,在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作,通过开展契税征缴执法检查,共查出欠缴契税xxx万元,根据相关法律法规和政策规定进行补缴、追缴和办理减免手续,为我县财政挽回损失xxx余万元。全年共完成农税收入任务 万元,占年初预算收入的 %。其中:农业特产税收入完成 万元,占年初预算收入的 %;耕地占用税收入完成 万元,占年初预算收入的 %;契税收入完成 万元,占年初预算收入的 %。
(二)加强信息化建设,全面实行财政对农补贴信息化发放
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息化系统--财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下,于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训,合格率达xx%,为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作,对县局服务器机房进行了升级,使服务器的内存扩展到了ig,并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时,给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条,提高机器的运行速度,并将原来的道路硬化工程和投资xxx万元的xxxx广场已基本竣工,同时,为了美化县城xx风光带沿岸,今年已投入xxx万元资金,完成了xxx米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神,切实落实粮补政策
把贯彻落实20xx年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓,组织全体干部职工认真学习一号文件,进一步明确全年工作重点,结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展,深入乡村宣传一号文件精神,使广大农民了解和领会“两减免,三补贴”的惠民政策,了解种粮农民对20xx年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题,听取农民的建议和心声,征求对20xx年粮食直补发放的建议和意见,规范对农补贴的发放管理,提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上,实行对农补贴实行网络化“一折通”发放,通过银信部门对xxxxx户种粮户发放粮食直补资金xxxxxxx元,发放良种补贴xxx万元。
(六)完善财政监管与财政投资评审制度,规范财经秩序
根据上级要求,撤销了乡镇国库,在撤销乡镇国库前,对乡镇财务和银行帐户进行了清理,并相应取消乡镇所属部门的会计业务,统一合并到乡镇财政所核算;完善和加强专项资金的管理与监督,建立健全专项资金内部管理制度,对“两免一补”、退耕还林、粮食直补、社保等专项资金实行国库集中管理,专户储存、专账核算和专款专用,严把资金拨付和审核关,对专项资金拨付,严格按照专项资金拨款管理的要求,实行拨款管理责任制,按项目实施进度拨款,并对资金使用情况加强跟踪问效工作;对xx家国有企业和xx家企业化管理事业单位进行了产权登记换证,全年共受理审批国有资产处置报告xx件,办理批准xx件,监缴国有资产处置收入xxx万元;对乡镇干部全部实行县财政统一发放工资,保证了乡镇干部工资的及时足额发放。以强化财政管理为中心,以规范财经秩序和提高财政管理效益为目的,加大了财政监管和财政投资评审工作的力度。对全县行政事业单位20xx年—20xx年的公务接待费用情况进行了专项调查,继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴和离职离岗人员清理工作,xx名领导干部拖欠的公款xx万元全部收回,按规定停发离职离岗人员工资xx人,节约财政资金xx万多元。截止12月31日,纳入会计集中核算的行政事业单位xxx个,建账xxx套,通过严格把关,全年共拒付不合法开支xx笔,金额达xx万元。为进一步规范会计核算行为,对全县xx个乡镇财政所财务管理情况进行了调查,对存在的问题逐事逐项提出了限期整改意见;对 个单位的财经纪律执行情况进行了检查 ,处理处罚入库罚没收入入库 万元;还认真组织开展了自20xx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查,查出违纪金额xxx万元,收缴入库违纪金额xx万元。同时,为提高财政性投资的效益,财政部门积极建立健全了财政投资评审制度,全年共审核项目xx个,报审金额为xxx万元,审定金额xxx万元,审减xxx万元,审减率xx%,其中:xx新区鼓楼大道,县疾病控制中心、xx路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益,节约了财政资金,取得了较好的经济效益和社会效益。
(七)切实贯彻实施《政府采购法》,规范政府采购行为
今年以来,我局切实加强对政府采购工作的领导,通过规范政府采购行为,在相关股室积极配合下,主动开展政府采购工作,为节减财政支出,财务支出,缓解财政收支矛盾,促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额xxxx万元,政府采购次数xxx次,为财政和部门单位节约资金xxx万元,节支率达xx%。其中货物类采购xx次,实际支出数为xxx万元;全年共召开二类以上会议xx次,预算数为xx万元,实际支出数xx万元,节约资金xx万元,节支率达xx%;对全县行政、事业单位车辆保险实行统保,共保险车辆xxx辆,保险金额xx元,节支率xx%;保养维修小汽车xx辆,维修总额xx万元,节支率达xx%。
(八)加强队伍建设,提高整体素质  
紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标,结合开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展创建文明机关活动,着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训,提高财政干部服务改革与发展大局的观念,加强廉政建设和职业道德教育,进一步健全内部监督约束机制,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍;推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设,促进减人增效,改善服务,提高财政工作质量和效率。
二、20xx年财政工作思路
 20xx年财政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“打造xx名镇,构建和谐xx”的总体目标,以科学发展观为统领,坚持依法理财,狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化财政改革,完善财政管理体制,推动体制创新,促进全县经济全面协调可持续发展,为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供财政支持。
20xx年是实施“十一五”规划的第一年,全面完成财政工作各项任务,对于实现“十一五”规划财政奋斗目标具有重要意义。根据“十五”期间财政改革发展趋势和我县经济与社会发展总体规划及现状,结合财政工作实际,20xx年全县财政一般预算收入安排 万元,比上年增长 %;上划中央“两税”安排 万元,比上年增长 %;上划所得税安排 万元,比上年下降 %,共安排财政总收入 万元,比上年增长 %。全县基金预算收入安排 万元,比上年下降 %。全县地方财政一般预算支出安排 万元,比上年预算增长 %,确保全县财政预算收支平衡。
  围绕上述目标,深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神,积极推进财税管理体制改革,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针,按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路,以科学发展观统领财政工作,努力实现全年财政预算目标。
“一改”:就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求,继续开展部门预算试点,将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来,放大会计集中核算效应,积极推进国库集中支付改革;根据农村综合配套改革要求,实行乡镇财政管理体制改革,转变乡镇财政管理职能,对乡镇财政财务实行“乡财县管”;将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入,进一步增强财政活力。
  “二争”:就是要大力争取资金,大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机,结合xx周年县庆,努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难,争取上级更大的资金扶持,争取更多的项目在xx县启动和实施,营造经济跨越式发展的良好环境。
  “三强”:就是强化税收征管,强化票据管理,强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系,大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度,切实加强财政票据管理,建立完善的非税收入体系,切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管,将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理,防止国有资产流失。
“四严”:就是严格预算编制,严格支出控管,严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算,把工资性支出打足打够,不留缺口。坚持“量入为出”,从严控制财政支出,确保党政机关正常运转和重点项目支出,把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查,进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制,规范财政内部管理。
“五提”:就是要提高财政宏观调控能力,提高财政资金使用效益,提高财政管理水平,提高财政干部职工素质,提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用,进一步提高财政宏观调控能力;通过加强财政资金的跟踪问效,进一步提高财政资金使用效益;通过建立和完善财政运行新机制,进一步提高财政管理水平;通过开展业务练兵和业务培训,进一步提高财政干部职工的综合素质;通过加强队伍建设和党风廉政建设,进一步提高财政队伍整体形象。

二00五年十二月三十一日

2020年县水利局2020年度工作总结


20xx年,我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下,紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以保持共产党员先进性教育活动为契机,全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路,以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点,有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力,在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。

一、从狠抓汛前准备入手,全面完成防汛排涝抗旱任务

(一)抓思想准备,强化责任意识

防汛是江陵天大的事。去年汛后,我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育,采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时,及时上传下达各级防指的指示精神,先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作,为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督,广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一,责任意识明显增强。

(二)抓工程准备,提高防洪标准

1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程

20xx年1月13日下午,荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后,县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报,引起省、市领导和县委、县政府的高度重视,各级领导先后多次到出险地点察看险情,研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部,并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工,主体工程于4月30全面完工,累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3,实际完成投资276万元。

2、荆江大堤违章水井及封堵情况

通过检查,沿堤1000米范围内有违章水井达2038口(其中:直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口;非挡水堤段500米范围内706口、500~1000米426口),新增水井126口(直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口),严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况,县政府召集相关部门及有关乡镇,召开了沿堤违章水井封堵专题会议,对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册,并专门成立了封堵工作专班,对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵,对于非直接挡水堤段的违章水井,也制定了临时应急度汛预案,将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。

3、机电泵站和涵剅闸维修

全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套,总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益,我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查,针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划,并组建专班组织落实,今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度,我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。

(三)抓物资准备,增强保障能力

为抓好防汛物资储备工作,切实增强我县防汛物料保障能力,我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐,切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放,专人保管,杜绝物资流失现象的发生。据统计,我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。

(四)抓责任制落实,配强防汛队伍

落实责任,配强队伍,是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则,结合本地实际,于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》;4月12日,完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工,荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人,以应对本地防洪区域的抢险突发事件;组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人,按市防指命令集结待令,承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序,人员名单登记造册,各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责,按部就班。

(五)坚持抗旱排涝两手抓,确保粮食生产安全

今年我县降雨明显偏少,天气持续高温,全县共有41万亩农田遭遇不同程度的旱情。为缓解旱情,保证全县粮食生产安全,我局在县委、县政府的统一领导下,把抗旱工作作为头等大事来抓。一是成立观音寺、颜家台抗旱现场指挥部,加强抗旱工作的组织领导;二是认真落实抗旱预案,按照“先下游,后上游,上游照顾下游”的原则,科学调度,合理分配水资源。据统计,观音寺、颜家台春灌站在抗春旱期间,共开机288小时,抽水889.8万方。为保证汛期内垸农田用水,今年沿江两座大闸共引水27021.31万方,其中:观音寺15077.81万方,颜家台11143.5万方。基本保证了全县56.49万亩农田的正常灌溉,赢得今年抗旱斗争的全面胜利。

进入雨季以来,我县降雨时空分布较随人愿,没有发生大的渍涝灾情,但是我们并没有因此而放松警惕,时刻准备“防大汛、抗大灾”,克服麻痹大意的不良倾向,认真开展机电泵站的检查维修,为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。

二、从狠抓检查督办入手,切实加强农田水利基本建设

(一)20xx及20xx年度农田水利基本建设完成情况

去冬今春农田水利基本建设任务为渠道整险加固,灌渠疏挖、血防灭螺及综合治理、农业综合开发等四大工程。年度计划安排土方279.39万方,标工103.72万个,工程总处数327处。全县实际疏挖排灌渠道279条、长481公里;修复水毁工程28处;加固堤防0.4公里;改造中低产田1.05万亩,其中血防灭螺面积6191亩。完成土方总量329.68万立方米,占年度计划任务的118%。20xx年度农田水利基本建设工作被省政府评为先进单位。

今年我县农田水利基本建设分为县办工程和乡镇工程两部分,以县办工程为主,实行秋工、冬工、春工任务统一下达、统一组织、统一标准、统一施工、统一验收、统一结帐,分时段实施。建设重点为“五大工程”。一是建设一条“标准渠”,即颜南渠疏挖配套;二是整治两处“水毁工程”,即西流堤崩岸整治、颜家台拦水闸重建;三是启动两项“饮水工程”,即沿江改水和农村安全饮水工程;四是开发三个“项目片”,即“水利片”(颜南、颜北、复兴渠灭螺疏挖)、“血防片”(红卫渠、竺桥村、黄场村血防灭螺)、“农发片”(南湖农业综合开发);五是加固四处“险工险段”,即渡佛寺、曾大河、十周河、白柳渠整险加固。年度计划安排土方总任务250.65 万方、标工114.99 万个,工程总处数296处。截至目前,全县农田水利基本建设已动工236处,高峰期上劳力2.14万人,出动机械155台套,累计完成土方184.24万方、标工82.32万个,占计划任务250.65万方的73.5%。其中:灌排区工程完成土方41.25万方、标工28.93万个;血防灭螺工程完成钉螺治理面积2140亩,土方20.44万方、标工9.37万个;农发工程完成土方57万方、标工19万个;乡镇工程完成土方65.55万方、标工25.02万个。

(二)强化工作措施,确保水利建设任务顺利完成

我们根据县委、县政府 “防汛保平安、抗灾夺丰收、建设促发展”的水利工作要求,进一步明确了“夏汛冬防、加固堤防;未雨绸缪、春灾冬抗”的水利建设指导思想。9月10日,召开了全县水利、血防工作会议;9月28日,全县农田水利基本建设现场会在熊河镇召开,掀起了全县水利建设高潮,会议对今冬明春水利建设工作进行了全面部署,进一步明确要抢晴天、战雨天;统筹兼顾、合理安排;突出重点、确保质量;营造氛围,形成合力;加强领导,强化责任;落实奖惩,严格结帐,全力组织好十二月“水利建设月”大会战,保证20xx年元旦前完成县办工程任务和乡镇办90%的任务,20xx年3月底以前保质保量全面完成任务。目前,全县农田水利基本建设呈现出“认识高、动手早、质量好、领导强、参谋力、措施硬”等六大特点。在组织管理机制上,实行目标责任制和以奖代补制度;在投入机制上,实行政府投资、群众筹资相结合的多元化投入机制;在施工机制上,实行宜劳则劳,宜机则机,劳机结合的施工方式。

三、从狠抓水法规宣传入手,严格水政执法

一是加大宣传力度,强化公民的守法意识和法制观念。我们以3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”、12月4日“中国法制宣传日”为契机,采取多种形式,在全县大力开展以“维护河流健康生命”为主题的宣传活动。据统计,今年的水法宣传活动共印发宣传单2000多份,刷新永久性固定标语400多条,悬挂横幅标语50多条,出动宣传车130台次,邀请闵涛副县长在县有线电视台发表电视讲话10小时。通过广泛宣传,增强了人民群众的遵守水法规的意识和水法制观念。

二是加大查处力度,维护水利法规的权威性和严肃性。今年我们重点开展了打击侵占水工程的专项执法行动,共立案查处侵占水工程案13起,结案12起;为打击无证采砂,我们采取对辖区内的采砂船舶登记注册,指定停靠点派专人看管等方式,从源头上堵住采砂管理“漏洞”,然后每月定期对所辖江段进行巡查,打击偷采行为,维护了良好的禁采秩序,保障了我县荆江大堤安全和河势稳定。

三是加大管理力度,积极倡导计划用水、节约用水。在水资源管理上实行依法依规管理,严格做到“六个统一”,即:统一规划、统一配置、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量;在水资源监控上进行定期检查,做好水资源月报、季报,做到不少报、不漏报,严格执行入河排污口的监督检查和审批制度,保证城乡居民生活、生产用水安全。通过严格规范的管理,促进了我县水资源的合理配置,推进了水资源的可持续利用。

四、从狠抓保持共产党员先进性教育入手,加强自身建设

(一)、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,锤炼党员队伍。

根据县委的统一部署,县保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的具体安排,我局作为县直部门保持共产党员先进性教育活动第一批参学单位,从2月18日开始至5月31日基本结束,在县委督导组的精心指导下,经过广泛动员、深入学习,自我检查、民主评议,认真整改、总结提高等三个阶段的工作,圆满完成了各项工作任务。从7月份开始,我们又开展了巩固和扩大先进性教育活动整改成果及“回头看”活动,围绕突出问题抓整改、集中精力抓落实、强化责任定措施的工作要求,积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制,努力建设群众满意工程。通过教育活动的开展,全体党员增强了党员意识、发展意识,党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步巩固和提高,同时也有力地促进了工作,达到了预期的目标。

在保持共产党员先进性教育活动中,我们的主要做法一是精心组织,全面动员,确保教育活动不走过场。教育活动期间,每个党员学完必读篇目27篇,上专题辅导课二次,参加全县集中辅导6批次,举办读书演讲、学习交流二次,心得体会8篇、读书笔记人均达到2.5万字;二是突出重点、认真查摆,确保教育活动取得实效。我局通过印发调查问卷、设置意见箱(电子信箱)、个别走访、召开座谈会等形式进行了广泛的意见征求。先后共发放问卷调查表196份,征求意见表115份,召开党员群众座谈会16次,交心谈心173人,走访262人,共收集意见和建议总计75条,并将征求的意见和建议梳理情况以文件的形式通报各党总支(支部),对党员个人分层次进行了意见反馈,让每名党员都能了解自己的不足之处;针对存在的问题,制定了水利局党员先进性具体标准。三是边学边改,边议边改,集中整改注重实效。我们按照“把学习教育贯穿始终、把为民服务贯穿始终”的指导思想,将教育活动的成效转化为具体的实践行动,真正做到了建设群众满意工程。在这次教育活动整改中,我局在财政没拨一分钱经费的条件下,共筹集30.5万元用于落实整改。受到基层和群众的一致好评,使保持共产党员先进性教育活动取得了良好的社会效应。

(二)认真开展刹“三风”转作风活动,加强廉政建设

7月7日,县委提出了刹“三风”转作风工作意见,在党员干部队伍中切实开展整治玩风盛行、赌风蔓延、奢风升级的治理活动,这对于水利系统深入转变作风,切实解决存在的问题,开创各项工作新局面具有重大的意义。为确保我局刹“三风”转作风工作取得实效,我们主要是从制度建设入手,从具体事项抓起,一是重点查处单位没有建立健全规章制度,干部职工不按时上下班、中途脱岗、上班上网娱乐等现象;二是重点查处干部职工工作时间在公共场所或用公款打牌赌钱的行为;三是重点查处利用婚丧嫁娶事宜大操大办,借机敛财的行为。

针对党风廉政建设和预防滥用职权等群众关心的热点问题,于8月16日、9月23日分别出台了中共江陵县水利局委员会关于《领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施方案的通知》(江水〔20xx〕20号)和《全县水利系统预防职务犯罪工作方案的通知》(江水〔20xx〕23号),以文件形式进一步落实党风廉政建设责任制,严格规范领导干部廉政从政行为,大力开展个案预防、系统预防和专项预防工作,注意从廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽查、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索,预防职务犯罪案件发生。

(三)班子表率树形象,以人为本强队伍

1、班子表率树形象

一是加强学习明方向。局党委制定了集中学习制度,要求班子每个成员自觉努力学习和实践“三个代表”重要思想,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致,努力提高政治理论水平和政策水平,提高自己的党性修养。

二是增进团结顾大局。我局领导班子成员工作上相互理解、相互尊重、相互配合,顾全大局,心往一处想、劲往一处使,创造了水利系统团结的“黄金时代”。班子有较强的凝聚力和战斗力,整体作用得到了充分发挥。

三是工作部署靠民主。领导班子研究部署工作不搞“家长制”和“一言堂”,坚持少数服从多数的原则。在重大问题上,不盲目决策,多方征求意见后,才集体形成决定。今年上半年民主生活会征求水利系统各方面意见,满意率达99%,一致认为,局领导班子是一个团结、精诚、民主、务实、事业心强、表率作用好、关心职工、充分发挥核心作用的领导集体。

四是党风廉政看龙头。班子成员带头遵守了中纪委党风廉政建设规定,遵守局机关廉政制度活动,建立廉政档案,使行业形成了心齐、风正、劲足的良好局面。

2、以人为本强队伍

水利事业建设发展的关键在于建立并培养一支高素质的干部职工队伍。

一是用严格的制度管理人。水利局机关制定了完善的制度,从上下班纪律、职工出勤考核、工作目标责任制、安全责任制及奖惩等方面都作了规定。今年又建立和完善了领导工作制度、岗位责任制度、机关管理制度、信访制度、保密制度、公文处理制度、政务公开制度、机关学习制度、民主生活会制度、民主集中制制度、联系群众制度、党员“三会一课”制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党日活动制度、发展党员工作制度、请示汇报制度等各项规章制度达20项。通过制度建设,确保了干部职工的行为有规范、办事有准则,为用制度管事,用制度管人奠定了基础。同时进一步明确了工作责任,强化了服务意识,增强了时代紧迫感,使党员干部和职工队伍的学习、教育、管理等建设有了长效保障机制。

二是用正确的理论武装人。局机关制定了每周星期三集体学习制度,及时将党和国家要求贯彻的政治理论、方针政策及法律法规等知识传达到每一个人。大力开展“三学一讲”活动,即学外语、学电脑、学业务、讲普通话,用优胜劣汰的理念增强全体人员的时代危机感和忧患意识,提倡活到老、学到老,把理论知识运用到本职岗位和实际工作中,通过工作促进学习,从而使全体人员的综合素质得到进一步提高,为本单位取得好的工作业绩创造了较好的素质条件。

三是用丰富健康的活动引导人。我县水利工作任务十分繁重,水利职工长年战斗在水利建设第一线,非常辛苦。为了有利于职工的身心健康,工会、共青团、妇联组织积极配合局各个时期的中心工作,年初制定了活动安排计划,定期组织集体活动,今年先后开展了演讲赛、歌咏赛、观看文艺演出、职工篮球友谊赛等多种寓教于乐活动8场(次)。通过这些活动,增进了职工友谊、加强了沟通、促进了相互学习。

四是用出色的工作鼓舞人。近年来,我们通过形式多样、内容丰富、效果实在的各种教育活动,努力打造学习型、文明型机关,极大地调动了干部职工的工作积极性和创造性,机关各项工作取得了良好的成绩。社会治安综合治理严抓重管,群团工作扎实有效,综治工作实现“四无”,即:无刑事案件、无治安案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故,计划生育工作做到全局计划生育率达100%,晚婚、晚育率达100%,政策符合率100%等等,扎实的工作换来了丰硕的成果,我局先后被上级有关部门授予荆州市水利建设先进单位、政协提案办理工作先进单位、“三为服务”优胜单位、全县宣传思想工作先进单位、"水利杯”新闻写作大赛先进单位、全县先进基层党组织、全县文明单位等荣誉称号,荣誉和成绩的取得更加增进了团结、增强了信心、增大了干劲,促使我局各项工作保持良性发展的势头。

五、从狠抓工作落实入手,保质保量完成全年的各项工作任务。

(一)落实科学发展观,制定水利发展规划

今年是“十一五”规划编制年,我们组织精干人员于八月份完成全县《小型农田水利工程建设规划(20xx~20xx年)》的编制、上报工作,九月份完成了《江陵县水利发展“十一五”规划》编制工作,规划项目总投资17亿元,涉及大小项目56个,为明确我县水利建设的发展方向提供了科学依据。

(二)落实项目兴县战略,项目引进工作成绩斐然

今年水利项目争取主要是突出抓好“三大两小”工程项目建设工作。一是观音寺灌区续建配套与节水改造项目建设。通过几年来的不懈努力,该项目于今年正式启动,国家发改委、水利部于10月份已经行文,下达了600万元的项目投资计划,整个项目建设计划在今明两年内全面展开。二是四湖流域西干渠水利血防综合治理项目,20xx年6月9日通过了长江水利委员会、省发改委、省水利厅、省血防办组织的专家评审,国家已安排在20xx年度完成5000万元的投资计划,工程建设在今冬明春正式启动。三是农村安全饮水和沿江改水工程项目。全县安全饮水项目今年计划实施普济水厂、秦市水厂、沙岗水厂、六合垸水厂管网延伸工程,解决陆阳台、刘港、谭彩剅、林口等17个村的安全饮水问题,项目投资536万元;沿江改水项目涉及6个乡镇、39个行政村,人口33601人,今年计划安排沿江改水资金822万元,解决建国、国强、荆干等沿江26个村,2.27万人的饮水困难问题。“两小”工程:一是耀新民堤西流堤崩岸整治工程。该项目整治资金已经落实,目前正处于施工准备阶段。二是观音寺春灌站改造工作。目前项目资金已经到位,第一期改造已全面完工。这些水利项目的成功争取,标志我县水利建设迎来了大投入、大发展的黄金时期,项目实施后,将从根本上改善农业生产条件,缓解排灌矛盾。

招商引资工作是我县经济持续发展的动力和源泉,也是实现富民强县的重要手段。水利局作为部门招商队伍里的一员,一直把招商引资工作当作大事来抓,今年通过制定优惠政策、实施回归工程等措施,采取“走出去、引进来”的方式,已引进新疆客商胡忠河的油田钻井润滑剂生产项目一个,单位名称江陵县油田钻井润滑剂公司,企业地址位于熊河镇四湖管理段彭家河滩院内。

(三)落实人大政协的意见,积极办理议案提案

我局历来非常重视群众的呼声,把落实人大政协的意见放在工作的重要位置,在工作任务十分繁重的情况下,成立领导专班,分成三个案件办理小组,认真开展人大议案和政协提案办理工作。两年来我局接受办理的人大议案22件、政协提案12件,由于办理的件数多、要求高,为提高案件的办理质量,我们与各乡镇广泛接触,征求人大代表、政协委员的意见,回复工作全部完成。同时,针对我县沟渠纵横、桥梁众多、生产桥老化失修严重这一基层群众普遍关注的热点、难点问题,克服资金严重不足的困难,通过借贷、集资等方式筹措资金24.8万元,对提、议案所涉及的生产危桥全部在规定时限内进行了重建或改造,基层群众表示满意。

10月10日至11月10日,县政协组织全体政协委员对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方税务局20xx年1月以来的全面工作进行了民主评议,我局以各项指标总计得分91.73的成绩,被授予”县政协委员满意单位”。

(四)落实水利改革,乡镇水利站改革迈出实质性脚步

一是水管体制改革稳步推进。国办发〔20xx〕45号和鄂政办发〔20xx〕97号文件下发后,按照县委、县政府改革工作总体部署,按照排灌分家的原则,进一步理顺了管理体制。

二是水价改革进展顺利。水价改革推行“分年实施,逐步到位”政策。一是让用水户认识到谁受益谁负担、多受益多负担的道理,交明白钱,用明白水;二是树立商品水的市场观念。正确引导部分干部群众,从传统用水认识的误区中走出来,树立水市场化的理念;三是采取了便于干部群众接受、符合税费改革政策、适应水价改革要求的逐步到位法。逐步推行和建立“两部制”水价。根据中、省、市有关文件精神,结合我县农业供水的实际情况,20xx年我县准备施行“两部制”水价,目前已完成申报工作,待省市有关部门批复后,结合实际情况制定实施方案。

三是乡镇水利站改革进入实质性操作阶段。乡镇水利站改革事关全县农村水利事业的健康发展,也是水利站自身生存与发展的需要,是大势所趋,势在必行。我局经过前期调研,多次召开党委会研究乡镇水利站改革问题,根据省、市、县有关文件精神,结合部门实际,制定了《组建水利管理站实施方案》,待乡镇综合配套改革完成后,按区域设置九个水利管理站,核定编制共36人,属县水利局的派出机构,为公益性事业单位,人员按照公平、平等、竞争、择优的原则实行招聘。

(五)落实“两联一带”,驻村工作取得明显成效

秦市乡廖堤村是无支部书记的老大难村,基层支部没有健全。我们通过“手拉手、心连心、共建小康村”活动,局党委开展寻找“穷亲戚”帮扶结对活动,为该村配齐了领导班子,并与村班子一起研究制定了《廖堤村20xx—20xx年度发展规划》,我局专题召开党委会制定了《水利局“两联一带”工作方案》,力争每年为该村解决建设资金2至3万元,规划和方案公布后,群众欢欣鼓舞,增强了发展的信心。今年已为该村落实公路建设资金2万元。

今年,我局全体干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,圆满完成了《政府工作报告》中预定的各项分解任务,但我们深感离上级的要求还存在很大差距,我们决心在明年的工作中,进一步发扬成绩,争取各项工作再上新台阶。

2020年县审计局2020年度工作总结


今年是实施“十五”计划的最后一年,我局在自治县党委、政府以及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和 “ 三个代表” 重要思想为指针,紧紧围绕县委、县政府工作中心,认真开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展审计服务和审计监督,按照全国、全区、全市审计工作会议精神,加强了“人、法、技”建设,并按照年初工作计划确立了全年工作思路和重点:牢固树立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,坚持“全面审计,突出重点”,进一步加大对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建社会主义和谐社会和我县经济建设作出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、审计业务工作完成情况
今年,市审计局下达我局审计项目任务4个,根据我县实际情况,县政府增加审计项目任务4个,我局实际年内完成审计项目15个,完成年度审计项目任务187.5 %。审计查出违纪违规行为资金 580万元,管理不规范资金1189.61万元,已上缴财政金额4 万元,移送纪检监察机关案件1件,涉案金额达66万元。全年具体开展了以下几个方面的审计工作。
(一)、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全区全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地税局以及3个县直一级预算单位进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金1104.69万元,预算单位违纪违规行为资金215万元,并提出了有效的整改意见和建议,促进预算管理单位和部门加强财政资金管理,确保财政资金安全有效使用。
(二)、外援贷款资金运用审计
根据自治区审计厅的授权,认真做好外援贷款项目的审计,完成了林业发展项目、结核病防治控制项目、桂西农业发展项目的审计工作,重点检查了这些项目外援贷款资金和国内建设资金的到位和使用情况,项目设备采购、使用、提款报帐等情况,揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款协定等问题,履行好对内监督、对外公证的职责。
(三)、专项资金审计
按照全区的统一部署,一是认真开展了失业保险基金的审计调查,调查发现存在问题资金451.04万元。二是切实搞好我县农业综合开发资金的审计。通过审计,揭露和纠正了上述专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
(四)、经济责任审计
根据县委的工作安排,严格按照《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》的规定认真做好领导干部的任期经济责任审计。完成了对自治县妇幼保健院原任院长的经济责任审计。为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(五)其它项目审计
根据自治县人民政府的指示和要求,我局完成了对上朝、上南、木论三个撤并乡镇进行了财务收支审计,查出了管理不规范资金84.92万元,并提出了有效的整改意见和建议。为我县乡镇撤并工作的顺利进行作出了应有的贡献。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区、市委、县委的统一部署,今年以来我局在全体党员中认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,我局党员的素质得到了提高。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,理想信念进一步坚定,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,先锋模范作用进一步发挥。党的组织得到了加强,党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政组织基础进一步巩固。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领的进一步提高,作风进一步改进,党群干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。促进了各项工作的开展。党的路线方针政策得到进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实,各项工作取得新的进展。
三、深入实际,做好包村联系点的工作
进一步加强农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业、农村经济的素质和效益,努力增加农民收入,是新阶段农业和农村工作的中心任务。为此,我们切实按照“三个代表”重要思想要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,转变机关工作作风,深入农村、深入基层,为农民群众办实事、做好事,积极为本局联系的村上项目引资金牵线达桥,为联系村争取卫生建设资金2.00万元,教育资金0.5万元。同时派出骨干力量配合乡镇政府做好村级换届选举工作。受到乡村干部群众的好评。
四、认真学习审计准则,很抓党风廉政建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,学习党的十六精神。二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化业务学习。这方面我们采取组织学习和自学相结合的办法进行,以自学为主。上半年共11人次参加了自治区、市审计局举办的业务学习班学习培训。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了14个方面的管理制度和1个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、依法审计,不索贿、不受贿、不以审谋私,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
五、存在问题和困难。
今年以来,我局在开展审计监督,履行《审计法》所赋予的职责方面取得了一定成效,但也还存在一些困难和问题:
1、审计力量不足,制约了审计业务的正常开展。我局全体职工11人,其中领导职数4人,机关事业编制(司机)1人,实际只有6人从事具体的审计业务工作。目前我局承担着全县90多个行政事单位、13个乡镇、13家国有企业的审计任务。年审计履盖面不足10%,由于审计履盖面太低,难以发挥审计的威慑作用,致使一些违法违纪问题得不到揭露和纠正。为此建议县委政府适当增加我局审计人员编制,充实审计力量,以充分发挥审计监督的作用。
2、审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后。目前我局办公楼尚欠工程款40多万元,因此,一是请上级业务主管部门帮助配置一些必备的审计运用软件;二是请自治县人民政府在经费上继续予以倾斜照顾。
3、我局审计干部队伍的知识结构不尽合理,缺乏基建预决算方面的人才,始终无法开展基建投资方面的审计工作,不能适应形势发展的需要,致使造成我县的基础建设投资带来了不必要的损失和浪费。
4、审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势。为此,请县委政府尽可能少安排一些中心工作,同时请上级业务部门进一步加强对下级审计工作人员的业务技术培训,以不断提高他们的业务素质。
六、20xx年的工作思路和措施
20xx年我局审计工作的指导思想是坚持以 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十六大精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“富裕环江、文化环江、生态环江、平安环江”作出更大的贡献。具体工作要求是:
1、继续以服务财政管理体制改革,规范财政预算执行和财政收支行为为重点,全面加大“同级审”的审计工作力度。
2、积极探索会计集中核算后县直行政事业单位财务收支审计新路子,加大对重点部门、重点单位、重点资金的审计力度。
3、继续以促进专项资金专款专用为重点,加强农林水等系统或社会保障资金的审计工作。
4、继续以增强审计职能扩大审计覆盖面为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。
5、加强内部审计建设,强化对全县内部审计工作的业务指导。
6、按照金审工程的要求,抓好审计信息化建设,力争在明年内建成局域网,充分发挥审计信息化的作用,不断提高审计工作效率。
8、继续以学习贯彻十六大精神努力实践“三个代表”重要思想为重点,全面加强部门建设、队伍建设、质量建设、审计宣传等工作,全面提高审计业务水平。

县审计局
20xx年12月10日