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在xxx第一批党员先进性教育活动
第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话
xxx
（20xx年5月14日）
同志们：
按照中央和部党组的部署，在部督导组的指导和帮助下，经过各级党组织和广大党员的共同努力，全局第一批单位先进性教育活动学习动员阶段的各项任务已经基本完成，取得了预期效果。经过局党委研究，报请部督导组同意，从现在起转入分析评议阶段。今天我们召开全局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会，就是要总结开展学习教育活动以来的情况，对分析评议阶段的工作进行部署和动员。下面我讲两个方面的问题：
一、学习动员阶段的工作情况
在先进性教育活动第一阶段工作中，我们坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，按照中央和部党组确定的指导思想、目标要求、指导原则，加强领导，周密部署，严格程序，注重实效，确保了学习教育活动高质量高标准进行。
（一）基本情况
路局党委对先进性教育第一阶段的工作高度重视，着重抓了五个方面的工作。
1．超前准备，打牢工作基础。从去年底开始，路局党委在认真学习中央20号文件的基础上，切实抓好先进性教育准备工作。一是通过清理档案、查阅资料、问卷调查、召开座谈会和组织分析，对全局党组织和党员队伍的情况进行了调查摸底。二是制定了初步的实施方案，起草了开展活动的动员报告。三是培训骨干，讲解方案，解答释疑。四是编印了《保持共产党员先进性教育学习材料》和统一的学习记录本。五是投入专项资金，为先进性教提供物质保证。为正式开展先进性教育活动奠定了良好的基础。
2．加强领导，制定方案计划。按照部党组实施方案的要求，路局党委认真制定了全局的实施方案、第一批单位的实施方案和路局领导班子的实施方案，以及阶段推进计划。路局和首批开展学习教育活动的单位成立了领导小组及办公室，由党组织主要负责人任第一责任人，对学习教育活动负总责。路局学习教育活动领导小组全盘把握学习活动的总体情况，在第一阶段中先后4次召开领导小组会议，听取第一批单位、局督导组工作情况汇报，及时研究解决存在问题，部署工作。路局成立了5个督导组，切实履行检查、指导、协调职责。同时，分层次开展了骨干培训，共举办学习培训班49 期，培训骨干359人，在培训中解答有关问题105个，为开展先进性教育活动提供了保证。
3．层层动员，统一思想认识。为使广大党员明确开展先进性教育活动的总体要求，首先，在组织支部委员以上人员参加全路先进性教育活动动员大会的基础上，路局党委于1月10日在局文化宫召开全局保持共产党员先进性教育活动千人动员大会。之后，第一批开展教育活动的党组织结合实际进行再动员。然后，各党支部召开党员大会，再次进行动员培训，每名党员都在会上表明了态度，有的还向党支部递交了决心书。在学习培训中，路局、各单位、各党支部共召开各类动员会、举办学习培训班133场次，参加培训学习的党员1959人，入党积极分子69人，职工代表90人，个别补课283人，电话联系137人，上门传达33人，邮寄材料34人，确保学习培训面达到了要求。
4．广泛宣传，营造浓厚氛围。先进性教育活动一开始，统一编印了党员提示卡，让每名党员进一步明确党员的责任、义务、纪律和要求，以积极的态度投入到活动中；建立先进性教育活动专题网站，及时宣传上级精神，指导活动开展，反馈活动信息，交流活动经验；建立大宣传格局，分别在《昆铁政工》、《昆明铁道报》、《学习.宣传》、影视中心等开辟专栏进行宣传，在局机关增配28块黑板报，各单位也利用各种形式大力宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤，营造声势，形成了较好的活动氛围。
5．建立制度，确保高效运转。为保证先进性教育活动顺利开展，建立了五套制度。一是制定了先进性教育活动领导小组办公室日碰头、周例会等十项工作制度。二是制定了路局领导班子成员先进性教育活动联系点制度。三是制定了先进性教育活动督导组工作制度。四是制定了信息考核制度。收集处理基层上报信息254条，编发简报84期，向部报送89条信息。五是制定了先进性教育活动群众监督员制度及群众监督评价制度。共聘请了113名群众监督员，召开了15个座谈会，广泛听取入党积极分子、职工代表、党外人士的意见和建议。
（二）主要特点和体会
各级党组织严格按照中央、部党组的要求以及路局党委制定的实施方案，紧密结合路局的实际，精心组织广大党员认真开展读书学习，切实做到学有所思、学有所得、学有所悟。
1．紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，在深入学习、深刻领会上下功夫
学习实践“三个代表”重要思想的核心问题，是保持共产党员先进性，这是贯穿整个教育活动的主题。在教育活动中，局党委紧紧围绕增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象这个目标，明确提出了“一读（读原著）、二划（划重点）、三记（记笔记）、四写（写心得）、五查（定期检查）”的学习要求，着力引导广大党员在真学深悟上下功夫。各级党组织采取了“领导表率带头学、单位办班脱产学、支部集中专题学、交流体会互相学、外请专家辅导学、先进典型示范学、结合实际思考学、检查督导促进学和个人系统重点学”等基本学习方法，并辅以电化教育、现场观摩、调查研究等方式，有力地保证了学习的质量和效果。
一是发挥领导干部的带头作用，把学习全面引向深入。在学习教育活动中，路局领导班子成员较好地发挥了五个方面的作用。第一，带头落实学习制度。局党委先后七次组织先进性教育读本的“精读”和专题讨论，观看了电影《张思德》和牛玉儒同志事迹报告录相，并以一名普通党员的身份参加了所在支部的集中学习以及路局和局机关党委组织的学习交流。路局领导班子成员集中学习人均达到62.2小时。在春节期间每天坚持自学，确保了学习时间和规定篇目的落实。第二，带头落实联系点制度。及时深入联系点，调查研究，发现问题，指导工作。第三，带头联系思想工作实际，撰写心得体会。据统计，路局领导班子成员共撰写心得体会34篇，人均3篇。第四，带头开展党员先进性具体要求大讨论。在春节收假第一天就组织了专题学习交流，结合路局改革发展实际及分工情况，围绕先进性具体要求进行了深入的讨论。第五，带头讲党课，作形势报告。局党委书记、局长在千人大会上讲专题党课、作形势报告，各单位党政负责人也在本单位作了形势报告、上了专题党课，引导广大党员联系实际进一步深刻领会“三个代表”重要思想。
二是强化组织实施，做到学习人员、时间、内容“三落实”。首先，严格制度，确保教育活动覆盖全员。各单位、各支部均制订了严格的学习制度、考勤制度、请假制度，对因病或出差未能参加动员大会和集中学习培训的党员，及时补课；对年老体弱、行动不便的党员，送学上门。退休老党员朱锟同志，右边半身不遂生活不能自理，但他仍然坚持学习，并且用左手写出了《党的信念永不变，保持晚节永向前》的1000多字的心得体会文章。对住在外地的党员用信函、电话等方式联系，并邮寄学习资料，确保了学习培训覆盖到全体党员。其次，严格要求，确保学习时间不少于40小时。各单位、各党支部利用双休日、下班时间、春节休假进行集中学习和自学补强。路局机关的大部分党支部都采用双休日的一天或下班后两小时的方式进行集中学习和交流；运输处党总支针对日常工作繁忙，调度中心、统计科需要24小时不间断值班，党员轮班分散，难于集中学习的实际，采取“总支大计划、支部分计划、小组小计划”的分散集中学习的形式，严格保证学习时间和质量；局党校假期党员不放假，利用一个假期的时间来认真组织全体党员细致而认真地学习；公安局机关确立一周工作学习“三、四”制，保证在学习阶段三天学习，四天工作，做到了工作学习两不误；检察院、法院系统将周五定为集中学习日，并利用双休日组织党员集中学习交流；多元管理中心用一周的时间实行全脱产封闭式的党员全员培训，并辅以全过程的自学强化，保证了学时，保证了学习质量。其三，拓展形式，不断增强学习效果。局机关党委邀请省委党校的教授为党员干部作了“关于开展保持共产党员先进性教育活动的历史背景及重大意义”的专题辅导报告；客运营销处党支部邀请全国劳动模范、全路客运服务明星朱莲香同志作了题为《视旅客为亲人，做好旅客服务是我一生的追求》的报告，并组织全体党员进行了热烈的讨论；工务处党支部在年初工作任务重、压力大，工学矛盾突出的情况下，努力做到“三个结合”，即：把先进性教育活动与建设安全标准线相结合、与转变工作作风相结合、与 “12.1”事故的进一步反思和整改相结合，先进性教育活动取得了实实在在的效果。
三是加强督促检查，确保学习目标的实现。我们对每一个环节、每一个步骤都严格程序要求，严把质量关，做到环环相扣，步步深入。局领导班子成员深入先进性教育活动联系点共计36人次，切实做好检查指导工作。局督导组及时通报各单位的工作进展情况，与各部门、各基层单位的负责人一道抓好工作，深入基层倾听群众的反映，在学习教育活动的各个环节上把关督导，抽查党员干部尤其是班子成员、部门主要负责人的学习笔记342本。党支部书记切实承担起组织、引导、检查、督促的责任，每周对党员的学习情况逐一进行检查，并签字认可，对发现的问题及时指出。局学习教育活动领导小组及办公室随时检查了解各部门、各单位的进展情况，协调各方面工作。在整个学习动员阶段，我们着重抓了五个重点环节：一是在路局第一批先进性教育动员大会之后，迅速掀起学习教育活动的高潮。二是通过层层发动、学习交流、典型示范，不断将新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论活动引向深入。三是春节前夕，精心安排长假期间的各项工作，在春节期间对学习情况进行了“回头看”，组织了学习测试活动，党员干部利用春节的时间撰写心得体会文章和个人学习小结，对学习笔记进行补强。四是春节后一上班，就对各项工作的衔接进行了研究部署，认真组织好主题实践活动、路局领导班子的“精读”、各个层次的学习大讨论活动。五是充分利用学习动员阶段延长的有利时机，采取“七个深入”，从搞好“回头看”、学习再深化、大讨论活动、主题实践活动、边学边改、学习交流、总结分析等方面确保先进性教育活动质量。同时，针对学习教育中出现的少数党员学习深度不够、有的单位工学矛盾处理不好等问题，及时研究分析，提出改进意见，采取“补强”措施，加强督导检查，确保每一个环节、每一个步骤都按照程序标准严格进行。
以莫忠副书记为组长的铁道部督导组，全面掌握工作进展情况，传达上级要求，深入基层调研，提出建议和要求，对我局的先进性教育活动给予了具体的指导和帮助，有力地促进了学习教育活动深化和发展。在此，我代表路局党委，对部督导组给我们的指导和帮助表示衷心的感谢！
2．牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，在立标塑形上下功夫
开展党员先进性具体要求大讨论，是学习动员阶段的一项重要内容，目的是通过学习讨论交流，使党员明确在新时期、新阶段及推进铁路跨越式发展战略目标的进程中，保持共产党员先进性、发挥先锋模范作用的具体要求，从而进一步提高党员的思想认识，增强实践“三个代表”重要思想，保持党员先进性、发挥先锋模范作用的自觉性。在第一阶段中，各级党组织按照党章、中央20号文件和胡锦涛总书记重要讲话中明确提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。
一是活动引导，教育启发。首先，各级党组织从党课教育入手，引导党员思考先进性要求。结合路局机关的实际，提出了“政治坚定、服从大局，工作勤奋、争创一流，作风过硬、务实高效，服务基层、情系职工，廉洁守纪，当好表率”等五个要点，引导机关党员进行先进性具体要求大讨论。其次，采取多种形式，激发党员增强先进性意识。佩戴党徽上岗，亮出党员身份，接受职工监督；重温入党誓词，回顾入党经历，坚定理想信念；参观聂耳纪念馆、云南省一次党代会会址、铁路博物馆，观看《为民书记郑培民》、《张思德》、《世纪雷锋》、《任长霞先进事迹报告会》等影视片，增强教育的感染力；开展网上讨论，激发党员先进性意识。其三，发挥典型示范作用，教育党员塑造先进性形象。开展了向柴宝国同志学习活动，同时，摄制了《永做克难攻坚的强者－－记铁道部劳动模范曾进忠》、《西南第一峰的“守护神”－－记昆明工务段编组场领工区党支部》两部先进性教育电视专题片，组织广大党员观看并开展学习讨论，用先进典型教育党员学先进、当先进，努力塑造先进性形象。
二是反复讨论，集思广益。各单位在大讨论中采取“党员思考、支部集中、单位汇总”三个步骤议标，“广泛征集、专题研究、反复讨论”三种方式立标，“集体讨论学、个人深入学、完善措施学”三种方法学标。局机关不少支部先以科室为单位，在党员中开展讨论，提出符合本科室岗位实际的先进性具体要求，在此基础上，组织全体党员进行讨论，形成了各科室、党支部的先进性具体要求。多元管理中心机关联系主辅分离、完成经营业绩目标、吸收分流人员、实现补主等实际情况，逐级讨论，形成统一意见后，又将标准返回各支部征求意见，既把讨论作为补充完善的过程，又把讨论作为党员再学习、再提高的过程。此外，局机关党委还组织了200余名党员干部参加、18名党员作交流的专题讨论。“三八”之际，又开展了以“巾帼作示范，岗位创一流”为主题的演讲活动，9名女党员、入党积极分子结合先进性具体要求进行了演讲。学习教育活动领导小组及时总结、交流学习讨论中好的做法，组织局运输处党总支等四个集体、检察官李峻等六个个人在千人大会上进行了学习交流。第一批开展先进性教育的单位共组织243场讨论会，不断将大讨论活动引向深入。通过广泛深入的大讨论活动，做到了人人有思考、人人有认识，人人有标尺。
三是认同认可，形成共识。在深入讨论的基础上，经过几上几下反复修改，第一批先进性教育单位初步形成了具有本单位、本部门特点的不同层次的党员先进性具体要求，并得到了广大党员群众的认同认可。其中，局领导班子成员的党员先进性具体要求是“五坚持”、“五表率”：一是坚持理论武装，提高能力素质，做勤奋学习、善于思考、理论联系实际的表率；二是坚持正确的政治立场和政治方向，做讲政治、讲大局、讲团结的表率；三是坚持解放思想，开拓创新，做勇于实践、争创一流业绩、推进铁路跨越式发展的表率；四是坚持立党为公、执政为民，强化宗旨意识，做人民铁路为人民、服务基层、情系职工群众的表率；五是坚持正确的权力观，牢记“两个务必”，做清正廉洁、艰苦奋斗、弘扬正气的表率。路局机关党员干部先进性具体要求是争当“五个模范”：一是坚定理想、增强党性、努力学习，做政治坚定、服从大局、开拓创新的模范;二是真抓实干、勇担重任，善于管理，做勤奋工作、苦干实干拼命干、争创一流业绩的模范;三是提高能力、当好参谋、服务决策，做作风过硬、务实高效、乐于奉献的模范;四是情系旅客货主、服务基层、服务职工群众，做牢记宗旨、勤政为民、密切联系群众的模范;五是坚持原则、廉洁奉公、严于律己，做清正廉洁、艰苦奋斗、遵章守纪的模范。由于广大党员的积极参与，整个讨论过程成为了增强先进性意识、实践先进性要求、发挥先锋模范作用的过程。先进性具体要求共识的形成，使党员在分析评议时有了具体标尺，在整改提高时有了明确目标，在实际工作中有了努力的方向。
3．充分运用主题实践活动这个载体，在确保两不误、双促进、边学边改上下功夫
根据部党组关于开展“三保一新”活动的总体要求，路局党委结合实际明确提出了开展“一抓三保两争当”活动的号召。各级党组织和广大党员以先进性教育为动力，发扬理论联系实际的学风，把主题实践活动作为统筹协调的结合点、确保春运的载体、展示形象的窗口、情系职工的纽带，在具体实践中增强党性锻炼，争当先锋模范。
一是统筹协调，以主题实践活动促进各项工作。路局党委把先进性教育、贯彻全路工作会议精神、春运工作有机地结合起来，通过“一抓三保两争当”主题实践活动，统筹协调，合理安排，相互促进，确保各项工作的顺利进行。既抓好先进性教育的组织安排，高质量、高标准地开展学习教育，又抓好全路工作会议精神的贯彻落实，组织召开路局“三会”，对全年的工作进行全面安排部署。各单位共开展了37项主题实践活动，充分调动各方力量，保春运、保安全、保“两会”，切实做到两不误、双促进。
二是围绕春运，扎扎实实开展主题实践活动。路局班子成员在春节期间深入车站、工区检查安全、慰问职工；局机关各部门下现场解决实际问题、进工区研究对策措施；局工会送文艺节目到工区小站、送100个蛋糕慰问年三十还奋战在一线的职工，把机关、基层上下一心保安全、保春运的工作热情紧紧地融合在一起。局机关党委组织了“党员春运奉献日”活动，从1月19日至2月20日，先后有105名机关党员到昆明站，佩戴党员标志、树起党旗，全力投入春运工作。2月19日，路局班子成员和300多名机关党员干部，利用双休日到昆明站清理白色垃圾8吨多。春运期间，局团委组织了青年志愿者活动，每天组织10名团员青年到昆明站开展春运服务。公安局机关党员组成小分队，由领导带队，每天早上6点至8点义务到昆明站参加春运值勤。同时，有15名党员自愿报名，顶替以往没有在家过年的乘警值乘列车；班子成员以及17名处长、30多名机关党员顶岗，让昆明站的执勤民警回家与家人吃年夜饭。基层干警激动地说：“感谢党组织的关心和爱护，今后一定努力工作，用实际行动回报组织”。
三是情系职工，带着深厚的感情开展实践活动。春节前夕，路局拿出32.36万元，对全局393名特重困职工进行慰问。路局领导与12户重困职工结成帮扶对子。路局党委下拔党费近5万元，慰问了146名生活困难的党员。路局领导班子在学习思考中，还决定20xx年要加大投资力度，着力为职工群众办好10件实事。报社党支部的党员捐款为全局63名劳模每人订了一份报纸。局机关党委开展了“党员献爱心捐赠百元帮困”活动，共捐款近10万元，并派出四个慰问组分赴沿线小站，把机关党员干部的一片爱心送到了128户困难职工家中。广通车务段退休职工马存秀的爱人患胃癌不久前去世，十四岁的女儿正在上学，她本人又患肺癌，生活十分困难。慰问组到她家慰问时，她流着泪说“有你们的关心，有党的关怀，我一定坚强地活下去，抚养女儿长大成人，教育女儿好好读书，长大后报答共产党对我们一家人的恩情”。曲靖工务段的退休职工张树明说：“我也是一名共产党员，我六个子女就有四个是党员，今天坐在这里心里真是有说不出的滋味儿，收到机关党员们的捐助款心里真是热乎，从心里表示感谢路局领导和局机关党员们的心意，教育子女好好工作，这才对得起大家的关心和帮助。”父母双亡、在贵阳医学院读大三的铁路职工子女沈娟说：“父母去世后，我几次面临辍学的危险，都是得益于路局各级组织的帮助才能继续读书。这次的党员捐助对别人而言可能算不了什么，但对我而言却是一个继续就读的机会，我一定好好学习来回报叔叔阿姨们的关爱。”主题实践活动，既体现了心系困难职工，也起到党内党外、机关基层互动的作用。
四是边学边改，以求真务实的作风推进主题实践活动。各级党组织坚持把边学边改要求贯穿学习动员阶段的始终。各单位共发现问题176个，已经整改143个，整改率为81.25%。运输处党总支对米轨多年来一直沿用的影响运输效率的几个限制性措施和运转车长管理、列尾管理等工作进行研究，出台了2个切实有效的办法和措施。工务处党支部再次学习了路局关于“12.1”事故反思会的有关材料，从加强专业管理入手，修订了《工务大维修作业标准》等7项作业标准和管理办法，从而完善了工务部门的技术标准和规章制度。通过边学边改，各级干部的作风进一步转变，白天深入现场抓生产、抓安全，晚上挑灯夜战抓教育、抓学习，以实际行动争做学习的表率、工作的表率。春节期间，共有679名机关干部坚守岗位，在工作实践中体现了党员的先进性。通过边学边改，各级干部的廉洁自律意识进一步增强。今年以来，局机关干部上交礼金、有价证券折合人民币24540元，拒收有价证券折合人民币2000元。
通过第一阶段的学习教育，促进了路局各项工作的顺利进行，运输经营取得新的成绩。1至2月份，路局共加开临客110对，加挂车辆870辆，发送旅客269万人，日均发送4.6万人，其中发送直通旅客170万人，同比增加36.85万人，增长27.7%，单日最高发送旅客达66548人。准轨日均装车2041车，同比增加272车，增长15.4%；发送货物707.9万吨，同比增加97.1万吨，增长15.9%。为确保“春运”任务圆满完成和“两会”期间的安全，夺取首季开门红打下了良好基础。
通过学习动员阶段的工作，我们深深感到，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合铁路跨越式发展实际，是搞好先进性教育活动的思想基础；领导干部带头，发挥表率作用是搞好先进性教育活动的关键；建立“纵向到底、横向到边、责任到人”的管理机制是搞好党员先进性教育活动的重要保证；紧密结合实际开展主题实践活动是搞好党员先进性教育活动的有效载体；提高思想素质，发挥先锋模范作用，体现先进性，是搞好先进性教育活动的出发点和落脚点。
总的来看，开展党员先进性教育活动以来，全局各项工作有序推进，加快发展，教育活动取得了明显的成效。但我们也要清醒地看到，路局的党员先进性教育活动与党中央、部党组的要求还有一定的差距，如：少数党员还学得不深，联系实际不够；有的党支部开展学习讨论的方法不多，特点不鲜明；有的单位在学习交流、总结提高方面还做得不足。对于这些问题，要在第二阶段的工作中引起注意，采取有力措施，切实加以解决。
二、做好分析评议阶段工作的要求
从今天起，全局第一批保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段。为做好这一阶段的工作，着重提出以下三个方面的要求：
（一）提高认识，加强领导，确保分析评议阶段工作取得实效
分析评议阶段承前启后，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础。这一阶段的工作不仅具体细致，工作量大，而且政策性强，党员关心，群众关注。各单位要认真学习胡锦涛总书记在贵州考察工作时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话，学习中央《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》和刘志军部长“3.11”转段动员大会上的讲话，牢牢把握“关键要取得实效”的要求，加强领导，坚持标准，严格要求，把分析评议阶段各个环节的工作抓紧抓实，防止走过场，防止出偏差，确保取得实效。
1．充分认识分析评议阶段工作的重要性。分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，对先进性教育活动能否达到预期目的，具有至关重要的作用。第一，分析评议是工作比较复杂的阶段。在这个阶段，每名党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效措施广泛征求党员和群众的意见，查找党员和本单位存在的问题，还要对每名党员提出评议意见。能否做好这一阶段的工作并取得实效，对各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，对各级领导干部的领导能力和责任心，对每一名党员的党性观念都是最直接、最具体、最实际的检验。第二，分析评议是非常讲求原则的阶段。既要走群众路线，开门搞教育，又不能搞群众运动；既要认真查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评，又不要纠缠细枝末节，搞无原则纠纷；对党员的评议意见，既要根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，又要区分主观原因与客观原因、个人因素与组织因素、偶然现象与一贯表现等；既要坚持民主评议不确定党员格次的要求，又要做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化工作等等。如果说先进性教育活动不出偏差，关键是在这一阶段不出偏差。第三，分析评议是突出程序要求的阶段。这一阶段的七个环节都很重要，是一个紧密相关的统一整体，每一个环节都影响着先进性教育活动的质量。七个环节环环相扣，步步深入，缺一不可，前一个环节是后一个环节的基础，后一个环节是前一个环节的检验，程序性、操作性很强。必须做到规定动作一项不少，教育对象一个不漏，工作质量一点不降，安排必须详细具体，责任必须明确落实。第四，分析评议是一项十分严肃的工作。通过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等环节，使党员受到一次严格的党内生活锻炼，真正做到思想上有触动，认识上有提高，整改上有行动；对党员的评议意见要有群众基础和事实依据，实事求是，客观公正，充分体现党组织对党员的关心爱护，体现党员之间的相互帮助。要做到这两点，每一环节都必须精心组织，严肃认真地进行。
2．加强领导，落实责任，精心组织，周密部署。分析评议既是教育活动中接触实质的阶段，又是工作难度最大的阶段，各单位对这一阶段的工作认识要加深再加深，领导力量要加大再加大，必保这一阶段工作圆满成功。具体来说，要做到三个到位：一是思想发动到位。在这次大会后，各单位要进行再次动员。党支部要召开党员大会进行全面动员。党员因事不能参加的，要进行补课。二是骨干培训到位。要分层次搞好培训工作。路局已经于3月11日对第一批单位党组织负责同志、两级先进性教育办公室人员、路局督导组成员进行了培训。各单位要按照分析评议阶段的要求和操作要点，对党支部书记、支部委员、党小组长和党员骨干进行培训。三是责任落实到位。各单位党组织主要负责人要切实负起第一责任人的责任，以主要精力抓好分析评议阶段的工作。党支部要承担起具体领导责任，根据工作的推进和出现的问题，及时召开支委会加以研究，认真分析，确保各项工作顺利推进。党支部书记要从总体工作出发，严格按照规定动作、严格保证质量要求。各单位要协调力量，上下配合，做到每个环节有指导、重要环节有把关，指导到位，不出偏差。先进性教育办公室和督导组要加强检查，掌握情况，及时发现问题，提出改进意见，确保各项工作扎实推进。在分析评议阶段结束前，还要进行“回头看”。对达不到要求的，要及时进行补强；对走了过场的，要提出批评，重新进行。
（二）严格程序，确保质量，抓好七个环节
第一个环节：广泛征求意见
各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，按照局党委关于开展先进性教育活动的实施方案(昆铁委〔20xx〕4号)要求，结合本单位实际，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；有关单位和部门还要注意征求旅客、货主等服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责人反馈。对领导班子集体和党委主要负责同志的意见由督导组组长在与局先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组织主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
第二个环节：开展谈心活动
各单位党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，组织好谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
第三个环节：撰写党性分析材料
各级党组织要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位、本部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥先锋模范作用方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观，以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党组织主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料。领导班子成员要审阅分管部门（单位）负责同志的党性分析材料。督导组要配合党组织做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。
第四个环节：开好专题组织生活会、民主生活会
党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照部党组《关于开好20xx年度全路党员领导干部民主生活会有关问题的通知》（铁党发[20xx]4号）要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
第五个环节：提出评议意见
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的书面评议意见。
第六个环节：反馈评议意见
对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
第七个环节：通报评议情况
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向干部、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题以及整改措施，其他需要说明的问题。领导班子专题民主生活会情况要上报局党委，抄报局先进性教育活动领导小组。
（三）需要强调的几个问题
1．要把学习贯穿分析评议阶段的始终。只有深入学习，才能引导广大党员深刻认识保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高整个党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强党员搞好分析评议的自觉性；只有深入学习，才能引导广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的正确思想武器；只有深入学习，才能引导党员在把握新时期保持党员先进性基本要求的基础上，进一步明确不同部门、不同岗位保持党员先进性的具体要求，使对照检查有镜子，分析评议有标尺。要继续组织党员有针对地学习《党章》、《中国共产党的三大作风》、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》等篇目，重点学好《党章》。
2．要切实找准突出问题。要引导党员深刻认识，问题找得准不准，决定着分析评议阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个教育活动的成效明显不明显。引导广大党员深刻认识，勇于正视自己的缺点错误，是政治上要求进步的应有姿态，是严于律己的具体体现，是保持共产党员先进性的必然要求，从而摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念。做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地认识自己。各级党组织要认真分析本单位、本支部存在的突出问题，以及党员的状况，做到心中有数，并引导党员找准自身以及党组织存在的突出问题，群众反映强烈的问题，影响本单位本部门改革发展稳定的重大问题，涉及群众利益方面存在的具体问题，以及本单位本部门存在的其他问题。
3．要坚持边议边改，注重实效。要引导广大党员深刻认识做到闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神，做好分析评议工作的必然要求。对分析评议找出的突出问题, 具备条件的要马上改；对一时整改不了，需要一定时间进行整改的，要纳入整改计划，从现在开始就着手进行整改。要下力气改进机关作风，从最突出、最紧迫的问题改起，从群众最不满意的事情改起，让职工群众实实在在地感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
4．要充分发挥党员领导干部的表率作用。分析评议工作会不会走过场，能不能取得实效，关键在领导干部。领导带头是有力的号召，无声的命令，重要的行动。只有领导带头，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言；只有领导带头，党员才会深刻剖析，认真查找，积极整改。因此，各级领导干部要做到带头征求意见，带头谈心交心，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，用实际行动为广大党员作出表率，确保分析评议工作不走过场，取得实效。
5．要深化主题实践活动，做到两不误双促进。要进一步深化“一抓三保两争当”主题实践活动，不断赋予实践活动新的内涵。结合各单位实际和机关特点，切实把主题实践活动贯穿在先进性教育活动的始终。要加强先进典型的宣传，巩固和扩大先进性教育活动的成效。第二阶段工作环节多，时间紧，要求高，难度大。要正确处理好分析评议与日常工作的关系，统筹安排好各项工作，做到两不误、双促进。
同志们，做好第二阶段的工作关系到整个党员先进性教育活动的质量和成效。我们一定要按照中央和部党组的要求，扎扎实实地搞好这一阶段的工作，把先进性教育与贯彻落实路局“三会”精神结合起来，把学习教育、分析评议焕发出的积极性，转化为推动路局各项工作的动力，团结一心，紧盯目标，奋力攻坚，为夺取路局首季开门红、实现全年经营业绩考核目标而奋斗。
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在第一批先进性教育活动总结暨 第二批先进性教育活动动员大会上的讲话
保持共产党员先进性教育活动开展以来，市委始终高度重视，严格按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天，市委在这里召开大会，对全市第一批先进性教育活动进行总结，对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。
一、认真回顾总结第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
根据中央和省委的安排，我市参加第一批先进性教育活动的单位共有***个，其中市直***个，六个县市区***个，涉及党员*****名。从元月**日活动全面开展以来，在中央和省委的正确领导下，在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作，主要有以下八个方面的特点：
第一、不断引深学习，提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓，并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段，市委常委坚持开展“五个一”活动，带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后，明确要求全市各级党委（党组）要在深化学习上下功夫，做到教育活动深入一步，思想认识就提高一步。为了引深学习活动，从市委常委会到全市各级党委（党组）都相继召开了引深学习动员会，举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等，开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座；中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章，永葆共产党员先进性》的专题辅导；举办了以“像他们那样实践‘三个代表’”为主题的先进事迹报告会。同时，组织开展了形式多样的警示教育活动，使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段以来，全市各级党委（党组）和广大党员，认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题，更好地发挥了模范带头作用，保证了先进性教育活动取得实效。
第二、加大领导力度，认真落实责任。先进性教育活动开展以来，市委高度重视，不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排，而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排，作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上，始终坚持求真务实，把确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上，全市各级党委（党组）在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构，建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，制定了既体现中央精神、省委要求，又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。
第三、坚持领导带头，发挥表率作用。在学习动员阶段，常委坚持做到“五个带头”：带头讲党课，带头参加集中学习，带头参加讨论，带头抓整改，带头深入联系点。在分析评议阶段，市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键，在经常深入各自联系点调研的同时，还主动地深入到企业、农村、机关、社区，实地了解基层情况，认真查找存在问题，广泛征求各方意见。进入整改提高阶段，常委带头制定整改措施和整改方案，带头进行整改，带头接受群众的监督和检验。活动开展以来，常委先后组织开展了十余项重大活动，起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部，也都认真履行领导职责，带头坚持边学边改、边议边改、边整边改，有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。
第四、强化督导督办，确保活动质量。对于派出的督导组，市委十分重视，先后制定了相关意见和办法，强化职责，注重管理，每个阶段每个环节都要集中进行培训，并定期不定期听取督导工作汇报，交流督导经验，使他们既认真履行了督导工作职责，能够严格按照程序要求，严把工作质量，做到了敢于督导；又能够注意紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，充分发挥所督导单位党委（党组）的主导作用，共同推动教育活动深入开展，做到了善于督导。在督导中，还通过建立实行督办卡制度，先后对**余个问题进行了限期督办，使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。
第五、实行开门搞教育，做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习，而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动，激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式，虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况，公布整改方案和措施，听取群众意见和建议，边完善边整改，同时认真组织进行了群众满意度测评工作。
第六、联系实际创造性地开展工作，努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题，春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去，把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中，走访慰问群众。全市近万名党员干部利用春节返乡探亲之机，走访群众**万余户。为了制定好常委的先进性具体要求，市四大班子成员集中封闭两天时间，认真学习、深入研究，使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情，市委主要领导用一周时间，每天一个专题，下基层、入企业、进农户，带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量，我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则，使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会，开得严肃认真，气氛热烈，成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果，坚持把整改贯穿始终，致力于解决群众最需要解决的问题，开展了**个专题调研活动，进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措，都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。
第七、做好舆论宣传，营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署，《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏，紧密结合全市的进展情况，坚持在《太行日报》头版刊发系列言论，注重把握正确导向；在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏，及时报道先进人物和典型事迹；在**广播电台专门开设先进性教育理论园地，大力宣传教育活动成果；在**在线开设先进性教育网站，组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际，充分发挥各类新闻媒体的作用，注重做好舆论宣传，为先进性教育活动营造了浓厚氛围。
第八、坚持统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来，全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改，对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题，具备整改条件的立即进行整改；对马上解决不了的问题，制定措施，逐步整改；对涉及人民群众长远利益的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导，把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上，促进了各项事业的发展，做到了“两不误、两促进”。
经过五个月来紧张有序的工作，我市第一批先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，取得了阶段性的明显成效，集中表现在以下五个方面：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐**上求实效，在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村，接受传统教育，及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公，情系老区解难题；执政为民，化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际，话理想，谈人生，找差距，思不足，增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映，先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程，接受洗礼、校正人生座标的过程，互相帮助、共同提高的过程，促人清醒、催人奋进的过程。
二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，分别从**个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点，深入山老区，进村入户，边调研，边求谏，边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位，坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起，坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起，制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范，并向社会公开承诺，从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。
三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。（*）全部免除了农业税，涉及金额****余万元。（*）制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法，建立起了保障农民工合法权益的长效机制。（*）制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业**个工种的最低工资标准，以及不同行业工种的最低工资指导价位，较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题，保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。（*）制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策，共为**.*万农村家庭和****个城镇低保家庭学生免除杂费****.*万元。与此同时，我们还把为城乡人民办实事工程制度化，今年又确定了**件实事。特别是在城市建设和管理上，更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起，切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上，努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。
四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来，我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神，加大了工作落实力度，今年将筹集***亿元资金，集中建设一批重量级工程。目前总投资*.*亿元的***千伏输变电站工程项目已经启动，建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为*×***MW，总投资**亿元的阳城电厂二期工程，也已开工建设。前不久，由台商郭台铭先生投资*亿美元的富晋二期工程也已正式奠基，建成投产后，可吸纳就业*万人左右，年产值可达***亿元。目前，全市经济发展、社会稳定、人民安居乐业，各项工作都迈出了新的步伐。截至5月底，全市实现规模以上企业增加值**亿元，同比增长**%；财政总收入累计完成******万元，占年度预算的**.**%，同比增长了**%，城镇居民人均可支配收入达到****元，同比增长**.*%。
五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合**实际的发展思路。先进性教育活动中，结合省委、省政府主要领导的要求，市委针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大干部群众反映比较集中的热点、难点问题，列出了**个专题，由市委常委和副市长按分工情况组成了**个调研组，集中开展调研，形成了初步的调研成果，为进一步明确今后发展的指导思想、目标要求、推进步骤和实施措施提供了依据。我们将以科学发展观为指导，进一步落实完善常委整改责任制，努力把先进性教育活动的成果转化为促进各项工作的动力，确保****年把我市初步建成充满经济活力、富有文化特色和良好人居环境、社会和谐发展的太行明珠城市和**省的重要门户城市。
第一批先进性教育活动虽然取得了较为明显的成效，但我们要客观地分析和评价所取得的成绩，正确看待存在的问题和不足。从全市总体上看，在少数地方和单位、个别党员中还存在着一些认识不到位、发展不平衡等问题。我们要按照中央和省委的要求，利用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果的工作。一方面要认真梳理检查整改情况，总结经验、查找和弥补不足，扎实做好巩固和扩大整改成果工作；另一方面，要对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，区别不同情况，加强教育帮助和妥善进行组织处理。同时，各级党组织要进一步做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内，不断壮大党员队伍。各地各部门各单位要在认真总结经验的基础上，进一步做好建章立制工作，努力形成“党员受教育，群众得实惠，永葆先进性”的长效机制。
二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署，努力搞好第二批先进性教育活动
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见，从20xx年7月开始，我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识，把握总体要求，加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。
（一）站在全局高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，各级党组织和广大党员要站在全局的高度，深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。
首先，搞好第二批先进性教育活动，对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求，第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，具体包括：街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，金融系统的市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点，一是单位类型多，分布领域广。如有街道社区、乡镇机关，有企业、金融机构，还有高等院校、中小学等等，分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大，党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委***个，党总支**个，党支部****个，共有党员*****名，占全市党员总数的**%。三是情况千差万别，特点差异悬殊。在全市基层党组织中，党员构成复杂多样，流动党员、离退休党员比例较大；党员的思想状况比较复杂，许多党员面临着更多的具体困难。因此，搞好第二批先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；对于提高党员素质，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
第二，搞好第二批先进性教育活动，对于加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位，绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线，在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关，承担着公共服务和社会管理职能，担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任；国有企业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，是财政税收的主要来源，广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献；新的经济和社会组织，集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员，在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用；各级各类学校，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任，必须坚持社会主义的办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此，我们要抓住先进性教育这一有利契机，认真搞好第二批先进性教育活动，努力使全市广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领，更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想，更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，团结带领全市人民建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三，搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束，但是我们还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、创造条件加以解决；对党员教育管理工作，要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，等等。这些问题能否得以有效解决，能否巩固和扩大整改的成果，与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展，将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时，我们还要看到第二批先进性教育活动基层党组织数量大、党员人数多，情况更为复杂，任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动，更需要加强分类指导，更需要各级党组织创造性地开展工作。因此，我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）把握总体要求，严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。
为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”，真正“成为群众满意工程”，我们必须认真贯彻落实中发[****]**号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神，在具体工作中，要注意把握以下六点：
一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高；在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
三是要始终坚持走群众路线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主，群众有序参与，绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，自觉保持先进性。
四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。
五是要坚持领导带头，充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作，特别是要带头搞好整改，坚持边学边改、边议边改、边整边改，充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则，敢于负责，克服畏难情绪，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事，而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中提高领导工作的水平。
六是要坚持舆论先行，努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（三）加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真搞好分类指导，严格把握相关政策，按照中央和省委的规定和要求，结合我市实际，努力抓好和扎实推进先进性教育活动。
首先，要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委（党组）要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委（党组）要加强协调，紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关，注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训，帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求，明确工作任务和方法步骤，按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出*个督导组和*个巡回检查组，加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组，指导和配合有关单位做好工作，并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要，充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构，切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导，确保活动健康发展、扎实推进。
其次，要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际，紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求，不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要进一步增强党员职工的主人翁意识，牢固树立市场竞争和改革创新的观念，不断提高他们适应市场经济的本领，充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际，切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，灵活安排，讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，促进师德和校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设，着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题，增强党员的社会责任感，促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作，进一步增强党员意识，健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”，在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设**小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。
在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员大会上的讲话
在第一批先进性教育活动总结暨第二批先进性教育活动动员大会上的讲话 共产党员先进性教育活动开展以来，市委始终高度重视，严格按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕中央确立的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四项目标，牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键，领导带头，精心组织，严格步骤，扎实推进，圆满完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务。今天，市委在这里召开大会，对全市第一批先进性教育活动进行总结，对第二批的先进性教育活动进行动员和部署。
一、认真回顾总结第一批先进性教育活动，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果工作
根据中央和省委的安排，我市参加第一批先进性教育活动的单位共有700个，其中市直114个，六个县市区586个，涉及党员19311名。从元月31日活动全面开展以来，在中央和省委的正确领导下，在省委驻我市督导组的精心指导、帮助下，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，取得了预期成效。回顾总结第一批先进性教育活动的工作，主要有以下八个方面的特点：
第一、不断引深学习，提高思想认识。市委始终坚持把加强学习、提高党员的思想认识作为一项重要的基础性工作来抓，并贯穿于活动的全过程。在学习动员阶段，市委常委坚持开展“五个一”活动，带动和促进了学习活动的深入开展。进入分析评议阶段后，明确要求全市各级党委（党组）要在深化学习上下功夫，做到教育活动深入一步，思想认识就提高一步。为了引深学习活动，从市委常委会到全市各级党委（党组）都相继召开了引深学习动员会，举办了形势教育报告会、各类专题学习辅导讲座、先进人物事迹报告会等，开展了丰富多彩的主题实践活动。市委先进性教育活动领导小组先后邀请中央党校教授王长江同志作了《加强党的执政能力建设》专题讲座；中组部党建研究所赵湘江教授作了《认真学习十六大党章，永葆共产党员先进性》的专题辅导；举办了以“像他们那样实践‘三个代表’ ”为主题的先进事迹报告会。同时，组织开展了形式多样的警示教育活动，使广大党员受到了正反两方面的教育。进入整改提高阶段以来，全市各级党委（党组）和广大党员，认真学习贯彻中央政治局常委关于先进性教育活动发表的一系列重要指示精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州、山东考察时所作的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，使广大党员正确认识和解决自身存在的突出问题，更好地发挥了模范带头作用，保证了先进性教育活动取得实效。
第二、加大领导力度，认真落实责任。先进性教育活动开展以来，市委高度重视，不仅从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，不折不扣地贯彻执行中央制定的方针政策、决策部署和省委的有关安排，而且把先进性教育活动放在全市经济社会发展全局和推进党的建设新的伟大工程的高度来谋划安排，作为党的建设的头等大事来抓。在指导思想上，始终坚持求真务实，把确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程作为根本要求贯穿于整个活动。在组织领导上，全市各级党委（党组）在市委的领导下建立了强有力的领导和工作机构，建立和落实了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，制定了既体现中央精神、省委要求，又符合本地区本部门本单位实际的实施意见和工作方案。全市上下形成了一级抓一级、一级带一级、党委负总责、层层抓落实的良性工作运行机制。
第三、坚持领导带头，发挥表率作用。在学习动员阶段，常委坚持做到“五个带头”：带头讲党课，带头参加集中学习，带头参加讨论，带头抓整改，带头深入联系点。在分析评议阶段，市委常委紧紧围绕找准抓住突出问题这个关键，在经常深入各自联系点调研的同时，还主动地深入到企业、农村、机关、社区，实地了解基层情况，认真查找存在问题，广泛征求各方意见。进入整改提高阶段，常委带头制定整改措施和整改方案，带头进行整改，带头接受群众的监督和检验。活动开展以来，常委先后组织开展了十余项重大活动，起到了很好的示范作用。从市委常委到人大、政府、政协以及各级党组织和领导班子成员、党员领导干部，也都认真履行领导职责，带头坚持边学边改、边议边改、边整边改，有力地带动和促进了全市教育活动的健康进行。
第四、强化督导督办，确保活动质量。对于派出的督导组，市委十分重视，先后制定了相关意见和办法，强化职责，注重管理，每个阶段每个环节都要集中进行培训，并定期不定期听取督导工作汇报，交流督导经验，使他们既认真履行了督导工作职责，能够严格按照程序要求，严把工作质量，做到了敢于督导；又能够注意紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，充分发挥所督导单位党委（党组）的主导作用，共同推动教育活动深入开展，做到了善于督导。在督导中，还通过建立实行督办卡制度，先后对60余个问题进行了限期督办，使群众反映强烈的一些热点、难点问题达到了逐一解决。
第五、实行开门搞教育，做到群众有序参与。各级党组织在先进性教育活动中始终把相信群众、依靠群众、自觉接受群众的监督和评判落实到实际工作中。一是坚持“开门”搞教育。各级党组织不仅组织党员参加学习，而且还吸收入党积极分子、发展对象及其他群众代表一起参加形势报告、专家讲座、传统教育等集体活动，激发了广大党员和群众的热情。二是广泛征求群众意见。采取发放调查问卷、征求意见表和民意测评表、设置意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种形式，虚心听取基层单位和服务对象的意见和建议。三是自觉接受群众监督。各单位普遍按照要求及时向群众通报民主评议党员的情况，公布整改方案和措施，听取群众意见和建议，边完善边整改，同时认真组织进行了群众满意度测评工作。
第六、联系实际创造性地开展工作，努力使教育活动富有成效。为了找准抓住存在的突出问题，春节期间市委及时组织开展了“把温暖送下去，把意见带回来”活动。市委领导先后深入到部分乡村、企业、困难职工家中，走访慰问群众。全市近万名 党员干部利用春节返乡探亲之机，走访群众10万余户。为了制定好常委的先进性具体要求，市四大班子成员集中封闭两天时间，认真学习、深入研究，使四大班子都制定出了切合实际的先进性具体要求。为了真正掌握实情，市委主要领导用一周时间，每天一个专题，下基层、入企业、进农户，带动和促进了全市党员领导干部转变作风、深入基层。为了确保两个生活会的质量，我们提出了“四个对照”、“五个不开”的原则，使各级领导班子的民主生活会和专题组织生活会，开得严肃认真，气氛热烈，成为近年来少有的质量比较高的一次生活会。为了进一步巩固和扩大教育活动成果，坚持把整改贯穿始终，致力于解决群众最需要解决的问题，开展了15个专题调研活动，进行了为期一个月的市直机关思想纪律作风整顿、创优发展环境等举措，都受到了省委督导组和省委先进性教育活动领导小组的认可和好评。
第七、做好舆论宣传，营造浓厚氛围。按照市委做好舆论宣传的总体部署，《太行日报》、**电视台、**广播电台都先后开辟了《保持共产党员先进性》专栏，紧密结合全市的进展情况，坚持在《太行日报》头版刊发系列言论，注重把握正确导向；在**电视台开辟先进性教育巡礼和鲜红的党旗专栏，及时报道先进人物和典型事迹；在**广播电台专门开设先进性教育理论园地，大力宣传教育活动成果；在**在线开设先进性教育网站，组织开展了保持共产党员先进性网上征文活动。各级党组织紧密结合各自实际，充分发挥各类新闻媒体的作用，注重做好舆论宣传，为先进性教育活动营造了浓厚氛围。
第八、坚持统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。教育活动开展以来，全市各级党组织一方面坚持边学边改、边议边改、边整边改，对群众反映强烈、影响群众切身利益的突出问题，具备整改条件的立即进行整改；对马上解决不了的问题，制定措施，逐步整改；对涉及人民群众长远利益的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。另一方面注重引导，把广大党员通过开展先进性教育活动焕发出来的政治热情引导和转化到做好本职岗位的各项工作上，促进了各项事业的发展，做到了“两不误、两促进”。
经过五个月来紧张有序的工作，我市第一批先进性教育活动，在各级党组织和广大党员的共同努力下，取得了阶段性的明显成效，集中表现在以下五个方面：
一是进一步增强了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，党员的思想政治素质明显提高。从市委常委，到各级党员领导干部，再到广大党员，在系统学习中提高认识、明确方向，在面对面征求意见中寻找不足、增进感情，在民主生活会中交流思想、净化心灵，普遍受到了一次多年少有的严肃的质量较高的党性教育和锻炼，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定。市委常委一班人深深认识到，要坚持先进性，就必须在实践“三个代表”重要思想上当表率，在立党为公、执政为民上见行动，在落实科学发展观上下功夫，在构建和谐**上求实效，在全心全意为人民服务上倾真情。市委、市政府班子成员利用双休日深入革命老区——沁水县南阳村，接受传统教育，及时解决了老区群众吃水难、行路难、发展难等问题。老区人民自发组织给市委、市政府送来了“立党为公，情系老区解难题；执政为民，化雨南阳播希望”的锦旗。各级领导干部和广大党员都紧密联系思想和工作实际，话理想，谈人生，找差距，思不足，增强了履职意识和为民意识。广大党员普遍反映，先进性教育是一个思想进步、精神升华的过程，接受洗礼、校正人生座标的过程，互相帮助、共同提高的过程，促人清醒、催人奋进的过程。
二是进一步明确了“立党为公、执政为民”的宗旨，各级党组织和广大党员改进作风、服务群众的意识不断增强。市委常委针对先进性教育活动中广大干部群众提出的意见和建议，根据实践“三个代表”重要思想对进一步提高执政能力和领导水平的要求，制定出台了《关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，分别从12个方面提出了具体明确的要求。市四大班子成员分头深入联系点，深入山老区，进村入户，边调研，边求谏，边解决群众生产生活中遇到的实际困难。各级领导干部都纷纷深入下去，了解百姓疾苦，倾听群众呼声，促进了一批热点、难点问题的解决。与人民群众关系密切的一些执法执纪部门和窗口单位，坚持从克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象做起，坚持从“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一杯热茶相让、一片真情相待”的“四个一”改起，制定完善了一系列规章制度、工作标准和行为规范，并向社会公开承诺，从而使服务意识、服务质量、服务效率得到明显提高。
三是按照确保成为群众满意工程的要求，一批涉及群众切身利益的热点难点问题得到了较好解决。从先进性教育活动一开始，我们就确立了抓教育、办实事、解民忧、求实效的指导思想，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。（1）全部免除了农业税，涉及金额3600余万元。（2）制定出台了政府性投资工程财政集中支付办法，建立起了保障农民工合法权益的长效机制。（3）制定出台了煤炭、建筑、建材、冶炼四行业81个工种的最低工资标准，以及不同行业工种的最低工资指导价位，较好地解决了部分劳动强度大、风险程度高、工资待遇低的问题，保障了企业职工能够真正分享到发展的成果。（4）制定了农村及城镇低保家庭学生义务教育阶段免收杂费的政策，共为27.7万农村家庭和4635个城镇低保家庭学生免除杂费2479.5万元。与此同时，我们还把为城乡人民办实事工程制度化，今年又确定了20件实事。特别是在城市建设和管理上，更加注重从“铺平群众门前路、点亮百姓窗外灯”的事情做起，切实把以人为本的理念落实到一点一滴的小事上，努力让改革开放和经济发展的成果惠及于广大人民群众。
四是进一步树立和落实了科学发展观，经济社会发展和各项工作得到整体推进。先进性教育活动开展以来，我们认真落实省委、省政府关于“把**建成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的太行明珠城市和**改革开放的桥头堡”的指示精神，加大了工作 落实力度，今年将筹集128亿元资金，集中建设一批重量级工程。目前总投资3.1亿元的500千伏输变电站工程项目已经启动，建成后将彻底改变**电网结构。装机容量为2×600MW，总投资53亿元的阳城电厂二期工程，也已开工建设。前不久，由台商郭台铭先生投资5亿美元的富晋二期工程也已正式奠基，建成投产后，可吸纳就业3万人左右，年产值可达100亿元。目前，全市经济发展、社会稳定、人民安居乐业，各项工作都迈出了新的步伐。截至5月底，全市实现规模以上企业增加值48亿元，同比增长19%；财政总收入累计完成265548万元，占年度预算的52.26%，同比增长了42%，城镇居民人均可支配收入达到3812元，同比增长10.9%。
五是抓住事关全局的长远问题，进一步研究、完善符合**实际的发展思路。先进性教育活动中，结合省委、省政府主要领导的要求，市委针对涉及全市经济社会发展全局性的一些重大问题和先进性教育活动征求意见中广大干部群众反映比较集中的热点、难点问题，列出了 15个专题，由市委常委和副市长按分工情况组成了15个调研组，集中开展调研，形成了初步的调研成果，为进一步明确今后发展的指导思想、目标要求、推进步骤和实施措施提供了依据。我们将以科学发展观为指导，进一步落实完善常委整改责任制，努力把先进性教育活动的成果转化为促进各项工作的动力，确保20xx年把我市初步建成充满经济活力、富有文化特色和良好人居环境、社会和谐发展的太行明珠城市和**省的重要门户城市。
第一批先进性教育活动虽然取得了较为明显的成效，但我们要客观地分析和评价所取得的成绩，正确看待存在的问题和不足。从全市总体上看，在少数地方和单位、个别党员中还存在着一些认识不到位、发展不平衡等问题。我们要按照中央和省委的要求，利用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大先进性教育活动成果的工作。一方面要认真梳理检查整改情况，总结经验、查找和弥补不足，扎实做好巩固和扩大整改成果工作；另一方面，要对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，区别不同情况，加强教育帮助和妥善进行组织处理。同时，各级党组织要进一步做好发展党员工作，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内，不断壮大党员队伍。各地各部门各单位要在认真总结经验的基础上，进一步做好建章立制工作，努力形成“党员受教育，群众得实惠，永葆先进性”的长效机制。
二、坚决贯彻中央的重大决策和省委的安排部署，努力搞好第二批先进性教育活动
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和中央关于搞好第二批先进性教育活动的指导意见，从20xx年7月开始，我市第二批先进性教育活动将全面铺开。全市各级党组织一定要提高思想认识，把握总体要求，加强组织领导，确保第二批先进性教育活动顺利开展、取得实效。
（一）站在全局高度，充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性。
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，各级党组织和广大党员要站在全局的高度，深刻认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。
首先，搞好第二批先进性教育活动，对于密切党群关系、夯实党执政的组织基础具有重要作用。按照中央的部署和省委的要求，第二批先进性教育活动主要在城市基层和乡镇机关展开，具体包括：街道社区和社会团体、社会中介组织、乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位，金融系统的市、县分支机构及其营业网点，高等学校、中等专业学校、城市中小学校，未参加第一批先进性教育活动的中央、省属企业及其他企事业单位。参加第二批先进性教育活动的单位有三个明显特点，一是单位类型多，分布领域广。如有街道社区、乡镇机关，有企业、金融机构，还有高等院校、中小学等等，分布在社会的各个领域。二是基层党组织数量大，党员人数多。全市参加第二批先进性教育活动的基层党委124个，党总支99个，党支部1563个，共有党员33992名，占全市党员总数的29%。三是情况千差万别，特点差异悬殊。在全市基层党组织中，党员构成复杂多样，流动党员、离退休党员比例较大；党员的思想状况比较复杂，许多党员面临着更多的具体困难。因此，搞好第二批先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导工作，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域；对于提高党员素质，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于推进党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
第二，搞好第二批先进性教育活动，对于加快建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会具有重要作用。我市参加第二批先进性教育的单位，绝大多数处于生产、文化、教育、科研及社会服务和管理的第一线，在经济建设和各项社会事业中承担着非常重要的任务。如街道社区和乡镇机关，承担着公共服务和社会管理职能，担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要责任；国有企业，在我市经济发展中具有举足轻重的地位，是财政税收的主要来源，广大职工群众曾经并将继续为企业发展作出巨大贡献；新的经济和社会组织，集中了大量的职工群众和其他社会阶层人员，在经济和社会发展中发挥着日益重要的作用；各级各类学校，担负着培养中国特色社会主义事业合格建设者的重任，必须坚持社会主义的办学方向，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑。因此，我们要抓住先进性教育这一有利契机，认真搞好第二批先进性教育活动，努力使全市广大党员进一步更新观念、振奋精神、提高本领，更加自觉地贯彻“三个代表”重要思想，更好地在建设新型能源和工业基地与全面建设小康社会中发挥先锋模范作用，努力使全市各级党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，团结带领全市人民建设新型能源和工业基地，全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展。
第三，搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动积累经验具有重要作用。第一批先进性教育活动的集中学习教育已基本结束，但是我们还要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。如对应当解决而没有解决的问题，要集中力量、创造条件加以解决；对党员教育管理工作，要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，等等。这些问题能否得以有效解决，能否巩固和扩大整改的成果，与搞好第二批先进性教育活动紧密相连。第二批先进性教育活动扎实有效的开展，将直接为第一批先进性教育活动成果的巩固和扩大提供一个良好的氛围。同时，我们还要看到第二批先进性教育活动基层党 组织数量大、党员人数多，情况更为复杂，任务更加艰巨。搞好第二批先进性教育活动，更需要加强分类指导，更需要各级党组织创造性地开展工作。因此，我们要充分认识开展第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和历史使命感，充分运用第一批先进性教育活动的成功经验和各种有利条件，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（二）把握总体要求，严格按照中央的部署和省委的要求扎扎实实地开展好第二批先进性教育活动的各项工作。
为了确保第二批先进性教育活动真正“取得实效”，真正“成为群众满意工程”，我们必须认真贯彻落实中发[20xx]20号文件精神以及中央和省委关于搞好第二批先进性教育活动的有关指示精神，在具体工作中，要注意把握以下六点：
一是要牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线。各级党委要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二是要紧紧围绕中央提出的目标要求开展活动。要认真解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持两个务必等方面存在的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高；在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
三是要始终坚持走群众路线与正面教育、自我教育相结合的正确方法。要相信群众、依靠群众，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，切实解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。要坚持正面教育、自我教育为主，群众有序参与，绝不能搞无组织无纪律的群众运动。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，自觉保持先进性。
四是要努力做到教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动以及以工作忙为由忽视教育活动的错误倾向。要围绕中心，服务大局，统筹兼顾，把搞好先进性教育活动与做好各项工作紧密结合起来，精心谋划。要通过先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把先进性教育的成果转化为履行职责、做好本职工作的实际行动，把教育活动中焕发出来的热情转化为发展事业的强大动力，切实做到开展教育活动与做好各项工作“两不误、两促进”。
五是要坚持领导带头，充分发挥表率作用。各级党员领导干部要带头以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要带头做好每个阶段、每个环节的工作，特别是要带头搞好整改，坚持边学边改、边议边改、边整边改，充分展示求真务实的优良作风。要带头坚持原则，敢于负责，克服畏难情绪，认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。第一责任人要对所在单位的先进性教育活动全面负责、全程负责，特别是要对教育活动的实际效果负责。班子成员不能把先进性教育活动看作只是一把手和领导小组的事，而要把日常工作和先进性教育活动很好地结合起来，努力在日常工作中体现党的先进性，在先进性教育活动中提高领导工作的水平。
六是要坚持舆论先行，努力营造良好的活动氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
（三）加强组织领导，确保第二批先进性教育活动取得扎扎实实的成效。
各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真搞好分类指导，严格把握相关政策，按照中央和省委的规定和要求，结合我市实际，努力抓好和扎实推进先进性教育活动。
首先，要切实加强领导。一要明确领导责任。各级党组织要坚持和落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成党组织主要负责人负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各县市区委、市直各工委及有关党委（党组）要认真组织好本地本系统的先进性教育活动。市、县两级党委和有关部门党委（党组）要加强协调，紧密配合。各级党组织要对先进性教育活动准备工作严格把关，注重质量。二要认真组织实施。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责。基层单位的党员行政负责人要自觉参与，积极支持党组织搞好先进性教育活动。要加强以党支部书记为重点的工作骨干的培训，帮助他们掌握开展先进性教育活动的总体要求，明确工作任务和方法步骤，按照要求扎实推进先进性教育活动。三要加强督促检查。市委要派出5个督导组和2个巡回检查组，加强对各地各部门各单位先进性教育活动工作的指导和督促检查。各县市区委、有关部门要派出督导组，指导和配合有关单位做好工作，并起到把关作用。四要调整充实机构。各县市区委和有关部门要根据工作需要，充实和加强先进性教育活动的领导机构和工作机构，切实加强对第二批先进性教育工作的领导和指导，确保活动健康发展、扎实推进。
其次，要实行分类指导。街道、社区要紧密结合城市社区建设的实际，紧紧围绕构建城市社区党建工作新格局，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，组织开展先进性教育活动。要按照街道、社区党的建设“五个好”的目标要求，不断增强街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡镇机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与创建“五个好”乡镇党委结合起来，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实，努力在促进农村经济发展、维护农村社会稳定、增加农民收入、减轻农民负担、推动农村社会全面进步等方面取得明显成效。国有企业要紧紧围绕企业的改革发展，充分发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工群众，切实找准和努力解决影响企业改革发展稳定和关系职工切身利益的突出问题。要 进一步增强党员职工的主人翁意识，牢固树立市场竞争和改革创新的观念，不断提高他们适应市场经济的本领，充分发挥党员的先锋模范作用。要更贴近企业生产经营的实际，切实解决好“工学矛盾”。停产、关闭、破产、生产经营困难和正在改制的企业，在坚持总的要求的前提下，要区别对待，灵活安排，讲求实效。金融单位要根据市场需求和服务对象的意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，在进一步规范管理、堵塞漏洞、端正行风、支持发展、服务社会、方便群众等方面取得明显成效。各级各类学校要紧紧围绕坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校来进行。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导教学和科研工作。要牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，促进师德和校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。医疗卫生单位要紧密结合医德医风建设，着重解决群众在看病就医方面反映突出的问题，增强党员的社会责任感，促进党员在遵守职业道德、提高服务质量等方面发挥表率作用。新的经济和社会组织要紧密结合本单位的实际工作，进一步增强党员意识，健全党的组织，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的影响力。非公有制企业要坚持健全组织、发挥作用“两手抓”，在积极开展企业党组织组建工作、努力扩大党组织覆盖面的同时，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进企业健康发展提供组织保证。对情况特殊的党员，要从实际出发，采取多种方式，组织他们参加先进性教育活动，力争使每个党员都参加活动、受到教育。如对离退休人员中的党员、年老体弱的党员，应视其身体状况，组织他们参加教育活动，在学习内容和学习时间上不作硬性规定。对下岗失业人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。
总之，参加第二批先进性教育活动的单位，要从实际出发，积极探索，勇于创新，运用灵活多样、行之有效的方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，认真开展教育活动。要结合本行业本单位的特点，着眼于服务群众、凝聚群众，致力于帮扶困难群众、解决突出问题、加强行风建设和职业道德建设、促进各项工作，精心设计并认真开展各具特色的主题实践活动，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
第三，要把握相关政策。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力进一步引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。要加强调查研究，注意发现和解决一些带有苗头性和倾向性的问题。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
同志们，让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以加快全面建设**小康社会为动力，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，发扬成绩，坚定信心，再接再厉，共同努力，圆满完成第二批先进性教育活动的各项任务，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。
2020年先进性教育第二阶段总结暨第三阶段动员大会上的讲话
xx同志在先进性教育活动第二阶段总结暨第三阶段动员大 会上的讲话
同志们:
今天的会议主要有两个议题，一是对保持共产党员先进性教育活动第二阶段的分析评议进行总结，二是对保持共产党员先进性教育活动第三阶段的整改提高进行部署，下面，我代表支行党委讲以下三点意见：
一、精心组织，妥善安排，较好完成了分析评议阶段的内容
在市分行的统一部署和安排下，从8月29日起，我行保持共产党员先进性教育活动全面进入分析评议阶段。一个月来，支行党委思想重视，认真组织，准备充分，措施有力，全行党员与员工积极投入，认真参与，各个环节的工作取得了较好的活动效果。
（一） 主要做法
1．广开言路，征求意见。支行党委把征求意见活动作为分析评议阶段首要环节来抓，要求征求意见与促进支行改革发展相结合，与推进业务经营相结合，与改进党员的作风相结合。在征求意见中：一是注意征求意见对象的广泛性，既征求行内员工意见，也注意征求上级行和重点客户的意见；既征求在岗的党员的意见，也注意征求离退休党员的意见，还注意征求服务对象的意见；真正做到了横向到边、纵向到底，确保了征求意见的广泛性；二是注重征求意见形式的多样性。主要采取的形式有：召开座谈会、个别访谈、与党员员工直接交谈、设立意见箱、发放征求意见表、发放征求意见函等；三是注重征求本行党员员工最关心的问题、最盼望解决的问题。据统计，支行共召开各类征求意见座谈会4场次76人参加；发放征求意见表40份，共征求到意见 43条。
2．坦诚相见，谈心交心。结合实际，我行分层次开展了谈心活动。第一层次是领导班子成员之间互相谈心，第二层次是领导干部与分管单位负责人进行谈心，第三层次是党员中层干部之间互相谈心，第四层次是党员与党员之间相互谈心，第五层次是党员与“责任田”员工之间谈心。支行党委提出了领导要带头，态度要真诚，做好谈心活动要有记录等具体要求。党委对谈心活动提出党员与党员至少“一找一”，党员与群众至少“一找二”的要求。这些措施都促进了谈心活动的普遍深入开展，推进了思想沟通，增进了情感与共识。
3．深刻分析，找准问题。在广泛征求意见、多层次、多种形式反馈意见的基础上，广大党员按照“三个代表”重要思想和《党章》的要求，以新时期共产党员先进性的基本要求和具体要求为尺子，重点查找理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，深刻剖析查找原因，提出今后努力方向，认真撰写党性分析材料。不少党员反映，这次党性分析不走过场，有条文对照，有榜样为镜，有组织把关，有同志帮助，思想有触动，认识有提高，增强了党性。
4．严格程序，开好会议。支部组织召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，力求深刻，不仅查摆自身和指出别人存在的问题，还深挖问题的根源，广大党员普遍受到教育。专题组织生活会上，每个党员准备充分，发言踊跃。大家深感这次专题组织生活会是多年来未有的一次最规范、最认真的学习教育活动，真正受到了一场深刻的党性锻炼教育。9月21日，支行领导班子严格按照规定要求，召开了专题民主生活会，班子成员分别就理论学习、思想、工作、作风、廉洁自律，并联系班子建设、干部队伍建设、经营管理、改革发展等方面存在的问题和不足，开诚布公，实事求是地开展批评与自我批评，剖析思想根源，提出整改措施。
5．把握标准，民主评议。为确保民主评议工作规范有序，支行党委对民主评议工作进行了具体指导，提出抓好三个步骤的要求，一是召开支部大会或党小组会对党员逐个进行民主评议，形成初步评议意见；二是召开支委会整理出对每个党员的评议意见，提出评议意见时做到了“三个结合”，即结合党员个人讲评、结合党员互评、结合群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现；三是以书面形式把评议意见反馈给党员个人，评议意见坚持实事求是，客观公正，既充分肯定成绩，也明确指出不足，同时还提出努力的方向。
6．落实责任，边评边改。支行党委在保持共产党员先进性教育活动中，坚持边学、边议、边改，对征求意见建议过程中职工群众反映最集中，最强烈的问题提出了整改措施意见。对存在着突出问题和困难设法解决，一是解决了全体3人进省重点中学—xx一中读书问题；三是解决了营业网点设施设备维护问题，促使了xx分理处各项存款提前过亿元。
（二）主要体会
分析评议阶段工作政策性强,工作环节多,工作时间紧，工作标准高，工作要求细。我行基本上做到“规定动作不走样”，按时、按质、按量地完成了目标任务。我们有以下几点体会。
1．严密部署是前提。结合本行实际，支行党委对第二阶段的工作做出周密的安排，提出具体要求，并召开动员会，层层动员，统一思想。各支部严格按照计划按照程序做好每个环节的工作，一环扣一环，环环相扣，及时发现问题，及时解决问题，有效地确保了第二阶段的工作不走过场，不出偏差。
2．领导带头是关键。支行领导在分析评议阶段中能够按照市分行党委的要求，带头搞好学习，带头广泛听取意见，带头开展谈心活动，带头写好党性分析材料，带头参加所在支部专题组织生活会，带头开好专题民主生活会。领导干部的示范作用，有力地推动了分析评议阶段工作的顺利开展。
3．员工参与是基础。行党委始终重视发挥职工群众积极性，让职工群众最大限度的参与到第二阶段各个环节中来。在征求意见环节中，广开言路，多种形式，广泛征求员工群众对领导班子及成员的意见和建议。广大员工对支行业务经营和改革发展的各项工作表示出极大的关注，提出不少有价值的意见和建议，表现出员工对企业的热爱情感和居安思危的忧患意识。员工的积极参与也改善了党群关系，增强了企业的凝聚力，调动了员工工作积极性。
4．边议边改是根本。认真落实“关键是要取得实效”的要求，把第二阶段工作与当前的业务经营、改革发展和稳定工作有机衔接起来，推进党员思想有提高，工作有改进，作风有转变，困难能克服，问题能解决，真正使先进性教育成果体现到促进业务发展工作中来。支行解决了一些突出问题，解决一些关系员工切身利益的问题。广大员工真切感受到先进性教育活动带来的新变化，推动了业务的发展。感受到党组织的创造力、凝聚力和战斗力正在进一步发挥，广大党员精神面貌焕然一新。
二、抓住重点，继续努力，扎实有效地做好整改提高阶段工作
征得市分行同意，从10月10日起，我行保持共产党员先进性教育活动正式转入第三阶段，即整改提高阶段。按市分行党委的统一部署，这个阶段到10月底基本结束。着重抓好三个环节：一是制定整改措施和整改方案；二是落实整改措施，认真开展整改；三是向员工公布整改情况。市分行党委在《保持共产党员先进性教育活动实施意见》中对第三阶段每一个环节的工作有总体要求，有具体规定。支行各支部和全体党员要切实按照上级行的安排部署要求认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好整改提高阶段工作要强调几个问题：
（一）从全局的高度深刻认识整改提高阶段工作的重要性。一是要充分认识到整改提高阶段对整个先进性教育活动的作用和意义，它既是先进性教育活动前一阶段成果的应用，也是对前一阶段是否取得成效的检验。如果搞不好整改，不仅会前功尽弃，而且还会增加今后解决问题的难度。因此，抓好这一阶段工作，对整个先进性教育活动的成功至关重要。二是要充分认识到整改提高阶段是对查找出的突出问题进行集中整改的关键阶段。虽然前两个阶段进行了边学边改、边议边改，但这个阶段要制定整改方案和整改措施、分解整改任务、落实整改责任和整改期限。整改已从对个别、局部问题的整改上升到全面的“一盘棋”的总体整改。三是要充分认识到整改提高阶段是“群众满意工程”抓落实、见实效的阶段。通过整改的实际行动和成效，既要打消群众的顾虑，增强群众的信心，也要真正解决群众意见集中、反映强烈的突出问题，赢得群众的支持和拥护，实现把先进性教育活动办成“群众满意工程”的目的。各支部及全体党员必须统一思想，提高认识，增强使命感和紧迫感，以高度负责的态度抓好整改提高阶段的各项工作，克服厌战情绪和懈怠思想，防止走过场、流于形式。
（二）把握整改方向，明确整改标准。这是一个如何把握整改大局的问题。按照市分行党委要求，要从以下三个方面把握好：第一，必须把握先进性教育活动是一次普遍的马克思主义教育活动，是在党内有针对性地解决党自身建设的问题，以正面教育、自我教育为主的教育活动。整改不是整人，而是帮助人、教育人、改造人。第二，必须从整体上把握中央提出的“四个一”的要求。即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针。通过整改，认真解决存在的突出问题，无论党组织，还是党员，整改结果最终要体现先进性的具体要求。这是整改的基本方向。第三，必须坚持以“群众满意程度”作为整改的根本标准。如果整改的结果，大多数群众不满意，只能证明整改是不成功的。所以，对整改提高阶段来讲，各级党组织一是要有一个让群众满意的整改方案；二是要有一套让群众满意的整改措施；三是要有一个使群众满意的整改效果；四是要有一个让群众满意的长效机制。围绕这四项要求开展整改工作，真正把先进性教育活动办成群众满意工程，实现整改目标要求。
（三）把握整改重点，解决存在的突出问题。分析评议阶段，各党支部和全体党员通过征求意见建议和党性分析，查摆出了不少问题。如何解决这些矛盾和问题？市分行党委认为，重要的是要抓住主要矛盾，集中精力解决突出问题。不在于整改问题抓得多，而在于抓得准、改出实效，这是带动全局的关键。为此，各支部和全体党员总体上要按照中央的要求，围绕“党员和党组织自身存在的突出问题；群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题；涉及群众切身利益的突出问题；影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题”等四个方面，把握要解决的重点问题。从茶陵农行农行实际来看，需要集中精力、重点解决以下几个问题：一是要切实解决行领导与员工面对面交流谈心问题，尤其是困难较大，矛盾较多的单位；二是切实解决好市县两级行机关领导干部下基层调研、了解情况的问题；三是切实解决好株洲农行可持续发展和稳定经营的问题；四是切实解决好各行机关作风，机关为基层服务的问题；五是切实解决好关心爱护员工问题。各支部和全体党员要保持清醒头脑，理清思路，从实际出发，抓准需要整改的突出问题，采取有力措施，集中精力进行整改。
（四）党员领导干部和领导机关要充分发挥好表率带头作用。整改对先进性教育活动能否取得实效很关键，党员领导干部的表率作用对整改又很关键。在整改提高阶段，广大党员和员工不仅关注整改进展情况，且对党员领导干部一举一动尤为关切。党员领导干部在整改中的表现势必影响甚至左右其他党员在整改中的状态。因此，党员领导干部特别是党委班子成员、支委成员务必身体力行，把表率作用落到实处，让群众看得见、体会得到，进而带动、影响其他党员。一是对整改的态度要明确、诚恳、坚决，不能忽左忽右或模棱两可，让广大党员和员工看到党组织的决心，从中增强信心；二是要切实将整改措施或整改思路见之于行动，不能只说不做。特别要从自身点滴、小节做起，加强党性修养，培养人格魅力，树立敢于整改的新形象。三是要自觉接受群众的监督。四是不仅要做整改的表率，而且要做持续整改、巩固整改成果的表率，坚决避免出现整改“反弹”情况。
（五）讲求整改方式方法。重点是要正确处理好五个关系：一是要正确处理好党员个人、部门整改和党委班子整改的关系。支行党委班子的整改，既要充分考虑支行机关乃至全行存在的问题，又要重视班子成员个人的整改，还要抓好分管部门、支部的整改；机关部门自身进行整改的同时，要围绕党委班子的总体整改方案进行整改；党员个人自我整改的同时，也要围绕所在党支部的整改方案进行整改。这样，做到上下互动，左右协同，形成整改合力。
二是要正确处理好整体规划、突出重点和分步实施的关系。支行党委要制定总体整改方案，用以指导整改工作全局，作为实行整体规划的基本框架，又要对总体整改方案进行细化、具体化，根据整改内容及现实条件，有计划、有步骤地分步实施。特别在分步实施中，要明确整改问题的轻重缓急、难易程度、先后次序，把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，既要考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，在统筹兼顾的基础上选择重点，进行整改。在整改过程中不搞形式主义、不作表面文章，务求实效。
三是要正确处理好具体问题整改和建立长效机制的关系。通过整改，解决具体实际问题固然重要和必需，更重要的是解决思想观念等深层次的问题，关键是建立长效机制。否则，一些问题即使暂时得到了整改和解决，由于没能从思想观念深层次上解决问题，没能从机制上解决问题，其整改成果不能得到有效巩固，先进性教育活动的目的也不能实现。
四是要正确处理好问题整改与业务发展的关系。问题整改与业务发展不是对立的，要整改的主要内容就是制约和影响业务经营发展的问题，抓问题整改的目的是为业务发展提供保证和基础。整改到位了，业务发展就会更加健康，业务发展的基础就会更加夯实，业务发展的速度与质量就会更快更高。为此，各支部和党员要树立起抓问题整改就是巩固、夯实业务发展基础，促进业务发展的观念。
五是正确处理好群众参与和党组织、党员自觉整改的关系。整改的目的是解决群众意见集中、反映强烈的突出问题，与广大群众的期望是一致的，让群众参与整改，使群众从组织、党员整改的过程中亲身感受到党组织与党员的新变化，增强对党组织的信任和支持，相应地使整改有了强大的群众基础，为整改措施的推行创造了更好的条件。所以，各支部和全体党员要切实树立群众观念，实行“开门”搞整改。整改方案公布后要广泛征求群众意见，修改整改方案；在整改措施制定过程中组织群众参与；公布整改情况，使群众了解整改的内容、进度以及已取得的效果；集中整改结束后要依靠群众，进行群众满意度测评，让群众来评判先进性教育活动的成效。
三、加强领导，明确责任，抓好整改措施的落实
整改工作重在落实，难也在落实。各支部和全体党员必须高度重视，切实加强领导，抓出整改实效。
一是要实行整改工作责任制。各支部要制定整改方案。要明确每项整改任务的责任人、责任部门和启动时间、完成时间。各党支部主要负责同志是第一责任人、直接责任人，在整改工作中一定要负起责任，拿出足够的精力抓整改。党员个人要制定整改措施，规定整改期限。
二是要切实履行整改职责。各党支部主要负责人既要抓好整改工作的总体部署，又要抓好具体措施的实施，既要抓好支委成员和本部门、本单位的整改，又要以身作则，从我做起，带头整改。落实整改措施要分层次、具体抓。所谓分层次，就是说要区分党支部和普通党员等不同层次；具体抓就是要有具体要求、具体措施。每位党员干部都要发挥带头作用，既要搞好个人自身问题的整改，又要按照职责分工，积极搞好班子集体的整改，还要以高度负责的精神，抓好分管部门、单位的整改。同时，要特别注意调动全体党员、干部搞好整改的主动性、积极性，发动广大群众积极参与整改，形成领导与群众、党内与党外共同参与的局面，促进整改的效果更实一些、更好一些。
三是加强对整改工作的督导。支行先进性教育活动领导小组及办公室要对各党支部先进性教育活动进行检查督促。支行党委要加强对各党支部工作开展情况的检查、监督和指导。市分行将在10月末组织第三次检查，对先进性教育活动的开展情况进行整体验收。对验收中发现程序不到位、内容不落实、动作不规范、擅自降低标准的问题，要追究相关支部有关责任人的责任，并下达《整改意见书》，责成其限期“补课”，以此作为提高执行力的一项整改措施。
同志们，整改提高阶段是这次先进性教育活动见实效的阶段，也是最关键的阶段。目前，各项业务经营任务较艰巨，同时各项检查比较繁多。我们一定要科学合理地安排好时间，正确处理好工学矛盾，在全力以赴抓好教育活动的同时，推动其他各项工作的均衡发展，切实做到确保“两不误”，实现“两促进”。
2020年姜平局长在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话
在市人事局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员部署大会上的讲话姜 平（20xx年3月31日）同志们： 经市委督导组同意，从今天开始,我局先进性教育活动将转入第二阶段即分析评议阶段。下面，我代表局党组和局先进性教育活动领导小组，就第一阶段的基本情况、第二阶段的总体安排和搞好分析评议的具体要求，讲几点意见。 一、全力以赴，扎实推进，学习动员阶段成效明显 局机关第一批先进性教育活动支部，自20xx年1月24日局动员部署大会开始至今，已历时两个多月，基本完成了第一阶段的任务。两个多月来，我们紧紧围绕“四句话”目标，认真落实“四个一”要求，始终突出针对性和实效性，始终坚持“两手抓”和“两促进”，从提高认识、深化教育入手，以支部组织学习为主要形式，以《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和两本《读本》为基本教材，采取个人自学与集中培训相结合、典型报告与参观学习相结合、党课辅导与专题讨论相结合、支部座谈与大会交流相结合、理论学习与主题实践相结合、征求意见与立学立行相结合等多种形式，认真完成了思想发动、学习培训、共产党员先进性标准大讨论等三个步骤的活动内容，扎实开展了边学边改、立学立行和“回头看”活动。据统计，局机关党员参学率为100%，集中学习和个人自学平均达100学时，基本做到了学习内容、时间、人员、质量“四落实”。回顾第一阶段的工作，我们感到有五个方面的特点： ㈠ 建立“五级责任制”，组织领导坚强有力 新年伊始，局党组于1 月11日召开会议，认真学习中央和市委关于开展先进性教育活动的文件精神，统一思想认识，研究组织措施，作出具体安排。成立了市人事局保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，金林、经建、永立和舜才4位同志为副组长，政策法规处处长、人事处处长、监察室主任、党办主任为小组成员。领导小组下设办公室，由永立同志兼任办公室主任，4名处长任副主任，并抽调了13名同志分别负责综合组、宣传组、秘书组日常工作，确保了先进性教育活动有人抓、有人管。为使先进性教育活动落到实处，局党组建立了由局党组负总责、局党组书记为第一责任人、分管副局长为第二责任人、机关党委书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人的“五级责任制”。五级责任人各司其职，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。局党组认真履行负总则的职责，在先进性教育活动正式启动前，一边派永立同志带队，专程赴四川省人事厅考察学习先进性教育活动经验，一边组织局机关党建工作和党员队伍情况调查分析，为开展先进性教育活动做了充分准备。市委先进性教育活动动员部署电视电话会议后，局党组及时召开党组（扩大）会议，传达学习会议精神，认真审议局先进性教育活动实施意见、工作方案、局党组班子成员参加活动方案和动员部署报告。1月24日，在市委督导组、指导协调组的指导下，迅速召开了先进性教育活动动员部署大会。教育活动展开后，局党组多次听取领导小组及其办公室工作汇报，对活动安排、宣传策划、保障措施等进行研究部署。春节前夕，局先进性教育领导小组专门发出通知，就春节期间的学习教育作出部署，提出要求。春节刚过，为保持先进性教育活动的良好势头，确保学习质量和效果，及时召开机关党员干部大会进行再强调、再要求。市委保持先进性教育活动第二次电视电话会议后，局党组迅即召开再动员大会，对局机关先进性教育活动重新安排部署，要求各支部和全体党员在边学边改、立改立行上下功夫、见实效。学习动员阶段结束之前，我们按市委要求认真开展了“回头看”活动，从九个方面搞好对照检查，巩固了学习培训成果，奠定了分析评议阶段的基础。为了使学习教育落到实处，局设立了先进性教育活动专项经费，目前已开支13.7万元，添置摄像机1台、制做展板9块、购买学习书籍320 册、笔记本300个和一批影像资料，为教育活动提供了有力的物质保障。从我做起，全面履行第一责任人职责，主持审定实施意见、活动方案，认真作动员报告，带头上党课，带头参加中心组和所在支部的学习讨论、制定党员领导干部先进性具体要求。局分管领导经建同志认真履行第二责任人职责，与其他局领导成员一道，深入分管处室和联系支部，具体指导、亲自参与学习培训工作，起到了较好带头作用。永立同志和局先进性教育办公室其他成员，认真履行直接责任人职责，除定期碰头、每天派员到各支部检查督促抓落实和收集情况外，先后13次召开会议，研究教育工作，解决活动中的问题。各支部书记积极履行具体责任人职责，认真组织，深入发动，精心实施，确保了先进性教育活动的有序进行和健康发展。 ㈡ 做到“六个带头”，领导干部率先垂范 在先进性教育活动动员部署大会上，局党组向全体党员作出了“六个带头”的庄严承诺，要以普通党员的身份带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好党性分析，带头落实整改措施，带头参加先进性教育各类活动。学习教育中，全体党员领导干部以身作则，既刻苦自学，又严格导学。局党组成员自觉过好双重组织生活，积极参加所在支部的学习培训和中心组专题学习，利用节假日读原著、查资料、写心得。经建副局长因参加国家外专局会议缺课，除带着学习资料在会议期间学习外，回来后又利用周末和晚上时间进行补课。据不完全统计，5名局党组成员带头上党课6人次；撰写学习体会人均7篇，其中交流10篇；深入基层听取意见、立学立行16人次，以实际行动带动和促进了全局党员的学习。春节前夕，局领导在繁忙的工作中分别走访慰问了局机关离退休干部、贫困党员和生病职工，为他们送去了党的温暖，带去先进性教育活动学习资料，送上精神食粮。在局领导的模范带动下，全体党员领导干部认真落实学习要求，妥善处理工学矛盾，一边统筹安排搞好工作，一边加班加点带头学习。特别是各支部书记和领导小组办公室的同志，为搞好先进性教育活动做了大量工作，付出了艰辛劳动，得到广大党员、群众的一致认可。 ㈢ 强化“五查四学”措施，学习教育深入扎实 为防止教育活动图形式、走过场，我们先后3次对第一阶段的学习安排作了调整和完善，充实了学习内容，规定了学习时间，坚持每天下午集中2小时学习。建立并严格落实了“五查四学” 制度，即查支部活动考勤记录、查支部学习记录、查党员学习笔记、查党员学习心得、查支部和党员学习效果；对缺课党员进行补学，对出差党员实行跟学，对生病党员上门送学，对临时工党员组织同学。通过“五查四学”，真正落实了“不缺一课、不漏一人、不少一篇”的要求。全局经批准因公外出党员都自觉进行了补课补学；教育培训处和军培中心对2名长期患病在家的党员实行了送学上门；20名临时借聘用党员和实习大学生党员都编入所在处室支部参加了教育活动；局先进性教育办公室将所有学习安排和学习资料按时发给离退休支部，并派专人分头送到副局级以上离退休干部家中；离退休支部除要求党员搞好自学外，每周安排了一次集体学习。从自查情况看，局机关党员在学习动员阶段集中学习达64小时，个人自学36小时以上；人均撰写学习心得7篇，完成读书笔记2万余字；教育对象覆盖率达到100%。 ㈣ 开展“八个一”活动，教育形式灵活多样 学习活动中，我们坚持“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，既注重丰富教育内容，又积极创新活动形式。在完成规定学习内容的基础上，结合人事部门实际，精心策划和组织实施了的“八个一”活动，即聆听一次冉绍之先进事迹报告、参加一次红岩英烈事迹报告会、参观一次革命传统教育基地、重温一次入党誓词、交流一次学习心得、进行一次党的基本知识测验、举办一次专题辅导讲座、开展一次助耕助学活动。为了检查学习效果，我们组织了全局党员参加的先进性教育活动知识测验。为了实现成果共享、相互促进，我们在各支部座谈讨论的基础上，组织办公室、公务员处、人才交流中心等5个支部作了大会交流；编印了学习体会文集，收录体会文章124篇；开办了2期学习园地，刊载体会90篇。为了增强教育效果，工退处、专技处、人才交流中心党支部结合实际，开展了深入矿区、企业、荣军院参观学习和调查研究活动，并为困难职工、伤残军人、失学儿童捐款11800元。同时，围绕“践行‘三个代表’，建设人才高地”主题实践活动，我们采取走出去、请进来等形式，分别召开了7个方面的征求意见座谈会，寄发了320封征求意见函，认真听取社会各界、服务对象和人民群众对人事部门的意见和建议，明确了近期10项立学立行重点任务，研究制订了便民利民系列措施。局党组为对口扶贫的开县满月乡落实扶贫开发项目3个，争取资金近40万元；全体党员踊跃捐款33740元（人均255元），资助了18户特困家庭的春耕生产、66名贫困学生入学，得到满月乡人民“帮扶山区得民心，永葆党的先进性”的好评。 ㈤ 运用“六大”载体，舆论宣传氛围浓厚 先进性教育活动一开始，我们就注重搞好舆论宣传，积极运用报刊、电视、网络、专栏、简报、标语“六大”载体，着力营造良好的学习氛围。在局机关办公楼前悬挂了2条宣传横幅，在办公楼道设置了5块语录牌，在办公区域开办了3期宣传专栏、设立了9块展板，在重庆人事站和人才大市场网站开设了先进性教育活动网页，重庆电视台、重庆日报等新闻媒体先后9次播发我局先进性教育活动新闻。同时还编发33期简报、编辑1部影像资料、编印200本学习体会文集，及时宣传各支部先进性教育活动的经验做法，调动了广大党员的学习积极性，形成了比学赶超的良好氛围，促进了先进性教育活动的健康发展。 总的看来，我局先进性教育活动第一阶段开局良好，进展顺利。党员干部普遍反映收获很大，成效明显。具体体现在四个方面： 1．进一步明确了开展先进性教育活动的重大意义。通过局党组、机关党委、党支部三级联动，层层教育，反复动员，激发了广大党员参与学习教育的积极性和自觉性。学习教育期间，局机关出现了“五多五少”的可喜变化，即带病坚持学习、工作的多了，借故请假的少了；加班加点学习、工作的多了，休息时间聊天闲逛的少了；勤学勤记的多了，不愿动笔的少了；上网查学习资料的多了，网上消磨时间的少了；立学立行、边学边改的多了，言行不一、只说不做的少了。应该说，广大干部职工的精神面貌发生了很大的变化。 2．进一步加深了对党的先进性的理解和认识。通过学习讨论，广大党员认识到：加强党的先进性建设，是马克思主义政党的本质特征，是马克思主义政党的生命所系、力量所在，是我们党在新的历史条件下履行执政使命的必然要求。党的先进性是具体的、历史的，在新世纪新阶段，坚持实践“三个代表”，就是坚持党的先进性。党的先进性与党员的先进性相辅相成，党员的先进性是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，不仅是各级党组织的重要任务，也是我们每一个共产党员义不容辞的责任。胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，是新时期共产党员保持先进性的基本要求。面对新形势新任务，作为新兴直辖市人事部门的党员干部，保持和体现党的先进性的具体要求，就是要在思想观念上先人一步、目标要求上高人一等、措施办法上胜人一筹、思维行动上快人一拍，就是要在人才高地率先崛起中奋发有为，在人事人才工作服务经济建设中有为有位，做到理论创新上有新突破、工作实践上有新创造、工作业绩上有新贡献。 3．进一步明确了努力方向。通过开展“新时期人事部门共产党员先进性标准”大讨论，广大党员的党性观念和保持先进性的责任感、使命感得到增强。结合人事人才工作、人事部门、人事干部特点，采取“三下三上”方式，通过个人提、集体议、群众评、组织定等四个步骤，初步形成了反映时代要求、体现部门特色、以“六个表率”为主要内容的局机关党员先进性具体要求，列举了不合格党员六个方面的具体表现。局党组、局级党员领导干部、各处室和每位党员都结合实际，分别提出了各自的先进性具体要求。使大家做到了评议有标尺、整改有方向、行为有准则、监督有规范。 4．进一步促进了人事人才工作发展。学习活动一开始，局党组明确提出，要始终坚持先进性教育活动与人事人才工作“两结合、两不误、两促进、两提高”，决不能搞成“两张皮”。为确保教育活动与业务工作两不误、两促进，局党组实行分工负责、分线作战：由我挂帅，4名局级干部主抓先进性教育活动；由金林同志领衔，4名局级干部主抓日常工作，保证了先进性教育活动与业务工作同步推进、协调发展。围绕落实“党员受教育、群众得利益”的要求，我们坚持在立学立行上下功夫，在边查边改上见成效。一是坚持以人为本、依法行政。针对广大人民群众关心的公务员招录问题，公务员处及时取消了公务员候录库，废止了《重庆市公务员体检标准实施细则》，对“五大生”报考公务员不再设置门槛，并在目前“公招”中得到了落实。为妥善处理江北区事业单位工作人员招录中的残疾人录用事宜，隆江同志先后5次主持召开座谈会和协调会，亲自找当事人了解情况，反复与有关单位沟通协商，使这一群众关心、社会关注的问题得以圆满解决。针对群众反映强烈的党政机关“乱办班、乱收费、乱发证”问题，教育培训处、监察室提出了规范我市党政机关及其所属单位培训行为的意见，并正在开展治理整顿工作。二是立足构建和谐社会，积极做好稳定工作。办公室、军转处、仲裁处、人事处、机关党办等职能处室，热情接待群众来信来访700余人次，研究提出了解决企业军转干部、局机关职工生活困难等问题的具体意见；为了把握主动，我们变上访为下访，我和金林同志，与军转处的同志深入到全市企业军转干部6个重点牵头人家中了解具体情况，宣传有关政策，做好思想工作，解决实际问题，确保了进京上访零目标；军培中心顾全大局，积极配合协助有关处室抓好维稳工作，使我们今年成功处置了几次较大规模的集访；法规处会同有关处室研究提出了解决乡镇聘用、选任制干部遗留问题的意见，将解决2万多名聘用、选任制干部的后顾之忧；专技处、工退处还深入铜梁、荣昌等区县和市群众艺术馆等事业单位，主动上门解决了一批群众反映强烈、要求迫切、多年未解决的实际问题。三是着眼 “第一资源”为“第一要务”服务，努力为重庆经济社会发展提供人才保障。人才开发处、国际交流处积极组织我市汽车、摩托车企业赴美国底特律招聘人才，主动参与市政府组织的20xx年车展，拟开设人才专场招聘、组织国内外人才智力与企业对接会、开展人才政策咨询宣传等项目；专家服务中心积极落实渝港澳人才交流合作重点项目工作，筹备组织我市高级专家赴香港开展学术交流活动；法规处深入开展重庆市人才强市战略实施纲要调研，积极筹办高层次人才论坛；规财处组织了重庆市西部人才开发5年工作评估，正着手编制“十一五”人才规划；考试中心为方便服务对象，利用网络信息技术改进考试报名和数据传送方式；军转服务中心主动到驻渝部队宣讲军转政策，并会同人才大市场于3月30日成功举办了自主择业军转干部专场招聘会；市人才交流中心运用多媒体技术，在西南地区率先开通了网上远程招聘系统，把服务人才落到了实处。应该说，在第一阶段还有很多感人的事例。这些立学立行的新变化，反映的不仅是一般性的做了一些好事，而是反映了我们的党员干部通过先进性教育，对群众、对服务对象态度的新变化，对人事人才工作出发点和落脚点的新认识，对立党为公、执政为民的新实践。这些变化也不仅是一般认识上的变化，而是涉及世界观、人生观、价值观、权力观、群众观、服务观的变化，是立场观点、思想作风和精神面貌的根本性变化。这些变化，对于推进先进性教育活动的顺利进行、加强局机关党的建设、促进全市人事人才工作的发展，都将具有积极而深远的影响。 总结第一阶段的工作，我们感到所取得的每一项成绩、每一个收获、每一点进步，都来源于市委的正确决策，都得益于市委督导组和指导协调组的精心指导，都归功于局机关全体党员和广大职工的共同努力。为此，我代表局党组和局先进性教育活动领导小组，向市委第十四督导组和第四指导协调组的同志们表示衷心的感谢！向局机关全体党员和职工同志们表示亲切的问候！ 但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，局机关学习教育活动离中央和市委的要求还有一定差距。主要表现在三个方面：一是有的党员认识还不够到位。虽然每个支部和所有党员都动起来了，但大家在认识上还不尽一致，仍有极个别党员在思想深处认为开展先进性教育活动没多大必要，是图形式、走过场，存在观望、等待、看一看的应付思想。二是有的党员学习标准还不够高。个别党员满足于读了、听了、写了、讲了、做了，潜心钻研、理性思考、融会贯通还不够深入，联系实际还不够紧密，消化理解还不够透彻；没有很好做到学用结合，工作起色不大，变化不明显。三是少数党员还存在盲目自满情绪。有的同志自认为局机关党建工作基础好，已经学得不少、抓得不错、干得不差，这次集中学习时间又很长，已经学得差不多了，因而缺少真学的钻劲、真懂的韧劲、真用的狠劲。这些问题的存在，既有春节长假带来冲击和岁末年初业务工作繁重的客观因素影响，更有我们个别党员思想认识不够高、学习要求不够严、对学习教育的必要性和长期性认识不足等主观原因。对此，我们要在下一阶段采取有力措施，切实加以解决和纠正。 二、明确任务，严格步骤，扎实推进分析评议阶段各项工作 分析评议阶段是先进性教育活动承前启后的重要环节，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础，工作具体，政策性强，党员关心，群众关注。我们要严格按照中央和市委的部署要求，在市委督导组和指导协调组的具体指导下，切实增强针对性，突出创造性，体现实效性，抓住关键，把握重点，严密组织，精心实施，一个步骤一个步骤地扎实推进，一个环节一个环节地抓好落实。 根据市委的要求，经局党组研究决定并报市委督导组同意，局机关分析评议阶段时间一个月，从今天开始，至4月 30日结束。这一阶段重点要抓好八个环节的工作。 ㈠ 搞好动员部署。时间是3月31日至4月5日。也就是从今天局召开转段动员大会开始。通过层层动员、深入发动，使全体党员做到“三个明白”，即明白学习动员阶段工作的效果、明白分析评议阶段工作的重要性、明白分析评议阶段的具体要求，进一步统一思想，提高认识，加深对先进性教育活动的理解，激发广大党员自觉参与分析评议的积极性。 ㈡ 广泛征求意见。时间是3月20日至4月6日。这一环节的工作，根据第一阶段边学边改、立学立行的要求，我们已经从3月下旬开始，通过发放征求意见函、设置意见箱、个别走访和分别召开7个方面的座谈会等形式，广泛征求了市党代表、市人大代表、市政协委员、民主党派和社会各界、人事工作监督员、区县人事部门、基层服务对象、本局党员职工对局党组、班子成员和人事局的意见与建议。按照广泛征求意见要求，下一步局机关普通党员要在本支部范围内、党员领导干部要在局机关范围内，广泛征求履行岗位职责、发挥先锋模范作用、转变工作作风、保持廉洁自律、服务人民群众等方面的意见和建议。在此基础上，要切实做好两项工作： 一是认真梳理意见。分别整理出对党员个人、局党组和局领导班子及成员的意见，报上级党组织和市委先进性教育活动办公室备案。同时，局领导班子还要根据归纳梳理的意见，找出存在的突出问题，以适当方式征求一定范围内党员、群众的意见，看广大党员、群众是否认可。 二是如实反馈意见。对党员的意见，由党支部书记反馈；对党支部及其负责人的意见由局机关党委负责人反馈；对局领导班子集体和局党组主要负责人的意见，由市委第十四督导组组长与市委先进性教育活动办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责人征求市委第十四督导组组长意见后反馈。 ㈢ 开展谈心活动。时间是4月7日至4月10日。这一环节重点要做好三方面的工作。一是要组织好培训。对支部书记要组织好谈心活动专题培训，帮助支部书记掌握谈心的内容、方法及注意问题，保证谈心效果。 二是要明确谈心的范围。谈心活动要在局领导班子成员之间、局级党员领导干部与所分管的处室（单位）负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间普遍开展。在谈心活动中，要做到“三个必须谈”：局党组主要负责人必须与班子每个成员谈心；党组成员必须与分管处室（中心）负责人谈心；党支部书记必须与本支部每个党员谈心。 三是要突出谈心的内容。主要是交流思想、征求意见、查找问题、明确方向、帮助提高。这里我要特别强调一下谈心的方法。开展谈心活动既要充分肯定成绩，正面鼓励，又要积极开展批评与自我批评，互相提醒，互相帮助，促进改进和提高。要坚持与人为善，坦诚相见，说真话实话心里话，以达到提高修养、沟通思想、增进了解、增强团结、找准问题、形成共识的目的。谈心的重点是要开展好批评与自我批评。在第二阶段，不仅这个环节要开展批评与自我批评，而且在专题组织生活会和民主生活会上也要开展批评与自我批评。批评与自我批评开不开展得起来，开展得深不深，效果好不好，是决定第二阶段能否取得实效的关键。现在，我们一些党员奉行好人主义，事不关己，高高挂起，“是非面前不开口，遇到矛盾绕道走”，或者你好我好大家好，变批评与自我批评为表扬与自我表扬，搞无原则的一团和气；一部分党员是“怕”字当头，批评上级怕打击报复，批评同事怕影响关系，批评下级怕丢选票，批评自己怕丢面子，不敢开展批评与自我批评。对此，全体党员首先必须提高认识，端正态度。要从讲政治的高度，从继承党的优良作风的高度，从加强党组织建设、解决党内矛盾、增强党的生机与活力的高度，以对组织和个人认真负责的态度，认真搞好批评与自我批评；其次必须找准问题，严格解剖。要以三“对照”、两“按照”为标尺，即对照“三个代表”重要思想、对照党章规定、对照新时期共产党员的基本要求和人事部门、本岗位的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合收集到的意见，开展批评与自我批评。只有这样批评与自我批评才能批到点子上，评到要害处，让人心悦诚服；第三必须坚持“方针”，互帮互促。要坚持“团结-批评-团结”的方针，从团结的愿望出发，本着“惩前毖后、治病救人”的原则和与人为善的态度开展批评与自我批评，最终达到团结的目的。在开展批评与自我批评中，既要讲究原则，又要讲究方法。批评者，要做到实事求是，与人为善，以理服人；被批评者，要端正态度，不过分挑剔批评者的方式方法，主要看批评得是否有道理，是否符合实际，虚心听取批评意见。真正做到坚持原则敢批评，心胸开阔听批评，伸出双手要批评，切实营造起“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的好风气，把批评与自我批评落到实处，收到实效。 ㈣ 撰写党性分析材料。时间是4月11日至4月18日。这是分析评议阶段的关键环节，主要做好四件事。 第一，组织好支部书记参加的骨干培训。重点讲清党性分析材料怎么写、写什么以及应当注意什么问题，确保党性分析材料的质量。 第二，对照标准认真检查。各支部要组织党员对照《党章》的规定和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求，以及本局、本处室（中心）、本岗位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真进行对照检查。 第三，认真撰写党性分析材料。每个党员都要撰写党性分析材料。党性分析材料主要包括三个部分的内容：一是联系实际找差距。重点围绕理想信念、宗旨观念、思想作风、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查找问题和差距。二是分析原因查根源。着重从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。处级以上党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。三是表明态度订措施。对反馈给自己的意见中提出的问题，要认真负责地作出回答；针对存在的问题制订切实可行的措施。党性分析材料既要联系工作实际，又要联系思想实际，不能以工作上存在的问题代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时限可根据实际适当往前追溯。 第四，按级负责，严格审查把关。依照局机关先进性教育活动分析评议阶段工作方案要求，按级负责审阅党性分析材料。如果发现党性分析材料联系个人实际不紧密、问题找得不准确、剖析不深透、改进措施和努力方向不明确的，负责审阅的同志要督促本人认真修改，直到符合要求为止。 ㈤ 召开专题组织生活会、民主生活会。时间是4月19日至4月23日。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开有支部全体党员、入党积极分子和群众代表参加的专题组织生活会。在专题组织生活会上，每个党员要按照所准备的材料进行党性分析，逐个进行评议，开展批评与自我批评。 局领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。局领导班子专题民主生活会，要紧密结合个人和领导班子建设的实际，针对存在的突出问题，确定民主生活会的主题。会前，要在广泛征求群众意见、认真学习必读篇目、充分交心谈心的基础上，认真准备发言提纲。会上，局领导班子及成员要对照《党章》的规定和局党组保持先进性的具体要求，联系思想、工作实际，认真开展批评与自我批评。会后，要针对群众反映和民主生活会上查找出的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。 ㈥ 提出评议意见。时间4月24 日至25日。专题组织生活会后，各支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员本人的一贯表现，对本支部每个党员进行综合分析，按照实事求是、客观公正的原则，集体决定作出对每个党员的评议意见。 ㈦ 反馈评议意见。时间安排在4月26日。对每个党员的评议意见，由支部书记负责以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。 ㈧ 通报评议情况。时间是4月27日至4月30日。这个环节主要有两项任务。 一是通报民主评议党员情况。召开局机关职工大会，向全体党员、职工通报民主评议党员的情况。 二是通报领导班子专题民主生活会情况。民主评议告一段落后，局党组以下发文件、发放信函、召开会议等方式，在一定范围内向党员、群众通报民主生活会的情况。 三、科学统筹，求真务实，确保分析评议阶段各项工作取得实效 做好分析评议阶段的各项工作，确保分析评议阶段取得实效，必须把分析评议阶段放在整个先进性教育活动中来统筹思考。总的要求是：既要前后贯通，又要突出特点；既要搞开门教育，又不能搞群众运动；既要坚持正面教育为主，又要开展批评与自我批评；既要联系工作实际，又要深查思想根源；既要调动党员的积极性，又要发挥党支部的战斗堡垒作用；既要善于创新形式，又要注重实际效果；既要搞好分析评议工作，又要坚持“两不误、两促进”。具体来讲，就是要从五个方面入手，做到“五个贯穿始终”： 一是要从深化学习入手，坚持把提高认识贯穿始终。局党组和各支部要抓住转段的有利时机，层层进行转段动员，讲清目的意义、明确方法步骤、提出具体要求；引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，把分析评议的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题、增进党内团结的过程；作为加强党性修养、密切党群关系的过程；确保全体党员参加教育活动的思想不散、热情不减、标准不降。同时，针对第一阶段存在的薄弱环节，继续深化学习，巩固培训成果。要结合分析评议阶段的特点，组织党员有针对性地学好党章和必读篇目，把学习培训贯穿第二阶段全过程，落实到各个步骤、各个支部、每个党员，用学习的成果指导分析评议活动，提高分析评议质量。 二是要从拓宽渠道入手，坚持把开门教育贯穿始终。请群众全过程参与、监督、评价分析评议工作，是这一阶段的显著特点。要发动群众广泛提意见，做到敞开言路、从善如流；要谈心交心相互找，做到坦诚相见、共同提高；要党性分析大家帮，做到认真深刻、刻骨铭心；要民主评议组织点，做到实事求是、客观公正。为了便于群众参与、监督先进性教育活动，拓宽征求意见和建议的渠道，局先进性教育办公室寄发了征求意见函，设立了“意见箱”，以便广泛收集意见。 三是要从落实责任入手，坚持把领导带头贯穿始终。要严格落实“五级责任制”，充分发挥党组的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员领导干部的模范带头作用。要加强检查督导，在理论学习上谋深化，在坚持标准上下功夫，在严格要求上求实效，在保证质量上出实招。做到征求群众意见注重广泛性，自我剖析注重针对性，民主评议注重严肃性，确定评议结果注重准确性，制定整改措施注重操作性，边查边改注重主动性，确保不图形式、不走过场。党员领导干部要充分发挥表率作用，自觉做到“八个带头”，即带头深入学习，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头通报情况，带头抓联系点工作，以实际行动为广大党员作出表率。 四是要从强化宣传入手，坚持把营造氛围贯穿始终。要按照中央精神，把握导向性、体现生动性、打好主动仗，进一步拓展宣传报道的形式，深入挖掘和展示先进性教育活动中涌现出来的生动典型，增强舆论宣传的感召力和感染力，使广大党员群众受到鼓舞、感到振奋。 五是要从找准突出问题入手，坚持把边议边改贯穿始终。按照“三个代表”重要思想和党章规定的党员标准，引导广大党员以各个岗位党员先进性具体要求为标尺自觉量，拿起批评与自我批评的武器主动帮。从党组织、党员个人和人事人才工作三个层次上找准存在的突出问题，真正做到把自己摆进去、把问题找出来、把原因查深透、把措施订实在，使分析评议的过程成为党员正确认识自己、不断提高党性觉悟的过程，实现思想有飞跃、面貌有变化、工作有实绩的目标。对于党分析评议中查摆出来的问题，要制定措施，抓紧整改；特别是要抓紧解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。要以边议边改的实际行动，体现先进性教育活动的成效。要围绕开展“践行‘三个代表’，建设人才高地”主题实践活动，按期完成立学立行重点任务。通过立说立行、边议边改，真正把教育成果体现到人事人才工作中，落实到服务群众、加快发展上。要进一步分析和把握新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的规律，积极寻找做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索和完善长效工作机制，使这次教育活动为今后先进性建设提供实践经验，使广大党员真正能长期受教育、永葆先进性。 同志们，党员先进性教育活动分析评议阶段工作，要求高，程序多、任务重，我们一定要认真贯彻中央和市委的部署要求，在市委督导组和指导协调组的指导帮助下，通过实事求是、深入细致的分析评议，查出问题，找准原因，议出团结，评出干劲，为党员先进性教育活动整改提高阶段打下坚实的基础，为实现重庆经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献！