县人大常委会2020年上半年工作总结。
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*****县人大常委会20xx年上半年工作总结20xx年7月
20xx年上半年,*****县人大常委会在县委的领导下,在地区人大工委的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,正确的政绩观、马克思主义的群众观,坚持发展是第一要务,解放思想,实事求是,开拓创新,与时俱进,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十届六次全委扩大会议精神,认真开展保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻执行县十三届人大常委会三次会议作出的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,积极开展各项工作,加大法律监督和工作监督力度,认真组织人大代表开展活动,加强常委会和机关自身建设,各项工作都取得了一定成效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为建设和谐、文明的*****县作出了应有的贡献。
一、监督工作实效明显
县人大常委会紧紧围绕县委十届六次全委扩大会议和县十三届人大三次会议作出的决定、决议,抓住事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,进一步增强监督意识,切实加大法律监督和工作监督力度,提高监督实效。
(一)认真开展执法检查工作。根据地区人大的安排和部署,结合广大人民群众对用水难的意见,组织执法检查组先后对《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《质量监督法》四部法律法规在我县的贯彻实施情况进行了执法检查,并将执法检查情况及时向上级人大常委会进行报告,同时向县级有关部门进行通报,督促相关部门进行整改,体现广大人民的意愿。这次执法检查得到了县委的肯定,推进了有关执法部门的工作,推动了有关的法律法规更好地在我县的贯彻实施。
(二)听取和审议县人民政府有关的工作报告。县人大常委会在十三届人大十五次会议上听取和审议了县人民政府《关于*****县20xx年度本级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告》,并作出了相应的决议。这次会议对审计中暴露出的问题高度重视,要求县人民政府及其有关部门对审计报告中提出的有关问题认真对待,切实整改,对报告中提出的未全额征收应征税款、忽略罚没收入征缴管理等严重违法违纪行为,对20xx年、20xx年财政执行情况中连续两年查出问题的单位领导及财会人员,根据问题的轻重依审计法、会计法进行处罚,并于20xx年8月底以前将整改措施及处理结果上报县人大常委会。
(三)积极开展调查研究工作。今年,常委会领导和常委会工作机构紧紧围绕县委的中心工作开展和人民群众比较关心的社会热点、难点问题,以“两基”教育、国家重点建设项目、防病改水、基层政权建设为课题,深入基层,采取多种形式开展调查研究工作,并向地区人大工委和县委写出五篇专题调查报告,向地区和县委提出建议。5月份,自治区在对我县双基工作复查验收之前,县人大常委会及时组织人大代表对这项工作进行了调查研究。参加视察的人大代表认真学习了“普及九年义务教育评估项目及指标要求”,仔细听取了县人民政府教育督导室“关于迎接‘两基’复查工作存在问题的汇报”,明确了视察工作的重点,然后深入到四所乡镇中小学听取了各学校为迎接自治区人民政府复查“两基”所做的准备工作、学校环境卫生及疾病防治情况、学校未成年人思想道德建设情况、学校法制宣传教育及法制副校长配备情况汇报,并对校园环境、教室、食堂、学生宿舍、医务室等卫生情况进行现场察看,同各乡镇文办、学校负责人和部分学生进行了互动交流。调研活动结束后,调研组就发现的问题着重分析了产生的原因,并向县委和政府提出了许多中肯的意见和建议,为我县最终以295.7的高分通过自治区的复查验收做出了积极的贡献。
(四)加强信访和个案监督工作。今年以来,县人大常委会时刻把做好人大信访工作作为贯彻落实党和国家方针政策、密切联系群众、维护我县社会和政治稳定的重要工作来抓,根据分级负责、归口办理的原则,坚持按照《*****县人大常委会处理群众来信来访办法》规定,对受理的信访件进行登记、分类和转办、交办、督办,耐心地向上访群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。同时,增加了信访工作人员的力量,安排办公室一名副主任专职负责协助做好人大信访工作,热情接待,耐心听取,及时办理,做到件件有着落,事事有回音。上半年以来,县人大常委会共接待上访人员95人次,受理78起信访案件。
二、代表工作扎实有效
(一)认真交办、督办代表建议、意见和批评。县十三届人大三次会议结束后,结合先教活动,按照边学边改、边整边改和促进当前工作的要求,县人大常委会立足为民办实事、好事的原则,及时组织代表人事工委对代表所提的议案、意见进行了分类,整理出议案1件、意见55条,依法转交给“一府两院”办理,并对办理人大代表建议、意见和批评提出了具体要求。常委会工作机构及时与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作。政府及时将这些议案意见分解落实到分管领导和相关部门办理,较往年提前一个半月,为县委、政府决策提供了依据。目前,共办理36件,其余20件因立项、资金、编制等原因尚未办理,办结率已达到65%。人大代表对办理议案意见表示满意。
(二)加强对代表小组的联系与指导,发挥代表在农村致富中的带头作用。今年,县人大常委会按照一府两院领导和人大常委会组成人员联系代表的制度加强了对代表小组的联系与指导,各代表小组活动正常,有活动场所、有活动经费、有学习资料、有相关制度,为代表参政议政创造了条件。各代表小组在农村生产致富中能够发挥带头作用,广泛开展了扶贫帮困活动,建立了代表联系贫困户制度,并涌现出大批扶贫帮困的先进代表,全面树立了人大代表在群众中的良好形象。如多浪乡人大代表莫明夏瓦孜的先进事迹经县人大常委会向地区、自治区人大常委会宣传报道后,莫明夏瓦孜同志在自治区召开的南疆片人大代表培训班了作了履行代表职务的典型发言,得到了自治区人大常委会主要领导的表扬与肯定。目前,全疆人大系统正在掀起向莫明夏瓦孜同志学习的热潮,树立了*****县人大代表的良好形象。
三、乡镇人大工作循序渐进
上半年来,县人大常委会把加强乡镇人大建设,发挥乡镇人大作用,作为一项重要工作来抓,对于巩固基层政权,加强基层民主法制建设起到了积极的作用,取得了显著成效。一是今年6月23日举办了以熟悉工作流程、提高人大志编纂质量、传达全国人大代表议案、建议、批评和意见处理办法为主题,对8名乡镇人大主席和8名人公文写作网进行了业务培训,有力地推进了人大志的编纂进程 。二是邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议,使他们从中学习人大工作的程序和方法,了解一个时期县人大常委会的工作重点,使各乡镇人大的工作都能够与县人大常委会的工作相衔接。三是学习外地先进经验,组织乡镇人大主席到乡镇人大工作搞地好的县市进行考察,开阔了基层人大主席的视野,拓宽了工作思路,增强了人大主席履职的责任。今年6月17日,县人大常委会组织乡镇人大主席和秘书到乌什县人大常委会进行了基层人大工作专项考察。四是开展联系片活动,将全县8个乡镇分为5个片区,由县人大常委会的5名县级领导每人负责五个片区,每季度至少到自己所负责的片区了解乡镇人大工作开展情况,督促乡镇人大组织代表学习法律和人大工作业务知识,传达上级人大的文件精神,交流工作开展情况等。
四、党风廉政建设工作责任到位
常委会党组从落实党风廉政建设责任制入手,将廉政建设责任分解到每个班子成员,层层签订了责任书,做到责任明确,任务清楚,考核办法细化,考核指标量化。上半年以来,党组专门组织人大机关 副区级以上干部开展党风廉政教育三次集中学习,主要学习了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、关于党政领导干部廉洁自律行为规范85个不准的全部内容,参观了县纪检委在阿凡提广场设立的党风廉政建设宣传栏,观看了《建立健全建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》专题讲座电视片,提高领导干部廉洁自律意识和反腐意识。目前,县人大常委会第五个党风廉政建设教育月活动正在有序开展。上半年以来,常委会及人大机关没有发生一起违反党风廉政建设方面的人和事。
五、维护社会稳定工作措施有力
县人大常委会高度重视稳定工作,牢固树立了“稳定压倒一切”的指导思想,积极服从县委的安排,参加全县的维稳工作,依法监督政府认真搞好宗教事务管理,参与抓好基层集中整治工作。 县人大县科两级民族领导干部,按照县委安排,积极参与城镇拆迁、农民集体上访“难点、热点”等问题,做了大量的政治思想工作,为县委、政府分忧。在联系清真寺工作方面,所有副科以上民族领导干部认真填写联系卡,所负责的清真寺均未出现问题。在工作中,县人大常委会注意加强对机关工作人员进行意识形态反分裂斗争再教育,对基层群众宣传党的民族宗教政策,人大主任同各科室、各乡镇人大主席,乡镇人大主席同各代表小组层层签订了维护稳定工作责任书,推行了有职务的男性代表联系清真寺制度。上半年以来,在稳定工作中没有发生影响稳定的人和事项,县乡两级人大代表也没有一人参与非法宗教活动和民族分裂活动。
六、加强自身建设工作
县人大常委会非常重视常委会自身建设,认真开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,狠抓了业务、作风、制度等建设,努力树立了“有序、优质、高效、过硬”的地方国家权力机关新形象。
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据中央和县委的统一部署,县人大常委会机关作为第一批单位,从2月1日动员大会开始,六个月来,在督导组的帮助和指导下,县人大机关党支部精心组织,全体党员积极投入,较好地完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作任务,机关广大党员思想认识普遍提高,党性观念得到巩固,理想信念更加坚定,机关作风进一步转变,党支织的战斗堡垒作用更加明显,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,全面提升了人大工作的水平,使机关全体党员经受了一次极好的党性锻炼,整个机关工作呈现出蓬勃向上、积极进取、争创一流的局面。
针对在先教活动中反映的问题,县人大常委会不拖不等,立整立改,立说立行,认真落实切合实际的整改措施,并取得了明显效果。一是规范办文办电办会工作。针对以往在办文、办电、办会中由于职责不明确,出现问题后没有人主动承担责任,互相扯皮的问题,县人大机关办公室对办公室工作人员进行了重新分工,以书面形式明确了各自在办文、办电、办会时的职责,制定了规范的办文、办电、办会流程图,要求严格按照流程图进行操作,有效地避免了扯皮现象的发生,提高了办文、办电、办会的质量。二是制定信息工作奖励办法。近几年来,县人大常委会在维护群众切身利益、创新人大工作、落实“两项制度”等方面可圈可点之处较多,但由于没有充分调动人大系统信息工作人员的积极性,信息工作较为滞后。为切实扭转这种被动局面,县人大常委会一方面制定了《*****县人大系统信息工作奖励办法》,明确规定了被国家级、省级、地区级和县级采用的调研报告、经验交流材料、信息、简讯奖励的标准。三是加强机关作风纪律整顿。要求机关全体党员要率先垂范,按时上下班,克服在自己的潜意识里将自己作为二线的认识,转变精神状态不佳的问题。四是改进党费收缴方式。学习了党章之后,县人大机关党支部将党费的收缴方式由从党员工资中统一扣除改为每月15日-20日主动向支部组织委员缴,把交纳党费作为党员自觉履行义务的行为。
(二)积极学习政治理论和业务知识。县人大举坚持每周集体集中学习一次,以自学为主,集体学习为辅的学习制度,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在全国开展保持共产党员先进性教育活动动员会上的专题讲话、王乐泉书记在全疆保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话、党的十六大、十六届三中、四中全会精神、科学发展观和正确的政绩观、马克思主义的群众观、中央经济工作会议精神;认真学习贯彻十届全国人大三次会议、县委十届六次全委扩大会议精神和《宪法》、《行政许可法》、《水法》和《水土保持法》等法律法规、市场经济理论、人民代表大会制度理论和人大业务知识、科学文化知识。在学习中坚持理论与实际相结合、学习与工作实际和生活实际相结合,使干部的自身素质不断得到提高。
(三)狠抓作风建设。常委会组成人员以高度的使命感和强烈的责任意识,认真改进工作作风,经常围绕审议的议题和监督中的重大问题,深入实际,深入基层,深入群众,积极开展调查研究,加深对改革和建设中实际情况的了解,努力使常委会的工作符合客观实际,更好地代表最广大人民群众的根本利益。县人大常委会主任、各位副主任围绕经济工作这个中心,深入到联系点指导农业生产,参与乡镇林果示范园建设,切实做到为群众排忧解难,帮助群众解决了许多实际问题。
先教活动期间,县人大常委会把开展扶贫帮困活动与包村工作相结合,5名县级领导各自承包了1名对口扶贫村的贫困户,深入扶贫点同村两委班子人员、老党员、人大代表进行了座谈,帮助他们分析经济发展不快的原因,制定脱贫措施,寻找致富办法,树立带领当地群众共同致富的信心,为群众带去致富信息。在人大县级领导单独对帮扶对象进行经济援助的基础上,机关全体党员共捐款1000多元。经人大常委会多方协调,由塔木托拉克三大队农民出工,县水利局帮助该村修铺路4.1公里沙石路,了却了该村群众多年的心愿。四月初,由县人大常委会组织农业、科技、畜牧、园艺站等有关部门工作人员为塔木托拉克三大队农民讲授棉花种子管理技术、果树剪枝、畜牧业养殖技术知识,并进行了现场操作,提高了群众科学种植和科学养殖的技术水平。
(四)不断改善办公条件。为了适应办公现代化的需要,在县委、政府支持下,县人大常委会机关购置了部分微机,并架设了机关局域网,使机关的办公条件得到了一定的改善。
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县人大常委会2020年工作总结
县人大常委会20xx年工作总结
20xx年,县人大常委会在县委的正确领导和市人大常委会的具体指导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,紧紧围绕县委中心工作、法律法规的贯彻实施和人民群众关心的热点难点问题,依法履行各项法定职权,充分发挥了地方国家权力机关的职能作用,为推动全县经济跨越发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。
一、围绕全县中心工作,积极促进改革开放和跨越发展
发展是执政兴国的第一要务。一年来,常委会突出发展主题,把保障和促进发展作为人大工作的第一要务,充分履行各项法定职权,有力地推动了全县改革开放、经济发展和社会全面进步。一是抓住经济社会发展中的重大事项,依法行使法定职权。根据县十五届人大三次会议有关决议精神,专题召开常委会会议,听取并审议了县政府关于20xx年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告,并根据20xx年财政审计报告,依法审查批准了20xx年财政预算。紧紧围绕全县经济运行,适时提出了加强宏观调控管理、提高工业经济运行质量和效益、加大招商引资力度、切实解决“三农”问题、加快农民增收步伐、加强财源建设等建议,确保了全县国民经济、社会发展计划和财政预算任务的圆满完成。二是突出经济工作战略重点,充分发挥监督支持作用。先后听取并审议了县政府关于全县工业经济运行、金融工作等情况汇报,组织对民营经济、丝绸生产、旅游业开发等进行了视察和检查,肯定成绩,发现问题,提出意见,推动了各项工作卓有成效地开展。民营经济是实现工业强县的基础,常委会在视察民营 经济发展过程中,围绕更快更好地发展民营经济,提出了不断创新企业发展激励机制、努力建设一支高效绩的企业经营管理人才队伍等建议,引起了全县各级的高度重视和认真落实,促进了全县民营经济快速发展。三是切实加强人事监督,为跨越发展提供强有力的人才保证。正确把握党管干部与人大依法任免一致性原则,依法对“政府两院”提请的人事任免事项坚持公正、民主、合法、及时的原则依法予以任免。全年共依法任免干部9人。同时,通过多种渠道和形式,加强了对任命干部任职过程中依法行政、公正司法、廉洁勤政、为民服务等方面的监督管理,调动了被任命干部干事创业、加快发展的自觉性和积极性,推动了“政府两院”工作的有效开展。四是重视招商引资工作,积极投身经济发展。一年来,常委会把招商引资作为促进经济跨越发展的关键来抓,紧紧围绕县委全民招商战略,深入搞好调查研究,及时提出合理的建议意见。积极参与项目资金的争引工作,明确责任,强化措施,全力争取。同时,努力做好对所包乡镇和新上重点项目帮助协调,加快了全县经济发展步伐。
二、围绕推进社会主义民主法制建设,大力加强法律监督
发展社会主义民主,推进社会主义法治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是人大工作的重要任务。一年来,常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效,先后对12部法律法规开展了监督检查,促进了宪法和各项法律法规的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育,提高全民法律素质。充分发挥常委会的主导作用,积极采取有效措施,深入搞好“四五”普法和各项监督检查,督促和组织有关部门认真开展形式多样的法律法规宣传教育活动,提高了广大人民群众的法律素质,促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查,推动依法行政。认真落实依法治国基本方略,突出法律重点,有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了土地承包法、城市规划法、公务员暂行条例等贯彻实施情况的汇报,对交通、工商、计生、环保、技术监督等行政执法部门进行了重点执法检查,及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题,并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见,保障和促进了法律法规的有效实施,提高了部门依法行政和依法办事水平,为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督,促进公正司法。坚持把监督与支持融为一体,加强了对司法部门日常工作的监督。听取并审议了县法院民事审判工作情况、检察院查办和预防职务犯罪工作情况汇报,对公安消防工作等进行了检查,推动了司法机关严格执法、公正司法,较好地树立了司法机关的执法形象。四是加强信访工作,依法保障代表和人民群众的合法权益。坚持把做好人大信访工作作为听取社会意见、解决群众困难的窗口,认真受理代表和人民群众的来信来访,全力抓好转办和督办。全年共接收人民群众来信来访40件次,都区别不同情况转交有关部门进行了办理,较好地解决了代表和群众所反映的问题困难,促进了社会稳定。
三、围绕发展社会主义民主政治,努力做好代表工作
代表工作是人大工作的基础。一年来,常委会认真贯彻代表法,狠抓代表工作不放松,积极为代表依法履行职责创造条件,推动了代表工作不断向前发展。常委会制定下发了学习培训计划,提出具体学习要求;各乡镇也结合工作实际,充分利用多种方式,加强了对辖区内代表的学习培训,经常督促和组织代表开展活动,增强了代表管理国家和社会事务的自觉性和积极性,提高了代表依法履行职责的能力和水平。同时,不断密切与代表的联系沟通,坚持常委会组成人员分片联系代表、集中走访代表制度,经常深入代表和群众中间,交流工作情况,关心代表的工作和生活,认真反映解决代表和群众的意见要求,积极为代表和群众排忧解难。坚持认真办理代表提出的建议意见,对代表在县十五届人大三次会议期间提出的45件建议意见进行了认真整理,及时转交县政府办理,并召开全体会议听取了县政府关于办理代表建议意见情况汇报,对群众反映强烈的热点难点问题进行了重点督办,对答复不明确的,责成县政府及承办部门重新办理,从而提高了办理质量和实际效果,得到了广大代表和基层群众的欢迎。认真落实代表辞职制度,根据需要,依法接受了8名县人大代表辞去职务,并分别到相关选区补选了8名县人大代表。
一年来,全县各级人大代表勇于站在经济发展的前沿,充分发挥职能作用,带头发展经济,带头帮贫扶困,带头宣传法律,带头维护稳定,涌现出了一大批代表先进典型,为推进全县经济和社会各项事业快速发展做出了积极的贡献,得到了社会各界的广泛好评。
四、围绕开创人大工作新局面,不断加强对乡镇人大工作的指导
密切与乡镇人大工作的交流,加强对乡镇人大工作的指导,是推进依法治县的重要环节。一年来,常委会坚持把指导乡镇人大开展工作作为一项经常性工作,大力支持乡镇人大依法履行各项职权,扎扎实实地开展各项工作。充分利用一切机会深入乡镇,深入基层,了解情况,交流工作,指导乡镇人大积极研究新思路、新方法。组织乡镇人大外出参观考察,学习先进经验,推进各项工作科学化、制度化、规范化;指导乡镇人大进一步创新和活跃代表工作,大力组织代表开展经常性的活动,广泛宣传基层代表先进典型,辐射和带动广大代表充分展现建功立业、加快发展的时代风采。同时,常委会充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地作用,及时总结推广乡镇人大工作经验,宣传乡镇人大工作动态,促进了乡镇人大工作的深入开展。
五、围绕增强常委会依法履行职责的能力,全面强化自身建设
一年来,常委会不断适应形势发展和任务需要,全面强化思想、制度、作风和纪律建设,使常委会组成人员和机关干部始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态,为不断开创人大各项工作新局面奠定了坚实基础。一是强化学习意识,学习的风气日益浓厚。常委会组成人员把学习作为重要任务,带头做学习型、思考型干部,坚持集体学习制度,大力倡导自学之风,深入学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技等知识,知识水平和业务能力都有了新的提高,推动了人大工作的深入开展。二是强化作风建设,人大工作更加贴近群众。坚持实事求是、讲求实效的工作作风,经常深入实际,深入基层,深入群众,广泛了解,听取意见,使人大工作扣紧了人民群众的情绪和脉搏。对常委会审议议题和决定的重大事项也坚持深入搞好调查研究,充分了解社情民意,形成了会前调研、会中审议、会后督办的有效做法,确保了各项审议和决定的科学性、正确性,提高了常委会的审议质量。三是强化廉政建设,廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定,认真落实廉政纪律,谨小慎微,从严要求,以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。四是强化理论研究,民主法制宣传工作迈出了新步伐。利用纪念全国人民代表大会成立50周年契机,结合全县民主法制建设实际,在县乡人大利用座谈会、开展视察检查等方式,大力宣传人民代表大会制度,营造了良好的舆论氛围。8月中旬,集中开办了电视专题栏目4期,编写人大工作情况12期,在市级以上刊物发表各类稿件21篇。同时,结合外地新鲜经验做法,结合对人大法定职权的深层次思考,积极研究探索人大工作的新思路、新方法,推动了全县人大工作向深层次迈进。
一年来,常委会各项工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,常委会工作中还有不少薄弱环节,主要是:监督机制还不够健全,对“政府两院”监督力度还不够大,特别是对审议意见、视察意见还缺乏有力的措施予以监督落实;深入基层还不够经常,对群众关注的一些热点难点问题没有给予及时的监督和解决;代表职能作用有待于进一步发挥;常委会自身建设仍需不断加强,等等。这些问题要在今后的工作中努力加以解决。
2020年县人大常委会工作总结
**县人大常委会====年工作总结
====年,在县委的领导和市人大常委会的指导下,**县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央=号文件精神。以经济建设为中心,以发展作为第一要务,以社会主义民主法制建设为根本任务,认真开展保持共产党员先进性教育活动,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,全面贯彻执行县十三届人大四次会议作出的各项决定、决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,积极开展各项工作,加大对“一府两院”法律监督和工作监督的力度,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。现将今年以来常委会工作情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署,从今年=月至=月,县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中,县人大常委会党组、机关党支部高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,全力以赴,狠抓落实,党员领导干部率先垂范,机关全体党员统一思想,提高认识,认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作,确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部==名党员参加了学习教育活动,党员参加学习活动达===%。在学习动员阶段,机关党员领导干部每人写读书笔记=====字以上,共撰写心得体会===篇,讨论发言稿==篇,剖析材料==篇,整改方案和措施==篇。在分析评议阶段,共收集到群众的意见和建议==条。以此同时,人大机关坚持边学边改,边议边改,边整边改,找准突出问题,已整改的问题有=个。人大机关深入基层开展“转变作风,服务基层”主题实践活动,为民办实事好事==件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键,基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为===%。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,进一步提高了党员素质,明确了新时期党员先进性的具体要求,增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感;进一步深化了以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识,增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性,在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性;进一步转变了工作作风,增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情,提高了机关服务效率和水平,促进了各项工作的开展。
二、围绕全县工作大局,服务中心,审议、决定重大事项
常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心,通过审议、决定重大事项,监督和支持“一府两院”工作,充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用,有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
今年以来,常委会共召开==次主任会议和=次常委会会议,听取和审议了“一府两院”专项工作报告共==次。依据宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心,依法做出了=项决议和决定。
法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题,阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护法律的尊严,确保法律的贯彻实施,支持县人民法院的执行工作,在第==次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
一年来,常委会通过决定重大事项,促进了全县国民经济和社会全面协调发展,巩固扩大改革开放的成果,确保了基层国家政权正常运转,充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
三、认真履行职责,加强监督工作,增强监督实效
对“一府两院”工作监督和法律监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。因此,支持和监督“一府两院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持“抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则,按照年初制定的《**县人大常委会====年工作要点》,围绕中心,服务大局,以宪法和法律为依据,加强对“一府两院”的工作监督工作,切实增强监督实效。
今年以来,常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、国土资源、“四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,坚持五项制度,确保监督工作程序化、规范化和法律化,努力提高常委会会议质量,增强监督实效。一是坚持会前调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组,由常委会领导任组长,带队深入基层,走访干部群众,掌握第一手材料,为审议作好充分准备;二是坚持提前告知制度。提前==天将常委会拟审议的议题告知常委会组成人员,并要求他们联系实际,认真做好审议准备,为提高审议质量打下基础;三是坚持审议限时发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢,指出的问题客观具体,切中要害;四是坚持现场答问制度。深挖存在的突出问题及根源,并对症下药,提出解决问题的办法,使会议审议的 广度和深度得到有效的拓展;五是坚持督促整改制度。审议结束后,常委会实行全程跟踪监督,并按期听取整改汇报。
如=月==日,县人大常委会召开第==次常委会会议,会议听取和审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的工作报告。为提高常委会会议审议工作质量,会前,常委会组成=个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究,掌握了第一手材料。会中,常委会组成人员,认真听取和审议了政府的三个工作报告,在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时,实事求是地指出工作中存在的问题和不足,提出了许多意见和建议。为增强监督实效,会后,根据委员们提出的意见和建议,召开了主任会议,把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理形成书面材料,送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来,在听取和审议“一府两院”专题工作报告时,常委会委员们提出的意见和建议共==条,分别送“一府两院”研究办理并限期整改。通过强化人大监督职能,进一步增强了对“一府两院”的监督实效。
四、依法做好人事任免工作,加强对国家机关工作人员的监督
依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今年以来,常委会共依法任免“一府两院”工作人员==人(次)。在依法行使人事任免权的过程中,常委会认真履行法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,坚持党管干部的原则与干部“四化”标准的方针相结合。任命前,拟任人员向县人大常委会作任职表态发言,提出自己的工作目标和施政措施,然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进行认真的审议,严格依照法律程序办理,最后给任命的人员颁发任命书,增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家机关工作人员,保证了党的干部政策贯彻落实,保证了我县国家机关的正常运转。
与此同时,常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来,加强对被任命人员进行经常性监督管理,认真开展述职评议工作。
今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定,克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表,然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众,同时,通过**县有线电视台,以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后,在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上,常委会通过民意调查表征求到的意见,把县公安局局长**、县安全生产监督管理局局长***、县人民检察院副检察长***等三名领导干部确定为述职评议对象。
为了全面了解被评议对象的履职情况,常委会组成=个调查组,分别由常委会领导带队,深入有关部门和乡镇,通过召开各种汇报会、座谈会,走访干部群众、人大代表,以及实地考察、查阅资料等方式,对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时,常委会还委托县审计局对**、***被评议人员所在单位的财务状况进行审计,为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上,常委会坚持客观公正的原则,对被评议对象既充分肯定成绩,又实事求是地指出存在的问题,共提出==条改进意见和建议。并对=位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决,并公布测评结果,确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后,常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理,要求评议对象在评议后=个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动,促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设,转变工作作风,推进了社会主义民主与法制建设,增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
五、加强执法监督,促进依法行政、公正司法
常委会不断改进方式,切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来,常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查,促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定,认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告,针对一些反映强烈的典型案件,采取适当的方式进行重点监督,督促司法机关依法纠正,维护当事人的合法权益。
六、精心组织,开好人大例会。
**县第十三届人民代表大会第四次会议于=月=日至=日在县城召开。全县===名人大代表出席了会议,会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发,以构建和谐社会为根本要求,以科学发展观为目标,以社会主义民主法制建设为根本任务,以主人翁精神和高度的政治责任感,认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,畅所欲言,群策群力,为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策,共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议,通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时,依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的===件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定 的各项议程。
七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
今年以来,县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份,各乡镇人大相继召开人大例会,为使会议取得圆满成功,县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作,各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程,作出的各项决议和决定,符合法律程序,乡镇人大例会取得了圆满成功。同时,继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议,提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理,促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
八、加强与人大代表的联系,充分发挥人大代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着人民的重托,代表人民利益和意志,参与行使国家权力的重大职责。因此,做好人大代表工作十分重要。
今年以来,县人大常委会加强与人大代表联系工作,采取多种形式,为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县===名县人大代表和===名乡镇人大代表中,共组成===个代表活动小组,在活动中,人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献;二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份,定期或不定期发送常委会公报、简报等,为人大代表学习活动提供方便;三是邀请=至=名人大代表列席常委会会议,为代表参政议政知政创造条件;四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间,代表共提出建议、批评和意见(含议案转为建议、批评和意见)===件。闭会后,常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册,根据主任会议的要求,及时召开了交办会议,将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上,对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前,常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作;五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上,常委会表彰了====年度==个先进代表活动小组和==位优秀人大代表。通过表彰活动,增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
九、扎实做好*工作,维护群众的根本利益。
今年以来,常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓,将*工作列为常委会工作的重要内容之一,定期召开主任会议听取*工作专题汇报,解决了*突出的问题。今年以来,*室共收到群众来信===件,接待群众来访===人次,均能按职权范围给予了热情接待和认真答复,对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪,对重大*案件,常委会分管领导亲自批示,做好督办工作,做到件件有着落,事事有答复。如今年元月==日,**农场大坡分场职工有==多人到县人大*,反映**二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待,并督促县政府及有关部门依照有关政策规定,研究处理。元月==日,**二级公路指挥部作出了“关于**农场职工反映**二级公路用地补偿问题的解释”,**农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。
十、举办法制知识讲座,推进依法治县的进程。
为了更好地掌握和领会即将在====年=月=日施行的《中华人民共和国公务员法》,提高国家机关工作人员的法律意识,==月==日,**县人大常委会在县城举办法制讲座,邀请区党校法学教研部副主任***教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部,各乡镇党委书记、乡(镇)长、人大正(副)主席,县政府各单位的领导,法院、检察院的领导共===多人参加法制讲座。通过讲座,提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育,并纷纷表示,要认真贯彻执行《公务员法》,做遵守法律的表率。同时,切实按照宪法赋予的权力,履行自己的工作职责,努力推进依法治县的进程。
十一、加强人大常委会自身建设。
为了更好地发挥人大的职能作用,提高人大工作水平,常委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以机关效能建设为突破口,采取扎实有效的措施,不断加强自身建设。在思想建设方面,组织领导干部认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念人民代表大会制度成立==周年重要讲话精神,学习有关法律法规及人大业务知识,不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平,进一步增强监督意识,增强加快改革开放,加速**经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设,落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等,进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面,常委会不断改进工作作风,提高工作效率。坚持深入基层,深入群众,体察民情,了解民意,组织开展联系户活动,与自己的结帮对象促膝谈心,倾听意见,精神上给予鼓励,物质和资金上给予支持,提供技术信息,帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方 面,坚持自学为主和集中学习制度相结合,人大机关坚持执行每周星期一、星期五集中学习制度,把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”(学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型)机关。注重加强人大宣传工作,落实人大机关通讯员,积极向各类新闻媒介及上级人大刊物发稿,提供信息共==多篇。=名机关工作人员荣获====年度《广西人大》优秀通讯员称号。
十二、积极参与县委的中心工作。
今年以来,根据县委工作安排,县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动,分别深入到挂点联系的乡镇单位,指导开展各项工作,如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。
回顾一年来的工作,县人大常委会在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,在县委的直接领导下,取得了一定的成绩,为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距,一是监督工作还不很到位;二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善;三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强;四是自身建设有待进一步加强等等
县人大常委会2020年度工作总结
**县人大常委会20xx年度工作总结
20xx年,县人大常委会在县委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及**县委九届四次、五次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕县委的中心工作和我县改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,不断改进和加强监督工作,提高监督质量,增强监督实效,积极发挥地方国家权力机关的作用,促进了我县的改革开放和现代化建设的顺利进行。
一、自觉地坚持县委对人大工作的领导
县人大常委会自觉把人大的工作置于县委的领导之下,得到了县委对人大工作的支持,使人大的各项工作取得了显著成效。年初,围绕县委的中心工作确定了工作要点,并及时请示县委,得到了县委的批准。每次人大常委会召开例会都邀请县委领导指导会议;定期向县委汇报人大的工作。围绕县委的中心工作,组织开展各项调查、视察和执法检查等,对检查中发现的重大问题及时向县委进行反馈,得到了县委的大力支持,使人大的监督工作始终能够顺利开展。凡是重大事项县人大常委会党组都及时向县委请示、报告。县委也非常重视人大的工作,县委召开常委会也邀请人大常委会的领导参加,对于县人大常委会党组报请县委的请示、报告,县委都及时研究解决,有的批转全县贯彻执行。县委调整领导班子盾,县委主要领导亲自到人大机关调研,与机关干部座谈了解情况,帮助解决困难和问题,及时改善人大的办公条件,支持人大组织有关人员到外地进行学习考察,在组织上、物质上保证了人大工作的正常开展。
二、依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,推进依法行政和公正司法
促进和保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻实施,是地方人大及其常委会的根本任务。在去年,先后对《农业法》、《义务教育法》、《传染病防治法》和《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》等法津法规的实施情况进行了执法检查,并听取了政府相关的工作报告。通过开展《自治州促进和保护个体私营经济发展条例》执法检查,使停止两年多的办理城镇常住户口工作得到恢复,并改过去一年审批一次为每月30日审批一次,现已经为 68户157人办理了城镇户口,解除了外来人员在子女入托、入学等方面的后顾之忧。
加强对财政预算的监督,维护《预算法》的严肃性。先后听取和审议了县人民政府关于20xx年财政收支决算情况的报告和20xx年本级财政预算执行情况的审计报告,作出了《关于**县20xx年财政决算的决议》,听取了20xx年上半年财政预算执行情况的报告。针对预算执行中存在的问题和审计出的违纪现象提出审议意见,督促县人民政府及财政部门进行整改,加强审计执法力度,严肃财经纪律。
城镇居民冬季暖气不热是近两年呼声较高的问题,常委会多次组织代表及有关人员进行调查,督促县人民政府下大力解决问题。20xx年,在县人民政府的努力下,解除了****公司供热合同,引进****公司,投资870余万元,对供热设备及管道进行改造和维修,使这一问题得到彻底解决。针对改制后企业职工的合法权益得不到保障,群体上访事件时有发生的问题,常委会组织开展调查,先后两次听取县人民政府关于改制企业工作情况汇报,督促县人民政府认真贯彻实施《劳动法》,加强对改制企业的管理,切实履行企业买断协议,依法保护改制企业职工的合法权益,切实帮助他们解决了一些生活中的实际困难问题:给职工补发了医疗费、烤火费和独生子女费等17575元,补发拖欠职工工资10余万元。此外,常委会还对《农业法入《传染病防治法)}和《义务教育法进行执法检查,就进一步加大产业结构调整、加快园艺业、畜牧业发展,农村人畜饮水问题和中小学生辍学率高、学校危房问题突出、教育费附加和人民教育基金等专项资金被挪用等,提出了审议意见,督促县人民政府切实加以整改。
法制宣传教育是依法治国,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的基础性工作。常委会及时听取了县人民政府关于开展“四五”普法工作情况的报告,切实落实“四五”普法计划,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质,提高全社会法治化管理水平。
积极配合自治区、自治州人大常委会开展了《测绘法》、《归侨侨眷权益保护法》和《安全生产法》等7部法律法规贯彻实施情况的执法检查。协助自治区、自治州人大常委会开展立法调研工作,先后完成了《***自治区实施<中华人民共和国水法>办法(修订草案)》、《自治州旅游资源管理条例(草案)》等8部法律法规(草案)征求意见工作,提出了修订意见。
三、任命与监督并重,加强了对国家机关工作人员的监督
依法行使人事任免权,是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。常委会坚持党管干部和干部“四化”的方针,自去年以来,依法任命国家机关工作人员34名,免职5名。在人事任命工作中,严把任命关。一是坚持了法律考试制度。拟任人员必须通过法律考试合格,才能提请常委会任命,增强拟任命人员的法律意识。二是坚持了任前初审制。常委会根据需要,组织对拟任人员的德才表现、廉政建设情况等进行调查了解,把具备相应的法律知识和依法办事能力作为必备的任职条件。三是把任命与监督结合起来。加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督,特别是在述职评议上加大了力度,评议“一府两院”组成人员3人。通过述职评议活动,增强了国家机关工作人员的公仆意识和自觉接受人大及其常委会监督的意识,强化了人大及其常委会的监督职能,实现了任免权与监督权的统一,促进了国家机关工作人员的依法行政,改进了工作作风,提高了办事效率。
四、认真做好代表工作,加强与人民群众的联系,拓宽民主渠道,推进基层民主政治建设
密切与代表及人民群众的联系,是人大及其常委会工作的基础,也是实践“三个代表”重要思想的具体表现。常委会从完善各项制度入手,采取多种形式密切同代表及群众的联系。一是建立健全代表小组活动制度和法律培训制度,充分发挥人大代表联系群众的优势,各乡镇对人大代表提出了明确的要求,确立了培训目标。二是坚持常委会组成人员联系代表制度。常委会组成人员定期不定期的深入基层,走访代表,认真听取代表、群众的意见和呼声,注重解决实际问题,为密切党和人民群众的联系发挥了作用。三是坚持常委会领导信访接待日制度。自去年以来,共接待代表和群众来信来访260人次,认真办理对代表和群众来信来访反映的问题。四是坚持邀请代表列席常委会会议制度,为代表知情知政、参政议政和及时反映群众意愿创造条件。五是围绕县委的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表活动和指导代表积极开展调查、视察,对“一府两院”的工作提出意见和建议,督促“一府两院”进行整改,充分发挥代表参政议政的作用。
做好代表议案和建设、批评、意见的办理和答复工作,是代表工作的重要内容,也是人民行使管理国家事务,对“一府两院”进行监督的重要形式。常委会十分重视对代表议案、意见的督办工作,在县十四届人大一次会议上,代表共提出建设、批评和意见205件,确定大会议案2件,常委会及时转交县人民政府进行办理。县人民政府也十分重视做好此项工作,召开会议进行专题研究和安排,认真办理代表议案。意见。关于***等40名代表联名提出的修建**河流域***乡段河岸防洪堤和***乡新大渠上游洪水冲毁段的议案,政府投资近70万元,乡(镇)农牧民群众劳务折资108万元,修建了防洪堤和引水渠。关于***等20名代表联名提出的修建***、***等乡(镇)山区牧道和桥梁的议案中,政府投入资金20万元,现已经维修牧道 10公里,建成一座50米跨度的钢索桥,并在今年继续做好山区牧道的建设。
五、切实加强人大常委会自身建设,努力提高全县人大工作者的政治、业务素质
为适应新形势发展的需要,常委会把加强自身建设摆在重要位置,去年,在常委会第一次会议上作出了《关于加强人大常委会自身建设,做好人大工作的决定》,不断改进和加强自身建设。一是学习理论知识,提高议事水平。系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的十六大和十六届三中全会精神;学习了法律和科技知识、社会主义市场经济及WTO知识等,不断提高人大常委会组成人员及机关工作人员的整体素质;二是加强党风廉政建设,做勤政为民的表率。积极开展廉政勤政建设,按照“八个坚持,八个反才’和党风廉政建设责任书的要求,认真贯彻中央和自治区党委关于领导干部廉洁自律的规定,积极开展党风廉政教育活动,进一步增强了拒腐防变的能力;三是注重调查研究,转变工作作风。常委会坚持把深入基层开展调查研究,广泛听取各方面意见贯穿到人大的各项工作中,把代表和实现最广大人民群众的根本利益做为工作的出发点和归宿,使人大常委会的各项决议、决定符合生产力发展的要求,体现最广大人民群众的根本利益。四是加强机关建设,提高干部素质,加强机关干部的学风、思想工作作风和组织建设,坚定理想信念,牢固树立为代表、为群众、为基层服务的思想。五是加强制度建设。建立和完善了一系列工作、学习制度,进一步规范了工作程序,提高了工作质量和效率。
加强对乡镇人大工作的检查指导。一是加强对乡镇人大主席的培训,提高了乡镇人大主席的人大理论知识水平和做好人大工作的本领。二是建立了乡镇人大主席联席会议制度,先后召开乡镇人大主席联席会议7次,相互交流工作经验,不断提高乡镇人大工作的整体水平。三是指导乡镇人大开展创建“六有”代表小组活动,调动了代表参政议政的积极性。通过以上工作,使乡镇人大工作进一步制度化,为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。
六、树立全县一盘棋的思想,认真完成县委交办的各项工作任务
一是常委会积极参与县委对重大经济活动的决策和项目建设工作。县人大常委会主任、副主任多次到自治区、自治州有关部门协调解决我县撤县建市前期工作,勘界工作以及争取财政补贴等工作。在维护稳定工作方面,人大充分发挥自身优势和各级人大代表的作用,坚持做好少数民族领导干部联系清真寺工作,积极主动地到群众中去,调查了解农村依法管理宗教工作情况,时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结,为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。二是认真做好包乡住村工作。县人大常委会以包乡位村工作为契机,深入基层,倾听群众的意见和呼声,了解真实情况,切实为农牧民办实事、好事。县人大常委会机关住村干部在村党支部的统一领导下,协助村党支部和村委会积极主动的开展扶贫帮困工作。
**县人大常委会
二OO三年十二月二十日
2020年县人大常委会年度工作总结
××年,在县委的领导和市人大常委会的指导下,××县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中央号文件精神。以经济建设为中心,以发展作为第一要务,以社会主义民主法制建设为根本任务,认真开展保持共产党员先进性教育活动,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓进取,全面贯彻执行县十三届人大四次会议作出的各项决定、决议,紧紧围绕县委的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,积极开展各项工作,加大对“一府两院”法律监督和工作监督的力度,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献。现将今年以来常委会工作情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署,从今年月至月,县人大机关参加县第一批保持共产党员先进性教育活动。在先进性教育活动中,县人大常委会党组、机关党支部高度重视,加强领导,精心组织,周密安排全力以赴,狠抓落实,党员领导干部率先垂范,机关全体党员统一思想,提高认识,认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作,确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部名党员参加了学习教育活动,党员参加学习活动达。在学习动员阶段,机关党员领导干部每人写读书笔记字以上,共撰写心得体会篇,讨论发言稿篇,剖析材料篇,整改方案和措施篇。在分析评议阶段,共收集到群众的意见和建议条。以此同时,人大机关坚持边学边改,边议边改,边整边改,找准突出问题,已整改的问题有个。人大机关深入基层开展“转变作风,服务基层”主题实践活动,为民办实事好事件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键,基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,进一步提高了党员素质,明确了新时期党员先进性的具体要求,增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感;进一步深化了以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识,增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性,在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性;进一步转变了工作作风,增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情,提高了机关服务效率和水平,促进了各项工作的开展。
二、围绕全县工作大局,服务中心,审议、决定重大事项
常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心,通过审议、决定重大事项,监督和支持“一府两院”工作,充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用,有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
今年以来,常委会共召开次主任会议和次常委会会议,听取和审议了“一府两院”专项工作报告共次。依据宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心,依法做出了项决议和决定。
法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题,阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护法律的尊严,确保法律的贯彻实施,支持县人民法院的执行工作,在第次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
一年来,常委会通过决定重大事项,促进了全县国民经济和社会全面协调发展,巩固扩大改革开放的成果,确保了基层国家政权正常运转,充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
三、认真履行职责,加强监督工作,增强监督实效
对“一府两院”工作监督和法律监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。因此,支持和监督“一府两院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持“抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则,按照年初制定的《××县人大常委会××年工作要点》,围绕中心,服务大局,以宪法和法律为依据,加强对“一府两院”的工作监督工作,切实增强监督实效。
今年以来,常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、国土资源、“四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时,坚持五项制度,确保监督工作程序化、规范化和法律化,努力提高常委会会议质量,增强监督实效。一是坚持会前调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组,由常委会领导任组长,带队深入基层,走访干部群众,掌握第一手材料,为审议作好充分准备;二是坚持提前告知制度。提前天将常委会拟审议的议题告知常委会组成人员,并要求他们联系实际,认真做好审议准备,为提高审议质量打下基础;三是坚持审议限时发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢,指出的问题客观具体,切中要害;四是坚持现场答问制度。深挖存在的突出问题及根源,并对症下药,提出解决问题的办法,使会议审议的广度和深度得到有效的拓展;五是坚持督促整改制度。审议结束后,常委会实行全程跟踪监督,并按期听取整改汇报。
如月日,县人大常委会召开 第次常委会会议,会议听取和审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的工作报告。为提高常委会会议审议工作质量,会前,常委会组成个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究,掌握了第一手材料。会中,常委会组成人员,认真听取和审议了政府的三个工作报告,在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时,实事求是地指出工作中存在的问题和不足,提出了许多意见和建议。为增强监督实效,会后,根据委员们提出的意见和建议,召开了主任会议,把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理形成书面材料,送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来,在听取和审议“一府两院”专题工作报告时,常委会委员们提出的意见和建议共条,分别送“一府两院”研究办理并限期整改。通过强化人大监督职能,进一步增强了对“一府两院”的监督实效。
四、依法做好人事任免工作,加强对国家机关工作人员的监督 依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今年以来,常委会共依法任免“一府两院”工作人员人(次)。在依法行使人事任免权的过程中,常委会认真履行法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,坚持党管干部的原则与干部“四化”标准的方针相结合。任命前,拟任人员向县人大常委会作任职表态发言,提出自己的工作目标和施政措施,然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进行认真的审议,严格依照法律程序办理,最后给任命的人员颁发任命书,增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家机关工作人员,保证了党的干部政策贯彻落实,保证了我县国家机关的正常运转。
与此同时,常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来,加强对被任命人员进行经常性监督管理,认真开展述职评议工作。
今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定,克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表,然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众,同时,通过××县有线电视台,以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后,在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上,常委会通过民意调查表征求到的意见,把县公安局局长××、县安全生产监督管理局局长××、县人民检察院副检察长××等三名领导干部确定为述职评议对象。
为了全面了解被评议对象的履职情况,常委会组成个调查组,分别由常委会领导带队,深入有关部门和乡镇,通过召开各种汇报会、座谈会,走访干部群众、人大代表,以及实地考察、查阅资料等方式,对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时,常委会还委托县审计局对××、××被评议人员所在单位的财务状况进行审计,为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上,常委会坚持客观公正的原则,对被评议对象既充分肯定成绩,又实事求是地指出存在的问题,共提出条改进意见和建议。并对位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决,并公布测评结果,确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后,常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理,要求评议对象在评议后个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动,促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设,转变工作作风,推进了社会主义民主与法制建设,增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
五、加强执法监督,促进依法行政、公正司法
常委会不断改进方式,切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来,常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查,促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定,认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告,针对一些反映强烈的典型案件,采取适当的方式进行重点监督,督促司法机关依法纠正,维护当事人的合法权益。
六、精心组织,开好人大例会。
××县第十三届人民代表大会第四次会议于月日至日在县城召开。全县名人大代表出席了会议,会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发,以构建和谐社会为根本要求,以科学发展观为目标,以社会主义民主法制建设为根本任务,以主人翁精神和高度的政治责任感,认真行使宪法和法律赋予的职权,充分发扬民主,严格依法办事,畅所欲言,群策群力,为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策,共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议,通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时,依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定的各项议程。
七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
今年以来,县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份,各乡镇人大相继召开人大例会,为使会议取得圆满 成功,县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作,各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程,作出的各项决议和决定,符合法律程序,乡镇人大例会取得了圆满成功。同时,继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议,提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理,促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
八、加强与人大代表的联系,充分发挥人大代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,肩负着人民的重托,代表人民利益和意志,参与行使国家权力的重大职责。因此,做好人大代表工作十分重要。
今年以来,县人大常委会加强与人大代表联系工作,采取多种形式,为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县名县人大代表和名乡镇人大代表中,共组成个代表活动小组,在活动中人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用,为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献;二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份,定期或不定期发送常委会公报、简报等,为人大代表学习活动提供方便;三是邀请至名人大代表列席常委会会议,为代表参政议政知政创造条件;四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间,代表共提出建议、批评和意见(含议案转为建议、批评和意见)件。闭会后,常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册,根据主任会议的要求,及时召开了交办会议,将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上,对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前,常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系,掌握、分析办理工作情况,指导和督促办理工作;五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上,常委会表彰了××年度个先进代表活动小组和位优秀人大代表。通过表彰活动,增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
九、扎实做好信访工作,维护群众的根本利益。
今年以来,常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓,将信访工作列为常委会工作的重要内容之一,定期召开主任会议听取信访工作专题汇报,解决了信访突出的问题。今年以来,信访室共收到群众来信件,接待群众来访人次,均能按职权范围给予了热情接待和认真答复,对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪,对重大信访案件,常委会分管领导亲自批示,做好督办工作,做到件件有着落,事事有答复。如今年元月日,××农场大坡分场职工有多人到县人大上访,反映××二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待,并督促县政府及有关部门依照有关政策规定,研究处理。元月日,××二级公路指挥部作出了“关于××农场职工反映××二级公路用地补偿问题的解释”,××农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。
十、举办法制知识讲座,推进依法治县的进程。
为了更好地掌握和领会即将在××年月日施行的《中华人民共和国公务员法》,提高国家机关工作人员的法律意识,月日,××县人大常委会在县城举办法制讲座,邀请区党校法学教研部副主任××教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部,各乡镇党委书记、乡(镇)长、人大正(副)主席,县政府各单位的领导,法院、检察院的领导共多人参加法制讲座。通过讲座,提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育,并纷纷表示,要认真贯彻执行《公务员法》,做遵守法律的表率。同时,切实按照宪法赋予的权力,履行自己的工作职责,努力推进依法治县的进程。
十一、加强人大常委会自身建设。
为了更好地发挥人大的职能作用,提高人大工作水平,常委会以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以机关效能建设为突破口,采取扎实有效的措施,不断加强自身建设。在思想建设方面,组织领导干部认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念人民代表大会制度成立周年重要讲话精神,学习有关法律法规及人大业务知识,不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平,进一步增强监督意识,增强加快改革开放,加速××经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设,落实了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等,进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面,常委会不断改进工作作风,提高工作效率。坚持深入基层,深入群众,体察民情,了解民意,组织开展联系户活动,与自己的结帮对象促膝谈心,倾听意见,精神上给予鼓励,物质和资金上给予支持,提供技术信息,帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方面,坚持自学为主和集中学习制度相结合,人大机关坚持执行每周星期一、星期五集中学习制度,把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”(学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型)机关。注重加强人大宣传工作,落实人大机关通讯员,积极向各类新闻媒介及上 级人大刊物发稿,提供信息共多篇。名机关工作人员荣获××年度《广西人大》优秀通讯员称号。
十二、积极参与县委的中心工作。
今年以来,根据县委工作安排,县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持共产党员先进性教育活动,分别深入到挂点联系的乡镇单位,指导开展各项工作,如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。
回顾一年来的工作,县人大常委会在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下,在县委的直接领导下,取得了一定的成绩,为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距,一是监督工作还不很到位;二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善;三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强;四是自身建设有待进一步加强等等