在建设规划局2020年度工作总结大会上的讲话。
时光匆匆，岁月无痕，不经意间如瀑布般飞逝，这个阶段的工作已经圆满的完成了，工作总结已经提上议事日程了。经常编写工作总结，能让我们在工作中的思路更清晰明了。我们怎么动笔去写总结呢？小编特别编辑了“在建设规划局2020年度工作总结大会上的讲话”，请在阅读后，可以继续收藏本页！
同志们：
新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局20xx年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。
一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心
二OO四年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：
（一）着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
（二）突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
（三）、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
（四）、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。
以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20xx年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要；同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律；只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。
二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平
根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，二OO五年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。二OO五年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍；建设“两大区域”；突出“三大重点”； 做好“四项”工作。
(一)抓好一支队伍
一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。
二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想？具有什么样的精神状态和工作作风？进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。
三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。
四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。
五是加强目标考核。为确保二OO五年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。
（二）建设“两大”区域
本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度；东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。
（三）突出“三大重点”
一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象；二、安装区界灯牌；三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯；四、在高架桥两侧安装高杆探灯；五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯；六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。
二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树；天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。
三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场；在技术学院西操场建一个足球、网球广场；在变电所南侧建一个火矩广场；在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场；在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场；在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。
（四）做好“四项”工作
一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来10年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。
二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4S店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区（CBD），全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。
三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯；东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。
四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。
三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展
一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”；文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。
二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。
三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。
四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。
四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务
大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。
（一）解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件；经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。
（二）优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片；抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。
（三）强化责任激活力。建立健全目标管理责任体系，是启动活力、激发潜能、增强斗志的关键，也是用机制推进工作、用制度管理工作、用政绩评价工作的基础。对部门的考核标准，一是部门履行职能情况，二是本年度任务完成情况，三是承担的工作在全局的位次，四是完成党委、管委临时决定事项情况。严格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推动力度是否有力，确保全年工作目标的顺利实现，努力争取大的突破。要加大奖惩力度，对能干事、会干事、干成事的，要重奖重用；对于完不成任务、考核不合格和被一票否决的，该处罚的严肃处罚。同时改革考核方式，实行动态考核和年终考核相结合，日常考核和综合评定相结合，定性考核和定量考核相协同。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，通过考核奖惩，评出积极性、考出干劲、奖出效益来。强化责任的关键在落实、在分解。会后，各单位各科室要分别召开会议进行研究，围绕今年各项指标，要做好哪些工作，制定哪些具体措施，拿出具体方案。切实做到“人人有事干，事事有人干”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。今后，建设规划局安排部署的工作必须确保不折不扣地落实到位，做到事事有着落，件件有回声，凡不能按要求完成任务的必须有一个明确的说法，确保政令畅通。各单位部门要随时报告工作进展情况，及时分析困难问题，及时制定工作措施，及时总结工作经验。确保各项工作全面完成。
同志们，今年的任务已经确定，目标已经明确。在加快高新区建设的征程上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们团结拼搏，开拓创新，我们的任务一定能完成，我们的目标一定会实现。让我们更加紧密的团结起来，以新的风貌、新的干劲、新的作为，励精图治，艰苦创业，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，为建设现代化、生态型科技工业区而努力奋斗！
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2020年在全区建设工作总结暨表彰大会上的讲话
同志们：
近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[2000]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢！下面，我讲两个方面的意见。
一、我区社区建设工作回顾
随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自1999年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，20xx年9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。
（一）坚持以人为本，创建文明社区
绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。
（二）强化社区服务，增强社区凝聚力
随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20xx年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。
（三）强化居民自治，打造平安社区
随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位；还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”；还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区（社区）一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。
经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊；二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善；三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高；四是社区负担仍然较重；五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出；六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。
二、全面推进新型社区建设
社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。
（一）完善组织体系，实现社区自治
社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。
（二）健全服务体系，强化服务功能
搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。
在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。
（三）创新共建体系，共创社区文明
社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。
（四）构筑防范体系，确保社区稳定
社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。
（五）积极探索投入体系，高效能经营社区
经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益；二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务；三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持；四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。
（六）改进工作作风，提高服务质量和效率
社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态；完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪；另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法制观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。
同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献!
谢谢大家。
在2020年度劳动保障局总结大会上的讲话
在20xx年度劳动保障局总结大会上的讲话
同志们：
下午好！
今天，我们在这里隆重召开20xx年全局工作总结暨元旦联欢大会，在此，我代表局党组向全局职工致以节日的祝贺！向你们的亲属致以新春最美好的祝愿！
20xx年是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是####市劳动保障全体职工团结一心、创新突破的一年。一年来，各科室、各单位和全局职工在局党组带领下，以用政策保障百姓利益最大化、为百姓提供最佳服务为目标，以百姓满意度为评价标准，按照年初确定的“123456”总体思路，以推行行政权力公开透明和机关效能建设、百姓阳光服务活动为载体，用保持共产党员先进性教育活动激发的热情和动力，大力弘扬“创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效”的劳动保障文化，在全面提速提质中实现了劳动保障工作新进展，全面超额完成了省、市要求的各项目标任务。我局被市政府评为劳务经济工作先进单位，被省政府确定为全省15个依法行政示范单位之一，整体工作在全省综合评比中名列设区市第二位，继续被省厅评为先进集体。机关效能建设和行政权力公开等做法在省、市会议上进行了典型介绍，被劳动保障部和省纪委转发。这些成绩，凝结着全局各位职工的辛勤汗水，也凝聚着全局职工家属对我们工作的理解和支持。借此机会，我代表局党组，并以我个人名义，向全局职工并通过你们向你们的亲属表示衷心的感谢！
总结20xx年工作，可以概括为取得了五方面成绩，实现了全面突破:
第一，实施民心工程，统筹城乡就业取得新成绩。
一是完成了国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨，在建立健全####特色的就业长效援助制度上实现突破。到10月底，我市再就业服务中心1610名下岗职工全部出中心。今年我市在继续推进绿色就业、旅游就业、输出就业三大特色模式的基础上，以开发公益性就业岗位为突破口，制定实施了“9933”再就业援助工程：开展了以“多下一份功夫落实政策，多帮助一批人员实现就业”为主题的一系列再就业政策实效行动，开展再就业援助月活动，设立了政策咨询站，举办专场招聘洽谈会，为下岗失业人员提供了210个就业岗位；“两节”慰问下岗失业和特困人员70户，送去慰问金和慰问品合计4.2万元；在全市各县区实施再就业帮扶制度，特别是市内开发了旱河维护、社区巡逻等公益性岗位2000多个,使困难群体得到了岗位就助。932个巡逻员在社区不定点巡逻，使全市社区治安秩序明显好转，居民安全感大大增强。700名旱河维护员对市区9条旱河进行了清理整治，彻底转变了旱河脏乱差的情况，大大提升了####市作为旅游名城的形象。今年我市建立了长效的再就业帮扶机制。市委、市政府下发了通知，召开了全市动员大会，强化了各单位再就业责任，加强了考核力度，首批234个市区部门和中央、省驻市单位帮扶518名下岗失业人员。今年加大了社区就业实体的扶持力度，全市创办社区就业实体75个，安置下岗失业人员870人。二是落实再就业优惠政策，创造促进就业的宽松环境，“培养小老板，带动大就业”格局上基本形成。加大资金投入，使用促进再就业资金1690.85万元，充分发挥了政策的扶持效能。将创业培训与小额贷款有效结合，实行小额贷款跟踪问效制。今年全市创业培训576人，小额贷款支持367万元，实现自主创业317人，组织了十四名创业典型在全市进行了巡回报告.今年开创性地组织了30名农民工和86名大学生的创业培训，筹建了创业项目库。宣传鼓励用人单位招用下岗失业人员，全市新认定各类服务型企业46个，企业招用下岗失业人员649人。继续开展再就业资金项目招投标工作，两年累计已扶持了37个项目，招用下岗失业人员4059人。到年底，全市城镇新增就业15105人，城镇下岗失业人员再就业14036人，“4050”人员再就业3973人，分别完成目标任务的107.9%、140.4%、264.9%。城镇登记失业率4.1%。三是大力发展劳务经济，促进农民增收和转移就业。今年作为发展劳务经济政策落实年，制定了《关于加快发展劳务经济的决定》的实施意见，着力扩大输出就业总量和返乡创业规模，开展了“春风行动”，举办了10次招聘洽谈会和劳务推介洽谈联谊活动，出台了维护农民工权益办法，在北京输出的施工企业中建立了工会。全年新增输出6.2万人，农村富余劳动力向非农产业转移9.9万人，分别完成省定目标的113%和110%，劳务输出总量达42.7万人。四是实施阳光工程和技能振兴行动，统筹城乡职业培训。今年农业局的现代中专划转我局，组建了劳动保障技校，并投资对学校基础设施、教学设备进行了完善，为大力开展公共职业培训特别是扶贫培训提供了空间，目前在校生达到300多人。招收扶贫培训生243名，大力加强城镇职工培训，建立了在岗、转岗职工的职业技能培训的政策机制，全年企业职工培训43967人次，完成目标任务的104.5%。开展职业技能振兴行动，举办了包括17个工种，49个代表队714人参加的“石化杯”“承钢杯”职业技能大赛。全面开展农村劳动力转移培训，大力实施阳光工程，确定了6个品牌专业，努力把农村劳动力培养成在外叫得响、站得住、吃得香的进城工。农村劳动力转移培训9.4万人。强化就业前培训，下岗失业人员培训13102人，就业前训练3829人，完成目标的128%，非国有企业培训9399人，完成目标的627%。加强职业技能鉴定，共鉴定12432人，完成目标的124.3%，考核鉴定高级技师802人，完成目标的160.4%。同时创新思路，有21所院校及社会培训机构的3835名毕（结）业生、518名农民工、6164名涉爆人员进行了鉴定。五是全力打造就业服务平台，人力资源市场建设上迈上新台阶。市本级对劳动大厦进行改造装修，建成了近2000平方米，信息发布基本现代化、就业服务系统化集招聘洽谈、等各项就业服务于一体的人力资源市场，即将正式投入使用。全市各县区人力资源市场基础建设已基本适应了城乡劳动力市场交流的需要。
第二，以参保人利益为本，围绕提高保障能力加快完善社会保障体系，各项保险保障能力得到了进一步加强。
一是全力推进保险扩面，新增参保再创历史新高。采取强有力的综合措施，各项保险共新增参保人员75277人，均超额完成了全年扩面任务。市本级筹集社会保障资金4.04亿元，确保了55586名离退休职工生活费发放。二是完善社会保险制度，建立长效机制。养老保险启动做实个人帐户，个人帐户建帐率达100%。进一步加强社会化管理服务，全市退休人员社会化管理服务率达到95%，其中社区服务率65%。积极探索多层次的养老保险制度，指导承钢制定建立了企业年金制度。医疗保险进一步完善了制度体系。经市政府批准，出台了几项政策，解决了破产、改制企业及灵活就业人员参加医疗保险问题，市本级7家破产改制企业的3484人参保；提高省级以上劳动模范、省管专家等特殊人群医保待遇，对肝移植术的医疗费采取基金限额报销；健全基金风险防范机制，实施限价准入制。对肾移植术后抗排异反应药物实行限价管理，加大对定点医疗机构的监管力度，查出挂床病人20人，挽回基金损失158637元。失业保险充分发挥调控功能，加强对失业人员培训，确保失业人员无障碍进入失业保险，全市累计接收失业人员17425人，比去年增长29％。失业保险缴费申报实名制软件及经办业务网络化建设在全省处于领先。开展农民工参保工作，全市有865名农民工参加了失业保险。工伤保险进一步完善制度，加强征缴，在处理特大事故中发挥了巨大作用。“5.19”暖儿河特大矿难检验了工伤保险的支撑能力和基金管理能力，树立了工伤保险的诚信品牌。矿难发生后，市局领导和经办机构及时赶到现场，确定了50名遇难矿工赔偿标准并进行赔偿，对88名工亡职工供养亲属，及时发放抚恤金。在支付工伤保险金326.5万元，做好善后处理工作的同时，乘势将煤矿、化工、民用爆破等高风险企业以强制手段纳入工伤保险统筹，市本级高危行业新增人员2124人。今年工伤保险完善软件，实行了实名制，并制定了工伤保险浮动费率办法。继续坚持工伤认定联席会议和定期通报制度，进一步规范了工伤认定和劳动能力鉴定程序，规范整理了行政复议、行政诉讼案件库，保证了工伤认定工作的公开、公正、透明，今年共为546名工人评定了伤残等级，为210名病退职工进行了劳动能力鉴定，为2415名工伤职工和工亡遗属支付工伤保险待遇1150.8万元。机关事业养老保险着重强化了业务基础工作，对基金管理软件进行了升级。解决了石油学校等省属机关事业单位无编制聘用人员养老保险工作的属地化问题。城建开发公司、铁路医院等6家单位平稳移交地方。目前1931个单位，参加了机关事业单位养老保险统筹，实现了全覆盖。农村养老保险，在全省率先开展外出务工农民养老保险试点工作，已有10个县区的69个企业，2497名农民工参保。此举得到省厅的肯定，新华网、劳动保障报和省市媒体进行了报道。推动村干部参保，目前全市村干部累计参保4151人，占在编村干部的53.9%。建立被征地农民社会保障制度，代政府起草了《####市被征地农民养老保险暂行办法》，市政府常务会已研究通过，即将正式下发。农民养老金率先实现了社会化发放。三是管好用好各项社会保障资金，在基金监督上实现新突破。全市稽核了598家参保单位，涉及参保职工115397人，查处少报、漏报各种社会保险费1065.4万元,并按监察条例对12家违法企业进行了处罚。完善基金管理制度，继续加强基金监管，推进基金监管信息系统建设。对市、县区的55个经办机构20xx—20xx年养老、工伤、失业、医疗保险、再就业以及阳光工程培训等专项资金进行检查审计，及时纠正了存在的问题，建立了对资金事前事中监督机制。
第三，以维护劳动者合法权益为本，围绕建立长效机制构筑和谐稳定的劳动关系，在构建维权体系上进行了有效的实践和探索。
今年以检查劳动合同签订和执行情况为牵动，综合运用执法监察、工资保障等机制，推动了全方位的维权体系和诚信体系的建立。
一是以劳动合同为根本，加大执法监察力度。今年共主动监察用工单位4531户，受理群众举报结案411件，结案率96%；劳动保障年审2980户。全力开展了劳动合同签订履行情况专项检查和用工普查工作，依托社区平台，逐个企业、逐个社区的清理检查，建立了全市用人单位基本情况台帐，对用工实行了动态管理。同时依法查处用人单位不签订劳动合同等侵害劳动者合法权益问题。全市共普查用人单位5661户，劳动者15万人；责令补签了劳动合同32673份。今年还集中开展了清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场秩序专项等几项专项检查，共清退童工23人，追发工资1094万元，清退抵押金29万元，责令46家信息部停止进行非法职介行为，取缔4家非法职介机构；纠正侵害女职工和未成年工合法权益15件，纠正违反工会法案件1件，督促补缴各种社会保险费116.7万元，对29家严重违法单位予以处罚。建筑市场用工情况检查，社会0保险费缴纳情况检查，二是完善劳动关系三方协调机制，在全省率先将三方机制延伸到乡镇、街道、社区。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织机构、劳动争议调解组织。积极开展了创建和谐劳动关系及和谐企业活动。我市的做法、经验被工人日报、全国总工会工作通讯刊发。三是健全企业工资分配监察和宏观调控机制。在建筑领域实行工资保障金制度，市本级收取工资保障金719万元，今年新开工的企业未发生故意拖欠农民工工资现象。按时发布劳动力市场工资指导价位283个，完成目标任务的134%。市劳动工资统计工作连续5年被省评为先进单位。四是构建平等、和谐、依法的劳动仲裁体系。完善劳动争议仲裁制度。今年受理劳动争议结案507起，结案率98%。涉及职工2207人，积极探索科学有效的仲裁方式，对重大集体劳动争议实行特别审理程序，对行动不便的职工实行上门服务，就地审理。照顾弱势群体，全年共有97起仲裁案件减免仲裁费用4.6万元。五是大力强化劳动保障信访责任制。完善信访工作机制，制定出台了群众来访、来信接待和信访事项办理工作程序，建立信访目标责任制，坚持各科室单位信访值周和局领导接访制度，深入开展矛盾纠纷排调活动，及时化解矛盾纠纷。今年共接待信访事项9913批次，涉及13279人，其中集体访96批次，涉及3814人。对进京、赴省越级上访的31件信访事项挂账督办，已全部按期处结。
第四，以“先教”活动、公开透明和百姓阳光服务为载体，围绕提速提质大力推进机关效能建设
一是以高度的政治责任感抓好“先教”活动，做到了“党员受教育、群众得实惠”。以“找准问题，整改提高”为重点，一招一式地完成了各个阶段的工作任务。全局188名党员全部参加了教育活动，覆盖面达到100%，其中集中学习时间达到64个小时，所有有书写能力的党员都撰写了学习体会和党性分析材料，制定了整改措施，班子及各支部、各科室单位都制定了整改方案，并建立了书面和电子双重档案。经过分析评议，针对工作存在的不足，制定整改措施43条，并认真整改，开展了八个方面的主题实践活动，让群众感受到先教活动带来的新变化、新成效。二是以改革创新的精神抓好行政权力公开透明运行试点，全面实施机关效能建设“双提”工程。我局为市委确定的试点单位，全局上下高度重视，从转变思想观念入手，主动“换脑筋、转弯子”，积极探索公开透明的实现形式，确保见成效、出经验、有特色。按照“三高”（即高站位、高标准、高效率）、“三不”（即不怕丢权、不留后手、不留死角）、“三严”（即严审核、严管理、严追究）、“三贴近”（即贴近基层、贴近社区、贴近百姓）等四个“三”的要求，主动把服务职能纳入公开范围。经过自下而上的全面清理和由上向下的审核把关，共清理出对外事项124项、对内事项24项，全部在####劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，并向社会发布了3个公开透明公告、印制公开告知姊妹册、明白卡、小册子等共105750份，74项事项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。同时注重抓长效机制，将机关效能建设贯穿劳动保障工作始终之中，在完善内部管理，加强督导的基础上，9月份组成考核组，对各科室各单位的公开透明运行情况进行全面总结考核验收，评出了14个标兵单位和11个标兵。三是全面实施百姓阳光服务，把执政为民落实到劳动保障工作实践中。根据群众反映的热点难点问题，坚持“5678”行为规范，采取了110条服务措施，使百姓在就业、保险、维权等方面共有118626人受益近2.7亿元，得到了广大群众的普遍赞誉，今年共收到表扬信和锦旗57件。
第五，加强制度建设，规范运行机制，推进劳动保障事业全面发展
一是大力推进信息化建设，全面提升工作运行质量和整体水平。全面推进计算机网络建设，完成劳动保障社区服务平台建设并与条件成熟的县区联网，确保了养老保险数据及时准确上传。对劳动保障网升级版，网上公开审批和服务事项，并提供相关表格下载，开通了养老保险缴费网上查询系统和职业技能考试分数查询等系统。门户网站发布信息1000多篇，采集影音资料42份，及时动态反映劳动保障工作。二是整体联动，形成工作合力。对内联动。局各科室与科室、科室与单位、与社区事务站、市县区劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如劳动力市场清理整顿活动，用工情况普查和劳动合同签订履行情况检查等等。对外联动与相关部门密切配合。如与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业优惠政策；与公安、水务部门联合开发了治安巡逻、旱河维护等等公益性岗位；联合市委组织部、市监察局对部门帮扶下岗职工再就业进行考核；与公安、工商、人事部门联合，进行了劳动力市场清理整顿；与建设部门合作清理拖欠农民工工资和工程款。与建设银行等合作开展下岗失业人员创业培训和小额贷款等等。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取转移支付资金2.3亿元，其中养老保险金17590万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5537.6万元。三是加强队伍建设，调动干部积极性。根据工作需要，两次对科级干部进行调整轮岗。同时加强调研，切实解决疑难问题。每名职工撰写一篇调研文章，同时就农村失地农民养老保险、低保养懒汉等诸多热点难点问题，由局领导带队分别到11个县区及社区进行调研工作，对今后工作形成指导性意见。
由于全局职工开拓创新和奋力争先，20xx年的各项工作取得了显著成绩，为“十一五”劳动保障工作打下了良好基础。总结过去的一年和过去五年的工作，我们####市劳动保障工作一年一个新台阶，实现了劳动保障事业跨跃式发展，从过去的无名次和靠后位次，挤身于全省先进行列，已连续三年位列三甲，其中两年位列第二。概括地说，我们的工作呈现了八大亮点，在每个具体的亮点中都有几项工作在全省属创新或实现了历史新突破。
亮点一：就业再就业工作取得了突出成绩，共有41.6万人次受益。建立完善了就业再就业政策体系。确定了以“五大支柱、六个领域、十一项政策”为主要内容积极的政策体系框架。全面落实再就业优惠政策。开辟了####特色的“绿色就业、旅游就业、输出就业”模式，将生活保障转为就业保障。独创了####特色的再就业援助制度。实施项目促进就业机制，建立了“变企业安置下岗失业人员为企业主动安置”的机制。大力发展劳务经济，促进农民稳定增收。三年来累计争取资金1.5亿元，市本级投入1.2亿元,再就业资金投入和制度性安排都实现了历史性突破。实施积极就业政策以来的三年间，累计新增城镇就业6.2万人，安排下岗失业人员4.11万人，“4050”人员就业8900人，累计为下岗职工发放生活费33万人次,6947万元。
亮点二：开展职业培训提高劳动力素质上取得突出成绩。职业培训促进就业。十五期间共培训职工214.2万人，占在职职工的60%，培训下岗失业人员4.8万人，就业前训练2.1万人，农村劳动力转移就业培训18万人。创业培训办出特色，初步形成创业培训带动就业的格局。两年创业培训下岗失业人员2109人，造就“小老板”1357人，创业培训后创业率达到64%。培训基地建设实现新突破。形成了12个实训基地、7个技校、53所民办培训学校的职业培训体系。
亮点三：社会保障制度逐步完善。初步形成了适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架，制度建设正由为单位服务向社会服务迈进，覆盖范围正由原来的国企职工向非公经济、灵活就业人员、进城务工人员拓展。覆盖范围不断扩大。目前企业养老保险、机关事业养老保险、失业、医疗、工伤、农村养老保险、生育保险，分别达到23万、4.3万、27.2万、25.36万、14.3万、9万和6万人。社会保障制度日益完善。各项政策保险体系不断完善。养老金实现了社会化发放，企业退休人员实现社会化管理，特别是企业历史拖欠养老金问题得到彻底解决，得到广大群众热烈拥护。
亮点四：劳动关系总体保持稳定，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。探索了市场经济条件下协调劳动关系的途径和办法。将三方协调机制延伸到乡镇社区。劳动合同签订率由40%到80%以上，大幅提高，特别是维护农民工权益，共追回农民工工资3100多万元，得到了社会普遍称赞和领导肯定。
亮点五：建立了劳动保障创新机制。建立创新目标责任制，将创新和创新要求作为年度目标与各单位进行考核，每个科室单位每年都结合目标提出再创新目标，开展创新行动。近年来全局开创性地开展了60项工作，保证了####劳动保障工作连续在全省名列前茅。
亮点六：是建立健全了机关管理制度。以制度建设为核心，开展机关效能建设和行政权力公开透明，开展换位思考，百姓阳光服务活动，劳动保障已形成了基本完善的干部、财务、资金等管理制度体系，形成了较完善的用制度管人、管事、管权、管钱的机制。
亮点七：办公条件明显改善。保险局、就业局进行了改造装修，全局各科室各单位改变了过去的四、五个人挤在一间屋办公的历史，基本实现了每个办公房间一台电脑，实现了电子政务、现代化办公。逐步向一流的工作条件和服务环境迈进。
亮点八：职工福利不断改善。几年前我们劳动保障局正常报销都有困难，补贴津贴也没有，现在监察、仲裁、纪检、信访等补贴、津贴正常发放，职工按月、节日发放有关补贴，按考核发放年终奖励，劳动保障职工的自豪感不断增强。
这些亮点只是我们工作的一组镜头，总结得还不全面。成绩是喜人的，但在下一步的现实工作中还面临一些突出问题。
一是就业形势依然严峻，新增就业岗位空间不足。全市需要就业的下岗失业人员仍有5万人，农村富余劳动力45万人。二是并轨后措施需要巩固，下岗出中心人员在再就业、社会保险关系和劳动关系等方面的遗留问题需要妥善解决。三是高技能人才队伍建设亟待加强。全市技师、高级技师867人，只占具有职业资格证人数的2%，已成为经济发展和企业扩张的“瓶颈”。四是养老保险基金收不抵支矛盾日益突出。以市本级为例，参保缴费职工与离退休人员，结构比例为2.53:1。市本级基本养老保险基金支撑能力仅为3.2个月。五是失业保险基金面临较大压力，领取失业保险的人员不断增加，个别县已经出现收不抵支；六是医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露。挂床住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在。六是工伤保险的统筹层次较低，个别县已存在潜在的支付风险。七是维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，侵害劳动者合法权益行为不同程度地存在，劳动争议案件数量攀升，侵权案件增多。
同志们，20xx年是“十一五”的开局之年，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、实现####经济社会加快发展的关键一年。最近国务院连续下发了三个文件，20xx年，我们面临的形势紧迫，任务艰巨，大家要放弃松一口气的想法，按照全省劳动保障工作会议和全市经济工作要求，做好十项重点工作：
（一）并轨工作。详细制定并轨资金使用方案，合理安置并轨人员，确保社会稳定；
（二）抓好国发［20xx］38号文件的宣传、解释和贯彻落实，着手进行测算等基础工作，确保退休人员养老保险待遇不降低；
（三）抓好国发［20xx］35号文件的贯彻落实；
（四）抓好国发［20xx］36号文件的贯彻落实，每个科室单位都要进行研究，吃透精神，做好这项全局重点工作；
（五）劳动合同、用工登记问题，工作量大，涉及到监察、就业等部门，要根据去年检查的情况，对不签订劳动合同的加大处罚力度，纠正违法行为。
（六）中央提出利用3年时间，解决企业拖欠人员工资问题，要抓紧时间做好基础工作，认真核实测算；
（七）加强培训基地建设，争取达到在校生3000人，每年培训2-3万人的规模；
（八）抓好宣传工作，围绕社会保障政策、春风行动、再就业援助、就业、创业等项工作进行广泛深入的宣传；
（九）事务站经费保障问题，将编制统计等基础工作做好；
（十）扩大失业保险资金的使用范围，争取调剂金，搞2个企业进行失业资金促进就业的试点工作。
我相信，在我们全体职工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我们劳动保障事业将会取得更大的成绩，我们的明天将更加辉煌！
同志们，明天就是春节了，我代表局领导班子，代表我个人，祝大家和大家的父母、亲友事业发达，身体健康、万事如意、合家欢乐！
2020年在核电建设一期工程总结表彰大会上的讲话
同志们：
经过全市上上下下、方方面面的艰苦努力，我市核电建设“一期工程”－－冷家庄、董家庄两村搬迁工作胜利结束。在2个阶段短短的25天内，共完成2个村1042户的搬迁工作。如此的搬迁速度、强度和力度，创造了我市搬迁史上新的纪录，在烟台市、全省乃至全国也极为罕见。这是海阳发展史上光辉灿烂的一页，是值得大书特书的一笔。我们今天召开这次大会，就是全面总结核电搬迁工作取得的丰硕成果和宝贵经验，隆重表彰做出突出贡献的先进单位和个人，大力弘扬核电精神，动员全市上下抢抓机遇，开拓进取，推动全市发展再上新台阶，再攀新高峰。
一、面对紧要的关头、关键的时刻，广大干部职工始终保持着一种高昂的热情，一种拼命的精神，奋不顾身，全力以赴，突破了一个又一个极限，创造了一个又一个奇迹，充分体现了“拉得出、冲得上、打得赢”的坚强魄力
这次核电搬迁工作的总量和难度是前所未有、史无前例的，没有一种信念，没有一种激情，没有一种执着，没有一种拼命的精神，是无法完成的。在这项伟大的工程面前，广大干部职工戮力同心，负重奋进，靠超凡的毅力，超常的措施，啃下了一个又一个“硬骨头”，打赢了一场又一场“攻坚战”，创造了一个又一个新纪录。
（一）知难而进、迎难而上，有着敢打硬仗的闯劲。面对艰巨的任务，广大干部职工视核电搬迁高于一切，视核电搬迁重于一切，横下一条心，立下移山志，全身心地投入到工作之中。冷家庄搬迁历时18天，比计划提前13天；董家庄第一天就基本完成了选号工作，仅用7 天就完成了搬迁工作，比计划提前了22天。不凡的工作业绩，来自于参与搬迁工作的99个市直部门、镇、街道广大干部职工的无私奉献，来自于社会各界参与搬迁人士的鼎力相助，来自于广大群众的密切配合。历史将永远铭记你们的丰功伟绩，核电建设的丰碑上将刻下你们感天动地的壮举。在这次搬迁中，按照考核办法，财政局、教体局、公安局、渔业局、建设局、国土局、方圆街道、法院、留格庄镇、公路局、卫生局、残联、劳保局、广电局、组织部、房管局、市委办、凤城街道、交通局、东村街道、检察院、审计局、高职、计生局、环保局、民政局、总工会、考核办、电业局、人事局、服务局、政府办、政协机关、文化局的干部职工迎难而上，敢打敢拼，取得了骄人的战绩，名列前30名。
（二）永不言败，永不放弃，有着百折不挠的韧劲。核电搬迁工作中，动员、选号、搬家，一个战斗接着一个战斗；冷家庄、董家庄搬迁，一个战役接着一个战役。其中，既有速战速决的喜悦，又有反复较量的艰辛；既有成功的兴奋，又有挫折的磨炼。但广大干部职工始终发扬一鼓作气、连续作战的作风，面对困难永不言败，屡败屡战；面对挫折永不放弃，愈挫愈勇，最终赢得了整个战役的胜利。财政局的于乐文、教体局的孙景源、公安局的张建忠、渔业局的张洪浦、建设局的孙永良、国土局的吕在范、方圆街道的包信勇、法院的刘传慕、留格庄镇的王庆先、公路局的徐增虎、卫生局的宋冠利、残联的李德谦，发扬争雄夺魁的精神，名列前10名。张建中、黄惠刚、张洪浦、刘传慕等同志带领单位的精兵强将，立足搬迁大局，专拣“钉子户”来拔，专挑“硬骨头”来啃，不到最后一户力度不减、人员不撤。国土局的干部职工在吕在范的带领下，废寝忘食，顽强拼搏，共完成26户搬迁任务，在董家庄仅用一上午就完成14户群众的选号工作，并在短短两天之内，全部迁入新居。市委办公室一班人为群众下过海、修过船、做过饭、擦过窗、扫过地，苦口婆心做工作，推心置腹交朋友，诚心实意搞服务，靠敬业的心，诚挚的情，感化了群众，赢得了群众，冷家庄的搬迁户主动帮助做起了董家庄群众的工作。检察院的修祥荣工作起来不愠不火、循循善诱，锲而不舍、持之以恒，一天做不通两天，两天不行三天，经过持续不断的“攻心战”，终于攻下了堡垒。公安局的李琦璞、马少家连续三天三夜靠在群众家中，行相随，影不离，帮助干这干那，深深感动了群众。审计局的车兆伟运用“盯人”战术应对搬迁群众的“游击战”，一连两天，你走到哪里我就跟到那里，在帮群众扛木头时，他差点栽进了虾池里。正是靠着广大干部职工的这股韧劲，慢慢拉近了与群众的感情距离，解开了群众的思想疙瘩。
（三）奋不顾身，奋发有为，有着不怕疲劳的拼劲。在整个核电搬迁过程中，广大干部职工每天高强度工作都在十几个小时，忘记了疲劳，忘记了自我，舍弃了家庭，顾不上亲情，靠坚韧不拔的毅力，奋不顾身的勇气，豁上去，拼上去，不惜一切地干，不遗余力地干，干出了一流，干出了奇迹。广电局的孙兆玉带领班子成员全部靠在工作一线，风里来，雨里去，先后完成了16户群众的选号、19户群众的搬家工作。政法委的吕佩东、姜伟始终保持着斗志不减，热情不降，3月28日，他们连续动员2户群众选了房号，其中有一户是当天参加选号的最后一户，当凌晨3点返回时，两位同志在车上就睡着了。司法局的李龙泉始终坚守一线，连续两天住在群众家中，靠上去做工作，直到做通为止。财政局的马端利、梁国阳、于军昌，教体局的邱世奎、刘宪法、高志浩，公安局的高坤、张玉禄、于恒吉、冷诚文，渔业局的于昌平、辛明，建设局的鞠仁航、辛连武、薛少杰、修金武，国土局的姜万军、丛国松，方圆街道的孙言华、王本茂、辛东，法院的王永国、贾淑花，公路局的于清沛、赵承先，卫生局的于秀芬、姜涛，劳保局的王忠平、李军作，广电局的王清斋、徐文洋、王路云，组织部的于建勋，市委办的王钧，凤城街道的张寿光、高延广、杨桂寿，交通局的姜广文、孙彦松、张卫华，东村街道的刘杰、王美乡，检察院的赵明南、王进，审计局的孙京健、于长杰，高职的李德本、徐常德，计生局的刘启国、赵德民，环保局的陈玉山、韩胜利，民政局的修在峰、黄惠智，总工会的邵明鹏，考核办的孙逢强、郑新，电业公司的牟志云、孙守利，人事局的马义成、王永波，政府办的张勇、刘红卫，政协机关的隋悦江、徐维周，文化局的黄克诚（前30名单位的突出的领导干部），全身心地投入到工作之中，突破了极限，超越了自我，为核电搬迁做出了突出贡献。
二、面对艰巨的任务，面对崇高的使命，广大干部职工始终保持着一种争雄夺魁的责任感，不甘人下的紧迫感，只争朝夕，奋勇争先，充分体现了“争一流、创一流、干一流”的拼抢意识
在核电移民搬迁大会战中，广大干部职工大力强化拼搏争先的意识，盯着先进抢，瞄着第一争，各显神通，各尽所能，奋力拼抢，形成了你追我赶、争先恐后的热潮。实践证明，这种争的意识，抢的精神，不仅争出了高速度、高效率，而且抢出了高质量、高效益。
（一）反应快，争就争第一。各级各部门以迫在眉睫的紧迫感和重任在肩的压力感，以饱满的热情、高昂的斗志，敢于同时间赛跑，勇于向极限挑战，工作不分昼夜，争分夺秒，废寝忘食，快速推进，争创一流。财政局视核电搬迁高于一切，动员会一结束，迅速组成三个工作小组，齐头并进，超常工作，奋力争先，在较短时间内完成49.5户的搬迁任务；局长于乐文始终靠在现场，一边指挥调度，一边亲自入户，放下架子做工作，苦口婆心讲道理，中午和工作人员一起，啃面包、喝矿泉水，不仅鼓舞了下属，而且感动了群众。网通公司总经理黄惠刚同志，是我市部门中职务最高、资历最深、年龄最大的科局长，每临大事挺身而出，接到移民搬迁的任务后，不顾做过肝脏手术、身体极度虚弱的情况，带领一班人日夜奋战在移民搬迁的最前沿，长达20多天的时间每天都是凌晨6点出发，晚上11点才回家。教体局关键时刻敢挑重担，攻难点先人一步，重策略快人一拍，成功动员40.5户进行了搬迁；局长孙景源同志在第一时间亲临一线，哪里有困难那里就出现他的身影，给全体工作人员以极大的动力和信心。公检法三部门快速出击，调集大批精兵强将，调动一切积极因素，采取各种有效措施，进村后迅速找到工作的突破口，短时间内打开了工作局面，起到了较好的带动作用。张建中局长始终保持着一种强烈的大局观念，精心组织，铺下身子，全力以赴，每天连续工作都在12小时以上。刘传慕院长、王俊萍检察长，虽然来海阳工作时间短，但进入情况很快，很投入，表现出极好的精神状态。电业公司经理杨慈田同志心系核电搬迁工作，在核电移民搬迁的攻坚期间，正值全省农电工作会议在济南召开，为了抓紧时间做工作，他通过关系向组委会请假，延迟了自己的报到时间，会议一结束，连夜返回海阳，直奔现场，立即开展工作，表现出强烈的大局观念、整体意识。劳保局强化时效观念，闻风而动，抢先一步，快速出击，局长于厚全靠前指挥，连续的风餐露宿，导致胃病复发，全然不顾，仍然靠在现场做工作。交通局在张成龙局长的带领下，从机关到企业，全员发动，落实责任，组成了21人的搬迁工作队，参加人员达200多人次，调动和租用车辆50多辆（次）。文化局的孟宪波敢拼敢干，争当排头兵，完成了冷家庄的第一户搬迁和董家庄的第二户搬迁。财贸办于立明同志，发扬“老拆迁”的作风，雷厉风行，进驻两村的第一天，就都完成了选号任务。方圆、东村、凤城三街道，冲锋在前，齐头并进，共创一流。方圆街道工委书记包信勇，事事争先，在核电搬迁工作中，亲自带队进村入户做工作，在一移民户门口等到晚上10点多，凌晨三点亲自带队帮移民户搬家，在他的带动下，方圆街道超额10户完成任务。凤城街道工委书记邹化安，气魄大、干劲足，身先士卒，冲锋在前，带领一班人超6户完成任务。东村街道工委书记于军，“争”字当头，争时间，抢进度，与工作队员同甘苦，共患难，天天靠在搬迁工作现场，东村街道超2.5户完成任务。核电搬迁的每一项纪录，每一个奇迹，无不凝结着广大干部职工辛勤的汗水，体现着全市上下只争朝夕、勇于拼抢的精神，善打硬仗、争创一流的品质。
（二）目标高，扛就扛红旗。各部门不论单位大小，不论人员多少，不论职能强弱，目标一高再高，速度一快再快，自我加压，奋力超越，超自身、超别人，扛红旗、争先进，同心唱响了百舸争流、千帆竞发的恢宏旋律。残联不畏强手，奋勇争先，创出了大业绩，干出了大作为，考核进入前10名；理事长李德谦肠炎腹泻，副理事长隋清海右手骨折，没有一个打退堂鼓，带病坚守在工作一线。总工会立足搬迁大局，做到不到最后一户、力度不减、人员不撤，超额完成工作任务。李洪波带领机关干部全身心地投入，全负荷地运转，完成任务量的130%。侨联单位小、志气大，靠着不甘落后的信念、顽强拼搏的干劲，完成了4户的搬迁任务。统战部面对困难不气馁，面对压力不退缩，迎难而上，奋勇争先，圆满完成工作任务。团市委发扬年青人初生牛犊不怕虎的精神，不甘人下，没有人手靠时间，没有外援靠自己，没有亲戚靠真情，先后完成4户的动员搬迁工作。科协在人员少、任务重的情况下，孙世尧带领工作队员一人当几人使，一天顶几天用，超额完成搬迁任务。外经局的来永强广泛联系，巧借外力，推进了工作。信访局阎晓波搬迁、稳定两手抓，取得了双丰收，双胜利。项常青带领人大办锲而不舍，攻坚克难。老干局张俊兵和全体机关干部发扬连续作战的作风，坚持到最后一天，完成冷家庄村最后一户的搬迁工作。市妇联巾帼不让须眉，用婆婆的嘴、姑娘的腿、妈妈的心做工作，用真情打动搬迁户。黄金公司、统计局、物资公司、610办、档案局、宣传部、机关工委、商业公司、海务局、科技局、工商联、供销公司、纪委机关、党史办、投资局等部门大力发扬迎难而上、敢于胜利的大无畏精神，不甘落后，不甘掉队，付出了艰辛与努力。事实证明，海阳的干部没有弱者，海阳的部门没有弱者。
（三）标准严，干就干一流。核电建设是大局，移民搬迁无小事；移民工作是硬指标，然而面对的情况又是千差万别。平时的工作99%就很优秀，但对移民工作而言，出一点差错、闪失，99%就是就是不合格。这是对移民干部的一次严格考验。各级各部门坚持高点定位，对各项工作精益求精，工作预案是高标准的，选号工作是高标准的，组织搬迁是高标准的，拆除工作是高标准的，稳定工作也是高标准的，正是这无数的高标准，塑造了海阳的形象，赢得了广泛的赞誉。整个搬迁过程，仅历时25天，没有实行任何强制措施，没有发生任何安全事故，没有出现群众上访案件，这在核电建设史上绝无仅有。靠的是什么？靠的是强大的政治攻势、细致的工作、感人的优质服务。核电办坚持慎之又慎的工作态度和细致入微的工作方法，围绕搬迁补偿协议的落实、新村住宅房屋分配方案的制定等工作，广泛征求意见，反复讨论，深入研究，确保了各项工作的准确无误，为实施搬迁打下了坚实的基础。王松安、冯昌平、常胜忠、祁国民、王文强、于永朴、宋吉华、高洪礼、王建翔、林洪伟、黄京强、闫敬波、张作强等同志，而是以高度的事业心和责任感，集中精力、全力以赴地投入到工作中去。留格镇党委、政府提出了“举全镇之力，保核电大事”的工作口号，针对核电搬迁移民工作的复杂性和特殊性，做到超前谋划，统筹兼顾，合理安排，独立承担和配合协调完成了大量繁杂的工作。王庆先、由庆军同志带领全镇干部以大局为重，正确处理全镇工作与核电工作的关系，在土地调整、坟地搬迁、村各种矛盾的解决、选号搬迁等工作中，以非凡的毅力超负荷坚持工作，白天带领干部进村入户做群众工作，晚上加班研究新村工作，高质量地完成了各项工作任务。于向东、董玉生、付勇、刘永弘、高云、王广辉、于宙、刘宝梅、宋潜艇、刁书全、宋秀宏、高悦军、董益山、邓介平、邵长青、辛宝林、胡海宁、高月阳等同志，用心做事，精心做事，全心做事，不讲条件，不怕吃苦，连续作战，付出了巨大的艰辛和努力。拆迁办的丛占波带领全体工作人员，为了推动整体搬迁的速度，一人当作数人用，每天顶着星星来，披着月亮走，坚持随搬随拆、以拆促迁，环环相扣，层层推进，保证了搬迁与拆除不断档，营造了强烈的大搬迁氛围，有力地促进了搬迁进程。
三、面对严峻的考验、巨大的压力，广大干部职工始终保持着一种坚定的信念，一种惊人的毅力，锲而不舍，百折不挠，不达目的誓不罢休，不获全胜决不收兵，充分体现了“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的高贵品质
回顾核电搬迁的艰辛历程，既波澜壮阔，惊心动魄，又可歌可泣，催人泪下。广大干部职工在搬迁的主战场磨炼摔打，历经艰辛，经受考验。核电搬迁的丰硕成果，凝聚了广大干部的心血和汗水，凝结了广大干部职工的才智和奉献，铸就了核电建设史上熠熠生辉的丰碑。
（一）困难再多，多不过我们攻坚克难的策略。搬迁涉及到每家每户的切身利益。面对复杂的情况，数不清的难题，广大干部职工坚信只要精神不滑坡，办法总比困难多，没有克服不了的困难，没有过不去的火焰山。大家发挥各自优势，挖掘自身潜能，八仙过海，各显神通，创造性地开展工作。市教体局在工作中探索出一整套“造舆论启其心、攻难点动其心、扫外围撼其心”的工作策略，针对具体情况，因地制宜、因时制宜、因人制宜，起到了牵一发动全身的效果。政府办做到“人力、精力、时间、感情”四投入，靠耐心细致的思想工作赢得群众的理解和支持。审计局的王克文同志，在工作陷入僵局时，充分利用亲戚关系，从亲情上找突破口，先后动员20多名亲朋好友帮助做工作，王克文的父亲已80高龄，患有严重的高血压，行走不便，但老人家硬是从十几里外的老家赶来，颤颤巍巍地走起了亲戚，一天做通了两户群众的工作。高职的辛纯列注重工作方式方法，考虑细致周到，他曾给病重住院的群众守过夜，曾给搬家的群众过生日，并组织发动学生做家长及亲戚的工作。市计生局在局长张克强的带领下，行动迅速，措施果断，3月23日就迅速启动计划生育网络参与核电移民搬迁，先后完成了15户村民的搬迁工作。市民政局把工作目标锁定在优抚对象上，想他们所想，急他们所急，帮他们所需，进驻冷家庄的第二天就拿下了三户。公安局的姜波、修润德，国土局的隋孟斌、许志堂，房管局的于新湖，大闫家财税所的胡可明，（夫妻一方没有任务的）舍小家顾大家，动员妻子一起入户做工作。在核电搬迁中，广大干部职工求亲告友，一个人的工作变成了全家人的工作；社会各界人士广泛参与，一个村的事情变成了全社会的事情。正是靠着全社会迸发出的强大合力，才取得了今天的巨大成绩。
（二）工作再难，冲不垮我们决胜到底的斗志。移民工作难，难于上青天。广大干部职工凭着建设核电、发展海阳强烈的使命感、责任感，凭着自强不息、奋发有为、一往无前的昂扬斗志，凭着特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的拼搏精神，克服了难以克服的困难，完成了难以完成的任务。海洋与渔业局的赵明高、邵珠岱在工作陷入僵局的关键时刻挺身而出，一举做通了4户大马力船主的工作，为全市面上工作打开了突破口，赵明高在整个搬迁工作中一人就做通了22户群众的工作。环保局的杨振波带领干部职工，认真办事，真心沟通，克服了重重困难，完成了12户群众的搬迁工作。计生局的王建祥靠一种不怕吃闭门羹、敢啃硬骨头的拼命精神，靠心系群众、无私奉献的人格魅力，打动了群众，感动了群众，赢得了群众，一人完成了8户群众的搬迁工作。教体局的孙承华摸情况一把不松，找线索一丝不苟，工作讲策略敢负责，讲协调重实效，一人完成6户群众的搬迁工作，并协助其他同志做通4户群众的工作。水利局的陈乐钦同志，已年过半百，得知核电搬迁后，正在家中养病的他主动请缨，凌晨三点涉水登岛做养殖户的工作。凤城街道的徐维林同志早晨4点半就堵在群众家门口，一连三天，天天帮着群众赶海，终于感动了群众，完成了任务。疾风知劲草，危难见英雄。财政局的孙智松、王华、赵学伟，教体局的纪忠浩、王振海、由洪晓，公安局的刘奎玉、于卫东、于德强，渔业局的孙国君、王春清、祝永利，建设局的赵平军、隋群立、孟广波，国土局的修红梅、梁勇，方圆街道的冯书广、荆世玉、纪仁宏、包秀丽，法院的万军、孙江波、于吉水，公路局的李强、崔长泉、欧阳波，卫生局的孙彩虹、张学顺、于建涛，残联的李维前、毕建玫，劳保局的高桂政、夏红明、邓宗辉，广电局的宋丽辉、董志勇，组织部的纪卫东、迟志君、李治田、于飞，房管局的任耀洲、李智崇，市委办的肖学海、王健、马占胜、刁文平，凤城街道的李春先、于在忠、刘芳香、赵俊杰，交通局的高国勇、王世福、王德利，东村街道的张忠谦、冷学玲、李瑞河、孙京英，检察院的邵广云、于春泉、孙承明、张成杰，审计局的杨国平、高占远，高职的姜兆枫、张述德，计生局的李东先、孙仁政、胡锋，环保局的董建学、潘政安，民政局的马学军、沈培章，总工会的宫浩杰、修喜瑞，考核办的鲍乐旭、于华，电业公司的孔波、李序慧，人事局的于文收、林振国，服务局的修顺贞、赵伟，政府办的于洪忠、吴宏根，政协机关的徐宝华，文化局的李晶涛、姜辉民（前30名单位的突出的一般干部），就是疾风中的劲草，危难中的英雄。
（三）压力再重，压不倒我们众志成城的信念。人心齐泰山移。广大干部职工心中始终抱定一个目标，那就是尽快让群众搬得出、稳得住、富得起。3月29日，面对还有2户任务没有完成的巨大压力，市法院院长刘传慕带领孙德奎、林刚、辛浩春及18名中层干部顶住压力，再树信心，再鼓干劲，一天完成了6户群众的选号工作。晚上，他们又饿着肚子，将全村剩余的42户村民一一走访，掀起了一个选号的高潮。组织部的参战同志，心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，先后完成了10户村民的搬迁工作。于文兴同志在3月23日动员会议刚结束，就赶到冷家庄村做亲戚的工作，把握了工作的主动权。为打消群众的种种顾虑，网通公司的黄惠刚亲手写下了承诺书，公安局的张春波抵押了自己的房产证。林业局刘存洲同志，压力面前不弯腰，困难面前不低头，核电搬迁、大绿化、护林防火三不误。市物价局的隋德斌不分份内份外，只要对搬迁工作有利就全身心地投入，组织机关干部帮助药监局顶风冒雨为群众搬家，一干就是四五个小时。质监局的于利明、国税局的郭沂靠前指挥，组织得力。移动公司的方志刚、工商局的郝宏亲自挂帅，深入一线。粮食局的徐维忠，陪着群众到医院看病，忙里忙外，跑上跑下，却顾不上看一眼患病住院、近在咫尺的母亲。拆迁办的黄京强同志，在董家庄最后只剩下8户没有选号的情况下，利用曾在当地教学的优势，先后动员了其中2户移民参加了选号。财贸办的孙培美、徐武章，经贸局的王春杰、董向光，侨联的孙海涛，工商局的孟广利、冷建亭、田玉品，司法局的宋斌修、杨福亭，发改局的赵云、周绪刚，物价局的唐波（30至40名单位的突出的领导干部和一般干部），心系搬迁，情牵移民，为核电搬迁做出了贡献。
四、面对复杂的局面、重重的矛盾，广大干部职工始终保持着一种忘我的精神，一种为民的情怀，忍辱负重，感动服务，充分展示了“勇于尽责、甘于牺牲、无私奉献的崇高境界
面对浩大的搬迁工程，我们创造了前所未有、令人惊叹的速度和效率。广大干部职工真心为民服务，换位思考、善待百姓、甘当公仆，身体力行地传达了市委、市政府的声音；广大干部职工以“心里装着百姓、唯独没有自己”的忘我情操，“宁可苦自己、决不亏移民”的奉献精神，连接起了党心民心；广大干部职工上下同心、通力合作、凝聚起强大的合力，赢得了百姓的理解、支持和感激。
（一）再大的苦累，咽得下。回顾搬迁的日日夜夜，广大干部职工早上顶着星星出发，晚上披着月亮回家，露水打湿了裤脚，汗水湿透了衣背，渴了喝一口自带的凉水，饿了啃一口自带的干粮，不管晴天阴天，不管刮风下雨，天天如此；皮肤晒黑了，人累瘦了，嘴唇被海风吹裂渗出了血迹，眼睛因睡眠不足充满了血丝，脚板因不停奔波打起了血泡，但没有一个人叫苦，没有一个人喊累，更没有一个人讲报酬谈待遇。建设局的孙永良身先士卒，亲力亲为，带领干部职工共完成了34户的搬迁任务。于旭春在完成既定任务后，仍全力以赴靠上做工作，硬是把冷家庄村最难啃的最后一户给拿了下来。孙建刚无暇照顾患病住院的孩子，一心扑在搬迁现场，当圆满完成任务时，孩子已因病情加重转到烟台治疗。服务局在人手少、工作量大的情况下，班子成员自始至终战斗在工作一线。孙智照连续5天晚上打吊瓶，白天照常做工作；尹孟旭晚上10点匆匆赶回威海为父亲搬坟，一夜未眠，天不亮又精神饱满地出现在群众家中。方圆街道的辛东不怕磨破嘴，不怕跑断腿，工作连轴转，一边抓核电搬迁，一边抓城市拆迁，实现了双丰收。国税局的郭京山同志心里装着移民，在搬家过程中，天下起了雨，他把移民让到驾驶室里，自己则坐在车顶上，发着高烧的他一直坚持把移民的全部财产搬进了新家，才到医院打起了吊针。在核电搬迁中，广大干部职工经历了数不清的疲惫，数不清痛苦，数不清的磨难，但大家发扬“掉皮掉肉不掉队”的精神，以苦为乐，顽强拼搏，为核电建设做出了突出的贡献。
（二）再重的担子，挑得起。公路局40多人的工作组在徐增虎的带领下，压力面前不弯腰，困难面前不低头，勇挑重担，短时间内完成20户搬迁任务。卫生局的宋冠利以身作则，既当指挥员，又当战斗员，昼夜靠在冷家庄，带领干部职工完成18户群众的搬迁，在董家庄一天完成7户群众的选号任务。妇幼保健院院长袁波同志，连续靠在村里做工作，没有一天在深夜12点前回到家，其中一天，她从早上到晚上11点没吃过一口饭，连续跑了10几户群众。发改局王文强由于过度劳累，腰椎病加重，但他轻伤不下火线，半卧在群众炕上做工作。市委党校刘学三带领工作人员靠着高度的责任感、事业心，以理服人，以情感人，以诚待人，为做通一户的群众的工作，先后请来了13位亲朋好友。民营经济发展办公室的于涛赤着脚站在刺骨的海水里，帮助群众挖蛤蜊，从上午11点一直干到下午3点，当把3000多斤蛤蜊装上车后，于涛连累带饿一屁股坐在海滩上站不起来。自来水公司的王同伦，把群众的利益时刻放在心上。为帮助群众尽快致富，他一手操办帮助拆迁户开起了商店。十多年未骑过自行车的群众为了表示感谢，硬是骑车来到海边赶了一大盆海蛎，又坐车送到了自来水公司。
（三）再大的委屈，忍得下。城市管理综合执法局在包益海的带领下，忍辱负重，攻坚克难，执法大队的副大队长隋传光想起大哥在冷家庄有朋友，凌晨4点就驾车奔向老家，把正在家里建养鸡场、根本脱不开身的大哥半请半拖地拉到村里，面对朋友板起的脸，连大哥都要赌气回家，但隋传光毫不气馁，拉着大哥继续不厌其烦地摆事实讲道理，直到晚上10点，终于做通了两户群众的工作。国税局的于庆言同志，在亲戚翻脸不认这个“胳膊肘往外拐的”亲戚时，把委屈藏在心里，依旧满脸笑容地“赖”在亲戚家里，直到晚上做通了工作才离开，在冷家庄，他一个人完成了5户移民的选号工作。凤城街道的李春光拉着妻子做亲戚的工作，结果当天妻子就因上火犯了胃病。第二天，他又动员妻子忍着疼痛再次迈进亲戚家门，夫妻俩的执着终于使亲戚的冷脸变成了热脸。无论多少白眼、冷落和刁难，我们的干部职工始终笑脸相迎，热情问候，耐心宣传，用自己的热心换来了群众的热情，用自己的真心换来了群众的真情，用自己的无私奉献换来了群众对核电建设的大力支持。
五、面对全市的大局，面对崇高的利益，全市上下始终保持着一种和衷共济的团结精神，勇于牺牲的奉献精神，凝心聚力，同心同德，充分体现了“一盘棋、一条心、一股劲”的协作意识
全市广大干群视核电搬迁超过一切，坚持高姿态参与，高境界支持，全市一盘棋，上下大合唱，力量高度凝聚，行动高度一致，形成了核电搬迁的强大合力。在第一线，有流血流汗、战难斗险的标兵，在大后方，有默默无闻、无私奉献的典型，既洒满了前线干群的汗水，又凝结了后方干群的心血。正是全市上下用智慧和力量谱写出核电建设史的上的壮丽凯歌。
（一）一条心，一切想着核电。这次核电搬迁的圆满完成，靠的是党员干部的党性觉悟，靠的是不怕吃苦流汗的实干作风，靠的是不讲条件不计代价的奉献精神。在这场艰苦卓绝的实战中，吃苦在前的是机关干部，忍辱负重的是机关干部，令人感动的是机关干部，默默奉献的还是机关干部。药监局隋丰禄同志，到烟台市局开会的路上，突遇车祸，腿部肌肉挫伤，头部轻度脑震荡，颈椎也受到损伤，但董家庄搬迁工作开始后，他立即放弃治疗，带上药物直奔现场，全身心地投入工作。质量监督局女党员、老职工刘风翠，今年50多岁了，爱人常年在外奔波，年迈的公爹公婆常年住在她家需要照顾，当局里抽调她时，毫不犹豫地接受了任务，工作中大胆泼辣，一天半宿工作下来，两腿抬不上床，第二天照样起早进村开展工作，充分体现了一名女党员的风范。总工会李智远同志，今年54岁了，身为女同志，与年轻人一样冲在第一线，入户做工作、帮移民户搬运家具、装车卸车、收拾卫生，样样抢在前。水利局退居二线的老干部吕德法同志，走东家、串西家，劝亲戚、找朋友，殚心竭虑搞发动，苦口婆心做工作，不仅做水利局所包户的工作，而且帮助其他部门做了很多工作。工商局的姜德梓同志，把身患重感冒的家属拉上了一线，妻子俨然成为移民干部队伍中的一员，和机关干部一样日夜坚守在工作岗位上，竭尽全力支持移民搬迁工作。法院孙君英、董占玉，检察院张亚平、建设规划局谭春竹、残联李玉贤、计生局李敏、交通局于增华、公安局孙希国、大闫家财税所孙有为、凤城财税所刘美玉等同志，（夫妻双方都有任务的）毅然舍弃家中老小，夫妻双双奋战在移民搬迁的第一线。畜牧局的于允海同志，为了核电搬迁，工作连轴转，家属因病在青岛住院，直至出院，没去看过一次。房管局的于在龙同志，舍小家为大家，女儿在外地工作，搬迁期间特意从外地赶回来举办婚礼，但为了核电搬迁工作，他说服了家人和亲属，推迟了女儿的婚期。人武部的刘云峰同志，全身心地投入到工作中，儿子从外地来看他，来了三天硬是没见着爸爸。环卫处刘从勇同志，在核电搬迁过程中，老父亲病危住进了医院，此时他正在做一搬迁户的工作，当得知户主的岳父和岳母患病较重后，他马上联系并亲自把两个老人送到医院，亲自背着老人上楼诊治，却没顾得到病房去看一眼自己病重的父亲。安监局曹伟敏同志，年近50，患有严重的心脏病，随身携带速效救心丸，坚持靠在现场工作。经贸局冷守强同志，虽然年纪轻，但志气大、干劲足，靠着一股韧劲，做通了两户的选号搬迁工作。农业局于海丽同志，发动丈夫单位的职工帮助做工作，由于这名职工的工作脱不开身，这名工人的工作只好由做领导工作的丈夫顶替。海洋与渔业局刘杰同志，主动参与搬迁工作，自费帮助搬迁户安装电话，先后做通了2户的选号搬迁工作。人事局冷传光，虽然只是一名司机，但大局意识强，积极发挥与两个村关系密切的优势，主动请缨，靠上去做工作，一个人完成5户的选号搬迁工作。档案局于长坤同志，既是司机又是队员，凌晨三点到村帮助移民起锅，连续的作战，过度的疲劳，使他在路上发生车祸，当他从昏迷中醒来，因为自己未完成工作任务，立即让同事拨通搬迁户的电话，代他向搬迁户致歉，表现出了极强的忘我精神。在海阳，谁是最可爱的人？就是这样一些平凡的人，是这些兢兢业业、辛勤工作的基层干部。
（二）一个调，一切服务核电。核电搬迁是一庞大的系统工程，需要高度的统一意志和行动。为了确保核电搬迁的圆满成功，各级各部门、社会各界都表现出一种强烈的全局观念，党政军民学，东西南北中，大家只有一个心愿，就是做好核电搬迁，为海阳争光。对市委、市政府提出的每一项任务，都是积极响应，争挑重担，奋力完成；对工作中遇到的每一个困难，都能同心同德，分忧解难；对于为了全局需要做出的牺牲，都能通情达理，无私贡献。市级领导始终靠在工作一线，现场指挥，研究对策，制定方案，及时协调解决工作推进中的问题。留格镇党委、政府和核电办，既承担着组织协调职能，又进家入户做群众工作，为搬迁工作的顺利进行提供了强有力的组织保障。公安局、法院、检察院等部门，在做好动员搬迁工作的同时，对面上稳定工作全力以赴、尽职尽责，为工作的顺利开展提供了稳定的环境。广播电视局利用广播、电视等形式反复向群众宣传典型，制作了富有感染力的电视片《献给核电的赞歌》，从而在全市营造了全民齐参战、共参与的浓厚氛围。市委办、组织部在做好自身搬迁工作的同时，及时做好信息反馈、上情下达、协调服务等工作，为领导把握全局、科学决策提供了准确依据。市委办公室的程存东，一手抓核电搬迁，一手起草了《关于对核电移民实施帮扶的意见》和《致两村村民的一封信》，做出了很大的贡献。
（三）一股劲，一切为了核电。实施核电搬迁，困难很多，压力很大。全市上下大力发扬海阳革命战争年代踊跃支前的光荣传统，有钱的出钱，有物的出物，有力的出力，没有钱没有物的呐喊助威，积极为核电搬迁做贡献。方圆集团组织秧歌队、携带价值30万元慰问品，向村民亲切慰问。网通公司情系移民，出资6万元购买了1100套茶具，发放到移民户家中。方圆建筑公司、辛安建筑公司在冷家庄、董家庄新居建设中，不讲条件，不讲代价，连续奋战110天，提前完成施工任务。辛安镇、里店镇党委虽然没有搬迁任务，但主动参与，在全镇排查与两村有亲戚关系的干部，派往村里帮助做工作。方圆街道的车村、团结、新兴三村，不当旁观者，自觉投入战斗，为核电建设做出了积极贡献。樱坤物资贸易公司经理于胜东，主动请缨，不计得失，全力参与，积极为搬迁户服务，当得知一搬迁户养貂流动资金不足时，主动提供10万元，使搬迁户深受感动。恒大毛织的王新基、龙翔毛衫的王新禄、新丰建筑公司的王平、郭城友谊制线厂的刘风和、留格宏达水产品厂的辛宗湖、中银食品加工厂的修建龙等企业负责人，亲赴现场，慰问干部职工，支持核电搬迁工作。财产保险公司曹宏伟同志，在即将赴烟台上任之际，仍全力以赴带队靠在现场做工作。海阳渔政管理中心站长张建明，发挥部门优势，主动参与，积极帮助做移民户的工作。地税局的孙绍敏、人民银行的夏红旗、恒丰银行的宋豪、农信社的于平始终靠在搬迁一线，全身心地投入，全负荷地运转。邮政局、青医附院、中国银行、气象局、建设银行、烟草公司、农业银行、工商银行、盐业公司、安全局、人寿保险、农业发展银行、医药公司等双管部门都以核电搬迁为己任，舍得牺牲自身利益，不遗余力地支持、服务、参与核电建设。可以说，核电建设的每一项工作、每一个成果，无不凝聚着大家的心血和汗水，都是大家无私奉献的结晶。海阳的发展就是靠一砖一瓦建成的，只有大家都来添砖加瓦、争做贡献，我们的事业才会充满希望，海阳的振兴才能早日实现。
回首过去的日日夜夜，我们饱尝了许多的艰辛和磨难，同时也品味了更多的自豪和喜悦，得到了更多的收获和启迪。核电旧村的拆除，不单单是拆掉了两个旧村，更为重要的是破除了一种旧的思想、旧的观念；核电新村的建成，不单单是建成了两个新村，更为重要的是树立了新的风尚、新的境界；未来核电站的建成，不单单是建成一座孤立的电厂，更为重要的是矗立起一座精神的丰碑，一座永放光芒的丰碑；核电搬迁任务的完成，不单单是完成了一项孤立的工作，更为重要的是书写了新的历史、树立起了新的旗帜。伟大的实践，锻造了伟大的队伍；伟大的队伍，创造了伟大的精神。各级各部门以超常的运筹、惊人的毅力、果敢的措施，广大干部职工以大局的意识、奉献的精神、崇高的境界，人民群众以高尚的风格、密切的合作、无私的胸怀，谱写了一曲“大合唱”的动人篇章，塑造了一座永恒的世纪丰碑，铸就了一种伟大的核电精神。这种精神，集中体现为拼抢赶超的创业精神、顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神、攻坚克难的拼搏精神、坚韧不拔的顽强精神、锲而不舍的执着精神、敢于胜利的大无畏精神；这种精神，达到了新的高度、书写了新的内涵、放射出新的光华、树立起新的旗帜；这种精神，充分证明了我们的党是最有号召力的党、我们的群众是最有向心力的群众，我们的干部队伍是最有战斗力的干部队伍。她是凝聚力，聚沙成塔，集单薄为伟大；她是生命力，自强不息，化腐朽为神奇；她是战斗力，砥柱中流，一往无前，无坚不摧。谁拥有了这样一支队伍，就没有克服不了的困难，没有过不去的火焰山，没有攻不破的堡垒；谁拥有了这样一支队伍，就一定会排除万难，排山倒海，无往而不胜；谁拥有了这样一支队伍，就一定会不断取得新的成绩，不断有新的奇迹，不断有新的跨越；谁拥有了这样一支队伍，未来就一定会更加美好，更加灿烂，更加辉煌！这支伟大的队伍，不仅创造了全新的历史，而且留下了永不磨灭的闪光足迹，当海阳核电建成之日，当海阳腾飞之际，回首往事，不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧，那时，可以自豪地说，一个人生的辉煌，一个灿烂的篇章，献给了海阳的发展，献给了海阳的核电，献给了海阳的人民，无愧于党，无愧于人民，无愧于机关干部的光荣称号和神圣使命！你们的丰功伟绩，你们的英雄壮举，你们的高尚情操，你们的奉献精神，未来的海阳核电会记着你们，党和政府会记着你们，70万海阳人民会记着你们！
同志们，核电一期工程已经划上了圆满的句号，新的任务、更艰巨的使命刚刚开始。在今后的工作中，全市上下要大力弘扬伟大的核电精神，贯穿到当前的各项实际工作之中，以更高的热情，更大的干劲，创出新业绩，做出新贡献！
2020年市领导在建设管理局2020年工作总结表彰会议上的讲话
同志们：
春节将近，市建设管理局在这里隆重召开20xx年度工作总结表彰大会。刚才，光荣局长做了年度工作报告，认真总结回顾了20xx年的建设管理工作，对20xx年的工作做了周密的安排部署，并对一年来建设系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了通报表彰。在此，我谨代表市委、市政府对受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺！同时，也对一年来辛勤奋战在城市建设事业第一线，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献的全体建设系统干部职工表示深深的谢意和良好的新年祝愿！祝大家新年愉快！工作顺利！合家幸福！
刚才，光荣局长的报告做得很具体，很合面，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
城市是经济发展的重要带动力和加速器。搞好城市建设管理，不断增强城市功能，改善城市环境，对于推动全市经济持续快速健康发展，促进对外开放的不断扩大，提高人民群众的生活水平和生活质量，都具有重要的意义。自我市撤县建市及创建卫生城市活动开展以来，城乡建设事业有了较快发展，城市规模不断扩大，市政设施日趋完善。尤其是近两年来，市委、市政府高度重视城市建设工作，将城市建设工作纳入了重要议事日程，建设系统广大干部职工积极响应市委、市政府号召，紧紧围绕全面建设小康社会和建设现代化旅游名城战略目标，解放思想，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，城市基础设施建设步伐加快，城市功能明显增强；城乡规划管理力度加大，城市规划顺利实施；狠抓建筑市场秩序整顿规范，建筑工程质量安全水平有了较大提高，强力实施城市环境综合整治，城市面貌发生了显著变化，中心城市综合服务功能和辐射带动能力明显增强。小城镇建设也取得了突破性进展，我市城镇化水平不断提高，但与省内外先进发达地区相比，我市城镇建设和发展的总体水平仍很低，市政设施服务功能还不完善，城镇规模偏小，对经济社会发展的辐射带动能力不强。这与我市建设全面小康社会，提高人民群众生活水平的要求还不相适应，也与登封建设现代化旅游名城的目标还有较大差距，对此，我们一定要保持清醒认识，以经济社会发展全局的高度出发，切实增强进一步搞好城乡建设管理工作的责任感和紧迫感，努力把我市建设管理工作，提高到一个新的水平。
下面，我再强调几个问题：
一、关于规划问题
规划是城市建设管理的龙头，是指导城市建设发展的重要科学依据。城乡规划管理工作是政府最主要的职能之一。近几年，我市的城乡规划工作取得了很大成绩，但存在的问题也相当突出。规划编制不能完全适应城市建设和城镇经济快速发展的需要，规划管理不能完全适应提升城市形象和品位、建设现代化旅游名城，改善群众生存环境和质量的需要。依法加强城乡规划管理，已经成为当前我市城建工作的首要任务。
一是要继续加强城乡规划编制工作。根据国家、省、市领导进一步加强城乡规划监督管理的通知精神，结合我市实际，要加快编制完成市区详细规划和市域各乡镇总体规划工作。在规划编制中，要坚持以人为本原则，对城市中小学校、公厕、市场、停车场等公共设施，要统一规划、合理布局、方便市民群众，完善城市功能。要强化精品意识，精心塑造城市风格。无论对区域规划还是对单体建筑设计，都要精心论证，精心构思，精心设计，使其体现登封旅游名城特色，符合城市发展规律和趋势，与城市人文、自然、景观相协调。要立足当前，着眼长远，正确处理好保护和利用，局部与整体，近期与长远的关系，坚决避免“建了拆，拆了建”现象的发生。
二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度，严格审批程序，认真执行“一书两证”制度和公示制度，做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性，对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为，要坚决制止，严肃查处。
三是要进一步加大规划执法力度，切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案，加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑，要严肃查处，强制拆除。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓，集中力量，强化措施，确保收到实效。
四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度，使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容，掌握规划法规，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，尽快形成从遵守规划，人人按规划办事的良好氛围。
二、关于建设问题
城镇基础设施建设始终是城建工作的重中之重，要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策，加快城镇化进程的良好机遇，加大建设资金筹措力度，加快基础设施建设步伐，推动我市城镇功能的进一步完善。
首先，继续抓好市政基础设施建设。一是扎实抓好城建重点项目建设。市委二届六次全会提出了“5152”建设目标，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是围绕增强城市功能，提升城市品位，搞好道路建设、市政设施建设和绿化美化等。建设部门要尽快完成项目规划设计、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作，确保按时开工建设和如期竣工投入使用。二是严格按照“掌握需求、平衡市场、政策调控、统一开发”的思路，结合城市发展实际，尝试开发建设经济适用房，合理确定建设标准和销售价格，规范市区房地产开发市场，提升城市居住品位。三是加强小城镇基础设施建设，按照“突出重点，抓好试点，示范带动，梯次发展”方针，重点抓好卢店、大冶等重点镇和16个康居示范村道路、绿化、供排水、环卫等基础设施建设，不断增强服务功能，吸引农村人口、企业及科教、商贸服务业向小城镇集中。
其次，要切实提高工程建设质量，工程质量是百年大计，关人民群众生命财产安全，必须高度重视，切实抓紧抓好。所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制，对工程实施全方位、全过程的监督管理，确保工程质量和安全。对在工程建设中玩忽职守，弄虚作假造成严重质量安全问题的，要坚决严肃查处，构成犯罪的要移送司法机关依法处理。
第三要多渠道筹措落实建设资金。资金短缺仍然是制约我市建设事业发展的一个重要因素。建设部门要多想办法，多拓思路，积极探索建立多渠道筹措建设资金的新机制，关键要抓好两个方面：一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，抓紧做好基础设施建设项目的笄、论证和包装等前期工作，积极争取国债资金和银行贷款支持；另一方面，要进一步绿化经营城市理念，深化城市建设投融资体制改革，走出一条自我积累、滚动开发的城市建设新路子。主要可以考虑以下几种方案：一是采取多种方式，有偿转让城市基础设施经营权，拍卖黄金地段开发权，鼓励各类投资主体建设市政设施，促进投资主体多元化；二是加快城市污水处理、垃圾处理、环卫等公用事业产权改革步伐，推进公用事业企业化；三是对道路、桥梁、公园冠名权和广告设立权、城市保洁权，实行有偿有期转让，筹集建设资金。建设局要积极参照外地经验，结合自身实际，尽快研究制定我市公用事业改革方案并抓好有益的尝试，力争年内取得突破性进展。
三、关于管理问题
城市建设三分建，七分管。近几年来，通过全市建设系统广大干部职工的共同努力，基础设施建设取得了显著成绩，这是全市人民有目共睹的事实。但是城市管理却一直是我们工作的“难点”和“弱点”。究其原因，除了市民文明素质有待继续提高，基础设施和环境建设需要不断加强等因素外，关键还在于我们的日常执法管理体制和管理手段，不适应现代城市管理的需求。当前全国上下都在强调树立正确的政绩观，其本质就是以人民满意不满意，赞成不赞成，支持不支持，作为衡量工作得失的唯一标准，城市环境执法管理面对面为市民、为老百姓提供服务，处在各种矛盾风口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮丽，生活环境更加优美；另一方面，在每年开展的行风评议活动中，城管末位已成为全国的行业普遍现象。当然，这并不证明建设管理部门的工作能力差，无成效。社会是不断进步和向前发展的，新问题也会不断产生。这就要求我们要正视问题，理清思路，提高思想认识，采取积极措施，促进城市环境有效改善。首先要着重强化三个理念，一是强化环境需求与生存需求相统一的理念，满足人民群众的环境需求。一方面要加大管理取缔力度，创造优美市容环境，提升城市竞争力；另一方面又要兼顾多数社会弱势群体的生存需求，允许他们通过规范的摆摊设点，自谋生路。这里以人为本的根源所在，也是文明执法的依据。执法中要坚持把道路讲在前，把关心摆在前，把疏导措施放在前，争取被执法对象的理解和支持。二是强要强化个人利益与公众利益相协调的理念。执法中不仅要照顾少数弱势群体的个人利益，更要关注广大人民群众的公众利益。许多违章行为虽然给少数人带来了眼前利益，但影响了城区景观和交通，影响了城市形象，损害了公众利益。在具体执法中，要坚持有理、有利、有节，对一些钉子户和棘手问题，通过直陈要害，争取广大群众支持，孤立少数违章者，对一些目无法纪，胡搅蛮缠，要敢于碰硬，坚决打击。三是强化文明执法与严格执法相结合的理念。前者是形式、手段和过程，后者是结果和目的，两者对立统一，相辅相承，没有文明高效的执法过程、执法效果将大打折扣，而没有严格的执法结果，文明执法只会流于形式，一无所成。必须坚持两手抓两手硬，通过文明执法，优化执法程序，加强协调，化解矛盾，采取积极有效措施，打击取缔影响市容环境的违法违规行为，为广大人民群众创设一个良好的生产生活居住环境。
同志们，今年我是城市建设管理工作各项任务十分艰巨。建设部门要切实加强干部职工队伍建设，努力提高队伍政治业务素质和工作能力，切实增强依法行政观念和改革发展意识，大力转变工作方式和工作作风，不断提高城市建设管理工作的整体水平，确保全年各项建设管理目标任务的圆满完成，为促进全市经济社会快速、健康发展，早日实现我市跨入全国百强县市目标做出新的更大的贡献！
谢谢大家！