县2020年度人口与计划生育工作情况总结

一分时间,一分成果。转眼间这一段时间的工作即将过去了。此时我们需要进行这一段时间工作总结了,作好总结,可以少走弯路,少犯错误,我们自己怎么写出一篇好的总结呢?为此,小编从网络上为大家精心整理了《县2020年度人口与计划生育工作情况总结》,希望对您的工作和生活有所帮助。

县20xx年度人口与计划生育工作情况总结

20xx年,我县计划生育工作在省市计生部门的关心支持下,在全县上下的共同努力下,以稳定低生育水平为目标,以提高出生人口素质为重点,以关爱女孩行动、宣传计生法律法规和科普知识教育活动为载体,逐步推进依法行政、优质服务和综合治理,进一步加强领导,创新机制,突出难点,富有成效的开展各项工作,取得良好的成果,得到了市委、市政府的肯定。下面我就全县的计生工作作简要的汇报:
(一)以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体,全县营造了浓厚的计生工作氛围。
抓好计生工作,宣传教育是先导,是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此,20xx年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与计划生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动,并以此带动其他各项工作的全面开展,活动主要从七大方面推开:一是开展了计划生育法规、科普知识大宣传,营造浓厚的计生氛围,使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了计划生育孕情信息大普查,及时了解生育动态,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,全面掌握计生基本信息。三是开展了流动人口计划生育大排查,规定每季度初进行一次,彻底查清查实流动人口底子,充分利用流动人口信息交流平台,加强流入地和流出地的信息沟通,提高流动人口计划生育管理和服务水平。四是开展计划生育节育措施大落实,坚持以人为本,优质服务,在依法引导群众落实长效节育措施的前提下,使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现,采取依法征收与申请法院强制执行相结合的办法,做到依法行政、文明执法,不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动”试点工作,通过建立“关爱女孩行动”领导小组,制定《*****县“关爱女孩行动”试点工作实施方案》,全面启动 “关爱女孩行动”工作,努力在全社会营造男女平等的社会新风尚,遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化,确保计划生育村(居)民自治示范单位做到责任、服务、制度三落实,提高计划生育村(居)民自治水平。
通过人口与计划生育法规、科普知识教育活动的全面开展,使我县计生工作氛围日益浓厚。各乡镇都重新刷写了规范、新颖、科学、时代性强的宣传标语,在交通要道树立了大型广告宣传牌,共投入资金90万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地,深化新型生育文化的宣传,使计生法律法规、科普知识进村入户,家喻户晓,推动各项计生指标执行良好。今年我县1—11月份,当年出生人口12406人,计划生育率达到88.22%;怀孕1176人,出生、怀孕合计13582人,基本上能完成我县下达的年度指导性人口出生计划。落实四项节育手术11854例(其中结扎2638例、放环8139例、人流874例、引产203例),同比增加1341例,其中落实长效避孕措施增加了1535例;晚婚、晚育率分别达到51.67%和57.45%,同比上升了0.75个百分点和2.22个百分点,群众生育观念有所改变;流动人口办验证率分别为98.41%和96.51%,全县计划生育经费投入达到1272万元,超过人均9元,保证计生工作经费所需。
(二)突破重点、难点,推进计划生育依法管理。
一是加强出生人口性别比专项治理。几年来,我县对出生人口性别比失调问题十分重视,特别是今年市委5月19日召开出生人口性别比专项整治会议之后,我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇动员大会,5月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组,制定了专项治理工作方案,并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公,开展专项整治。①对从事B超诊断业务、计划生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记;②发动各乡镇对2000年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底;③重拳出击,严肃查处案件,对非法使用B超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处,并采取夜间突击行动和布控等手段,寻找有关案件的线索,通过一系列措施,整治小组根据群众举报,抓获了涉嫌利用B超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏计划生育行为的起案件。20xx年9月初,*****县检察院对***以非法行医罪做出了批准逮捕的决定,现公安机关正在对****进行追捕;对***涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时,县纪委、监察局还对*****医院非法引产、利用B超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查,对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力,在社会引起了很大的震动,起到了一种威慑作用,有力地打击了利用B超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为,今年11月份全县婴儿出生性别逐渐下降为100:134.08。④制定出台了一系列相关的规章制度,加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监[20xx]30号《*****县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品”监督管理实施意见》,县卫生局制定了苍卫发[20xx]94号《关于做好人口性别比专项整治工作的通知》,县计生局、卫生局、药监局联合《关于印发*****县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知》制定了计生[20xx]34号《关于做好B超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知》等文件和《中期以上非医学需要终止妊娠审批制度》、《术前查验证明及统计报告制度》、《终止妊娠药品限售制度》、《孕情跟踪服务和信息通报制度》等,进一步完善、规范对育龄群众生育全过程的跟踪监测和服务,特别有利于做好孕前管理。
二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口计生委9号令及省市相关政策的相继出台,省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年,我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难,消除畏难情绪,充分调动乡镇专职管理人员的积极性,在依法行政的前提下,专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的规范,这样,不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处罚教育,而其对招用无《婚育证明》的各类雇主也加强教育,维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋”管理模式。在***开展县内流动人口委托管理试点的基础上,以点带面逐步铺开,促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外,还进一步落实现居住地办理《婚育证明》的相关规定,全县外来流动人口验证率达98.51%,完成并超过了上级主管部门下达的指标。
三是加强社会抚养费依法征收。20xx年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合,依法执行与申请法院强制执行相结合,征收处置钱物与司法拘留相结合,集中时间,集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作,县法院也全力配合,抓出一批有影响的典型案件,推动整个社会抚养费征收工作。1—11月份社会抚养费应征2487.6143万元,已征928.4897万元,征收兑现率为37.32%,与往年相比有了较大提高。对已征收到位的社会抚养费,严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进,鞭策后进,全县实行了社会抚养费的分成与计划生育率的高低相挂钩。由法院强制执行的,从乡镇社会抚养费的分成中提成5%,作为法院计划生育强制执行经费,促进了征收工作强有力的开展。
四是加强计划生育村民自治工作。进一步加强对基层计划生育村民自治工作的指导,各乡镇通过规范、完善、落实计划生育村(居)民自治章程等制度,建立健全计划生育村(居)民自治组织,充分发挥基层计生协会等群众团体的作用,在村(居)一级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督,保障群众在计划生育方面的民主权利和合法权益。20xx年,全县又有110村居达到计划生育村民自治基本要求。同时结合“干部下基层”活动,要把农村计生工作纳入工作范围,帮助村(居)落实人口计生各项工作;强化乡镇,村居计生员业务培训,提高他们工作能力和业务水平;引导乡镇加强对村居计生工作的指导,制定村居计生工作责任制,引导群众对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务,逐步形成了“属地管理,村组负责,村民自治,优质服务”的农村基层计划生育自治管理体制,推进了计生工作重点下移。
(三)推出“关爱女孩行动”的平台,完善了计划生育利益导向机制。
一是全面启动了“关爱女孩行动”工作。为了全面推开这项工作,全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动,大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念,加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育,形成强有力的舆论氛围,有针对性地解决群众在计划生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动,全县抽调50多名计生专干对10个村居的15—49岁的育龄人口进行基线抽样调查,探究影响出生性别比升高的相关因素和深层次原因,了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需要,深受群众肯定。
二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)》和一些相关法律、法规的规定,结合我县实际,进一步整合社会资源,20xx年县政府第四次常务会议讨论通过了《*****县人口与计划生育优惠政策实施办法》,进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于计划生育家庭的社会经济政策,扶助计划生育女儿户家庭发展经济,解决其养老方面存在的实际困难,帮助辍学女孩回到学校,救助贫困母亲,维护妇女合法权益,提高她们的社会经济地位。到目前为止,我县共有222人(其中新保对象75人)参加了县财政补助的养老保险,年投保险额为26.64万元左右;34名女孩享受了升高中加分的优惠政策,有相当一部分计生对象优先享受最低生活保障。同时根据国家“关爱女孩行动”项目试点县的要求,我县建立了计划生育公益金制度,对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡,夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外,我们还实施少生快富工程,使实行计划生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱,使计生对象在政治上有地位,在经济上有实惠,在生活上有保障,促进了群众婚育观念的转变。
(四)加强领导,制定和完善了计划生育各项工作机制。
多年的计生工作告诉我们,抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心,在于领导的工作力度和工作措施。因此,今年以来,我们县委、县政府从自身做起,加强了对计生工作的督导和检查,加大计生工作力度,促使广大基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪,全力以赴投入工作。在每次计生大会上,书记、县长都参加会议,亲自部署了人口与计划生育工作,每季度都牵头召开县四套班子领导会议研究计生工作,县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后,更加引起了县委、县政府的重视,为了全面推动全县计生工作,今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善:一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位,县委常委会决定:①由县四套班子成员和县人口与计划生育领导小组成员单位负责人组成督导组,定期分片对乡镇计生工作进行督导;②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议,解决计生工作的一些深层次问题;③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会,及时了解动态,落实措施,狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议,听取驻村干部计生工作汇报,研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了《计划生育奖惩若干规定》之后,五月份又作出三条补充规定:①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名,利用简报和电视等各种渠道进行通报;②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇,次月初要向县委、县政府汇报工作情况,分析落实的原因,落实整改措施;③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位,并且有两项指标未达标的乡镇,要予以通报批评,对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉;连续三个月排在后六位,并且有两项指标未达标的乡镇,要予以悬挂“计划生育不合格单位”黄牌,对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分,对其他班子成员予以谈话诫勉;计划生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分70%以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村(居),对联片、联村领导或工作人员,要视同驻村干部给予适当处理。三是进一步完善综合治理机制。今年我县人口与计划生育领导小组成员单位都严格按照市、县《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》和年初与县委、县政府签订的目标管理责任书落实了相关计生职责。公安、卫生、计生、民政、教育、劳动社会等部门还联合印发了《关于加强人口与计划生育基础信息管理的若干规定》,落实了具体责任人,各部门在流动人口、婚姻登记、出生人口、节育手术、子女入学等方面做到人口计生信息互通,实现了部门公共信息资源共享。组织人事部门及时调配和充实计生队伍人员,财政部门及时落实计生工作经费,县纪检、司法部门对计生案件查处十分支持,宣传教育和共青妇等部门在计生政策宣传教育方面发挥了很大作用。最近,县委、县政府根据《行政许可法》要求,进一步明确有关职能部门的计划生育工作职责。
“三大机制”的进一步完善,使我县各级党委、政府痛下决心,高度统一思想,加大领导力度,都把计生工作摆在十分重要位置。同时也促使广大基层干部不断克服厌倦、畏难情绪,振动精神,深入基层,进村入户关心群众的生产、生活、生育,摸清计生底子,努力工作,促进了各项工作的全面落实。
回顾一年来我县人口与计划生育工作,与往年相比有了明显的进步。但由于我县人口基数大,基础差,群众生育观念相对较落后,因此尽管工作力度有加强,工作方法有创新,工作机制有完善,但许多关键性问题仍得不到解决:一是基层计生队伍建设有待理顺和加强。全县乡镇计生办行政定编89名,但89人中有34名已退休转岗,剩下在岗的55人中,45岁以上的就有34人,行政人员老化。目前全县乡镇计生办在岗的160人,就有66人从事业单位借用,有32名是临时工。乡镇计生服务站人员定编117人,在编的就有146人,但真正懂服务技术在岗只有75人,大部分非技术人员借到计生办使用。这种行政与事业混岗的现状很难理顺。二是统计上报不及时,漏瞒报现象依然存在,婚、孕信息掌握不到位,将给今后的计生工作带来许多隐患。三是社会抚养费征收难以到位,征收率和兑现率偏低,无形中大大降低了群众违法生育的成本,制约性作用明显减弱,造成大量的计划外出生。四是出生婴儿性别比畸高,利用B超非法鉴定胎儿性别行为猖獗,性别比失衡治理工作任重而道远。五是计生宣传教育氛围不浓,群众生育观念与现行计生政策相差甚远,乡镇领导、驻村干部思想松懈,村(居)计生工作断层,计生形势依然十分严峻,任务仍然艰巨。这些问题我们将在下步工作中加以解决。
20xx年我县计划生育整体工作思路:围绕一个目标、提高两大作用、完善三大机制、突出四项重点。
围绕一个目标:就是围绕省市下达的工作指标与要求,顺利完成任务,保持低生育水平,提高人口质量,为我县跨越式发展创造一个良好的人口环境。
提高两大作用:一是提高计划生育优质服务在计生工作的作用。各乡镇要继续开展计划生育优质服务乡镇的创建评比活动,坚持以人为本理论,围绕群众多元化需求,拓宽服务领域,优化服务环境,提高服务质量,促使群众自觉落实节育措施。二是提高计划生育利益导向机制的作用。要进一步整合各种社会资源,健全完善计划生育公益金制度和计划生育优惠政策,以利益为导向,逐步引导群众转变生育观念。
三是完善三大机制:一是继续完善领导机制。人口与计划生育工作事关经济社会发展的全局,是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要前提条件之一。各级党委、政府领导思想要再统一,要把人口与计划生育工作列入重要议事日程。要坚持计划生育工作“一把手”工程,实行党政一把手亲自抓,负总责,以科学的发展观指导计生工作,加强领导力度。二是继续完善奖惩机制。要在《20xx年人口与计划生育工作奖惩若干规定》的基础上进行完善,尤其是要加强对领导的奖惩与考核力度,促使乡镇党政一把手站在计生工作第一线,切实承担起相应的职责。同时还要进一步明确乡镇党委、政府领导班子成员的计生职责。三是继续完善综合治理机制。各级计划生育领导小组要充分发挥作用,切实贯彻落实对人口综合管理的责任,落实相应措施,充分利用法律、经济、行政、科技、教育等手段,综合治理人口问题。尤其是对“关爱女孩行动”和出生人口性别比专项整治活动,有关部门要积极配合,通力合作,努力建立计划生育齐抓共管的工作机制。
突出四项重点:一是进一步突出“关爱女孩行动”项目试点工作,促进出生人口性别比逐渐趋于正常。要围绕“大宣传、大联合、出精品”的工作思路,通过多种形式继续深化宣传教育活动,形成浓厚的舆论氛围。要坚持严厉打击“两非案件”(即B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠),形成有利于女孩生存发展的社会环境。要大力推广计划生育优质服务,规范计划生育服务管理,使群众的婚育观念得到明显转变,出生人口性别比有所降低。同时还要做好终期评估、总结工作,制定防止人口性别比反弹、巩固试点工作成果的方案。二是进一步突出流动人口的计划生育管理与服务。流动人口计划生育管理一直是困扰我县计划生育工作的一个突出问题。因此,20xx年要根据国家、省、市有关流动人口计划生育管理等法律法规,结合我县实际,制订切实可行的工作措施,出台《*****县流动人口管理实施细则》,指导乡镇做好流动人口计划生育管理与服务。同时要定期开展流动人口计划生育大排查,利用流动人口信息交流平台,加强流入地和流出地的信息沟通,落实好委托管理,提高流动人口计划生育管理和服务水平。三是进一步突出社会抚养费征收与管理。各乡镇要严格依照计生法律法规的要求,做到法律文书规范,程序合法,使用专项票据,严格执行收支两条线。在征收过程中,要本着耐心细致的工作态度,采取灵活多样的工作方法,力求征收到位。对拒不缴纳社会抚养费的对象要申请法院强制执行,严肃计生法律法规。四是进一步突出基层基础建设。要加强村级计生服务员的业务培训,提高计生工作业务水平。要进一步深化计划生育村(居)民自治工作,健全自治组织网络,抓好计生协会整建工作,充分发挥协会的民主参与、民主监督作用,引导群众真正实现对计划生育的自我管理、自我教育和自我服务,逐步改善计生基层基础薄弱的局面。

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2020年人口与计划生育工作总结


20xx年BB路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下,以党的十六大精神为指引,以“三个代表”重要思想为统领,坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路,以“稳定低生育水平,提高出生人口素质”为中心目标,以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机,狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业,开拓创新,切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处,在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础,强化综合治理,推进优质服务,认真解决新情况、新问题,积极探索新思路、新途径,发挥计生基层部门的职能作用,“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结如下:

一、基本指标:
BB路街道办事处辖区人口有X5295人,其中常住人口X529人,流动人口有X8766人;已婚育龄妇女X088人,其中本处已婚育龄妇女X310人,流动人口X778人。采取各种节育措施人数X717人,综合节育率为X2.7%,晚婚率为94.8%,领取计划生育“光荣证”人数为X96人,优惠政策兑现率为X7.8%。截止目前我处人口出生为X17人,其中本处常住X4人,流动人口为X53人,出生率为12.53‰,出生人口政策符合率为100%。

二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施:
(一)领导重视、责任明确、运转协调、经费到位:
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责,实行计划生育目标管理责任制,确保责任、措施、投入落实到位,认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责,坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制,加强对人口与计划生育工作的领导,协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策,落实各项计划生育奖励与优惠措施,帮助计划生育家庭增加收入,年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书,坚决执行人口与计划生育“一票否决制”,把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。
2、将中共中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中,并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去,今年7月11日之前,组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试,成绩较好。
3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难,为计划生育事业办好事、办实事,如:1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员,经过工作实际情况,调配懂信息化管理人员到计生办工作。2 、解决各村委会优惠政策的兑现,并在原有的基础上,又根据各村情况制定了新的优惠政策,并协调计生经费7万余元, 在办公室紧缺的情况下,为计生办配了二间办公室,并配齐了办公用品。
4、加大经费投入,确保计生工作的顺利开展,对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理,并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。
(二)改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设
1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及AA市计划生育委员会20xx年纠风工作目标责任书中要求,我处结合本处实际,制订了纠风工作计划、重点,实施方案及纠风工作责任书,并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员,根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查,对群众提的建议和意见进行了及时整改,一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作,无违纪违法行为发生。
2、加大干部培训及学习力度,强化计划生育队伍建设,进一步转变计生宣传员的思想作风,工作作风,学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍,我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动,通过闭卷考试,评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名,并对获奖者进行表彰奖励,三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训,本处又举办了为期二天的培训,通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平,通过培训,计生宣传员持证上岗率达100%,群众满意率达85%以上。
3、对当年需生育的已婚育龄夫妇及时将《生育服务证》送上门,并为她们送一份生殖保健宣传袋,在农牧民享受四项节育手术时,及时进行宣传指导,并送“三联单”上门及送避孕节育知识上门,一年工作中能严格按《生育服务证》管理办法办理生育服务证,农牧民四项手术免费服务中也没有1例违反规定开单的事件发生。
(三)加大宣传教育力度,积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。
1、今年宣传教育工作主题围绕婚育新风进万家活动,处领导高度重视此项工作,召开了专题会议并研究制定了《BB路街道办事处婚育新风进万家活动实施方案》,在实施方案中明确责任、措施,投入三到位,将创建活动与“三学三比”、“巾帼建功”和“创建”五好文明家庭结合起来,确保创建工作的顺利实施,并确定南五工一村、二村、中沟村一组、二组为试点村,从试点村入手,及时总结经验,以点带面,全面推动我处各项工作顺利开展。
2、开展各种丰富多彩的计生活动。一是开展读书竞赛活动,活动内容为:“综合改革”、“优质服务”和“婚育新风进万家”人口资源、协会等计生法律法规知识,在办事处形成一种学习高潮。二是建立了计划生育宣传“风景线”,针对过去计划生育宣传档次较低,语言不够温謦等问题。由办事处统一规范了一批以“综合改革”、“婚育新风进万家”协会等宣传标语,并在南五工一村、二村、中沟村建立了优质服务及婚育文化一条路及一面墙,设立醒目、规范的宣传牌及板面,这给我处人口与计划生育宣传增添了一道亮丽的风景线,目前我处有一条路4条、一面墙2个,大型喷绘板面8块,灯箱牌105块,布标48幅。三是利用各大节日及科技之冬开展各种培训及咨询活动,在科技之冬安排中,将科普知识、计生知识送到农户手中,利用节日、纪念日举办咨询、文艺节目,一年来共举办培训班15期,参加培训人数达2700人,发放各种宣传材料45000余份,播放电教片8场,举办咨询活动12次,参加人数达4800人次。四是改变过去宣传和服务只针对育龄妇女而忽视了老年人及男性宣传教育及服务工作,今年我处将优质服务和婚育新风活动延伸到男性和老年人群中去,向他们开展了一系列服务宣传活动,并举办了一期男性生殖健康讲座,参加人数达78人,通过男性生殖健康专家的精彩讲课,参加培训的男性反映说,平日里也不知道男性还需保健,经过老师的讲解,才知道以后应多办此类培训班,对老年人除了举办各种宣传活动外,村计生协组织老年人跳健美操,扭秧歌活动来丰富老年人的业余文化生活,使老年人走出家庭,积极参加到各类有益身心的健康的活动中。
3、积极推进“关爱女孩活动”试点工作,深入开展婚育新风进万家活动,营造男女平等、少生优生的舆论环境、政策环境和法制环境,积极为辖区生育一个女孩领证家庭和双女户家庭提供各方面政策倾斜:(1)领证家庭每月享受保健费10元,对生育一个女孩领证的每月发15元保健费。(2)对辖区市场内做生意的流动人口育龄夫妇领证家庭每月发10元保健费,一个女孩领证户每月15元的儿童保健费,双女户每月10元补助。(3)对辖区贫困家庭的女孩在入学有困难的办事处可按实际情况给予资助。(4)对辖区各企事业单位下发《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》的通知,要求各单位在女职工怀孕、产期、哺乳期不得降低工资或解除劳动合同,并在工作中对怀孕妇女不得安排夜班及重体力劳动。如:我处辖区CC二村又结合本村实际出台优惠政策,对辖区独女户和双女户家庭(男满60周岁、女55周岁)每月发120元的生活补助,对主动放弃二、三孩生育指标,除每月发10元保健费外,奖励100元物品,对领证家庭和计划生育家庭子女上大学的发放一次性奖励(研究生2000元、本科生1000元、专科生500元、中专生及技工专业200元),目前已有13个家庭的孩子享受了此奖励,其中本科6个、大专1个、中专6个,共计奖励8000元,通过各项优惠政策的制定和兑现,广大育龄群众实行计划生育的自觉性和积极性得到了进一步提高。
4、我处在辖区开展移风易俗、婚丧事简办新办活动,制定了相关优惠政策,下发了通知,优惠政策为凡婚丧事简办的,办事处为其免费拍照、摄像,送一份宣传袋,送一束献花,办事处在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会,在座谈会上就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题,进行了座谈,通过座谈会的召开,将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传,此项活动深受广大村民好评。

四、加强优质服务,积极推行避孕节育知情选择
1、群众的需求是活动的方向,群众的满意是活动的宗旨,我们根据创建优质服务先进办事处要求,大力开展“四送”活动,以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理计划生育光荣证时,送一份生殖保健、避孕节育知识材料,办理生育服务证时,为群众送一份“三优”知识材料;上门随访时,为每位产妇,术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料,为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。
2、是积极推行避孕节育知情选择,做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此,我处采取了五项措施,以群众喜闻乐见的形式与群众面对面,心连心,把避孕节育知情选择的内容送到家家户户。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动;二是举办已婚育龄群众知情选择培训班;三是开展读书竞赛和有奖知识问答活动,以趣味性的活动吸引群众广泛参与;四是大造社会舆论氛围,印制了知情选择宣传单5千份发到每家每户家中,制作高规格宣传牌块进行宣传;五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。通过对已婚育龄妇女开展各种丰富多彩的“知情选择”宣传,我处长效节育及时率较往年有所上升,使用各种避孕药具有效达98%,药具按计划发放,发放率100%,随访率达100%。对使用各种避孕药具的育龄妇女每两月孕检一次,每年健康检查一次,检查率达98%以上,对当年上环和历年上环,皮埋人员每年查环一次至2次,全年共计查环、查孕1200人次。通过查环、查孕活动的开展,人流、引产率有所下降,为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。

五、加强计划生育协会建设,巩固计划生育村民自治工作
1、今年年初我处对人口与计划生育协会及时进行了调整,并对村上协会也进行了整顿,召开会议进行民主评议,吸纳了一批热心计划生育事业的基层群众发展到协会中来,村级协会会员承包村上清扫积雪工作,每年5千元的承包费用作协会活动经费,通过活动的开展真正把协会建设成为层层有人管,事事有人管日常工作开展顺利的群众团体,同时积极开展各种协会活动,解决日常工作所必须的活动经费及场所。
2、对计划生育村民自治工作进行巩固和完善。首先在原有各项优惠政策的基础上又结合各村情况进行了补充,使执行计划生育的家庭真正得到实惠。其次建立计划生育利益导向机制,改变过去计划生育部门仅限于管理的局面,通过改革工作思路和方法,在服务中通过利益驱动,政策推动,引导和鼓励广大群众积极实行计划生育。现我处8个村有7个村委会实行了计划生育政务公开,村民自治,通过计划生育村民自治工作的开展,各项工作较以往有了很大改观,尤其是流动人口管理,由于宣传力度的加强,群众执行计划生育的自觉性逐步提高,我处近年没有发生计划外孕育。

六、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务
1、加强建立流动人口以现居住地管理为主的管理机制,进一步提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率,认真落实流动人口计划生育工作管理办法,与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法,与相关部门签订流动人口管理责任书,做到坚持以流入地管理为主,把流动人口切实纳入到常住人口一样管理轨道。
2、计划生育工作重点和难点在流动人口管理上,辖区农副产品交易市场做生意的90%都是流动人口,针对市场内情况,我处在市场内开展“双创”进市场及“关爱女孩行动”试点工作,在市场内制作了各种流动人口计划生育宣传板面,并与市场内个体工商户签订了计划生育管理协议书,协议中对流动人口育龄夫妇生育一个女孩领计划生育“光荣证”的每月享受15元的儿童保健费,生育一个男孩领证的每月享受10元保健费,对双女户家庭每月可享受10元补助,并可享受年底的生殖健康检查,通过在市场内开展种种活动及优惠政策的制定,充分调动了广大流动人口对计划生育工作参与的积极性,同时也使流动人口自身的权利和义务得到充分体现。
3、制定和完善流动人口计划生育管理政策,成立流动人口计划生育领导小组,综合治理部门配合,制作辖区居住人员网络管理图,把流动人口计划生育工作纳入其重要职责之中,定期和不定期对流动人口进行清理清查,流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长,由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计,年终根据其履行职责和完成任务情况给予800-1000元补助。
七、夯实基层基础工作,加快信息化建设步伐
1、按照计划生育目标管理责任制的要求,我处从计划生育的基础工作抓起,对辖区8个村委会的基础资料制定了统一标准,进行统一整理及建档,基础工作的规范化,为我处计生工作上档次、上水平奠定了基础。
2、为做好各类统计台帐的登记造册工作,我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记,并在上报半年和全年统计报表之前,组织人员对辖区人口开展清理清查工作,并对育龄妇女信息卡,进行了微机录入工作,并实现了与市计生委联网资源共享。
一年工作中有许多不足之处,我处有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革中提出的要求,进一步积极进取、踏实工作,以新的思路谋求发展,以新的突破促进改革,为计划生育综合改革和创建活动做一份贡献,也为处人口与计划生育工作再上一个新台阶而努力奋斗。

县委党校人口与计划生育工作总结


县委党校人口与计划生育工作总结

20xx年,县委党校计划生育工作在县委、县政府的领导下,在各级计生部门的指导下,以党的十七大精神为指针,在抓好党员干部教育工作的同时,认真履行计划生育职责,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为目标,不断健全和完善计划生育工作综合治理机制,健全制度、加强教育,认真贯彻落实各级计划生育有文件精神,圆满完成了年初制定的工作目标,取得了较好的成绩。现就全年的计划生育工作总结如下:

一、认清形势,提高认识,增强做好计生工作的责任感和使命感

为提高全体教职员工对加强人口与计划生育工作重要性的认识,我们经常利用每天上午上班之前全体人员点名的机会、党员政治学习、职工大会等时间,组织学习人口与计划生育政策及相关的法律法规,宣传人口与计划生育工作的有关规定和制度。通过宣传教育,使全体教职员工增强了作为党校教学人员的神圣使命,树立起国策意识、忧患意识,提高了做好计划生育工作的重要性和自觉性,坚持不懈地把计划生育工作抓好、抓实、抓到位。

二、健全组织,加强领导,严格落实人口与计划生育目标责任制

一是加强了对计划生育工作的领导。党校领导非常重视计划生育工作,积极落实党政一把手亲自抓,负总责制度。工作中,党校作为县里的计划生育领导小组成员单位,始终把计划生育列为重要内容,加强领导,明确责任,成立了由党总支书记、常务副校长**同志担任组长,副校长**同志分管、各党总支成员和专职计生工作人员组成的计划生育领导小组。领导小组具体指导全校的计划生育工作,分管领导靠上抓。党校计生领导小组积极行动,指派专人具体负责落实校委会的部署和开展好党校内部的计划生育工作。确保了领导到位、认识到位、工作到位、措施到位,为全面做好计划生育工作提供了良好的组织保证。

二是完善计划生育目标管理责任制,坚决实行“一票否决制度”。根据县委、县政府的要求,我们与县委、县政府和计生、属地管理部门分别签定了履行计划生育目标责任书,与党校各科室及所有育龄妇女都签订了计划生育责任书。明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。通过多次召开校委会和计生工作领导小组会议,对党校20xx年计生工作任务作了全面布置,与全校10名育龄妇女签订了计生责任状,并与各分管科室签订了流动人口与计生承包合同,做到一级抓一级,层层抓落实。

三、强化基础,突出重点,全面完成年度人口与计生责任目标

一是强化计生基础工作。研究制定了《关于加强党校计划生育工作的意见》,在党校计生领导小组的正确领导下,进一步健全完善了计划生育工作制度,加强了计划生育工作的组织领导,规范了工作程序,注重加强对属地育龄妇女的管理。按照计生部门的要求,健全了育龄妇女档案,定期组织育龄妇女进站查体。按照县里的要求,党校全体育龄妇女都建立了计划生育档案,将每人的计划生育情况进行详细登记,进一步提高了计划生育管理工作的规范化水平。今年以来,本单位全体教职员工和纳入管理的育龄妇女无违反计划生育政策的行为。

二是认真做好入户核查工作。今年对全校人口进行了全面核查,共核查住户*户次;总人口*人次;已婚育龄妇女*人次。通过核查,掌握了全校人口与计划生育情况,使计划生育报表反映了真实的数据,确保统计帐卡、报表与实际相吻合。

三是做好流动人口计划生育工作,加大管理力度。流动人口是我校计生工作的重点,我们把它列为首要工作任务,制定了核查制度,即每月初深入到沿街店铺流动人口居住地检查流动人口的计划生育婚育证明、孕情、出生等情况,发现问题,随时跟踪,形成定期检查和不定期检查相结合的模式,平时计生专干走到哪里就检查到哪里,保证了人口与计划生育属地管理工作落实到位。

四是做好计划生育结对帮扶村的扶持工作。按照县委、县政府的部署和县人口计划生育领导小组的要求,县委党校对**村的计划生育工作进行了帮扶,组织有关人员到该村进行调查,摸清情况。列出了该村在计划生育中存在的问题。针对排查出的问题,制定了整改措施和落实计划。县委党校多次派人到村进行计划生育政策的宣传,投入资金帮村建立育龄妇女档案和规范的人口学校,查访室等,并落实了独生子女户的优惠政策。这个村计划生育工作现已走向规范化轨道。

四、认真履行部门职责,扎实做好人口与计生宣传教育培训工作

县委党校作为全县党员干部培训的主阵地,具有涉及面广、教育效果好等特点。在具体培训活动中,县委党校充分发挥优势,把人口与计划生育宣传教育培训列入主体班次培训的重要内容,会同计生部门,认真备课,突出党员干部教育培训“针对性、实效性、灵活性”的特点,把人口与计划生育有关宣传教育走进教材,走上讲台。全年共培训科级领导干部680人次,农村支部书记850人次,其他人员676人次。通过培训,

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进一步提高了各级领导干部对人口与计划生育基本国策重要性、艰巨性的认识,增强了抓好人口与计划生育工作的主动性和自觉性,营造了良好的人口与计划生育氛围。重点做了以下几点工作:

1、在全县农村党支部书记、农村村民委员会主任轮训班上,把人口与计划生育作为学习教育的重点内容进行安排,专门聘请了县计生局领导和专职计划生育理论宣传工作人员来党校授课,突出教育宣传的针对性、实用性。

2、县委党校把宣传人口与计划生育工作为己任,在科级领导干部、入党积极分子等培训班上增加了人口与计划生育的内容,通过举办人口与计划生育知识讲座,增强了广大参训人员的思想认识,提高了执行计划生育的自觉程度。

3、积极参与全县开展的关爱女孩宣传活动,采取有效措施,有计划、有目的地组织教学人员到乡镇和有关单位进行人口与计生工作的社会调查,积极收集和整理第一手资料,为进一步丰富课堂教学内容、宣传计划生育打下坚实的基础。

4、办班期间,我们定期组织由教学人员参加的学员座谈会,开展双向交流活动,通过座谈,不仅使教师对目前人口与计划生育工作的内容和要求有了更深的了解,而且使学员互相交流经验,互通有无,互相取长补短,使学习的知识变为工作的动力,更加进一步强化了教学效果,受到广大学员的一致好评和社会的广泛赞誉。

县委党校严格履行计划生育工作的职责和要求,积极履行计划生育职责,采取有效措施,主抓任务目标的落实,全年工作取得了优异的成绩,为全县的计划生育工作做出了应有的贡献。在今后的工作中,我们一如既往按照上级要求,进一步加大工作措施,不仅要把本校的计划生育工作做得更好,还要在各级各类培训班上加大计划生育课程课时量和教育力度,做到一如既往,常抓不懈,争取把这项工作做的更好,更加富有成效。

 

2020年县2020年人口和计划生育工作总结


20xx年以来,我县的人口和计划生育工作在县委、县人民政府的坚强领导和省、市业务部门的精心指导下,认真贯彻落实中央和省委、省人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委、市人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》,坚持科学发展观,将人口和计划生育作为构建和谐陆良的重要内容,围绕市人口和计划生育目标管理责任书的要求,突出重点,扎实工作,努力探索,务求实效,完成和超额完成了市责任书下达的各项指标任务,实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标,推动了全县经济社会事业的健康发展。

一、工作成绩

(一)实现了既定人口控制目标

20xx年,我县进一步强化依法管理,落实宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针,使全县的人口和计划生育工作更加规范,人口再生育有序进行,计划生育率达99%以上,已婚育龄妇女综合节育率达87%以上,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内,实现了县委、县人民政府年初确定的人口控制目标。

(二)国家奖励扶助落实到位

我县加大对奖励扶助政策的宣传,严把资格审查关、公示关和复核关,20xx年新审核申报特别扶助1人,养老扶助37人,全年应享受养老扶助443人,特别扶助金47人,升学加分92人,奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%,查处违反合同生育二孩的农业人口独生子女家庭75户,查处率为100%,收回一次性奖励金、独生子女保健费等奖励经费11.45万元,收缴率达98%。

(三)基础建设进一步改善

20xx年,我县积极争取到中央扩大内需基层服务体系建设项目7个,涉及中央新增投资230万元、省配套资金75万元。县人口计生局加强领导,严格按照规定程序进行招投标和施工,强化项目管理,至20xx年12月31日 ,马街、龙海、活水、召夸、小百户、5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工并投入使用,三岔河服务所结合空壳村改造新建工作用房,已完成主体工程,正进行附属装修,极大地改善了服务条件,优化了服务环境。

(四)优质服务进一步深化

通过宣传培训、四项制度实施、学习实践活动的开展,广大计生干部的服务意识和责任意识进一步增强,计划生育优质服务渗透到人口与计划生育各个基础环节中,最大限度地为育龄群众提供全方位、高质量的计划生育法律法规、技术、药具、优生等优质服务,成功创建全省计划生育优质服务先进县。

(五)宣传教育进一步加强

我县发挥宣传教育的首位意识,利用标语、广播、电视、互联网、宣传单、宣传车等形式,进一步加强对政策法律法规的宣传和优生优育等新型生育观念的倡导,在全社会形成了全社会都广泛关注、支持、参与人口和计划生育工作的氛围。

(六)流动人口服务管理进一步规范

我县全面启动了流动人口“一盘棋”工作,开展了全员信息采集录入和规范化管理,成立了第一个流动人口计划生育协会,使全县流动人口计划生育服务管理进一步加强,为实现“一盘棋”“三年三步走”的目标打下了良好基础。

(七)作风建设进一步加强

二、主要工作措施

(一)深入宣传贯彻落实市委、市政府《意见》精神

一是多种形式开展强势宣传。除采用标语、广播、宣传单、宣传册等常规手段宣传外,把各乡镇计生办服务车改装成宣传车,结合季度妇检和节假日进村入市巡回宣传678车次;在全县人口和计划生育工作会上,把中央、省、市《决定》(《意见》)及相关文件汇编成《参阅资料》印发到与会的各乡镇及县直各部门企事业单位;制作环保购物宣传袋3.2万份、宣传挂历400份,发放到部分育龄群众家中;创建生育文化大院两个。

二是认真筹备出台我县《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》。经过近一年的调研、起草、反复征求意见和修改完善,县人民政府XX县委分别于9月1日 和12月21日 召开常务会议和常委会,讨论通过了《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》,于12月25日 印发全县各级各部门执行。同时,作为配套方案,制订出台了《计划生育药械市场整治方案》,由县人民政府统一领导,卫生、计生、药监、质监、公安、工商等相关部门共同开展计划生育药械市场清理;出台了《XX县人民政府关于印发全县关爱女孩行动试点工作方案的通知》(陆政发〔20xx〕89号),提出了对农村独生女家庭及双女绝育户家庭的优惠优先政策,制定了联合打击两非、综合治理人口性别的具体措施。

三是按标准落实基层工作人员待遇。县人民政府在财政十分困难的情况下,将全县村级计生宣传员和社区流动人口计生管理员的补贴按每人每月300元的标准列入财政预算,从20xx年1月1日起 发放;县人口计生局为村级计生宣传员和社区流动人口管理员人均购买147元的意外伤害保险(共153人22491万元),稳定了基层队伍。

市委、市人民政府《意见》的宣传贯彻落实,使全县各级各部门和广大群众提高了对做好当前人口和计划生育工作的紧迫性和艰巨性的认识,进一步坚定了“生育政策不动摇、既定人口控制目标不动摇、稳定机构队伍不动摇”的决心,在全社会形成了参与、支持人口和计划生育工作的良好氛围。

(二)强化基层基础工作

县人口计生部门在去年“三抓三促进”的基础上,继续强化基层基础工作。一是抓统计台帐运转管理。一方面加强对基础起报点的乡镇计生统计工作的督促指导,采用县统一制作的报表系统进行统计上报,另一方面,重点开展对村级计划生育统计台帐的督查清理,对个别底子不清、台帐运转不及时的村委会,要求计生办指导,村两委班子、村民小组共同参与,重新摸底建帐。全省人口和计划生育信息化建设会议召开以后,县人民政府分别于12月22日 和12月25日 召开了乡镇XX县直机关培训会,及时进行安排部署,确保全员信息采集和录入的顺利进行。二是抓队伍建设,利用月例会、工作检查、集中培训等方式,强化对计生工作人员的培训,重点结合科技大练兵的开展,选派17名专业技术人员分批到省、市、县医疗机构进行专业进修,组织79名专业技术人员参与节育手术合格证校验的理论考试和技能操作,不断提高服务人员、队伍的业务素质和专业水平。三是认真组织实施中央扩大内需项目,加强基础设施建设。目前,在我县争取到的7个计划生育基础建设项目中,马街、龙海、活水、召夸、小百户5个乡镇服务所XX县服务站已全部完工,三岔河镇结合空壳村改造新建服务所,已完成主体工程建设,目前正在装修,近期可投入使用。经县审计、纪委、财政、城建、设计、监理、造价等部门联合验收,工程质量达到预期要求,无违纪违规行为存在。结合中央扩大内需项目建设,计划生育服务站、所按照“管理优秀、服务优质、环境优美、技术优良、群众满意”的要求,更新设施设备,美化站所环境,使服务条件得到明显改善。

(三)多项措施完善利益保障机制

一是认真落实各项奖励扶助政策,一方面加大宣传力度,使广大群众充分了解国家的奖励扶助政策,明白奖励扶助与民政救助的区别,另一方面,严格资格审查,落实村民小组、村委会、乡镇三级公示,确保该享受的一个不漏、不该享受的一个不多。新审核申报特别扶助1人,养老扶助37人,升学加分92人,奖励扶助资格审查率和录入准确率均达100%;累计20xx年应享受养老扶助443人,特别扶助金47人,兑现20xx年养老扶助420人27.15万元教育奖学金1816人32.526万元,一次性奖励金312户27.95万元,升学奖学金62人6.88万元。

二是拓展“少生快富”试点工作。20xx年,我县在三岔河镇选取了40户独生子女户和双女绝育户开展“少生快富”试点工程,20xx年7月评估,户均增收2500元以上。今年,我县在大莫古镇开展了试点推广工作,投入6万元,选取了49户独子(女)户和1户双女户,拓展种养殖、经营、服务等项目,由镇直21个部门对口结对帮扶,最大限度调动社会力量推动计划生育家庭“少生快富”。

三是积极推行计划生育系列保险工作。我县抓住XX市为全国计划生育系列保险试点的机会,采用“政府引导、保险为主、计生配合、群众自愿参与”的方式,以“政府补助一点、保险公司承担一点、计划生育家庭自筹一点”的模式,强化宣传倡导、上门办理和跟踪服务,在广大计划生育家庭中开展计划生育家庭意外伤害保险,参保对象包括独生子女户、双女户和其他计划生育家庭户,承保范围从个人扩展到计划生育家庭所有成员,进一步提高了计划生育家庭的抵御风险能力和保障水平。至12月31日 ,全县共发放宣传单13万份,磁带、光盘280盘,电视广播宣传500余次,宣传车宣传300余车次,举办培训班20期,有27560户计划生育家庭97650人参保,参保费用达82.677万元。此外,办理妇幼幸福健康保险1156人4.97万元,各类手术保险1798人2万余元。

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(四)加强流动人口计划生育服务和管理

一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》,继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核,明确目标,强化责任,综合治理。

二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月,我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头,在全县开展了大规模的流动人口清理,进一步摸清底子,健全管理台帐,建立育龄妇女电子档案,落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月,按照全省流动人口全员信息统计工作的要求,我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》,对全县流动人口统一建卡建帐,录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网,并做好日常维护、更新,为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年,我县进一步加大了对信息化建设的投入,投入8万余元购买更新设备,全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底,全县流动人口全员信息采集14530人,其中流出10729人,办证率87%;流入3801人,持证率81%,证明查验率达98%,合同签订率达96%;有已婚育龄妇女2570人,应采取节育措施2270人,已采取节育措施2137人,节育率达94.1%,应监护1420人,已监护1368人,监护率达96.3%;信息录入率达85%以上,padis流动人口子系统运用率达100%,信息反馈率达93%。

三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现,在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后,我县及早研究,县人民政府成立了以分管副县长为组长,人口计生局局长、县政府办副主任为副组长,公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组,制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》,于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会,对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后,县人口计生局加强协调和督查,各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度,基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通,为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际,将流动人口与户籍人口同管理、同服务,以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体,依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站,为育龄人群落实各项免费技术服务,发放宣传资料2万余份,开展生殖健康检查6044人次,放置宫内节育器61例,发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。

四是发挥群众团体优势,在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会,推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。

(五)深入推进计划生育优质服务

20xx年来,我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标,把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终,取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体,结合计划生育生殖保健检查,开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动,在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中,芳华镇计生办利用新培训的医技力量,免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查,发现肾坏死一例,肝胆肾结石多例,妇科疾病若干,提出了治疗的意见和建议,为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念,变坐等群众上门为服务下乡,安排骨干力量,自带服务设备,与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动,仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女(含流动人口育龄妇女)进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查,免费金额人均达170元,查出各类疾病1856例,指导就医745例,现场诊治1020人次,受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作,根据人员情况变动进行了全面摸底,确定目标人群2856人,开展宣传培训2789人次,培训率达97.7%,实验室筛查1044人次,筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程,对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底,与70家业主签订安全套发放协议,免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开,强化行风建设,营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度,开展“阳光计生”行动,制定了系统内《社会评价方案》,利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体,公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容,在局机关设立服务热线2部,监督电话4部,接受社会监督,保障群众的知情权和监督权。强化内部管理,严肃查处系统内违纪违规人员,惩前毖后,净化行风。推进计划生育依法行政进程,建立健全信访工作责任制,认真排查人口和计划生育热难点问题,妥善化解矛盾纠纷,全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中,人口计生部门的满意率达99.45%。

三、存在的问题和不足

(一)有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够,信心不足,责任心不强,主观能动性发挥不好,工作成效不明显。

(二)乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效,如中枢镇的流动人口服务管理,小百户的内部管理,大莫古、召夸的基层基础,三岔河的规范化管理,板桥、芳华的优质服务,等等,龙海乡也在困境中求发展,取得了新的成效,但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮,队伍效能发挥不明显,重点工作推进无成效,基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转,信息采集等基础管理不落实,个别村计划生育工作基本瘫痪。

(三)行政执法中存在较多问题,一是计生办主任平时要求、强调少;二是执法人员的执法水平偏低,存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象;三是有的适用法律条款不当或错误,未使用送达回证,未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目;四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象,多数乡镇停留在口头告知执行上;五是立卷归档不完善,多数乡镇没有行政执法案件档案。

(四)流动人口管理中,客观上存在报表繁多、业务量大的难处,但实际上,

四、20xx年人口和计划生育工作计划

20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是:坚持科学发展观,以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,落实市双线目标管理责任制,推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革,实现 “五抓五提升”的工作目标,确保人口自然增长率控制在6‰以内。

(一)抓基础工作运行,提升整体工作水平

一是继续坚持目标管理责任制,明确任务,落实责任;二是加强人口和计划生育台帐管理,按要求做好全员信息采集和录入,摸清底子,健全台帐,规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导,杜绝漏统漏报和虚报瞒报;三是加强宣传倡导,大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神,营造有利于人口和计划生育工作的氛围;四是加强计划生育信息化建设,计生办在全员信息采集录入的基础上,做好信息更新和维护(包含流动人口计划生育信息管理)。

(二)抓优质服务,提升优质服务水平

一是各乡镇要转变观念,将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实,强化跟踪随访和上门服务,将管理寓于服务之中;二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向,将家庭保健和生殖健康纳入服务范围,进一步加强药具管理;三是认真实施出生缺陷干预工程,开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作,进一步降低出生人口缺陷发生率;四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配,加强专业技术人员的服务能力建设,强化竞争意识、责任意识和服务意识,形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面;五是计划生育协会等群团组织要发挥作用,从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。

(三)抓依法管理,提升依法管理水平

一是加强对违法生育人员的查处,特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法;二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持,加强对后进村的依法综合治理;三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关,加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处,纠正不良影响;四是强化计划生育政务公开,利用公开栏、政府信息网站等方式,对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开,落实奖励扶助申报和生育审批的公示,接受群众监督。

(四)抓作风建设,提升人口计生队伍建设水平

一是强化内部目标管理,明确人员岗位职责,提高行政效能;二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,实施好“阳光计生”工程;三是加强党风廉政建设;四是配好基层宣传员队伍;五是强化督查,严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。

(五)抓机制创新,提升流动人口服务管理水平

一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍,加强业务培训,熟悉业务操作流程,落实规范化管理要求;二是落实“一盘棋”工作;三是强化基础信息采集;四是健全流动人口管理协作制度;五是探索计划生育协会

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(四)加强流动人口计划生育服务和管理

一是深入贯彻实施《XX市人民政府关于进一步加强流动人口计划生育管理和服务的意见》,继续将流动人口计划生育服务管理纳入“双线”目标管理责任制进行考核,明确目标,强化责任,综合治理。

二是强化流动人口信息化、规范化管理。20xx年3月-5月,我县以中枢镇流动人口管理服务站为龙头,在全县开展了大规模的流动人口清理,进一步摸清底子,健全管理台帐,建立育龄妇女电子档案,落实政策宣传、婚育证明办理、生殖健康检查、基础节育技术项目等免费服务。8月,按照全省流动人口全员信息统计工作的要求,我局制定了《流动人口全员信息统计实施方案》,对全县流动人口统一建卡建帐,录入全国padis流动人口子系统和全省流动人口专网,并做好日常维护、更新,为实现流动人口异地查询、信息互通打好基础。20xx年,我县进一步加大了对信息化建设的投入,投入8万余元购买更新设备,全县11个乡镇、中枢镇17个社区居委会均配备了电脑并联网。截止12月底,全县流动人口全员信息采集14530人,其中流出10729人,办证率87%;流入3801人,持证率81%,证明查验率达98%,合同签订率达96%;有已婚育龄妇女2570人,应采取节育措施2270人,已采取节育措施2137人,节育率达94.1%,应监护1420人,已监护1368人,监护率达96.3%;信息录入率达85%以上,padis流动人口子系统运用率达100%,信息反馈率达93%。

三是认真布置、整体推进流动人口“一盘棋”工作。为确保流动人口“一盘棋”工作“三年三步走”总体目标的顺利实现,在国家、省、市“一盘棋”工作文件出台后,我县及早研究,县人民政府成立了以分管副县长为组长,人口计生局局长、县政府办副主任为副组长,公安、财政、统计、卫生、建设、教育、民政、工商、劳动和社会保障等单位分管领导为成员的流动人口服务管理协调领导小组,制定了《XX县流动人口“一盘棋”工作方案》,于10月23日召开了全县流动人口计划生育“一盘棋”工作推进会,对全县流动计划生育“一盘棋”工作做出总体安排部署。此后,县人口计生局加强协调和督查,各乡镇之间、县直相关部门之间逐步建立联系、协查、配合、通报制度,基本上做到了相互配合、联合执法、信息互通,为流动人口提供便利、优质、高效的服务。县人口计生部门结合行业实际,将流动人口与户籍人口同管理、同服务,以各乡镇专兼职流动人口管理人员和社区流动人口管理员为主体,依托县计划生育服务中心、乡镇流动人口计划生育服务站,为育龄人群落实各项免费技术服务,发放宣传资料2万余份,开展生殖健康检查6044人次,放置宫内节育器61例,发放安全套2.1万只、口服避孕药具120余盒、外用避孕药膜50余盒。

四是发挥群众团体优势,在中枢镇西桥大型建材城成立了我县第一个流动人口计划生育协会,推动流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务进程。

(五)深入推进计划生育优质服务

20xx年来,我县以创建全省计划生育优质服务先进县为目标,把“以人为本”、“一切为了群众”的服务理念贯穿工作始终,取得明显成效。一是以乡镇计生办XX县、乡技术服务机构为主体,结合计划生育生殖保健检查,开展“免费体检、送药下乡、咨询入户、服务上门”活动,在基层基础工作中落实优质服务。在20xx年二季度的医学健康检查中,芳华镇计生办利用新培训的医技力量,免费为全镇育龄妇女开展常规b超检查,发现肾坏死一例,肝胆肾结石多例,妇科疾病若干,提出了治疗的意见和建议,为群众免费提供了贴心的生殖健康技术服务。县计划生育服务站积极转变观念,变坐等群众上门为服务下乡,安排骨干力量,自带服务设备,与乡镇计生办、服务所联合开展“优质服务进农村”活动,仅10月份就免费为中枢镇8个社区居委会5680余名育龄妇女(含流动人口育龄妇女)进行了包括血液、白带化验、心脏肝脾肾附件b超检查、乳腺扫描等多项检查,免费金额人均达170元,查出各类疾病1856例,指导就医745例,现场诊治1020人次,受到群众好评。小百户、板桥镇等乡镇也结合各自实际开展了服务下乡活动。二是强化出生缺陷一级预防工作,根据人员情况变动进行了全面摸底,确定目标人群2856人,开展宣传培训2789人次,培训率达97.7%,实验室筛查1044人次,筛查率达36.6%。三是进一步落实推广安全套预防艾滋病工程,对全县范围内的宾馆、酒店、旅社、娱乐场所进行了摸底,与70家业主签订安全套发放协议,免费发放安全套10万多只。四是落实政务公开,强化行风建设,营造良好的服务环境。县人口计生部门认真实施阳光政府四项制度,开展“阳光计生”行动,制定了系统内《社会评价方案》,利用公示栏、公示牌、政府门户网站等形式和媒体,公布部门职责、法规制度、办事流程、收费项目、避孕节育方法知情选择等内容,在局机关设立服务热线2部,监督电话4部,接受社会监督,保障群众的知情权和监督权。强化内部管理,严肃查处系统内违纪违规人员,惩前毖后,净化行风。推进计划生育依法行政进程,建立健全信访工作责任制,认真排查人口和计划生育热难点问题,妥善化解矛盾纠纷,全年无因计划生育引起的集体上访和越级上访事件。在20xx年县人民政府组织的社会评价工作中,人口计生部门的满意率达99.45%。

三、存在的问题和不足

(一)有的干部职工和基层宣传员对做好当前人口和计划生育工作的重要性和艰巨性认识不够,信心不足,责任心不强,主观能动性发挥不好,工作成效不明显。

(二)乡镇与乡镇之间、村与村之间工作发展不平衡。今年全县工作中很多乡镇都有新的做法和明显成效,如中枢镇的流动人口服务管理,小百户的内部管理,大莫古、召夸的基层基础,三岔河的规范化管理,板桥、芳华的优质服务,等等,龙海乡也在困境中求发展,取得了新的成效,但也有个别乡镇计生办工作作风飘浮,队伍效能发挥不明显,重点工作推进无成效,基层基础工作滑坡。少数村委会基层统计台帐未正常运转,信息采集等基础管理不落实,个别村计划生育工作基本瘫痪。

(三)行政执法中存在较多问题,一是计生办主任平时要求、强调少;二是执法人员的执法水平偏低,存在服务所专业技术人员参与行政执法的现象;三是有的适用法律条款不当或错误,未使用送达回证,未书面告之当事人违法生育事实和处理依据、标目;四是存在程序不合法、法律文书不规范的现象,多数乡镇停留在口头告知执行上;五是立卷归档不完善,多数乡镇没有行政执法案件档案。

(四)流动人口管理中,客观上存在报表繁多、业务量大的难处,但实际上,

四、20xx年人口和计划生育工作计划

20xx年我县人口和计划生育工作的总体思路是:坚持科学发展观,以贯彻落实县委、县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线,落实市双线目标管理责任制,推进“依法管理、优质服务、政策引导、村民自治、综合治理”的计划生育工作改革,实现 “五抓五提升”的工作目标,确保人口自然增长率控制在6‰以内。

(一)抓基础工作运行,提升整体工作水平

一是继续坚持目标管理责任制,明确任务,落实责任;二是加强人口和计划生育台帐管理,按要求做好全员信息采集和录入,摸清底子,健全台帐,规范运转。计生办要加强对村级的业务培训和督促指导,杜绝漏统漏报和虚报瞒报;三是加强宣传倡导,大力宣传现行生育政策、奖励扶助政策XX县委、县人民政府《意见》主要精神,营造有利于人口和计划生育工作的氛围;四是加强计划生育信息化建设,计生办在全员信息采集录入的基础上,做好信息更新和维护(包含流动人口计划生育信息管理)。

(二)抓优质服务,提升优质服务水平

一是各乡镇要转变观念,将季度妇检由管理手段变为服务手段来落实,强化跟踪随访和上门服务,将管理寓于服务之中;二是计划生育技术服务机构要进一步明确计划生育技术服务改革的方向,将家庭保健和生殖健康纳入服务范围,进一步加强药具管理;三是认真实施出生缺陷干预工程,开展好宣传倡导、营养素补充和实验室筛查工作,进一步降低出生人口缺陷发生率;四是要结合事业单位岗位设置和绩效工资分配,加强专业技术人员的服务能力建设,强化竞争意识、责任意识和服务意识,形成人人当能手、个个比奉献的积极工作局面;五是计划生育协会等群团组织要发挥作用,从生活、生育、生产方面强化育龄群众的自我服务、互帮互助能力。

(三)抓依法管理,提升依法管理水平

一是加强对违法生育人员的查处,特别要探索有效的对下岗失业人员的计划生育管理办法;二是各乡镇计生办要积极争取乡镇党委政府的支持,加强对后进村的依法综合治理;三是严把“奖优免补”和奖励扶助资格审查关和资金兑现关,加强对违反合同规定生育二孩的农业人口独生子女家庭的查处,纠正不良影响;四是强化计划生育政务公开,利用公开栏、政府信息网站等方式,对政策依据、收费项目、办事流程等进行公开,落实奖励扶助申报和生育审批的公示,接受群众监督。

(四)抓作风建设,提升人口计生队伍建设水平

一是强化内部目标管理,明确人员岗位职责,提高行政效能;二是落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度,实施好“阳光计生”工程;三是加强党风廉政建设;四是配好基层宣传员队伍;五是强化督查,严肃查处系统内干部职工的违法违纪行为。

(五)抓机制创新,提升流动人口服务管理水平

一是配好流动人口计划生育专兼职人员队伍,加强业务培训,熟悉业务操作流程,落实规范化管理要求;二是落实“一盘棋”工作;三是强化基础信息采集;四是健全流动人口管理协作制度;五是探索计划生育协会

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2020年县人口和计划生育的工作总结


20xx年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。2008年10月至20xx年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11.9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86.29%,出生婴儿性别比为107.55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
一、抓组织领导,增强保障力度
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,2008年10月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;2008年10月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8.61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。2008年10月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费10余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
二、抓基层基础,实现重心下移
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的109%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
三、抓综合治理,增强工作合力
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上B超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4.7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4.18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
四、抓利益导向,完善导向机制
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于2008年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关,20xx年全县确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。
五、抓优质服务,提高服务质量
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
六、狠抓当前,强力推进流动人口服务管理“一盘棋”工作
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,县乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,县财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,县人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我县人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。