卫生和计划生育局2020年上半年工作总结。
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20xx年以来，县卫计局全面贯彻党的十九大和省、市、县党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与康健工作方针，深入推进康健XX扶植，加快卫生与康健事业革新立异，全面实施康健扶贫，进一步进步医疗卫生办事才能和程度，切实增强医疗卫生步队扶植，尽力为人民群众提供全方位全周期康健办事。
一、全面深化医药卫生体制革新
1.深入推进三医联动革新。履行医改办牵头职责，抓好医改任务组织、和谐、治理、实施工作。强化上下连接沟通，进一步深化城市公立医院综合革新;落实二级以上公立医疗机构按病种收费的病种不少于100个。巩固撤消药品加成政策，今年以来零差率贩卖药品5670余万元，让利就医群众850余万元。
2.做实做好家庭大夫签约办事。强化家庭大夫签约办事政策鼓吹，探索与老年人等重点人群耐久签约机制，优化签约流程。由县级医院大夫、乡镇卫生院(社区卫生办事中心)大夫、乡村子大夫、注册护士共构成签约办事团队177个，签约总人数达16万人，重点人群签约9.4万人，此中建档立卡贫困人口签约14098人，有效为广大群众提供基础医疗和公共卫生办事。
3.推进医联体扶植。订定医疗联合体扶植实施,县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点1+1医联体，充分施展县级医疗机构对下层医疗机构的技巧辐射和带动作用。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院，县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房，乐山市人民医院儿科专家按期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体，上级医疗机构应用在位+在线两种办事方法为XX县人民群众提供加倍平安、有效、方便、优质、继续的康健办事。
4.深化分级诊疗体系扶植。着力施展家庭大夫签约办事在推进社区首诊、双向转诊制度中的作用，推动医联体完善内部收支院标准和双向转诊制度，通顺转诊通道。规范大型医疗机构外延成长，实施下层医疗办事才能晋升工程，加强乡镇中心卫生院和社区卫生办事中心急诊抢救、二级以下医院老例手术、妇产科、儿科、中医和康复等医疗办事才能。
二、全面晋升医疗办事才能
1.深入开展改良医疗办事行动。实施新一轮改良医疗办事3年行动计划，聚焦规范诊疗和用药行为，增强合理用药、不良反映监测。已按要求扶植三医监管平台，对医疗机构执业行为及时网上监控，增强医疗技巧临床利用的事中过后监管，落实医疗机构的主体责任。二级以上医院全面推行优质护理办事，继承深入推进改良医疗办事行动。
2.增强人才步队扶植。完成20xx年乡村子医士班前期政策鼓吹和就读意向摸底工作，已控制有就读意愿的学员11名。落实18名全科大夫转岗培训,调派医务人员到上级医院进修学习，医院按期组织医务人员进行业务学习，赓续进步医疗技巧办事程度。上半年通过公开考试雇用10名专业技巧人员，举办各类培训班，全系统继承医学教导笼罩率100%。
3.增强中医药工作。增强重点中医专科扶植和2个中医馆扶植。持续推进中医药治未病工程。继承实施名医、名科、名院三名战略,强化中医药人才步队扶植,积极开展中医药康健文化素养匆匆进工作。
三、强化公共卫生办事工作
1.推进公共卫生办事均等化。扎实开展14项基础公共卫生办事工作。截止目前，我县常住居民332700人,在管居民电子康健档案328869人，建档率98.85%;发放各种基础公共卫生鼓吹材料7万余份，播放音像鼓吹1600余次，举办康健知识讲座135次，接收咨询人数近6000人。规范治理新生儿970人，孕产妇943人，65岁以上老年人免费体检15431人，治理高血压患者25127人，治理糖尿病患者9769人，治理严重精神障碍患者1506人，治理肺结核患者80人。
2.增强疾病预防节制。增强重大疾病防控和突发公共卫生变乱平安风险监测才能扶植，全县各网络直报单位网络直报率100%。增强预防接种规范化和信息化治理，免疫筹划疫苗接种率98%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非感染病监测，上半年无突发公共卫生变乱、感染病流行和凑集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病流传阻断成果，做好各项筹备工作，代表四川省欢迎国家血防反省。按要求规范治理重性精神疾病患者，防治肇事肇祸发生。增强重大感染病和地方病防治工作，按进度有序推进各项防控开展。增强以结核病为重点的学校感染病防治工作。
3.增强妇幼康健办事。实施妇幼康健行动计划等重大公共卫生办事项目，开展婚检、孕前反省、孕产期保健、儿童保健等笼罩生育全历程的基础医疗保健办事。上半年，免费婚前医学反省率85%，免费孕前优生康健反省目标人群笼罩率50%以上。
4.增强爱国卫生工作。开展全民介入、全域创建工作，积极开展创建省级卫生乡镇、省级卫生单位、省级卫生村子30个。积极开展康健细胞工程扶植，提倡康健文明生活方法，晋升全民康健素养。推进农村子无害化茅厕扶植，卫生茅厕遍及率达 87% 以上。深入开展城乡情况卫生整洁行动，持续做好病媒生物防制工作。全面推进控烟履约，创建无烟单位10 个。
四、深入实施医疗卫生康健扶贫
1.强化政策鼓吹。通过第一书记培训班、帮扶责任人培训班、卫计系统专项培训会等各种会议专题宣讲康健扶贫政策，共计培训123名第一书记、424名结对帮扶干部、 44名乡镇卫计干部、400名医务人员。通过发放鼓吹材料3万份、开设康健扶贫专栏230个、医疗机构义诊义检 3927人次、贫困人口家庭大夫签约14098人等各类方法，进一步加大康健扶贫政策的鼓吹，以晋升贫困人口康健扶贫政策知晓率。
2.实施精准分类。组织全县22个医疗机构对14098名贫困人口进行了全面摸排，对所有贫困人口分类树立台账。通过县级扶贫救助基金救助贫困人口347人次、救助金额71.62万元，申请省级医药爱心扶贫基金救助贫困人口21人次、救助金额6.3888万元，申请乐山市医药爱心扶贫基金救助贫困人口15人次、救助金额9.1万元。
3.全面落拭魅政策。落实先诊疗后结算制度，优先落实十免四补助医疗扶持政策。1-5月，共免收一般诊疗费5307人次、免收金额51376元;免收住院院内会诊费388人次、免收金额5586元;免费实施贫困孕产妇住院临蓐办事15人、免收金额24872.54元;免收贫苦人口白内障复明手术20人;开展免费巡回医疗办事3371人次;免费提供基础公共卫生办事4668人;免费提供妇幼保健办事3448人;免费体检7906人。组织县级医疗机构会同县医保中心到乡镇为300余名慢性病患者集中解决医保特殊疾病门诊，已有1000余名慢性病患者解决了医保特殊门诊。县财政为14098名建档立卡贫困人口全额代缴城乡居民医疗保险。
4.做好对口支援。县级医疗机构调派19名医务人员到21个乡镇卫生院对口帮扶下层医疗卫生工作;派出19名医务人员对口帮扶沐川、美姑县和金口河区等乡镇卫生院，助力民族、贫困地区卫生事业成长。
五、全面做好计划生育办事工作
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卫生和计划生育局2021年上半年工作总结
卫生和计划生育局20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生计生委指导和支持下，我局以“双创工作”为抓手，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了县委、政府和上级卫计部门下达的各项任务。现将20xx年上半年卫计工作开展情况及下半年工作要点报告如下：
一、上半年工作情况
（一）坚持重建再攻坚，实现“发展式重建”目标。
按“科学重建、阳光重建、廉洁重建”的要求，确保在 “7.20”和年底两个时间节点，全面完成时间段内重建任务。坚持投入使用与建设同步推进。及时研究管理、人才、服务等配套措施，统筹安排、合理配套医疗设备资源，确保重建项目建成一批、投用一批。
***卫生计生灾后重建项目共20个,估算总投资15031万元，其中***县中医医院列入科威特政府贷款规划，总投资9980万元。其余19个可控项目总投资5051万元，截止20xx年5月，完成投资3486万元，完成投资率76.14%。具体情况如下：
1.卫生灾后重建可控项目共14个，截止20xx年5月，14个可控项目中7个维修加固已全部完工， 7个新建和改扩建项目中已全面完成1个，其余6个主体完工、装饰装修，总计完成投资3416万元，完成投资率78.86%。
2.计生灾后重建项目共5个，截止20xx年5月，已完工4个，还有1个项目委托大溪乡政府打捆实施，正在有序建设中。
3.***县妇幼保健院新办公大楼全面完成，计划6月10日前完成全部设备及人员搬迁工作。
（二）继续做好基本医保扩面提标工作
1.继续做好基本医保扩面提标工作。20xx年，全县参加新型农村合作医疗37077人，参合率达到99.7%；截止4月底城镇职工医疗保险参保人数9344人，参保率达到100%；城镇居民医疗保险参保人数8070人，参保率达到100%。新农合政策范围内报销比例为76%，实际报销比70%；城镇职工医保政策范围内统筹基金最高支付限额达20万元/年，城镇居民医保范围内统筹基金最高支付限额达到13万元/年，达到当地职工（居民）年平均工资的6倍以上，继续加强关闭破产企业退休人员和困难企业职工等困难群体参保工作。
2.建立健全重特大疾病保障机制。新农合继续全面推开儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病（尿毒症）等8类大病保障，将肺癌等12种疾病纳入保障试点范围。重特大疾病按病种付费报销达70%；城镇医保将高血压、糖尿病、器官移植等20种常见病、重大疾病纳入特殊门诊支付范围，减轻慢性病、重特大疾病患者门诊医疗费用负担；将肺癌等12种疾病纳入医疗救助试点范围。
3．加大了医疗救助资金投入，提高医疗保障水平。救助范围从低保家庭成员、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人以及低收入家庭老年人等困难群体，截止4月底资助参保、参合困难人群共计1356人，提高救助水平，取消医疗救助起付线，稳步提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负费用救助比例达到70%。
4.完善医保支付制度。结合门诊大病和住院推行按病种付费，继续对急性阑尾炎等13种病种实施按病种收付费改革试点工作；积极推行医保住院费用总额控制制度，深化医保门诊统筹改革，结合门诊统筹推行按人头付费。建立医保对统筹区域内医疗费用增长的制约机制，将医疗机构次均（病种）医疗费用增长控制和个人负担定额控制情况列入医保分级评价体系。医保支付政策进一步向基层倾斜，乡镇卫生院住院医疗费用医保政策范围内报销比例达80%以上，引导群众小病到基层就诊，加快分级诊疗制度形成；鼓励使用中医药服务并按要求适当提高中药饮片和中医药诊疗项目报销比例。
5.提高医保管理能力和服务水平。继续巩固完善基本医保和医疗救助即时结算，进一步完善职工医保制度内跨区域移接续制度。积极推进医保管理经办信息化、标准化建设。加快推进异地就医即时结算。加强基本医保基金收支管理和定点医疗机构“四合理”监管，针对定点医疗机构和零售药店的监管，加大对骗保欺诈行为的处罚力度，实现业务系统与财务系统对接。目前，在我县医保基金的管理中，我县高度重视医保基金的监督管理工作，在全市率先开通了医疗保险基金“网上银行”，实现业务系统与财务系统的对接，不仅为业务系统数据与财务数据及时核对，实现“日清月结”，提高稽核及时性和实效性创造了便利条件，而且还优化了经办流程，从源头上确保了业务系统数据的准确性和完整性，从而提高了下游岗位使用业务系统数据的效率，进而提高了经办效率，加强医保基金的监督管理工作，确保了医保基金的安全运行。建立城乡居民健康卡、社会保障卡“一卡通”体系，实现病人在各医疗机构之间的持卡就医和身份识别。
（三）医改工作成绩显著。
1、扩大基本药物制度实施范围。全县9个乡镇卫生院和所有村卫生室继续巩固实施国家基本药物制度，全部配备使用基本药物，实行集中网上采购和零差率销售，并巩固落实了医保支付政策。提高了村医补助，并将公共卫生服务和经费下沉到村卫生室。切实落实对乡村医生的各项补助和支持政策，并及时足额拨付到位。积极鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物，截止4月份，***县人民医院医院药品采购金额为1927041.75元，其中上网采购药品金额为1927041.75元；***县中医院药品采购金额为496528.3元，其中上网采购药品金额为496528.3元。***县人民医院国家基本药物（含中药饮片）收入/县级药品收入为53%；***县中医医院国家基本药物（含中药饮片）收入/县级药品收入为75%。
2、规范了基本药物采购机制。全面落实《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》（国办发〔2020〕56号），坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策。科学合理制订了招标采购方案，在县卫生局设立了基本药物采购和支付中心，落实了集中付款和供应配送政策，积极做好乡镇卫生院和卫生室基药配送工作，确保了基本药物及时配送到位，基层医疗卫生机构和村卫生室上网采购率和集中支付率达100%。
3、基层医疗卫生机构运行新机制
（1）、积极推进乡村两级医疗机构的达标评审工作。我县9个乡镇卫生院有5个已经评审达标，46个村卫生室有30个评审达标。结合灾后重建争取在20xx年乡镇卫生院等级评审达标率达85%，村卫生室达65%。
（2）、积极加强基层医疗卫生服务体系建设，配套资金按时到位。
（3）、加快推进基层医疗卫生机构信息化建设。积极推进县、乡、村医疗机构和公共卫生单位的信息化建设，有规划和进度安排，并制定了培训方案，针对各级各类信息执行人员开展了培训。制定了相关信息安全工作制度和应急预案，未发生卫生信息系统安全问题。建立了数据上传管理制度，医疗机构严格按照市卫生局的要求安全上传数据。全部乡镇卫生院实行了电子病历，县人民医院实施了远程医疗网络。积极开展了信息化建设督查工作，积极组织信息化工作验收、自查和评估，完成总结评估报告。
（4）、加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。积极推进全科医生制度建设，目前我县通过全科医生转岗培训的有18人，基本实现了城市每万名居民有1—2名全科医生，每个乡镇卫生院有1名全科医生。
4、统筹推进相关领域改革
（1）．促进中医药事业发展。积极推进中医药防治重大疾病、传染病和中医“治未病”工程。提高县域中医药服务能力。充分发挥中医药在疾病预防控制和医疗服务中的作用。以城乡基层为重点加强了中医医疗服务能力建设，乡镇卫生院积极开展中医药继续教育和职业教育工作，搞好中医药文化宣传和普及。加强中医院标准化、规范化建设；实施基层中医药服务能力提升工程，基层医疗机构设置中医科、中药房、配备中医诊疗设备达100%以上。按要求开展中药资源普查工作。
（2）.继续推进基本公共卫生服务均等化。完善国家基本公共卫生服务管理机制。充分发挥专业公共卫生机构作用，指导基层医疗机构落实各项任务。进一步强化公共卫生服务机构的公益性职能，加强疾病防控、妇幼保健、卫生监督、应急医疗救治、精神疾病防治等体系建设。加强重大疾病防治和食品安全风险监测能力建设。按国家标准落实基本公共卫生服务补助经费。村卫生室专项经费分配比例达40%以上。全县居民健康档案规范化电子建档率稳定在99%以上。高血压、糖尿病、重型精神病规范化管理人数分别为4580人、2003人、183人，发现患者规范化管理率达90%。积极落实传染病各项防控措施，实现传染病发病率稳中有降，未出现暴发疫情和突发公共卫生事件；进一步加强艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控工作。积极创建急性传染病防控示范区；加强免疫规划工作，国家免疫规划疫苗报告接种率达98%以上，完善慢病防控工作机制，全面实施肿瘤随访登记工作，做好重性精神疾病的管理治疗工作；截至4月全县孕产妇住院分娩率达100%，完成农村孕产妇住院分娩补助120人，农村妇女增补叶酸136人。我县已经启动国家级卫生县城的创建，卫生厕所普及率达到78.41%。
（3）.深入推进卫生信息化建设。成立了信息化建设领导小组，配备有专职人员负责辖区内县、乡、村医疗机构和公共卫生单位的信息化建设，县级医院信息化建设二期完成，乡镇医院三期完成，农合异地即时结报完成。实现基本公共卫生服务项目管理的信息化，数据全部录入区域卫生信息平台；进一步完善辖区内城乡居民电子健康档案的规范化建档，规范化建档率达99%。逐步加快妇幼、卫生监督、和医疗救治、儿童预防接种等信息化建设，逐步建立医疗卫生结构药品（疫苗）电子监管系统、继教信息化管理系统，强化医院远程医疗工作。逐步构建县、乡、村三级远程会诊医疗系统，推进区域医疗协同、电子病历工作。我县将继续深化信息化建设，目前，已完成居民健康卡用卡环境部署，医疗机构接入市级卫生计生信息平台达100%，县级医疗机构和乡镇一级医疗机构门诊wifi覆盖，县级二级医院已完成数字化医院评审一星。
5、积极推进公立医院改革
（1）、加快推进县级公立医院制度建设
优化规划布局情况。抓住“4·20”灾后重建契机，结合我县卫生规划与医疗机构设置规划，进一步完善我县卫生资源的配置标准，优化其机构布局。所有项目建成后将极大改善群众就医条件，也为医疗机构可持续发展留下充足的空间。
加快社会办医情况。贯彻落实省、市社会办医促进工程实施意见，研究出台《***县社会办医促进工程实施方案》。拓展社会办医空间，实行“非禁即入”，清理社会资本举办医疗机构的相关行政审批事项，进行取消或合并，减少审批环节，公开审批程序和条件，提高审批效率。我县依据区域卫生发展规划和市场需求，适当放宽对营利性医院的数量、规模、布局及大型医用设备配置的限制。研究制订社会办医在土地、财税、产业政策等方面支持性政策，并向社会资本举办非营利性医疗机构和投向医疗资源稀缺及满足多元需求服务领域倾斜。
取消药品补偿机制。取消药品加成以来（2013年10月1日起），两家县级公立医院均按购入价格实行零差率销售，县级公立医院减少收入441736.31元（截止20xx年4月），通过调整医疗服务价格补偿的收入和通过加大财政投入补偿（专项补助取消药品加成）的收入分别是为247962.00元和88347.25元（其中包括20xx年12月）（其中，省级财政和县级财政专项补助取消药品加成的专项补助分别为为4.61万元和88347.25元（其中包括20xx年12月）。
（2）、提升县级医院服务能力。
人才引进和培养情况。20xx年我县为两家县级公立医院拟定公开招聘11个专业技术人员，以进一步充实其医疗技术力量。同时，县医院通过开展竞争上岗，充分激活医院内部管理体制，县中医院建立人才发展基金，初始资金10万元，每年按一定比例从医院业务收入中提取注入基金。
完成合理分级诊疗模式情况。我县主要通过以下几方面的政策措施，推进分级诊疗制度。分级诊疗制度的核心在于实现基层首诊。为实现基层首诊，我县着重落实好以下措施：一是推进基层人员增量提质，加大基层卫生系统事业单位人员公开招聘力度，按照各基层医疗机构服务人口和范围，以及分级诊疗制度的工作需求，重新核编定岗，3年内补足配齐人员。二是提升基层服务能力。按照《***市临床重点专科（学科）建设方案（2014—20xx年）》（***市卫办〔2013〕279号）文的要求，积极开展医院重点专科建设，打造3—5个市级重点专科，1—2个省级重点专科。三是深化城乡对口支援。全面落实对口支援县级公立医院、乡镇卫生院等对口支援机制。在人才培养、医疗设备、医疗管理等方面侧重点获得支援医院的支持，不断提高自身的医疗卫生服务能力和水平。四是发展远程医疗。积极开展省、市、县、乡远程医疗系统建设，逐步实现远程会诊、远程预诊、远程监护、远程手术指导等远程医疗活动。五是建立契约服务制度。加快推行社区（乡村）医生与居民建立长期稳定的契约服务关系。
（3）、分配制度
建立规范高效的人事制度情况。积极推进县级公立医院实行编制总量动态调整，推行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新进人员一律按规定实行公开招聘制度。
建立适应行业特点的薪酬制度。结合医疗行业特点，建立公立医院薪酬制度，完善收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。允许公立医院医生通过多点执业获取合规报酬。
建立科学的绩效评价机制情况。制订了县级公立医院继续考核办法，将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标，并根据绩效考核办法对两家县级公立医院开展绩效考核。
建立规范高效的人事制度情况。积极推进县级公立医院实行编制总量动态调整，推行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新进人员一律按规定实行公开招聘制度。
建立适应行业特点的薪酬制度。结合医疗行业特点，建立公立医院薪酬制度，完善收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。允许公立医院医生通过多点执业获取合规报酬。
建立科学的绩效评价机制情况。制订了县级公立医院继续考核办法，将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标，并根据绩效考核办法对两家县级公立医院开展绩效考核。
（四）卫生和计生行政执法工作有序开展
1、学校卫生监督检查
经常性与预防性学校卫生监督检查，共出动车辆4台次、监督员16人次，对全县的4所中学、14所小学、4所幼儿园、1所村小开展工作，共计检查学校卫生23户次。在检查过程中填写《学校卫生监督检查表》共19份，下达《卫生监督意见书》共12份。
2、公共场所及生活饮用水卫生监督检查
依照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生法律法规的内容，对生活饮用水供水单位及旅店业、理发业和美容美发等用水单位进行了监督检查。上半年共计出动车辆102台次、卫生监督员256人次，监督检查123户次，下达公共场所《巡查记录表》23份，《卫生监督意见书》共31份。
3、大力宣传医疗法律知识
一是为了推动法治***创建进程，3月8日，执法大队参加了由县妇联组织开展的“三八国际妇女儿童节法律宣传活动”，以法律法规为宣传指导，以法律知识宣传单为载体，大力宣传医疗卫生、职业卫生等与群众密切相关的法律法规。出动监督人员4人，车辆1台次，发放宣传单、折页240余份，接受咨询20余人次。二是为贯彻落实好《职业病防治法》，加强职业病防治工作、保护广大劳动者身体健康及合法权益。4月23日—27日，***县卫生计生执法监督大队出动6人次，在***县步行街口及灵关镇开展宣传活动。本次活动紧紧围绕“健康中国职业健康先行”的主题，通过悬挂横幅、发放宣传资料、接受咨询等形式，重点宣传了职业病诊断程序、用人单位及其负责人义务、职业病鉴定的申请、监管机构法律责任，以及职业病的定义、放射源的概念及其危害等
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做好录入系统上报工作。完成今年我县农村奖励扶助人员新增91人，往年年审通过的是 547人，今年奖励扶助人数达609人；特别奖励扶助新增2人，往年年审后符合 29 人，今年特别奖励扶助人数33人。3. 独生子女意外伤害保险：为符合条例的0－18周岁独生子女家庭购买意外伤害保险771人户，（宝府办发〔2013〕13》号）。
4、今年新增流动人口入库数：1041人；流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率均是100%；录入信息准确率达95%以上。
（九）创建国家级卫生县城工作
按照市卫计委、县委县政府统一安排，我县从20xx年3月开始创建国家级卫生县城，下设创卫办在县卫计局。县卫计局通过与省医政处、市爱卫办积极沟通，细化了目标、明确了责任。以在全县公共区域、车辆上张贴宣传标语、发放宣传单等方式营造浓厚宣传氛围。每周开展“网格化管理”活动，主动清扫办公区域，从自我做起，做好表率。重点对城乡结合部进行“无乱治理”成效显著。
区卫生和计划生育局2020年下半年工作计划
区卫生和计划生育局20xx年下半年工作计划
（一）落实公立医院综合改革任务。落实近期我市出台的《**公立医院人事制度综合配套改革指导方案》、《**市深化公立医院综合改革实施方案》的工作部署，抓紧研究制定公立医院综合改革后我区公立医院管理体制、财政补助、人事管理、薪酬管理、运营绩效考核、社康中心管理和医政管理等方面的政策措施，通过改革解决制约卫生事业发展的瓶颈，激发医疗系统内生动力，促进医院整体建设水平和服务质量上新台阶。
（二）继续扎实推进“三名工程”。继续大力开展“招资办医、招医办院”工作，加大华大基因、康奈尔大学、麻省大学、金域检验等已签约项目的追踪跟进，做好**中心医院与阿尔弗莱德医院、宣武医院、北京大学口腔医院，区人民医院与南方医院、中山三院，区中医院与东方医院、东直门医院、安阳市博物馆等合作项目的落实推进，争取增加1-2个签约项目。
（三）认真抓好医疗卫生工作。做好区级重点学科评估及学科联盟工作，确定重点学科名单并开展资助，完成20个学科联盟创建任务。对全区公立医院进行医疗服务整体质量评估；对全区民营医疗机构开展医疗服务整体质量评估及年度校验工作。加强医疗过程的标准化管理，推进临床路径管理工作，力争达到省“十二五”临床路径工作要求。进一步实施医疗服务改善行动，不断丰富医院改善医疗服务工作内涵；推行品管圈活动，三级、二级和一级医院分别至少建立3个、2个和1个品管圈。推进互联网+在就医流程的运用；开展新媒体、微平台等多种提示服务，提高医疗服务透明度。
（四）加强分级诊疗体系网底建设。按照成熟一家，建设一家的工作思路，全力推进社康中心标准化建设。积极争取各街道办、社区工作站的配合，推进社康中心业务用房购置工作，争取成功购置2－3家社康中心业务用房。继续做好广东省家庭医生试点工作，100%的社康中心实施家庭医生责任制项目，老年人、慢性病和精神病患者等重点人群的家庭医生服务签约率达到60%以上，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率较2014年提高10%。完成全科医师临床技能培训中心和心电图诊断中心项目建设工作。深入开展南联社康财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点工作。
（五）全力做好公共卫生工作。继续加强对人禽流感、手足口病、麻疹、登革热、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等重点传染病的防控。开展大规模的卫生执法人员法律水平提升行动，有针对性的开展传染病防控和消毒管理的监督，实现公共场所和集中式供水单位监督工作全覆盖，继续推进职业卫生“三同时”项目审批工作，加强重点企业和超标企业职业卫生监督。加强高血压、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病的社区综合防治工作，做好严重精神障碍患者筛查摸底工作，协调解决严重精神障碍患者救助问题。
（六）强化计划生育管理和服务。做好流动人口计划生育服务管理工作，开展第二次流动人口计划生育服务管理专项活动；做好流动人口一孩生育服务登记及电子婚育证明工作；为流动人口与户籍人口做到计划生育“同宣传、同服务、同管理”；加强孕前型管理工作，减少政策外怀孕，保护育龄群众的身体健康；做好家庭发展能力建设工作。积极为群众提供优质的计生技术服务，制度化、常态化开展孕前优生检查工作；加强避孕药具管理工作，下半年全区增加配置111台全自动避孕药具发放机。强化计划生育宣传引导，开展大型专题宣传活动，推进优生知识百场宣讲、科学育儿指导和启智摇篮项目等优生健康惠民工作。加大综合治理出生人口性别比工作力度，加强日常监管，做到定期排查，加大联合执法力度。继续推进中国计生协计划生育基层群众自治示范县项目创建工作，继续做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作，继续拓展青春健康项目。
（七）加强人才队伍建设和人事管理。引进一批高端、高层次和中青年技术骨干，同时引导具有硕士、博士学历的优秀应届毕业生以及紧缺人才向基层卫生计生单位就业。出台《**区卫生计生系统柔性引才实施办法（试行）》，采用特设岗位聘用、项目聘用、特聘顾问、名（中）医工作室（站）等多种灵活流动形式，不转人事关系、档案、工资、户口，柔性引进一批省市级名医（现职或已退休反聘）作为领衔人，以学科建设为纽带，通过“传、帮、带”的形式，整合专家团队进行科研项目和难题攻关，开展疑难病会诊，推广新技术和新项目，培养学科创新团队和人才梯队。根据全市公立医院人事制度综合配套改革的部署，组织各公立医院制定和实施岗位管理办法和设置方案。
卫计局2020年上半年卫生计生工作总结
20xx年，区卫计工作在区委区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，紧紧围绕保基本、强基层、建机制的目标要求，扎实抓好各项工作的落实。现将上半年工作总结如下：
一、卫生工作
(一)开展国家卫生城市创建工作。20xx年，是国家卫生城市创建成果年，根据XX区第三次百日大会战，创卫进行了长效管理阶段。我们创卫成员单位对自己的责任不会松懈，继续保持良好的状态。
(二)开展全国健康促进示范县(区)创建工作。我区已通过全国健康促进示范县(区)建设技术评估。推进全国健康促进示范县(区)建设，我区爱卫办今年重点推出5个健康促进社区示范点(蟠龙社区、窑埠社区、龙擎苑社区、洛维社区、柳开社区)。
(三)积极开展病媒生物防制工作。按照上级文件要求，今年区政府投入60多万元，用于开展春秋两季病媒生物防制，坚持以环境治理为主、药物防治为辅的综合防制措施，狠抓滋生地治理，健全灭防设施与药物消杀等关健环节。聘请专业消杀公司对辖区三无小区、有物业小区、背街小巷、垃圾中转站、公厕、集贸市场、小游园、六小行业、主次干道绿化带、城中村和城乡结合部等进行除四害专项行动。向市爱卫办申请了春季除四害药品，溴鼠灵：8吨(320件)、4.5%顺式氯氰菊酯微乳剂：30件、氯氰菊酯.残杀威杀虫热雾剂：20件作为这次消杀用药。确保我区四害密度控制在国家标准范围内。
(四)进一步提高中医药服务能力。一是20xx年4月12日，XX区第一家中医诊所国药控股国大药房广西连锁有限公司文笔店中医坐堂医诊所成功备案。二是三月三期间，组织辖区各基层医疗机构举办了形式多样的中医宣传义诊服务活动。活动期间共发放宣传资料都有2千余份，给老年人建立电子健康档案约500余份。
(五)电子化注册工作。医疗机构电子化注册率96.5%，护士电子化注册率94.3%，医师电子化注册率88.3%。
(六)行政审批事项有序开展。截止6月底，共完成医疗机构设置审批10家，医疗机构执业登记16家，医疗机构注销执业登记10家，医疗机构变更登记5家，机构校验113家(放射诊疗许可证2家);公共场所卫生许可91家，注销公共场所卫生1家，母婴保健技术服务人员资格认定3人,医师执业首次注册6人，医师变更注册89人，补发(换证)医师执业证书1人,医疗机构放射性职业病危害建设项目4家，医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工卫生验收2家，放射源诊疗技术和医用辐射机构许可1家，饮用水供水单位卫生许可8家。成立XX区医疗机构校验专家库。开展医疗机构使用抗菌药物开展静脉输注申请的审核工作
(七)卫生基础设施建设步伐有序推进。荣军社区卫生服务中心办公用房已完工，待6月轨交集团完成项目验收后可进行购买进程。委托龙翔公司进行进行装修。驾鹤社区卫生服务中心办公楼，现正与中燃公司对蟠龙山气站业务用房使用权移交进行协商，目前房产、水电管网移交协议在2月中旬已经传给中燃公司审阅，几次催促后暂时仍未有信息反馈。待移交协议签署就可以对驾鹤社区卫生服务中心蟠龙气站业务用房装修。羊角山卫生院办公楼，预计20xx年年底能交付。箭盘山综合大楼已经完成主体建设.
(八)基本公共卫生基本医疗全面推进。截止5月底，全区电子居民健康档案277570份，建档率85.25%;高血压患者规范管理人数8842人，规范管理率67.26% ;Ⅱ型糖尿病患者规范管理人数3235人，规范管理率61.23% ;累计为辖区25092余名老年人建立健康档案，开展免费体检及健康指导等管理服务5475人次。依托广西脑科医院进一步加大辖区重性精神疾病患者的筛查、随访和监管力度，目前全区所有登记在册的重性精神疾病患者1336人，患者规范管理人数947人，患者规范管理率为70.15%。家庭医生签约率普通人群签约率33.40%，重点人群签约率68.29%。
二、计生工作
(一)出生人口性别比情况。加强出生人口性别比数据监测，严格审核人工终止妊娠手术申请 ，开展每季度一次的惩治两非行为的专项督查活动。由卫计部门牵头，联合区食药监、公安、妇联、工商等部门组成督查组，对辖区7个社区卫生服务中心、卫生院、部分民营医院及个体诊所和药店开展督查。截止5月，全区男孩出生804人，女孩出生774人，出生人口性别比为103.9，在市下达责任指标之下。
(二)利益导向政策落实情况。继续做好计划生育奖励扶助新增对象的资格确认工作，截止5月,新增计划生育特殊家庭扶助对象99人(死亡救助49人,四级以上伤残救助50人;新增农村部分计划生育家庭奖励扶助53人(60岁以上10人，55-59岁43人);完成农村计划生育家庭子女中考加分资格审核3人。完成独生子女保健费审核，今年申请领取独生子女保健费共10708人。
(三)奖励扶助金发放情况。审核发放计划生育奖励金492人100180元，其中柳州市城市计划生育家庭奖励扶助金42人9840元，柳州市计划生育家庭奖励扶助金25人29000元，诚信计生奖励金424人61240元，XX区育龄妇女落实长效奖励扶助金1人100元。
(四)推进奖励扶助信息化管理。继续做好各级各类计生奖励扶助数据的采集维护录入，尤其是20xx年以来职工退休增资数据的整理核对，夯实信息化数据基础管理工作。
(五)计划生育相关法规政策工作。20xx年1月1日至20xx年5月30日止，XX区违法生育立案9件，其中区间内违法生育立案5件，历年违法生育立案4件，当年立案应征收社会抚养费为91.88万元，实际征收0万元。4-5月份协调处理12件医疗纠纷案件。
(六)宣传教育工作。开展了 感恩城市有你，健康服务相随为主题的流动人口活动、白衣天使无偿献血主题活动等大型宣传活动共10场，组织基层办事处、社区开展卫计宣传活动共90多场，发放防艾、健康促进、优生优育等宣传资料2万余份。春节期间组织对计生困难家庭进行帮扶慰问，为特殊家庭、流动人口、计生党员等困难群体发放慰问金共计7.8万。
(七)红十字会工作。今年以来开展了博爱送万家活动，给30户困难家庭发放温暖箱,20xx年5月8日举办世界红十字日暨五八博爱周宣传活动，现场进行心肺复苏模拟演练，宣传应急救护知识。20xx年6月上旬，向市红会提交了20xx年应急救护项目计划书，等到资金下拨。
卫生局上半年工作总结和下半年工作计划
上半年，我市卫生工作在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻科学发展观，全面落实中央、省、市关于医改工作的部署和任务，紧紧围绕年初省、市政府下达的目标责任考核指标，以及省卫生厅印发的卫生工作评价标准，分解任务，细化目标，明确责任，狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。现将各项工作任务进展情况汇报如下：
一、省考指标进展情况
新农合政府补助资金及时位率达到100%。新农合基金预计全年市县财政补助资金总额2.15亿元，截至5月底，市区（县）财政补助资金共2.15亿元（市级补助1.55亿、区县级补助0.76亿），到位率100%。
二、市考指标进展情况
（一）完成年度市级重点建设项目任务6个，年度投资6.3亿元。
6个市级重点建设项目总投资28.19亿元，总建筑面积54平方米。1-5月完成投资1.7亿元，占年度考核目标的27.06%。
1.市中医医院整体迁建项目：完成投资3336万元，占年度考核指标的41.7%。
2.市结核病医院整体迁建项目：完成投资3034万元，占年度考核指标的43.34%。
3.市精神卫生中心整体迁建项目：完成投资1800万元，占年度考核指标的25.43%。
4.市红会医院中国西部创伤急救中心项目：完成投资5500万元，占年度考核指标的68.75%。
5.市第三医院建设项目：完成投资2900万元，占年度考核指标的11.6%。
6.市人民医院建设项目：完成投资500万元，占年度考核指标的6.25%。
（二）深入开展公共场所量化分级管理，全市住宿场所和游泳场所卫生监督量化分级管理率达到100%，美容美发场所达到50%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。
全市住宿业、游泳场所量化分级管理率达到100%，美容美发场所量化分级管理率为40%以上，集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到35%以上。
（三）提升社区卫生服务机构内涵建设，创建市级示范社区卫生服务中心19所以上，完成19所社区卫生服务中心三室一科一房规范化建设及达标任务。
完成全市拟创建市级示范社区卫生服务中心和三室一科一房达标的机构摸底调研，已有4所社区卫生服务中心初审达标。
（四）免疫规划疫苗以乡为单位达到90%以上；加强结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作，开展高危人群HIV抗体主动监测4万人次，艾滋病感染者/病人随访率达90%以上。
截至5月，全市免疫规划疫苗接种率（以乡为单位）达90%以上。继续开展高危行为干预和HIV监测，认真落实五扩大、六加强防治措施，上半年累计检测2.0万人次，发现HIV阳性118例，随访率92.9%，美沙酮社区维持治疗累计11907人，维持率84.2%。全面落实现代结核病控制策略，共发现新涂阳肺结核病人1630例（全年任务量为3000例，完成54.3%），治愈率95.2%（省厅评价标准为85%）。在出血热高发区县普种出血热疫苗14.7万支，发放各类宣传材料1.2万份。
（五）配合有关部门，落实好十件惠民实事：开展城乡居民大病保险试点，对住院合规的自费医疗费用超过规定数额的参（保）合患者给予大病保险补偿，补偿比例不低于50%。
各区县新农合经办中心均与商业保险公司就服务窗口的建立、合署办公、服务流程等方面进行了多次沟通。其中，临潼区服务窗口已经建立，大病保险服务人员已经到位，正在进行网络设备调试和人员培训工作。
（六）提高参合农民医疗保障水平，人均年筹资标准提高到365元，新农合参合率稳定在95%以上。
2013年，全市人均筹资标准提高到每人365元，参合人数402.88万人，参合率达到99.15%。14月，共补偿参合患者397.37万人次，补偿总额4.92亿元。其中，住院补偿18万人次，补偿金额4.18亿元，人均补偿2598元；特殊慢病补偿2.30万人次，补偿金额970.66万元，人均补偿421.97元；门诊统筹补偿378.98万人次，补偿金额**万元，人均补偿16.84元。
（七）加大社区全科医生培养力度，完成陕西省万名医生培训项目第六期、第七期培训任务，合计140人。
完成陕西省万名医生培训项目第六期108人的选拔培训任务，正在进行第七期培训人员报名。
（八）深入推进县级公立医院综合改革，进一步深化医疗卫生管理县镇一体化工作，在市中心医院与阎良区区级医院探索开展医疗联合体试点工作；鼓励和支持民营医疗机构发展，力争社会办医机构床位数占比增加2-3个百分点；制定《市社会资本举办医疗机构审批与管理办法》，进一步规范非公立医疗机构审批、诊疗行为和经营活动。
1.县区级公立医疗机构综合改革取得初步成效。9个县区完成医疗机构设置规划；县区公立医院综合改革在全市7个县区20个医疗单位全面推开，医师多点执业试点工作继续推进。其中，阎良区作为县级公立医院综合改革试点区，改革措施已全面覆盖县级医院及乡镇卫生院，各项政策落实到位，已成为县区级医改工作的标杆。
2.县镇一体化改革试点继续扩大。在去年试点工作的基础上，长安区、临潼区、高陵县、周至县、蓝田县、户县结合本地实际，至少新增了12所一体化试点医院，真正让边远地区群众感受到快捷、优质的医疗服务。全省医疗服务县镇一体化改革推进现场会在阎良区召开。
3.医疗服务联合体组建工作稳步推进。我局制订了《市中心医院与阎良区组建医疗服务联合体实施方案》，初步确定了医疗服务联合体的对接形式和内容，拟定了联合意向，目前各项工作正在稳步推进。
4.依据医疗机构设置规划，我局认真贯彻落实国家关于鼓励支持社会资本举办医疗机构的政策，上半年共批准设置二级妇产专科医院1所，同意并报省卫生厅批准设置医院4所（其中，三级综合医院1所、三级康复医院1所、三级中医医院1所、医学美容专科医院1所），新增住院床位近4700张，各区县依据规划报我局备案新设置医疗机构51所。我局草拟的《市民办医疗机构促进与管理办法》，已报市政府审定。
（九）加强基层医疗卫生机构监管，完善市、区（县）医疗质量控制体系。
我局下设的8个质控中心充分发挥标准制定、技术培训、日常监督、专科准入作用，上半年共对64家单位医院感染管理和血液透析进行了专项检查。继续深入推进三好一满意、医疗质量万里行、创建优质医院等活动，全面加强医疗机构门急诊管理、10项基础质量达标、精麻药品管理等多项医疗质量安全检查。15月，共监测医疗广告230条，责令停止发布和撤销发布违法广告48条，停止6家医院医疗广告的审批。
（十）开展抗菌药物专项整治活动和临床路径管理工作，按照卫生部规定完成各项考核任务。
一是坚持医疗机构合理用药监测制度，按照上报监测信息，及时发现问题，进行质控纠偏。二是扎实推进临床路径管理工作，坚持临床路径试点信息月报和季度评估制度，全市71家二级以上医疗机构启动了临床路径管理工作，涉及50个专业、302个病种（去年为279种，增幅8.2%）。截至5月，全市共完成临床路径管理病例25325例，病例入组率80.00%（较去年提高1.23%），完成率90.14%。三是推进癌痛规范化治疗示范病房创建工作，制定了示范病房疼痛管理规范化评估流程，优化镇痛方案，加强相关知识的健康教育，保障癌症患者得到充分有效的镇痛治疗。四是全市所有三级医院的所有病区以及所有二级医院60%以上的病区均开展优质护理服务工作。五是对478名2011届、2012届规范化培训的住院医师统一进行了临床技能和操作方法考核。
（十一）依法行政、综治维稳、水资源管理、安全生产、节能减排、带薪休假等工作有序推进。
积极推进三统一两集中三到位改革，大力推进依法行政，对我局制定或起草的规范性文件进行清理，确保政令合法统一。完善政务、院务公开制度，严格按照要求，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项。扎实推进质量强市战略。治安综合治理工作总体稳定，全市卫生系统未发生群体性上访事件，未发生社会反响强烈的安全生产事故。节水工作有序开展。节能减排任务稳步实施。局直各单位日常医疗废水处理工作做到了专人管理、专项登记和标准化操作，能定期进行设备检修维护，确保排放指标符合排放标准。严格执行带薪休假制度，至五月份局直各单位共安排职工年度带薪年休假9800多人次，已执行休假人数3500人左右。
（十二）完成建设国际一流旅游目的地城市《三年工作方案》相关工作任务。
完成建设国际一流旅游目的城市相关任务。制定了相关《工作方案》，开展急救人员规范化培训4期，组织航空医疗救援演练和院前院内多学科创伤救治一体化演练各1次，为提高游客创伤后黄金1小时利用率及急诊抢救和术前准备，做好各项技术支持。
三、其他卫生工作进展情况
（一）深入推进医药卫生体制改革工作
1.药品三统一工作巩固提高。截至4月，全市县区级公立医疗机构三统一药品采购金额为**万元，三统一药品配备率为97.8%，使用率为98.4%，基本药物配备率为60.2%，使用率为41.2%。医疗机构与配送企业在药品目录对接、申购配送衔接及一些具体问题的沟通都有了显着改进，配送率逐步提高。
2.基本和重大公共卫生服务工作扎实开展。全面实施社区家庭责任医生签约式服务，已完成签约7875户。城乡居民健康档案建档率达78%，规范化电子建档率达到68.5%，65岁老年人免费体检24871人，完成健康管理人数26572人。高血压、糖尿病规范管理率均达到80%以上。完成儿童口腔疾病综合防治项目和脑卒中项目。全市重性精神疾病服务网络覆盖14个区县的219个社区卫生服务中心和乡镇卫生院，卫生监督协管服务覆盖率100%。下达了2013年项目区县农村妇女两癌检查任务，叶酸服用率为91.99%，产妇HIV、梅毒、乙肝检测率分别为94.05%、**%、96%。为13405名农村孕产妇减免住院费**万元。
3.基层医疗卫生服务体系建设有序推进。5个县级医疗卫生机构、10个卫生监督所、6个急救中心等项目建设正按计划实施，已完成工作量40%以上。完成92名县级医疗机构学科带头人和技术骨干培训资格审核。
（二）疾病预防控制工作不断加强。
编制了H7N9禽流感应急预案，加强5家哨点医院流感监测的管理，截至5月底，累计上报流感样病例1万例，采集标本892份，阳性169例，检出率18.95%。手足口病发病率较去年同期下降了21.3%。实施的碘盐随机抽样监测和地方性甲状腺肿抽样调查和实验室检测已进入数据汇总阶段，举办碘缺乏病防治宣传活动。
（三）卫生监督执法工作有序开展。
学校卫生监督工作得到加强，制定下发了《**市学校卫生重点监督检查工作实施方案》，选取全市34所普通高校、12所民办高校和全市80%的中、小学校开展卫生监督检查工作，监督覆盖率已达到50%。严厉查处无证行医和非法采供血行为，上半年，共取缔非法行医黑诊所470家，没收药品315箱，没收器械603件，向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪的案件10起。
（四）科技教育和人才培养工作不断加强。
积极推动科技创新，局系统共申报国科金85项。积极实施人才培养引进双百工程，拟签274人（博士16人，硕士258人）。建立博士生信息库，推荐82人参加同等学力博士研究生选拔，推荐171人报名参加在职研究生培养选拔。下达2013年西安市级继续医学教育项目1260项，其中培训班8项、学术讲座273项、网络教育Ⅰ类514项、网络教育Ⅱ类465项，比去年增长了207项，增长幅度达20%。
（五）中医药工作有序推进。
出台了《市加强基层中药工作五年规划》，制定了《基层中医药服务能力提升工程实施方案》和市二级中医医院评审工作实施方案，启动了中医治未病健康教育项目，并对全市基层医疗机构中医药工作开展情况进行了摸底调查。截至5月份，完成3家中医医院等级评审工作，完成36名确有专长人员理论考试和临床实践技能考核。
（六）卫生信息化建设继续加快。
根据省卫生厅的统一部署，对我市区域卫生信息平台方案进行了调整，完成了接口设计，目前已进入招标环节。完成了新农合市级平台的软硬件设计，已上报采购。继续优化居民医疗一卡通方案，对不同流程进行了针对性分析，拟定了临时资金结算平台的设计。完成了市结核病院、市精卫中心、市中医医院弱电设计方案。完成了第一医院信息系统一期工程验收、市第八医院新建系统硬件方案的论证工作。
（七）党风廉政、精神文明建设和两联一包工作继续加强。
继续推进学习贯彻党的十八大精神活动。深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作，梳理存在问题554项（归纳为19个方面89类问题），已经整改解决了171项问题，正在整改267项问题。持续开展文明单位、文明窗口、青年文明号创建和文明出行缓堵保畅、志愿服务活动等活动。两联一包工作扎实推进，全局127名领导干部扎实开展一对一包户扶贫活动。建立局、院、科三级行风建设问责机制，对34名新提拔任用领导干部进行了任前廉政法规知识考试和廉政谈话。认真开展廉政风险防控工作，敦促市中心医院、市四院下大力气推进公立医院廉洁风险防控机制建设，为全面铺开打好基础。
（八）市级干部保健和局系统离退休干部工作顺利开展。
坚持干部保健巡诊，落实24小时服务，组成我市保健咨询专家组，编印了《市干部保健知识手册》，为保健对象提供更好的健康指导和疾病诊疗服务。圆满完成了市委全会、人大十五届三次会议、政协十三届二次会议医疗保障任务。组织完成今年市级机关事业单位3000多名干部的健康体检工作。上半年审核医疗费3640.60万元，核减272.40万元，对188个单位拨付医疗费3368.20万元。
四、存在问题
从总体上看，我市医疗卫生工作进展顺利，成效显着。但作为全市的民心工程、民生工程的重要组成部分，我们距市委、市政府的要求和广大群众的殷切期盼还有不小差距，表现在：一是卫生投入不足，医疗卫生机构长期以来形成的历史债务难以得到有效化解；二是全市卫生资源配置滞后于经济发展步伐，城市新建区域的医疗卫生资源无法满足辖区内人民群众的医疗需求；三是信息化建设滞后，影响着卫生事业的精细化管理；四是各级医疗机构次均诊疗费用上涨较快势头仍然没有得到有效遏制。五是部分市级重点工程在建项目资金缺口较大，未能完成形象进度计划，影响了建设工期。这些问题需要我们继续解放思想，狠抓工作落实，把握发展机遇，在下半年及今后工作中努力加以解决。
五、下半年工作打算
（一）加快推进县区级公立医院综合改革工作。督导各区县加快编制区域医疗机构设置规划，积极协调落实财政投入政策和人员编制核定工作，探索建立医院理事会形式的法人治理结构，改革人事分配制度，加大人才引进和培训力度，加快医院标准化和重点专科建设，积极探索单病种支付方式改革和住院总额预付制试点工作，稳步推进门诊统筹诊次总额预付制和重大疾病医疗保险试点工作，逐步提高参合农民重大疾病保障水平，切实减轻农民个人医药费用负担。
（二）继续巩固国家基本药物制度。落实加强宣传和培训工作要求，提高医务人员执行药品三统一相关政策的积极性和主动性。进一步加大三统一药品网络集中采购工作监管力度，从三统一药品配备、配送、使用、回款和零差率销售等关键环节加强对医疗机构监管考核，实行县级公立医院配送和基层医疗机构配送捆绑式考核，加强配送环节管理，提高统一配送效率，不断降低人民群众用药负担。
（三）继续加强基层医疗卫生服务体系建设。认真做好全市县及县以下医疗机构定向招聘医学本科毕业生工作，加快农村卫生人才的引进与补充。加快推进示范社区卫生服务机构达标工作，确保完成19所中心三室一科一房规范化建设和达标任务。县区妇幼保健机构年内全部达到卫生部相关建设标准。
（四）认真做好公共卫生服务和卫生应急工作。加大基层公共卫生服务考核力度，继续做好儿童免疫和高血压、糖尿病等慢性病的社区防治工作，加强重性精神疾病管理，做好艾滋病、结核病、出血热、手足口病、H7N9等疾病预防控制工作，开展卫生系统无吸烟单位创建活动，进一步完善突发公共卫生事件预案，做好学校传染病疫情、防洪救灾等突发事件的卫生救援处置工作。
（五）切实加强医疗质量管理。持续推进抗菌药品临床应用专项整治、平安医院创建、优质护理服务示范工程、癌痛规范化治疗示范病房创建等专项活动，组织医疗质量大检查，完善质控体系建设，不断完善医疗纠纷调处机制。促进医疗质量持续改进，确保医疗质量和安全。尽快出台《市民办医疗机构促进与管理办法》，进一步强化民办医疗机构质量监管工作。
（六）强化卫生监督执法工作。继续加强公共场所卫生监督量化分级管理工作，重点提升美容美发场所、集中空调通风系统卫生监督覆盖率，重点打击非法行医和非法采供血，加大公共场所四小行业整治力度，巩固创卫成果。
（七）进一步提升基层中医药服务能力和水平。加快中医院等级评审工作，()加强综合医院中医科标准化建设，继续做好基本公共卫生服务中医药服务和中医预防保健服务能力建设试点工作，开展适宜技术推广基地建设工作，巩固和深化创建全国基层中医药工作地市级先进单位工作。
（八）切实加强科技教育工作。继续实施人才培训引进双百工程，加强协调指导，促进局系统国科金申报和SCI论文发表实现新突破。加强重点学科、优势专科建设督导，深入开展住院医师规范化培训，调动基层医疗单位积极性，完成年度县级医疗机构医技人员培训项目和全省万名医生培训项目。继续做好继续医学教育培训工作。
（九）加快市级医疗机构项目建设步伐。加强与相关职能部门的沟通，积极推动工程项目进度。市红会医院中国西部创伤急救中心年底前要投入使用，市精神卫生中心和市结核病医院整体搬迁项目要保证年内完工。
（十）全面提升卫生信息化水平。加快推进全市区域卫生信息平台建设，协调指导临潼区、莲湖区、周至县等三个省级试点区县基层卫生机构管理信息系统项目，不断提高基层医疗卫生信息化水平。
（十一）扎实推进党的群众路线教育实践活动和两联一包工作。党的群众路线教育实践活动调研工作已圆满结束，各单位要按照省、市委的工作部署，按照注重解决实际问题的工作思路，紧扣群众反映的主要问题和征求到的意见建议，认真落实整改措施，确保活动取得实效。要将两联一包工作与群众路线教育实践活动结合起来，积极履行承诺，落实帮扶措施，确保帮扶对象增收脱贫。
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