工商局普法验收工作总结报告

工商局普法验收工作总结报告。

白驹过隙,日光荏苒。回想起来,我们在某些事情中会有很多的收获,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结是对过去的事情的简单概括,写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?在此,你不妨阅读一下工商局普法验收工作总结报告,更多信息请继续关注我们的网站。

年以来,工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局关于“五五”普法的总体要求和部署,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心。以“法治工商”建设和行政执法“三制”为载体,本着“统一管理、分级实施、条块结合”的原则,在全系统扎实有序推进“五五”普法工作。执法人员的依法行政能力和水平明显提高,全州系统依法管理和服务社会的水平不断提升,服务管理对象的法律意识和法律素质也普遍增强,呈现出了学法、守法、用法、护法的良好氛围。对照《“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案》,我局认真进行了总结。现将总结情况汇报如下:

一、作为政府对市场监管执法的重要职能部门,在权责增强的情况下,对我们能否依法行政提出了更高的要求。全局上下从实施依法治国方略、贯彻党的十七大精神和“十一五”规划的高度,把普法工作纳入本局的工作规则。

一是健全机构。我们根据全州系统实际成立了“五五”普法工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局领导班子其他成员、各科室(分局)负责人为领导小组成员,办公室设在法规科。各县市局按照州局要求,均单设了法制机构,并确保人员的相对稳定。目前,全州系统共有15名专职工作人员,分布在州局、县市局两级机关,并在基层分局(所)配备1名法制员。形成了州、县市局一把手亲自抓,法制科牵头组织,各科室、分局具体抓落实,基层分局(所)法制员、法制联络员积极参与的普法工作格局,为开展普法工作提供了组织保障。

二是领导重视。州局领导对“五五”普法工作高度重视,把普法和依法治州工作纳入重要议事日程。五年来,领导班子坚持中心组学习,并定期要求每位成员结合实际写学习论文,做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为,普法工作反映的效果,应在日常的行政执法工作中得到体现;要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念,规范执法行为,将学到的法律知识真正运用到依法治州工作中,才能收到学以致用的效果。同时,要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中,强调言必称法,行必用法,对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考,使法治观念逐步融入日常的行为规范中。为切实保障普法经费落实到位,我局将其列入本局的年度工作经费预算,做到专款专用,保障各项普法活动顺利进行。

三是落实规划。州局根据普法办和省工商局的“五五”普法工作要求,结合本局实际,印发了《全州工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》,并分年度制定普法工作要点以推进普法工作,每年进行部署,做到年初有计划,年中有检查,年底有总结,严格按照计划开展工作。各级领导深入基层,必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题,加强督促检查,确保规划的落实。同时,加强对普法工作督导检查,把普法工作与绩效考评工作相挂钩,明确阶段性任务和要求,制定考核指标、完善评价机制,把普法工作落实情况作为干部选拔、任用的依据,促进普法工作深入开展。

二、在保留传统的普法方法和形式的同时,我局主动适应社会发展的新变化、新要求,不断创新普法教育的形式和方法,使法制教育更加贴近群众、贴近生活,更具有针对性和有效性。年以来,全局共举办各级各类培训58期,参训人员3581人。全州系统利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规120余次,受众面达10万余人(次)。

一是强化工商干部自身学法用法。我局将学习法律知识纳入了党组理论中心学习组的学习计划,坚持中心组学习与自学相结合,做到了依法决算、依法行政和依法管理。大力开展“一月一法一考试”、以案学法、岗位学法等,努力提高队伍法律素质和业务水平。对新任命的中层以上的领导干部实行任前法律考试制度,考试不合格者不得任职。坚持逢训必考制度,将考试成绩载入个人档案,作为个人任职、定级、晋升、工作调动的考核依据及单位年度目标考核内容之一,目前,我局在册在编的1048名公务员全部取得了执法资格证。组织业务知识竞赛,提高全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。5月,为适应“两费”停收新形势,州局组织开展了全系统“分局(所)长和执法骨干培训班”。来凤县工商局在选用公平交易执法人员时,请州工商局出题进行统一考试,择优录用。巴东县工商局在系统内广泛推行“法律法规一口清”,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么,用什么、精什么”的要求,坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵,使广大工商干部职工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法规和政策的主要内容,做到熟记熟背、熟练运用,全面提升工商队伍的整体素质和执行力。

二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规。“五五”普法期间,我局分别以“消费与环境”、“消费和谐”、“消费与责任”为主题,连续五年在全州举行声势浩大的3.15宣传纪念活动,通过发放宣传材料、设置法律咨询台、现场受理消费投诉、传授真假商品识别知识、提供义务服务等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识,并为消费者排忧解难。3月14日,我局投资8万元举办了“3.15”晚会,州四大家领导到现场看,取得了良好的宣传效果。每年“3.15”前夕,在本地报纸上发布典型消费侵权案例,通过曝光典型案例,有效地震慑不法经营者,提高广大经营者的守法经营意识,增强广大消费者的自我保护意识。http://

三是大力开展“法律六进”宣传教育活动。全州工商系统通过多种形式开展送法进农村、进企业、进乡村、进社区、进学校活动。采取下企业实地考察和到片区办专题讲座等方式,对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律专题宣传。5年共上辅导课205堂,宣传达15000余人次。建始县工商局抽调专人,挤出近4万元资金,购买了放映设备,成立放映队,深入到农村或直接到田间地头宣传法律知识,设立法律咨询服务台、投诉台,受理法律咨询和消费者投诉,发放宣传资材料,宣传与农民切身利益有关的工商行政管理法律法规。在日常工作中,我局采取“三同步”的普法方式对广大经营者开展普法工作,即与注册登记同步,在经营者办理注册登记时向申请人讲解有关企业注册登记方面的法律法规,做好提示教育;与巡查监管同步,在进行市场巡查时向经营者讲解有关保证产品质量、食品安全、商标注册和使用、守合同重信用等法律知识,做好指导教育;与行政处罚同步,在对违法行为人进行查处时向其阐明违法的事实以及作出处罚的理由和依据,做好警示教育,使经营者及时了解了生产经营过程中需遵守的法律法规,避免经营者由于不懂法而走弯路的现象,提高了经营者守法经营意识,树立了依法维权观念,为企业又好又快发展提供了坚实的法制基础。在热情接待每个来访群众,耐心解答政策规定的过程中,有针对性地进行法律法规宣传,据不完全统计,5年来,对来信、来访者的宣传达8000余人次。

三、普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,全州工商系统把“五五”普法与推行行政执法“三制”、与“法治工商”建设相结合,认真把好“定责、评责、追责”三个环节,积极推动干部能力、管理水平和工作效能的提高。

一是整章建制规范行政行为。要确保依法行政,制度建设是关键。几年来我局根据上级依法行政的的要求并结合本局工作实际,陆续出台了《工商局涉案财物管理暂行规定》、《工商行政管理机关行政指导程序规定》、《工商局法律顾问管理制度》、《工商局规范性文件制定及管理办法》、《工商系统规范性文件定期清理制度》等一系列规范行政行为的规范性文件,涉及行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等方面,通过建章立制、严格落实,我局的依法行政水平得到长足提高,行政行为得到不断规范。在政府法制办的指导下,共梳理出作为执法依据的法律、法规、规章136件,行政执法项目242项。

二是强化监督落实执法责任。我局建立健全行政执法责任制,规定行政执法案件实行集体合议制度和主办人负责制,成立了案件审委员会;主办人依法行使调查取证权并提出案件处理意见,为该案件第一责任人;基层法制员承担本单位案件初审职责;法制科为内设法制监督和案件审核机构,负责对行政执法案件进行全面审核把关。在强化内部监督制约同时,我局还通过建立案件回访制度,聘请行评代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。

三是开拓创新促进依法行政。创新是推进依法行政工作的动力和不竭源泉,我局在开展依法治理过程中注重制度、机制、措施的创新,不断推进依法行政工作。行政执法方面,我局通过推行案件合议制度、案件审理委员会制度,对重大疑难案件进行集体研究决定,提高案件查处的透明度,规范行政执法行为,并推行说理式处罚文书,要求在文书中必须写明量罚的幅度和依据并详细说明采纳和不予采纳当事人陈述意见的理由,赋予当事人更多的知情权,以达到知情、知理、知法的行政处罚目的。宣恩县工商局实行重大案件集体讨论制度,确保行政处罚的公正、公平。咸丰县工商局局对复杂登记事项实行会商制度,确保登记工作的规范性。

(一)“五五”普法取得的成效。普法是手段,建设法制社会才是我们的最终目的。通过五五普法的教育、宣传工作,我局依法行政的部门形象初步形成。

一是依法行政有力度战果不蜚。第一,依法行政,加大了经济案件查处力度。5年来,共办理各类经济案件8070件(截止底),罚没款3413万元,所办案件做到事实清楚,证据确凿,处理适当,程序合法,文书规范。第二,投入100多万元完善了“12315”消费者申诉举报(指挥)中心网络设施。“12315”申诉举报指挥中心,实行24小时服务,使消费者的投诉纠纷、受到的损害能及时得到解决,保护其合法权益。第三,广泛开展了“信得过企业”和“消费者满意商品”、“守合同重信用企业”、“农村食品安全示范店”创建和评选活动。

二是依法行政效果显著。通过扎实有效的工作措施,我局普法工作多次得到上级认可。五年来,工商系统受到省局、省、州、县人民政府表彰达32项次。其中受到州委州政府表彰4项次,县市党委政府表彰28项次,全系统57个文明创建主体已经各级文明办检查验收,已被各级党委正式命名51个单位。来凤县局、宣恩县局、巴东县局、建始县局等被当地政府作为“两提高、两满意”活动示范点;州工商局政务公开工作被省政府表彰为先进单位。

(二)“五五”普法存在的不足及下步工作措施。通过开展“五五”普法依法治理工作,促进了我局队伍建设和精神文明建设,提高了依法行政工作水平,推进我局各项工作迈上新的台阶。在取得成绩的同时我们也清醒地认识到全州系统普法工作尚存在的薄弱环节和不足之处,与上级的要求还有差距。具体体现在:普法宣传教育不够深入,不够广泛,形式较单一,存在普法的受众面不平衡问题;普法与依法治理工作结合得不够紧密,普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践;普法工作制度和措施不够完善,影响了普法的实际效果。下一步,我们将在认真总结的基础上,针对存在的问题和不足,采取以下措施加以改进:

一是提高执法队伍整体素质,进一步增强依法治理工作能力。首先是加大教育培训力度,使我州工商干部能够熟练掌握工商法律法规,能够从立法宗旨和法律精神高度来理解法律规定,以达到融会贯通。其次是创新学习方法方式,采取邀请法学专家教授讲座,组织开展优秀办案能手,优质案件评选、典型案例评析交流会、法律知识竞赛等形式,提高教育培训效果。再次,积极组织开展与公安、法院、质检等系统的工作研讨活动,探索增强执法办案技能的新途径。

二是加大工商行政管理法制宣传力度,进一步优化依法治理环境。继续采取丰富多样的形式,如法律法规咨询、培训、建立义务法制宣传员队伍等,开展“法律六进”活动,使社会各界及广大群众认识、理解、支持工商行政的执法工作。充分发挥各种新闻媒体宣传作用,与新闻宣传机构建立定期联系机制,邀请新闻单位对专项执法行动进行跟踪报道,对大要案及时予以曝光,以宣传工商执法成效,为工商机关行政执法营造良好的社会环境。广泛利用电视、报纸等大众媒体,围绕社会热点问题,对工商法律法规进行宣传。提高消费者的维权意识和经营者的守法经营意识,创造良好的社会舆论氛围和执法软环境。

三是完善行政执法和执法监督机制,进一步提高依法治理工作水平。继续建立健全规章制度,创新完善办案机制,约束规范执法行为。加强对行政执法行为的内外全程监督,完善行政执法质量评议制度,落实行政执法责任制,确保工商机关市场监管与行政执法的职能到位。

四是加强部门协调,进一步增强依法治理合力。积极主动向各级政府、人大、政协及上级主管部门汇报工作,争取理解与支持;与公安、检察院、法院行政庭、执行庭等相关部门建立沟通协作机制,增强执法办案工作力度;与质检、文化、物价等执法部门建立专项工作长效联络机制,互通监管信息,整合执法力量,联合开展专项执法行动,以形成依法治理合力。

Gz85.Com更多总结小编推荐

县普法办六五普法中期验收工作总结


沧县普法办“六五普法”中期验收

为全面落实“六五”普法规划,深入开展“法律六进”和法治创建活动,法制宣传教育工作要紧紧围绕贯彻落实党的和省、市党代会、政法工作会议精神,坚持围绕党委政府中心工作,从服务社会全局出发,为推进法治沧县、政德沧县建设和建设沿海经济强县营造良好的法治环境。

一、“六五”普法规划实施情况

(一)健全组织,加强对“六五”普法工作的领导。

“六五”普法工作伊始,我们在认真总结“五五”普法工作经验的基础上,进一步健全了县、乡(部门、企业、学校)、村三级普法网络,明确了各级普法机构的工作职责、工作目标、工作制度和年度考核办法等。把普法工作作为各级各部门单位的“一把手”工程来抓,成立了以县委常委、县委副书记为组长,各有关部门的主要领导为成员的县法制宣传教育领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县司法局,具体负责全县“六五”普法工作的组织实施和督导检查落实。全县各乡镇和县直各部门、企业、事业单位也都成立了相应的机构,全县的普法工作形成了党委领导、人大监督、政府组织实施、各乡镇各部门单位齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制。2013年初,县委、县政府组织开展了“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,提出了要以法治思维和法治方式促进科学发展,借此契机,县普法办制定了《关于开展以法治思维和法治方式促进科学发展集中普法宣传活动实施方案》,开展“消夏法律快车”专题宣传活动,有力地推动了全县“六五”普法工作深入开展。

(二)深入调研,制定切合实际的普法规划和年度计划。

2011年以来,结合我县实际,我们制定了以“法律进机关、法律进学校、法律进企业、法律进乡村、法律进市场、法律进家庭”为主要内容的沧县“六五”普法规划和沧县“法律六进”活动实施方案,明确了全县普法工作的格局和主要工作内容。同时,为了使年度普法任务更加明确,重点更加突出,每年初,我们都组织县普法办人员深入乡镇、农村、学校、机关、企事业单位进行调查研究,了解广大干部群众法律方面的需求,在充分调查研究的基础上,形成年度普法工作重点和年度计划。坚持做到“六个突出”:一是突出学习宣传,努力提高广大群众特别是领导干部和公务员的宪法意识;二是突出整合普法资源,构建全社会共同参与的法制宣传教育大格局;三是突出加强党的执政能力建设和法治政府建设,推进各级政府依法行政、依法执政的进程;四是突出服务县委、县政府的中心工作,开展与经济发展及社会稳定密切相关的法律法规的宣传;五是突出法制宣传教育与服务百姓相结合,提高公民的维权意识和依法办事的意识;六是突出新颁布法律法规的宣传,确保新法律法规在得到全面贯彻实施。

(三)积极协调,确保普法经费全额拨付到位。

2011年以来,对全县各级组织的普法经费,按“六五”普法规划要求进行了调整,按人均0.4元的标准列入了县级年度财政预算,并确保了足额拨付到位。各乡镇、各部门在确保人均0.4元的基础上,根据单位财政情况和普法工作需要适当增加拨付标准,为“六五”普法工作的顺利实施提供了有力的经费保障。

(四)突出重点,推动“六五”普法工作深入开展。

三年来,围绕“人人受到法制教育”的目标,大力开“法律六进”活动,突出做好以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者及农民为重点对象的法制宣传教育,扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力,推动形成全社会共同参与的“大普法”格局,在全县营造“学法、知法、守法、用法”的法治氛围。三年来,全县的普法宣传工作已延伸到了社会的方方面面,受教育面达100%,为构建和谐法治沧县,促进县域经济发展,提供了坚实的法律保障。

一是深入开展“法律进机关”活动,不断提高全县依法管理和服务社会的水平。()为贯彻落实中国共产党中央组织部、中国共产党中央宣传部、司法部、全国普及法律常识办公室《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》,着力抓好领导干部学法用法活动,制定和完善了各年度领导干部和公职人员学法用法制度。组织全县各机关单位征订了《干部法律知识读本》、《律知识读本》、《物权法》等学习教材。通过定期开展公务员法律知识集中和在岗自学,完成了每年度不少于40小时的普法学习任务,重点开展了《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》《》《刑事》《民事诉讼法》等法

律法规的宣传教育,进一步提高了公务员、行政执法人员专业法律素质和执法水平。三年来,共组织各级机关干部法制培训班14期,成功组织了各年度全县在职国家公职人员、村委班子成员和企事业单位管理人员的法律知识考试,年度参考人数达8000余人,切实提高了各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二是深入开展“法律进学校”活动,推进青少年学生法律。为深入贯彻落实全国《中小学校法制教育指导纲要》,我们结合实际制定了落实意见和措施。建立健全了专兼职法制副校长制度,全县中小学全部设置了法制副校长,做到了“四个落实”,即:保证教材、师资、课时、质量全部落实到位;“四个结合”,即:法制教育与课堂教育相结合、与课外活动相结合、与相结合、与家庭教育相结合,有力推进了青少年法制宣传教育工作的开展。针对青少年的特点,通过举办法制讲座、法律知识竞赛、法律、演讲比赛、法制文艺演出等多种形式,对学生进行生动直观的法制教育,切实增强了学生的遵纪守法意识。法制讲座注重结合典型案例进行举案说法,重点对《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《刑法》等相关的法律知识进行讲解,受到广大师生的欢迎。2013年度,在沧县司法局倡议下,沧县教育局组织全县中小学生参加全省首届中小学生安全知识网络竞赛活动。参加人数达5万多中小学生,很好地宣传了法制知识,营造了学法氛围,提高了法制意识。同时在全县中小学生中组织开展“小手牵大手,学法一起走”法律试卷测试活动,不光让师生学习,还让学生把试卷带回家,增强家长的法律意识,不但使家长与孩子达到法律知识上的互补,还增进了家庭间的亲子之情,同时也拉近了家校之间的距离,为实现家校共育打下基础,从而达到了普法的目的。

三是深入开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。为深入贯彻落实司法部、国家经贸委《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》。县委组织部、县委宣传部、县总工会、县司法局先后组织协调、工商、劳动等部门采取多种形式,对企业经营管理人员和广大职工开展法制培训。三年来,共举办各类企管人员、农民工、企业职工培训班10期,举办法制讲座8次,大力开展了劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等与劳动就业密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业经营管理人员的依法诚信管理水平,增强了职工的权利义务意识。截止目前,全县共有168家大中型企业都聘请了律师和法律服务工作者担任企业法律顾问,为企业规范化管理,依法诚信经营建言献策,增强了企业经营管理人水平,增强了职工的权利义务意识。进一步完善法律顾问制度。为企业规范化管理,依法诚信经营建言献策,增强了企业经营管理人。2013年在县普法办的倡导组织下国税局结合自已的实际工作开展了一系列的税收法制集中宣传活动,开展了纳税人网上认证报税、机打发票开票报税、所得税汇算清缴和小企业准则培训等各类培训班,培训人员1200多人次,认真开展“1户1策”税法进企业活动、重点纳税企业诚信纳税倡议活动和“税收管理员送税法”、“网络送税法”、“短信送税法”等宣传活动。工商局开展了蜜饯类食品的专项整顿及普法宣传活动。针对沧县崔尔庄、官厅的蜜饯类食品经营户,组织了专职人员对蜜饯类食品进行了专项整顿活动,并对食品经营户在食品的标签、商标等方面给予了法律指导和培训,提高了食品经营户在食品方面的法律意识。此次活动共发放食品方面宣传资料1000余份,接受群众咨询150余人次。

四是深入开展“法律进乡村”活动,促进社会主义新农村建设。为贯彻落实司法部、农业部等部委《关于加强农民学法用法的意见》,结合我县实际制定了落实意见和措施。1、重点抓了村“两委”班子、人民调解员的法制培训工作,提高了村干部依法管理村务和人民调解员依法调解矛盾纠纷的能力。我们利用村“两委”换届的时机,组织开展了村“两委”干部的法制培训,为更好的开展依法治村奠定了基础。采取分层施教、定期培训、以会代训等方式对全县2100余名人民调解员进行了两次全员培训,提升其工作能力。2、开展多种形式的“送法进乡村”活动。县普法办公室组织普法宣传队把人民群众需要的法律法规知识编印成通俗易懂、形式多样的法制宣传资料和手册,利用农村乡镇大集的时机,带到大集上免费向赶集群众发放,通过“送法进集市”活动。向广大群众发放了《法律知识问答》、《农村法律知识读本》等法制宣传资料3万余份,内容涉及宪法、、刑法、劳动合同法、税法、治安管理处罚法、计划生育法、婚姻法、继承法以及妇女儿童权益保护、、消费者权益保护、流动人口管理、反邪教、平安、文明、卫生等方面的政策法律法规知识;认真解答群众们的法律咨询,有效地提高了广大农民群众

的法律意识和法律素质。3、深入开展了“民主法治示范村”创建工作,推进基层民主法治建设,提高了村民自治水平。三年来,县普法办联合县直相关部门组成普法宣传队,采用集中培训、入村入户散发普法宣传册、办展览等多种形式送法进乡村,宣传涉及农民生产生活的法律法规30余种,发放《农民常见法律问题解答》等小册子20万余册,解答群众法律咨询13000余人次,受到农民群众的好评。4、结合处理重大群体事件,深入开展农村专项普法活动。三年来,在全县组织开展的严打整治、十八大安保、环境整治等专项治理活动中,普法宣传教育工作始终走在前面,为各项专项治理活动的顺利实施奠定了法律基础。

五是深入开展法律“进市场”活动,促进了市场繁荣稳定。三年来,我们多次协调人劳、公安、工商、税务、电力、农业、环保、土地等部门,在全县19个乡镇大集集中开展了多种形式的普法宣传活动。2013年5月25日和6月6日,沧县司法局组织兴济镇政府、旧州镇政府、国土资源局、地税局、电力局、交通局分别在兴济大集和旧州镇东关大集依次开展了“消夏法律快车”普法活动,本普法活动以《宪法》、《刑法》、《土地法》以及涉及群众利益的土地征用、交通安全、电力保护、税务征收、预防青少年犯罪等方面的法律法规为重点,发放《以案说法》、法律漫画、法律彩页等多种资料,活动现场群众参与热情高涨,发放法律图书6000余册,法律彩页4000余份,解答咨询18人次。提高了乡村居民学法、用法、守法、依法办事的意识,收到良好的社会效果。三年来,各乡镇、县直各部门先后组织集市大型普法活动32场次,印制散发各类普法宣传资料10万余份,解答法律咨询3千余人次,受教育群众达10万余人次,有力的促进了市场秩序规范运行和发展。

六是深入开展“法律进家庭”活动,全力倡导守法、文明的良好风尚。通过散发法律知识宣传单、广播、板报、橱窗、文艺演出等途径,大力开展与家庭生活密切相关的法律法规的宣传教育。同时,创新载体,注重发挥网络、电视、报刊等新闻媒体的作用,使法律与每一个家庭每一名群众零距离接触,普法宣传不断向纵深发展。执法部门通过政府网站和电视、报刊开设专栏,进行相关法律知识普及宣传,效果良好。“六五”普法启动三年来,县委政法委、县普法办牵头组织县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县广电局等部门,在县电视台创办了《法制沧县》栏目,共制作播出法制节目20余期,结合农村具有典型教育意义的案件、纠纷,通过律师分析解读涉案法规等方式,让群众在茶余饭后就能通过发生在身边的案例受到深刻的法制教育,引导广大群众知法、守法,依法维权,很多群众反映通过这个栏目学到了很多法律知识。通过组织开展“法律服务、法律援助乡村行”主题实践活动,送法“进村入户”,把农民需要的法律知识,送到田间地头,送到群众的心坎上,受到了广大人民群众的好评。

(五)创新普法形式,深入开展专项普法依法治理活动。

三年来,我们紧紧围绕全县的中心工作,大力开展了多项专题普法宣传活动,有力的配合了全县依法治理活动的深入开展。

一是创新普法手段,扎实推进普法工作进程。

2011年以来,为促进“法律六进”活动的开展,我们组织开展了“人人受到法制教育”专题教育活动,县委政法委,县普法办牵头组织抽调县普法成员单位的精干力量,成立了三个普法讲师团,五支普法宣传队伍,“三个普法讲师团”即:“进校普法讲师团、进企业普法讲师团、进机关单位普法讲师团”;“五支队伍”即:“普法讲师团队伍、集市集中普法宣传员队伍、机关单位专职普法联络员队伍、法律社会志愿者队伍、专职法律服务者队伍”;分批分组对全县各部门机关单位公务员、各中小学在校师生、村民、企事业单位职工,采用法制讲座、集市集中普法宣传、刷贴、橱窗、广播、法制文艺演出等形式,进行了法制宣传教育,受教育群众60余万人次,营造了浓厚的依法行政、依法经营、依法维权的社会氛围。2011年5月份在县委政法委县普法办组织下,在县电视台创办了《法制沧县》栏目,精选我县农村发生的典型案例采用涉案画面还原,律师解读涉案法律条文的方法,每周一期,县电视台在每晚黄金时段播出,用群众身边事教育大家,遵法、守法。2011年4月份利用县政府“信息魅力”网络平台,针对全县各部门单位的公务员3000余人,2000余名村委班子成员,200余名学校法制副校长,精选《宪法》、《刑法》、《物权法》、《公务员法》等内容,利用手机群发短信的形式每周发送一条法律知识短信,方便了大家学法方式。沧州日报对我县的这一做法给予了报导。2012年初,在县广播电台开办了“阳光政务访谈”节目,结合各部门单位的工作需要,宣传与群众生产生活息息相关的法律法规。群众通过热线电话直接参与对话,这种方式更直接,更加贴近群众,取得了良好的社会效果。

在工作中,我们坚持普法宣传与民间矛盾纠纷排查调处工作相结合,与社会秩序综合治理工作相结合,与重大疑难纠纷、群体事件调处工作相结合,与社会专项治理工作相结合。党的十八大召开期间,我们集中开展了“十八大、保平安”专题普法宣传活动。为全县各项社会任务的圆满完成,维护社会稳定促进县域经济发展,作出了应有的贡献。

二是各部门单位积极参与,发挥部门职能作用,深入推进普法依法治理工作向纵深发展。

三年来,全县各普法成员单位积极参与、相互联动、充分发挥部门职能优势,大力开展专项法律的推广普及,普及法律与依法行政相结合,有力地推进了全县依法治理工作进程。三年来,我们紧紧抓住“三八”妇女节、“五一”劳动节,“十一”国庆节、“12.4”全国法制宣传日、“春节”等重大节假日组

织全县妇联、工会、税务、工商、农林、电力、计生、环保、卫生、土地、乡镇等部门单位,开展多次送法下乡活动。各单位印制了法律宣传册和有法律宣传内容的年画、台历、挂历、扑克牌、桌布、围裙、布袋等物品,到各乡镇集市、农村街区,发放给群众,每到一地,短时间内即发放完毕,群众参与的积极性非常高,这种内容丰富实用的宣传方式深受广大群众喜爱。另外,各单位根据时节和单位阶段性工作需要,积极开展了多种形式的普法宣传活动,县地税局开通了手机信息平台,利用群发短信息的形式,在提醒全县企业经营者守法纳税的同时,向广大企业经营者宣传法律知识。县电力局适时开展年度打击盗窃电力设施专项治理活动。县公安局交警支队开展打击酒后驾车,保障人民出行安全专项治理活动。交通、农林、国税、工商、计生、环保、土地等部门也适时开展了依法营运、依法经营农用物资、依法纳税、依法使用土地等专项依法治理活动;普法宣传与依法执法相结合,依法打击不法行为,维护了社会秩序和谐稳定。高川、崔尔庄、汪家铺等乡镇,利用农闲时节,组织本单位的涉农部门开展了针对性强,社会效果明显的普法宣传活动,有力的配合了乡镇各项工作的开展,取得了良好的社会效果,促进了全县普法依法治理活动向全方位,大纵深发展。

二、存在问题和今后工作意见

三年多来,我县的“六五”普法工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足:一是协调机制有待进一步健全,基础工作尚有欠缺。法制宣传教育工作是一项社会系统工程。目前来看,一些单位和部门重视程度还不够,普法存在走形式的现象,相应的制约机制尚有待完善。二是普法形式有待推陈出新,增强实效性。传统普法形式已不能完全适应新形势下群众需求。电视、网络、报刊、广播等现代化传媒作用还有待进一步充分发挥。三是发展不够均衡,工作开展有差距。执法部门比一般单位重视,领导干部、公务员、青少年学法意识较强,企业经管人员、农民普法难度较大。受居住分散、人员难以集中、接受程度差异大等因素制约,农民普法存在形式单一的问题。

为进一步深入贯彻落实“六五”普法规划,扎实推进普法工作进程,我们将努力做好以下几项工作:

1、完善机制,强化保障措施。进一步完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的普法工作领导机制,建立健全协调配合的工作制度。落实“法律六进”工作,强化对普法各项工作的考核督查。

2、整合资源,形成合力,强化队伍建设。整合社会资源,加强法制宣传志愿者队伍建设,鼓励和引导律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员把执业和法律服务工作与普法相结合。加强法制宣传教育骨干队伍的培训,提升专业化水平。

3、创新形式,丰富载体,确保宣传效果。充分发挥电视、网络等大众媒体的作用,进行形式多样、生动活泼的普法宣传活动,加强对重点对象的宣传教育,增强针对性和实效性。把法制宣传教育和法治实践相结合,通过各种创建活动,深化法制宣传教育。坚持围绕中心、立足大局,大力开展专项法制宣传教育。

总之,过往三年中我县“六五”普法和依法治理工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。我们要围绕构建沿海社会经济强县,这一总体发展战略目标,按照中央、省、市关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,创造性地开展普法宣传教育活动、将继续深入贯彻落实“六五”普法规划,围绕“人人受到法制教育”目标,解放思想,全力推进“法律六进”工程,为构建富强和谐沧县,实现又好又快发展,做出新的更大的贡献!

沧县普法办

二〇一三年六月二十

工商局五五普法工作总结


根据《梁山县XX年—2011年法制宣传教育和依法治县工作五年规划》及《山东省工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,五年以来,梁山县工商局高举邓小平理伦伟大旗帜,全面贯彻“xxxx”重要思想,按照党的xx大要求,以宪法为核心,坚持法治与德治相结合,以梁山县经济建设为中心,以保障梁山县改革、发展以及维护梁山县经济秩序稳定为重点,通过不同方式的法制宣传教育,进一步提高我局工商行政管理干部、职工的法律观念和法律意识,增强了各企业管理人员和各个体工商户依法经营的法制观念,为工商行政管理执法营造良好的外部环境。现将五年来梁山县工商局“五五”普法及依法治局的工作情况总结如下:

一、“五五”普法的基本工作情况

(一)加强组织领导,狠抓制度落实

为保证我局工商行政管理系统“五五”普法规划的实施,加强对普法工作的领导,因工作需要和我局人事调整,XX年5月和2011年12月两次调整成立了梁山县工商行政管理局“五五”普法领导小组,由局长任组长,各副职领导任副组长,办公室、人教科、市管科、直属局、法制科负责人为成员,领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由法制科长担任。领导小组的成立,积极为“五五”普法工作创造了条件,在人员、时间上给予充分保障,以保证普法工作的顺利进行。小组成立后,根据市局及县人民政府法制教育规划的指导精神,梁山工商局及时制定出台了《梁山县工商局法制宣传教育第五个五年规划》下发执行,“规划”明确了法制宣传教育的指导思想、工作目标和基本原则,部署了以“法律六进”为主要任务的六项重点工作,分阶段进行了“五五普法”工作的落实。

(二)法律法规培训、考试和考核情况

我局明确把握五项基本原则,认真组织我局工商系统执法人员培训。在方式方法上,采取每年春节后集中培训、重点人员培训、案件评析、季度督察和自学等多种形式,树立“全员办案”和“前沿办案”理念,实行集中培训与分散学习相结合,学习法律知识与深入实际工作相合,最终统一组织考试。加强保障机制,为普法办公室购置了电脑、打印机、扫描仪、摄像机,装修了电教室,普法所需经费足额拨付。五年来,我局共组织全体干部职工学习培训的法律法规达28个,参加梁山县政府“五五”普法依法治理领导小组办公室组织的干部普法教育考试5期;我局自行组织的专业知识考试和行政执法考试6次。并将每年执法人员的普法与法律法规自学情况、培训效果、考试成绩及具体行政执法情况量化到年终的执法人员资格年审考核中,纳入规范化管理,建立统一的成绩数据库。

(三)采取多种形式,广泛开展法制宣传教育

配合各个市场专项整治行动和新法规的颁布施行,利用出黑板报、挂宣传布标、发放宣传资料、接受咨询、在梁山电视台及消费与法栏目发布市场预警及即时爆光查处的制假售假违法案件,组织形式多样的社会法制宣传活动。五年来,以政府的名义分别在县城中心街道共组织“3.15”现场宣传活动五期,参加“12.4”法制宣传5次,开展面向食品经营者的“食品安全法”培训6期,“一会两站”培训16期,各工商所制作黑板报400余期,共出动宣传人员420余人次,车辆100余台次,挂宣传布标60条,发放宣传材料6万余份,接受消费者咨询600余人次。在每次宣传活动中,我局积极主动向当地党委政府请示汇报,取得当地党委政府的支持,并积极邀请县级分管领导及当地党委政府的领导观临“3.15”宣传现场指导工作。通过以上宣传活动,不但对广大群众和经营者起到了普法教育的作用,也让社会各阶层对工商行政管理机关有了不同的了解认识,利于工商工作的开展,也树立了工商执法人员自身的形象和执法权威。在对行政管理相对人的普法中,采取的主要方式主要由法制科、企业注册局参与,各工商所消协、个私协组织,采用发放普法教材和讲课的方法,分别对近10000户次企业经营管理者、私营企业主、个体工商户等经济组织进行了普法培训,通过对这些行政管理相对人的普法教育,从而使经营者自觉履行义务,遵守市场规则,依法维护自身权益,形成“外讲信用,依法经营,内讲制度,依法管理”的法制氛围。

二、不断完善各项法制制度,落实“四化”目标,切实推进梁山县工商局法制化建设

加强法制工作制度建设,是工商行政管理机关依法行政的重要保证。长期以来,梁山县工商局根据上级机关制定推扩的各项制度,结合梁山县工商局的实际工作情况,建立、完善和实施了大量经过实践证明行之有效的法制宣传教育、行政执法、执法监督和法制工作管理等四个方面的制度。

(一)法制宣传教育制度建设。梁山县工商局按照《梁山县工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求,坚持不懈地开展“五五”普法工作。坚持对行政执法人员的法律法规培训、考试和考核并形成一定的制度。五年来实践贯彻的新制度有:党组学法制度、重大决策前法律咨询审核制度、“一月一法”学习制度、“轮流讲法”制度、案件评审制度等6项制度,制度的形成和完善对学法、普法和法律宣传教育起到了积极有效的作用。

(二)行政执法制度建设。在实施行政许可方面,我局依据《行政许可法》及相关法规、规章的规定和要求,坚持形成了政务公开、“一审一核 ”、前置并联审批、服务时限承诺、首问负责、许可听证等制度;在实施行政处罚方面,依据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及相关法规、规章的规定和要求,梁山县工商局修订、完善出台了包括立案、销案审批,办案、审核、批准分离,行政执法公示,行政处罚决定及强制措施审批,行政处罚复议听证,罚没物资管理,罚、缴分离,强制执行及涉嫌犯罪案件移送,一般程序简便方式案件相关规定,自由裁量权适用,行政指导及柔性执法等16项制度。

(三)加强执法监督,完善执法监督制度。在法律监督方面,梁山县工商局依据《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及相关法规、规章的规定和要求,坚持实施错案追究,行政应诉、执法督察、案件评审、核审归档等五方面的制度。具体为依据《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《工商行政管理机关执法监督暂行规定》的规定和要求,实行行政复议制度,行政赔偿追偿制度,行政执法责任制度,行政执法错案责任追究制度,行政执法考评制度,行政执法检查制度,案件备案制度。推行行政许可监督制度,规范性文件法律审核、备案制度,案件进展情况报告制度,案件质量评查制度,个案监督制度,适用简易程序的行政处罚案件备案制度,重大、特大案件报告制度及案件集体讨论制度,工商所法制监督员制度,工商系统聘请义务法制督察员制度等。五年来,梁山县工商局执法监督部门根据以上制度依职权对我局以下事项进行了监督:工商行政管理法律、法规、规章的贯彻情况;有关执法的规范性文件及制度措施;行政执法主体的资格;行政强制行为;行政处罚行为;行政许可行为;行政收费行为;行政不作为行为;行政复议行为;行政赔偿行为及其他需要监督的事项。

(四)法制工作管理制度。梁山县工商局按照法制工作职能职责的要求,坚持法制工作统计制度、实施行政执法人员资格年度审查制度、行政执法证件规范化管理制度等。建立相应的数据库,保证管理的连续性和向局领导提供准确的执法人员的相关信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年,通过近五年来的不懈努力,坚持法制教育与法制实践相结合、依法行政和法制化管理相结合、法制教育和思想道德教育相结合,全力推进法规培训和法制建设,取得了较为明显的成效。全面提高了我局干部、职工的法律素质;全面提高了各部门依法管理、依法行政、依法办事的水平;提高了各级领导干部的法制理论水平和依法决策、依法管理能力;提高了各类企业经营者、个体工商户及消费者的依法经营和安全消费意识,为工商行政管理行政执法人员法律素质和依法行政水平的提高创造了条件,为工商行政管理执法营造了良好的外部环境。主要表现在:

一是开展“法律六进”活动取得了实效。06-10年我局认真开展“法律六进”活动,采取法制、登记注册部门和各消协、个私协会联合担责的形式,分步骤、分阶段,结合阶段性实际工作,出台局领导挂钩联系主要企业制度,及时送法入企;积极倡导各消协分会出人担任学校食品安全、消费安全校外辅导员,成立法律宣讲队;认真开展“ 3.15”、“12.4”活动法规宣传;组织食品经营户进行《食品安全法》培训学习;以“一会两站”的建立为契机开展工商法规普及培训;结合“一所一标”工作在相应管理对象中开展商标学习培训;坚持黑板报宣传法规和典型案例;在电视台消费与法栏目不定期发布消费警示等,广泛开展了工商法律法规进机关单位、进乡村、进社区、进学校、进企业活动,促使管理相对人的法律素质大有提高。

二是行政执法工作实现了历史性的突破。通过“五五”普法以来我局开展的“行政执法工作三年规划”,制定“一月一法、一季一培训、半年一总结、年终一评审”工作制度,不断组织人员到执法办案好的兄弟单位跟班学习,逐步解决了“对行政执法工作整体认识滞后、执法队伍素质良莠不齐、执法参与不足和执法面窄”等三个制约我局行政执法工作滞缓不前的“瓶颈”问题,逐步形成“全员执法”和“前沿执法”的格局,各基层部门已经全部参与到行政执法中,杜绝了案件数为零的现象,人员执法参与面达到85%以上。

三是案件核审逐渐走上规范化的道路,案件整体质量大有提高。XX年以来,梁山县工商局共核审各类案件1400余件,组织听证会5次,没有出现一件错案和复议撤销案件。案件核审采用办案部门法制监督员初审,法制科二次核审的方式进行,各部门学法审案,促进了案件质量的逐步提高。每年查处的案件数量呈逐年下降趋势,从一个方面说明通过普法宣传教育,经营者的守法意识在增强。

四是拓宽执法监管领域。五年多来我局着力抓住食品安全监管、农资打假护农、专用车、二手车专项整治及节假日市场管理、与烟草专卖等部门的协调配合、积极与市局协作办案等方式不断拓展监管领域。结合梁山特点,共办理农资打假护农案件109件,没收问题化肥78.82吨,主持化肥坑农赔偿现场会3次,有效地维护了农民群众的切身利益;查办专用车、二手车违法经营案件101起,与县烟草专卖部门联合办案324件,没收假冒伪劣卷烟16313.3条;为梁山县市场经济的稳定繁荣立下了汗马功劳。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以来,我局做了大量的工作,也取得了明显的成效,但我局的法制宣传教育与依法治理工作仍将任重而道远,工作中存在的问题和困难不容忽视:一是个别干部职工对普法工作缺乏足够的认识,对普法工作的长期性、艰巨性认识不够,普法意识不够强烈,普法工作得不到最大程度的重视。二是普法中强调自学的多,组织集中辅导学习时间少,以点带面学的多,系统深入学的少。三是我们的普法对象行政管理相对人点多面广,素质参差不齐,普法成本比较高,影响和制约着普法工作的开展,致使许多工作想到做不到。针对以上几点不足我局将在今后的学习培训中,在上级机关的指导下,采取更切合实际的工作方式及培训手段,扎实工作,不断加大工作力度,努力使我局的法制宣传教育工作开展得丰富多样,更上一个台阶。

2009年县林业局五五普法验收工作总结


2009年的今年,胡书记说过: 今年是“五五”普法的最后一年,在整个“五五”普法期间,XXX县林业局的“五五”普法工作在高举*理论的旗帜下,努力实践三个代表重要思想,以党的十五大、十六大会议精神为指针,结合我局实际情况,有计划、有步骤地积极开展了“五五”普法的各项工作,保质保量地完成了各项工作任务,依法治理整体工作成效显著,得到了广大人民群众的认可。

一、积极开展普法依法治理各项活动
1、我局每年都组建了法制宣传员队伍,并根据实际情况每年进行适当调整,保证法制宣传员队伍的连续性;充分发挥法制宣传贴近群众生产生活的优势,把法制宣传教育做到家户喻晓。

2、每年认真组织“12·4”全国法制宣传日活动,开展形式多样的法宣教育活动,免费为群众解答实际生产生活中遇到的法律问题,工作人员认真的态度、通俗的语言得到了群众的好评。

3、坚持派出普法工作人员到各场、站辅导。每年保证上好一堂法制教育课,每年组织有关部门对局属各单位进行一次专项整治活动,通过这些活动,提高了全局工作人员的法律意识。

4、充分利用宣传车、电教片、宣传栏和普法报、书、宣传单等形式对农村广泛进行全民法制宣传教育。五年来,我局职工的法律意识明显增强,法治水平明显提高。

5、重点局属各单位和企业负责人的学法用法工作力度。结合年度重点普及法律法规内容和实际工作要求,每年对他们至少组织一次集中培训和年度学法考试制度;有效地推动了依法治局、依法行政、依法管理的各项普法依法治理工作。

6、每年10月至次年4月为护林防火季节,防火宣传期间,结合《森林法》等专业法律深入林区、各乡(镇)、重点山区采用广播、图文、照片等形式进行宣传计40天,电视广播3次,宣传面约10万人次。举办了林业系统《森林法》及森林法实施条例等林业法规培训班,参加人数计70人次。

二 、实施法制宣传教育的成果转化,林业改革和经济建设取得了丰硕成果
1、全体林业干部职工的法制观念得到进一步增强,学法、守法和执法的自觉性有了明显提高,依照法律管理林业各项事业成为大家的共识,并已取得了阶段性成效,为林业改革和经济建设提供了良好的法制环境。

2、森林资源得到切实保护,活立木蓄积量、毛竹蓄积量及森林覆盖率都得到了很大的增加。

3、森林资源得到充分利用,通过严格的伐区检查,使过去烂在山上的伐区剩余物(枝桠材、腐朽材)全部得到了利用,变成了中纤板、刨花板的好原料。

4、全系统安全生产得到了保持,林区秩序更加稳定,系统内干部职工违法乱纪的人和事明显减少,林业各顶事业得到稳步推进,并取得了较好的成绩,林政资源管理工作也分别受到省、地林业主管部门的表彰,林改工作也正全面地稳步地进前发展。

三、领导重视,制度健全落实
1、自从“五五”普法以来,我局各任领导都高度重视普法依法治理工作,并把普法工作纳入全局党政联席会重要议事日程之一,认真听取情况汇报、研究部署普法依法治理工作,解决遇到的实际问题。党政“一把手”无论在各种大会上都会强调:我们的干部坚持依法行政,密切联系群众,维护社会稳定是做好当前基层各项工作的前题。

2、成立了由其中一名党政“一把手”任组长,分管领导为副组长的“五五”普法工作领导小组,下设办公室,每年根据人员变动和工作需要进行一次调整;做到制度上墙,人员到位,职责明确。

3、根据党政联席会的决议,制定了“五五”普法整体规划,有计划、有步骤指导并组织实施普法依法治理各项工作的开展,每年做到年初有计划、有部署、年级有总结。

4、建立了领导干部法律知识培训制度,做到每月上好一堂法制教育课,每年组织全局干部进行一次年重点普及法律法规知识考试,年度学习笔记考核、考试成绩记入学法合格证档案和干部平时遵纪守法表现、依法行政水平一并作为评先推优的重要依据之一。

5、在局财力很困难的情况下,每年至少投入5000元以上用于普法宣传教育专项经费,确保了普法依法治理工作的顺利进行。