县工商局贯彻实施“阳光执法工程”工作总结。
随着时间的推移,这一阶段的工作即将结束,这一阶段的工作即将结束了,不知不觉中这一阶段的工作就要收尾了,我们要沉下心来做一份工作总结。工作总结不光是对成绩的肯定,也是对教训的审视。您是不是正在寻找工作总结的模板呢?小编花时间特意编辑了县工商局贯彻实施“阳光执法工程”工作总结,供你阅读参考,并请收藏本页面!
从去年八月份开始,我局始终坚持以“三个代表”重要思想、科学监管观为指导,全面落实人性化、社会化的执法理念,以全面提升行政执法队伍综合素质,提高行政执法水平,建立公开、公平、公正的执法机制为目标,全面开展了“阳光执法工程”建设。现将相关情况总结如下:一、 提高认识、统一思想。
在学习动员阶段,我们不仅认真领会和把握阳光执法工程实施方案的内容,还深层次的探究其内涵和外延,对照方案的要求,采取自查自纠和互查互纠的方式,深刻反思和查找过去我局在执法和服务过程中存在的问题,对那些不适应当前优化执法环境需要的错误观点和做法,坚决予以摒弃,对那些在思想观念上落伍、执法程序淡薄的同志,局领导以谈心进行教育,使其在思想上彻底改变过去陈旧错误的观念,消除与推行阳光执法不和谐的杂音,为全面推进“阳光执法”奠定了坚实的思想基础。
二、优化执法环境,提高行政执法水平
1、加强学习,强化队伍素质建设。
在培训队伍上,我局始终坚持“形式多样,力求实效”的原则。在形式上采取专家授课和自主学习相结合的多种培训方式,在《行政许可法》出台之后,我局在第一时间邀请省局注册分局的林敏同志到我局来,利用周末的休息时间为局里的同志讲解《行政许可法》出台之后,在注册登记领域出现的一些新问题和可以采取的新对策,提高了我局干部对新法的应知、应会能力。同时,我局还利用每周的周一晚上和周五下午作为全局的学习时间,在组织政治学习的同时,安排一定时间组织干部自学法律,并要求认真做笔记,帮助干部建立了良好的自学习惯。另外,我局还独创军训和知识更新相结合的培训方式,通过军训,既达到了磨炼干部意志的目的,又培养了团队协作精神。
2、“攻大奸,戒小过”,重点查处大要案。
按照省、市局“攻大奸,戒小过“的执法要求,我局在“阳光执法工程”建设中,加大了对大要案的查处力度,对轻微违法坚持以教育和引导为主,为经营者营造了宽松的发展环境。“阳光执法工程”建设期间,共查处各类违法违章案件1251件,其中大要案672件,10万元以上11件、移送公安机关侦查6件,案件总值6463.59万元,罚没款1665.55万元。其中,经检大队查获的玉环奥德华阀门厂侵犯宁波埃美柯铜阀门有限公司商标专用权一案,经营额达35.75万元;清港工商所查获的台州中山泵业有限公司生产假冒“本田”注册商标的汽油机水泵,经营额为30多万元。安徽阜阳劣质奶粉事件经媒体曝光后,我局先后三次在全县范围组织地毯式的检查,并将不合格奶粉的名单印制成册,向各经营户进行分发宣传。共出动检查人员342人次,检查经营户1086家次,市场29家次,共查获黑龙江齐齐哈尔农垦山佳乳业有限公司生产的飞鹿牌奶粉、上海飞雀乳业有限公司生产的飞雀牌奶粉等十个批次共计34.7公斤的劣质奶粉。
3、奖优儆劣,进一步完善案件质量评查制度。
为了严格执行办案程序、严把案件质量关,我局进一步完善了案件质量评查制度。一方面继续完善“三评优”制度,在评选优秀处罚文稿和优秀办案能手的基础上,又在去年年底对优秀法制员进行了评选,同时对评选方法和奖励制度进一步予以完善,使评选方法更具科学性和效率性,奖励幅度也进一步得以提升,并将评选结果与考核、奖励评先等挂钩,大大提高了办案人员争优创先的积极性。另一方面加大了案卷质量的评查力度,着重加强了对所办案件的评查监督力度,通过文件形式将执法检查过程中存在的问题予以点名指出,并在县局政务网上进行公示,引起了办案单位和办案人员的高度重视。
4、坚持“以人为本”,强调文明执法。
“立党为公,执政为民”,是实践“三个代表”重要思想的本质要求,我们在推行“阳光执法工程”过程中,牢固树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的民本意识,坚持“人是第一宝贵的”执法理念,不断提高文明执法水平。针对过去执法中存在的不廉、不公、不文明和不规范等现象,把群众满意不满意作为衡量我们工作好坏的第一标准,狠抓队伍建设,在执法过程中严格执行“六条禁令”的同时,还推出了一系列人性化的执法举措,如楚门工商所在办证大厅放置糖果,招待前来办证的群众,大大减轻了群众因办证排队等问题而带来的抵触情绪;坎门工商所在全省创造性地推出“反位监督”制度,让被处罚对象来挑工商的毛病,从而发现了许多我们在执法过程中的一些隐藏毛病,同时也使群众切实地感受到了工商部门开而布公的宽广胸怀,树立了工商部门执政为民的良好形象。
5、健全执法廉政监督机制。
阳光执法工程建设期间,我局进一步健全了执法廉政监督机制,明确一季度一例会、一月一通报、一月一专栏制度,加大了效能监察力度。去年2月26日,以玉工商[20xx]7号文件的形式对11位违反规定的同志予以通报,并要求所在单位按有关制度规定扣发一定数额的奖金。在调研并多次征求意见基础上,出台惩戒三谈话制度。包括廉政谈话制度、诫勉谈话制度和警示谈话制度。出台后共通报处理了4名(其中1名为中层干部)存在违纪行为的干部职工,并对其中3名同志实施了诫勉谈话,扣发奖金计4370元;另有1名同志受到调离工作岗位、赔偿经济损失4000元的处理。从去年7月份开始,在全系统全面开展了以“六清六查六破六立”为主题的队伍教育整顿活动,对执法案件、行政收费、信访投诉、消费投诉、登记质量、办事程序、岗位职责等清理明确科室分工,落实责任,取得了实质性进展,在此基础上,于去年8月31日,又专门召开了深化“队伍教育”系统动员大会,开展了以“行风监督员评工商、企业评工商、群众评工商”为内容的“三评”活动,特地聘请了市(县)人大代表、政协委员、信访局、企业老总、个体工商户以及被处罚对象等29位同志作为此项活动的评议员,通过网上征集、上门征集、座谈征集等形式,召开评议会,广泛征求意见,推动队伍教育整顿工作向纵深发展。
二、“阳光”执法,增强执法透明度。
1、多种形式推行办事公开、执法公开。
一是开设红盾信息网,将我局机构设置的情况,各机构的职能,违法违纪举报电话等在网上公布,方便群众办事。二是加大对典型案件的信息报道力度,借助报纸、广播、电视等多种形式的媒体力量,对执法过程中的典型案例进行宣传,既树立了工商部门的执法威信和执法形象,又震摄教育了不法分子,起到了良好的宣传作用。其中,我局的《向“酒水买断费”说不》等两篇典型案例评析更是被玉环县依法治县普法教育领导小组办公室和玉环县新闻信息中心评为了“20xx年度玉环县十大典型案例”。
2、宣传法律法规形式多样,收效显著。
以“四五普法”为契机,我局对法律法规的宣传采取了全局统一宣传和各科、所各自宣传相结合的方式,一是利用每年“3.15消费者权益保护日”和“12.4普法日”营造宣传声势,通过现场解答和分发资料相结合的方式,向群众重点宣传《消费者权益保护法》等工商相关法律、法规;二是各工商所针对本区域实际,开展形式多样,内容丰富的宣传活动,其中有消保科开展的电影下乡宣传消法,芦浦工商所开展的送法到养殖户等一系列各具特色的宣传活动。双管齐下,收到了显著的宣传效果。
3、推广案件管理系统应用,实现案件调查流程网络公开。
案件管理系统推出之后,我局上下给予了高度重视,多次组织一线执法人员学习应用案件管理系统,并要求处罚案件必须通过系统上报,实行网上审批。各办案机构也针对执法人员素质参差不齐的现状,采取了一对一帮教,电脑操作技能竞赛等多种手段,使执法人员的电脑操作技能上了一个新的层面,基本上适应了案件管理系统的应用要求。目前,全局的全部案件上报均已实现了网上审批,网上结案,完成了内部办案公开制度化、规范化建设。
4、建立案件评议制度,实行“社会参与”。
按照省市局要求,我局对一些重大的违法案件,实行了评议员制度。并在去年对玉环县正达机械厂虚假标注一案的处罚中召开了案件评议会,共邀请人大、政协、新闻媒体、检察、离退休老干部,资深律师等各界代表参加了案件的评议,最后根据评议意见,出台了最终的处罚决定。
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2020年贯彻实施义务教育法工作情况总结
中华人民共和国义务教育法共8章、63条。我镇人民政府认真贯彻实施《义务教育法》,把实施义务教育法纳入政府的议事日程,党政一把手亲自抓。千秋大业、教育为本,百年大计、人才为本。我镇于1993年和1996年代表全县接受普及九年义务教育和高中标准扫除农村青少年文盲,于20xx年接受XX市教育督导检查达标,我镇从20xx年起便指定了切实可行贯彻执行《义务教育法》,并付诸实施,如今各类教育设备齐全,配备图书阅览室、电教室、理化室、多媒体室、音乐室、美术室等一流的硬件设施,教育软件和硬件都达到教育部的要求。20xx年10月顺利通过XX县人民政府评估验收,被县人民政府命名为县“教育强镇”。落实义务教育法,20xx年底,我镇正式启动迎接XX市教育工作和建设工程和全镇中小学标准化建设工作,充分发挥政府对教育的统筹协调作用,推进我镇基础教育均衡发展和各类教育协调发展。层层落实防辍措施,下大力气将农村初中生辍学率控制在0.57﹪以下,通过争取加强学校常规管理,全面提高教育教学质量,增加教育服务三农个的功能,学校资源向社区开放的措施,把我镇学校办成帮助农民脱贫致富和就业创业的培训基地,为农村政治文明,物质文明,精神文明建设输送更多、更好的人才,努力使普兴学校成为政府公共管理和提供公共服务的重要基地。
一、统一认识,落实义务教育法
落实义务教育法是贯彻全国基础教育会议精神,落实在国务院领导下由地方政府负责分级管理。以县为主的农村义务教育管理体制的要求,是落实县委县政府科XX县,教育强县,科教一体化的战略目标,也是我镇经济社会发展的基本要求,所以,镇党委政府首先统一思想认识,落实领导责任,贯彻《义务教育法》,抓好我镇教育工作,我镇确定学校办学理念和发展目标,民主治校,创就进取,爱心育人培养目标,成人成才和谐发展。提高教育教学与质量,和广大人民的素质,经党委政府决定,成立以党委书记杨宽熬同志为组长,镇长阎虎成同志为副组长的普兴镇义务教育工作领导小组。增加教育投入作为政府行为,我们认为抓好义务教育工作是我镇的经济与社会发展的需要,让教育工作教育兴镇真正落在实处,已经势在必行,必须深刻认识到教育是经济发展的基础,也是社会发展的重要基础。而经济发展离不开教育,教育与经济的互动才能使教育和经济实现真正意义上的发展。因此经济要发展,教育要先行,教育更要优先发展。真正做到教育要面向四个现代化,面向世界,面向未来。围绕县政府的教育工作目标和教育十一五规划要求,提高教育教学质量,全面实施素质教育。普兴的教育水平只有进一步提升,才能为普兴镇的发展储备高素质的后备人才,才能适应经济跨越式发展的需要。
鉴于此,我们进一步统一认识,落实措施争取多种形式,向全镇干部宣传义务教育法和义务教育法律,提高广大干部群众贯彻义务教务的思想认识,将教务工作的政府行为落到实处,我们做到了:一是领导到位,主要负责抓好办学条件,经济投入,学校管理,坚持做到每年对教育工作进行专题研究2-3次,做到有案必议,每议必行,每行必果,着力解决关键问题。二是责任到位,我镇制定了村社各级领导亲自抓教育工作和分层目标责任制,并纳入总体目标管理之中。奖惩挂钩,做到镇抓村,村抓社,层层落实,一抓到底。政府坚持每年评比一批重教育工作者。三是投入到位,我镇对义务教育投入始终坚持三个增长。从20xx年到20xx年共投入240多万元,这些经费的投入,大力推动了全镇教育快速发展。
二、改善办学条件,夯实教育基础
几年来,政府按照县政府科教XX县,教育优先发展,经济科技一体化的战略要求,始终把教育工作作为镇政府一级目标抓,坚决贯彻义务教育法,落实科学发展观,坚持以人为本,教育第一的战略思想,在注重教育发展,改善办学条件的过程中,始终强化了规模意识,标准意识和质量意识,认真落实教育优先发展的措施,促进我镇教育事业的蓬勃发展,为我镇教育工作发展打下坚实基础,改善办学条件,增加教育投入,不断完善教育的设施和设备,夯实教育工作基础。为了搞好标准化学校建设,20xx-20xx年,政府为学校征地40.28亩。其中普兴中学征地25.28亩,普兴小学征地5亩,丰田小学征地10亩,共投入61.2万元。争取市政府资金330万元,县政府配套资金127万元,新建了普兴中学与实验楼840平房米,丰田小学教学楼602平房米,养正小学教学楼410平方米,普兴小学教学楼1400平方米,新建了普兴中学和丰田小学运动场,标准化学校的投入使用,彻底消除了危房和破旧房大大改善中小学办学条件。
三、加强统筹力度,充分发挥教育的整体功能
我镇现有未成年人2785人(其中0-2岁178人,3-5岁466人,6-11岁90 人,12-14岁632人,15-17岁608人)占总人口11.8﹪。为确保适龄儿童接受九年义务教育,镇政府在20xx年把中小学生控流工作作为教育工作的重要任务来抓,对企业招收未满16周岁的学生进行罚款处理。积极向老百姓宣传《义务教育法》与学校共同研制新生入学 前的统计、规划、采用教师走访宣传等形式,让全镇的家长明白自己的孩子什么年龄该上幼儿园,什么年龄该上小学,在哪里入学等,教育家长自觉遵守教育法规法律,让广大家长知道保障未成年人接受义务教育是法律赋予每位家长的神圣责任,积极主动配合学校抓好对学生的教育培养。近年来,镇政府、学校争取多种措施保证适龄儿童接受九年义务教育,对外来入户企业职工子女实行同服务同管理,做到幼教、普教、成教同步发展,特别是对肓、聋、哑等残疾及经济十分困难的儿童和家庭采取结对子,帮扶助学,政府、民政、学校给予资助。近年来,为部分学生援助3万多元,保证了企业适龄儿童入学。现在小学适龄儿童入学率100%,小学生率100%,15周岁人口初等教育完成率100%,小学升初中率100%,小学辍学率为0,初中毕业率100%,实践辍学率为0.57%,初中毕业生升高中升学率90.44%,初中生入学率100%,17周岁人口义务教育完成率在99.15%。
由于我镇坚持义务教育,科教兴镇,百年大计,教育为本的战略方针,加强了统筹规划,所以教育资源得到优化,学校资源向社区开放,教育的整体功能得到充分体现。
四、领导重视,成绩显著
我镇由于强了教育优先发展的战略意识,加大对教育投入的确力度,重视了各类教育协调发展,形成了幼教、普教、成教齐头并进的大教育格局,为普兴经济社会的发展奠定了良好的基础。
1、办好教育是我镇社会、经济、文化、科技等不断发展的需要,政府始终抓“四个落实”即:认识落实,思想认识落实是教育工作的前提,教育工作必须统一思想同,统一认识。如果全镇干部齐心协力,不能充分认识义务教工作的重要性。必要性就不能给我镇的经济带来活力,不能推动我镇各项事业的不断发展,就不能形成合力。就无法将教育工作落到实处,政府行为是落实,政府行为是落实教工作的关键,抓教育工作需要协调、统筹,如不强化政府行为,就不能制定严密的规划、统领教育工作。不给予充分的财力和物力,抓教育工作的就成立为一名空活,教育投入的落实是抓教育工作的保障。抓教育需用大量的资金。如果不能确保教育的发展过程的财力物力,教育的基础设施就不能得到改善,教育质量就得不到提高。
2、抓教育工作,必须抓好“两基”。两基工作是教育的重中之重,“两基”工作取得的成绩告诉我们,“两基”不但是我们镇政府的职责和义务,而且是全民性的一项重要工作,必须常抓不懈,抓好“两基”才能促进教育的均衡发展,才能推进教育的三名工程,即:名校、名师和名校长。才能打造优质教育两牌,我镇中小学是县级文明单位3个,县学科带头人5人,近年来有市县级优秀教师10人,县十佳校长1人,受到县委县政府表彰39人,受到镇政府表彰教师50人,先进教育工作者12人,小学专任教师学历达标率100%,其中专科以及上学历达62.3%,初中专任教师学历达标率达100%,其中本科以上学历达75.5%。
3.抓义务教育工作,必须抓好教育科研。教育科研推动学校教育不断创新,不断提高教育教学质量,提高学校办学效益,全面实施本质教育的关键,用教改推动教学,从而提高教育质量,我镇中小学近年来,承担科研课题共35个,其中丰田小学的现代化教育技术的应用和研究已成为学校的办学特色。走在全县前列,课件成果受到市级表彰。在国家、省、市级刊物发表教学论文23篇,课题研究人员获奖共13项,课件获奖18项。全镇教师积极撰写教育教学论文,有近百篇分别获省、市、县一、二、三等奖。
4.抓教育工作。全面实施素质教育,学校教育是全面实施素质教育的主要阵地,是培养学生综合素质教育的主要渠道,我们要求全镇学校必须按国家教育部办学标准,开足开齐各门课程,并蒂莲将素质教育渗透到具体的教学工作中去,为学生的继续教育和终身教育打下良好的基础。素质教育的实施,使全镇中小学教育质量不断提高,教育的发展促进二、三产业的发展,办学效益为我镇营造了一个良好的投资环境,加快我镇的经济发展。
五、展望未来,我们信心百倍
在县各级领导关心和支持下,我镇抓义务教育工作虽然取得了较好的成绩,但用高标准来衡量还存在一定的差距。我们今后要继续做好以下工作:
1、进一步强化教育优先发展意识,不能断加大教育投入力度,进一步补充和完善教学设备,提高教学仪器的标准,以适应教育可持续发展的需要。
2.继续抓好教育工作。特别严重是加快向“两高”发展,力求使我镇的教育再上一个新台阶,从而将普兴镇建设成为人居环境最美,城镇功能完善,教育水平上乘的重点镇。
3.努力提高认识,进一步转变观念,使全镇11个行政村全民教育不断发展,我们将加大各方面的力度,努力为建设学习型村委会,学习型社区、学习型家庭创造有利条件。
展望未来,我们豪情满怀,面对新时代,新村百战,我们普兴镇政府决心带领全镇人民认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,落实科学发展观,抓住XX市30个重点镇的机遇,继续抓好我镇经济发展,教育先行,真抓实干,敢为人先的创建完稿镇精神。进一步加大教育投入力度,搞好学校结构调整,优化教育资源,大力实施“三名工程”,全面提高办学质量和办学效益,积极推动学校教育标准化和现代化建设,使普兴镇教育事业不断跃上新台阶。
转贴于2020年区教育局《行政许可法》贯彻执行情况工作总结
20xx年7月以来,xx区教育局依法行政工作在区委区政府的领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以邓小平法制理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,xx积极落实科学发展观的要求,紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作目标,大力加强法制宣传教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促进我区教育事业健康发展。根据市区法制办关于对《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情况进行检查的要求,结合我局工作实际,现将有关情况汇报如下:
一.提高认识,明确行政执法责任制工作目标
《行政许可法》颁布以来,我局充分认识到建立和实施行政执法责任制,对于进一步深化行政管理体制改革,推行政务公开,优化经济发展环境,转变机关作风,具有十分重要的意义。实施行政执法责任制是一项全局性、规范性的工作,加强组织领导是关键。为推进本部门工作规范化、法制化,教育局把实施行政执法责任制列入重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,成立了实施行政执法责任制领导小组,由单位行政一把手任组长,发展规划科科长任副组长,各科室负责同志为成员,由发展规划科负责本部门实施行政执法责任制的具体工作,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。
二.加强学习,积极开展法律法规培训工作
在执法活动中,区教育系统高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象,有计划、有步骤地进行了各类学习培训活动。
强化领导干部行政执法意识是行政管理工作的一个重点。为此,区教育局在规划、计划中都特别把领导干部带头学法用法作为执法工作的重中之重,并建立了党组、中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。去年以来区教育局参加和组织的《行政许可法》培训已达到了七次,其中在市教育局、区委、区政府、区法制办、区普法办等单位组织的《行政许可法》培训工作,都由一把手作了动员讲话。去年局领导参加区政法委组织的处级干部《行政许可法》培训均取得较好成绩,机关、二级机构48名工作人员,全部参加了市教育局举办的教育行政执法培训,取得执法证。教育局还成立了学法工作专班,在全局开展了“以案学法”大讨论活动,收到了明显效果。
三.大力普法,法制宣传活动形式多样
(一)加强机关干部普法教育,提高全部干部依法行政水平
机关干部法律素质的高低直接影响依法行政、依法治教水平的高低。因此,在执法工作中,以提高教育行政执法水平为重点,我们利用周四政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式不断加大对机关职工的法制培训、宣传工作。一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《武汉市执法责任制工作条例》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。
去年《行政许可法》正式实施之日,区教育局采取挂横幅、发宣传单、上街宣传、办宣传版等形式,向广大社会群众宣传《行政许可法》中与本系统相关的行政许可事项,主动为群众解答有关疑难问题。
我局还在教育系统内举办了1次由各校党政负责人参加的《行政许可法》法律知识讲座,邀请???区法院魏庭长作了专门报告,与会负责人都觉得自己的法律观念得到了很大的提高。
(二)加强学校(园)普法教育,全面推进校园综合治理
1.区教育局结合普法教育大力开展师德师风建设,把师德建设与《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规结合起来,在教师中广泛开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想。区教育局还荣获区总工会组织的“工会法”竞赛第一名。
2.春秋开学时,各校(园)将教育收费项目、收费标准,收费依据、举报电话等内容做好公示牌,向社会公示,方便群众办事,接受群众监督。我局积极将上级有关收费工作文件精神传达各校,而且制定了中小学生收费卡,并定期派出检查组到各校巡查。此举坚决制止了“三乱”行为。
3.加强法制副校长工作。全区共聘请法制副校长24名,法制监督员24名,区教育局积极为法制副校长提供工作条件,每所学校都设有法制副校长室,并配备了办公桌椅,为每一位法制副校长征订了一份《湖北法制日报》,还为法制副校长解决了实际困难,如子女就近入学等。为了提高法制副校长的业务素质,区教育局、区综治办联合举办了2次法制副校长和法制监督员培训班。去年以来,法制副校长在校作法制报告120余次,上法制课200余节,帮教“差生”70余人次。
4.认真搞好校园周边治理工作。今年建立了城管副校长工作制。在校园周边环境治理工作中,采取内治外联,大力配合有关部门实施综合治理,与区公安分局在全区中小学推行“三无承诺”(无抢劫、无伤害、无滋扰)工作制度。
5.在学校积极开展法制公开课评比活动,并组织教师积极参加市教育局举办的法制宣传公开课交流活动。通过这些活动,提高了教师的法制水平,有力地促进了学生法制意识、法制观念水平的提高。
6.进一步加强了系统内安全保卫工作。教育局机关以及各基层学校进一步加强了校园安全责任制工作,加强了内保工作管理,特别是重大节日的安全保卫工作,定期组织有关科室负责人到学校检查安全落实情况。
四. 完善制度,探索行政执法新路径
1、积极清理审批审核事项,压减手续,提高效率
去年为了抓好行政许可工作,教育局全面清理行政审批审核事项和收费项目,减少了5项,最后确定了民办教育机构的设置、教师资格认定2项审批事项。根据“简、快、便、优”的原则,通过简化、取消、合并等方法,减少审批环节,缩短办理时限,提高了办事效率。过去审批民办中小学和培训机构需在申报后的几个月才能审批,现在30天就可答复审批。
2、完善行政规章制度,规范行政许可行为
为了进一步完善执法建设,提高执法质量,教育局按照行政许可的内容,建立了规范的行政审批管理制度。按照《行政许可法》的要求,去年7月,我局发展规划科配合武汉市教育局制定了武汉市民办中小学、幼儿园的设置标准,修订了审批标准和审批时限,编制了全套文本,规范了民办教育机构的审批行为,并将审批标准公示。我局人事科也完善了教师资格认定办法,将报刊杂志上有关教师资格考录标准张贴于宣传栏,让报考人员用法监督考录过程。各审批部门全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网。同时配套实行一次性告知制度,(管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,即时办理,不能即时办理的向来访者说明原因和告知办事时限。)充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效,起到了很好的社会效果。
3、与时俱进,探索行政执法新方法
区教育局与时俱进,创新思路,积极探索行政执法的新模式、新路子,在法律法规的范围内,紧密结合我区实际,制订了特事特办、急事快办的工作制度,下放权力,简化程序,提高行政效能。各执法科室全面自查办事流程,制定便民措施,服务于民。《行政许可法》颁布之前,我局根据有关部门规章要求收取了一定的民办教育机构办证费用,现在我局虽然没有办证这项开支,但经过研究决定取消了民办教育机构审批办证费,进一步压减办事环节,简化办事手续,降低办事成本,使各执法科室的办事流程有一个脱胎换骨的变化。如我局制定了申报民办教育机构受理与不受理决定书,设置了报送申报材料的规范要求,如要求申报学历机构和非学历培训机构的举办者填报资料信息必须真实可靠,担负法律责任。为进一步提高行政执法效能和服务质量,我局将所有审批审核事项积极进驻取政务中心,实行窗口一次性受理,并推行执法服务信息化,实行电脑化管理。
我局还根据《武汉市行政机关工作人员行政过错责任制追究试行办法》积极制定了我局行政执法过错责任追究制度,并向社会公布了监督执法的举报、投诉电话。由于严格的责任追究制度,我局今年没有发生一起行政不作为和乱作为案件的发生,有效提升了教育局的行政执法形象。
五、贴近实际,依法行政工作成效明显
???区教育局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快了依法治教、依法行政的进程,取得了较好效果:
一是教育系统的干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育,特别是相关的法律、法规等知识的宣传教育,全区教育系统广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法行政、依法治教的水平得到提高,在教育教学管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。今年5月我局顺利通过了区“四五”普法考核验收,受到了考评小组的一致好评。
二是依法管理、依法行政力度不断加大。通过实施了行政执法责任制专用目标考核体系和清理行政许可事项,规范了行政许可行为和范围,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示,积极告知办事群众,增加行政执法工作的透明度,提高了工作效率。
去年7月以来,我局审批了民办教育培训机构6所,并对3所规模小、效益差的培训学校依法予以撤销,中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人,涉及金额12804元,没有一起违规许可和违规收费的发生。
三是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,全区教育系统各级领导干部、公务员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。为了帮助民办教育机构合法、安全、规范办学,我局今年对48所民办教育机构进行了年检工作,并按上级文件要求,所有民办教育机构及时办理了消防合格证和房屋安全鉴定证,并积极进行了行政监督,对违规办学、社会影响不好的民办教育机构督促其积极整改,如对民办文伯小学我们在例行检查时发现其迁址办学未经我局同意,且办学地址存在一定的安全隐患,我局2次派专人上门送达整改通知书,要求其排除隐患,在规定期限更换办学地址,达到规范办学要求。
四、社会公众对我局执法水平的评议有了较大提高。由于我局形成了内部考核执法机构和执法人员履行职责的情况的机制,社会公众对我局执法水平的评议较高,特别是各级人大代表对我局的行风评议良好。由于我局依法行政,依法许可, 今年本单位没有发生行政复议、行政赔偿、违法执法责任追究的情况,唯一一例行政应诉以我局胜诉告终。
经过行之有效的工作,???区教育系统依法行政、依法治教能力已经有较大提高,相信通过我们不断的努力,会将这项工作做得更好。
2020年《行政许可法》贯彻执行情况工作总结
???区教育局 20xx年7月以来,???区教育局依法行政工作在区委区政府的领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以邓小平法制理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大精神,积极落实科学发展观的要求,紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变”这“两个转变”的工作目标,大力加强法制宣传教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促进我区教育事业健康发展。根据市区法制办关于对《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情况进行检查的要求,结合我局工作实际,现将有关情况汇报如下: 一.提高认识,明确行政执法责任制工作目标 《行政许可法》颁布以来,我局充分认识到建立和实施行政执法责任制,对于进一步深化行政管理体制改革,推行政务公开,优化经济发展环境,转变机关作风,具有十分重要的意义。实施行政执法责任制是一项全局性、规范性的工作,加强组织领导是关键。为推进本部门工作规范化、法制化,教育局把实施行政执法责任制列入重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,成立了实施行政执法责任制领导小组,由单位行政一把手任组长,发展规划科科长任副组长,各科室负责同志为成员,由发展规划科负责本部门实施行政执法责任制的具体工作,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。 二.加强学习,积极开展法律法规培训工作 在执法活动中,区教育系统高度重视对法律法规的学习教育,精心组织,针对不同对象,有计划、有步骤地进行了各类学习培训活动。 强化领导干部行政执法意识是行政管理工作的一个重点。为此,区教育局在规划、计划中都特别把领导干部带头学法用法作为执法工作的重中之重,并建立了党组、中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。去年以来区教育局参加和组织的《行政许可法》培训已达到了七次,其中在市教育局、区委、区政府、区法制办、区普法办等单位组织的《行政许可法》培训工作,都由一把手作了动员讲话。去年局领导参加区政法委组织的处级干部《行政许可法》培训均取得较好成绩,机关、二级机构48名工作人员,全部参加了市教育局举办的教育行政执法培训,取得执法证。教育局还成立了学法工作专班,在全局开展了“以案学法”大讨论活动,收到了明显效果。 三.大力普法,法制宣传活动形式多样 (一)加强机关干部普法教育,提高全部干部依法行政水平 机关干部法律素质的高低直接影响依法行政、依法治教水平的高低。因此,在执法工作中,以提高教育行政执法水平为重点,我们利用周四政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式不断加大对机关职工的法制培训、宣传工作。一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《??市执法责任制工作条例》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。 去年《行政许可法》正式实施之日,区教育局采取挂横幅、发宣传单、上街宣传、办宣传版等形式,向广大社会群众宣传《行政许可法》中与本系统相关的行政许可事项,主动为群众解答有关疑难问题。 我局还在教育系统内举办了1次由各校党政负责人参加的《行政许可法》法律知识讲座,邀请???区法院魏庭长作了专门报告,与会负责人都觉得自己的法律观念得到了很大的提高。 (二)加强学校(园)普法教育,全面推进校园综合治理 1.区教育局结合普法教育大力开展师德师风建设,把师德建设与《教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规结合起来,在教师中广泛开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想。区教育局还荣获区总工会组织的“工会法”竞赛第一名。 2.春秋开学时,各校(园)将教育收费项目、收费标准,收费依据、举报电话等内容做好公示牌,向社会公示,方便群众办事,接受群众监督。我局积极将上级有关收费工作文件精神传达各校,而且制定了中小学生收费卡,并定期派出检查组到各校巡查。此举坚决制止了“三乱”行为。 3.加强法制副校长工作。全区共聘请法制副校长24名,法制监督员24名,区教育局积极为法制副校长提供工作条件,每所学校都设有法制副校长室,并配备了办公桌椅,为每一位法制副校长征订了一份《湖北法制日报》,还为法制副校长解决了实际困难,如子女就近入学等。为了提高法制副校长的业务素质,区教育局、区综治办联合举办了2次法制副校长和法制监督员培训班。去年以来,法制副校长在校作法制报告120余次,上法制课200余节,帮教“差生”70余人次。 4.认真搞好校园周边治理工作。今年建立了城管副校长工作制。在校园周边环境治理工作中,采取内治外联,大力配合有关部门实施综合治理,与区公安分局在全区中小学推行“三无承诺”(无抢劫、无伤害、无滋扰)工作制度。 5.在学校积极开展法制公开课评比活动,并组织教师积极参加市教育局举办的法制宣传公开课交流活动。通过这些活动,提高了教师的法制水平,有力地促进了学生法制意识、法制观念水平的提高。 6.进一步加强了系统内安全保卫工作。教育局机关以及各基层学校进一步加强了校园安全责任制工作,加强了内保工作管理,特别是重大节日的安全保卫工作,定期组织有关科室负责人到学校检查安全落实情况。 四. 完善制度,探索行政执法新路径 1、积极清理审批审核事项,压减手续,提高效率 去年为了抓好行政许可工作,教育局全面清理行政审批审核事项和收费项目,减少了5项,最后确定了民办教育机构的设置、教师资格认定2项审批事项。根据“简、快、便、优”的原则,通过简化、取消、合并等方法,减少审批环节,缩短办理时限,提高了办事效率。过去审批民办中小学和培训机构需在申报后的几个月才能审批,现在30天就可答复审批。 2、完善行政规章制度,规范行政许可行为 为了进一步完善执法建设,提高执法质量,教育局按照行政许可的内容,建立了规范的行政审批管理制度。按照《行政许可法》的要求,去年7月,我局发展规划科配合??市教育局制定了??市民办中小学、幼儿园的设置标准,修订了审批标准和审批时限,编制了全套文本,规范了民办教育机构的审批行为,并将审批标准公示。我局人事科也完善了教师资格认定办法,将报刊杂志上有关教师资格考录标准张贴于宣传栏,让报考人员用法监督考录过程。各审批部门全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制,将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上报、上网。同时配套实行一次性告知制度,(管理、服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,即时办理,不能即时办理的向来访者说明原因和告知办事时限。)充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效,起到了很好的社会效果。 3、与时俱进,探索行政执法新方法 区教育局与时俱进,创新思路,积极探索行政执法的新模式、新路子,在法律法规的范围内,紧密结合我区实际,制订了特事特办、急事快办的工作制度,下放权力,简化程序,提高行政效能。各执法科室全面自查办事流程,制定便民措施,服务于民。《行政许可法》颁布之前,我局根据有关部门规章要求收取了一定的民办教育机构办证费用,现在我局虽然没有办证这项开支,但经过研究决定取消了民办教育机构审批办证费,进一步压减办事环节,简化办事手续,降低办事成本,使各执法科室的办事流程有一个脱胎换骨的变化。如我局制定了申报民办教育机构受理与不受理决定书,设置了报送申报材料的规范要求,如要求申报学历机构和非学历培训机构的举办者填报资料信息必须真实可靠,担负法律责任。为进一步提高行政执法效能和服务质量,我局将所有审批审核事项积极进驻取政务中心,实行窗口一次性受理,并推行执法服务信息化,实行电脑化管理。 我局还根据《??市行政机关工作人员行政过错责任制追究试行办法》积极制定了我局行政执法过错责任追究制度,并向社会公布了监督执法的举报、投诉电话。由于严格的责任追究制度,我局今年没有发生一起行政不作为和乱作为案件的发生,有效提升了教育局的行政执法形象。 五、贴近实际,依法行政工作成效明显 ???区教育局坚持法治教育和法制实践相结合,切实加快了依法治教、依法行政的进程,取得了较好效果: 一是教育系统的干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育,特别是相关的法律、法规等知识的宣传教育,全区教育系统广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法行政、依法治教的水平得到提高,在教育教学管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变。今年5月我局顺利通过了区“四五”普法考核验收,受到了考评小组的一致好评。 二是依法管理、依法行政力度不断加大。通过实施了行政执法责任制专用目标考核体系和清理行政许可事项,规范了行政许可行为和范围,并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示,积极告知办事群众,增加行政执法工作的透明度,提高了工作效率。 去年7月以来,我局审批了民办教育培训机构6所,并对3所规模小、效益差的培训学校依法予以撤销,中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人,涉及金额12804元,没有一起违规许可和违规收费的发生。 三是依法行政水平不断提高。通过开展法制宣传教育,全区教育系统各级领导干部、公务员学法用法收效显著,进一步提高了依法决策和依法行政的能力,初步实现了领导方式和管理方式的转变。为了帮助民办教育机构合法、安全、规范办学,我局今年对48所民办教育机构进行了年检工作,并按上级文件要求,所有民办教育机构及时办理了消防合格证和房屋安全鉴定证,并积极进行了行政监督,对违规办学、社会影响不好的民办教育机构督促其积极整改,如对民办文伯小学我们在例行检查时发现其迁址办学未经我局同意,且办学地址存在一定的安全隐患,我局2次派专人上门送达整改通知书,要求其排除隐患,在规定期限更换办学地址,达到规范办学要求。 四、社会公众对我局执法水平的评议有了较大提高。由于我局形成了内部考核执法机构和执法人员履行职责的情况的机制,社会公众对我局执法水平的评议较高,特别是各级人大代表对我局的行风评议良好。由于我局依法行政,依法许可, 今年本单位没有发生行政复议、行政赔偿、违法执法责任追究的情况,唯一一例行政应诉以我局胜诉告终。 经过行之有效的工作,???区教育系统依法行政、依法治教能力已经有较大提高,相信通过我们不断的努力,会将这项工作做得更好。
20xx年5月31日
2020年贯彻落实实施纲要
##县贯彻落实《实施纲要》情况汇报
20xx年##县认真贯彻落实中央《实施纲要》、自治区《贯彻意见》和地区《实施方案》,积极采取措施,明确工作思路,整体推进。现将我县贯彻落实《实施纲要》的情况汇报如下:
一、加强领导,采取措施,营造学习良好氛围
县委成立了以县委副书记、纪委书记为组长,县委常委组织部长、宣传部长为副组长的贯彻落实《实施纲要》工作领导小组,为全面贯彻落实《实施纲要》提供了组织保证。年初,县委、县政府针对落实党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,进一步强化县级分管领导和单位部门一把手的责任,明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务,并在县委常委会、纪委常委会对《实施纲要》进行了专门的学习和讨论,准确把握《实施纲要》基本精神和主要内容,提高认识,统一思想。各部门(单位)把学习《实施纲要》和《党章》一同列入党员干部学习内容之中,并利用板报、墙报、专栏等对《实施纲要》宣传。县广电局专门开辟了学习宣传贯彻《实施纲要》、两个《条例》专栏,以新闻以及领导电视讲话等形式开展宣传教育,有效地扩大了教育面;县委党校把《实施纲要》列入了科级干部培训班、中青班及其他培训班的教学安排中;县纪委积极发动全县各部门(单位),组织征订和购买《实施纲要》及其辅导资料,做到了副科以上领导干部人手一册,全县纪检监察干部人手一册,并要求各级党组织认真组织学习贯彻落实,为学习宣传贯彻《实施纲要》营造良好的氛围。
二、围绕主线,抓好落实,全面贯彻落实《实施纲要》
县委、政府高度的重视《实施纲要》的贯彻落实,多次听取纪委工作汇报,就全县党风廉政建设工作提出指导性意见,并针对反腐倡廉制度建设予以大力支持,今年,县纪委结合全县政治经济工作实际,积极推进从源头上预防和治理腐败,结合县情实际,积极探索,先后制定和完善了一系列的党风廉政建设的规章制度,制订和完善了行之有效的《##县禁止公款吃喝管理办法(试行)》、《##县禁止公车私用管理办法(试行)》、《##县干部住房管理制度》、《干部工作作风追究制度》、《执行监督工作管理办法》等,使我县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善。
三、结合实际,讲求实效,推进各项工作开展
全县各部门(单位)以贯彻落实《实施纲要》为契机,充分发挥职能作用,通过体制、机制、制度和管理的创新,在加强监督方面狠抓落实。加大对政府采购实行全程跟踪监督,20xx年共组织政府采购38次,采购物资预算金额为395.83万元,通过政府集中采购节资61万元;对单位的领导干部实行任期经济责任审计,针对掌管财政资金分配权较大的单位、行政事业性收费较多的单位、群众反映问题较多的单位和领导干部、近期拟提拔的领导干部和后备干部开展经济责任审计工作;对全县党政机关、事业单位自1995年以来的120辆公务车辆及39辆处理车辆进行了登记入册,进一步了规范党政机关公务用车的配备和使用,狠刹一些机关单位存在的违规购车、换车不良风气;加大了深化干部、人事制度改革工作的力度,不断扩大任前公示、公开选拔及竞争上岗制的适用范围,建立健全监督选用机制。半年来,对**名新提拔的干部通过公示正式任职;结合全县农牧业工作实际,提出改革和完善村务公开制度、监督机制,全面推行“乡财县管”制度,并在全地区率先推行了村务公开入户制度和财务电算化管理,进一步加强了对村务、财务工作的有效监管;利用党风廉政宣传教育活动,突出廉政文化建设,注重大力开展廉政文化进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭、进校园活动。另外,我县根据《实施纲要》的精神要求和我县实际,制定了《##县反腐倡廉治本抓源头工作方案》,相继出台了一系列的反腐倡廉新举措。如《干部住房管理制度》,《公务用小车管理等制度》,从源头上加大了预防和治理腐败工作的力度。
四、下一步工作打算
1、增强政治意识、大局意识和责任意识,把思想统一到中央、自治区和地区的精神和要求上来,切实转变观念,充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义,进一步增强做好工作的自觉性和主动性。
2、按照上级的要求,紧密结合##实际,抓紧研究确定近期和长远规划,突出重点,紧紧围绕教育、制度、改革、监督和惩治这五个方面,制定有针对性和可操作性的实施细则,特别是20xx年底以前要完成的各项任务的分解。
3、以落实党风廉政建设责任制为切入点,做好任务分解督促检查工作。
4、充分发挥好纪检监察机关的协调作用,使党风廉政建设和反腐败工作形成合力。
5、切实加强领导,贯彻落实《实施纲要》,结合##实际,努力建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,构建和谐社会。