某市检察院先进性教育活动分析评议阶段总结

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根据市委和上级院的部署,我院的先进性教育活动于3月**日转入分析评议阶段,在市委督导组的督导、帮助下,加强领导,精心组织,落实责任,在强化措施上求保证,在坚持标准上下功夫,在严格要求上求实效,在保证质量上出实招,积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作,圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务,取得了较明显成效,得到了市委督导组的充分肯定。
一、主要做法
(一)领导高度重视,安排部署周密。针对分析评议阶段环节多、程序多、任务重、要求高、政策性强的特点,院领导高度重视,加强领导,及时组织制定了符合上级精神、切合本单位实际的工作方案和计划安排,明确工作任务和具体要求。于3月**日召开了分析评议阶段动员大会,对分析评议阶段工作进行深入发动、具体部署。动员会后,各支部组织干警认真学习讨论分析评议阶段工作方案,进一步熟悉方案内容,明确每个环节的工作重点、工作程序、工作方法,严格按方案要求有序推进、环环相扣、抓好落实,确保分析评议阶段工作不走过场、不出偏差。并举办了党支部书记培训班,市委第十三督导组李水鸿组长亲自为**位党支部书记授课,要求党支部书记做到进入角色、消化意见、自我剖析、帮助同志“四个带头”,履行好职责。编发先进性教育活动简报**期。
(二)继续深入学习,思想基础牢固。把学习贯穿于先进性教育活动全过程,在学习动员阶段认真学习《党章》及其它必读篇目的基础上,安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各*次,认真学习胡锦涛总书记在贵州考察时的讲话和省委卢展工书记在某某调研、在省委理论学习中心组学习会上时的讲话精神、学习全市先进性教育活动工作座谈会精神,结合学习开展讨论,领会精神实质。通过学习讨论,全院党员干警进一步统一了思想,端正了态度,对如何关键在找准问题、重点解决思想入党问题、突出搞好党性分析上进一步加深了认识,增强了搞好分析评议工作的自觉性,为开展分析评议打下了良好的思想基础。
(三)广泛征求意见,查找问题到位。坚持广开言路、广纳诤言、放下架子听意见、敞开心扉找问题。在动员学习阶段院领导开展“访民情、受教育、办实事、促发展”主题调研活动、设立意见建议箱开展每位干警提一条合理化建议活动的基础上,向省检察院、市人大、市政协、市委政法委、市委办、市府办、市直相关政法单位、基层检察院等**个单位以及市院机关人民监督员、特约检察员、专家咨询委员会委员、廉政效能监督员、民行检察特邀联络员等**名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》;并先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会,多方征求、听取意见建议。事后及时将收集的意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类**条,分解反馈到相关处室,并将意见建议和各处室的初步整改意见印发给每位党组成员。
(四)层层交心谈心,交流沟通深入。在认真组织学习、提高认识的基础上,党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动。广大党员自觉做到从思想上谈认识、作风上找不足、工作上找差距、廉政上查问题,相互之间敞开心扉,坦诚相见,既主动征求意见、虚心接受批评,又中肯地指出对方存在的问题,给予善意的帮助,谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一。党组书记、检察长陈承平同志带头交心谈心,先后与党组成员、检委会委员、部分机关内设机构主要负责人、基层检察长谈心,并深入基层院调研,当面征求意见,当好表率。
(五)认真对照检查,党性分析深刻。广大党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的六条基本要求和市检察院机关保持共产党员先进性的五条具体要求,结合征求到的意见建议以及谈心交心活动中相互提醒的问题,从近年来的思想观念、宗旨意识、组织观念、政治责任感、工作责任心等方面查找问题,从世界观、人生观、价值观上剖析根源,党员领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观上剖析原因,深挖思想根源,提出整改措施,包括青草盂院党员在内的***名党员干警均认真撰写了党性分析材料。市委督导组组长、院党组书记、班子成员、党支部书记、处室负责人对党员个人的党性分析材料实行逐级审阅、层层把关,及时提出修改完善意见,确保党性分析材料的质量。
(六)坚持从严要求,生活会质量高。在充分做好思想引导、材料准备及征求意见等准备工作的基础上,我院于4月**日召开了领导班子民主生活会,应参加的市院党组成员、副处级干部共**人全部到会;陈承平同志带头作剖析发言,其它班子成员依次作了剖析发言,其他处级干部作书面发言,查摆出了理想信念、宗旨意识、理论学习、工作作风、廉洁自律、立足本职发挥作用等六个方面存在的问题;省检察院、市委督导组、市纪委、市委组织部、市委政法委领导应邀到会指导,对民主生活会予以高度评价。在此基础上,召开了党支部组织生活会,班子成员以普通党员的身份参加。两个生活会均突出党性分析主题,党员同志勇于进行自我剖析、自我批评,敢于亮丑和暴露思想,突出讲问题、讲缺点,并深刻剖析根源,提出努力方向;同时,从团结的愿望出发,积极开展互相批评,坦诚相见,相互提醒,化解矛盾,共同提高。会后及时上报民主生活会召开情况,并向市院机关副科级以上干部、部分离退休老干部、非党员干警代表通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见。
(七)准确把握政策,评议党员公正。为确保评议意见实事求是、客观公正、全面准确,先进性教育办事先专门组织党支部书记开展了专题培训,明确具体要求。各支部对照党章和党员先进性要求,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评、领导点评情况,结合征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析、认真讨论,提出对每个党员包括党员领导干部的初步评议意见,指出其优点、存在不足及下步的整改方向,评议意见突出个人特点,防止千篇一律、千人一面。支部将初评意见送机关党委审阅后,如实反馈给党员本人,听取意见,及时修订补正,填好每个党员的《评议意见表》,并在支部范围内向党员干警通报评议情况。评议结束后对整个分析评议阶段的工作开展了“回头看”,做好补缺补漏工作。
(八)全面落实责任,边评边改扎实。院党组先后两次召开扩大会,对先进性教育活动相关意见建议进行专题研究,明确党组书记、班子成员和各内设机构负责人的整改责任,确保整改落实到位。对能马上改正的,立说立行,即说即改,针对干警反映较多的公务用车派车难等问题,采取了公务用车集中统一管理、规范派车制度、拟增购买车辆等整改措施。对不能马上整改的,制定整改方案,细化整改措施,落实整改责任,明确整改时限。如针对帮助基层检察院解决干部职级待遇、赃款返拨问题的意见,责成政治部加强与市委组织部、政法委沟通协调,认真抓好省委[****]**号会议纪要的落实,对进展情况加强督促检查,真心诚意为基层排忧解难。对干警提出的早餐免费等不太切合当前实际的意见建议,及时向干警作出了说明,取得理解和支持。
二、分析评议阶段取得的成效
一是提升了精神境界,提高了队伍素质。通过党性分析,全院党员干警普遍受到了一次深刻的党性锻炼,宗旨意识、大局意识和责任意识得到增强,“立检为公、执法为民”观念更加牢固,理论修养和综合素质有了进一步提高。
二是沟通了思想,增进了团结。把交心谈心贯穿于整个分析评议过程始终,形成了交心谈心的良好风气。通过谈心交心活动,沟通了思想,增进了相互了解,党员干部相互之间的隔阂越来越少、心灵距离越来越近,队伍的凝聚力、战斗力和创造力得到进一步增强。
三是找准了问题,明确了努力方向。每位党员干警均对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的六条基本要求和检察机关保持共产党员先进性的五个具体要求,找准了自身存在的突出问题,剖析了原因,明确了下一步的整改方向。
四是振奋了精神,促进了工作。全院干警思想更加统一,精力更加集中,工作的紧迫感和责任感得到增强,严格要求、自我加压,时时处处做到自重、自省、自警、自励,整个机关的精神面貌焕然一新,广大党员更加兢兢业业、勤勤恳恳地做好工作,各项检察业务工作得到了有力推进。
三、分析评议阶段存在的问题
虽然我院的分析评议阶段的工作取得了较明显成效,但我们也清醒地意识到存在的问题,主要有:一是各支部分析评议工作开展不平衡,极少数党支部存在松劲情绪,对各项工作任务落实不够得力;二是交心谈心、两个组织生活会畅所欲言、互相批评的气氛还不够浓厚;三是少数支部立说立行、边查边改的力度还不够大。对这些存在的问题,要在下一步整改提高阶段认真对待,切实加以克服。
四、下一步工作安排
近期我院的先进性教育活动即将转入整改提高阶段,在该阶段拟重点抓好三个环节:
1、制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,党员个人、各党支部、机关党委、党组分别制定整改方案,提出整改目标和措施,明确整改重点、时限。整改方案要联系实际,具有针对性、计划性、可操作性。
2、认真进行整改。从群众最不满意的事情改起,从群众最关注的事情做起,切实解决群众普遍关心的热点、难点问题,让群众切身感受到先进性教育活动带来的实实在在的成果。
3、公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况,在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
上述工作结束后,还要以适当方式在一定范围内进行测评,多数群众不满意要及时“补课”。
某某市检察院先进性教育办
二**五年五月十三日
报送:省院先进性教育活动领导小组
市委先进性教育活动领导小组
市委先进性教育活动第十三督导组
抄送:市院领导同志,各内设机构(共印**份)
某某市人民检察院办公室20xx年5月**日印发

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市检察院先进性教育活动转入整改提高阶段报告


×检先教办[20xx]13号

关于保持共产_党员先进性教育活动

转入整改提高阶段的报告

院党组:

根据市委和上级院的部署,我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段,在市委督导组的督导、帮助下,加强领导,精心组织,落实责任,在强化措施上求保证,在坚持标准上下功夫,在严格要求上求实效,在保证质量上出实招,积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作,圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务,取得了较明显成效。

基本情况:我院结合实际及时制定了分析评议阶段工作方案和计划安排,召开了分析评议阶段动员大会,举办了党支部书记培训班,编发简报11期;安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各3次,认真学习胡锦涛总书记在贵州考察时的 讲话 等精神,打牢思想基础;向20个单位和59名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》,先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会,多方征求意见建议,并将意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类78条,分解反馈到相关处室,研究制定了院党组的整改意见;党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动,谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一;包括青草盂院党员在内的110名党员干警均认真撰写了党性分析材料,逐级审阅、层层把关,确保党性分析材料的质量;召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会,积极开展批评与自我批评,会后及时上报民主生活会召开情况,并向干警通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见;党支部严格按要求提出对每个党员的初步评议意见,送机关党委审阅后,如实反馈给党员本人,及时修订补正,并在支部范围内向党员干警通报评议情况;边议边查边改,对能马上改正的即说即改,对不能马上整改的制定整改方案,对不太切合当前实际的及时向干警作出了说明。

分析评议阶段结束后,我院及时组织开展了“回头看”活动,经自查,我院的先进性教育活动已经圆满完成分析评议阶段的各项任务。现申请转入下一阶段即整改提高阶段。可否?请予研究确定。

某市检察院先进性

教育活动领导小组办公室

二00五年五月十三日

抄送:市委先进性教育活动第十三督导组 (共印15份)

某市人民检察院办公室 20xx年5月13日印发

转贴于

市检察院分析评议阶段工作总结


根据市委和上级检察机关关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署和安排,在市委督导组的具体帮助指导下,我院较好地完成了分析评议阶段的教育任务,现总结如下:
一、分析评议阶段的基本情况
按照市委的部署,我院及时召开院党组会议,深刻领会全市先进性教育活动第二次工作会议精神,进一步统一思想认识,并按照市委的部署和要求,结合检察机关工作和队伍建设实际,制定《**市人民检察院党组先进性教育活动分析评议阶段工作计划》和《先进性教育活动分析评议阶段日程安排》。同时,于3月25日上午召开了市检察机关先进性教育活动第二次工作会议,党组书记***同志作动员讲话,对学习动员阶段工作进行了回顾总结,肯定成绩,分析存在问题,对分析评议阶段工作作出具体部署,进一步阐述强调搞好分析评议阶段工作的重要性,提出明确要求,确保教育活动顺利进行。
通过动员部署,我院党员干警进一步提高了对分析评议阶段工作重要性的认识,分析评议阶段是先进性教育活动承上启下的关键阶段,对确保先进性教育活动取得实效至关重要。因此,院党组、各党支部及全体党员干警十分重视分析评议阶段的工作,一方面继续抓好学习培训,组织干警学习《中国共产党的三大作风》、《为人民服务》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》等篇目;继续开展学习先进典型活动,邀请先进事迹报告团来院演讲;并组织全体全体参加了红色之旅。另一方面,按照市委的统一部署,结合本院工作,开展了“广泛征求群众意见,谈心交心,查摆剖析、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会,提出评议意见,反馈评议意见,通报评议情况”等第二阶段各项规定的具体工作,至4月23日,通过开展分析评议阶段工作“回头看”,并对分析评议阶段工作进行自查总结,查漏补缺,基本完成了第二阶段的工作任务。
二、主要做法
1、广泛征求意见
坚持走群众路线,认真落实“四找”措施,广泛征求党员和群众意见。一是院党组、班子成员征求全院所有党员(包括离退休党员)和群众的意见建议,共发出对党员领导干部个体和班子整体征求意见表各78分;其他党员征求本支部党员及全院非党群众的意见,3个支部共发出向党员及非党员群众征求意见表60份。二是向有关乡镇、部门发放征求意见函26份,在社区设立征求意见箱1只。三是分别召开不同形式的座谈会,征求青年干警、50周岁以上干警及非党员干警的意见、建议。四是进行机关效能建设“回头看”,自查机关效能建设整改措施落实情况,进一步查找存在问题。
对所征求到的意见,按照要求分门别类进行了梳理汇总,领导班子个体及整体的意见由督导负责梳理汇总后,向院党组书记进行反馈。党员个体意见由院先进性教育办公室梳理汇总,并由各支部书记向党员反馈。共征求到对领导班子整体意见23条;领导班子成员个体意见共31条;党员个体意见共112条。
2、开展谈心谈话
征求意见后,全院开展了谈心交心活动。检察长主动找每位班子成员谈心,沟通思想,班子成员相互开展了一次谈心交心。党员之间以党支部为单位,与本支部党员和周围非党群众开展谈心交心活动。我们还设计了谈话记录表,每位党员相互谈心人数均在10人或10人以上,每次谈心均有记录。共开展谈心谈话近500人次。通过谈心交心,增强联系,促进了解,互相提醒,相互帮助,形成共识。
3、严格党性分析
在广泛征求意见,开展谈心交心的基础上,各党支部召开支部大会,组织党员对照《党章》规定的党员义务,新时期保持共产党员先进性的具体要求和检察机关党员先进性标准,认真查找存在问题,围绕“四查四看”要求,(即查党性,看自身思想上的先进性、纯洁性;查责任,看自身工作上的事业心、进取心;查作风,看身身形象上的表率性、示范性;查管理,看党员管理上的规范性、严肃性。)每位党员包括领导班子成员进行了深刻的自我剖析。院先进性教育办,制定了“撰写党性分析材料要求”,下发给每位党员,要求党员按照规定格式,认真撰写党性分析材料。每位党员都能结合个人工作实际,找准存在问题,深刻剖析存在问题的原因,并提出今后努力的方向。普通党员的党性分析材料达到了2000字左右,班子成员达到了3000字左右的标准。同进,严格逐级审核把关程序,各党支部书记负责审阅本支部党员的党性分析材料;院党组书记审阅领导班子成员及各支部书记的党性分析材料;市委督导组负责审阅院党组书记的党性分析材料。经审阅把关,每位党员的党性分析材料均能紧密结合个人实际,切实找准存在问题,并能分析产生问题的原因,明确整改措施。
4、过好组织生活
一是各党支部召开专题组织生活会,每位党员按照准备好的党性分析材料逐个对照检查,开展批评和自我批评。每位班子成员以普通党员身份积极参加所在支部的组织生活会,进行自我批评,并虚心听取其他党员的意见。二是召开领导班子专题民主生活会,市委督导组成员参加了会议,每位班子成员,在自我批评的基础开展互相批评,并分析了班子整体存在的问题,提出整改措施。党组专题民主生活会情况,形成了书面会议纪要,上报市委先进性教育办公室。三是专题组织生活和专题党组民主生活会结束后,每位党员认真修改了党性分析材料,进一步明确努力方向。四是各党支部召开支委会,根据党员自我批评、互评情况及征求到的意见和党员的平时表现,进行综合分析,实事求是,客观公正地对每位党员提出了书面评议意见,并如实向每位党员本人反馈。五是各党支部以召开所属支部各科室全体人员参加(包括非党干警)的支部扩大会的形式,通报党员评议情况。同时,召开全院干警大会,通报了党组专题民主生活会的基本情况。
三、初步成效
一是通过分析评议阶段的教育活动,广大检察干警特别是党员干警的思想认识有了进一步提高。我们坚持把学习提高贯穿教育活动始终,在分析评议阶段紧密结合党员的思想实际,有针对性地组织党员深入学习理论,以先进事迹报告团的演讲为契机,继续开展向先进典型学习活动,并安排全体干警参加参观历史纪念馆,以战争年代共产党不怕牺牲的精神来激励检察干警。通过学习教育活动,使全体干警思想认识有了进一步提高,对“三个代表”重要思想的认识有了进一步深化,对树立正确的世界观、人生观和价值观的重要意义有了更为深刻的理解。
二是通过分析评议阶段的教育活动,找准了检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题。通过认真落实征求意见、谈心交心、党性分析、批评和自我批评等各个环节的工作任务,无论是领导班子集体,还是班子成员、普通党员,都在执政能力建设、机关效能建设、党员队伍建设、党风廉政建设等方面,或党性原则组织纪律、业务能力工作水平、工作事业心责任心、服务意识工作作风、廉洁自律公众形象等方面找到找准了存在问题,只有面对现实,正视存在问题,才能解决问题,促进提高。这为取得先进性教育的全面胜利,打下了坚实的基础。
三是通过分析评议阶段的教育活动,边议边改,取得了教育活动与检察工作有机结合,互相促进的较好效果。坚持把边议边改贯穿始终,既突出教育又解决问题,边议边改,立说立行。针对要加大反腐力度,加大检察宣传力度,加强职务犯罪预防等问题,我们反贪部门、渎职侵权检察部门采取积极措施,进一步加大案件查办力度。在工作中,干警们不怕苦、不怕累,加班加点,发连续作战精神,充分体现了共产党员的先进作用。在加强预防职务犯罪工作,加大检察宣传力度方面,主动与市直机关、乡镇、街道、学校、企事业单位加强联系,积极安排讲课,结合举报宣传周活动,开展法律咨询,扩大检察机关的影响。
四、存在不足以及改进措施
第二阶段的教育活动虽然取得了一定的成效,但也存在不足。一是个别党员的先进性分析材料略显简单,上交也不够及时;二是理论学习的时间安排不够充分;三是整改措施尚需要进一步落实。
针对存在的不足,我们要在市委督导组、市委教育办的正确领导下,及时加以改进。一是坚持学习理论,把学习教育作为一项长期的政治任务,常抓不懈。在下阶段的教育活动中,尽可能多安排足够充分的时间,开展理论学习;二是继续抓紧抓好各项整改措施的落实,对群众提出的意见、建议,结合近期的各项检察工作,落实责任,切实抓好整改;三是及时做好分析评议阶段党员个人小结及各支部的总结工作,及时收集、整理、归档各类资料,并加强教育活动各项工作的督促、落实,按时高质量地完成各阶段的教育任务。

2020年市检察院先进性教育活动动员学习阶段总结


岩检先教办[20xx] 9号

××市检察院保持共产党员

先进性教育活动学习动员阶段总结

今年1月以来,我院根据市委和上级院的部署,在市委督导组的督导、帮助下,紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标,突出“强化法律监督,维护公平正义”主题,积极开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学习动员阶段,从一开始便采取各种有力措施,高起点、高标准、高质量、严要求运作,并不断创新载体,丰富学习形式,下大力气抓好思想发动和理论学习,取得了较明显成效。

一、基本情况

我院共有110名党员,除3名党员借调高检院办案以临时党小组形式组织学习,2名离退休党员因病住院实行送学上门外,其余105名党员干警均参加集中学习,参学率为100%;完成了《保持共产党员先进性教育读本》17篇文章的学习,集中学习时间累计达53小时;开展了三个专题大讨论、学习心得交流等活动,提炼出了我院共产党员先进性的具体要求;开展了以院领导深入基层调研为形式的主题实践活动,并为贫困学生捐资人民币5400元;每位干警均按要求做好学习笔记,撰写心得体会、专题讨论发言提纲和学习阶段小结;编发先进性教育活动简报10期、出宣传专栏2期、4篇宣传稿件被媒体采用。

二、主要做法

1、抓组织领导,落实责任。及时制定下发了先进性教育活动实施方案及第一阶段学习计划安排等文件,进行了动员部署,成立了以党组书记、检察长陈承平为组长,党组副书记、副检察长林良庆为副组长,其余党组成员为成员的先进性教育活动领导小组,抽人组成办公室负责日常工作。建立健全了领导小组及办公室例会制度、不定期与市委督导组沟通联系制度、听取各学习小组汇报制度等等。明确党组书记、检察长为教育活动第一责任人,负总责;副检察长、党组成员对分管部门开展教育活动负责;每位院领导挂钩联系一个基层院和一个支部,抓督促指导;各党支部书记、各处室负责人对本部门开展教育活动负责,履行具体组织实施的责任。

2、狠抓集中学习培训。做到“六到位”:

学习机构到位。根据党员占我院干警大多数的实际,把教育活动的对象从党员扩大到全院干警,并根据有些支部党员人数偏少的实际,把机关16个党支部整合成7个学习小组,并在各学习小组指定正副组长和信息员、督查员和联络员,各负其责。为每个学习小组配发考勤本和会议记录本、为每位干警发放专用的学习笔记本。

学习对象到位。规定在集中学习期间原则上不得请假,因特殊情况确实需要请假外出的及时补课;在借调高检院办案的党员中成立临时党小组,带去学习材料,利用办案间隙开展学习讨论;对从基层院抽调到我院办案的党员干警,将其党组织关系临时转入我院,参加我院学习小组学习;对年老体弱、行动不便的离退休党员,由所在学习小组送学上门。全院110名党员中,除2名离退休党员(于声信、张端发)因生病住院实行送学上门,3名党员(张伟明、廖健、陈达华)借调高检院办案以临时党小组形式组织学习外,其余105名党员干警均参加集中学习,参学率为100%。

学习要求到位。确保学习内容:采取集中学习与个人自学结合、通读原著与讨论交流相结合、理论测试与个人自查相结合等形式,认真组织学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、近期中央领导的重要讲话等等,在通读一遍的基础上进行精读。确保学习时间:统筹兼顾,周密安排,妥善处理工学矛盾,确定每周五白天和晚上为党组中心组和各学习小组的集中学习时间,集中学习时间累计达53小时。确保学习纪律:严格执行学习考勤制度、请销假制度和补课制度,每次集中学习均有签到。确保学习质量:每位干警均按要求做好学习笔记,撰写心得体会、专题讨论发言提纲和学习阶段小结,确保做到真学、真懂、真信、真用。行装处罗月华同志带病坚持学习,克服右手掌疼痛时常发作导致五指不能伸展的困难,坚持做完全部笔记;离岗待退干部施开荣同志不顾体弱和路途远,坚持每次按时参加院里的集中学习,风雨无阻,从不迟到早退;宣传处邓加煌同志的学习笔记记录工整、层次分明、字数已达3万字。

学习引导到位。积极为先进性教育活动造势,一环扣一环,一波接一波,把先进性教育活动不断引向深入。一是通过动员大会造势,统一思想,提高认识,打好基础;二是通过邀请古田会议纪念馆馆长傅柒生作“发扬古田会议精神、保持共产党员先进性”专题辅导讲座、组织观看谷文昌等先进事迹录像、先进性教育活动系列党课讲座录像、听取张仁和同志先进事迹巡回报告等造势,促使干警进一步对照党员先进性要求进行剖析,查找差距,明确整改方向。三是通过表彰20xx年度全市检察机关先进单位集体和个人,开展向身边优秀党员、“十佳检察官”郭祖霖学习活动,使干警学有榜样、赶有方向,进一步掀起“学先进、赶先进”高潮。

学习示范到位。院领导带头学习,带头做好学习笔记,带头撰写心得体会和专题讨论发言提纲,做到先学一步、学多一点、学深一点、学好一点,并主动要求先进性教育办每次首先从院领导开始检查或抽查学习情况,为其他干警作表率;院党组书记、教育活动领导小组组长陈承平带头为全院干警上了一堂题为《充分发挥检察机关共产党员先锋模范作用,推进检察工作创新发展》的党课;领导除参加中心组学习外,还以普通党员的身份,参加所在学习小组的学习,带动学习小组的学习讨论活动;院领导结合各自分工,多次深入挂钩联系的学习小组和基层院加强调研指导,及时发现并帮助解决问题。

学习督查到位。自觉接受市委督导组的监督、指导,加强沟通联系,主动、及时汇报工作安排和学习活动情况,对督导组的意见及时认真研究落实。学习一段时间后及时组织开展“回头看”,专门召开领导小组扩大会,听取各学习小组汇报学习情况,发现存在问题,提出下一步要求;先由干警和学习小组自查,而后由先进性教育办组成检查组,对学习小组考勤本、会议记录本、干警学习笔记本等进行全面检查或不定期抽查,确保不留“死角”。市院党组书记、教育活动领导小组组长陈承平多次深入各学习小组集中学习点督查学习进展情况,确保人员、时间、内容、质量“四到位”。

3、积极开展主题实践活动。根据市委先进性教育活动领导小组关于开展党员领导干部下基层“访民情、受教育、办实事、促发展”活动的要求,2月下旬,我院结合实际,由院领导开展两项调研活动:一是分头深入挂钩的基层院,与基层院班子成员和部分党员干警座谈,听取基层检察干警对市院的反映及意见建议,问计于基层;二是分别与所分管处室的干警座谈,结合了解各处室今年的工作思路,征求对院领导的意见和建议,问计于干警。调研结束后,及时召开先进性教育活动领导小组会议,汇总调研情况,对调研收集的意见建议进行认真梳理归纳,将好的意见建议吸纳进我院今年的工作思路。为进一步广泛征求意见,我院还在办公室楼一楼大厅设置“先进性教育意见建议箱”,要求每位干警为改进检察工作提一条意见或建议,截止目前已收到意见建议条。

结合调研还开展帮扶贫困生活动。由七个党支部与上杭县古田镇模坑村7名贫困学生挂钩,结成“对子”,截止目前全院干警已为贫困学生捐资人民币5400元。

4、深入开展专题讨论活动。以学习小组为单位,围绕为什么要加强党的先进性建设,什么是党员的先进性、新时期共产党员保持先进性的基本要求,怎样在各自岗位上体现党的先进性、充分发挥先锋模范作用等三个专题,先后开展三次讨论,每个党员在讨论前均做好充分准备,拟好详细的发言提纲;制定了“新时期检察机关共产党员先进性的具体要求(讨论稿)”,组织全院干警大讨论;召开了集中学习心得交流会,党组成员及七个学习小组推荐的代表作了交流发言。在讨论的基础上,提炼出了体现时代精神、符合我院实际,彰显闽西特色的保持共产党员先进性的具体要求,作为分析评议阶段对照检查的具体标尺。

5、边学边查边改。我院要求党组、党支部、党员个人对照党章和党员先进性要求,结合对照通过调研收集的意见建议,对号入座,切实查找并解决检察工作和队伍建设中存在的问题,从群众意见最大、最不满意的事情改起,从群众最希望办、又能够办好的整改做起,狠抓落实。特别要求切实改进机关作风,查找并解决在机关作风方面存在的办事拖拉、效率低、不负责任、推诿、工作不认真、不落实等问题;切实改进为基层服务的作风,查找并解决高高在上、对下指导不力、不具体等问题,真正让基层、让群众看到先进性教育的成效。每位干警均初步查找出了各自在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题和差距,剖析了根源,为开展分析评议和整改提高奠定了基础。

三、学习动员阶段取得的初步成效

1、提高了对开展先进性教育活动重要性和紧迫性的认识,克服和纠正了认为检察机关教育活动年年搞、老一套,或者无所谓、与已无关的各种错误思想认识,增强了积极参与先进性教育活动的自觉性,更加全身心投入先进性教育活动中。

2、党员思想素质有了明显提高。通过学习培训,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目的意义、指导思想、目标要求和方法步骤,加深了对“三个代表”重要思想时代背景、科学内涵、精神实质、历史地位的认识和理解,宗旨意识、大局意识和“立检为公、执法为民”观念有了进一步增强,党员的理论修养和综合素质有了提高。

3、明确了新时期保持检察机关共产党员先进性的具体标准和要求。即:坚持共产主义理想信念,树立先进的执法理念,充分履行法律监督职责;坚持“立检为公,执法为民”的执法宗旨,办理好每一个案件、履行好每一个具体执法活动;把求真务实的职业作风和“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德贯穿于执法活动的全过程;勤奋学习,努力成为专家型、实干型的检察官,不断提高履行法律监督职责的能力和本领;热爱本职工作,无私奉献,创造一流工作业绩。

4、促进了工作开展。随着思想认识的提高,绝大多数党员能够从自身实际出发,自觉地把保持共产党员先进性的标准落实到工作岗位上,体现在具体行动中,充分发挥先锋模范作用,当好勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率,讲大局、讲奉献、主动加班加点做工作的干警明显增多,推动了各项工作的深入开展。

四、动员学习阶段存在的问题

1、对先进性教育活动必要性、重要性的认识不平衡,有深有浅,个别党员同志还不够到位,有的满足于一般地看了、读了、听了、记了,对学习内容理解不全面,思考不深入,浮于表面。

2、在理论联系实际方面做得不够,少数党员同志学习讨论没有紧密结合本单位、本部门和本人的实际,分析不准,体会不深,一般化。

3、学以致用、边学边查边改的氛围还不够浓厚,有的党员同志结合自身实际有针对性地解决问题的思路办法不多、重点不够突出。

4、有的党员同志没能妥善处理好工学矛盾,存在重工作轻学习或重学习轻工作两种倾向,学习工作相结合、两不误、两促进方面成效不够明显等等。

这些问题我们将在下一步工作中认真加以解决。

五、下步工作安排

近期我院将转入分析评议阶段,拟在该阶段开展“六个一”活动:

1、召开一次分析评议阶段动员会。

2、开展一次开门纳谏活动。采取走访部分人大代表、政协委员、民营企业家、挂钩乡村、“检察三员”,召开座谈会,发放意见表等方式,广泛征求党员和群众的意见。

3、开展一次多层次谈心活动。由检察长与班子成员谈心,班子成员与分管处室正副职谈心,处室负责人与一般干警谈心,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结,为召开专题组织生活会作好前期准备工作。

4、撰写一份党性分析材料。要求每位党员干警对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点查找存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,形成党性分析材料。

5、开好一次专题组织生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会,每个党员按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查、自我批评,党员之间进行相互评议,开展批评。根据评议意见,认真修改各自的党性分析材料。

6、召开一次党员领导干部专题民主生活会。

在此基础上,召开支委会,由党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见,向党员反馈,指出其存在问题,并一定范围向群众通报评议情况,并为整改提高阶段做好准备。

龙岩市检察院先进性教育办

二00五年三月十五日

报送:省院先进性教育活动领导小组

市委先进性教育活动领导小组

市委先进性教育活动第十三督导组

抄送:市院领导同志,各内设机构 (共印45份)

××市人民检察院办公室 20xx年3月15日印发

先进性教育活动第二阶段总结(检察院)


按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。

一、主要做法

(一)高度重视,深入部署。

为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。

(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。

首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见, 8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。

其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委X副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。

(三)将查摆问题与下步整改相结合。

在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。

二、主要问题及表现

根据X检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:

(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。

(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。

三、存在问题的原因

通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:

(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。

(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。

(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。

(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。

(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。

(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系, 本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。

四、存在问题的危害

(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。

(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。

(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。

(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。

通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。